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(一)為規(guī)范鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱食安委)及鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱食安辦)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》,參照《陽(yáng)市政府食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)陽(yáng)市政府食品安全委員會(huì)工作規(guī)則的通知》(食安委發(fā)〔2015〕2號(hào)),結(jié)合我實(shí)際,制定本規(guī)則。
(二)鎮(zhèn)食安委是鎮(zhèn)食品安全工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)食安辦是鎮(zhèn)食安委的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室,承擔(dān)全鎮(zhèn)食安委日常工作。
二、組成
(三)鎮(zhèn)食安委主任由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任;鎮(zhèn)食安委委員由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)相關(guān)工作的政府辦主任和下列有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任:成員單位有各社區(qū)、各村、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位及駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位等。
(四)鎮(zhèn)食安委委員需要調(diào)整的,經(jīng)所在單位提出意見(jiàn)后,由鎮(zhèn)食安辦按程序報(bào)鎮(zhèn)食安委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(五)鎮(zhèn)食安辦主任由鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鎮(zhèn)食安委各成員單位有一名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任鎮(zhèn)食安辦成員。
(六)設(shè)立專家委員會(huì),負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神,完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)食品安全工作提供技術(shù)咨詢、政策建議、解疑釋惑和科普宣傳。
三、主要職責(zé)
(七)鎮(zhèn)食安委主要職責(zé):分析全鎮(zhèn)食品安全形勢(shì),研究制定全鎮(zhèn)食品安全工作重大方針政策;安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全食品安全工作;推動(dòng)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管全過(guò)程銜接,建立全食品安全工作體系;指揮、指導(dǎo)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作,組織制定并實(shí)施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,推動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍組建、提升應(yīng)急能力、開(kāi)展應(yīng)急演練;明確并督促各有關(guān)部門履行食品安全工作職責(zé),推動(dòng)食品安全工作責(zé)任落實(shí)和考核評(píng)價(jià);承擔(dān)縣食安辦交辦的其他工作。
(八)食安辦主要職責(zé):組織開(kāi)展全食品安全形勢(shì)分析,調(diào)查研究重大食品安全問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的方針政策建議;組織擬定并協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施全鎮(zhèn)食品安全工作規(guī)劃和計(jì)劃,組織開(kāi)展村級(jí)食品安全工作考核評(píng)價(jià);承辦縣食安委交辦的食品安全綜合協(xié)調(diào)任務(wù),建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管制度;督促推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制的健全完善,建立食品安全工作責(zé)任制,督促檢查各有關(guān)部門履行食品安全工作職責(zé)情況;協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作和事故責(zé)任調(diào)查處理工作;承擔(dān)食品安全的日常工作;完成縣食安委交辦的其他事項(xiàng)。
四、會(huì)議制度
(九)鎮(zhèn)食安委通過(guò)全體會(huì)議、專題會(huì)議履行職責(zé)。全體會(huì)議和專題會(huì)議由鎮(zhèn)食安委主任主持召開(kāi)。
(十)全體會(huì)議由鎮(zhèn)食安委和食安辦全體成員參加,專題會(huì)議由與會(huì)議議題有關(guān)的成員參加。全體會(huì)議和專題會(huì)議可視情況安排有關(guān)部門或單位的負(fù)責(zé)人列席。
(十一)鎮(zhèn)食安委全體會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次,也可根據(jù)需要臨時(shí)召開(kāi);專題會(huì)議適時(shí)召開(kāi)。會(huì)議召開(kāi)和會(huì)議議題由主持人決定。
(十二)全體會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)家和省、市、縣食品安全方面的法律法規(guī)和方針政策;聽(tīng)取各相關(guān)單位食品安全工作情況匯報(bào),分析、研究全食品安全形勢(shì),部署食品安全工作;研究確定食品安全工作有關(guān)體制、機(jī)制、規(guī)劃、計(jì)劃、工作規(guī)則、制度、工作方案;分析及調(diào)查食品安全工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;及食品安全工作責(zé)任制的落實(shí)情況,制定各村食品安全工作考核內(nèi)容及其他需要研究的事項(xiàng)。專題會(huì)議的主要任務(wù)按照實(shí)際工作需要確定。
