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關(guān)鍵詞:裝備物資 精細(xì)化管理 管理理念 管理機(jī)制
裝備物資精細(xì)化管理,是指以條令條例為依據(jù),以提高管理效能為目標(biāo),運(yùn)用系統(tǒng)論、信息論、控制論、決策論等現(xiàn)代管理理論、方法和高新技術(shù)管理手段,對裝備物資實(shí)施精細(xì)、準(zhǔn)確、快捷的決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的一系列管理活動(dòng)。其特征是改變傳統(tǒng)的粗放型管理模式,把提高管理效能作為管理創(chuàng)新的基本目標(biāo);把裝備物資管理手段的信息化作為決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的主要支撐;將決策支持手段、數(shù)理方法、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和微電子成果等引入裝備物資各項(xiàng)管理系統(tǒng),推動(dòng)管理機(jī)制的“實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)”發(fā)展;建立科學(xué)的評價(jià)系統(tǒng),對裝備物資管理實(shí)踐進(jìn)行定性分析,實(shí)施量化管理。
推動(dòng)部隊(duì)裝備物資的精細(xì)化管理,必須準(zhǔn)確把握裝備物資精細(xì)化管理的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)要求,健全裝備物資人才選拔、培養(yǎng)、使用和管理機(jī)制,優(yōu)化裝備人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),完善裝備物資管理制度機(jī)制,促進(jìn)裝備物資精細(xì)化管理的落實(shí)。
1.正確樹立裝備物資精細(xì)化管理理念
首先,抓好裝備物資精細(xì)化管理,必須有前瞻的眼光、創(chuàng)新的思維、開拓性的舉措,把科學(xué)的先進(jìn)理念貫穿于裝備物資管理的全過程,推進(jìn)裝備物資精細(xì)化管理科學(xué)發(fā)展。
其次,管理理念轉(zhuǎn)變是創(chuàng)新的起點(diǎn),要注重用新的視角認(rèn)識(shí)和分析問題,用新的思維創(chuàng)新管理方法,用科技成果優(yōu)化工作手段,達(dá)到管理目標(biāo)模塊化、管理評估規(guī)范化、管理標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量化、管理內(nèi)容系統(tǒng)化、管理程序具體化,使管理的依據(jù)更加科學(xué)精確,過程更加嚴(yán)密順暢,結(jié)果更加綜合高效。
2.合理建立裝備物資精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系
首先,裝備物資精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的細(xì)化、量化、分解和落實(shí)。要把精細(xì)化管理的指標(biāo)分解到裝備物資管理的各部門,把每個(gè)人都作為精細(xì)化管理的源頭。通過提高個(gè)人工作的精細(xì)化程度,來提高部隊(duì)整體的精細(xì)化管理水平。必須把優(yōu)化管理過程作為推行管理的重要內(nèi)容,真正做到復(fù)雜的事情簡單化、簡單的事情流程化、流程化事情定量化、定量化事情信息化,防止做無用之功。要廣泛運(yùn)用智能技術(shù),創(chuàng)新管理決策方法,提高評估結(jié)果的客觀性、精確性和公正性。
其次,按照依法管裝備物資、科學(xué)管裝備物資的要求,細(xì)化管理目標(biāo),落實(shí)管理責(zé)任,規(guī)范管理制度,努力實(shí)現(xiàn)裝備物資管理由粗放型向精細(xì)型、規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變。
3.全面完善裝備物資精細(xì)化管理機(jī)制
首先,推行裝備物資精細(xì)化管理要依靠相應(yīng)的管理機(jī)制作保障。要緊緊抓住精細(xì)化管理運(yùn)行過程中的決策、執(zhí)行和督導(dǎo)等環(huán)節(jié),保證管理活動(dòng)精確高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化執(zhí)行環(huán)節(jié)中的責(zé)任制,明確各級執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、時(shí)限和反饋要求,不斷提高執(zhí)行效率。要為實(shí)施裝備物資精細(xì)化管理提供強(qiáng)有力的智力支撐和動(dòng)力源泉,把效益與個(gè)人成長進(jìn)步結(jié)合起來,激勵(lì)官兵履職盡責(zé)、高質(zhì)量地完成任務(wù)指標(biāo)。要完善法紀(jì)約束機(jī)制,充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督紀(jì)律監(jiān)督、制度監(jiān)督、和審計(jì)監(jiān)督的職能,確保裝備物資管理每一項(xiàng)工作和工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都得到精確有效的控制。
其次,由于受傳統(tǒng)管理理念的影響,以往的管理方式粗放,效益比較低。因此,應(yīng)吸收先進(jìn)的管理思想,創(chuàng)新管理模式,推動(dòng)裝備物資管理深入發(fā)展,必須采取相關(guān)措施。
一是創(chuàng)建信息管控平臺(tái)。要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)體制,開展裝備物資綜合集成建設(shè),對現(xiàn)有裝備物資調(diào)配、維修保障等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行逐步升級和綜合集成,加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息采集、狀態(tài)全程監(jiān)控、整裝綜合檢測、資源可視可控等業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),通過信息技術(shù)強(qiáng)大的滲透力、融合力和倍增力,實(shí)現(xiàn)裝備物資保障信息的互聯(lián)互通、分類采集、按級管控和實(shí)時(shí)共享。
二是拓展信息管控手段。廣泛應(yīng)用先進(jìn)成熟的信息技術(shù),建立信息采集制度,將裝備物資數(shù)質(zhì)量等靜態(tài)數(shù)據(jù)和裝備物資維修、動(dòng)用、管理、經(jīng)費(fèi)等動(dòng)態(tài)信息納入數(shù)據(jù)庫管理,通過裝備物資綜合信息管理系統(tǒng),定期進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,準(zhǔn)確掌握和控制裝備物資保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)器材消耗。大力開發(fā)裝備物資管控裝置,廣泛應(yīng)用不解體檢測等技術(shù),解決部隊(duì)裝備物資管理手段單一、信息化水平低等問題,實(shí)現(xiàn)裝備物資管理由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。
三是運(yùn)用現(xiàn)代管控方法。在裝備物資動(dòng)用使用上,重點(diǎn)對申請審批、數(shù)據(jù)采集等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行掌控;在裝備物資檢測維修上,有效規(guī)范任務(wù)網(wǎng)上下達(dá)、故障智能診斷性能、自動(dòng)檢測等工作環(huán)節(jié);在裝備物資日常維護(hù)保養(yǎng)上,對高新技術(shù)裝備自動(dòng)檢測、量化評估等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,從而使裝備物資管理制度得到有效落實(shí)。
4.系統(tǒng)培養(yǎng)裝備物資精細(xì)化管理人才
首先,認(rèn)清人才建設(shè)在裝備物資管理中的重要地位和作用,自覺把提高能力素質(zhì)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才作為裝備物資建設(shè)的重中之重抓緊抓實(shí)。
