前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇工程竣工驗收存在的問題范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:建筑消防工程;竣工驗收;問題;對策
一、引言
隨著我國建筑工程項目的日益增加,建筑工程的質(zhì)量安全一直都是人們關(guān)注的重點,但是對我國大部分建筑工程的調(diào)查,建筑工程的消防安全大多數(shù)都不合格,所以建筑消防工程也逐漸成為關(guān)注的重點。火災(zāi)隱患都是在建設(shè)之初形成的先天性火災(zāi)隱患。因此,提高消防工程驗收的合格率,對于減少不必要的經(jīng)濟損失,消除控制火災(zāi)隱患的發(fā)生,是一件非同尋常、至關(guān)重要的工作,必須給予極大的關(guān)注。
二、建筑消防工程竣工驗收的基本定義是什么
建筑消防工程竣工驗收是指公安機關(guān)消防機構(gòu)依據(jù)消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對納入消防行政許可范圍的建設(shè)工程在建設(shè)單位組織竣工驗收合格的基礎(chǔ)上,通過組織抽查、評定、建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、建筑消防設(shè)施技術(shù)檢測等單位予以配合,作出行政許可決定。這是法律賦予公安機關(guān)消防機構(gòu)的一項行政許可職責(zé),是防止形成先天性火災(zāi)隱患,確保建設(shè)工程消防安全的重要措施。
三、建筑消防工程竣工驗收的程序有哪些
確定驗收時間并通知建設(shè)單位,參加驗收的相關(guān)單位必須提前到位并做好驗收前的各項準(zhǔn)備工作,尤其是消防工程施工企業(yè)要提前對自動消防設(shè)施進(jìn)行自檢,保證驗收工作的順利進(jìn)行。
驗收開始前應(yīng)對工程概況進(jìn)行了解,先聽取建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位人員對工程的基本情況匯報;然后查閱竣工圖紙、設(shè)計變更資料、竣工資料,對照建筑工程消防審核意見書詢問工程變更、整改情況;最后查閱消防產(chǎn)品認(rèn)可、認(rèn)證資料,以便在消防驗收過程中對消防產(chǎn)品作出現(xiàn)場判定。
根據(jù)工程規(guī)模進(jìn)行現(xiàn)場驗收,重點工程、大型工程可分組進(jìn)行驗收,一般可分為消防水系統(tǒng)驗收組和強弱電系統(tǒng)驗收小組。參加驗收的其他單位應(yīng)該回避,驗收小組將驗收情況進(jìn)行匯總,并對存在問題進(jìn)行整理,對各驗收項目是否合格做出判定。
向參加驗收的各個單位反饋驗收意見,同時對驗收過程進(jìn)行總結(jié),參加驗收的各個單位對驗收存在的問題一一做出說明,提出切實有效的整改措施和期限。
四、目前我國建筑消防工程竣工驗收中存在的問題
1.建設(shè)單位對建筑消防工程竣工驗收的力度不夠
從目前我國的一些建筑工程來看,許多建筑施工單位本身對于消防工程的主觀意識就很差,再加上一些施工單位為了降低施工成本,就采取減少消防工程方面的投資,使用一些質(zhì)量不合格的消防工程產(chǎn)品等做法。,建設(shè)單位對消防工程質(zhì)量好壞的興趣遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安消防部門一紙驗收合格的意見書,正是由于建設(shè)單位主觀上對于消防工程的不重視,致使建設(shè)單位對施工單位在消防工程上出現(xiàn)的問題不一一指出,只是為了應(yīng)付消防工程的竣工驗收,加之公安消防部門與施工單位共同隱瞞應(yīng)付,使得有些建筑工程中存有火災(zāi)隱患。
2.設(shè)計單位對建筑消防設(shè)計的忽略
在工程的設(shè)計階段,一些設(shè)計單位在設(shè)計時嚴(yán)格按照國家規(guī)定的消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范設(shè)計,但是由于建設(shè)單位對消防工程的忽視及對其的投資較少,再加上建筑市場的激烈競爭,設(shè)計者為了迎合建設(shè)單位,在設(shè)計中忽視了對消防工程的設(shè)計,在設(shè)計圖紙的消防工程審核過程中隱瞞實際情況,使工程在實際施工中因為無法達(dá)到客觀情況,使得建筑工程中存在消防缺陷而無法通過驗收。
3.施工單位不按消防驗收規(guī)范施工
在工程施工階段,有些施工單位不按照設(shè)計圖紙和消防驗收規(guī)范施工,偷工減料,隨意的降低標(biāo)準(zhǔn),有的甚至為了迎合業(yè)主,直接不按照國家施工規(guī)范進(jìn)行違規(guī)操作,從而導(dǎo)致建筑消防系統(tǒng)安裝施工不合格,達(dá)不到防火要求。除此之外,施工人員不經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)倉促上陣,對消防產(chǎn)品及施工布線等安裝知識了解甚少,施工作業(yè)中,不遵守國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常發(fā)生接線混亂,安裝位置不準(zhǔn)等問題,導(dǎo)致系統(tǒng)不能開通。
五、加強建筑消防工程竣工驗收的對策
1.加強對消防設(shè)計的嚴(yán)格控制
設(shè)計單位在進(jìn)行建筑消防工程設(shè)計時一定要按照《中華人民共和國消防法》和各項消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的設(shè)計規(guī)范進(jìn)行消防設(shè)計,不能隨意更改防火設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),尤其是建筑的防火設(shè)計要嚴(yán)格執(zhí)行公安部門的相關(guān)規(guī)定,在設(shè)計當(dāng)中一定要有電氣、暖通、給排水、結(jié)構(gòu)等方面的消防專篇,這是建筑工程火災(zāi)消防能力和降低火災(zāi)損壞能力的有效保障。建筑設(shè)計單位還應(yīng)該建立相應(yīng)的消防設(shè)計責(zé)任制度,有獲得消防設(shè)計證書的技術(shù)人員設(shè)計消防工程,參與建筑結(jié)構(gòu)、電氣、暖通的各專業(yè)設(shè)計人員要通過國家統(tǒng)一的消防設(shè)計考試。對于沒有取得消防資質(zhì)的設(shè)計單位,不得進(jìn)行相關(guān)的建筑消防設(shè)計。
2.加強對施工人員的培訓(xùn),保證消防施工的質(zhì)量
由于建筑工程技術(shù)的不斷提高,建筑物的使用功能也得到了較大的發(fā)展,建筑消防工程也越來越復(fù)雜,對消防設(shè)施的施工安全要求也越來越高。所以,消防設(shè)施的施工安裝單位必須重視施工安裝質(zhì)量,嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范操作。要求安裝消防設(shè)施的施工單位必須要取得經(jīng)公安消防機構(gòu)考核合格的消防設(shè)施施工安裝資質(zhì),并且要由專業(yè)的施工人員進(jìn)行操作。