(十三)鎮(zhèn)食安辦實(shí)行會(huì)議制度,由食安辦組織召開(kāi),食安辦主任或副主任主持。
(十四)食安辦會(huì)議由食安辦全體或部分成員參加(也可根據(jù)需要,請(qǐng)辦公室成員所在部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加)。會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次,也可根據(jù)需要適時(shí)召開(kāi)。
(十五)食安辦會(huì)議的主要任務(wù)是:成員單位報(bào)告工作情況;通報(bào)我鎮(zhèn)食品安全形勢(shì)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況;研究擬提交食安委全體會(huì)議或?qū)n}會(huì)議審議事項(xiàng);研究協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項(xiàng);研究提出工作建議;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)具體工作進(jìn)行安排部署等。
(十六)食安辦和各成員單位要切實(shí)履行各自職責(zé),認(rèn)真落實(shí)會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)。一般應(yīng)于一周內(nèi)提出落實(shí)意見(jiàn),特殊情況可推遲。會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)由食安辦負(fù)責(zé)督辦。
(十七)食安辦成員應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)議制度,原則上不得缺席會(huì)議。因特殊情況不能出席會(huì)議的,要向會(huì)議主持人請(qǐng)假,并安排可承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的人員與會(huì)。
五、公文制度
(十八)食安委文件。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“遼中鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)文件”,發(fā)文字號(hào)為“遼中鎮(zhèn)食安委發(fā)〔20××〕×號(hào)”,加鎮(zhèn)人民政府印章。主要用于貫徹落實(shí)食安委和政府的要求,制定、食品安全工作責(zé)任制,出臺(tái)食品安全方面的工作規(guī)劃、工作制度、工作計(jì)劃、工作方案等事關(guān)食品安全全局性工作及其他重要事項(xiàng)。
(十九)食安辦文件。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“遼中鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室文件”,發(fā)文字號(hào)為“遼中鎮(zhèn)食安辦發(fā)〔20××〕×號(hào)”,加蓋食安辦印章。主要用于落實(shí)市政府食安辦的要求、落實(shí)食安委具體工作以及就食安辦職責(zé)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行安排等。
(二十)會(huì)議紀(jì)要。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“遼中食品安全委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要”和“遼中鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)議紀(jì)要”,主要包括食安委全體會(huì)議紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要、食安辦會(huì)議紀(jì)要等,用于明確會(huì)議議定事項(xiàng)。
(二十一)食安委相關(guān)公文由食安辦主任審核后,報(bào)食安委主任簽發(fā),發(fā)送范圍根據(jù)文件內(nèi)容和工作需要確定。食安辦相關(guān)公文由食安辦主任簽發(fā),依據(jù)工作需要報(bào)送食安委領(lǐng)導(dǎo)同志,印發(fā)各有關(guān)單位。
六、報(bào)告制度
(二十二)建立食品安全工作報(bào)告制度,各村政府(街道辦事處)、食安委各成員單位要及時(shí)準(zhǔn)確地向食安委報(bào)告工作情況,報(bào)告事項(xiàng)由食安辦負(fù)責(zé)承接上報(bào)食安委。
(二十三)需要報(bào)告的主要內(nèi)容如下:
1.各部門重大食品安全工作決策部署落實(shí)情況。
2.各部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全工作重要批示的落實(shí)情況。
3.食品安全工作責(zé)任制落實(shí)情況。
4.食安委及縣食安辦議定和交辦督辦重大事項(xiàng)的落實(shí)情況。
5.食品安全監(jiān)管工作中遇到的重大問(wèn)題。
6.食品安全工作中涉及面較廣、性質(zhì)比較嚴(yán)重的突發(fā)事件。
7.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
七、通報(bào)制度
(二十四)建立通報(bào)制度,重大事項(xiàng)的通報(bào)由食安委主任或其委托的副主任決定,由食安辦具體承辦。
(二十五)食安委對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào):
1.各單位對(duì)重大食品安全工作決策部署、領(lǐng)導(dǎo)重要批示、會(huì)議議定重大事項(xiàng)及交辦督辦的重大事項(xiàng)落實(shí)情況。
一是理順完善了區(qū)級(jí)監(jiān)管體制。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,分管副區(qū)長(zhǎng)任副主任,工商、質(zhì)監(jiān)、公安、食品藥品監(jiān)管等24個(gè)部門和全區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)辦為成員的區(qū)食品安全委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)政府辦公室,核定為正科級(jí)行政單位,編制6名,配備主任1名,副主任1名,負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時(shí),下發(fā)了張店區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》,明確將食品安全工作納入?yún)^(qū)政府重要議事日程,列入年度目標(biāo)管理考核,從而建立了層級(jí)明晰、職責(zé)明確的區(qū)級(jí)監(jiān)管體系。