一是夯實(shí)基礎(chǔ)素質(zhì)。要立足崗位實(shí)踐,強(qiáng)化官兵“三熟悉”、“四會(huì)”訓(xùn)練,使裝備物資指揮和管理人員掌握高新技術(shù)裝備物資系統(tǒng)的管理知識(shí),發(fā)揮好裝備物資指揮和管理職能;使用和保障人員熟練掌握現(xiàn)有裝備物資的基本構(gòu)造、性能特點(diǎn)、工作原理和安全操作要求,具備駕馭現(xiàn)有裝備物資的本領(lǐng)。要注重綜合基礎(chǔ)素質(zhì)培養(yǎng),大力加強(qiáng)官兵的技能、體能、智能、心理和作風(fēng)等方面的綜合訓(xùn)練,使官兵的思想政治素質(zhì)、軍事專業(yè)素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)全面發(fā)展。
二是強(qiáng)化信息素質(zhì)。要加強(qiáng)信息化知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,真正把學(xué)習(xí)新知識(shí)與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來,向練好新技能、開發(fā)新智能、掌握新手段等方面延伸,使裝備物資指揮管理人員能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)有的信息化指揮與管理系統(tǒng);裝備物資參謀人員能夠?yàn)檠b備物資管理科學(xué)化建設(shè)和信息化條件下的作戰(zhàn)裝備物資保障出謀劃策;裝備物資技術(shù)保障人員能夠及時(shí)解決突發(fā)問題,尤其是信息化裝備物資在作戰(zhàn)、訓(xùn)練和管理中存在的維修保障問題。
三是突出創(chuàng)新素質(zhì)。要突出創(chuàng)新思維的培養(yǎng),努力把官兵學(xué)理論、學(xué)管理、學(xué)科技有機(jī)融為一體,培養(yǎng)官兵追求卓越、敢于標(biāo)新立異的創(chuàng)造性思維方式。深入研究裝備物資發(fā)展的新特點(diǎn)、新規(guī)律,裝備物資管理的新模式、新方法,不斷形成新思路、拿出新辦法,推動(dòng)裝備物資精細(xì)化管理工作在不斷解決矛盾和問題中創(chuàng)新發(fā)展。
其次,健全裝備物資人才培養(yǎng)機(jī)制是部隊(duì)實(shí)施精細(xì)化管理的重要任務(wù)。依托信息化手段,通過建立裝備物資人才信息庫,對所學(xué)專業(yè)相近或?qū)W科相鄰的裝備人才進(jìn)行調(diào)整,科學(xué)合理地統(tǒng)籌安排各種崗位,做到人盡其才、才盡其用。通過引進(jìn)優(yōu)秀人才等渠道,從源頭上改善裝備人才的結(jié)構(gòu)和層次。充分利用送出去學(xué)、崗位練兵、集中培訓(xùn)等手段,多途徑、多方法彌補(bǔ)現(xiàn)有裝備物資人才的短板,加速提升裝備物資人才能力素質(zhì),為推行裝備物資精細(xì)化管理提供智力支持。
第三,建立和完善人才選用機(jī)制,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,做到公平公正公開。完善民主評議、民主測評、民主推薦等制度,增加選人用人的透明度。把競爭機(jī)制引入裝備物資人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行優(yōu)勝劣汰,形成靠素質(zhì)立身、憑實(shí)績進(jìn)步的正確用人導(dǎo)向,促進(jìn)裝備物資人才隊(duì)伍由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型、單一型、管理型向現(xiàn)代的知識(shí)型、專業(yè)型、復(fù)合型轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn):
[1]黃世海.部隊(duì)裝備管理概論[M].北京:軍事科學(xué)出版社,2001.
關(guān)鍵詞:電網(wǎng) 基建工程 財(cái)務(wù) 精細(xì)化管理
一、引言
精細(xì)化管理是一種建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。在精細(xì)化管理中,財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的水平,直接影響著企業(yè)的整體決策和未來發(fā)展。對于電網(wǎng)行業(yè),作為國家公共基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)行業(yè),具有投資規(guī)模大、投資回收期長、投資效益低等特點(diǎn)。為了解決煤電運(yùn)緊張矛盾,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活用電需求的需要,我國“十二五”期間計(jì)劃每年投資約5000億元用于建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)、高效、綠色的世界一流電網(wǎng)。隨著電網(wǎng)投資規(guī)模的不斷加大,基建工程財(cái)務(wù)管理工作愈來愈重要,它貫穿于基建工程建設(shè)的全過程,是保證電網(wǎng)企業(yè)基建工程項(xiàng)目能夠如期順利投入運(yùn)行,并產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益的重要內(nèi)容。因此,建立一套以成本效益為導(dǎo)向,以資金管理為主線的基建工程財(cái)務(wù)精細(xì)化管理體系,對于規(guī)范基建工程成本費(fèi)用開支,實(shí)現(xiàn)全過程的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升基建財(cái)務(wù)管理效率與降低風(fēng)險(xiǎn)具有重要的意義。
二、基建工程財(cái)務(wù)管理存在的問題
由于歷史原因,我國電網(wǎng)企業(yè)長期采取粗放的財(cái)務(wù)管理方式,加上電網(wǎng)基建財(cái)務(wù)管理工作涉及面廣,因此存在的問題較多,主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
(一)崗位職責(zé)和流程不明晰,財(cái)務(wù)部參與程度不夠
我國大多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)關(guān)于基建工程崗位職責(zé)與流程的制度仍不完善,加上職能部門之間缺乏信息交流,導(dǎo)致重復(fù)工作或工作脫節(jié)的情況頻頻發(fā)生。此外,在基建項(xiàng)目中財(cái)務(wù)部門的參與程度不夠,未實(shí)現(xiàn)基建工程成本費(fèi)用全過程、全方位的動(dòng)態(tài)控制。其主要原因是“技術(shù)中心論”在電網(wǎng)企業(yè)基建工程管理中根深蒂固,經(jīng)濟(jì)效益在基建工程投資決策與建設(shè)的過程中重視程度不足。
(二)工程概算方式粗放,精細(xì)化程度不足
因投資任務(wù)繁重,工期短等因素,我國電網(wǎng)企業(yè)的基建工程大多是按工程概算進(jìn)行包干,財(cái)務(wù)人員按合同和工程部門、監(jiān)理部門核定的工程進(jìn)度表撥付工程款。但由于工程概算時(shí)精細(xì)化程度不高,價(jià)值明細(xì)反映缺乏精確的生產(chǎn)基礎(chǔ),因而導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)概算與工程實(shí)際施工會(huì)有不小的偏差。此外,工程項(xiàng)目概算細(xì)項(xiàng)控制流程和標(biāo)準(zhǔn)不完善,使得在超概算或概算外的情況下,財(cái)務(wù)和審計(jì)部門經(jīng)常與工程部門發(fā)生歧義,直接影響了工程的正常開展與結(jié)算進(jìn)度。
(三)基建工程資金管理水平亟需改進(jìn)
我國電網(wǎng)企業(yè)基建工程的資金籌集、使用與回收管理水平較低,尚未建立起科學(xué)、精細(xì)化的資金預(yù)算管理體制。這一方面使資金管理與合同管理、工程形象進(jìn)度管理、物資管理脫節(jié),從而影響基建工程的結(jié)算與效益;另一方面導(dǎo)致工程資金閑置或不足,不利于資金的集約化管理,從而不能有效降低基建工程的融資成本與建設(shè)成本。
(四)工程物資財(cái)務(wù)管理水平有待提高
電網(wǎng)基建工程物資占電網(wǎng)投資總額的60%-70%,其管理的好壞會(huì)直接影響工程預(yù)算、結(jié)算和決算工作。我國電網(wǎng)企業(yè)的工程物資財(cái)務(wù)管理,主要有以下問題:①會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,細(xì)化程度不夠,不利于工程采購設(shè)備物資的核對和清理,影響工程形成資產(chǎn)的正確性。②物資設(shè)備名稱、型號(hào)、計(jì)量單位等信息不統(tǒng)一,出、入庫管理流程不規(guī)范,給工程財(cái)務(wù)決算和移交資產(chǎn)管理工作帶來困難。③物資采購層級多,導(dǎo)致物資核對困難,資金利用效率降低,不利于節(jié)約工程建設(shè)成本。④物資采購計(jì)劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性較低,超概算或計(jì)劃外的采購時(shí)常發(fā)生,使基建項(xiàng)目的物資采購成本居高不下。