建筑施工過程中,要對施工操作人員進(jìn)行基本操作技能的培訓(xùn),務(wù)必要經(jīng)考核合格取得上崗資格證后才能夠上崗操作。在整個施工的隊伍中都要配備相應(yīng)的施工安裝質(zhì)量檢查員,對每一道工序的施工安裝質(zhì)量都要進(jìn)行全方位的檢查,確保施工安裝合格。在進(jìn)行施工檢查的過程中,消防檢驗人員要注重對于建筑工程的檢查和指導(dǎo)力度,對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正,當(dāng)時改不了的,要限定日期改動,在限期內(nèi)隨時進(jìn)行復(fù)查,要結(jié)合本工程的施工質(zhì)量,抽查施工單位的質(zhì)量保證體系,隨時檢查實際施工質(zhì)量和實施狀況,對不符合施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方,堅決要其停工整改。定期對施工單位的安裝資質(zhì)進(jìn)行檢查,嚴(yán)格控制施工資質(zhì)的審批手續(xù)。
在竣工驗收中,消防檢驗人員要加大竣工驗收的管理力度,對于不合格的工程,一定要提出整改意見和整改期限,并隨時進(jìn)行復(fù)查,直到其合格后才能通過驗收。
3.加強對加強對建設(shè)單位和消防施工的管理
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的消防工程專業(yè)設(shè)計、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時,須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計要求采購設(shè)備,不應(yīng)指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范等要求報送消防設(shè)計施工圖紙等文件資料,重要的工程項目還要專送消防設(shè)計專篇。工程竣工后,建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。
六、結(jié)束語
綜上所述,可以看出消防工程在整個建筑項目中占著重要的位置。目前消防工程竣工驗收在設(shè)計、施工、管理等方面都存在著一些問題,影響著整個工程的安全。所以,我們要提高建設(shè)單位的消防意識,加大力度的做好建筑消防工作竣工的驗收,提高建筑物的防火性能,確保人民生命財產(chǎn)的安全。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】園林工程;檔案;管理
1、園林工程資料檔案的價值
綠化工程資料檔案是指園林綠化工程施工過程中形成的各種工程信息記錄,并按一定原則分類、組卷、最后移交業(yè)主單位歸檔的整個過程的歷史記錄。它包括園林綠化工程建設(shè)過程形成的文件資料、園林綠化工程物資資料、工程施工過程中形成的施工資料、圖紙資料以及在施工過程中的影像資料,是對施工情況的記錄,真實反映了工程施工的全過程,反映了工程的內(nèi)在質(zhì)量,特別是對于隱蔽工程和建成后不易檢測的項目更具有唯一的、不可替代的重要價值。
園林綠化工程檔案管理的重要性體現(xiàn)在以下幾點:一是按照規(guī)范的要求積累而成的完整、真實、個體的園林綠化工程技術(shù)資料檔案是工程竣工驗收交付使用的必備條件。園林綠化工程資料的質(zhì)量和園林綠化工程質(zhì)量緊密結(jié)合在一起,是工程竣工驗收的重要依據(jù)。沒有合格的工程資料就不可能順利地通過工程竣工驗收,更不可能交付使用。二是為工程的檢查、維護(hù)、改造、擴建提供可靠依據(jù)。當(dāng)計劃對園林工程進(jìn)行改造時,則需要根據(jù)原始設(shè)計文件統(tǒng)一園林綠化景觀工程主題思想,達(dá)到更佳的設(shè)計效果。三是一個質(zhì)量合格的工程必須要有一份內(nèi)容齊全、原始技術(shù)資料完整、文字記載真實可靠的技術(shù)資料檔案。尤其是各級政府機關(guān)的批復(fù)文件和具體工程管理部門的批準(zhǔn)文件,是證明園林綠化工程合法性的重要依據(jù)。四是對園林綠化工程的評價,更有賴于技術(shù)資料的完整無缺,只有是合格工程才具備對工程進(jìn)行進(jìn)一步的評價,園林綠化工程檔案資料不完整就無法對該工程進(jìn)行評價。五是園林綠化工程檔案資料的完整也是建設(shè)單位和施工單位對建設(shè)園林綠化工程管理的依據(jù)和重要內(nèi)容。六是園林行業(yè)主管部門可以應(yīng)用園林綠化工程檔案資料統(tǒng)計有關(guān)指標(biāo),對綠地破壞賠償有據(jù)可查。
2、園林工程檔案資料的收集和整理
在大多數(shù)施工單位中散存著豐富的檔案,但大都沒有加以分類、整理、匯總,這樣既不便于開發(fā),又不利于共享和利用。同時,由于對工程資料不重視,造成一系列的不良后果:其一是拖延了工程交工時間。其二是耗費大量人力、物力、財力。其三是給項目檔案資料歸檔帶來較大難度。工程建設(shè)檔案資料的整理、立卷、歸檔是整個工程建設(shè)工作中的一項重要工作,必須認(rèn)真做好。首先,要清理檔案資料,把不歸檔的資料予以剔除;其次,按照工程項目程序整理檔案資料;三是按檔案資料的具體內(nèi)容進(jìn)行歸類立卷,整理出目錄和全部檔案資料的總目錄,最后把檔案資料按要求分類編號、立卷。立卷所用的卷宗、卷宗目錄、立卷說明等用品要使用統(tǒng)一規(guī)格的用品,做到檔案資料的規(guī)范、統(tǒng)一、并具可操作性和可使用性。
3、園林綠化工程檔案資料分類和內(nèi)容
3.1園林綠化工程檔案資料的分類。園林綠化工程檔案資料具有真實和全面性、分散和時效性、專業(yè)和綜合性,園林綠化工程資料從資料形成過程分有園林綠化工程準(zhǔn)備階段的檔案資料,施工過程檔案資料,竣工圖紙,施工過程中影像檔案(電子檔案)等資料。收集、整理、歸檔的園林綠化工程竣工技術(shù)文件檔案資料。按載體可分為實物檔案、影像檔案、文字檔案等。
3.2園林綠化工程檔案資料的內(nèi)容
施工單位收集、整理、歸檔的內(nèi)容有:①綜合文件如單位工程竣工技術(shù)文件材料目錄、圖紙會審和設(shè)計交底記錄、設(shè)計變更通知等;②原材料質(zhì)量合格證明、試驗、檢驗報告、匯總表如材料出廠質(zhì)量證明、取樣試驗報告單匯總表、園林綠化工程苗木檢驗報告單;③硬景建設(shè)的地基與基礎(chǔ)分部工程技術(shù)文件如土方回填施工檢查記錄;④仿古建筑工程技術(shù)文件資料;⑤給、排水分部工程技術(shù)文件如(管道)安裝檢查記錄、通水試驗記錄等;⑥電氣安裝分部工程技術(shù)文件如電氣配管隱蔽檢查記錄、電纜敷設(shè)施工檢查記錄、電氣管線安裝測試檢查記錄等;⑦弱電分部工程技術(shù)文件如中間交接記錄、系統(tǒng)檢測報告等;⑧工程竣工圖如綠化工程竣工圖,仿古建筑竣工圖。
4、園林綠化工程檔案資料存在的問題及解決方法
