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一、概述
友好220kV變電站位于海拉爾區(qū)奮斗鎮(zhèn)友好村東山上,共有主變壓器2臺(tái),1號(hào)主變?nèi)萘?20MVA,2號(hào)主變?nèi)萘?80MVA,220kV雙母線運(yùn)行,線路7回(友海線、友牙線,北友1號(hào)線、北友2號(hào)線、友伊線,友永2線、友永1線),110kV雙母線運(yùn)行,線路4回(友氯線、友新線、友橋1線、友橋2線),10kV側(cè)1號(hào)主變送電至1母線,2號(hào)主變送電至3母線,饋出線21回,分段913開(kāi)關(guān)熱備。擔(dān)負(fù)著海拉爾河?xùn)|地區(qū)、南郊、新區(qū)等供電區(qū)供電的重任,是呼倫貝爾電網(wǎng)重要樞紐變電站。
本次演練模擬“友好220kV變電站110kV2母線故障事件處理?!?/p>
海拉爾變電工區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序,以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、保障安全的原則開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
二、演練目的
1.檢驗(yàn)變電站處理危急缺陷事件應(yīng)急工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
2.完善應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急預(yù)案,檢驗(yàn)各專業(yè)應(yīng)對(duì)缺陷處理應(yīng)急處置工作的響應(yīng)啟用情況。
3.鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍,提升各級(jí)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度以及事件處置能力。
4.進(jìn)一步明確相關(guān)部門、單位和人員的職責(zé)任務(wù),理順應(yīng)急處置工作流程和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分利用應(yīng)急指揮系統(tǒng)規(guī)范處置大面積停電事件的程序和方法,提高應(yīng)急快速反應(yīng)與協(xié)作能力。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):賈 杰(總指揮)
副組長(zhǎng):王勇光(副總指揮)
成 員:劉敏麗 趙學(xué)森 張凡宇 劉良波 董海亮 萬(wàn)永和 劉曉東
主要職責(zé):組織領(lǐng)導(dǎo)本次聯(lián)合演練工作,負(fù)責(zé)審定演練方案,部署演練任務(wù),檢查督促演練各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,督促演練的總結(jié)改進(jìn);負(fù)責(zé)實(shí)際演練過(guò)程中應(yīng)急處置全面指揮工作。
2.策劃組
組 長(zhǎng):王勇光
成 員:劉敏麗
主要職責(zé):負(fù)責(zé)制訂演練總體方案,協(xié)調(diào)演練的相關(guān)事宜,完成演練的相關(guān)準(zhǔn)備工作,組織演練的實(shí)施。
3.技術(shù)保障組
組 長(zhǎng):高明柱
成 員:董海亮 萬(wàn)永和
主要職責(zé):按照公司大面積停電時(shí)間應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工開(kāi)展信息報(bào)送、聯(lián)系調(diào)度、倒閘操作、布置安全措施、故障搶修、恢復(fù)送電等相關(guān)事宜。
4.物資保障組
組 長(zhǎng):王志堅(jiān)
成 員:王浩然 劉良波
主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急演練物資保障,落實(shí)演練所需物資和經(jīng)費(fèi)。
5.車輛保障組
組 長(zhǎng):劉良波
成 員:全體司機(jī)
職責(zé):做好搶修車輛的安排及調(diào)配,保證應(yīng)急用車,必須時(shí)負(fù)責(zé)與其它單位的協(xié)調(diào)。
6.后勤保障組
負(fù)責(zé)人:劉良波
成 員:王浩然 王志堅(jiān)
職責(zé):做好工作人員必需的食宿等生活保障工作。
7.綜合信息組
負(fù)責(zé)人:劉良波
成 員:王浩然
職責(zé):負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理及報(bào)送工作;收集搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)影音資料,如實(shí)報(bào)道搶險(xiǎn)情況。
8.評(píng)估組
組 長(zhǎng):賈 杰 王勇光
成 員:劉敏麗 趙學(xué)森 張凡宇 劉良波 董海亮 萬(wàn)永和 劉曉東
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估,查找演練環(huán)節(jié)存在問(wèn)題,提出下一步改進(jìn)建議(使用評(píng)估記錄紙)。
四.演練具體內(nèi)容
(一) 演練課題:友好220kV變電站110kV2母線故障處理。
1.事件前電網(wǎng)運(yùn)行方式
友好220kV變電站1、2號(hào)主變高、中壓側(cè)并列運(yùn)行,低壓側(cè)分列運(yùn)行。220kV雙母線并列運(yùn)行,I母線帶1號(hào)主變201、友海線251、北友2號(hào)線2253、友永1線2257、友豐線2255、219PT運(yùn)行;Ⅱ母線帶2號(hào)主變2202、友牙線252、北友1號(hào)線254、友永2線2256、229PT運(yùn)行。母聯(lián)212斷路器在合位。110kV雙母線并列運(yùn)行,I母線帶1號(hào)主變101、友氯線153(熱備用)、友新線155、友橋1線156,119PT運(yùn)行。Ⅱ母線帶2號(hào)主變102、友橋2線154,129PT運(yùn)行,母聯(lián)112斷路器在合位。10kV雙母線分段運(yùn)行,1號(hào)主變901送電至Ⅰ段母線,Ⅰ段母線帶:軍用線951、1號(hào)所變952、友聯(lián)線953、天驕線954、勝利線957、學(xué)府線958、919PT運(yùn)行。1號(hào)并聯(lián)電容器955、2號(hào)并聯(lián)電容器956在冷備用狀態(tài)。2號(hào)主變902送電至Ⅲ段母線,Ⅲ段母線帶:水廠線962、友開(kāi)線963、宏大線964、綠波線965、廣場(chǎng)線966、劇院線967、友天1線968、友天2線969、2號(hào)站用變971、二中線973、民航線974、呼大線978,公寓線979,基地線981、939PT運(yùn)行。分段913斷路器在分位。3號(hào)電容器975、4號(hào)電容器976、5號(hào)電容器977在熱備用狀態(tài)。
1號(hào)主變中性點(diǎn)210、110接地刀閘在合位。2號(hào)主變中性點(diǎn)220、120接地刀閘在分位。
(二)演練時(shí)間及地點(diǎn)
時(shí)間:2020年6月29日13時(shí)00分。
地點(diǎn):巴彥托海運(yùn)維站
(三)演練方式
開(kāi)展有腳本桌面推演,整個(gè)演練過(guò)程將統(tǒng)一指揮、互相配合、快速響應(yīng)、信息報(bào)送融為一體。
(四)參演部門及單位
海拉爾變電工區(qū)、調(diào)控中心(模擬)。
(五)演練進(jìn)程
1.信息報(bào)送
(1)友好220kV變電站向海拉爾變電工區(qū)及調(diào)控中心(模擬)報(bào)告事件情況。
(2)海拉爾變電工區(qū)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。
2.應(yīng)急處置
停電事件發(fā)生后,海拉爾變電工區(qū)組織應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)友好220kV變電站110kV2母線故障進(jìn)行及時(shí)處理,全面指揮工作的開(kāi)展,并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告相關(guān)信息。
3.應(yīng)急終止
(1)海拉爾運(yùn)維站向調(diào)控中心報(bào)告事件處理情況及設(shè)備恢復(fù)情況。
(2)海拉爾變電工區(qū)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處理情況及設(shè)備恢復(fù)情況。
(3)海拉爾變電工區(qū)應(yīng)急指揮小組終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.演練完畢,由總指揮宣布演練結(jié)束。
5.演練評(píng)估
(1)評(píng)估內(nèi)容
包括應(yīng)急演練準(zhǔn)備、應(yīng)急演練方案、應(yīng)急演練組織、應(yīng)急演練實(shí)施、應(yīng)急演練效果等。
(2)評(píng)估方法
評(píng)估組應(yīng)掌握事件和應(yīng)急演練場(chǎng)景,熟悉被評(píng)估崗位和人員的響應(yīng)程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求;對(duì)演練做出評(píng)估總結(jié),并在總結(jié)會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
精細(xì)科學(xué)設(shè)計(jì) 有序有效實(shí)施
北京教育學(xué)院教授 李雯