(四)工程決算與后續(xù)評估工作需要完善
一方面,由于忽視項(xiàng)目前期資料的收集和歸納,以及手續(xù)的完備性,往往導(dǎo)致基建工程竣工決算時(shí),存在著工程決算資料傳遞不及時(shí)與不完整的情況,這影響了成本費(fèi)用的及時(shí)歸集,導(dǎo)致財(cái)務(wù)竣工決算滯后,對企業(yè)的預(yù)算管理帶來了較大的影響。此外,工程管理部門與財(cái)務(wù)部門在竣工決算時(shí)銜接不到位,會(huì)影響工程結(jié)算的準(zhǔn)確性,進(jìn)而導(dǎo)致工程效益的流失。另一方面,基建工程決算后評估和考核機(jī)制仍不完善,決算考核手段不強(qiáng),在一定程度上導(dǎo)致工程決算后存在容載比不高、單位資產(chǎn)供電量小、變電設(shè)備平均利用小時(shí)低等問題,直接降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(六)基建財(cái)務(wù)人員的配置與專業(yè)能力有待改善
基建財(cái)務(wù)由于其業(yè)務(wù)特點(diǎn),應(yīng)保持人員的連貫性,不能發(fā)生斷層,否則將影響基建工程的概算和結(jié)算等工作。而我國電網(wǎng)企業(yè)的基建財(cái)務(wù)人員儲(chǔ)備力度不足,存在一定的人才斷層風(fēng)險(xiǎn)。另外,我國電網(wǎng)企業(yè)長期處于粗放式的財(cái)務(wù)管理狀態(tài),基建財(cái)務(wù)人員的職責(zé)主要是處理日常繁重的核算工作,未完全建立起基建項(xiàng)目全過程管理的工作理念。因此基建財(cái)務(wù)人員在工程造價(jià)、工程管理、竣工結(jié)算等方面的知識(shí)與能力比較欠缺,這導(dǎo)致了基建工程的經(jīng)濟(jì)性分析與可行性研究難以深化,工程建設(shè)過程中成本費(fèi)用管控能力不強(qiáng),從而不利于合理引導(dǎo)資金和項(xiàng)目流向,提高項(xiàng)目的投入產(chǎn)出水平。
(七)基建財(cái)務(wù)管理信息化水平較低
基建財(cái)務(wù)管理涉及到的內(nèi)容廣泛,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)多、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)廣,因此對于信息化的管理水平要求較高。而目前我國電網(wǎng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理信息化水平較低,工程管理與資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等模塊聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng),未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)信息管理,尤其在基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況分析、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價(jià)等方面亟待完善。這些因素都不利于基建工程成本的實(shí)時(shí)監(jiān)控和事中控制,以及資產(chǎn)全壽命管理工作的開展。
三、加強(qiáng)基建工程財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的措施
為了增強(qiáng)資源配置能力,保障電網(wǎng)建設(shè)的有效投入,實(shí)現(xiàn)基建工程資金效益最大化,成本控制精細(xì)化,工作手段信息化,資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化,筆者針對我國電網(wǎng)企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)精細(xì)化管理存在的問題,提出以下改進(jìn)措施:
(一)合理確定基建項(xiàng)目管理相關(guān)崗位的職責(zé)和工作內(nèi)容,提高財(cái)務(wù)部門的參與度
一方面,應(yīng)加強(qiáng)基建工程崗位職責(zé)與流程的制度化與規(guī)范化建設(shè)。設(shè)置相關(guān)崗位職責(zé)必須使每個(gè)環(huán)節(jié)有崗有人,每個(gè)崗位有職有責(zé),工程項(xiàng)目涉及的所有管理人員應(yīng)明確自己的任務(wù)與目標(biāo),對工作內(nèi)容與流程有一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)。同時(shí),項(xiàng)目相關(guān)管理人員應(yīng)定期與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行及時(shí)有效地溝通,匯報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r,并對未來不確定因素進(jìn)行合理的預(yù)測。另一方面,應(yīng)提高財(cái)務(wù)部門在基建投資決策管理和建設(shè)過程中(概算的審批、概算的執(zhí)行、設(shè)計(jì)變更的批準(zhǔn)等方面)的參與程度。
(二)提高工程概算的精細(xì)程度,完善工程概算控制標(biāo)準(zhǔn)與流程
工程概算是一個(gè)重要復(fù)雜、多重反饋、不斷調(diào)整、修改優(yōu)化的過程。工程部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)等相關(guān)部門,根據(jù)工程進(jìn)度、合同條款、往年支出的結(jié)轉(zhuǎn)情況等做好基建工程的概算工作,切實(shí)提高工程概算的科學(xué)性與準(zhǔn)確率,為后期基建工程成本費(fèi)用的監(jiān)控、分析和考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)完善基建工程概算的控制標(biāo)準(zhǔn)與流程。通過規(guī)章制度明確在超過概算多大程度或者在概算外的情況下,應(yīng)由哪個(gè)層級進(jìn)行審核與控制,從而促進(jìn)基建工程的正常開展。
(三)加強(qiáng)基建項(xiàng)目的資金管理
為切實(shí)管好用好電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目資金,堅(jiān)持資金的統(tǒng)籌安排,在保障項(xiàng)目施工正常進(jìn)行的前提下提高資金使用效益,基建工程的資金管理應(yīng)做好以下兩方面的工作:
(1)科學(xué)編制年度基建工程資金預(yù)算,依法籌集資金,將合同管理、工程形象進(jìn)度管理、物資管理等信息資料集成,實(shí)現(xiàn)基建工程資金的集中支付。同時(shí)按工程概算和項(xiàng)目管理預(yù)算控制投資,建立資金往來定期核對機(jī)制,對接月度現(xiàn)金流量預(yù)算,從而保證工程建設(shè)資金的及時(shí)到位,提高資金使用效率。
(2)加強(qiáng)對工程資金付款環(huán)節(jié)的控制管理,根據(jù)合同嚴(yán)格按程序撥(支)付工程款。若項(xiàng)目涉及征地費(fèi)用、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)等,要嚴(yán)格按照國家規(guī)定相關(guān)規(guī)定支付并實(shí)行兩級審核支出。此外要注意設(shè)計(jì)變更、施工變更等工程變更與工程概算的差額,工程部門對項(xiàng)目完工后的節(jié)余資金一律上繳,不得自行用于其他支出。
(四)加強(qiáng)工程物資財(cái)務(wù)管理
(1)提高物資會(huì)計(jì)核算精細(xì)化管理水平,及時(shí)對物資情況進(jìn)行分析與跟蹤。對基建工程物資的核算應(yīng)按照形成的資產(chǎn),系統(tǒng)地進(jìn)行分類。同時(shí)按單項(xiàng)工程設(shè)置明細(xì)核算,充分應(yīng)用財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng),分別與工程成本和物資出入庫核對,真實(shí)反映物資的實(shí)際庫存和工程建設(shè)進(jìn)度情況。此外,物資管理部門要定期或不定期地組織實(shí)物盤點(diǎn),確保賬賬相符和賬實(shí)相符,并定期對物資情況進(jìn)行分析和跟蹤。
(2)加強(qiáng)物資采購及出入庫管理,確保工程物資采購、領(lǐng)用和概預(yù)算相符。一方面應(yīng)及時(shí)簽訂物資采購合同,準(zhǔn)確記錄物資設(shè)備名稱、型號(hào)、計(jì)量單位等信息;另一方面應(yīng)加強(qiáng)工程物資的內(nèi)部控制力度,嚴(yán)格按照規(guī)范的流程進(jìn)行出、入庫管理,并會(huì)同財(cái)務(wù)部門及時(shí)辦理物資結(jié)算。除此之外,還應(yīng)加大對施工單位的監(jiān)管,施工單位應(yīng)按工程實(shí)際用料及時(shí)辦理領(lǐng)退料。
