村級財務支出流程
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村級財務支出流程范文第1篇
1998年以來，我縣按照《四川省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，堅持“先行試點，分類指導”的原則，不斷加強和規(guī)范村級財務管理，逐步實現(xiàn)了村級財務管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮(zhèn)管”的過渡，財務人員由村會計（出納）——村報賬員的過渡，并于20__年7月全面推行了村級會計核算制度。當前，我縣村級財務都統(tǒng)歸于鎮(zhèn)財政所管理，實現(xiàn)了村賬鎮(zhèn)管，且大部分村的財務管理實現(xiàn)了電算化，村級財務管理取得初步成效。一是村級財務管理逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。二是健全了有效的監(jiān)督機制。三是增強了村級財務管理的透明度。四是村組干部經(jīng)濟違紀違法件數(shù)明顯減少，群眾對干部的信任度增強，干群關系得到緩和。據(jù)紀委、部門統(tǒng)計，20__年以來，全縣村社干部違紀違法的件數(shù)、涉及的經(jīng)濟額度、群眾上訪的次數(shù)均呈下降趨勢。
二、我縣村級財務管理存在的問題
（一）村級報賬員業(yè)務素質較低。報賬員普遍存在財經(jīng)法紀觀念不強，文化程度參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎知識,對國家現(xiàn)行的財經(jīng)法規(guī)制度理解得不夠透,上崗前沒有受過專門的正規(guī)培訓,上崗后的后續(xù)教育也很少,致使技能偏低。
（二）村干部財經(jīng)法規(guī)意識不強。在村級財務管理中未嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和政策。如村辦公益事業(yè)、修路等，未按相關法規(guī)、政策辦理或不透明，本應公開招投標的事，卻大都由村干部說了算，有些事項未在村務公開欄公布。
（三）制度執(zhí)行不到位。財務制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現(xiàn)金結算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，存在坐支現(xiàn)金，財務管理不規(guī)范。
（四）財務手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農(nóng)民打交道，正規(guī)發(fā)票很少，一般情況都是打一張代辦條就入賬，隨意性很大，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒有經(jīng)手人和證明人，手續(xù)不全也入賬。此外，結賬不及時也是影響村級財務管理的一個重要問題。
（五）監(jiān)督措施不到位。一是村干部民主監(jiān)督執(zhí)行不到位，如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論，只是村支書、主任說了算；二是記賬人員責任意識不強，礙于人情，怕得罪人，對票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監(jiān)督作用。鎮(zhèn)政府認為村賬已被鎮(zhèn)財政所，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”；三是民主理財沒有發(fā)揮實質性作用；四是村級財務內部審計質量不高，村級財務內部審計一般由鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行，但由于這種審計缺乏獨立性，專業(yè)能力不高，審計質量和效果都不盡如人意。
三、對策建議
（一）全面實行會計委派制度。由縣財政局按程序選拔會計，統(tǒng)一委派。委派會計實行縣財政局和鎮(zhèn)政府共同管理。鎮(zhèn)政府未經(jīng)縣財政局同意，不得隨意變更委派會計。
（二）增強村主要干部和報賬員財經(jīng)法規(guī)意識。進一步加大對村主要干部和報賬員財經(jīng)法律法規(guī)知識的學習、培訓力度。對村級報賬員嚴格實行憑證上崗，定期組織學習業(yè)務知識，搞好業(yè)務培訓。