二是充實(shí)強(qiáng)化了鎮(zhèn)辦監(jiān)管職能。在鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站加掛食品安全工作辦公室和食品(藥品)監(jiān)督管理站牌子,鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室主任由各鎮(zhèn)辦安監(jiān)站長(zhǎng)兼任,負(fù)責(zé)組織食品安全日常巡查,配合監(jiān)管部門實(shí)施食品安全專項(xiàng)整治,報(bào)送食品安全信息,做好村、企信息員的培訓(xùn)和使用等工作。同時(shí),為解決好食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)點(diǎn)多面廣,監(jiān)管部門執(zhí)法力量缺乏的問(wèn)題,面向社會(huì)公開(kāi)招考了24名食品安全協(xié)管員,充實(shí)到鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室,負(fù)責(zé)食品安全日常巡查、問(wèn)題隱患排查和信息報(bào)送等工作,并配套出臺(tái)了《張店區(qū)食品(藥品)安全協(xié)管員管理考核辦法(試行)》,進(jìn)一步提高了基層食品安全監(jiān)管能力。
三是延伸布設(shè)了村、企監(jiān)督觸角。在各村(居)、企業(yè)聘請(qǐng)具備食品安全工作經(jīng)驗(yàn)、熱心公益事業(yè)、有一定群眾基礎(chǔ)的同志,兼任村(居)、企業(yè)食品安全信息員,主要負(fù)責(zé)本村(居)、企業(yè)的食品安全情況收集、信息報(bào)送及情況核查等工作。截至目前,張店區(qū)食品安全信息員隊(duì)伍已達(dá)279人,基本形成了一支覆蓋所有村(居)和部分食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全信息搜集和反饋隊(duì)伍,并已在日常巡查和摸底排查中發(fā)揮了重要的輔助作用。
(淄博市張店區(qū)編辦 E:CWK)
鄒平縣“三個(gè)強(qiáng)化”助推食品安全監(jiān)管履職檢查
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神。縣編辦、監(jiān)察局、食安辦組織有關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī),認(rèn)真研究食品安全監(jiān)管部門“三定”規(guī)定,梳理出各部門的食品安全監(jiān)管具體職責(zé),充分把握食品安全監(jiān)管部門履職工作有關(guān)要求。
二是強(qiáng)化措施,精心組織實(shí)施。縣編辦、監(jiān)察局、食安辦共同研究,精心制定檢查方案,明晰檢點(diǎn)。以單位自查,查找部門在履職過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié);以社會(huì)調(diào)查,了解公眾對(duì)食品安全的評(píng)價(jià)意見(jiàn);以實(shí)地檢查,深化各項(xiàng)治理整頓,解決突出問(wèn)題,完善體制機(jī)制,共同確保檢查工作取得實(shí)效。
三是強(qiáng)化落實(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制。在完善縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,健立健全縣、鎮(zhèn)(辦)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管組織,進(jìn)一步理清監(jiān)管職責(zé),細(xì)化部門責(zé)任,推進(jìn)食品安全監(jiān)管向農(nóng)村延伸。同時(shí),加大督查考核力度,將食品安全工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核體系,對(duì)各監(jiān)管部門工作定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,切實(shí)形成相互銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
(鄒平縣編辦 曲慶光 E:LDQ)
莘縣認(rèn)真開(kāi)展食品安全監(jiān)管部門履職情況專項(xiàng)檢查
莘縣編辦會(huì)同縣監(jiān)察局、縣政府食安辦組成了聯(lián)合檢查組,對(duì)全縣食品安全監(jiān)管部門的履職情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。此次專項(xiàng)檢查,分單位自查、社會(huì)調(diào)查、資料分析、實(shí)地檢查等階段逐步展開(kāi)??h農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐項(xiàng)梳理分析2010年以來(lái)落實(shí)“三定”規(guī)定食品安全監(jiān)管職責(zé)情況、相關(guān)措施和存在問(wèn)題,制定整改措施,并形成自查報(bào)告。聯(lián)合檢查組通過(guò)走訪監(jiān)管對(duì)象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開(kāi)展社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查等方式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)對(duì)食品安全監(jiān)管部門履職情況的意見(jiàn)和建議。并結(jié)合各單位上報(bào)的職責(zé)和履職情況自查報(bào)告,分析各單位在履職過(guò)程中存在的問(wèn)題和社會(huì)對(duì)其具體的評(píng)價(jià),明確了工作的重點(diǎn)。實(shí)地檢查階段,通過(guò)聽(tīng)取各部門的履行職責(zé)情況介紹、核查有關(guān)文件資料、查驗(yàn)群眾反映問(wèn)題和食品安全事件處置情況,進(jìn)一步了解各部門履職情況和存在的問(wèn)題。最后,聯(lián)合檢查組形成書面反饋意見(jiàn),上報(bào)政府主要負(fù)責(zé)人,并要求各單位對(duì)存在的問(wèn)題限期整改。
以這次檢查為契機(jī),縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門形成聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)配合實(shí)現(xiàn)食品安全的全程監(jiān)管,逐漸形成相互銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
(莘縣編辦 E:LDQ)
日照市東港區(qū)對(duì)17家食品安全監(jiān)管部門開(kāi)展履職檢查