(3)實(shí)行物資統(tǒng)一管理,避免多頭采購。工程物資應(yīng)從同一個(gè)物資管理系統(tǒng)辦理出入庫手續(xù),這有利于工程物資的全面管理,有效控制與降低工程建設(shè)成本。
(4)加強(qiáng)工程物資采購計(jì)劃,做好工程物資“零庫存”管理工作。物資采購計(jì)劃只能由設(shè)計(jì)單位提出,并由其建立計(jì)劃跟蹤考核制度。對施工單位管理混亂,高估冒算造成工程物資剩余的,應(yīng)在其工程結(jié)算款中等額扣除。對設(shè)計(jì)單位提出的工程物資采購計(jì)劃發(fā)生重大變更,應(yīng)由其“說清楚”,確保工程物資一次采購到位,便于工程物資的“零庫存”管理和降低基建項(xiàng)目的物資采購成本。
(五)完善工程決算與后續(xù)評估工作
為提高基建工程結(jié)算效率,在工程開工建設(shè)前,規(guī)劃、工程和相關(guān)協(xié)作部門,必須完備相關(guān)的手續(xù),并做好相關(guān)資料的收集和歸納。同時(shí)為了整體把握基建工程的進(jìn)度,相關(guān)部門應(yīng)在結(jié)算前實(shí)行時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制和定期通報(bào)制度,并建立與完善“在建工程預(yù)轉(zhuǎn)固”、“工程竣工決算報(bào)告編制”、“工程竣工決算審計(jì)”、“固定資產(chǎn)卡片建立并移交”四個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。通過明確流程中各部門的工作職責(zé)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,建立與實(shí)物資產(chǎn)流轉(zhuǎn)管理相配套的工程轉(zhuǎn)資模式,在制度上保證移交資產(chǎn)的真實(shí)性、資產(chǎn)與設(shè)備的一致性以及資產(chǎn)信息的正確、完整,從而改善基建工程決算的準(zhǔn)確性和效率。
除了做好基建項(xiàng)目決算工作外,電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)積極探索與建立科學(xué)的基建項(xiàng)目后續(xù)評估機(jī)制和評價(jià)指標(biāo)體系,分析項(xiàng)目建設(shè)帶來的系統(tǒng)效益,評估項(xiàng)目的整體效果,從而提高基建項(xiàng)目決策的科學(xué)性。此外,績效考核部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)職責(zé)部門的履職情況,及時(shí)、科學(xué)地開展考評,形成爭創(chuàng)一流的氛圍,促進(jìn)基建財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平的提高。
(六)加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)人員的配置和業(yè)務(wù)能力
首先,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好基建財(cái)務(wù)人員的儲(chǔ)備工作,使儲(chǔ)備人員在原基建財(cái)務(wù)主管人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)能較好交快地接替前任的工作,不影響基建工作的正常開展與決算。其次,基建財(cái)務(wù)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變工作理念――從記賬核算型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變,積極參與工程項(xiàng)目的可行性分析,成本控制等工作。再者,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加大對基建財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,提高其職業(yè)技能,使基建財(cái)務(wù)人員熟悉與掌握成本核算、竣工決算、施工流程、招投標(biāo)、工程概(預(yù))算、工程造價(jià)管理等專業(yè)知識(shí),打造一支業(yè)務(wù)精通的基建工程財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。
(七)提升基建財(cái)務(wù)管理信息化水平
電網(wǎng)公司應(yīng)不斷完善基建工程信息管理模塊,提高操作性與實(shí)用性。通過工程管理與資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等模塊的良性聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目全過程動(dòng)態(tài)管理,提高轉(zhuǎn)資的“自動(dòng)”程度。同時(shí),各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作與配合,加快基建工程財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)和推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對工程成本的實(shí)時(shí)監(jiān)控,從而為加強(qiáng)工程成本事中控制,深入開展資產(chǎn)全壽命管理工作,不斷提升基建財(cái)務(wù)管理效能打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語
基建工程財(cái)務(wù)精細(xì)化管理對于實(shí)現(xiàn)工程安全、質(zhì)量可靠、進(jìn)度符合計(jì)劃、成本合理可控等目標(biāo)具有重大的意義,是電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一種進(jìn)步和完善。加強(qiáng)基建工程財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,并將其作為一項(xiàng)長期重要的工作抓緊抓好,是電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一。電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)行管理創(chuàng)新,提高基建財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平,提升投資收益,實(shí)現(xiàn)新形勢下電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,為進(jìn)一步加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的智能、高效、可靠的綠色電網(wǎng)做好財(cái)務(wù)支撐。
參考文獻(xiàn):
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一、轉(zhuǎn)變思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)將效能監(jiān)察工作放在重中之重的位置
思路決定出路,觀念決定成敗。當(dāng)前,企業(yè)的的健康快速發(fā)展,迫切需要各級管理人員轉(zhuǎn)變思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察工作在企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的重要作用,不斷健全完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化實(shí)施和落實(shí),確保各項(xiàng)效能監(jiān)察工作取得實(shí)效。要將效能監(jiān)察工作納入企業(yè)的工作重點(diǎn),與經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)等工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核;要將效能監(jiān)察工作作為推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有力抓手,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職能,加強(qiáng)監(jiān)督管理,構(gòu)建防控體系,確保企業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展;要將提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為效能監(jiān)察的工作導(dǎo)向,加強(qiáng)源頭治理,堵塞管理漏洞,預(yù)防職業(yè)犯罪,發(fā)揮有效管控作用;要將效能監(jiān)察工作作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn),拓展新領(lǐng)域,開創(chuàng)新局面,取得新進(jìn)展,更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,積極開展效能監(jiān)察工作