應(yīng)急疏散演練是中小學(xué)幼兒園安全教育的重要組成部分,也是提升學(xué)生安全教育實(shí)效的有效途徑。對(duì)于如何設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)急疏散演練,中小學(xué)幼兒園急需科學(xué)、明確的規(guī)范來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐演練活動(dòng)?!吨行W(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》對(duì)于應(yīng)急疏散演練的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟提出明確的指導(dǎo)性意見(jiàn)和規(guī)范性要求,對(duì)于中小學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)急疏散演練有重要指導(dǎo)作用。
《指南》按照演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)等三個(gè)階段,對(duì)中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)、清晰的規(guī)定,既明確了精細(xì)、科學(xué)的方案設(shè)計(jì),又突出了有序、有效的實(shí)施過(guò)程。
《指南》從制定演練方案、成立演練組織結(jié)構(gòu)、演練前安全教育、演練前師生身體狀況問(wèn)詢檢查及其他準(zhǔn)備工作等五個(gè)方面,明確了中小學(xué)幼兒園在演練準(zhǔn)備階段需要完成的各項(xiàng)任務(wù),特別是對(duì)于制定演練方案和成立演練組織機(jī)構(gòu)這兩個(gè)方面的關(guān)鍵工作進(jìn)行了細(xì)致的界定。在制定演練方案部分,明確規(guī)定了制定演練方案的依據(jù)、演練方案的各個(gè)內(nèi)容要素和設(shè)計(jì)演練方案的幾點(diǎn)具體要求;在成立演練組織機(jī)構(gòu)部分,明確規(guī)定了應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組的人員構(gòu)成、工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的若干專項(xiàng)工作小組的具體任務(wù)。
《指南》按照中小學(xué)幼兒園演練實(shí)施的實(shí)踐過(guò)程,分避險(xiǎn)科目、疏散科目?jī)蓚€(gè)方面,明確了中小學(xué)幼兒園在演練實(shí)施階段需要完成的各項(xiàng)任務(wù)。這些不僅明確了每個(gè)環(huán)節(jié)做什么,而且明確了在哪里、誰(shuí)來(lái)做、用多長(zhǎng)時(shí)間等,對(duì)演練活動(dòng)的具體操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了精準(zhǔn)、精細(xì)的闡述。
總體來(lái)說(shuō),《指南》對(duì)于指導(dǎo)和改進(jìn)中小學(xué)幼兒園應(yīng)急演練活動(dòng)有重要意義,具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是能夠提升中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練活動(dòng)設(shè)計(jì)的規(guī)范性和科學(xué)性;二是能夠提升中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練活動(dòng)實(shí)施的有序性和有效性;三是能夠最終落實(shí)中小學(xué)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的實(shí)效性,提高學(xué)生的緊急逃生和安全自護(hù)能力。
解讀2
有序迅速開(kāi)展應(yīng)急疏散演練
吉林省教育廳學(xué)校安全處處長(zhǎng) 盧林
學(xué)校安全是做好學(xué)校各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)、前提和保障,安全教育又是做好安全工作的基礎(chǔ)。安全教育是一項(xiàng)終身受益的教育,同時(shí)又具極強(qiáng)的實(shí)踐性。通過(guò)安全教育,培養(yǎng)學(xué)生安全素養(yǎng),切實(shí)提高安全避險(xiǎn)能力,則是安全教育的重要目的。做好應(yīng)急疏散演練,正是提高安全避險(xiǎn)能力的有效途徑?!吨行W(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的,為學(xué)校做好應(yīng)急疏散演練指明了方向。
編制依據(jù)是《指南》的法律依據(jù);目的意義強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急疏散演練的靈魂是:發(fā)生緊急情況時(shí),有序、迅速地安全疏散,確保安全。《指南》明確了適用范圍,強(qiáng)調(diào)了“精心準(zhǔn)備,科學(xué)組織;著眼實(shí)戰(zhàn),注重細(xì)節(jié);明確目標(biāo),循序漸進(jìn);立足實(shí)際,務(wù)求實(shí)效”四項(xiàng)基本原則。從演練的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段等全過(guò)程提出了具體、明確的要求。
《指南》就是應(yīng)急疏散演練的教學(xué)大綱,中小學(xué)幼兒園進(jìn)行應(yīng)急疏散演練應(yīng)嚴(yán)格遵循《指南》的各項(xiàng)要求。同時(shí),要注意處理好以下關(guān)系:一是處理好有序和迅速的關(guān)系。應(yīng)急疏散演練的核心是有序、迅速,目的是確保安全。有序強(qiáng)調(diào)約束、規(guī)律,是動(dòng)態(tài)的,應(yīng)急疏散決不能發(fā)生擁擠踩踏。迅速即速度快,確保疏散演練既安全有序又有效快速。二是處理好實(shí)戰(zhàn)與目標(biāo)的關(guān)系。應(yīng)急疏散演練的最終時(shí)間目標(biāo)一般是2分鐘左右,這需要通過(guò)常態(tài)化的演練來(lái)實(shí)現(xiàn)。演練要立足實(shí)戰(zhàn),模擬地震、火災(zāi)、校車事故等,通過(guò)實(shí)戰(zhàn)循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。三是處理好演練頻次與常態(tài)的關(guān)系。《指南》要求中小學(xué)每月至少要開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少要開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練。應(yīng)急疏散演練從根本上講,應(yīng)常態(tài)化。通過(guò)常態(tài)化的應(yīng)急演練,真正做到熟能生巧、以不變應(yīng)萬(wàn)變。
《指南》就是安全教育實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)大綱。要使參加演練的廣大師生嚴(yán)格按照《指南》的各項(xiàng)要求,結(jié)合實(shí)際,精益求精,切實(shí)收到實(shí)效。通過(guò)應(yīng)急疏散演練,牢固樹(shù)立安全意識(shí),切實(shí)提高安全能力,確保廣大師生的生命安全。
解讀3
強(qiáng)化管理夯實(shí)校園安全工作
北京石油學(xué)院附屬小學(xué)校長(zhǎng) 肖 英
《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的頒布,充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)中小學(xué)生、幼兒健康成長(zhǎng)的關(guān)注,是對(duì)安全教育防患于未然意識(shí)的強(qiáng)化。《指南》針對(duì)目前學(xué)校可能存在的危機(jī)進(jìn)行預(yù)設(shè),并指出避險(xiǎn)和疏散的具體流程,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)意義。
《指南》凸顯以下幾個(gè)特點(diǎn):
一、實(shí)?!吨改稀返木帉懲怀鲆粋€(gè)“實(shí)”字。時(shí)間就是生命,應(yīng)急疏散演練重在實(shí)戰(zhàn),事故發(fā)生時(shí)在最短時(shí)間內(nèi)能有序、迅速地安全疏散是關(guān)鍵?!吨改稀穬?nèi)容全面,具有很強(qiáng)的操作性。如第五部分演練準(zhǔn)備,《指南》列出演練階段應(yīng)包括:制定演練方案,成立演練組織結(jié)構(gòu),演練前安全教育及其他準(zhǔn)備工作。特別是在制定演練方案時(shí),關(guān)于場(chǎng)所等的具體安排更是翔實(shí)具體,操作性非常強(qiáng),包括如何保證應(yīng)急疏散場(chǎng)所的安全性、如何維護(hù)應(yīng)急疏散通道的暢通、如何科學(xué)制定應(yīng)急疏散路線、如何規(guī)范應(yīng)急疏散用語(yǔ)、如何完善應(yīng)急警報(bào)信號(hào)、如何科學(xué)規(guī)定疏散時(shí)間、如何制定應(yīng)急演練次數(shù)等。學(xué)校應(yīng)針對(duì)這些要求,進(jìn)一步完善演練方案,重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估和總結(jié),及時(shí)整改存在的問(wèn)題,務(wù)求達(dá)到實(shí)效。
二、細(xì)?!吨改稀返木帉懲癸@一個(gè)“細(xì)”字。如在制定演練方案時(shí),分別針對(duì)地震、火災(zāi)、校車事故有不同的演練要求,把演練分為避險(xiǎn)項(xiàng)目和疏散項(xiàng)目,細(xì)化了每一個(gè)項(xiàng)目的要求,如《指南》要求,疏散引導(dǎo)組在第一時(shí)間趕到指定位置(樓梯口、轉(zhuǎn)角處、樓門口等)引導(dǎo)疏散,指揮學(xué)生保持秩序,控制速度,逐次疏散。同時(shí)視實(shí)際情況可喊“大家注意腳下,防止滑倒;保持秩序,不要擁擠;注意保護(hù)頭部,小心墜物;有人摔倒了,大家小心;不要向回跑、不要撿東西”等提示語(yǔ)。這些對(duì)一線教師具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。