近日,日照市東港區(qū)編辦牽頭區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政府食品安全工作辦公室開(kāi)展對(duì)全區(qū)食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查。這次履職情況檢查一改過(guò)去聽(tīng)取匯報(bào),查看資料的方式,而是在常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上走訪監(jiān)管對(duì)象20余個(gè)(家)、訪談人大代表政協(xié)委員10余人、開(kāi)展社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷600余份,全方位,多視角、客觀地檢查了各部門的履職情況。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)目前我區(qū)存在著監(jiān)管力量缺乏與經(jīng)費(fèi)不足;法規(guī)政策不完善;部分職能分散交叉,權(quán)責(zé)不清;個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán);執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高等一系列問(wèn)題。各鎮(zhèn)、街道政府食品安全監(jiān)管行為缺少具體的監(jiān)管文件規(guī)定,容易出現(xiàn)大包大攬,過(guò)度作為,出現(xiàn)監(jiān)管錯(cuò)位、空位,不利于工作開(kāi)展。針對(duì)檢查梳理出的問(wèn)題,東港區(qū)編召集主任辦公會(huì)進(jìn)行了專門研究,提出問(wèn)題解決意見(jiàn)及辦法,并把問(wèn)題反饋到各鎮(zhèn)、街道及食品安全監(jiān)管部門,列出整改時(shí)間表,由主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)整改落實(shí)。
通過(guò)科學(xué)地進(jìn)行履職檢查,一方面及時(shí)調(diào)整部門間職能界定不清、職能監(jiān)管空白等問(wèn)題,另一方面,通過(guò)強(qiáng)化履職監(jiān)管,促使各部門準(zhǔn)確履行職責(zé),切實(shí)管好管住該管的事。(時(shí)桂英 E:WT)
昌邑市編辦扎實(shí)開(kāi)展食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從市編辦、監(jiān)察局、食安辦抽調(diào)6名同志組成聯(lián)合檢查組,召開(kāi)檢查組成員和擁有食品安全監(jiān)管職責(zé)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)會(huì),學(xué)習(xí)省、市檢查精神,熟悉監(jiān)管職責(zé),為更好地開(kāi)展檢查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)部門和鎮(zhèn)(街道)職責(zé)的不同,分別研究制定了11大項(xiàng)、22小項(xiàng)檢查指標(biāo)。
二是明確檢查步驟。首先是聽(tīng)取有關(guān)部門(單位)在食品安全監(jiān)管履行職責(zé)方面開(kāi)展的工作、取得的實(shí)效、存在的問(wèn)題、意見(jiàn)建議等匯報(bào)。重點(diǎn)了解部門(單位)在履行食品安全監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中,是否存在職責(zé)不清、職責(zé)交叉、監(jiān)管空白等方面的問(wèn)題。其次是召集具有食品安全監(jiān)管職責(zé)的科室人員進(jìn)行座談,了解在具體監(jiān)管過(guò)程中有沒(méi)有越位、缺位、不到位的問(wèn)題,重點(diǎn)了解在履職過(guò)程中的難點(diǎn)。從部門(單位)提供的監(jiān)管對(duì)象名單中隨機(jī)抽取2-3個(gè)單位,進(jìn)行走訪。再者是通過(guò)查看單位年度總結(jié)、科室總結(jié)、有關(guān)監(jiān)管材料等,檢查部門(單位)食品安全監(jiān)管職責(zé)是否全部落實(shí)到相關(guān)職能科室。對(duì)照檢查指標(biāo),查看是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定相關(guān)工作制度和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等。
三是廣泛征求意見(jiàn)。從本屆人大代表、政協(xié)委員中分別選擇10名代表、委員進(jìn)行走訪,傾聽(tīng)他們對(duì)食品安全監(jiān)管的意見(jiàn)、建議。重點(diǎn)走訪提出建議、提案的委員,了解建議、提案的答復(fù)情況。在走訪人大代表、政協(xié)委員和監(jiān)管對(duì)象時(shí)一并進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。本次檢查共發(fā)放社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷75份。
四是做好情況反饋。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及提出的意見(jiàn)、建議整理匯總,經(jīng)主任辦公會(huì)研究后反饋給有關(guān)部門(單位),要求限期進(jìn)行整改,同時(shí)安排專人跟蹤督查整改的情況,確保整改落到實(shí)處。
(昌邑市編辦 E:ZY)
濟(jì)陽(yáng)縣食品安全監(jiān)管工作獲得肯定
閘北區(qū)人大開(kāi)展食品安全執(zhí)法檢查。上半年,閘北區(qū)人大常委會(huì)食品安全法執(zhí)法檢查組開(kāi)展了一系列執(zhí)法檢查活動(dòng),先后赴區(qū)域內(nèi)大潤(rùn)發(fā)、華聯(lián)吉買盛、樂(lè)購(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,認(rèn)真查閱書面臺(tái)帳,調(diào)閱過(guò)期食品的銷毀錄像和銷毀記錄,檢查賣場(chǎng)冷藏冷凍、生鮮食品、熟食加工等區(qū)域的食品包裝、儲(chǔ)藏方式、有效期標(biāo)注、從業(yè)人員健康證等情況,隨機(jī)向居民群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,征求他們對(duì)食品安全工作的意見(jiàn)建議。同時(shí),聽(tīng)取區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人關(guān)于食品安全法執(zhí)法自查情況的匯報(bào),抽查了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)執(zhí)法記錄、舉報(bào)查處及獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)記錄和相關(guān)行政執(zhí)法及辦案制度。區(qū)人大常委會(huì)主任楊惠德在執(zhí)法檢查中強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)管理,從健全機(jī)制、完善制度等方面入手,不斷強(qiáng)化安全意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、法律意識(shí),為居民群眾營(yíng)造安全、健康的消費(fèi)環(huán)境。(樂(lè)善娟)