企業(yè)的最終目的是實(shí)現(xiàn)利潤最大化,開展效能監(jiān)察工作就是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),而采取的相應(yīng)措施和有效途徑。為更好地開展各項(xiàng)效能監(jiān)察工作,應(yīng)做好以下幾方面的工作:
首先,要選準(zhǔn)項(xiàng)目,確保效能監(jiān)察工作的針對性。一要以提高經(jīng)濟(jì)效益為著眼點(diǎn),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,突出抓住要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題,進(jìn)行選題立項(xiàng)。近年來,我礦根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)壓力大,企業(yè)降本增效,把效能監(jiān)察項(xiàng)目向井下延伸,先后開展了物資管理、煤炭質(zhì)數(shù)量管理、巷道材料管理、工作面拆除安裝管理、技措工程管理等項(xiàng)目都收到了較好的效果,其中物資管理、煤炭質(zhì)數(shù)量管理、工作面拆除安裝管理效能監(jiān)察先后獲得了“山西省國資委企業(yè)效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”。二要確定效能監(jiān)察選題范圍,然后進(jìn)行必要的調(diào)研分析,確保選題質(zhì)量。三要嚴(yán)格按程序立項(xiàng),增強(qiáng)選題的嚴(yán)肅性。在課題確定之后要及時(shí)填寫“效能監(jiān)察立項(xiàng)書”,制定“效能監(jiān)察項(xiàng)目責(zé)任書”,使立項(xiàng)的課題更具嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
其次,要抓住關(guān)鍵,增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性。要堅(jiān)持做到“四到位”、“四查清”?!八牡轿弧奔凑J(rèn)識(shí)到位、組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位和工作實(shí)施到位。認(rèn)識(shí)到位,指的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從思想上引起重視,提高對效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí),在組織上給予保證,在制度上能夠明確,業(yè)務(wù)上能夠經(jīng)常關(guān)心和指導(dǎo);組織到位,指的是開展效能監(jiān)察一定要充分體現(xiàn)“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、紀(jì)監(jiān)部門組織實(shí)施,相關(guān)部門密切配合,依靠職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)到位,指的是主管領(lǐng)導(dǎo)要全方位支持,不僅在分管的工作上自覺接受監(jiān)察部門的監(jiān)督,而且要做效能監(jiān)察工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。工作措施到位,指的是開展效能監(jiān)察的實(shí)施方案要做到方法步驟明確、工作分工明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任要求明確?!八牟榍濉?,即對效能監(jiān)察項(xiàng)目所涉及人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任要查清;對效能監(jiān)察項(xiàng)目涉及制度完善情況要查清;對效能監(jiān)察項(xiàng)目涉及相關(guān)賬務(wù)數(shù)據(jù)要查清;對效能監(jiān)察項(xiàng)目涉及管理存在問題及漏洞要查清。
第三,要把握延伸,注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性。效能監(jiān)察是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作,要真正體現(xiàn)再管理、再監(jiān)督的有效作用,就必須要把握延伸性,抓好對受監(jiān)察單位整改情況的跟蹤檢查,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是抓好跟蹤監(jiān)察。比如對各單位在下發(fā)效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后,要聽取單位整改措施的專題匯報(bào),實(shí)際工作的檢查,對整改效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。二是搞好總結(jié)報(bào)告,及時(shí)反饋信息。要認(rèn)真填報(bào)《企業(yè)效能監(jiān)察情況統(tǒng)計(jì)表》《效能監(jiān)察實(shí)施成果核定表》,用數(shù)據(jù)和實(shí)例說話,并向單位行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與相關(guān)部門溝通情況。三是在下個(gè)課題或次年效能監(jiān)察開始前組織回頭看,進(jìn)行再分析,通過舉一反三,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),拓寬思路,以利選好新的切入點(diǎn),把效能監(jiān)察工作引向深入。
三、創(chuàng)新方式,拓寬思路,確保效能監(jiān)察工作取得實(shí)效
效能監(jiān)察是一種管理監(jiān)察,通過預(yù)防性的事前監(jiān)察,或者是懲戒性的事后監(jiān)察,去約束和規(guī)范監(jiān)察對象的履職行為,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理,提高效益。要保證監(jiān)察效果和質(zhì)量,必須采取靈活多樣的方式實(shí)施監(jiān)察。
(一)注重橫向聯(lián)合
效能監(jiān)察是一項(xiàng)綜合性工作,紀(jì)檢監(jiān)察組織不可能獨(dú)自開展工作,要根據(jù)監(jiān)察項(xiàng)目加強(qiáng)與生產(chǎn)、安全、財(cái)務(wù)、人力資源等業(yè)務(wù)管理部門協(xié)作、配合,形成監(jiān)察合力。這樣既可以充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的專業(yè)特長,彌補(bǔ)紀(jì)檢監(jiān)察組織專業(yè)性不強(qiáng)的缺陷,也有利于延伸監(jiān)察領(lǐng)域和擴(kuò)大監(jiān)管面,使整體監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的效能得到更好的發(fā)揮。同時(shí),由于專業(yè)性的增強(qiáng),也使專項(xiàng)效能監(jiān)察效果和監(jiān)察建議具有更強(qiáng)的針對性、權(quán)威性和可操作性。
(二)注重縱向聯(lián)合
縱向聯(lián)合就是為彌補(bǔ)效能監(jiān)察專項(xiàng)力量的不足,借助上級和安排下級單位形成上下一體的效能監(jiān)察形式。有效借助上級紀(jì)檢監(jiān)察力量,借勢發(fā)展,可以有效提高各級部門及領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度,產(chǎn)生較好的監(jiān)察效果;對于基層單位要抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的人員進(jìn)入效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)組,實(shí)行大規(guī)模活動(dòng)時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)察,平時(shí)根據(jù)自身職責(zé)進(jìn)行正常工作,對效能監(jiān)察工作進(jìn)行落實(shí)。
(三)注重前后配合
