前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇工程竣工決算審核方案范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
電力工程竣工決算是由電力工程建設(shè)單位編制的反映實(shí)際電力工程造價(jià)和投資收益的文件,其包括了電力工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的全部實(shí)際支出費(fèi)用,即建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及工器具購(gòu)置費(fèi)、預(yù)備的周轉(zhuǎn)資金、工程建設(shè)的其他費(fèi)用等。本文主要探討了竣工決算工作中存在的問(wèn)題及解決方法。
關(guān)鍵詞:
電力工程;竣工決算;問(wèn)題對(duì)策
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,使電力行業(yè)也迎來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇。在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題,如工程竣工決算方面就亟待完善。電力工程竣工決算是電力建設(shè)項(xiàng)目管理中非常重要的組成部分,只有不斷完善才能滿足電力行業(yè)的發(fā)展的需要。
一、電力工程竣工決算的作用及意義
電力工程竣工決算反映了項(xiàng)目工程概算預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況,通過(guò)對(duì)比分析,可以全面考核建設(shè)項(xiàng)目投資效益,這是項(xiàng)目管理的重中之重。其作用和意義如下:第一,全面反映竣工項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)所需費(fèi)用。第二,竣工決算是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù),是竣工決算報(bào)告的重要組成部分。第三,竣工決算是分析和檢驗(yàn)施工圖預(yù)算的執(zhí)行情況以及考核投資效果的依據(jù)。
二、目前電力工程竣工決算工作中存在的若干問(wèn)題
國(guó)家在“十二五”期間將加大電力工程建設(shè)投資力度,建成交流、直流相互協(xié)調(diào)的電網(wǎng)工程,以滿足目前城鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)的需要。但是在建設(shè)過(guò)程中,也存在諸多問(wèn)題亟待解決,以下著重分析竣工決算在電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。
(1)由于財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資料、檔案收集,管理不夠重視,大多在電力工程竣工后才能獲得項(xiàng)目工程竣工決算完整的資料,資料取得在時(shí)間上存在滯后性。
(2)在電力工程建設(shè)過(guò)程中,財(cái)務(wù)人員的工作依然局限于傳統(tǒng)的稽核和記賬、核算范圍內(nèi),不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)在管理方面的職能。
(3)財(cái)務(wù)部門(mén)在編制的決算時(shí)候,由于沒(méi)有全面緊跟工程的施工進(jìn)度,因此對(duì)于預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況不能全面分析和準(zhǔn)確把握,以及預(yù)算的執(zhí)行偏差得不到及時(shí)翔實(shí)的反映,從而導(dǎo)致不能及時(shí)采取糾偏措施,對(duì)項(xiàng)目的整體投資造成不利影響。
(4)工程完工之后,由于忽略財(cái)務(wù)部門(mén)的管理職能,移交資產(chǎn)時(shí)缺乏財(cái)務(wù)部門(mén)的有效監(jiān)督,從而影響固定資產(chǎn)的價(jià)值鑒定和工程資金核算的精準(zhǔn)性,干擾竣工決算工作。
2.電力工程項(xiàng)目管理方面存在的問(wèn)題
(1)存在相關(guān)手續(xù)不全等違法違規(guī)現(xiàn)象有的電力建設(shè)項(xiàng)目在建之前沒(méi)有取得相關(guān)部門(mén)的立項(xiàng)批復(fù),部分在建項(xiàng)目沒(méi)有項(xiàng)目工程施工許可證、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃用地許可證等相關(guān)手續(xù)。
(2)政策性成本高漲,電力工程成本控制難度加大隨著環(huán)保支出,水土森林的保護(hù)、環(huán)境綠化以及居民拆遷用地補(bǔ)償費(fèi)用日益上升,都增加了項(xiàng)目成本控制的難度。
(3)電力工程施工結(jié)算滯后,導(dǎo)致竣工決算不及時(shí)電力工程結(jié)算工作是竣工決算的上游環(huán)節(jié),由于項(xiàng)目工程的結(jié)算工作涉及工程的各個(gè)環(huán)節(jié)、相關(guān)的各個(gè)部門(mén)及單位,面廣點(diǎn)多,項(xiàng)目繁復(fù),協(xié)調(diào)難度較大,結(jié)算過(guò)程長(zhǎng)導(dǎo)致竣工決算工作滯后,因此不能按時(shí)編制工程竣工決算。
(4)電力建設(shè)工程管理粗放,竣工決算職責(zé)不明晰電力工程竣工決算一般由財(cái)務(wù)部門(mén)完成,同時(shí)需要工程部、物采部等相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合。目前大多電力項(xiàng)目決算管理粗放,職責(zé)不清,分工不明,溝通協(xié)調(diào)不及時(shí),給竣工決算工作帶來(lái)一定的難度。
三、完善電力工程竣工決算工作的對(duì)策
1.從賬務(wù)的角度完善竣工決算管理
與竣工決算相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該積極滲透到項(xiàng)目工程施工管理中去,詳細(xì)掌握工程施工中的各物資資金的實(shí)際消耗情況,為今后的竣工決算做好充分的準(zhǔn)備。項(xiàng)目施工管理及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合。
(1)收集原始資料,做好檔案管理負(fù)責(zé)工程竣工決算的財(cái)務(wù)人員,應(yīng)從工程設(shè)計(jì)階段開(kāi)始與項(xiàng)目施工部門(mén)建立好溝通渠道,積極參與到施工管理的各環(huán)節(jié)中去,收集與項(xiàng)目竣工決算相關(guān)的原始檔案資料,建立科學(xué)的內(nèi)部檔案管理制度;對(duì)工程施工過(guò)程中的資金物資進(jìn)行詳細(xì)記錄,進(jìn)行歸類(lèi)整理,并建立臺(tái)賬,專(zhuān)人專(zhuān)管,為今后的竣工決算工作打好基礎(chǔ)。