寶山區(qū)人大調(diào)研宗教場(chǎng)所安全工作情況。6月18日,寶山區(qū)人大常委會(huì)僑民宗工委組織部分委員對(duì)本區(qū)宗教場(chǎng)所安全工作進(jìn)行調(diào)研。區(qū)民宗辦、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。調(diào)研中,委員們實(shí)地察看了基督教、佛教等宗教場(chǎng)所的安全工作情況,并現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了工作情況介紹。委員們對(duì)宗教場(chǎng)所的安全工作給予了充分肯定。針對(duì)存在的一些問(wèn)題和隱患,大家建議,要進(jìn)一步強(qiáng)化教職人員安全意識(shí),努力提升宗教教職人員的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)做好宗教場(chǎng)所安全工作的責(zé)任感和緊迫感;進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)體職能作用,加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所安全工作的指導(dǎo)、督促、檢查,加大監(jiān)管力度;進(jìn)一步落實(shí)場(chǎng)所安全責(zé)任與措施,做到準(zhǔn)確研判,狠抓落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任,職責(zé)分明,切實(shí)有效落實(shí)好安全各項(xiàng)措施。區(qū)人大常委會(huì)將繼續(xù)關(guān)注宗教場(chǎng)所安全工作,督促政府及有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管,不斷提升安全工作能力和水平,共同促進(jìn)宗教場(chǎng)所的安全與穩(wěn)定。(白洋)
奉賢區(qū)人大開(kāi)展關(guān)于老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查視察。5月20日下午,奉賢區(qū)人大常委會(huì)組織部分區(qū)人大代表開(kāi)展關(guān)于《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查視察暨召開(kāi)“創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)”調(diào)研啟動(dòng)會(huì)。代表們實(shí)地察看了上海新華老年公寓、莊行鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和呂橋村“百草堂”睦鄰宅基點(diǎn),聽(tīng)取了莊行鎮(zhèn)貫徹《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》有關(guān)情況介紹,區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)司工委向代表們通報(bào)了執(zhí)法檢查調(diào)研情況。陸興祥主任參加活動(dòng),充分肯定政府及有關(guān)部門重視老齡工作,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,積極創(chuàng)新思路,利用多種方式提高公共資源的利用效率。同時(shí)指出,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題,做好規(guī)劃,走出具有奉賢特色的養(yǎng)老事業(yè)可持續(xù)發(fā)展新路。并建議政府相關(guān)部門要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型過(guò)程中有效借鑒“公辦民營(yíng)”、“民辦公助”等模式,摒棄過(guò)去那種政府包辦包管、高耗低效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,按照辦管分離的發(fā)展新思路,實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)成分并存、多種管理和服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式并存、充滿生機(jī)和活力的發(fā)展局面。(陸曉嵐)
楊浦區(qū)人大集中視察本區(qū)創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)情況。6月17日下午,楊浦區(qū)人大常委會(huì)組織60余名區(qū)人大代表集中視察楊浦國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)情況。代表們實(shí)地察看了灣谷科技園區(qū),參觀了楊浦國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)成就巡展,并開(kāi)展座談。楊浦區(qū)人大常委會(huì)副主任麥碧蓮、區(qū)副巡視員裘筱卿參加座談。本世紀(jì)以來(lái),楊浦積極發(fā)揮科教人才資源集聚的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展,初步走出了一條由“傳統(tǒng)工業(yè)楊浦”到“知識(shí)創(chuàng)新楊浦”的轉(zhuǎn)型之路。經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐,本區(qū)在科教資源聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍以及創(chuàng)新人才服務(wù)等方面取得了較好成效,形成了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。代表們對(duì)此給予充分肯定,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)、打造上??苿?chuàng)中心重要承載區(qū)充滿信心。座談中,代表們提出了意見(jiàn)建議。麥碧蓮副主任指出,希望各位代表進(jìn)一步深入基層,聽(tīng)取民意、集中民智,更好地支持、監(jiān)督政府做好各項(xiàng)工作,積極參與科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè),推動(dòng)楊浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。(吳玄順)