4.1目前,施工單位園林綠化工程檔案資料主要存在著五個方面的問題。一是園林綠化工程檔案資料要求不高,達(dá)不到園林綠化工程檔案資料完整性的要求。一方面,就單項工程形成的工程檔案而言,應(yīng)包含該單項工程全歷程中形成的所有具備生存價值、切合實際性的文件資料;另一方面,園林綠化工程項目應(yīng)按系統(tǒng)科學(xué)歸檔,工程檔案資料收存不夠。二是工程檔案的精確,要求工程檔案必須是真正的實際情況記載,使其檔案為今后研究和實際使用提供可靠的依據(jù)和憑據(jù)。三是園林綠化工程檔案資料較差。體現(xiàn)在連結(jié)工程檔案之間的資料不能有機接洽,肆意肢解與組合園林綠化工程資料,造成資料不能相互印證的后果。四是園林綠化工程檔案資料保存不安全。工程檔案的安全就要求園林綠化工程檔案實體的安全,由于重視不夠,自有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力,制度不健全,造成園林綠化工程檔案的安全保存得不到可靠保障。五是園林綠化工程檔案資料性差:①歸檔文件應(yīng)為原件,而在檔案資料中經(jīng)常會存有復(fù)印件;②工程文件的實質(zhì)內(nèi)容及深度不能滿足工程勘測、設(shè)計、施工等方面的規(guī)定、規(guī)范要求,造成檔案資料隨心所欲、各自為政結(jié)果;③工程檔案文件書寫用材不規(guī)范,造成園林綠化工程檔案資料保存時間不長的結(jié)果;④工程文件應(yīng)筆跡、圖樣清晰,圖表整潔,具名、蓋章手續(xù)完整,而往往竣工資料缺項很多,給園林綠化工程檔案資料造成法律性不強的結(jié)果;⑤圖紙應(yīng)是藍(lán)圖,竣工圖應(yīng)是新藍(lán)圖,不能使用計算機出圖的拷貝件等,參建單位不注意、無要求,造成竣工圖紙資料白圖較多。⑥立卷千變?nèi)f化,沒有按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化完善,歸檔使用的表格大小不一,造成園林綠化工程檔案資料雜亂無章的結(jié)果。
4.2對園林綠化工程檔案資料存在問題的解決辦法。一是加強管理。明確園林綠化工程資料檔案管理、驗收的主體,使其知曉園林綠化工程資料管理、驗收單位和標(biāo)準(zhǔn);二是從制度入手。統(tǒng)一制定園林綠化工程資料歸檔標(biāo)準(zhǔn)和園林綠化工程資料歸檔內(nèi)容,達(dá)到統(tǒng)一歸檔標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一表格,統(tǒng)一大小,統(tǒng)一內(nèi)容的目的,在制度中明確規(guī)定各方應(yīng)負(fù)擔(dān)的責(zé)任,提交檔案資料的套數(shù)、質(zhì)量和時間等;三是加強培訓(xùn);培訓(xùn)工程資料管理人員,使其懂得園林綠化工程檔案資料歸檔知識,達(dá)到規(guī)范園林綠化工程檔案資料歸檔的目的;四是利用信息化管理??梢园褕@林綠化工程檔案資料管理編制成一套成熟的軟件管理程序,達(dá)到規(guī)范管理的目的;五是嚴(yán)格執(zhí)行園林綠化工程資料竣工驗收與園林工程竣工驗收同步舉行。園林工程檔案資料達(dá)不到完整、精確、系統(tǒng)的要求,不能通過園林綠化工程竣工驗收,通過以上辦法使園林綠化工程檔案資料更加規(guī)范、完整和實用。
論文關(guān)鍵詞 工程資料 管理 對策
隨著青海油田澀北氣田百億方產(chǎn)能建設(shè)步伐的邁進(jìn),澀北氣田地面建設(shè)工程管理體制逐步得到了加強和規(guī)范,在保障工程安全、質(zhì)量、工期各方面指標(biāo)順利實施的同時,極大地加快了澀北生產(chǎn)一線向標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、精品化氣田發(fā)展的步伐。同時,由于氣田年年建設(shè),新建、改擴建工程的日益增多,建設(shè)者們只重視工程本身建設(shè),疏于對工程資料的管理。致使工程資料的收集、整理與歸檔與工程建設(shè)很難同步開展,工程竣工資料存在收集不及時,不規(guī)范、不齊全、不規(guī)范等諸多問題,造成了工程資料歸檔滯后,給工程竣工驗收及工程資料查閱利用帶來困難,留下難以彌補的遺憾。
現(xiàn)就本人在澀北氣田地面建設(shè)工程資料管理的體會,談一談對工程資料管理的一些粗淺認(rèn)識:
一、工程資料的基本概念
工程資料記錄了工程建設(shè)的全過程,真實反映了工程項目管理過程和工程實體的現(xiàn)實面貌,工程資料具有比工程實體本身更長久的壽命,規(guī)范、準(zhǔn)確的工程資料是工程進(jìn)行維修、管理、改擴建、使用的憑證和依據(jù),如需要天然氣管道、集氣站、配氣站等天然氣管網(wǎng)的走向圖,就要查找竣工圖,這時工程資料就發(fā)揮了方便、準(zhǔn)確的服務(wù)功能。
二、現(xiàn)場施工資料因管理不到位、組卷不規(guī)范造成的問題
1.現(xiàn)場施工資料記錄不齊全。所承攬工程的施工單位根據(jù)施工進(jìn)度安排,或是急于滿足施工進(jìn)度要求,在進(jìn)行工程階段驗收、設(shè)備材料等驗收時,未按國家相關(guān)條例和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書面簽字或?qū)|(zhì)檢部門出具的質(zhì)檢報告沒有進(jìn)行妥善保管。導(dǎo)致工程各項驗收特別是隱蔽工程驗收存在記錄不詳細(xì)、缺項等問題。
2.工程簽證資料不齊全。施工單位在工程建設(shè)過程中,因現(xiàn)場施工需要,與建設(shè)單位、設(shè)計單位協(xié)商對施工圖進(jìn)行了口頭的設(shè)計或設(shè)備材料的變更,但事后未及時履行相關(guān)手續(xù)的補充。嚴(yán)格違反了建設(shè)工程質(zhì)量管理條例,且對工程日后的改擴建埋下安全隱患。
3.施工資料格式不統(tǒng)一。一個工程項目有諸多隊伍參加建設(shè),各個參建單位只習(xí)慣于各自的資料管理模式或格式樣本,未按國家建設(shè)檔案標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一資料格式,在進(jìn)行開工報告、設(shè)備吹掃記錄、設(shè)計技術(shù)交底記錄、完工報告、竣工圖等資料編制填寫時,按自己的意愿隨意填寫,涂改。導(dǎo)致工程完工后,各方交上的檔案就會標(biāo)準(zhǔn)不一,分類混亂,排列不清。從而降低了現(xiàn)場第一手資料的可信度,降低了工程資料的使用價值。
三、工程資料保存質(zhì)量失控的原因
1.管理人員工程資料管理意識不強。各參建單位對工程資料檔案重要性認(rèn)識不夠,工程資料學(xué)習(xí)宣傳力度不強,工程資料管理職責(zé)未落實到具體人員。且存在資料管理人員水平低、流動性大,造成施工資料保存不完善、原始資料質(zhì)量可信度低;資料管理與施工管理嚴(yán)重脫節(jié);工程資料流向不清等問題。同時由于地面建設(shè)工程和工程資料的專業(yè)性,工程人員以及資料管理人員不了解專業(yè)和技術(shù)知識、工作程序,缺乏工程資料管理的實踐能力,使工程資料的收集、整理和歸檔不及時,有時也會出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。