(2)全程參與施工管理,確保工程造價(jià)數(shù)據(jù)精確負(fù)責(zé)工程竣工決算的財(cái)務(wù)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng),掌握項(xiàng)目工程的各項(xiàng)概算預(yù)算,監(jiān)控概算預(yù)算的執(zhí)行和落實(shí)情況,對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行適時(shí)地分析調(diào)整。使賬務(wù)工作由傳統(tǒng)的稽核、做賬深化為對(duì)項(xiàng)目工程施工建設(shè)的全程財(cái)務(wù)監(jiān)管,為竣工決算提供精確的工程造價(jià)數(shù)據(jù)。
(3)緊跟施工進(jìn)度,動(dòng)態(tài)管理資金和工程物資,控制施工成本電力項(xiàng)目工程施工過(guò)程中,財(cái)務(wù)部門(mén)要做好工程成本核算,力爭(zhēng)準(zhǔn)確地核算項(xiàng)目投資成本,從而達(dá)到控制項(xiàng)目成本的目的。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)施工進(jìn)度清單、合同和施工單位提供的、經(jīng)審核無(wú)誤的施工物資結(jié)算清單來(lái)確定應(yīng)付工程款;要深入施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),督促項(xiàng)目管理單位準(zhǔn)時(shí)結(jié)算、支付工程款;項(xiàng)目工程的其他支出要如實(shí)反映,及時(shí)據(jù)實(shí)列出工程施工中各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的其他支出費(fèi)用的明細(xì),與項(xiàng)目管理部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)、核對(duì),并按概算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制,嚴(yán)格管控出現(xiàn)超支的現(xiàn)象。
(4)電力工程建設(shè)竣工交付后,電力項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員必須督促相關(guān)的部門(mén)及單位及時(shí)進(jìn)行結(jié)算,并將付款金額、原始憑證、資料檔案上報(bào),編制竣工決算,做好資產(chǎn)登記入賬。物采部和工程部共同清點(diǎn)核對(duì)工程物資,并在即定時(shí)間內(nèi)向財(cái)務(wù)部提交工程物資移交清單、結(jié)算清單等相關(guān)資料,財(cái)務(wù)人員做好各類(lèi)臺(tái)賬登記,核對(duì)無(wú)誤后支付款項(xiàng);工程項(xiàng)目部根據(jù)招標(biāo)文件和工程合同按要求以及具體施工情況編制工程竣工結(jié)算書(shū)、財(cái)務(wù)部按結(jié)算協(xié)議進(jìn)行賬務(wù)核對(duì),核對(duì)無(wú)誤后支付款項(xiàng);核對(duì)清理上級(jí)單位撥款金額、物資轉(zhuǎn)賬調(diào)撥、資金往來(lái)的清算;正確分?jǐn)偤陀?jì)算各項(xiàng)成本。
2.優(yōu)化電力項(xiàng)目工程管理制度,強(qiáng)化工程竣工決算全程管理
(1)加強(qiáng)與行政機(jī)構(gòu)的溝通,普及工作人員法律常識(shí)電力項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中,要遵守《電力法》、《安全法》、電力行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定、以及合同的相關(guān)條款,力爭(zhēng)工程施工合法合規(guī);電力工程建設(shè)單位要經(jīng)常與地方政府的相關(guān)管理部門(mén)、電力行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行溝通,確保項(xiàng)目工程選址準(zhǔn)確有效、各類(lèi)行政手續(xù)順利辦理;電力項(xiàng)目工程的各類(lèi)合同設(shè)計(jì)均采用法定格式,合同內(nèi)容要完整,合同條款一定要用書(shū)面語(yǔ)言進(jìn)行表述、避免產(chǎn)生歧義,有利于日后的法律判定;竣工決算人員積極參與單位組織的法律知識(shí)培訓(xùn),普及相關(guān)法律常識(shí),杜絕施工過(guò)程中違法違規(guī)行為的出現(xiàn),對(duì)竣工決算工作意義深遠(yuǎn)。
(2)注重工程選址的經(jīng)濟(jì)性,提高環(huán)保意識(shí)隨著現(xiàn)代工業(yè)的高速發(fā)展,工業(yè)污染日益嚴(yán)重,電力工程建設(shè)過(guò)程中,必須遵守相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法,環(huán)境污染罰款和賠償;我國(guó)是個(gè)人口大國(guó),人均用地緊張、目前的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程日益加快等,用地成本越來(lái)越高,因此電力項(xiàng)目工程在規(guī)劃選址時(shí),要考量土地占用的經(jīng)濟(jì)性因素。項(xiàng)目工程竣工決算人員要熟識(shí)相關(guān)政策,認(rèn)真審核各項(xiàng)施工方案,嚴(yán)防工程施工與相關(guān)政策發(fā)生碰撞,杜絕產(chǎn)生一切不必要支出。
(3)優(yōu)化電力工程項(xiàng)目竣工結(jié)算管理,保證竣工決算及時(shí)進(jìn)行電力工程竣工決算要以竣工結(jié)算工作為導(dǎo)向,竣工結(jié)算要服務(wù)于竣工決算??⒐そY(jié)算工作是電力工程造價(jià)的最后一關(guān),直接關(guān)系到電力工程建設(shè)單位的切身利益,因此要保證竣工結(jié)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性。在整個(gè)工程施工過(guò)程中要收集、整理好工程結(jié)算的各類(lèi)資料;深入到施工現(xiàn)場(chǎng)記錄工程量;深入市場(chǎng),掌握各種建材的價(jià)格及波動(dòng),確保工程造價(jià)的真實(shí)。提高結(jié)算工作專(zhuān)業(yè)水平,因地制宜地采用全面審核法、重點(diǎn)審核法、分析對(duì)比審核法、篩選法、分組計(jì)量法等工程結(jié)算審核方法,提高結(jié)算工作準(zhǔn)確性,為竣工決算工作打好基礎(chǔ),保證竣工決算能夠順利及時(shí)地進(jìn)行。