關(guān)鍵詞:冷藏設(shè)施 隱患性 加工場(chǎng)所 進(jìn)貨渠道 衛(wèi)生意識(shí) 交叉感染 宣傳 培訓(xùn) 制度 落實(shí)責(zé)任
中圖分類號(hào):R155.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-5336(2013)14-0030-02
農(nóng)村食品安全一直是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn),而農(nóng)村因紅白喜事自辦的家庭宴席更是農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作中的重中之重,由于這種群體性聚餐行為存在的安全隱患往往被忽視,導(dǎo)致的群體性食物中毒事件時(shí)有發(fā)生。因此,加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化宣傳,規(guī)范行為,健全制度,落實(shí)責(zé)任,杜絕農(nóng)村自辦宴席食品安全事件發(fā)生,尤為重要。
蒙城是農(nóng)村城市,有著厚親重友的傳統(tǒng)習(xí)俗,全縣130萬(wàn)人口中70%居住在農(nóng)村,致使農(nóng)村有一個(gè)龐大的自辦宴席的需求。同時(shí),隨著蒙城農(nóng)民生活水平的不斷提高,在家自辦宴席的人也在不斷增加。針對(duì)蒙城縣農(nóng)村自辦宴席的現(xiàn)狀和問(wèn)題,筆者做了社會(huì)調(diào)研,總結(jié)出了:
1 蒙城縣農(nóng)村自辦宴席現(xiàn)狀與問(wèn)題:
家庭自辦宴席的現(xiàn)象在我們蒙城農(nóng)村由來(lái)已久,這樣的聚餐活動(dòng)具有與紅白事緊密結(jié)合、鄰里相聚熱鬧、家人幫忙方便、自家畜禽隨可宰殺、剩菜剩飯利用率高等特點(diǎn),所以深得老百姓的喜愛(ài)。但這種自發(fā)興起的辦家庭宴席的活動(dòng),也存在著不少食品安全隱患,具體表現(xiàn)在以下方面:
(1)農(nóng)村家庭自辦宴席能力不足將會(huì)帶來(lái)食品安全隱患。由于蒙城農(nóng)村家庭辦酒席一般桌數(shù)都較多,而且都是幾天連辦,辦事當(dāng)天往往要辦上幾十桌,客人分為兩三輪就餐,由于時(shí)間緊張,剩菜的再利用、炊具的洗刷質(zhì)量等,都給食品安全埋下了隱患。由于客人較多,臨時(shí)烹飪顯然不能保證用餐速度,得提前將食品制成成品或半成品,半成品、熟食、原料長(zhǎng)時(shí)間混放,容易引起食物中各種微生物的大量繁殖。特別是高溫、蚊蠅亂飛的夏季,更是增加了食品安全的隱患性。
(2)食品加工衛(wèi)生條件簡(jiǎn)陋、不完備將帶來(lái)食品安全隱患。自辦宴席場(chǎng)所大都選擇在家里,條件十分簡(jiǎn)陋。爐灶采用地鍋,燃料使用煤球或木柴,灰塵較多。食品加工用具一般都是臨時(shí)租借,沒(méi)有消毒設(shè)備。生產(chǎn)、加工場(chǎng)所不分,加工工具也是生熟不分,交叉污染,存在安全隱患。同時(shí),貓、狗、雞、鴨、鵝等家禽家畜可長(zhǎng)軀直入加工場(chǎng)所,極易污染,成為腸道傳染病滋生之源。
(3)食品原料進(jìn)貨的渠道非常復(fù)雜。由于考農(nóng)村衛(wèi)生意識(shí)差,蒙城農(nóng)村自辦宴席在原料進(jìn)貨上本著節(jié)約的目的,大部分是從集貿(mào)市場(chǎng)上購(gòu)買的,進(jìn)貨渠道比較混亂,肉制品常常未經(jīng)有關(guān)部門檢疫,特別是熟食,就近購(gòu)買一些無(wú)證經(jīng)營(yíng)的,導(dǎo)致一些假冒偽劣食品成了農(nóng)村宴席餐桌上的常客。
(4)健康安全意識(shí)淡薄帶來(lái)食品安全隱患。由于農(nóng)村宴席所請(qǐng)的廚師均是臨時(shí)雇用,這些人未經(jīng)過(guò)健康體檢,沒(méi)參加過(guò)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),沒(méi)有領(lǐng)取健康證;由于缺乏衛(wèi)生意識(shí),其食品生產(chǎn)加工過(guò)程和加工方式不規(guī)范,如個(gè)人衛(wèi)生狀況不佳、烹飪菜肴過(guò)程中隨手擦汗、用鍋鏟品嘗菜味等,都為宴席的食品安全埋下衛(wèi)生隱患。
(5)聚餐人員復(fù)雜容易帶來(lái)疾病交叉?zhèn)鞑?。農(nóng)村宴席,邀請(qǐng)的人員較多,除親戚朋友外,還有同事、領(lǐng)導(dǎo)和本村居民,難免有個(gè)別人患有肝炎、傷寒、痢疾等傳染病,或攜帶病源菌,增加了發(fā)生食物中毒或食源性疾病的機(jī)率,傳播疾病的可能性極大。
2 蒙城農(nóng)村自辦宴席食品衛(wèi)生安全督查工作的建議與對(duì)策
筆者認(rèn)為:作為中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)文化形式,杜絕農(nóng)村自辦宴席是不現(xiàn)實(shí)的,也是沒(méi)有必要的。只要我們加強(qiáng)宣傳,因勢(shì)利導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范管理,就能不斷改進(jìn)農(nóng)村自辦宴席食品衛(wèi)生安全工作的被動(dòng)局面,不斷提升廣大人民群眾的生活質(zhì)量。
(1)加強(qiáng)宣傳,提高農(nóng)村食品衛(wèi)生安全工作的認(rèn)識(shí)。要把農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管列入政府年度食品安全日常工作要點(diǎn)。大力加強(qiáng)食品安全意識(shí)的宣傳教育活動(dòng),把食品安全宣傳當(dāng)作大事、要事,創(chuàng)新形式,采用小品、戲曲、廣播、電視等群眾最易接受的宣傳方式,細(xì)化分解食品安全的各項(xiàng)內(nèi)容,從廣大農(nóng)民群眾日常生活中聯(lián)系最為密切的肉、菜、糧、油、米、面、豆制品等入手,介紹食品安全科普常識(shí),切實(shí)將農(nóng)村食品衛(wèi)生安全工作抓緊抓好,抓出實(shí)效。