2.工程資料管理規(guī)章制度不健全。規(guī)章制度的不健全,難以采取規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理方法和操作流程,也導(dǎo)致了工程資料管理各環(huán)節(jié)不符合質(zhì)量要求,對工程資料沒有及時從頭抓起。工程項目資料是隨著項目的建設(shè)逐漸形成的。要從工程項目的開頭開始積累、收集檔案。積累是基礎(chǔ),要早抓、勤抓,回憶錄式的資料是不能作為工程建設(shè)各項需要的依據(jù)。由于工程參與建設(shè)單位眾多,工程資料工作標(biāo)準(zhǔn)也不到統(tǒng)一,如歸檔竣工資料質(zhì)量不一,程序不規(guī)范,措施不完善,沒有履行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等職能。
3.工程資料管理人員缺乏對檔案管理的基本認(rèn)識,工程資料編目不規(guī)范,沒有電子查閱目錄,沒有專門的工程資料存放場所,檔案質(zhì)量和安全得不到有效保障。工程資料管理設(shè)施不能滿足檔案管理需要,保管也達(dá)不到“八防”要求,在工程資料組卷分類后,不能及時驗收移交。
四、工程資料管理的對策
(一)正確認(rèn)識工程資料管理的重要性
提高地面建設(shè)工程和檔案管理的關(guān)鍵所在就是提高對工程資料管理的認(rèn)識。工程資料管理人員應(yīng)變被動為主動,在工程資料管理方面多與各級領(lǐng)導(dǎo)積極聯(lián)系,與各參加單位達(dá)成共識,齊抓共管,從而提高工程資料檔案管理水平。同時項目管理部門應(yīng)加強工程資料管理的宣傳力度,努力爭取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的重視和配合,使各參建單位積極參與到工程資料的收集整理工作中來。并通過對工程資料查閱利用事例的分析,增強工程資料管理人員的工作積極性和責(zé)任感,進(jìn)而提高工程資料在氣田日常生產(chǎn)與維護(hù)工作中的利用效率,使廣大利用者逐步認(rèn)識到工程資料管理的必要性和唯一性。
(二)實行工程資料專業(yè)管理模式
實現(xiàn)工程資料專業(yè)管理模式,正是對工程資料管理制度的健全與完善。按照國家質(zhì)量管理體系對工程資料實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理的要求,項目管理部門在每項工程建設(shè)初期,結(jié)合工程項目(如輸氣管道建設(shè)、氣田場站建設(shè)、氣田附屬工程建設(shè)等)自身特點及存在的實際情況,制定適合該項工程的規(guī)章制度,明確各參建單位在工程資料形成過程中的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。如建設(shè)單位可根據(jù)工程建設(shè)本身成立工程項目管理機構(gòu)(包括工程資料管理人員的確定),責(zé)任落實到人。工程資料管理人員則從工程項目立項開始著手相關(guān)資料的收集,及時建立工程資料電子信息,并與施工單位、監(jiān)理單位資料管理人員互相溝通,結(jié)合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求制定出適合該項工程資料的整套資料格式,確保工程資料收集齊全、整理規(guī)范、歸檔及時、保管安全。
(三)確保地面建設(shè)工程各個環(huán)節(jié)相互銜接
確保地面建設(shè)工程各個環(huán)節(jié)相互銜接,主要做法之一就是加強對工程資料的收集。一項工程開工建設(shè)就意味著一個有機整體各個環(huán)節(jié)的有序健康運作,任何一個環(huán)節(jié)資料收集不完整,出現(xiàn)漏洞,都可能會影響到下個環(huán)節(jié)的有序開展。如施工單位動火作業(yè)資料不能及時辦理,工程動火作業(yè)將無法開展。為避免工程施工過程中不必要的時間、空間浪費,工程資料管理人員應(yīng)根據(jù)工程資料的辦理程序、收集范圍、質(zhì)量要求、歸檔時間等方面的規(guī)定羅列出具體準(zhǔn)確的分解圖表,緊抓工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行資料的收集與辦理。同時工程資料人員也應(yīng)對實施全過程資料進(jìn)行跟蹤服務(wù),深入施工現(xiàn)場,及時進(jìn)行相關(guān)手續(xù)辦理和資料收集。并向施工作業(yè)人員宣傳工程資料在工程建設(shè)的重要作用,使他們自覺意識到施工過程每一道工序與工程資料一一對應(yīng)的關(guān)系,為達(dá)到工程與資料的“同步性”打下良好基礎(chǔ)。
(四)建立相應(yīng)的約束機制
建立約束機制,可以從工程合同制、監(jiān)理制、契約制等制度來規(guī)范。建設(shè)單位與施工單位簽訂合同時,合同款項中應(yīng)明確施工單位的工程資料管理職責(zé)與義務(wù),工程資料移交的數(shù)量、套數(shù)、歸檔時間和質(zhì)量要求等事項,并規(guī)定工程款的百分之五作為工程資料歸檔的準(zhǔn)備金,不提交準(zhǔn)確完整的工程竣工資料不予付款。則有效地控制了基建檔案的歸檔質(zhì)量。
(五)加強工程資料管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
組織各參與建設(shè)單位工程資料人員參加工程資料業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握工程資料立卷規(guī)范操作方法,了解基建檔案管理專業(yè)知識;加強工程資料管理人員對工程建設(shè)程序和工程建設(shè)專業(yè)知識的了解與學(xué)習(xí),優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬知識面。學(xué)習(xí)工程資料歸檔、管理理論和方法,培養(yǎng)現(xiàn)代復(fù)合型人才。工程資料管理人員應(yīng)增強自身修養(yǎng),樹立服務(wù)第一的觀念,找準(zhǔn)途徑,樹立目標(biāo),扎實工作,增強對工程資料管理工作的自豪感和責(zé)任感,為氣田建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
(六)做好工程資料驗收、移交工作
做好工程資料驗收、移交工作,目標(biāo)就是確保工程資料準(zhǔn)確無誤。工程資料管理人員應(yīng)主動向上級資料管理部門匯報工程資料組卷、驗收、移交情況,就當(dāng)前工程資料歸檔后不能及時驗收移交的工程資料存放問題提出切實可行的解決辦法,保證工程資料檔案安全性和保密性。同時工程資料管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定,按照工程資料檢查、預(yù)驗收、驗收的規(guī)范步驟,首先經(jīng)油田公司檔案管理部門驗收合格后,才能進(jìn)行對地面建設(shè)工程的竣工驗收,工程竣工驗收之后3個月內(nèi)做好工程竣工資料的移交工作。通過工程竣工資料驗收,提高了工程管理和資料管理水平。
(七)加強信息技術(shù)的運用