我們要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”原則,按照《指南》要求營(yíng)造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的新局面,從增強(qiáng)師生安全意識(shí)、強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手,夯實(shí)安全工作,切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
解讀4
科學(xué)規(guī)范演練為學(xué)生安全保駕護(hù)航
北京市西城區(qū)福州館小學(xué)黨委書記、校長(zhǎng) 王玉芬
教育部印發(fā)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,為中小學(xué)幼兒園組織應(yīng)急疏散演練工作提供了科學(xué)、規(guī)范、全面、具體的指導(dǎo),為強(qiáng)化師生安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力,促進(jìn)學(xué)生平安健康成長(zhǎng),提供了有力保障。
《指南》以相應(yīng)的法律法規(guī)為依據(jù),為中小學(xué)幼兒園制定應(yīng)急疏散演練應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急疏散演習(xí)的科學(xué)性和規(guī)范性提供了保證,讓我們基層學(xué)校做到了“有法可依、有章可循”。
在基本原則中,《指南》從“精心準(zhǔn)備,科學(xué)組織;著眼實(shí)戰(zhàn),注重細(xì)節(jié);明確目標(biāo),循序漸進(jìn);立足實(shí)際,務(wù)求實(shí)效”四個(gè)方面為學(xué)校組織者提出了具體而明確的要求。任何演練都要有計(jì)劃、有準(zhǔn)備,演練方案要科學(xué)合理,實(shí)際演練要保證安全,演練結(jié)束要及時(shí)總結(jié),要循序漸進(jìn)不斷提高目標(biāo),這是組織好演練的基礎(chǔ)和保障。
《指南》不僅有明確的要求,最讓學(xué)校受益的還有具體的指導(dǎo)。如從演練準(zhǔn)備階段:如何制定演練方案,演練方案應(yīng)包括哪些具體內(nèi)容;演練組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該有哪些,主要職責(zé)是什么;演練前的安全教育應(yīng)講哪些;演練前應(yīng)選擇怎樣的疏散場(chǎng)所,對(duì)疏散通道、疏散路線、疏散用語(yǔ)、警報(bào)信號(hào)、疏散時(shí)間以及演練次數(shù),都有明確而具體的要求和細(xì)致的指導(dǎo),非常有利于學(xué)校對(duì)照指南修改和完善自己的演練方案。
特別是演練實(shí)施階段,從避險(xiǎn)科目、疏散科目?jī)煞矫?,從宣布演練開(kāi)始到結(jié)束,一步一步做什么、怎樣做,對(duì)師生的要求、各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的分工,甚至口令說(shuō)什么、怎么說(shuō),演練過(guò)程中要提醒學(xué)生什么,都非常具體地寫了出來(lái),給基層學(xué)校提供了一個(gè)非常翔實(shí)的范本。
縱觀整個(gè)《指南》,既有明確要求,又有具體做法;既有科學(xué)規(guī)范的要求,又有全面細(xì)致的指導(dǎo),為中小學(xué)幼兒園更有實(shí)效地開(kāi)展應(yīng)急疏散演練,提高演練實(shí)效和學(xué)生自我保護(hù)能力,提供了一個(gè)實(shí)用、操作性非常強(qiáng)的指導(dǎo)性、服務(wù)性文件。
解讀5
提高學(xué)校應(yīng)急演練效能的“及時(shí)雨”
中國(guó)教育科學(xué)研究院副研究員 徐美貞
學(xué)生安全一直是黨和政府十分重視和關(guān)注的問(wèn)題?!吨行W(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的印發(fā),對(duì)中小學(xué)幼兒園的安全工作提出了更具體化、可操作化的要求,為廣大師生的安全提供了一道堅(jiān)固的屏障。
《指南》是教育行政部門指導(dǎo)和評(píng)價(jià)學(xué)校應(yīng)急疏散演練活動(dòng)效果的基本準(zhǔn)則。長(zhǎng)期以來(lái),由于缺乏應(yīng)急疏散演練標(biāo)準(zhǔn),各地各校的演練內(nèi)容、演練水平參差不齊,質(zhì)量難以保證。有些不規(guī)范的演練既浪費(fèi)時(shí)間,浪費(fèi)精力,還使部分師生把演練當(dāng)兒戲,產(chǎn)生了懈怠情緒,違背了通過(guò)演練提高師生防范能力的初衷。有了應(yīng)急疏散演練指南,教育行政部門不僅可以以此來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校的安全演練內(nèi)容,同時(shí),可以把《指南》落實(shí)情況作為安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),切實(shí)提高學(xué)校安全管理工作水平。
《指南》是中小學(xué)幼兒園提高應(yīng)急疏散演練活動(dòng)質(zhì)量的重要指導(dǎo)。近年來(lái),學(xué)校安全工作雖然日漸受到重視,但是許多學(xué)校的安全工作還停留在經(jīng)驗(yàn)類模式上。無(wú)論是學(xué)校管理人員的安全管理,還是一線教師的安全實(shí)踐,都缺乏成熟的標(biāo)準(zhǔn)和指南進(jìn)行參照,大家往往都是根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展學(xué)校安全工作。這樣的工作方式,往往缺乏科學(xué)性和實(shí)效性。《指南》對(duì)應(yīng)急疏散演練的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段全過(guò)程提出了明確要求,學(xué)校按照這些要求,不僅能保證應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的科學(xué)性,也能保證演練活動(dòng)的有效性。學(xué)校安全管理工作實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)式管理向?qū)I(yè)化管理的轉(zhuǎn)變,提高了學(xué)校安全工作的規(guī)范性。
總之,《指南》是中小學(xué)幼兒園安全工作專業(yè)化的重要保障,在提高學(xué)校安全工作水平中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。它的制定與頒布是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作,是提高當(dāng)前學(xué)校安全工作效能的“及時(shí)雨”。我們期盼著《指南》為師生的生命安全保駕護(hù)航。
解讀6
多方面具體規(guī)劃布置應(yīng)急演練
北京市西城區(qū)教委保衛(wèi)保密科科長(zhǎng) 楊興瑞
《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》以國(guó)家出臺(tái)的幾項(xiàng)重要的安全事故條例、安全管理辦法等法律法規(guī)為藍(lán)本,將法規(guī)中的條文具體化為富有指導(dǎo)意義的操作指南,從幾個(gè)方面對(duì)疏散演練的步驟進(jìn)行規(guī)劃布置,把這項(xiàng)工作的操作過(guò)程落到實(shí)處,從而成為一本實(shí)用性強(qiáng)的疏散演練工作手冊(cè)。
《指南》對(duì)演練實(shí)操的準(zhǔn)備階段和實(shí)施階段做出了具體指導(dǎo),對(duì)演練準(zhǔn)備階段的指導(dǎo)工作非常細(xì)致周全,對(duì)保證演練順利開(kāi)展的各種客觀因素做出周密部署。首先,對(duì)演練場(chǎng)所的安全要求。演練場(chǎng)所要通風(fēng)開(kāi)闊,沒(méi)有安全隱患,疏散通道禁止不暢,教室與實(shí)驗(yàn)室、宿舍等逃生出口要禁止堵塞。其次,落實(shí)組織人員職責(zé),提高對(duì)演練安全的保障?!吨改稀芬蠼⒂上嚓P(guān)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的演練組織構(gòu)架,并將組織機(jī)構(gòu)分設(shè)成組織協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、疏散引導(dǎo)、搶險(xiǎn)救護(hù)等各個(gè)小組,分配專人負(fù)責(zé),明確各組分工。再其次,對(duì)參與人員的宣傳教育。通過(guò)多種方式使參與人員明確疏散演練的步驟和方法,熟悉疏散程序、信號(hào)、路線、順序等,有針對(duì)性地組織師生掌握避險(xiǎn)、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。
在演練實(shí)施過(guò)程中,《指南》重點(diǎn)對(duì)參與者在避險(xiǎn)與疏散操作時(shí)的方式方法給予了充分指導(dǎo)。第一,避險(xiǎn)實(shí)施階段的安全要求。避險(xiǎn)過(guò)程中,參與者要充分理解信號(hào)提示,聽(tīng)從指揮,根據(jù)險(xiǎn)情特點(diǎn)做出相應(yīng)的避險(xiǎn)動(dòng)作。第二,疏散實(shí)施階段的安全要求。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生暫停后,參與者要根據(jù)指揮信號(hào)從疏散通道迅速撤離,根據(jù)所處位置的不同,選擇安全可靠的逃生路徑。
總之,“生命不保,何談教育”,各級(jí)各類的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的安全意識(shí),充分發(fā)揮校園安全宣傳教育主陣地的作用,從小讓孩子樹(shù)立安全意識(shí),培養(yǎng)良好的安全行為。
解讀7
建立機(jī)制注重實(shí)戰(zhàn)增強(qiáng)安全意識(shí)