(4)電力項(xiàng)目工程竣工決算工作中,細(xì)化管理明確權(quán)責(zé)電力項(xiàng)目工程應(yīng)當(dāng)從工程籌建起,將竣工決算報(bào)告的編制納入日常的財(cái)會(huì)核算工作中,為項(xiàng)目工程竣工決算做好準(zhǔn)備。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,財(cái)會(huì)部門(mén)就應(yīng)考慮到?jīng)Q算工作的需要,收集,細(xì)分工程概算的資料與數(shù)據(jù),科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)科目;電力工程施工階段,精細(xì)化管理各類(lèi)臺(tái)賬,為項(xiàng)目竣工決算創(chuàng)造條件;工程完工后,財(cái)會(huì)部門(mén)要匯同各相關(guān)部門(mén)做好各單工程結(jié)算、做好資產(chǎn)清理、固定資產(chǎn)和往來(lái)賬的盤(pán)點(diǎn)工作、辦好資產(chǎn)移交手續(xù)等一系列工作,為竣工決算做好準(zhǔn)備。同時(shí),要記錄管理好資金、建設(shè)材料、施工設(shè)備,全面掌握工程建設(shè)進(jìn)度、工程款的支付、資產(chǎn)的清理交接等詳細(xì)資料,編制好竣工決算的底稿。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)電力建設(shè)在未來(lái)將迎來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇,電力工程項(xiàng)目數(shù)量將大幅增加,投資金額也日益巨大,電力工程項(xiàng)目管理日益復(fù)雜。電力項(xiàng)目竣工決算工作也將面臨新的挑戰(zhàn),只有不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,才能推動(dòng)竣工決算工作不斷發(fā)完善,更加專(zhuān)業(yè)化。
作者:黨靜靜 單位:江門(mén)市創(chuàng)明電力工程有限公司
關(guān)鍵詞:電力工程 全過(guò)程 財(cái)務(wù)管理
一、問(wèn)題提出
電力工程項(xiàng)目具有資金投入規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工內(nèi)容復(fù)雜多變等特點(diǎn)。目前,電力工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理總體處于缺位狀態(tài),沒(méi)有充分發(fā)揮輔助公司決策與服務(wù)電網(wǎng)發(fā)展的作用,主要表現(xiàn)在:一是缺乏對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃的財(cái)務(wù)分析和項(xiàng)目財(cái)務(wù)前評(píng)價(jià)、后評(píng)估,容易產(chǎn)生公司系統(tǒng)無(wú)效投資增加、盈利能力降低的情況;二是對(duì)投標(biāo)單位財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注不足,對(duì)供應(yīng)商信用的會(huì)計(jì)判斷基本缺失;三是概算審查和結(jié)算審查中的財(cái)務(wù)監(jiān)督還不到位,未能夠?qū)⒏鞣N檢查、審計(jì)中暴露出的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消除于萌芽狀態(tài);四是對(duì)合同中的資金支付節(jié)點(diǎn)等財(cái)務(wù)條款被動(dòng)接受,在降低資金集中運(yùn)作主動(dòng)性的同時(shí),增大了合同風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)中間階段精益化管理水平還有待提升,工程其他費(fèi)用管理不盡規(guī)范、竣工決算編報(bào)時(shí)效和質(zhì)量不高等。要想做好工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作,財(cái)務(wù)部門(mén)就必須積極參與到工程的全過(guò)程管理當(dāng)中去,在具體工作中不斷探索工程財(cái)務(wù)管理的途徑,進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé),提高工程財(cái)務(wù)管理水平。電力工程的財(cái)務(wù)管理涉及工程建設(shè)的規(guī)劃可行性研究→初步設(shè)計(jì)→招投標(biāo)→工程實(shí)施→竣工結(jié)算→竣工決算等各個(gè)階段,本文按照電力工程全過(guò)程管理,對(duì)如何提升電力工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理的水平進(jìn)行探討。
二、加強(qiáng)規(guī)劃、可行性研究階段的財(cái)務(wù)管理
為推動(dòng)工程成本管理關(guān)口全面前移,從源頭上保證項(xiàng)目投資精細(xì)化管理,財(cái)務(wù)管理要介入工程規(guī)劃、可行性研究階段的管理工作。在確定中長(zhǎng)期投資能力、方案經(jīng)濟(jì)性比選、可行性研究設(shè)計(jì)估算審查、確定年度投資計(jì)劃和前期費(fèi)用管理等方面提出意見(jiàn)。
財(cái)務(wù)部門(mén)可以根據(jù)公司財(cái)務(wù)狀況和投資能力,對(duì)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行測(cè)算。結(jié)合中遠(yuǎn)期財(cái)務(wù)規(guī)劃評(píng)估電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃對(duì)未來(lái)財(cái)務(wù)狀況的影響,提出相關(guān)建議。確保公司投資能力與電網(wǎng)發(fā)展相適應(yīng),保障公司財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健。測(cè)算中長(zhǎng)期投資能力時(shí)應(yīng)結(jié)合公司目標(biāo)利潤(rùn),采用財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法,測(cè)算資本性支出的合理范圍,以此作為公司中長(zhǎng)期投資能力的核心指標(biāo)。測(cè)算資本性支出范圍時(shí),應(yīng)綜合考慮外籌資金的長(zhǎng)短期結(jié)構(gòu),貸款利率,預(yù)期利潤(rùn)水平,與固定資產(chǎn)規(guī)模相關(guān)的人工成本、材料費(fèi)、設(shè)備修理、維護(hù)及折舊費(fèi)用等因素。參與規(guī)劃方案經(jīng)濟(jì)性比選,主要是設(shè)計(jì)規(guī)劃方案評(píng)價(jià)、比較的財(cái)務(wù)指標(biāo),并根據(jù)具體方案計(jì)算結(jié)果,形成結(jié)論,提出建議??