（三）統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)金操作流程。鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶?，F(xiàn)金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規(guī)認可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥，不得通過現(xiàn)金結算。
（四）嚴格審批手續(xù)，明確費用支出制度。村級所有支出必須由村支書或村主任“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究或村民議事會討論后，報鎮(zhèn)長批準。
（五）明確財務公示制度，增強財務透明度。要完善財務公開制度，明確鎮(zhèn)財政所為村級財務公開的主體。鎮(zhèn)財政所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開，接受群眾的評議、監(jiān)督，不得由村里公開財務內容。
村級財務支出流程范文第2篇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況對于該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和整體建設影響較大，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管工作至關重要，不但會影響農(nóng)民生活水平的提高，還會對一些基礎設施的建設產(chǎn)生影響，尤其是一些專項資金的使用，一旦發(fā)生問題，將會影響新農(nóng)村建設的步伐和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平。在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金數(shù)額逐年增加，種類較多，主要有當?shù)卣疄榱寺男新毮芩a(chǎn)生的財政支出；進行扶持村級集體經(jīng)濟建設和村級一事一議財政獎補資金項目建設等農(nóng)村綜合改革轉移支付資金支出；五保戶、優(yōu)撫對象、低保救助等人員的補助支出；以及村級資金財務支出等等，由此可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管的資金相對較為繁雜，為了保證資金規(guī)范及使用價值的最大化，就需要對相關的各個環(huán)節(jié)都進行科學的管控，從資金的使用目標，計劃，過程和結果等方面都要進行全程監(jiān)管，并且要從人員、制度、方法等方面提高管理水平，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用的合理化、規(guī)范化、高效化，實現(xiàn)富農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)的偉大目標。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的問題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管力度不夠
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的過程中，監(jiān)管力度不夠是影響監(jiān)管效果的主要原因，具體影響因素主要有：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員未垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政命令較多，使監(jiān)管人員監(jiān)管權力不足，不能及時有效的進行問題的處理和工作的落實；第二，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金種類繁多，對應縣級以上財政部門眾多科室，縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管牽頭科室沒有量化、細化監(jiān)管任務和責任，監(jiān)管的內容、職責范圍等劃分不夠清晰；第三，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村存在檔案管理不重視、不規(guī)范現(xiàn)象。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管人員素質較低