北京市第十九中學(xué)校長(zhǎng) 余曉靈
北京市第十九中學(xué)特色部主任 吳寬宇
《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》對(duì)應(yīng)急疏散演練的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段等全過(guò)程提出了明確的指導(dǎo)性意見(jiàn)和規(guī)范性要求,具有以下特點(diǎn):
《指南》要求應(yīng)急演練建立機(jī)制、長(zhǎng)效發(fā)展?!吨改稀芬笾行W(xué)每月至少開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練。在校生較多的城鎮(zhèn)、中小學(xué)農(nóng)村寄宿制學(xué)校要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練的次數(shù)。在實(shí)踐中,應(yīng)急疏散演練應(yīng)該與學(xué)校升旗、課間操、大型聚會(huì)活動(dòng)相結(jié)合,明確學(xué)生活動(dòng)的集合程序、集合時(shí)間、集合路線,在每天的活動(dòng)中提高學(xué)生應(yīng)急意識(shí),養(yǎng)成學(xué)生疏散習(xí)慣,建立應(yīng)急演練長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
《指南》要求應(yīng)急演練注重實(shí)踐、著眼實(shí)戰(zhàn)?!吨改稀芬笱菥毩⒆阌谀M緊急事件發(fā)生時(shí)的真實(shí)情景,要著眼于提高學(xué)校應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、各部門的應(yīng)急處置能力和師生的應(yīng)急避險(xiǎn)與自救互救能力。實(shí)踐中,各學(xué)校要結(jié)合不同的事故類型(包括火災(zāi)、地震、校車事故)、不同的天氣狀況(如晴天、陰雨天、冰雪天等)、不同的事故地點(diǎn)(如宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室、集體活動(dòng)地點(diǎn)等)模擬緊急事件的真實(shí)情景,既要確保各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有遺漏,又要簡(jiǎn)潔明了便于學(xué)生掌握,提高學(xué)生應(yīng)急自救能力。
《指南》要求應(yīng)急演練立足自身、不斷完善?!吨改稀芬髴?yīng)急演練結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際,及時(shí)整改存在問(wèn)題,務(wù)求達(dá)到實(shí)效。實(shí)踐中,各學(xué)校要結(jié)合本校學(xué)生規(guī)模、校舍布局、單體建筑特點(diǎn)和室外空曠場(chǎng)地等具體情況開(kāi)展應(yīng)急疏散演練,并聘請(qǐng)專業(yè)人員診斷演練的各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)解決演練中暴露出的問(wèn)題,不斷提高本校的應(yīng)急疏散水平。
總之,《指南》立足于提升應(yīng)急疏散演練的實(shí)際效果,能指導(dǎo)學(xué)校通過(guò)實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急疏散演練進(jìn)一步增強(qiáng)師生安全意識(shí),提高逃生自救能力,在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠有序、迅速地安全疏散,確保師生的生命安全。
解讀8
讓師生樹(shù)立“我要安全”的意識(shí)
天津市教委保衛(wèi)處處長(zhǎng) 趙 璞
《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》在提升中小學(xué)幼兒園組織和管理應(yīng)急疏散演練方面具有較強(qiáng)的政策性、指導(dǎo)性、規(guī)范性和操作性。
《指南》強(qiáng)調(diào)“明確責(zé)任”的原則。應(yīng)急疏散演練是學(xué)校安全管理工作中的重要內(nèi)容,編制依據(jù)中的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第十六條規(guī)定,學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員,明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。所以,校長(zhǎng)(園長(zhǎng))是落實(shí)《指南》各項(xiàng)規(guī)定的第一責(zé)任人?!吨改稀吩谘菥殰?zhǔn)備階段中強(qiáng)調(diào),建立演練機(jī)構(gòu)并落實(shí),演練指揮部及組織協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、引導(dǎo)疏散組、搶險(xiǎn)救護(hù)組、后勤保障組的職責(zé)和工作內(nèi)容,都做出了詳盡的規(guī)范。
《指南》強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)備工作要細(xì)”的理念?!吨改稀穼?duì)演練準(zhǔn)備階段的工作做出大量的規(guī)范:制定演練方案,強(qiáng)調(diào)了7項(xiàng)要求;建立演練組織機(jī)構(gòu),規(guī)定了指揮部和5個(gè)專業(yè)組的職責(zé)和工作內(nèi)容;演練前宣傳教育;演練前師生身體問(wèn)詢檢查;其他準(zhǔn)備工作等。力求做到詳盡無(wú)失,最終目的很明確,就是要求學(xué)校在此基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校實(shí)際,拓展準(zhǔn)備工作內(nèi)容和具體措施。
《指南》強(qiáng)調(diào)“靈活機(jī)動(dòng)”的原則?!吨改稀芬?guī)定,應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合。在就餐、午休時(shí)間和夜間疏散演練,是要求學(xué)校在各種時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行演練,包括在放學(xué)等時(shí)段進(jìn)行,有利于學(xué)校處理好演練與教學(xué)等工作的矛盾。
《指南》強(qiáng)調(diào)學(xué)校要“積淀安全文化”的理念。在演練實(shí)施階段,規(guī)范了避險(xiǎn)科目和疏散科目的7項(xiàng)工作內(nèi)容,包括各類人員在科目中的臨險(xiǎn)態(tài)度、指揮口令、規(guī)范動(dòng)作、處置辦法,涉及安全知識(shí)和技能等。學(xué)??赏ㄟ^(guò)大量的演練工作,培養(yǎng)師生的安全文化意識(shí),培養(yǎng)師生的安全行為習(xí)慣,改變傳統(tǒng)安全管理模式的自上而下、師生是被動(dòng)的服從,從而使師生樹(shù)立“我要安全”的意識(shí)。
解讀9
基層教育部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校演練指導(dǎo)
浙江省教育廳校園安全管理處 潘偉川
《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》明確了學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急疏散演練的具體規(guī)程和要求,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,對(duì)于提升學(xué)校應(yīng)急疏散演練的組織和管理水平具有重要意義?,F(xiàn)就基層教育行政部門如何指導(dǎo)學(xué)校貫徹落實(shí)好《指南》談幾點(diǎn)想法。
一、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校應(yīng)急演練預(yù)案科學(xué)性的評(píng)估。學(xué)校應(yīng)急演練預(yù)案是否科學(xué)、是否符合學(xué)校實(shí)際是保證演練成功、達(dá)到既定目標(biāo)的基礎(chǔ)。實(shí)踐中,應(yīng)急演練預(yù)案和實(shí)際操作“兩張皮”、應(yīng)急演練預(yù)案成為“紙上畫畫,墻上掛掛”的擺設(shè)現(xiàn)象還是比較多的。有的應(yīng)急預(yù)案設(shè)置得不科學(xué),在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置過(guò)程中難以起到保護(hù)師生生命安全的作用。為此,教育行政部門要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校應(yīng)急演練預(yù)案制定工作的指導(dǎo),學(xué)校在根據(jù)自身實(shí)際制定演練預(yù)案后,應(yīng)邀請(qǐng)消防、公安、防震減災(zāi)等相關(guān)部門的專家,對(duì)演練預(yù)案的有效性、科學(xué)性進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)實(shí)際情況變化,定期修訂預(yù)案,使預(yù)案真正符合“實(shí)戰(zhàn)”需要,科學(xué)指導(dǎo)“實(shí)戰(zhàn)”。
二、督促學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急演練預(yù)案學(xué)習(xí)和模擬演練?;鶎咏逃姓块T要指導(dǎo)督促學(xué)校抓好應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí),各崗位人員要熟悉發(fā)生突發(fā)事件時(shí)各自的工作職責(zé)。在演練開(kāi)始前要指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行“紙上談兵”,通過(guò)口頭或模型模擬演練,使參與演練人員都能熟悉自己的工作崗位和各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)。學(xué)校在開(kāi)展演練前要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育,讓學(xué)生明白各警示信號(hào)的意義、牢記各自的疏散路徑和要求,教育學(xué)生在演練時(shí)不能嬉鬧,確保安全疏散。