進(jìn)入信息化時代,也給工程資料管理帶來了新的課題,工程資料管理也應(yīng)該跟上時代步伐。加強對計算機管理技術(shù)的運用,讓工程管理適應(yīng)工程項目現(xiàn)代管理模式。根據(jù)工程項目和公司信息化管理具體實際情況,與科技信息室同步使用檔案管理軟件,實現(xiàn)基建檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸、查閱和保管,進(jìn)而實現(xiàn)電子檔案的收集、保管和利用工作的規(guī)范、有序。建立電子檔案數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)一對工程資料管理,提高工程資料管理工作效率。
關(guān)鍵詞:消防;檢測;驗收;智能建筑
中圖分類號:TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、關(guān)于消防工作的驗收環(huán)節(jié)的分析
為了促進(jìn)建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展,消防執(zhí)法人員要按照國家的相關(guān)建筑消防技術(shù)規(guī)范,進(jìn)行消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的深化,以滿足日常消防工作的需要,確保其消防聯(lián)動控制系統(tǒng)及其火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。消防工作的驗收環(huán)節(jié)是建筑工程防火救火系統(tǒng)的重要組成部分,要根據(jù)實際情況,進(jìn)行工程防火技術(shù)規(guī)范的應(yīng)用,進(jìn)行工作防火安全體系的健全,進(jìn)行消防設(shè)計責(zé)任體系的確立。通過對相關(guān)法人代表及其工程師等人員的自身消防設(shè)計行為的規(guī)范,進(jìn)行消防責(zé)任的落實。在建筑物設(shè)計過程中,相關(guān)設(shè)計人員要根據(jù)建筑物的實際情況,進(jìn)行相關(guān)建筑材料的有效應(yīng)用,實現(xiàn)其消防設(shè)備的正常運行,進(jìn)行產(chǎn)品型號、規(guī)格等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的深化應(yīng)用。
建筑單位要按照建筑工程的消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行相關(guān)環(huán)節(jié)的消防工程的專業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)的優(yōu)化,進(jìn)行施工環(huán)節(jié)的健全,促進(jìn)其施工建筑工程監(jiān)理環(huán)節(jié)的優(yōu)化。進(jìn)行相關(guān)單位的有效委托。按照國家消防工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行消防設(shè)備的采購,避免使用一系列的不合格的消防設(shè)計、在此過程中,我們進(jìn)行國家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范的遵守,促進(jìn)其建筑工程的合法性的提升,針對消防工程質(zhì)量進(jìn)行檔案的規(guī)整。施工企業(yè)業(yè)務(wù)范圍必須嚴(yán)格控制在國家核準(zhǔn)范圍內(nèi),不得越權(quán)施工。另外所有施工人員必須具備合法的相關(guān)施工資質(zhì),以此確保施工的專業(yè)性。保證施工過程中一切施工作業(yè)行為嚴(yán)格依照施工設(shè)計,不能隨意改變,并且施工過程中必須以消防設(shè)計規(guī)范為基礎(chǔ),牢牢把握防火設(shè)計,并以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及施工驗收規(guī)范為準(zhǔn)繩規(guī)范自身的操作,一旦在施工中發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)以及施工缺陷、安全隱患等,應(yīng)當(dāng)及時主動向上級報告。并協(xié)助建設(shè)、設(shè)計單位對建筑主體設(shè)計進(jìn)行完善,消除隱患問題。消防工程關(guān)系到整棟建筑的使用安全,是業(yè)主生命財產(chǎn)安全的保障,因此對消防工程的完善即是對建筑設(shè)計的深化。
二、消防檢測驗收環(huán)節(jié)的優(yōu)化
1 在日常工作中,消防執(zhí)法人員也要進(jìn)行消防工程的檢測驗收環(huán)節(jié)的優(yōu)化,進(jìn)行相關(guān)施工環(huán)節(jié)的控制,進(jìn)行用電設(shè)備的動力線的明確,并保證相關(guān)報警信號線路的鋪設(shè)方式符合消防設(shè)施設(shè)計規(guī)定,此外消防設(shè)施需要專線供電,因此必須保證電氣配線滿足消防設(shè)施需求,確保消防設(shè)施運行穩(wěn)定,便于火災(zāi)發(fā)生后,有關(guān)人員進(jìn)行日常的火災(zāi)疏散及其救助工作的開展。在此過程中,為了滿足消防工作的需要,我們要進(jìn)行消防設(shè)備電氣配線系統(tǒng)的健全,進(jìn)行其耐火性及其供電持續(xù)性的保持,以滿足實際工作的需要,實現(xiàn)消防工程的綜合效益的提升。在消防工程中,通常是結(jié)合建筑電氣設(shè)計與施工,對消防設(shè)備配電線路采用耐火耐熱配線措施來達(dá)到其可靠性、耐火性要求。智能建筑消防設(shè)備電氣配線防火安全的關(guān)鍵是按具體消防設(shè)備或自動消防系統(tǒng)確定其耐火耐熱配線。從高層建筑變電所主電源低壓母線或應(yīng)急母線到具體消防設(shè)備最末級配電箱的所有配電線路都是耐火耐熱配線的考慮范圍。
在日常工作中,消防執(zhí)法人員也要進(jìn)行火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的健全,只有確保自動報警系統(tǒng)時刻通常才能在火災(zāi)發(fā)生的第一時間準(zhǔn)確獲得火災(zāi)報警信息,及時做出反饋。因此必須進(jìn)行自動報警系統(tǒng)傳輸線路環(huán)節(jié)的優(yōu)化,通過其傳輸線路的用料的控制,促進(jìn)日常消防工作的穩(wěn)定運行,比如對阻燃型硬質(zhì)塑料管、穿金屬管等的應(yīng)用。在實際工作中,我們也要進(jìn)行阻燃型電線穿保護(hù)管的應(yīng)用,保障其敷設(shè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化,進(jìn)行消防控制環(huán)節(jié)、通信環(huán)節(jié)及其警報線路環(huán)節(jié)的優(yōu)化,進(jìn)行相關(guān)線路的配電線路敷設(shè)環(huán)節(jié)的深化應(yīng)用,從而確?;馂?zāi)發(fā)生后,消防系統(tǒng)線路的穩(wěn)定,因此需要進(jìn)行其線路耐燃性能的提升,比如其封閉式線槽模式的應(yīng)用,以有效實現(xiàn)防火保護(hù)性的提升。消火栓系統(tǒng)加壓泵、水噴淋系統(tǒng)加壓泵、水幕系統(tǒng)加壓泵等消防水泵的配電線路包括消防電源干線和各水泵電動機配電支線兩部分。也要注重防排煙裝置配電線路,防火卷簾門配電線路,消防電梯配電線路,火災(zāi)應(yīng)急照明線路,消防廣播通訊等配電線路等的優(yōu)化。