近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門老同志退休，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員年輕化，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部準入標準”選派人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部中來，而是采取行政指派，而這些新人員部分不具有會計從業(yè)資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理業(yè)務水平較低，財政會計知識較少，會計基礎規(guī)范化有待加強；在村級財務中出現(xiàn)上級捐贈的健身器材未入固定資產(chǎn)賬、村級一事一議財政獎補資金項目購置的資產(chǎn)等未入固定資產(chǎn)帳等現(xiàn)象，致使村級財務賬實不符；其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員在工作過程中，數(shù)量嚴重不足，精力不夠，不能更全面的落實工作。
（三）信息通報及信息反饋機制不完善
信息通報的主要目的就是為了提高農(nóng)民的知情權和對資金使用的監(jiān)管權，但是，在實際當中，很多鄉(xiāng)村的資金使用和撥付情況并沒有全面公開，致使農(nóng)民對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用情況產(chǎn)生了懷疑，從而影響了群眾對政府的印象，不利于干群關系和后續(xù)工作的開展。除此之外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然加大了信息公開機制，但是信息公開與實際情況缺乏協(xié)調性，時間跨度較大，這也是農(nóng)民產(chǎn)生誤解的主要原因。由于信息通報不及時、不全面，就難以做到問題的早發(fā)現(xiàn)早解決。盡管各級財政在鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管方面做了大量工作，但由于信息反饋不通暢，或信息反饋職責不明確，做了許多工作，而上級財政部門并不知曉，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管在省對縣財政工作績效考核中丟分落項。因此，反饋機制的缺失對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作影響很大。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的措施
（一）制定財政資金監(jiān)管方案
第一，縣級財政部門要根據(jù)實際情況制定具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管辦法，并且要根據(jù)相關的政策和法規(guī)來對其完善，增強實效性；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管要目標明確，條理分明，流程規(guī)范，避免混亂的局面出現(xiàn)，只有這樣，才能保證沒有遺漏，更加全面；第三，監(jiān)管范圍要確定合理，在具體落實過程中，監(jiān)管人員要依據(jù)監(jiān)管范圍開展具體工作，所以說，監(jiān)管范圍及職責劃分必須精細、準確，比如說財政資金的使用、撥付情況、主要支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體監(jiān)管執(zhí)行等等，除此之外，還要對資金的使用效果和使用過程加強管理，制定可行的方案，輔助落實。
（二）強化項目資金監(jiān)管力度
項目資金的監(jiān)管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的重要?熱藎?在具體執(zhí)行時，要從如下方面努力提升項目資金監(jiān)管力度：第一，對于項目資金的預算工作要提高重視，并深入了解項目的實際情況，保證項目預算的合理性和可行性，只有這樣，才能為后續(xù)的工作提供有效的依據(jù)，除此之外，在這一過程要注重項目庫建設，實現(xiàn)資源的優(yōu)化，提高資源的利用效率；第二，對項目資金的使用過程要加強監(jiān)管力度，進行動態(tài)跟蹤，保證資金能夠按時足額發(fā)放，并保證資金的使用價值和項目進度相協(xié)調，如果出現(xiàn)一些特殊情況，要相關的責任人簽字確認，并且審核流程要規(guī)范，實現(xiàn)責任制管理；第三，對項目資金的使用效果要進行嚴格審核，并且將使用效果作為一項考核標準，作為相關責任人政績審查的內容，提高資金的使用效率。