在監(jiān)察方式上,要把監(jiān)察活動(dòng)貫穿于事前、事中、事后全過程。相對事后監(jiān)察而言,事前、事中監(jiān)察有其特有的優(yōu)勢,一是事先參與,提前介入,便于加強(qiáng)和改善管理,可以防患于未然,即便中途出了問題,糾正起來也較為容易,給企業(yè)造成的損失不會(huì)太大,能起到“源頭”設(shè)防和導(dǎo)向、督促、服務(wù)的作用。二是由于監(jiān)察人員始終參與其中,使一些有“想法”的人不敢“輕舉妄動(dòng)”,客觀上有遏制、監(jiān)控、防范和威懾的作用。所以,在實(shí)際工作中必須堅(jiān)持以事前介入為主、事后監(jiān)察為輔的原則,前后配合,實(shí)施全程監(jiān)控。
(四)注重監(jiān)察結(jié)合
一、提高認(rèn)識(shí),成立機(jī)構(gòu)
小冀鎮(zhèn)黨委、政府對本次財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況高度重視,專門成立了以書記荊瑞芳為組長的財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性。
二、自查自糾情況
1、私設(shè)“小金庫”方面。按照有關(guān)文件的要求,我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理均按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入鎮(zhèn)財(cái)政所法定賬目統(tǒng)一核算,設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷工作,嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出。沒有以任何形式進(jìn)行隱瞞、滯留、占壓應(yīng)當(dāng)上繳國庫和財(cái)政專戶的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入和罰沒收入行為,不存在私設(shè)“小金庫”。
2、財(cái)務(wù)管理方面。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的財(cái)務(wù)管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字制度,嚴(yán)把財(cái)務(wù)程序,要求財(cái)務(wù)人員對于不合理、不規(guī)范的票據(jù)堅(jiān)決不予入賬。同時(shí)嚴(yán)格要求機(jī)關(guān)干部在接待費(fèi)用上嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,做到一客不多陪,盡量安排大伙就餐,嚴(yán)格控制待客標(biāo)準(zhǔn)。公車不外借,同時(shí)也不借用企業(yè)等部門車輛,公車不私用,降低油耗和維修成本。
3、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定,做到了“七五”,一無私設(shè)“小金庫”,侵吞、截留、挪用、做支公款情況;二無用公款報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用或讓下級組織、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用情況;三無索取、收受或者以借用為名占用管理、服務(wù)對象財(cái)務(wù)的現(xiàn)象;四無侵吞、截留、挪用、揮霍或違反規(guī)定借用集體資產(chǎn)、資金、資源情況;五無以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取、或者截留私分國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目情況;六無違反規(guī)定扣押、收繳群眾款物或在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定收取費(fèi)用、謀取私利現(xiàn)象;七無監(jiān)用職權(quán),不廉潔履職的行為。
三、努力方向
一年來,我鎮(zhèn)因財(cái)務(wù)的各方面工作措施得力,執(zhí)行到位,工作人員嚴(yán)格遵守法律法規(guī),全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況良好,但我們?nèi)愿屑缟县?zé)任大,任務(wù)重。今后,我鎮(zhèn)將更加嚴(yán)格地執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
1、認(rèn)清形勢,不斷提高對財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行工作重要性的認(rèn)識(shí)
我鎮(zhèn)首先從思想上提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理,努力形成保持財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行行為規(guī)范的長效機(jī)制,在已有成績的基礎(chǔ)上,力爭把財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行工作做得更實(shí)更好。
2、堅(jiān)定目標(biāo),把財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的法律法規(guī),建立健全財(cái)務(wù)管理,合理編制開支預(yù)算,預(yù)防各種違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的發(fā)生,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
財(cái)經(jīng)紀(jì)律自查報(bào)告(二)
根據(jù)市教育局《關(guān)于對全市中小學(xué)財(cái)產(chǎn)物資管理工作進(jìn)行評估的通知》〔淄教計(jì)字(20**)29號(hào)〕和縣教育局《關(guān)于召開全縣中小學(xué)財(cái)產(chǎn)物資管理工作會(huì)議的通知》(高教函發(fā)(20**)25號(hào))精神,為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。由校長牽頭,對我校的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1,財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)情況:我校財(cái)務(wù)管理制度健全,制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度,對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、出租、處置、報(bào)廢等工作程序作了明確的規(guī)定。建有《報(bào)賬員管理制度》《現(xiàn)金管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等制度,并做到制度上墻。
2,財(cái)會(huì)隊(duì)伍管理情況:學(xué)校配有財(cái)務(wù)辦公室一間,配有兼職財(cái)務(wù)人員2人,設(shè)立報(bào)賬員崗位,由鎮(zhèn)教育辦公室財(cái)務(wù)中心統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)人員具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,能按照有關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)定記賬,經(jīng)費(fèi)使用合理,平時(shí)報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí),數(shù)據(jù)真實(shí)。
3,會(huì)計(jì)核算中心建立和運(yùn)行的模式及學(xué)校的事權(quán)、財(cái)權(quán)如何劃分:財(cái)務(wù)辦公室配備了必要的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備,且能夠正常使用,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)實(shí)行數(shù)字化管理;數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,入賬及時(shí);校長執(zhí)行“一支筆”對教育局及學(xué)校負(fù)責(zé)。
4,學(xué)校收入管理情況:學(xué)校收入主要是財(cái)政撥款及事業(yè)收入,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,嚴(yán)格杜絕“小金庫”及“賬外賬”等違規(guī)行為,書雜費(fèi)收入由教務(wù)處核對義務(wù)教育及免費(fèi)補(bǔ)助情況,報(bào)賬員按照教導(dǎo)處核對的人數(shù)及有關(guān)規(guī)定收取各種費(fèi)用,收取完畢后全額上繳財(cái)政部門。