2 在施工過程中,消防執(zhí)法人員也要進(jìn)行消防施工關(guān)鍵行為的控制,進(jìn)行其消防安裝環(huán)節(jié)的焊接模塊、穿線模塊等的優(yōu)化,促進(jìn)其關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運行。在此過程中,消防執(zhí)法人員需要進(jìn)行作業(yè)指導(dǎo)書的應(yīng)用,規(guī)范操作人員的日常行為,進(jìn)行培訓(xùn)工作的開展,保障其自身工作環(huán)節(jié)的優(yōu)化。進(jìn)行其施工行為的規(guī)范,按照相關(guān)施工規(guī)范的遵守,實現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量的有效控制。在施工之前,我們也要進(jìn)行設(shè)備環(huán)節(jié)的積極檢查,做好相關(guān)環(huán)節(jié)的檢驗工作。要進(jìn)行嚴(yán)格的連續(xù)質(zhì)量監(jiān)視,并做監(jiān)視記錄。建筑工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位及公安消防機構(gòu)相互之間應(yīng)及時溝通并密切配合,以保證工程的順利實施,檢測內(nèi)容為竣工試驗方法的正確性及竣工資料的標(biāo)準(zhǔn)性,工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時完整地提交工程竣工資料,竣工檢測及驗收過程中,建設(shè)單位、設(shè)計單位及有關(guān)施工專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與檢測單位消防驗收部門很好地配合,做好系統(tǒng)檢測驗收工作。
3 在工程應(yīng)用過程中,我們也要進(jìn)行相關(guān)消防系統(tǒng)的健全,比如火災(zāi)自動報警體系及其消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的應(yīng)用,進(jìn)行其防火環(huán)節(jié)、滅火環(huán)節(jié)的深化應(yīng)用,以滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展需要,滿足人們?nèi)罕姷男枰?。為了保證社會日常生活秩序的穩(wěn)定,實現(xiàn)人們的生活工作舒適性的提升,我們要深化消防安全的問題,進(jìn)行消防意識的普及,無論是實際的消防工程,還是日常工作中的消防預(yù)防,都要進(jìn)行消防意識的深入了解。隨著社會大眾的消防意識的不斷提升,火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的應(yīng)用得到社會各個方面的廣泛重視,通過對其內(nèi)部運作環(huán)節(jié)的應(yīng)用,進(jìn)行實際消防工作的穩(wěn)定發(fā)展。火災(zāi)發(fā)生后,人作為主體是不可替代的,相關(guān)工作仍舊需要人參與其中。但是隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展,智能化的信息傳遞系統(tǒng)開始被應(yīng)用在建筑中,自動報警系統(tǒng)和聯(lián)動系統(tǒng)可以最快速將火災(zāi)信息傳遞出去,因此開始受到各界的認(rèn)可、重視,并在建筑施工中推廣開來。通過自動報警系統(tǒng)可以有效提示火警信號,并將火災(zāi)發(fā)生位置標(biāo)示出來,有利于火災(zāi)救援工作的開展;而聯(lián)動系統(tǒng)則是發(fā)生火災(zāi)后,由系統(tǒng)主動向消防設(shè)備發(fā)出動作指令,啟動各類消防設(shè)備進(jìn)行緊急滅火,從而避免火災(zāi)蔓延,最大限度降低火災(zāi)危害。消防聯(lián)動系統(tǒng)和自動報警系統(tǒng)功能不同,但二者密不可分,在火災(zāi)發(fā)生后可以相互配合,在實際的應(yīng)用中,自動報警系統(tǒng)同時兼具自動聯(lián)動功能,因此極大的提升了建筑的消防安全性能。
為了滿足現(xiàn)實生活的需要,我們要健全火災(zāi)自動報警系統(tǒng),實現(xiàn)對火災(zāi)探測器及其火災(zāi)報警器的應(yīng)用。通過對火災(zāi)探測器的應(yīng)用,可以實現(xiàn)對監(jiān)視現(xiàn)場的火災(zāi)情況的檢測。我們要進(jìn)行火災(zāi)報警器的優(yōu)化,確保日常消防控制工作的穩(wěn)定運行,有利于優(yōu)化對相關(guān)火災(zāi)探測器的控制。因此在檢測驗收環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)對消防控制工作運行狀況進(jìn)行檢測,確?;馂?zāi)報警裝置以及相關(guān)聯(lián)動裝置運行正常,一旦有火災(zāi)發(fā)生,就可以及時發(fā)出報警信號做出反應(yīng),通知相關(guān)人員,并對火災(zāi)做出自主反應(yīng),以方便消防救援工作的開展。火災(zāi)探測器探測火災(zāi)發(fā)生的原理是檢測火災(zāi)發(fā)生前后某個物理參數(shù)的變化?;馂?zāi)自動報警系統(tǒng)按火災(zāi)探測器與火災(zāi)報警器的連線可劃分N+I線制、4線制、3線制和二總線制。由于受到施工的限制,前幾種火災(zāi)報警系統(tǒng)都已無法適應(yīng)現(xiàn)代消防需要,被淘汰。目前生產(chǎn)的火災(zāi)報警系統(tǒng)大部分為二總線制。火災(zāi)自動聯(lián)動系統(tǒng)用于控制各種聯(lián)動設(shè)備,有多線制聯(lián)動控制系統(tǒng)和總線制聯(lián)動控制系統(tǒng)。
結(jié)語
隨著建筑功能越來越復(fù)雜,建筑結(jié)構(gòu)更加多元化,其安全施工技術(shù)要越來越高,這一點在消防設(shè)施要求上最為突出。隨著人們生活安全性的提高,社會開始將建筑安全問題的焦點集中到消防工程上,因此消防工程深化應(yīng)用在建筑施工中越來越重要。這就需要消防執(zhí)法工作人員在檢測驗收建筑消防工程過程中嚴(yán)格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗優(yōu)化檢測驗收環(huán)節(jié),從而降低建筑火災(zāi)風(fēng)險,提高建筑安全性能。
參考文獻(xiàn)
[1]高洪平,遲宏文.消防驗收存在的問題和解決措施[J].低溫建筑技術(shù),2014(05).