尚行匝芯抗浪銓彶榭梢允褂脛?dòng)態(tài)指標(biāo)與靜態(tài)指標(biāo)相結(jié)合的方式,利用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法配合可行性研究估算審查,對(duì)項(xiàng)目可行性做出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),增強(qiáng)對(duì)工程成本的前期預(yù)測(cè)與控制。年度投資計(jì)劃是根據(jù)發(fā)展需要對(duì)當(dāng)年資本性項(xiàng)目編制的投資情況計(jì)劃。財(cái)務(wù)部門(mén)可以采用財(cái)務(wù)分析方法,利用資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)濟(jì)增加值、資金來(lái)源結(jié)構(gòu)等指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),據(jù)此判定年度投資計(jì)劃的合理范圍。項(xiàng)目前期費(fèi)用應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算,內(nèi)容包括電網(wǎng)專(zhuān)題研究費(fèi)用、可行性研究階段發(fā)生的項(xiàng)目前期工作相關(guān)費(fèi)用、規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用等。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目前期費(fèi)用計(jì)劃和前期費(fèi)用支出預(yù)算,負(fù)責(zé)資金支付和核算管理。原則上前期費(fèi)用掛賬時(shí)間不得超過(guò)兩年。
三、加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)階段的財(cái)務(wù)管理
初步設(shè)計(jì)階段的財(cái)務(wù)管理工作主要是參與技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的概算審查,包括概算編制依據(jù)的合法性和時(shí)效性,設(shè)備材料價(jià)格的真實(shí)性;概算編制達(dá)到的深度、費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目及費(fèi)用性質(zhì)劃分、概算表格的規(guī)范性以及各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算有無(wú)錯(cuò)、漏或重復(fù)。通過(guò)參加技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的初步設(shè)計(jì)概算審查,了解概算主要內(nèi)容、征地費(fèi)用和遷移補(bǔ)償費(fèi)、計(jì)價(jià)計(jì)量依據(jù)等,提出工程建設(shè)資金撥付等財(cái)務(wù)方面的意見(jiàn)和建議。
財(cái)務(wù)部門(mén)參與初步設(shè)計(jì)階段工作,有助于推動(dòng)設(shè)計(jì)規(guī)范管理,從而有效控制工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)管理工作介入概算審查可以促進(jìn)財(cái)務(wù)人員及早了解工程概況、主要建設(shè)內(nèi)容以及投資情況,在進(jìn)一步提高初步設(shè)計(jì)概算質(zhì)量的同時(shí)為開(kāi)展工程財(cái)務(wù)管理工作打好基礎(chǔ),有助于防范工程建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)。
四、加強(qiáng)工程施工階段的財(cái)務(wù)管理
工程實(shí)施階段的財(cái)務(wù)管理主要是發(fā)揮工程執(zhí)行概算作用,對(duì)工程建設(shè)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。工程施工階段應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格工程資金支付,認(rèn)真履行資金支付審核程序,工程資金須納入月度現(xiàn)金預(yù)算,同時(shí)參與公司各項(xiàng)收支的統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)對(duì)工程支出的預(yù)算控制。在支付環(huán)節(jié),應(yīng)做到依據(jù)充分、手續(xù)完備、程序合規(guī),支付額度不超過(guò)年度投資計(jì)劃,并符合執(zhí)行概算的約束,規(guī)范工程資金使用。施工階段要強(qiáng)化合同執(zhí)行管理,加強(qiáng)工程預(yù)付款、進(jìn)度款和質(zhì)保金等環(huán)節(jié)的控制,以及生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)監(jiān)理等費(fèi)用的管理。應(yīng)準(zhǔn)確核算工程建設(shè)成本,依據(jù)立項(xiàng)或計(jì)劃文件批復(fù)的項(xiàng)目建立工程明細(xì)賬進(jìn)行核算,發(fā)票及時(shí)入賬,完整歸集工程支出,合理分?jǐn)偣こ唐渌M(fèi)用,正確核算工程成本。應(yīng)開(kāi)展工程財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析,建立適應(yīng)工程財(cái)務(wù)管理需要的報(bào)表體系、財(cái)務(wù)指標(biāo)體系,對(duì)工程成本、財(cái)務(wù)情況和經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容進(jìn)行分析。
五、加強(qiáng)竣工結(jié)算階段的財(cái)務(wù)管理
竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管理工作包括參與工程竣工結(jié)算審核,重點(diǎn)針對(duì)合同執(zhí)行、竣工結(jié)算依據(jù)有效性、內(nèi)控程序履行等方面,防止虛列項(xiàng)目、費(fèi)用。對(duì)竣工結(jié)算編報(bào)質(zhì)量與依據(jù)、物資領(lǐng)用與移交、重大設(shè)計(jì)變更與隱蔽簽證程序履行、竣工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、合同違約索賠等情況存在異議的,提請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)解釋。配合工程主管部門(mén)審核工程竣工結(jié)算內(nèi)容、范圍、方式是否與合同規(guī)定一致,調(diào)整結(jié)算是否符合合同規(guī)定。關(guān)注工程竣工結(jié)算財(cái)務(wù)審核意見(jiàn)采納情況,包括要求提供的資料是否已經(jīng)提供,所提供的資料是否符合規(guī)定或規(guī)范要求;提出的審核意見(jiàn)是否被采納,或經(jīng)過(guò)溝通達(dá)成一致意見(jiàn)等。財(cái)務(wù)部門(mén)參與竣工結(jié)算審核,是企業(yè)內(nèi)部控制的迫切需要,可以規(guī)范企業(yè)管理,促進(jìn)工程竣工結(jié)算依據(jù)齊全、費(fèi)用準(zhǔn)確、格式規(guī)范,進(jìn)而促進(jìn)結(jié)算編制深度、質(zhì)量、時(shí)效滿足規(guī)范和管理要求, 強(qiáng)化工程建設(shè)管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范。
六、加強(qiáng)竣工決算階段的財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)部門(mén)在決算階段的主要工作包括核對(duì)應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)。電力工程各類(lèi)供應(yīng)商較多,往來(lái)賬目較為頻繁,必須認(rèn)真梳理與施工、設(shè)計(jì)等供應(yīng)商之間的往來(lái)賬目,根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提供的結(jié)算資料,確認(rèn)相關(guān)的工程成本及應(yīng)付款項(xiàng),及時(shí)辦理款項(xiàng)支付。財(cái)務(wù)部門(mén)作為竣工決算編制的歸口管理部門(mén),應(yīng)及時(shí)組織、協(xié)調(diào)基建、物資、計(jì)劃、生產(chǎn)等部門(mén)共同配合,完成資料的收集和竣工決算的編制。工程竣工決算報(bào)告原則上應(yīng)遵循:“一個(gè)概算范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目,編制一個(gè)工程竣工決算報(bào)告”。編制工程竣工決算報(bào)告時(shí),要正確分析、分?jǐn)倯?yīng)計(jì)入資產(chǎn)價(jià)值的其他費(fèi)用支出;竣工決算編制的細(xì)度和深度應(yīng)不少于概算所列內(nèi)容的三級(jí),確保決算與概算的可比性。最后,要及時(shí)清理工程資金,在分析、清理工程資金來(lái)源、使用和盈缺情況的基礎(chǔ)上,上繳或申請(qǐng)工程資金。通過(guò)資金清理,防止出現(xiàn)工程資金沉淀、工程資金與生產(chǎn)性資金相互擠占等情況,提高工程資金使用規(guī)范性。
總之,加強(qiáng)電力工程全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理,一是可以解決財(cái)務(wù)在工程管理各階段職能定位問(wèn)題,明確財(cái)務(wù)管理的主要事項(xiàng),以及在各種事項(xiàng)中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,使財(cái)務(wù)參與工程建設(shè)管理具有針對(duì)性;二是可以明確工程財(cái)務(wù)參與各項(xiàng)工作的切入點(diǎn),提出具體的參與方法和工作流程,使財(cái)務(wù)參與工程建設(shè)管理具有實(shí)際可操作性;三是可以健全工程財(cái)務(wù)管理制度,推動(dòng)成本管理關(guān)口前移,增強(qiáng)基本建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控能力,不斷提升管理水平,從而更好的服務(wù)于電網(wǎng)發(fā)展。在工程財(cái)務(wù)管理集約化、精細(xì)化水平急待提高的今天,電力行業(yè)工程的全過(guò)程管理勢(shì)在必行,值得我們深入研究探討。
參考文獻(xiàn):
1.張振.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理[J].四川建筑科學(xué)研究,2006,(1).
關(guān)鍵詞:竣工決算;竣工資料;決算書(shū)
中圖分類(lèi)號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
工程竣工決算是施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成工程,經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格后,根據(jù)工程實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的實(shí)際情況和合同的有關(guān)規(guī)定而編制的,向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價(jià)款的工程造價(jià)文件。
竣工決算是由施工單位編制報(bào)業(yè)主后,業(yè)主將自行或者委托中介造價(jià)部門(mén)審核,其審核后最終的決算結(jié)果,將直接影響到施工單位的切身利益。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō),做好決算工作是工程能按質(zhì)、按量、按期完成,并以此來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。決算工作是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作,如何把已經(jīng)實(shí)施的工程內(nèi)容,該得的利益,通過(guò)工程竣工決算反映出來(lái),而使自身的利益不受損失,讓利益最大化。它不但需要施工單位負(fù)責(zé)人的重視,同時(shí)也需要施工單位各有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作和配合,共同努力完成。同時(shí)竣工決算也是施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù),是衡量和總結(jié)企業(yè)管理水平的依據(jù),通過(guò)竣工決算,可以找出施工浪費(fèi)的原因,可以總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為以后提高施工管理水平服務(wù)。
如何做好工程決算工作,它不僅要求預(yù)算人員做到和履行自己的正常職責(zé)外,還需要預(yù)算人員深入工地現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)應(yīng)與設(shè)計(jì)、施工管理人員及施工單位、咨詢(xún)單位保持緊密的聯(lián)系。我認(rèn)為施工單位的決算工作必須做好以下幾點(diǎn):
一、收集好竣工資料