5,學(xué)校支出管理情況:學(xué)校支出嚴(yán)格按照審批制度,購買執(zhí)行先審批后辦理的制度,報(bào)銷環(huán)節(jié)要求各部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字核準(zhǔn),各項(xiàng)支出要據(jù)實(shí)列支。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,重大事項(xiàng)須通過全體行政會(huì)通過,嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度。堅(jiān)持做到了“量入為出,以收定支,略有節(jié)余。”
6,學(xué)校資產(chǎn)管理情況:學(xué)校設(shè)立了專門的固定資產(chǎn)管理人員,建立健全資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管等內(nèi)部制度,建立學(xué)校固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳,定期組織資產(chǎn)清查并及時(shí)和主辦會(huì)計(jì)對賬,報(bào)廢及毀損的固定資產(chǎn)及時(shí)上報(bào)。嚴(yán)格管理資產(chǎn),未發(fā)現(xiàn)有學(xué)校固定資產(chǎn)對外出租、出借的情況,安全防護(hù)措施較好,做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
7,學(xué)校收費(fèi)管理情況:嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理制度公開收費(fèi)項(xiàng)目,公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每學(xué)期開學(xué)都把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)張貼于校門口,接受師生和學(xué)生家長的監(jiān)督;統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的收費(fèi)(收款)票據(jù)。經(jīng)過學(xué)校自查,未發(fā)現(xiàn)自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
此次自查工作中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,通過自查工作的開展充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,今后我們要規(guī)范基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)督深化服務(wù)內(nèi)涵,扎扎實(shí)實(shí)地把財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
財(cái)經(jīng)紀(jì)律自查報(bào)告(三)
興義市財(cái)政局認(rèn)真開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況專項(xiàng)自查工作根據(jù)《貴州省財(cái)政廳關(guān)于在財(cái)政部門開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的通知》(黔財(cái)辦〔20**〕21號(hào))要求,興義市財(cái)政局對此項(xiàng)工作高度重視,嚴(yán)密組織各部門按省廳要求開展自查。召開專門會(huì)議進(jìn)行了工作安排部署,成立了以局長肖勇同志為組長的財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。擬定了工作實(shí)施方案,將自查自糾等相關(guān)工作具體分解落實(shí)到局黨組成員和各部門負(fù)責(zé)人,要求涉及到的人員站在財(cái)政反腐倡廉的政治高度,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),通力合作,按要求圓滿完成此次迎檢工作。
自查工作主要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1、財(cái)政部門內(nèi)部控制制度建設(shè);執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;
3、工作流程、工作職責(zé)分工、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等;
4、財(cái)政監(jiān)督管理情況;
5、現(xiàn)行財(cái)政體制執(zhí)行情況;
6、財(cái)政收入質(zhì)量管理情況;
7、地方政府性債務(wù)管理情況;
8、財(cái)政國庫管理基礎(chǔ)工作情況;
9、財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理情況;
10、縣級財(cái)政管理績效綜合評價(jià)情況;
辦公室工作的特點(diǎn) 辦公室工作的作用 辦公室工作的能力素質(zhì)軍事圖書館辦公室作為圖書館的職能部門之一,它承擔(dān)著全館的組織、管理、協(xié)調(diào)等工作職能,是館長指揮全館工作運(yùn)作,承上啟下、聯(lián)絡(luò)內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的中樞部門,其工作上的任何不足都直接影響著廣大讀者的切身利益,影響到全館各項(xiàng)工作的運(yùn)行及成效,并可能產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。因此,探究軍事院校圖書館辦公室工作的特點(diǎn)、作用以及做好圖書館辦公室工作應(yīng)具備哪些能力素質(zhì),對于圖書館工作的整體協(xié)調(diào)運(yùn)作起著重大意義。
一、圖書館辦公室工作的特點(diǎn)軍事院校圖書館辦公室工作,作為軍事工作的一個(gè)重要組成部分,它的工作對象主要包括軍事機(jī)關(guān)人員、教員、學(xué)員和其他非現(xiàn)役人員;它的工作內(nèi)容主要包括會(huì)議組織服務(wù)工作、文書檔案工作、人事管理工作、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作、物資管理工作、安全保衛(wèi)工作、環(huán)境衛(wèi)生、內(nèi)外部聯(lián)系、接待工作等等,這些工作可以概括為“細(xì)、雜、繁、忙”四個(gè)字。軍事院校圖書館辦公室工作雖然千頭萬緒、忙亂紛雜,但也有其自身的特點(diǎn)規(guī)律。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是輔??梢哉f辦公室是領(lǐng)導(dǎo)的“參謀部”,對于圖書館業(yè)務(wù)工作、管理工作提出可行性、合理性的意見建議或者方案措施供領(lǐng)導(dǎo)選擇,并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)催辦、督辦檢查,對領(lǐng)導(dǎo)的工作起輔助作用。同時(shí),為領(lǐng)導(dǎo)做出決策前,最大可能收集相關(guān)材料,提供可靠的數(shù)據(jù)信息,供領(lǐng)導(dǎo)參考。二是綜合性。圖書館辦公室工作涉及司、政、后、裝等各個(gè)部門,服務(wù)于干部、教員、學(xué)員、工勤人員等各類人員。辦公室工作必須綜合考慮,整體計(jì)劃,在工作末端上,要具體到每個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方向。因此,充分發(fā)揮好圖書館辦公室對外溝通、內(nèi)部協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、服務(wù)推送、事務(wù)處理等方面的作用,是圖書館辦公室綜合管理水平的體現(xiàn)。這要求工作人員要有高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、無私奉獻(xiàn)的工作精神以及出色的協(xié)調(diào)綜合能力,來勝任圖書館辦公室工作。三是服務(wù)性。圖書館是一個(gè)服務(wù)性部門。辦公室工作主要以本館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)、讀者服務(wù)、信息數(shù)據(jù)維護(hù)為出發(fā)點(diǎn),服務(wù)讀者、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)圖書館各業(yè)務(wù)部門,做好全館后勤保障工作,做好協(xié)調(diào)工作人員與讀者之間的矛盾、讀者咨詢、讀者投訴、協(xié)調(diào)館際互借等方面的工作,從而促進(jìn)圖書館為軍事院校教學(xué)科研服務(wù)這一最終目標(biāo)。四是創(chuàng)新性。軍事圖書館辦公室工作重點(diǎn)是協(xié)調(diào)來自各方面的綜合因素,在工作中要注重情感的管理,以人為本,要在尊重、理解、關(guān)心的基礎(chǔ)上按原則辦事。工作上圍繞原則講靈活,因勢而變,不墨守成規(guī)。積極地處理各種矛盾的交點(diǎn),做好化解和溝通工作。