關(guān)鍵詞:造價 審計 質(zhì)量
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
前言
審計質(zhì)量是審計工作的生命,關(guān)乎審計形象,體現(xiàn)審計價值,決定審計工作成敗,集中反映審計監(jiān)督在社會經(jīng)濟生活中的地位和形象。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,政府在基礎(chǔ)設(shè)施,固定資產(chǎn)方面的投資越來越大,政府對投資審計工作也越來越重視。工程審計作為項目建設(shè)全過程控制中的最后一個環(huán)節(jié),承擔(dān)著把好防止政府資金浪費損失最后一道關(guān)的艱巨任務(wù)。提高工程造價審計質(zhì)量,可以直接杜絕政府資金的浪費和損失,做到政府少花錢多辦事,充分發(fā)揮政府資金的“經(jīng)濟性、效益性”。從社會和諧來說,可以部分防止施工單位、供貨商、建設(shè)單位等參建單位因經(jīng)濟結(jié)算不清而產(chǎn)生的糾紛、訴訟等問題,促進(jìn)社會和諧。以下就在工程審計過程中碰到的問題,從三個階段談?wù)勌岣吖こ淘靸r審計質(zhì)量的方法和措施。
一、做實做細(xì)審前調(diào)查,是提高審計質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)
審前調(diào)查是指在審計項目確定后,承擔(dān)審計任務(wù)的審計人員采一定的工作方式,了解被審計單位的基本情況,收集與審計事項相關(guān)的資料的過程。針對審計對象和目的不同,靈活采用召開座談會、個別談話、實地觀察、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式,深入了解工程項目基本情況。工程項目審計主要應(yīng)了解的項目基本情況有:工程前期各項批復(fù)、建設(shè)資金來源、工程有無招投標(biāo)、工期、質(zhì)量、合同價和施工單位送審價、參與工程建設(shè)的各單位基本情況、變更簽證情況、不同行業(yè)主管部門針對工程方面的各項規(guī)章制度等。要通過審前調(diào)查掌握工程項目的基本情況,確定審計重點,明確審計方向,防止高估冒領(lǐng),與行業(yè)部門規(guī)章相背的情況產(chǎn)生。
二、工程造價審計實施階段是搞好工程造價審計,提升審計質(zhì)量的關(guān)鍵所在
在此過程中審計人員要利用自己良好的職業(yè)道德,過硬的專業(yè)技術(shù),嚴(yán)格把關(guān)、合理確定工程造價。審計人員除了認(rèn)真審核工程量,定額套用及費率標(biāo)準(zhǔn)外,尚需認(rèn)真做好以下工作。
(一)嚴(yán)格審查資料的完整性、符合性、規(guī)范性,從源頭把關(guān),避免工程結(jié)算失真,提高審價質(zhì)量。
1、編制“送審項目需提供的資料清單”,對資料作出詳細(xì)的要求,完整的送審資料包括:
1.1、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程施工合同及補充協(xié)議。
1.2、施工圖和竣工圖、招標(biāo)答疑紀(jì)要、圖紙會審紀(jì)要、圖紙技術(shù)交底紀(jì)要。
1.3、有效隱蔽工程驗收記錄、設(shè)計變更簽證單、現(xiàn)場簽證資料、工程例會紀(jì)要。
1.4、工程結(jié)算書及計算底稿。
1.5、工程竣工驗收合格證明,工程開竣工報告,工期順延報告等。
對于送審的資料設(shè)置專人審查報送資料是否齊全,對符合條件的結(jié)算審核資料統(tǒng)一編號,登記臺帳,報送人簽字后收存。因缺項、漏項等不符合要求的,及時要求送審單位在規(guī)定的時間內(nèi)補齊全部資料后再予審核。
2、工程送審資料必須由建設(shè)單位審核后報送,同時對于變更聯(lián)系單、簽證單,隱蔽工程驗收資料必須提供原件,以確保資料的真實性。
3、符合性審查,即是符合國家經(jīng)濟政策、法律法規(guī),符合工程造價管理的有關(guān)規(guī)定,符合行業(yè)主管部門涉及造價方面的有關(guān)規(guī)定。如現(xiàn)場簽證,發(fā)生簽證事項―原因―位置―時間―手續(xù)是否清楚完整;竣工圖繪制是否符合規(guī)定要求,是否加蓋竣工圖章;隱蔽工程驗收資料設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主簽證手續(xù)是否齊全。
(二)認(rèn)真閱讀施工合同文件,正確把握合同條款約定
建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確相互權(quán)利,義務(wù)關(guān)系訂立的合同。合同內(nèi)容從雙方的責(zé)任、施工組織設(shè)計、工期、合同價款的支付、工程變更、竣工驗收到竣工結(jié)算都作了明確的規(guī)定,是竣工結(jié)算的主要依據(jù)。認(rèn)真閱讀施工合同文件,仔細(xì)理解施工合同條款的真切含義,是提高工程審價質(zhì)量的一個重要步驟和手段。凡施工合同條款中對工程結(jié)算方法有約定的,且此約定不違反國家法律、法規(guī)和地區(qū)有關(guān)規(guī)定的,就應(yīng)按合同約定的方式進(jìn)行工程結(jié)算。凡施工合同條款中沒有約定工程結(jié)算方法,事后又沒有補充協(xié)議或雖有約定,但約定不明確的,則應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的結(jié)算辦法進(jìn)行結(jié)算。