三、積極組織開(kāi)展應(yīng)急演練觀摩活動(dòng)?;鶎咏逃姓块T要根據(jù)《指南》的要求,定期組織多種類型和形式的應(yīng)急演練觀摩活動(dòng),提高學(xué)校應(yīng)急演練的規(guī)范性和有效性,提高學(xué)校的安全應(yīng)急水平。教育部門要重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)校針對(duì)易造成師生群死群傷的火災(zāi)、地震、校車事故等領(lǐng)域開(kāi)展演練。
解讀10:
定期開(kāi)展演練提高自救自護(hù)能力
中國(guó)教育學(xué)會(huì)中小學(xué)安全教育與安全管理專業(yè)委員會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng) 鄭增儀
教育部日前印發(fā)了《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,這是對(duì)廣大中小學(xué)幼兒園如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的及時(shí)、具體的指導(dǎo),也充分體現(xiàn)了教育以人為本、安全高于一切的理念。每所學(xué)校都要拿出具體方案,實(shí)實(shí)在在地定期開(kāi)展應(yīng)急疏散演練,進(jìn)一步提高全體師生的自我保護(hù)意識(shí),提高面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力,提高逃生和自救、自護(hù)的能力。
一、總體工作目標(biāo)
2008年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項(xiàng)工作。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制,做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署,加大汛前檢查力度,修訂完善防汛抗旱預(yù)案,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),把握工作主動(dòng)權(quán)??偟哪繕?biāo)要求是:遇建國(guó)以來(lái)最大洪水,保證長(zhǎng)江堤防不決口,保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全;遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水,保證各類水利工程的安全運(yùn)行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對(duì)策,把災(zāi)害損失減少到最低程度;遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水;遇特大干旱保證人民生活及重點(diǎn)用水需要,最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級(jí)防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍,責(zé)任上一環(huán)不漏,指揮上一著不失,措施上一抓到底,確保全區(qū)安全度汛。
二、汛前準(zhǔn)備工作
各級(jí)防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的原則,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),把保障人民群眾生命安全放在第一位,在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照全區(qū)防汛工作的要求,做好08年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施,扎扎實(shí)實(shí)做好以下防汛準(zhǔn)備工作:
1、認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查工作。
3月中旬開(kāi)始,區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知,要求各街道(鄉(xiāng))、沿江各單位開(kāi)展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查,檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動(dòng)、下塌的情況,區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來(lái)前的有限時(shí)間,再次組織人員對(duì)所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實(shí)行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過(guò)程跟蹤,努力做到每一處工情清楚,不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括:(1)對(duì)今年檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患,檢查是否制定了消險(xiǎn)防案和度汛措施。是否落實(shí)行政和技術(shù)責(zé)任人。(2)對(duì)遇暴雨,易發(fā)生漫溢、淹沒(méi)的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施,是否制定了應(yīng)急預(yù)案。(3)對(duì)一些沿江及內(nèi)河涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查,確保汛期正常運(yùn)行。(4)通過(guò)防汛檢查,要建立險(xiǎn)工信息資料庫(kù),內(nèi)容包括險(xiǎn)工基本情況、度汛措施、圖片等資料。(5)各級(jí)、各單位防汛責(zé)任制制定和落實(shí)情況,各種防汛預(yù)案制定的情況。(6)檢查各單位防汛物資儲(chǔ)備情況,對(duì)庫(kù)存的防汛物資認(rèn)真查點(diǎn),查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量,落實(shí)防汛物資保管值班責(zé)任制,制作各級(jí)防汛物資儲(chǔ)備分布圖、統(tǒng)計(jì)表、責(zé)任人等。
2、加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛措施的落實(shí)。
對(duì)于今年查出的險(xiǎn)工隱患,各有關(guān)單位要高度重視,明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,制定修復(fù)方案,落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù),確保5月底前完成修復(fù)工作。對(duì)暫時(shí)不能消險(xiǎn)的險(xiǎn)工隱患,必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,制定度汛預(yù)案,汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強(qiáng)防守,確保安全度汛。
3、進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實(shí)力度,各街道、沿江各單位要對(duì)防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過(guò)程落實(shí)。要按照國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》,調(diào)整充實(shí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到部門,落實(shí)到具體責(zé)任人,落實(shí)到各類工程。
4、認(rèn)真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)防辦要針對(duì)極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點(diǎn),對(duì)2008年度的防汛防旱防臺(tái)預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化,使預(yù)案更具有針對(duì)性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo),督促各街道(鄉(xiāng))完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲(chǔ)備,落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛物資的儲(chǔ)備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一,沒(méi)有足夠的物資儲(chǔ)備,“搶險(xiǎn)”就成了無(wú)源之水,無(wú)本之末。區(qū)本級(jí)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視,都要按照防汛責(zé)任狀的要求,認(rèn)真落實(shí)物資儲(chǔ)備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲(chǔ)備臺(tái)帳,做到心中有數(shù),搶險(xiǎn)時(shí)能拿得出,用得上。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)三支隊(duì)伍。