(2)延伸食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管觸角,建立組織。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)成立專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)應(yīng)當(dāng)成立食品衛(wèi)生監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由衛(wèi)生、工商、公安等各級(jí)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。制定食品衛(wèi)生安全工作實(shí)施細(xì)則,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院這個(gè)平臺(tái),明確食品衛(wèi)生安全責(zé)任人,加大對(duì)農(nóng)村流動(dòng)廚師的食品衛(wèi)生安全培訓(xùn)工作。凡從事農(nóng)村家宴的廚師,必須到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品辦登記備案,每年必須進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),以增強(qiáng)食品衛(wèi)生法律法規(guī)意識(shí),培訓(xùn)合格后方可上崗。
(3)完善制度,加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管力度。建立農(nóng)村宴席所需食品及原材料、佐料檢查制度。大實(shí)行對(duì)農(nóng)村自辦家庭宴席食品采購(gòu)、加工、制作的全程監(jiān)管。村食品安全負(fù)責(zé)人必須在辦宴席前一天派相關(guān)人員到主辦戶實(shí)地察看,包括對(duì)家宴加工場(chǎng)地、衛(wèi)生條件、采購(gòu)、廚師健康狀況、原佐料、用水等進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)行農(nóng)村家庭自辦宴席申報(bào)備案管理制度。凡在自家舉辦5桌以上宴席的,要提前三天報(bào)告;食品安全工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)填好本轄區(qū)家宴情況的當(dāng)月報(bào)告?zhèn)浒副?,并及時(shí)上報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)分季度將本轄區(qū)內(nèi)家宴舉辦的整體情況書面上報(bào)縣食品安全委員會(huì)辦公室備案。
按照__市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)__市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(__府辦發(fā)(2013)67號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“三定方案”)的規(guī)定,市食品藥品監(jiān)管局增掛__市食品安全委員會(huì)辦公室牌子,內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)科職責(zé)是:承擔(dān)食品安全監(jiān)管有關(guān)部門和區(qū)市縣、__經(jīng)開(kāi)區(qū)、棗山物流商貿(mào)園區(qū)、協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作職責(zé);承擔(dān)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理重大問(wèn)題的調(diào)查研究,并提出相關(guān)政策建議,起草重要文稿;承擔(dān)市食安辦日常工作。
“三定方案”僅籠統(tǒng)地規(guī)定了市食品藥品監(jiān)管局(市食安辦)的職責(zé),即“承擔(dān)市食品安全委員會(huì)日常工作,負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,承辦市政府及市食品安全委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)”,沒(méi)有明確細(xì)化市食安辦具體工作職責(zé)。筆者認(rèn)為,市食安辦主要職責(zé)有以下幾點(diǎn):一是負(fù)責(zé)全市食品安全綜合協(xié)調(diào)工作,推動(dòng)健全食品安全部門間、地區(qū)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;二是擬定食品安全工作年度計(jì)劃、專項(xiàng)整治工作方案;三是組織起草食品安全工作的監(jiān)督檢查、考核方案,考核評(píng)價(jià)市級(jí)食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位及區(qū)市縣人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)食品安全監(jiān)督管理工作;四是承辦市食安委召開(kāi)的會(huì)議和重要活動(dòng),根據(jù)工作需要,組織召開(kāi)成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議;五是起草食品安全委員會(huì)綜合性文稿、全體會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話,編印市食品安全工作簡(jiǎn)報(bào);六是督查食品安全委員會(huì)會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況,督查領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體披露和公眾舉報(bào)的食品安全事項(xiàng),及時(shí)報(bào)告或協(xié)調(diào)回應(yīng);七是完成市食品安全委員會(huì)交辦的其他工作。在實(shí)際工作中,市食安辦也是按照以上幾點(diǎn)職責(zé)開(kāi)展工作的。
需要特別注意的是,食安辦是食藥監(jiān)管局增掛的牌子,食安辦就是食品藥品監(jiān)管局,綜合協(xié)調(diào)科(股)相當(dāng)于是食安辦的辦公室,負(fù)責(zé)食安辦的日常工作,局里其他相應(yīng)科(股)也應(yīng)理解為食安辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),所以在實(shí)際工作中,其他科(股)也需承擔(dān)食安辦的相關(guān)工作。