1、施工方案是決算的重要資料,因施工方案不僅有施工工藝和質(zhì)量方面的要求,還有經(jīng)濟(jì)方面的編寫(xiě)。如施工方案必須寫(xiě)出挖土機(jī)、吊裝機(jī)械、降水機(jī)械型號(hào)和數(shù)量。腳手架搭設(shè)的高度,單排還是雙排等,施工方案必須是經(jīng)過(guò)甲方和監(jiān)理簽字蓋章的有效文件。
2、在施工期間項(xiàng)目部與各分包隊(duì)伍之間簽訂的合同、大宗或特種材料的合同必須交給預(yù)算部門(mén)一份。
3、施工中各種簽證資料、合同簽證,它決定著工程的承包形式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰等,施工期間的變更必須及時(shí)簽證,其中主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要,因這種工程事后根本無(wú)法核對(duì)其工程量,所以必須是在施工的同時(shí),繪制好隱蔽圖,施工檢查后做好隱蔽驗(yàn)收記錄,再請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字。做到手續(xù)完整。另外主要材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格的簽證也要及時(shí),現(xiàn)在市場(chǎng)上的產(chǎn)品五花八門(mén),就是同一種合格產(chǎn)品,在不同的廠家和型號(hào),價(jià)格差別也比較大,特別是高級(jí)的裝飾材料,采購(gòu)前必須征得建設(shè)單位同意,而且價(jià)格必須要建設(shè)單位簽證。還有建設(shè)單位口頭交待的工作要及時(shí)補(bǔ)簽證,因在審核過(guò)程中,審核人員只認(rèn)簽證單。
4、施工中如遇到特殊的自然災(zāi)害天氣,最好能收集當(dāng)天的報(bào)紙雜志等,在決算時(shí)可以做為補(bǔ)償證明文件。
5、施工中如果需要特殊的施工工藝,最好能留取圖像資料,因?yàn)閳D像一目了然,比文字更具說(shuō)服力。項(xiàng)目部要注重圖像資料的記錄。
6、施工單位的預(yù)算員最好是從開(kāi)工到工程決算不要換人,這樣預(yù)算員對(duì)整個(gè)工程才比較清楚了解全面。
7、施工過(guò)程中,要加強(qiáng)索賠意識(shí),工程索賠是施工單位對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò),根據(jù)合同文件向業(yè)主提出給予補(bǔ)償?shù)囊?。工程索賠分費(fèi)用索賠和工期索賠。工期索賠可以避免在原定的合同竣工日不能完工時(shí),被業(yè)主追究拖期違約責(zé)任。一旦獲得批準(zhǔn)合同工期延后,施工單位不僅免除了承擔(dān)拖期違約賠償費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn),而且可能提前工期而得到獎(jiǎng)勵(lì),最終能反映在經(jīng)濟(jì)收益上。費(fèi)用索賠的目的是要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)施工條件改變導(dǎo)致施工單位增加開(kāi)支,要求對(duì)超出計(jì)劃成本的附加開(kāi)支給予補(bǔ)償,以挽回經(jīng)濟(jì)損失。在實(shí)際施工中,費(fèi)用索賠主要有1)因設(shè)計(jì)變更等原因造成工程量增加,需向甲方要求索賠,2)因業(yè)主的原因,造成工程停建、緩建,因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等沒(méi)有能按時(shí)按期的到達(dá)導(dǎo)致施工單位停工、窩工,應(yīng)向甲方進(jìn)行停工、窩工損失補(bǔ)償。3)施工現(xiàn)場(chǎng)條件的變化對(duì)工期和造價(jià)的影響很大。由于不利的自然條件及和障礙,常常導(dǎo)致涉及變更,工期延長(zhǎng)或成本大幅度增加。如在土建工程中對(duì)基礎(chǔ)地質(zhì)條件要求很高,如地下水、地質(zhì)斷層,熔巖孔洞、地下文物遺址等,根據(jù)業(yè)主在招標(biāo)文件中所提供的材料,和施工單位在招標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)勘察,都不可能準(zhǔn)確無(wú)誤地發(fā)現(xiàn),即使是有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理也無(wú)法事前預(yù)料。因此,基礎(chǔ)地質(zhì)方面出現(xiàn)的異常變化必然會(huì)引起施工索賠。4)工程師指令施工單位加速施工、進(jìn)行某項(xiàng)工作、更換某些材料、采取某種措施或停工等。為了保證合同工程達(dá)到既定目標(biāo),工程師可以各種必要的現(xiàn)場(chǎng)指令。相應(yīng)地,因工程師的這種指令(包括指令錯(cuò)誤)而造成的成本增加和工期延誤,施工單位當(dāng)然可以索賠。5)施工期間施工材料、設(shè)備價(jià)格上漲,人工標(biāo)準(zhǔn)提高,按合同應(yīng)向甲方索賠。
二、深入工地、全面掌握工程實(shí)況
預(yù)算員不僅要熟悉圖紙,而且要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)了解工程進(jìn)展情況,對(duì)一些結(jié)構(gòu)形式較為復(fù)雜或者裝修復(fù)雜的工程,竣工圖紙不可能面面俱到,逐一標(biāo)明,因此在工程量的計(jì)算階段必須深入工程現(xiàn)場(chǎng)一一核對(duì)、丈量、記錄才能計(jì)算準(zhǔn)確無(wú)誤。預(yù)算員不僅要深入工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地掌握工地實(shí)際情況,還需要深入了解市場(chǎng)建筑材料的品種及價(jià)格。做到胸中有數(shù)。有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員,在編制決算的時(shí)候,常先查閱所有的資料,再粗略的計(jì)算工程量,出現(xiàn)疑問(wèn)逐一到工地核實(shí)。
三、熟悉掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)
預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算規(guī)則,掌握建設(shè)部下達(dá)的各種費(fèi)用文件,還要全面了解工程預(yù)算定額的組成,便于定額的換算和增補(bǔ)。預(yù)算員還要掌握一定的施工規(guī)范和建筑構(gòu)造方面的知識(shí)。竣工決算是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、仔細(xì)、不少算、不漏項(xiàng)、不漏算。要保證工程量與價(jià)格的準(zhǔn)確。
四、工程決算書(shū)的編制