6、堅(jiān)持防汛防旱兩手抓,進(jìn)一步做好清淤清障工作。對(duì)河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種,侵占河床搭建房屋等違法行為。對(duì)河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤,確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進(jìn)入汛期(6月-9月)后,各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱等工作措施,確保全區(qū)安全度汛。
1、區(qū)、街道(鄉(xiāng))、沿江各單位要加強(qiáng)防汛值班,認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度;明確工作重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案;深入一線,加強(qiáng)對(duì)防汛防旱工作的督查,檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動(dòng)態(tài)變化,要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系,及時(shí)了解掌握天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況,及時(shí)與上級(jí)相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,增強(qiáng)決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析,提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。
3、提高應(yīng)急管理水平。提高對(duì)極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)防洪工程的巡查,落實(shí)日常巡查制度,責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。沿江單位搶險(xiǎn)隊(duì)要隨時(shí)待命。區(qū)防指要加強(qiáng)險(xiǎn)情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運(yùn)行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運(yùn)行。
4、加強(qiáng)信息管理工作。各級(jí)、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作,進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及《國(guó)家防總防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》的要求,指定專人負(fù)責(zé),通過(guò)及時(shí)報(bào)送災(zāi)情險(xiǎn)情。要規(guī)范上報(bào)程序,及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情,并及時(shí)與有關(guān)部門核實(shí)溝通,在第一時(shí)間向上一級(jí)防指報(bào)告。
四、汛后工作
汛期結(jié)束后,要做好防汛防旱工作總結(jié)。
1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情,評(píng)估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益,總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問(wèn)題,提出下年度工作要點(diǎn),區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報(bào)市防指。
2、開(kāi)展水利工程汛后大檢查,對(duì)汛期出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段登記造冊(cè),制定除險(xiǎn)加固和維修工程計(jì)劃,并付諸實(shí)施。
高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》等法規(guī)和規(guī)范性文本,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況編制本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害所引起的,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅或者已經(jīng)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
四、工作原則
預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。管委會(huì)主任是本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的第一責(zé)任人,各單位均應(yīng)當(dāng)服從管委會(huì)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
五、組織體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1.成立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部
2.指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作;分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)部門對(duì)受災(zāi)地進(jìn)行緊急援救;檢查、指導(dǎo)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作;處理其它與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)有關(guān)的重要事項(xiàng)。
(二)運(yùn)行機(jī)制
針對(duì)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)、易發(fā)程度,建立和完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
1.預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。要發(fā)揮對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的骨干和樞紐作用,對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社區(qū))及駐區(qū)企事業(yè)單位為一體的,按領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制指定專門負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人,確定聯(lián)絡(luò)報(bào)告方式,以及由危險(xiǎn)區(qū)范圍的單位、居民(村民)作為監(jiān)測(cè)信息報(bào)告員而形成的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。
2.信息收集與分析。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門之間的共享。
3.地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行巡查,指導(dǎo)建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),并充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,要定期和不定期進(jìn)行檢查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)向國(guó)土分局和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。相關(guān)部門要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。對(duì)選定的避險(xiǎn)點(diǎn)和撤離路線要進(jìn)行安全性評(píng)估,確保緊急避險(xiǎn)萬(wàn)無(wú)一失。
4.預(yù)報(bào)預(yù)警。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告經(jīng)開(kāi)區(qū),同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警后,依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.發(fā)放“防災(zāi)明白卡”“避險(xiǎn)明白卡”。對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對(duì)單位和住戶及時(shí)發(fā)放《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》,告知有關(guān)災(zāi)害的基本情況、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方法、應(yīng)急避險(xiǎn)的撤離路線和安置地,以及防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和群測(cè)群防人員的匯報(bào)聯(lián)系方式,按要求做好防災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
六、監(jiān)督檢查