二、圖書館辦公室工作的作用隨著現(xiàn)代信息化技術(shù)在軍事領(lǐng)域的發(fā)展和運(yùn)用,戰(zhàn)爭的形態(tài)和作戰(zhàn)理念都發(fā)生了極大的變化。作為培養(yǎng)軍事指揮人才的“搖籃”,軍事院校圖書館在辦館理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等方面呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化等特點(diǎn),工作性質(zhì)也發(fā)生了相應(yīng)的變化。因此,軍事院校圖書館必須適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求和需要,發(fā)揮好“四員”作用,更好的服務(wù)保障“打勝仗”。一是“參謀員”。輔助領(lǐng)導(dǎo)對開展業(yè)務(wù)工作、行政管理工作、財(cái)務(wù)工作、對外工作等提供文件、資料。同時(shí),通過調(diào)查、研究、論證并廣泛收集各方面的意見和建議,提出解決問題的有效建議、措施、方案供領(lǐng)導(dǎo)參考。而這些建議、措施、方案的可行性、科學(xué)性直接影響圖書館的發(fā)展。所以,發(fā)揮好“參謀員”的作用,做好領(lǐng)導(dǎo)的“謀士”,須具有敏銳的洞察能力、準(zhǔn)確的判斷能力、獨(dú)立的思考能力、和勇于創(chuàng)新的魄力。二是“協(xié)調(diào)員”。圖書館各業(yè)務(wù)部門工作交叉,各服務(wù)窗口業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)。因此,辦公室工作對輔助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全館各業(yè)務(wù)部門之間、行政與黨務(wù)之間、工作人員之間的關(guān)系起著承上啟下的作用。辦公室在全面協(xié)調(diào)、解決各種矛盾的過程中充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,使圖書館各部門之間和諧共存。所以,發(fā)揮好“協(xié)調(diào)員”的作用,須具有良好的人際關(guān)系和靈活的協(xié)調(diào)處理事務(wù)的能力。三是“保障員”。辦公室綜合性、服務(wù)性的特點(diǎn)決定了從事辦公室工作的人員充當(dāng)“保障員”這一角色,小到衛(wèi)生清潔,環(huán)境綠化,消防安全,水電暖設(shè)備、電話及館舍維修等,大到財(cái)務(wù)票據(jù)、本館印章、檔案等的管理。圖書館辦公室人員要做好全館的后勤保障,解決領(lǐng)導(dǎo)和其他工作人員的后顧之憂,就要有“全心全意為人民服務(wù)”的思想,它要求工作人員必須具有高度的責(zé)任心,端正的工作態(tài)度以及縝密細(xì)致的工作養(yǎng)成。四是“服務(wù)員”。辦公室工作就是為全體館員創(chuàng)造更好的工作條件及服務(wù)環(huán)境,有效保障圖書館服務(wù)職能的發(fā)揮,為營造良好、健康的閱讀學(xué)習(xí)環(huán)境做好基礎(chǔ)工作。對館內(nèi)各類編制人員一視同仁,為創(chuàng)造和諧、互助、融洽的內(nèi)部環(huán)境服務(wù)。所以,做好“服務(wù)員”,須具有“三心”,互幫互助的熱心、持之以恒的恒心以及關(guān)愛他人的愛心。
三、做好辦公室工作應(yīng)該具有的能力素質(zhì)現(xiàn)代的軍隊(duì)院校圖書館辦公室要求現(xiàn)代化的館員與之相匹配,傳統(tǒng)的收發(fā)文件、口頭傳達(dá)通知要求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)在的辦公室要求了。由于圖書館工作的特殊性,決定了圖書館辦公室工作既要有一般辦公室工作的性質(zhì)和特點(diǎn),又與圖書館專業(yè)有著密不可分的聯(lián)系。因此,圖書館辦公室工作人員應(yīng)不斷改進(jìn)和完善自身的能力素質(zhì),積極主動(dòng)發(fā)揮作用。一是較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。這是對辦公室工作人員最基本的能力素質(zhì)要求。辦公室工作人員協(xié)調(diào)溝通能力的高低,直接決定了圖書館辦公室的工作效率和對外形象。要做好組織協(xié)調(diào)工作,必須掌握協(xié)調(diào)人際關(guān)系的技能,包括處理與同事之間的關(guān)系、上下級間關(guān)系、對外各單位之間關(guān)系等,要大事講原則,小事講風(fēng)格;要有大局意識(shí),處理問題從集體利益出發(fā);在管理工作中懂得理解他人、尊重他人、團(tuán)結(jié)他人,努力營造和諧的工作環(huán)境。而組織協(xié)調(diào)能力不是一朝一夕學(xué)習(xí)所能具備的,要求辦公室工作人員必須具有相關(guān)的理論基礎(chǔ),同時(shí)在日常工作中注意積累人際關(guān)系、積累工作方法及經(jīng)驗(yàn),并逐步運(yùn)用到以后的具體工作中,從而達(dá)到理論付諸實(shí)踐,實(shí)踐指導(dǎo)理論的目的,做到工作“雙贏”。二是較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。辦公室工作人員應(yīng)具備全面的專業(yè)知識(shí),過硬的業(yè)務(wù)技能,是現(xiàn)代化圖書館工作對辦公室工作提出的新要求。這不僅是對提高工作效率,改善工作質(zhì)量的要求,而且還是對辦公室的管理與服務(wù)進(jìn)一步有序、系統(tǒng)、科學(xué)的要求。因此,了解和掌握采訪、流通、技術(shù)甚至更高層次的情報(bào)信息服務(wù)方面的知識(shí),是辦公室工作人員必備的業(yè)務(wù)素質(zhì);熟練計(jì)算機(jī)日常操作,熟悉圖書館系統(tǒng)管理軟件的使用及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息的獲取和則是辦公室人員必要的業(yè)務(wù)能力。這些方面的能力素質(zhì)較之比較容易掌握,辦公室工作人員可通過本單位集中的學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)以及自學(xué)實(shí)踐加以熟練運(yùn)用。三是強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。圖書館辦公室工作職能是服務(wù),它是圖書館勇往直前的保證,是圖書館生機(jī)活力的所在,是圖書館永恒的主題。這就要求辦公室工作人員在平時(shí)的工作中積累經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),確保把工作落實(shí)到實(shí)處,把成效做到最大。只有具有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí),才能確保辦公室工作有序開展,圖書館工作永葆青春。圖書館通過傳、幫、帶,通過優(yōu)秀的老同志言傳身教,通過各種學(xué)習(xí)講座,切實(shí)讓辦公室工作人員從思想上充分地、清楚地認(rèn)識(shí)到服務(wù)的本質(zhì),只有思想上有了堅(jiān)定地認(rèn)識(shí),才能確保行動(dòng)上的一致性、統(tǒng)一性。四是強(qiáng)烈的職業(yè)道德。圖書館辦公室工作的特點(diǎn)及作用要求辦公室工作人員要具有奉獻(xiàn)精神、文明意識(shí)及高效、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)風(fēng)格,這體現(xiàn)了圖書館工作的風(fēng)貌,是做好圖書館辦公室工作的必備條件。同時(shí)要注重政治素質(zhì)的提高,通過自學(xué)閱讀和體會(huì)有關(guān)的政策和文件精神,樹立崇高的職業(yè)道德;通過收聽收看愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、英模勞模巡回報(bào)告會(huì)進(jìn)一步提升職業(yè)道德的基準(zhǔn)點(diǎn)、落腳點(diǎn),并把這種高度的職業(yè)道德感毫不保留的投入到自己的工作中去。圖書館辦公室是院校的窗口、橋梁和樞紐,它的工作是艱巨而復(fù)雜的,是一項(xiàng)服務(wù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要辦公室工作人員具有良好的專業(yè)知識(shí)、無私的奉獻(xiàn)精神、靈活的處事方法、開闊的視野思路,緊緊追隨現(xiàn)代化圖書館的發(fā)展趨勢,與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)肯干,使軍隊(duì)院校圖書館辦公室工作向更高的層次和水平邁進(jìn)。
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