（三）加強村級財務監(jiān)管
第一，通過培訓指導的方式，提高村財鄉(xiāng)代管人員的業(yè)務素質，督促村財鄉(xiāng)代管人員盡快具備會計從業(yè)資格，并對其實際能力進行考核，加強其會計基礎規(guī)范化；第二，村級財務管理制度要合理，保證財務信息透明，設置公示板，并按時由指定負責人以會議的形式進行使用情況匯報，村民現(xiàn)場核查；第三，督促指導建立并完善村級資產(chǎn)臺賬，村級財產(chǎn)清查等制度，使村級資產(chǎn)賬實相符，防止遺漏。第四，為了增強村級財務狀況的透明度，加強百姓對政府工作的支持，減少誤會，要采取鄉(xiāng)村兩級財務監(jiān)管模式，制訂兩級財務監(jiān)管制度，準確預算，規(guī)范流程，避免一些沒有報批手續(xù)的行為發(fā)生。
（四）完善信息通報和信息反饋機制
第一，各項涉及村民的獎補政策、補助補貼政策要及時公開，相關農(nóng)民利益的資金按要求及時公開，使農(nóng)民有知情權，有效獲得農(nóng)民的理解和支持；第二，信息反饋渠道的完善，不但可以提高監(jiān)管工作的效率，還可以及時發(fā)現(xiàn)問題，因此，渠道的建立要快捷、方便，根據(jù)實際情況來設置。比如說建立網(wǎng)站，設置信箱等等；第三，為了提高反饋效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管人員還要采取主動走訪和調查的方式，這樣可以更有利于問題的發(fā)現(xiàn)，并及時采取解決措施。第四，建立上下各級財政定期信息反饋制度，或每季或每半年上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作情況匯報，保證信息通暢，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管在省對縣財政工作績效考核中爭先創(chuàng)優(yōu)。
村級財務支出流程范文第3篇
一、村級財務內部控制存在的問題
（一）農(nóng)村基層干部自身認識不足，內控制度形同虛設
目前，大多數(shù)村級財務管理都處在傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理階段，習慣于行政指揮、領導說了算，村干部對財務管理認識不足，隨意干擾會計人員財務管理。同時農(nóng)村干部缺少對財務方面的專門培訓，不注重內部控制，缺乏嚴格的財務管理制度和科學的管理方法，內部控制的基礎十分薄弱，在財務工作中遇到具體問題往往以強調靈活性、便利性為由而不按規(guī)定程序辦理致使內部控制制度失去了應有的嚴肅性。
（二）村級財務信息化嚴重滯后，系統(tǒng)不完善
村級財務信息系統(tǒng)大多數(shù)集中使用在財務支出、收益、核算等方面，各系統(tǒng)之間往往相對獨立，信息資源共享程度低，一次財務行為需要多次輸入，不僅帶來了工作上的不便，降低了工作效率，更無法建立有效的財務內部控制體系。
（三）受成本、財務人員等客觀環(huán)境限制，內控制度難以執(zhí)行
村級人員配置較少，管理層一般會將重點放在行政人員配置，相對忽視財務部門，在崗位配置時僅考慮崗位的專業(yè)相近性，將不相容崗位交由同一部門甚至同一人完成。如，財務人員兼職信息管理人員或物資采購、全部印鑒交由財務一人保管、收費人員兼職信息管理等在農(nóng)村基層組織屢見不鮮。
（四）部分農(nóng)村對財務缺乏監(jiān)督機制
村級財務的內控監(jiān)督主要由內部監(jiān)督與外部監(jiān)督兩部分構成。當前，農(nóng)村監(jiān)督機制不完善，在農(nóng)村內部監(jiān)督方面，由于村級財務人員專業(yè)技能有限，難以承擔監(jiān)督的責任。雖然有些農(nóng)村組建了村民理財小組，然而由于專業(yè)知識缺乏，也無法根據(jù)我國相關的會計法律制度來實現(xiàn)監(jiān)督職責。對于村級財務外部監(jiān)督方面，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級財務病并未設置專業(yè)的監(jiān)督機構，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構雖然設置了監(jiān)督機構，但僅僅只是一種擺設，并沒有發(fā)揮其自身職能。
二、提高村級財務內控水平方式探討
（一）提高農(nóng)村干部對財務內控的認識和重視程度