區(qū)指揮部辦公室對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
七、預(yù)案管理
本預(yù)案由管委會(huì)制定,并根據(jù)實(shí)際變化情況,由國(guó)土分局牽頭及時(shí)修改完善,各有關(guān)部門按照預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。
八、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作中貢獻(xiàn)突出需表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
停電時(shí)的應(yīng)急預(yù)案演練一一、演習(xí)目的:
提高應(yīng)對(duì)突發(fā)停電的能力,保障醫(yī)療工作正常開(kāi)展。
二、演習(xí)內(nèi)容:
將常1變壓器故障導(dǎo)致停電的部門迅速切換,由常2變壓器供電。
三、演習(xí)時(shí)間:
20XX年5月31日下午13點(diǎn)30分
四、演習(xí)地點(diǎn):
門診樓、住院樓、高配間。
五、應(yīng)急指揮小組:
總指揮:XXX
副總指揮:XXX
六、工作小組
組長(zhǎng):XXX
副組長(zhǎng):XX
組員:工程部、保安部
七、演習(xí)前準(zhǔn)備:
將演練方案通知各停電部門,準(zhǔn)備應(yīng)急燈等。
八、演習(xí)描述:
20XX年5月30日,高配間常1變壓器突發(fā)故障,導(dǎo)致門診樓、醫(yī)技樓、住院樓多部門停電,物業(yè)工程部迅速按照預(yù)案搶修,15分鐘后,將供電切換至常2變壓器,恢復(fù)供電。(此次演習(xí),不影響手術(shù)室,血透室,ICU等重點(diǎn)部門,因?yàn)檫@些部門裝有末端自動(dòng)切換裝臵,應(yīng)急時(shí)可自動(dòng)瞬間切換至常2變壓器,保證正常供電)
九、演習(xí)程序:
1、總指揮XXX宣布演習(xí)開(kāi)始。
2、高配間常1變壓器故障燈亮啟,工作人員迅速報(bào)后勤保障部、物業(yè)主管,同時(shí)實(shí)施搶修。
3、后勤保障部接報(bào)后即刻指揮安保中心,利用公共廣播系統(tǒng)發(fā)出突發(fā)停電通知,通知門急診、病區(qū)醫(yī)護(hù)人員維護(hù)秩序。進(jìn)行安慰性宣傳,穩(wěn)定門急診及關(guān)于電梯內(nèi)病人或家屬的心情(電梯困人預(yù)案實(shí)施)。
4、物業(yè)接到通知后,工程部6名工作人員分成3組,分別進(jìn)入門樓、住院樓的高配間和總高配間,將供電變壓器從常1切換至常2,恢復(fù)供電,并對(duì)常1進(jìn)行排故。
5、電梯班負(fù)責(zé)各電梯巡視。
6、保安負(fù)責(zé)門急診巡視。
7、事后填寫突發(fā)事件上報(bào)院辦。
十、注意事項(xiàng):
1、演習(xí)前準(zhǔn)備工作要充分,宣傳工作要到位。
2、電工切換電源要嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)施。
停電時(shí)的應(yīng)急預(yù)案演練二一、演練目的和意義
1.通過(guò)演練,提高醫(yī)院后勤保障和處置突發(fā)公共事件的能力,保障病人生命和醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)醫(yī)院安全和醫(yī)療秩序穩(wěn)定,促進(jìn)我院醫(yī)療工作全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.通過(guò)演練,增強(qiáng)職工的憂患和應(yīng)急意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力,提高全院處置供電突發(fā)事件快速反應(yīng)能力。
3.通過(guò)演練,考驗(yàn)和檢驗(yàn)我院供電應(yīng)急機(jī)制的合理性和有效性,并從中提出改進(jìn)的措施和辦法,進(jìn)一步修訂完善各種事故應(yīng)急預(yù)案。
4.通過(guò)演練,鍛煉后勤保障應(yīng)急管理和電工組應(yīng)急救援隊(duì)伍,不斷提高掌握事故應(yīng)急處理要領(lǐng),為一旦發(fā)生大面積停電事件時(shí)能快速有效處置和把事件損失降到最低限度而積累經(jīng)驗(yàn)。
5.檢驗(yàn)《XX市人民醫(yī)院大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的可操作性。
二、演練基本要求和原則
1.必須遵循安全第一、組織嚴(yán)密、措施有效的原則,確保演練安全;
2.必須從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),要有針對(duì)性、代表性,以重點(diǎn)科室為主,確保演練效果;
3.采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一布置,分級(jí)負(fù)責(zé)方法,確保演練成功。
4.本次演習(xí)具體演習(xí)由總務(wù)科組織實(shí)施,醫(yī)院辦公室協(xié)調(diào),醫(yī)院各職能科室配合,有關(guān)科室班組積極參與的方式進(jìn)行。
三、演習(xí)時(shí)間:
20XX年11月10日上午7時(shí)00分至中午12時(shí)00分。
四、演練組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé):按照本演習(xí)方案的要求,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮醫(yī)院大面積停電事件應(yīng)急處置的演練工作;組織成立各相應(yīng)的應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)演練總體方案的審定;協(xié)調(diào)各相關(guān)部門演練指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系;宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止;演練應(yīng)急指令。對(duì)演習(xí)工作進(jìn)行講評(píng)、總結(jié)。
2.演練辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)組織制訂演練計(jì)劃和總體方案;負(fù)責(zé)各科協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)、組織和指揮;落實(shí)各科演練具體工作。
3.應(yīng)急搶修隊(duì)職責(zé):發(fā)生事故時(shí),組織人員實(shí)施救援行動(dòng);向指揮小組匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向供電部門發(fā)出求援請(qǐng)求,事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
4.各科室班組職責(zé):
1)負(fù)責(zé)科室停電物資準(zhǔn)備。
2)負(fù)責(zé)重癥病人停電應(yīng)急處理,保證病人通氣、心電監(jiān)護(hù)、治療等,確保病人安全。
五、演練內(nèi)容
(一)應(yīng)急啟動(dòng)及事件報(bào)告
1、由于110kV英城變電站電站設(shè)備事故引起全站失壓,造成文城城北大面積停電。
2、南方電網(wǎng)XX市公司文城供電所向醫(yī)院電工組報(bào)告事故情況通知。電工組長(zhǎng)向大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告并建議采取措施。
3、醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定啟動(dòng)《XX市人民醫(yī)院大面積停電應(yīng)急預(yù)案》。
3.演練辦公室將停電事件及啟動(dòng)《XX市人民醫(yī)院大面積停電應(yīng)急預(yù)案》決定通知各科室班組。
(二)應(yīng)急處理
1、應(yīng)急搶修隊(duì)
①立即啟動(dòng)第一套發(fā)電機(jī)備用電源,保證醫(yī)療用電供應(yīng)。
②第一套發(fā)電機(jī)備用電源如有故障,啟動(dòng)第二套發(fā)電機(jī)備用電源,保證手術(shù)室、急診科等重點(diǎn)部門的供電。
③檢查電梯,如有鎖住乘客,立即用人工方法把所有乘客放出去,同時(shí)要做好乘客思想工作。恢復(fù)電梯正常運(yùn)行。
2、各臨床科室,特別是急診ICU、手術(shù)室、新生兒病室。
①立即尋找搶救患者的動(dòng)力方法,維持搶救工作,并開(kāi)啟應(yīng)急燈照明等。
②危重患者、手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者應(yīng)在機(jī)旁備有簡(jiǎn)易呼吸器,遇突然停電,醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開(kāi),使用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸痰的患者,用50ml注射器接吸痰管吸痰。
③院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前,醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救;護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜,上呼吸機(jī)者采用手抱球法,上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測(cè)血壓、脈搏,電動(dòng)吸痰者則采用50毫升注射器接吸痰管抽吸等,嚴(yán)密觀察病情變化,并采用應(yīng)急燈供照明。
④加強(qiáng)巡視病房,安撫患者,同時(shí)注意防火、防盜。
⑤停用煮開(kāi)水及取暖等高耗能設(shè)備。
3、醫(yī)技科室
①檢查不間斷電源運(yùn)行情況。
②配備不間斷電源的設(shè)備在院內(nèi)發(fā)電機(jī)備用電源恢復(fù)供電前,完成正在進(jìn)行的檢查后停機(jī)待命。