1、預(yù)算員按照?qǐng)D紙和竣工資料按實(shí)際編制預(yù)算書(shū),匯總造價(jià)。這個(gè)造價(jià)是施工單位調(diào)整預(yù)算的基礎(chǔ),必須按實(shí)做,讓項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)這個(gè)造價(jià)心中有數(shù)。
2、預(yù)算員自己要認(rèn)真審核預(yù)算。不要出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤。
五、決算書(shū)的調(diào)整
調(diào)整決算的原則是讓雙方預(yù)算員有一定的審減空間,保證施工單位能得到比較豐厚的利潤(rùn)。預(yù)算的調(diào)整是整個(gè)決算工作的重點(diǎn),調(diào)整原則是:1)圖紙比較簡(jiǎn)單時(shí),混凝土的量不要調(diào)整,2)門(mén)窗工程量不要調(diào)整,3)土方量可以按照實(shí)際的挖方量重復(fù)計(jì)算,4)定額子目按高定額套,5)鋼筋、鐵件按工程難易調(diào)整工程量,6)工程量難計(jì)算的量可以加大。
六、核對(duì)決算書(shū)過(guò)程
1、需根據(jù)甲方審計(jì)人員的時(shí)間安排核對(duì)。可以先核對(duì)比較復(fù)雜的工程,先難后易的原則。
2、預(yù)算員要有一定的應(yīng)變能力,較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力,預(yù)算員的一言一行都代表著公司,和金錢(qián)掛鉤,如果遇到爭(zhēng)執(zhí),不能意氣用事,與對(duì)方審計(jì)人員吵架,也許吵架吵痛快了,但是公司可能會(huì)受到很大損失。
3、預(yù)算員要一直在核對(duì)現(xiàn)場(chǎng),不能無(wú)故離場(chǎng)。
4、預(yù)算員核對(duì)期間要多和項(xiàng)目經(jīng)理溝通。
為了規(guī)范政府投資行為,充分發(fā)揮政府投資效益,進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資評(píng)審工作,現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)投資評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、明確職責(zé)。茶陵縣政府投資評(píng)審中心是縣政府授權(quán)的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政性基建投資工程預(yù)結(jié)(決)算審查的職能機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家建筑市場(chǎng)管理和工程造價(jià)管理有關(guān)方針、政策。督促、檢查相關(guān)單位按規(guī)定建立、健全建設(shè)工程管理機(jī)制,確保建設(shè)工程質(zhì)量,提高投資效益。
(二)參與評(píng)審項(xiàng)目投資方案,為政府投資決策提供咨詢(xún)服務(wù)。
(三)審查工程概預(yù)算,控制投資規(guī)模和工程成本造價(jià)。
(四)負(fù)責(zé)審定標(biāo)底造價(jià),參與工程招投標(biāo)和承發(fā)包合同的簽訂。
(五)審查建設(shè)工程材料、設(shè)備采購(gòu)及其相關(guān)工作。
(六)跟蹤工程管理,參與隱蔽工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收,出具工程款撥付意見(jiàn)。
(七)審查工程竣工決算。
(八)參與財(cái)政投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。
(九)負(fù)責(zé)向中介機(jī)構(gòu)委托審查項(xiàng)目,并復(fù)查和確認(rèn)審查結(jié)果。
(十)完成縣政府交辦的其它工作。
二、加強(qiáng)管理
(一)人員管理。評(píng)審中心工作人員從有關(guān)部門(mén)抽調(diào),一聘三年;抽調(diào)人員的人事、工資及待遇等仍在原單位享受;抽調(diào)人員在本單位工作與評(píng)審中心工作有沖突時(shí),服從評(píng)審中心工作。
(二)經(jīng)費(fèi)管理。1、評(píng)審中心對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,按預(yù)算評(píng)審核減金額的2.5%、決算評(píng)審核減金額的4%提取業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),所提取的評(píng)審業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)屬縣財(cái)政全額投資的由縣財(cái)政支付,縣財(cái)政部分投資的由業(yè)主單位支付。2、評(píng)審中心的經(jīng)費(fèi)支出,按年初計(jì)劃和管理方案,經(jīng)縣政府主要負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)收大于支的部分,結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
(三)工作管理。1、嚴(yán)格執(zhí)行《市財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》;2、項(xiàng)目實(shí)行初審復(fù)審制,預(yù)算與決算評(píng)審人員實(shí)行交叉評(píng)審;3、建立激勵(lì)機(jī)制。由評(píng)審中心制定內(nèi)部考核方案,報(bào)縣政府主要負(fù)責(zé)人同意后執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)審計(jì);招投標(biāo);工程索賠
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
Abstract: to do well the construction project cost audit work, not only should have rich in civil engineering and construction cost theory knowledge, grasps the strict law requirements, also should have skilled construction engineering practical work experience, advancing with The Times learning spirit and good professional ethics. This paper briefly expounds the engineering project owner, according to project do each stage the key work of cost auditing.