很多農(nóng)村干部管理能力有限，缺乏內部控制意識。有些農(nóng)村干部認為財務內部控制是財務部門的職能；有些農(nóng)村干部認為內部控制難以產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，建立健全財務內部控制系統(tǒng)，其構建程序、手續(xù)比較繁雜，在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟靈活發(fā)展的步伐；有些農(nóng)村干部認為財務內部控制機制僅僅只是一些蒼白的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和文字規(guī)定，只是一種形式。然而，農(nóng)村干部對財務內部控制的認知直接決定了整村級組織的態(tài)度，若村級財務人員感受到了內部控制不受領導重視，那么難以形成一種效率高、質量優(yōu)的會計系統(tǒng)和控制系統(tǒng)氛圍，在很大程度上影響了全部村級組織人員內部控制意識。因此，加強對農(nóng)村干部的相關知識培訓，提高農(nóng)村干部的管理水平，對于農(nóng)村干部任職時即開展崗位培訓，加強村級制度化建設，并確保制度實施到位，強化內控管理意識。只有這樣，才能引導農(nóng)村干部重視內部控制，充分認識到內部控制的重大意義，并以身作則，廣泛宣傳，激發(fā)全部工作人員積極性，引導全部工作人員自覺按照規(guī)章程序辦事，內部控制機制切實落實到實處，只有這樣才能真正提高村級財務內部控制水平。
（二）完善村級財務綜合信息管理系統(tǒng)
會計信息能反映出村組織管理的全過程，也能反映出村組織經(jīng)營工作的流程和具體狀況[2]。要確保會計信息的準確性和時效性，就必須積極依托村級財務的內控機制。內控機制能夠確保農(nóng)村各項資源（特別是經(jīng)濟層面）的有效利用，確保會計信息的準確性與時效性。信息化作為行政管理的一大趨勢，因此按照村級組織內部控制的要求，對不同崗位不同職務在系統(tǒng)內設定權限管理，每個操作人員根據(jù)自己的職務崗位在權限內完成操作，實現(xiàn)對業(yè)務工作、資金使用、內部運行的精細化管理，深入分析財務信息的產(chǎn)生、收集以及利用流程，制定基于人的內部控制管理，規(guī)范人的操作。從而助推財會信息化的有序開展，同時也提高其運行安全性。
（三）適當增加財務信息等人員，并合理設置崗位
可以多崗一人，但一定要使得不相容職務相分離，出納不得兼任稽核、票據(jù)管理、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作。不得由一人辦理貨幣資金、資產(chǎn)、工程等業(yè)務的全過程，防止出現(xiàn)職務犯罪行為，確保村級組織財務安全、穩(wěn)定。
（四）加強對村級財務的內控制度管理要求
加強對村級財務的內控制度的完善，讓內控制度有章可循，這是做好內控管理的重要基礎，是目前加大村級財務的內控管理的重中之重。目前的核心就是要完善村級組織的內控制度，從而使財務人員的職能有據(jù)可依，并使用這些機制來規(guī)范財務管理過程中的違法違規(guī)行為，從而達到村級財務內控管理的制度化，充分發(fā)揮內部控制管理在保證村級組織穩(wěn)定健康發(fā)展中的作用。另外，村級財務內部管理過程中要貫徹落實規(guī)章制度，實行收支兩方面，采取先收先支的方法，避免用收替支、差額報賬、坐支現(xiàn)金等問題。
（五）加強群眾監(jiān)督和業(yè)務監(jiān)督
民主理財小組盡量選舉那些專業(yè)技能強、責任意識強、秉公辦理的人員。民主理財小組成員定期參與財務專業(yè)知識培訓活動，堅持將農(nóng)民群眾的利益擺在第一位，積極參與重大財務事項的決策，仔細審核村級財務的支出、收益情況，對于那些不合理的開支有權予以否決，全面監(jiān)督村級財務。外部審計機構最好根據(jù)審計法的有關規(guī)定對村級財務進行全方位的審計，盡早發(fā)現(xiàn)問題并妥善解決。堅持定期審計與不定期審計相互結合，全面審計與重點審計相結合，村級干部任前審計與離任審計相結合的審計方式，加大對村級內部控制的監(jiān)督和檢查力度，嚴格執(zhí)法，及時公布審計結果，使得村級更加注重內部控制。
（六）提高村級財務公開的質量
村級財務支出流程范文第4篇
摘 要：本文主要對如何加強村級財務管理進行了討論，首先敘述了村級財務管理的定義，接下來對村級財務管理中存在的問題進行了分析，最后針對存在的問題提出了幾點相應的改進措施，希望能夠促進村級財務管理工作的進行。
關鍵詞 ：村級 財務管理 強化措施
前言：
村級財務管理工作是地域財政管理工作的基礎，對地區(qū)財政管理工作具有一定的影響。隨著社會主義新農(nóng)村建設的推進，對村級財政管理工作的要求也發(fā)生了一定的改變。目前，村級財務管理工作存在明顯的不足，如何處理這些問題，提高財務管理工作的有效性是當前急需解決的問題。