一是綜合協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善。定期和不定期組織召開(kāi)食安委成員單位會(huì)議制度還不健全。比如不定期會(huì)議通常聯(lián)合調(diào)查、協(xié)調(diào)處理處理突發(fā)性食品安全事件,研究臨時(shí)性或者緊急性工作,會(huì)議主題明確;反而是定期會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間、參會(huì)人員、會(huì)議主題沒(méi)有事先確定,沒(méi)有形成慣例、機(jī)制。二是部分考評(píng)機(jī)制缺失。因新一輪農(nóng)業(yè)、畜牧食品、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整,食安委工作規(guī)則和成員單位職責(zé)遲遲不能出臺(tái),使得對(duì)食安委成員單位工作開(kāi)展的考核評(píng)價(jià)缺乏依據(jù)。三是少數(shù)部門工作人員支持食安辦工作不積極。認(rèn)為食安辦設(shè)置在食品藥品監(jiān)管局,自己部門只是配合工作,工作積極性、主動(dòng)性不夠。特別是在縣級(jí)部門中,存在工作資料、信息報(bào)送不及時(shí),開(kāi)會(huì)遲到或不按要求參會(huì)等現(xiàn)象。四是工作人員還有畏難情緒。綜合協(xié)調(diào)工作文字工作多,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握有較高要求,比如承擔(dān)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理重大問(wèn)題的調(diào)查研究,并提出相關(guān)政策建議,起草重要文稿等,如果沒(méi)有相關(guān)部門工作經(jīng)歷,僅僅閉門造車很難找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。加之綜合協(xié)調(diào)工作較之業(yè)務(wù)工作相對(duì)繁雜,很多人不愿從事這項(xiàng)工作。五是對(duì)綜合協(xié)調(diào)工作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。市食安辦設(shè)置在市食品藥品監(jiān)管局,而綜合協(xié)調(diào)科承擔(dān)市食安辦日常工作。換句話說(shuō),市食安辦等于市食品藥品監(jiān)管局,而不是等于綜合協(xié)調(diào)科,綜合協(xié)調(diào)科承擔(dān)市食安辦日常而不是全部工作,即它相當(dāng)于市食安辦的辦公室,需要對(duì)食安辦的所有工作進(jìn)行分流處理,而不是全盤接受。如國(guó)家局、省局里司和處在安排工作時(shí),一般用食安辦名義發(fā)文,具體工作都相應(yīng)司和處在辦理,如果由綜合科來(lái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),往往難以達(dá)到理想工作效果。
(一)準(zhǔn)確工作定位,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。清醒認(rèn)識(shí)“為誰(shuí)監(jiān)管”。根據(jù)綜合協(xié)調(diào)工作的三大職能職責(zé),可以將綜合協(xié)調(diào)工作定位為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手、信息互通的服務(wù)者、改革創(chuàng)新的推動(dòng)者。有了準(zhǔn)確定位,可以增強(qiáng)努力工作的認(rèn)同感,提高工作的積極性主動(dòng)性,克服畏難情緒。工作中要主動(dòng)思考,善于發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)管、部門配合等問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際安排部署,及時(shí)完善督查督辦、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等制度,不能照搬照抄上級(jí)文件,流于一般形式,也不能大包大攬、越俎代庖、過(guò)度作為,要做到有所為,有所不為。
(二)密切工作關(guān)系,做好部門間協(xié)調(diào)工作。食品安全工作涉及的部門多,協(xié)調(diào)難度大,要當(dāng)好政府和部門之間的橋梁和紐帶,只有建立與各部門融洽和諧相互支持、相互配合的工作關(guān)系才能達(dá)到整合監(jiān)管力量、形成監(jiān)管合力的目的。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),就要將服務(wù)意識(shí)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志配備到食品安全協(xié)調(diào)工作的崗位上,做到在與各部門交往中,做到尊重、理解、以誠(chéng)相待、熱情服務(wù),主動(dòng)上門調(diào)研和溝通,了解各部門的工作特點(diǎn)和現(xiàn)狀,及時(shí)反映各部門的困難和問(wèn)題。
(三)發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)部門工作積極性。充分發(fā)揮食安辦平臺(tái)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)和完善組織協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)一、權(quán)威、高效的組織協(xié)調(diào)作用。通過(guò)健全責(zé)任體系、綜合評(píng)價(jià)考核等措施,調(diào)動(dòng)部門監(jiān)管的積極性,形成良性互
動(dòng),努力將食品安全工作的具體內(nèi)容與各級(jí)政府、各部門的中心工作、階段工作結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的實(shí)效性,形成齊抓共管的工作局面。(四)建立數(shù)據(jù)庫(kù),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),全面了解食品安全監(jiān)管工作情況,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管對(duì)象的基本情況納入數(shù)據(jù)庫(kù),包括場(chǎng)地、設(shè)備、原材料基地等硬件和內(nèi)部管理制度、必要的工藝流程、安全管理人員等軟件資料,為擬寫綜合性材料奠定基礎(chǔ)。收集轄區(qū)內(nèi)涉及食品安全的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰廠(場(chǎng))、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)單位等基本情況,統(tǒng)計(jì)相關(guān)監(jiān)管部門檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員到位等基本情況,每半年更新一次;統(tǒng)計(jì)生豬存欄、出欄數(shù)量、流動(dòng)攤販、小作坊和小賣部等情況,每季度更新一次。全面了解食安委各成員單位基本情況和轄區(qū)食品安全狀況,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)。