Keywords: building engineering; Cost auditing; Bidding; Engineering claims
0引言
工程項(xiàng)目審計(jì),直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。因此,從項(xiàng)目投資者角度出發(fā),工程項(xiàng)目造價(jià)及成本的合理控制,無(wú)論是從早期工程設(shè)計(jì)階段,還是工程施工階段,以至后期工程竣工結(jié)算審核,都是很重要的。
要做好工程造價(jià)審計(jì)工作,建設(shè)方審計(jì)人員,不僅要有豐富的土木工程造價(jià)理論知識(shí),法律法規(guī)知識(shí),還應(yīng)具備嫻熟的工程施工實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),要有與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí)充實(shí)的精神及良好的職業(yè)道德。
1項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審計(jì)
符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的工程設(shè)計(jì)是最有效的,也是最經(jīng)濟(jì)的工程設(shè)計(jì)。審計(jì)人員要充分利用前期已完成的,符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)案例,將各類(lèi)工程的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo),與新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案工程概算進(jìn)行對(duì)比。從平方米造價(jià)指標(biāo),含鋼量指標(biāo)等方面進(jìn)行分析比較,找出最優(yōu)的合理比價(jià)指標(biāo)。工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能,不太注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響,有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,由此造成成本偏高投資浪費(fèi)。對(duì)此應(yīng)采取通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選的方式,擇優(yōu)選擇好的設(shè)計(jì)方案和信得過(guò)的設(shè)計(jì)單位。在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高設(shè)計(jì)費(fèi)用,為降低工程造價(jià)成本提供可能。一旦設(shè)計(jì)概算形成后,項(xiàng)目建設(shè)方,可以要求設(shè)計(jì)方在概算的基礎(chǔ)上,提供施工圖預(yù)算造價(jià),每降低多少個(gè)百分點(diǎn),就獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的工程造價(jià)費(fèi)用,作為設(shè)計(jì)費(fèi)。以經(jīng)濟(jì)扛桿的作用方式,調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性,盡量多計(jì)算、多畫(huà)圖,充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),降低工程造價(jià),設(shè)計(jì)出最符合規(guī)范要求的工程設(shè)計(jì)。
2項(xiàng)目投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)
主要是建設(shè)方對(duì)承建方工程造價(jià)投標(biāo)文件的審計(jì)。審計(jì)人員應(yīng)充分利用自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),做好對(duì)招標(biāo)文件的編審工作。編審人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類(lèi)有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料,對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià),然后編制招標(biāo)文件。對(duì)于項(xiàng)目中造價(jià)比重大的分項(xiàng)單價(jià)組成進(jìn)行仔細(xì)分析,參與制定嚴(yán)密有效的合同條款,對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款,反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,盡可能地了解造價(jià)預(yù)算形成的來(lái)龍去脈,以利于日后作為造價(jià)審計(jì)控制的基礎(chǔ)資料。協(xié)同相關(guān)部門(mén)通過(guò)公平,公正的招投標(biāo)程序,擇優(yōu)選擇承包單位。
3項(xiàng)目施工階段的造價(jià)審計(jì)
工程項(xiàng)目施工階段的費(fèi)用審計(jì)是建設(shè)單位跟蹤審計(jì),獲取審計(jì)效果最關(guān)鍵的過(guò)程。該價(jià)段也是履行合同,做好月度工程進(jìn)度款支付的審核階段。對(duì)影響造價(jià)的設(shè)計(jì)變更與隱蔽工程簽證等進(jìn)行全面審計(jì),此階段造價(jià)審計(jì)的關(guān)鍵是對(duì)工程索賠進(jìn)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)形式,施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo),索賠盈利”的方式承攬工程。而索賠必須以合同為依據(jù),才能有理、有利、有節(jié)。審計(jì)人員在處理索賠時(shí),應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)真及時(shí)。如果索賠得不到及時(shí)解決,積累的結(jié)果往往會(huì)影響工程進(jìn)度,給施工雙方帶來(lái)極不利的影響。處理索賠必須堅(jiān)持合理的原則,嚴(yán)格把好審批關(guān),減少不合理的索賠費(fèi)用。加強(qiáng)主動(dòng)控制,減少工程索賠,使工程順利地進(jìn)行,從而合理地降低工程造價(jià)。另外,對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商,不履行合同約定義務(wù)的,可及時(shí)提出反索賠,使造價(jià)審計(jì)得到有效控制。
施工階段,合理地確定部分主材單價(jià)也是很關(guān)鍵的。由于新工藝與新材料的不斷出現(xiàn),市場(chǎng)材料,由于品牌,質(zhì)量等因素的影響,價(jià)格差異相當(dāng)大,這就要求審計(jì)人員對(duì)各種工程材料的市場(chǎng)行情,有相當(dāng)程度的熟悉。建筑材料費(fèi),通常會(huì)占比工程建安造價(jià)的50%~60%,因此合理認(rèn)定材料價(jià)格非常重要。由于定價(jià)太高而推高工程造價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生,對(duì)工程審計(jì)與工程款支付,產(chǎn)生非常不利的影響。
4工程決算階段對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)
工程決算階段是工程造價(jià)審計(jì)最終把關(guān)的重要階段,其主要工作是對(duì)工程竣工結(jié)算的審核。該項(xiàng)工作,主要是由工程審核人員根據(jù)合同、相關(guān)定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)為依據(jù),對(duì)送審的竣工結(jié)算進(jìn)行匯總核實(shí)。工程決算的審核,核準(zhǔn)的難點(diǎn)之一是工程項(xiàng)目隱蔽工程的簽證。當(dāng)前工程項(xiàng)目隱蔽工程簽證,在審核的工程造價(jià)中,占有較大比重。隱蔽工程由于施工后已難再見(jiàn),無(wú)法實(shí)物核查,而最終的審計(jì)人員只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證。而有些簽證,由于當(dāng)事人所處立場(chǎng)與角度不同,簽證的內(nèi)容往往與合同與定額規(guī)定相矛盾。這時(shí)就要求審計(jì)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn),對(duì)這些簽證資料,從合同與定額角度,結(jié)合實(shí)際情況,重新審定。
5應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件,提高審計(jì)工作效率
當(dāng)今科技日新月異,高速發(fā)展,工作方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件提高工作效率,是審計(jì)工作順利進(jìn)行重要的組成部分。在造價(jià)領(lǐng)域,各種計(jì)算配套軟件層出不窮,善于用好相關(guān)軟件提高審計(jì)工作效率,是造價(jià)審計(jì)人員必備的一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能。審計(jì)人員必須在實(shí)際工作中,不斷學(xué)習(xí)與完善這種技能,以促進(jìn)審計(jì)造價(jià)工作,做的更高效,更準(zhǔn)確。
6加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)
審計(jì)人員做好造價(jià)審計(jì)工作,必須具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。審計(jì)工作必須以理服人,以事實(shí)為準(zhǔn)繩,以相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范合同為依據(jù),因而,審計(jì)人員要全方位學(xué)習(xí),不斷充實(shí)完善自己,使審計(jì)工作能為社會(huì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。