如某市政道路項目,承包單位在投標(biāo)報價的安全施工措施費中列出了斷頭路阻擋墻1600元人民幣費用。道路施工結(jié)束后,根據(jù)圍護(hù)需要業(yè)主指示施工單位在路終點處砌筑磚墻加以封堵,磚墻采用砂漿粉刷,涂料刷白,增加了3500元費用。在結(jié)算審核中,該施工單位提出要增加該部分的費用,我審價人員不予認(rèn)可。因為該工程進(jìn)行過正式的招投標(biāo),這1600元是施工單位在施工安全措施中的一項投標(biāo)價,雖然不足施工中實際發(fā)生的費用,但施工招標(biāo)文件中安全措施費有包干使用的條款。施工投標(biāo)文件作為施工合同文件的一部分,與施工合同具有相同的法律效力,施工合同中沒有約定的則應(yīng)以投標(biāo)文件中的條款作為計價依據(jù)。
(三)認(rèn)真審核材料價格,做好詢價調(diào)研工作
認(rèn)真審核材料價格,搞好市場調(diào)研,亦是提高審價質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。過去多數(shù)施工合同對材料價格的約定是:材料價格有指導(dǎo)價的按指導(dǎo)價,沒有指導(dǎo)價的按信息價,沒有信息價的按市場價。此時審價工作的一個工作重心就是材料市場價的調(diào)研。首先應(yīng)由施工單位提供建設(shè)方認(rèn)可品牌的材料發(fā)票,亦可由施工單位提供材料供應(yīng)商的報價單和材料采購合同,然后根據(jù)這些資料有的放矢的進(jìn)行市場調(diào)研,則可提高工作效率。但審價人員應(yīng)該清楚的知道,材料供應(yīng)商的報價和材料采購合同與實際采購價會存在一定的差距,在審價工作中,應(yīng)當(dāng)找出“差距”按實結(jié)算。
材料采購合同中有時會有“水份”,材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購合同中,也可以體現(xiàn)在材料采購合同外,即在合同外另行約定。此時僅根據(jù)材料采購合同來定價是不行的,審價人員只有在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上,才能正確界定材料供應(yīng)商讓利的情況,做好工程審價工作中的材料定價工作。另外審價人員對施工單位提供的材料發(fā)票,要仔細(xì)辯認(rèn),分清真?zhèn)?,因為目前存在個別承包商為獲取非法利潤,通過開假發(fā)票冒高材料價格的情況。
不論施工單位提供的是材料采購合同,還是材料發(fā)票,都需要審價人員認(rèn)真審核,做好市場調(diào)研工作。這些工作做的如何,都將直接影響到工程審價質(zhì)量的優(yōu)劣。
(四)認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場,及時掌握第一手資料
在審價實施價段,及時掌握現(xiàn)場第一手資料,有利于提高審價質(zhì)量。施工單位利益是第一位的,他們在編制工程結(jié)算書時往往將圖紙上有的而實際沒有施工的統(tǒng)統(tǒng)上報,或沒有足額施工的而按足額數(shù)量上報,另外裝修材料以次充好的情況也普遍發(fā)生。在此情況下審價人員就要深入現(xiàn)場,仔細(xì)核實每一可疑之處的工程量和用料的品種、規(guī)格,做到詳實仔細(xì),做好現(xiàn)場筆錄工作,由施工單位人員在現(xiàn)場筆錄上簽字確認(rèn)后作為審價人員的依據(jù)。
如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市鎮(zhèn)道路工程審計,審價人員帶著疑問和不明之處,有目的的進(jìn)行了現(xiàn)場勘察,拿著圖紙對容易疏忽的部位進(jìn)行了仔細(xì)的對照、核實。結(jié)果發(fā)現(xiàn)施工圖紙中的1cm稀漿層施工單位沒有施工,山邊截排水溝設(shè)計1200米實際只施工了440米,審價人員當(dāng)場予以記錄并要求施工單位簽字認(rèn)可,在結(jié)算中相應(yīng)扣除了以上兩部分的造價,為建設(shè)單位又減少了11萬多元的費用。
另外隨著科技的發(fā)展,目前在工程審價過程中常常會遇到新的工藝和新的材料,沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目,需要審價人員自己測算人工、材料、機械的用量,收集這些新的施工工藝和新材料的基礎(chǔ),也是做好審價工作的前提。
三、通過對不同案例的總結(jié)和典型案例剖析,不斷積累經(jīng)驗,提取有用信息,并加以正確運用,是提高工程造價審計的有效途徑
(一)通過典型案例剖析,即時的總結(jié)自己在審價工作中的不足,積累好的作法,包括現(xiàn)場踏勘方法、對帳技巧、專業(yè)知識的應(yīng)用等等。把它作為工程審價人員日常性事務(wù)的一項經(jīng)常性工作,通過學(xué)習(xí)、認(rèn)識、提高、再學(xué)習(xí)、再提高,使自己在工作中掌握過硬的本領(lǐng)。
(二)通過對不同工程中出現(xiàn)的各種漏洞、蔽端,特別是制度、管理的缺失,及時的加以分析總結(jié),通過信息的形式以更高的角度和更深的層次闡述問題的所在和解決問題的措施,這是工程造價審計工作的一種升華,使審計質(zhì)量更上一個臺階。利用信息向部門領(lǐng)導(dǎo)反映問題,以完善制度和管理辦法,或者出臺一項新的政策和管理辦法,會達(dá)到從微觀的單個工程審計向宏觀的投資項目管理的轉(zhuǎn)變,從源頭上加以杜絕。
結(jié)束語
工程造價審計遇到的建設(shè)工程可謂各不相同,情況千變?nèi)f化,這就需要審計人員以自己良好的職業(yè)道德,過硬的知識技能,認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度,在審計工作中真正體現(xiàn)公開、公平、公正,為國家把好投資關(guān),為政府做好工程投資參謀。
參考文獻(xiàn):
工程造價 工程管理 工程監(jiān)理 工程檢測論文 工程導(dǎo)論論文 工程勘察 工程結(jié)算論文 工程機械 工程材料論文 工程計量論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