一、村級財務管理的定義
村級財務管理指的是對直接歸農(nóng)民集體所有的各項資產(chǎn)所形成的收入、使用、分配等財務活動進行的核算、計劃、監(jiān)督等。
二、我國村級財務管理工作存在的不足
（一）缺少健全的財務管理制度，執(zhí)行力度小。目前，部分村莊仍然沒有建立完善的財務管理制度，在現(xiàn)金管理、銀行存款管理、固定資產(chǎn)管理上都沒有一個合理的規(guī)范，財務管理工作的進行表現(xiàn)出一定的隨意性；還有的村莊雖然建立了看似完全的管理制度，但是受到各種因素的綜合影響，管理制度的執(zhí)行力度是比較不大，甚至根本就沒有按照管理制度進行操作，財務管理制度的制定只是為了應付上級檢查；除此之外，有的村莊根本就沒有按照相關的財務管理規(guī)范來組織財務管理小組，缺少出納和會計是常見的現(xiàn)相，村支書等村級干部對財務管理具有一票執(zhí)行權；還有的地方是由村支書兼任會計，違反了相應的財務管理規(guī)范，缺乏有效的內部監(jiān)督機制；還有的村莊對財務收入的管理存在問題，財務操作流程存在一定的缺陷，銀行賬戶管理也存在問題，設立“小金庫”現(xiàn)象嚴重，挪用公款等現(xiàn)象均有發(fā)生。
另外，有的村支書開支不節(jié)制，開發(fā)項目的時候缺少實際考察，沒有對自身的財政情況進行謹慎的分析，最終導致虧損；還有的揮霍浪費，導致入不敷出等問題；甚至有的村子以各種名義濫發(fā)福利，或者報銷的時候不經(jīng)審查直接報銷，這些都表現(xiàn)了村級財務管理工作中存在一定的問題，而且都是亟需處理的問題。
（二）財務處理不規(guī)范。財務處理不規(guī)范主要體現(xiàn)在會計賬簿、會計科目設置不合理，會計核算不準確，會計科目使用不當，對賬務處理不及時，以及賬賬不符、賬實不符，還有就是會計基礎工作不規(guī)范等方面，具體表現(xiàn)在對原始憑證的審查不規(guī)范，存在即使原始憑證的數(shù)量不夠，也予以報銷的現(xiàn)象；每日現(xiàn)金的收入與支出不能即時登記入賬；月度、季度的財務報表不能夠及時編制和報送；對會計檔案的管理和存放不符合規(guī)定，導致會計檔案丟失、無損等問題；財務工作人員發(fā)生變動的時候，沒有任何交接手續(xù)，導致賬務出現(xiàn)問題沒有責任人的情況。
（三）資產(chǎn)負債管理上存在一定的漏洞，出現(xiàn)資產(chǎn)流失、債務不清的現(xiàn)象。對于資產(chǎn)負債管理上存在的問題主要表現(xiàn)在家底不清、產(chǎn)權不明等方面。農(nóng)村村級財務管理工作中對于財產(chǎn)清查工作普遍存在問題，再加上對基本賬務處理不規(guī)范等問題，最終出現(xiàn)家底不清的現(xiàn)象。大部分的農(nóng)村地區(qū)，對于村級房屋設施等集體資產(chǎn)的管理上比較隨意，有的房產(chǎn)或其他集體設施被村領導長期霸占，并無償使用，其他村民根本無法行駛所有者的權利；還有的村級干部以自己的名義將集體資金借出，甚至長期不收回，在一定程度上損害了社員的利益；還有的村干利用職權之便，挪用公款，私設金庫，導致集體資產(chǎn)流失；對于資金的收繳和利用方面，會出現(xiàn)由收入沖抵支出的現(xiàn)象，對沖抵的支出和收入均不記賬，最終導致村級賬務不清楚的問題。還有的村子缺少明細賬管理，對往年的掛賬處理不及時，經(jīng)過長期的積累，導致債務化解艱難的問題出現(xiàn)。
（四）村務公開、民主管理流于形式。財務公開流于形式，缺乏合理的管理監(jiān)督體系。為了保證促進財務的公開性，實行農(nóng)民當家作主的權利，各級政府均采取了各種各樣的有效措施，針對村務不透明的現(xiàn)象進行了相應的整改，但是仍然有很多的村務只是在形式上實行了公開、透明，村務的實質還是由村干部做主，社員沒有參與、決定的權利。財務公開方面存在的不足主要表現(xiàn)在一下幾個方面：1.財務公開形式化，只公開形式上的內容，財務實際還是有村干部掌管，公開內容過于籠統(tǒng)，不細致，重點項目的資金運用情況不公開，農(nóng)田水利設施等關乎生計的財務項目不公開；2.欺上瞞下，有的村子使用公款進行招待的時候，可將招待費用納入其他合理費用中，設立在管理費或者其他支出等名目下，使得財務公開成了空話；3.村務公開不及時，應該公開的賬務不公開，利用各種借口作為拖延，當上級領導來下來檢查的時候，匆匆應付了事，所謂的民主管理根本就沒有從實際上執(zhí)行；有的村子缺少專門的監(jiān)管小組，雖然有的村子建立的專門的理財小組，但是由于小組人員的專業(yè)素質過差，導致理財小組根本就沒有實現(xiàn)其工作職能。
三、關于我國村級財務管理工作的強化措施