③院內(nèi)發(fā)電機(jī)備用電源恢復(fù)供電,開(kāi)始正常項(xiàng)目檢查。但必須注意觀察設(shè)備運(yùn)行情況。如發(fā)院內(nèi)電機(jī)備用電源電壓不穩(wěn)致使設(shè)備運(yùn)行不正常必須停機(jī)待命。
六、應(yīng)急結(jié)束(應(yīng)急解除及善后處理)
1.設(shè)定演習(xí)時(shí)間在4個(gè)小時(shí)后,有關(guān)事故處理工作進(jìn)入尾聲。
2.市電網(wǎng)恢復(fù)送電,電工組向演練辦公室匯報(bào)電網(wǎng)恢復(fù)情況,請(qǐng)求解除大面積停電事件狀態(tài)。
3.應(yīng)急搶修隊(duì)做好切換市電準(zhǔn)備,通知貴重設(shè)備科室(如放射科、B超室、檢驗(yàn)科等)做好切換準(zhǔn)備。
4.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定解除大面積停電事件狀態(tài)。
5.演練辦公室向各科室班組發(fā)出通知,宣布解除大面積停電應(yīng)急預(yù)警。
6.大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布演練結(jié)束。
7.各科室班組向演練辦公室匯報(bào)有關(guān)演練情況。
七、演練評(píng)估總結(jié)
1.為使演練達(dá)到預(yù)計(jì)目的,確保演練順利進(jìn)行,對(duì)演練方案進(jìn)行評(píng)審。
2.演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié),對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,形成演練評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)今后工作提供借鑒和指導(dǎo)。
停電時(shí)的應(yīng)急預(yù)案演練三按照創(chuàng)建三甲醫(yī)院的工作要求,為提高全院護(hù)理隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力和處置能力、提高科室間工作配合能力、提升突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)組的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)能力以及緊急救備隊(duì)員的實(shí)踐能力,特安排本次演練。
一、應(yīng)急演練目的
演練目的:
1、檢驗(yàn)預(yù)案
2、完善準(zhǔn)備
3、鍛煉隊(duì)伍
4、磨合機(jī)制
二、組織機(jī)構(gòu)
1、突發(fā)事件演練領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動(dòng)全過(guò)程的組織領(lǐng)導(dǎo)。組長(zhǎng)(總指揮)王淑彬副組長(zhǎng)(副總指揮):王秀霞、謝靈芝成員:周衛(wèi)華、劉萍
2、策劃協(xié)調(diào)組:總策劃是演練準(zhǔn)備、實(shí)施等階段工作的主要組織者。由領(lǐng)導(dǎo)小組人員擔(dān)任策劃,負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì),演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員,設(shè)備、協(xié)調(diào)電工班、維修組、維修,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。組長(zhǎng):王秀霞成員:林逸軒、王曉丹3、信息組:負(fù)責(zé)科室演練的信息搜集、整理、并做好記錄。組長(zhǎng):周衛(wèi)華成員:張文瑜、王蓓蓓
4、控制組:負(fù)責(zé)演練過(guò)程的具體實(shí)施,在總策劃的直接指揮下,向演練人員傳送各類控制信息,引導(dǎo)演練進(jìn)程按計(jì)劃落實(shí)。組長(zhǎng):邵蘭真成員:康娜、張慧燕
5、演練組:科室內(nèi)各組相關(guān)人員
三、演練方案
(一)、演練目標(biāo):
1、市一院重癥醫(yī)學(xué)科突然停電,科室內(nèi)重癥患者生命安全面臨難以保障的危險(xiǎn)。以《商丘市第一人民醫(yī)院重大意外傷害事故急救應(yīng)急預(yù)案及程序》及《緊急狀態(tài)下調(diào)配護(hù)理人力資源應(yīng)急預(yù)案及程序》為標(biāo)準(zhǔn),要求科室值班人員及時(shí)到位,科室二線人員緊急集結(jié)、迅速組織、匯報(bào)及時(shí)、合理?yè)尵?、記錄詳?xì)。
2、科室所有人員做好停電緊急集合,迅速開(kāi)展保障患者安全,保障科室內(nèi)儀器的運(yùn)轉(zhuǎn),科室內(nèi)工作有序進(jìn)行。要求搶救及時(shí)、保障患者安全、物資供應(yīng)保障得力。
3、演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮,及時(shí)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作、下達(dá)指令,使模擬演練有
序進(jìn)行。
(二)、演練的過(guò)程
總用時(shí):30分鐘(10:00—10:30)
演練地點(diǎn):重癥醫(yī)學(xué)科
背景設(shè)置
上午10:00,重癥醫(yī)學(xué)科病房突然停電,科內(nèi)有住院患者12人,其中上呼吸機(jī)患者6人,其中呼吸機(jī)有儲(chǔ)電功能3臺(tái),科內(nèi)UBS電源兩個(gè),需迅速做好人員調(diào)配工作,迅速展開(kāi)對(duì)患者的急救工作,尤其是帶呼吸機(jī)患者的安全。
演練情景與實(shí)施步驟
1、總指揮宣布演練開(kāi)始,并授權(quán)總策劃對(duì)演練全過(guò)程進(jìn)行控制。信息組以錄像、拍照等形式對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行記錄。2、科內(nèi)急救啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
1)科室內(nèi)突然停電,科室內(nèi)值班護(hù)理組長(zhǎng)判斷是否是全病區(qū)停電,并評(píng)估病區(qū)環(huán)境和患者情況,備好急救物品,立即向“突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”報(bào)告,并報(bào)告電修班??偛邉潧Q定實(shí)施方案,負(fù)責(zé)分工,統(tǒng)一指揮,調(diào)配人力、物力,急救物資的配合,以保證人員及物資的充足使用。
2)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)《商丘市第一人民醫(yī)院突發(fā)醫(yī)療事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《緊急狀態(tài)下調(diào)配護(hù)理人力資源應(yīng)急預(yù)案及程序》,演練領(lǐng)導(dǎo)組立即通知護(hù)理部、后勤和保衛(wèi)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作;通知外科系統(tǒng)科護(hù)士長(zhǎng)和高年資護(hù)理人員到重癥醫(yī)學(xué)科待命,負(fù)責(zé)患者的急救工作;通知電工班,維修班人員做好檢修電路的準(zhǔn)備
3、應(yīng)急處置措施:
1)指揮組(責(zé)任人:王淑彬)
主要職責(zé):統(tǒng)一指揮、分組配合、將待命的醫(yī)生、護(hù)士按患者數(shù)量1:1比例分組,現(xiàn)場(chǎng)分類協(xié)調(diào)救治。
2)協(xié)調(diào)組(責(zé)任人:王秀霞組員2人)
主要職責(zé):協(xié)調(diào)各小組、各部門、協(xié)調(diào)醫(yī)療應(yīng)急資源和傷員收治、信息匯總、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。
3)搶救組I:(責(zé)任人:劉萍、組員12人劉萍負(fù)責(zé)在1—6床、朱留勤負(fù)責(zé)7—12床患者的搶救),首先判斷是否是全病區(qū)停電,評(píng)估病區(qū)環(huán)境,患者情況(明確哪些事UPS供電,哪些患者帶呼吸機(jī)),由搶救組II備好急救物品,提供物資支援,保障患者的生命安全,保障各儀器的正常運(yùn)轉(zhuǎn),處理各種突發(fā)事件。
人員組成:相應(yīng)管床醫(yī)生,值班護(hù)士。
主要職責(zé):實(shí)施確定性治療:簡(jiǎn)易呼吸器輔助呼吸、監(jiān)測(cè)生命體征、備好搶救藥品、物品,做好清醒患者的安撫工作等,等待電力恢復(fù)地點(diǎn):重癥醫(yī)學(xué)科病房。呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、輸液泵等儀器繼續(xù)使用嚴(yán)密觀察儀器正常運(yùn)作情況嚴(yán)密觀察病人生命體征:呼吸頻率、面色、血氧飽和度等,清醒病人做好心理護(hù)理
機(jī)械通氣病人沒(méi)有UPS供電情況下,繼續(xù)以下工作
判斷呼吸情況,保持呼吸道通暢
無(wú)自主呼吸,使用呼吸囊人工輔助呼吸
有自主呼吸,保持呼吸道通暢,給予吸氧立即通知醫(yī)生
方法與人工呼吸囊輔助呼吸方法相同
嚴(yán)密檢測(cè)病人生命體征(呼吸頻率、面色、血氧飽和度)
隨時(shí)處理緊急情況,遵醫(yī)囑用藥緊急檢修,盡快恢復(fù)供電
遵醫(yī)囑調(diào)整呼吸機(jī)參數(shù)
儀器恢復(fù)使用情況
整個(gè)過(guò)程準(zhǔn)確記錄病人的生命體征
4)搶救組II:(責(zé)任人:李靜組員4人)負(fù)責(zé)調(diào)配各種儀器,組織協(xié)調(diào)各種搶救、急救設(shè)備、物品,保障急救順利有序進(jìn)行。人員組成:科室內(nèi)護(hù)士、醫(yī)生。地點(diǎn):重癥醫(yī)學(xué)科病房。
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