（一）構建完善的村級財務管理體制。加強村級財務管理工作的管理力度，首先應該明確財務管理的工作內容，理順管理體系，破除原有的不合格的財務管理體制，將村級財務管理工作由農(nóng)業(yè)部門轉入到縣級財政部門的財會管理體系中。對于實際的村級財務管理工作，“記賬制度”、“村長鄉(xiāng)管制”是目前比較推崇的管理方式。這兩種管理模式是近年來相關人員從長期的工作實踐中總結出來的，受到了村民以及部分村干部的歡迎，應該受到大力的推行，各地應該結合自身的實際情況來選擇不同的管理方式。這種財務代管的管理模式主要可以應用在不具備建立會計核算的村子，而且應該在保證資金使用權不變的前提下采用。具體的管理情況應該按照資金的來源不同采用不同的管理方式：第一，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對財政部門的撥款進行統(tǒng)一的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該建立專門的農(nóng)村會計記賬中心，按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》進行管理，對賬簿、財務檔案、財務章、票據(jù)等都要實行統(tǒng)一的管理。第二，村集體收入有村級自行管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以幫助村級安排會計人員培訓，并幫助村級建立符合實際的、具有一定獨立性的財務管理制度，對賬務設置、會計核算等進行指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務人員應該定期對村級財務管理工作進行檢查。第三，如果村級財務收入較低或村級財務人員專業(yè)素質較差，可以委托會計記賬。
（二）建立健全的財務管理制度，財務處理工作規(guī)范化。健全的財務管理制度是為財務管理工作有質有量的進行提供了一定的基礎。財務管理制度的建立應該嚴格按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》來制定，應該包括現(xiàn)金管理制度、銀行存款管理制度、差旅費報銷制度、開支審批制度、民主理財和財務公開制度、資產(chǎn)債務管理制度、票據(jù)管理制度、會計管理制度等方方面面。還應該建立土地轉讓收入等的管理制度以及農(nóng)田生產(chǎn)管理資金方面的管理制度。同時，還應該建立內部監(jiān)控制度、財產(chǎn)清查制度等，對賬簿、記賬、核算等會計基礎工作進行嚴格的管理。除此之外，還應該制定出明確的財務管理內容以及財務處理流程，嚴格規(guī)定出財務工作之外的人員疑慮不得接觸財務工作，尤其是村支書等，每一項經(jīng)濟業(yè)務都應該由經(jīng)手人簽字，并報相關領導審查合格后方能報銷。
（三）建立全面的監(jiān)控體系和責任追究制度
1.設立專門的理財小組，做好內控工作。盡量由專業(yè)的財務人員擔任小組成員，并定期組織培訓和考核。
2.重大財政開支由民主投票決定。
3.對于任職時間內發(fā)生的財務問題，應予以一定的追究。
（四）加強對資產(chǎn)債務的管理力度
1.定期組織財產(chǎn)清查，保證賬賬相符、賬實相符，出現(xiàn)問題是應該及時調整并上報。
2.定期對債權和債務進行清理，應該及時收回債權，及時償還債務。不能及時處理的債權和債務應該采取一定的補救措施。
總結：村級財務管理工作對于社會主義新農(nóng)村的建設具有十分重要的意義。在處理促進財務管理工作的時候，首先應該建立完善的財務管理機制，保證財務處理的規(guī)范化，并建立全面的監(jiān)控體系，制定相應的責任追究制度。
參考文獻
[1]楊壽康.新農(nóng)村建設背景下加強村級財務管理的幾點思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2012，10（03）:66-67.
村級財務支出流程范文第5篇
關鍵詞：農(nóng)村村級 三資管理 具體措施 研究分析
農(nóng)村問題中，對于資金、資產(chǎn)、資源的“三資”管理是重點問題，也是困擾大家的難點問題。加強對于“三資”的管理能夠有效促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及有利于保障廣大農(nóng)民的集體利益。作為農(nóng)村經(jīng)濟的管理人員，需要加大對于“三資”管理的重視，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，成立專門的監(jiān)管小組嚴格把關，提高管理人員的業(yè)務素質，建立健全管理條例，避免農(nóng)村村級“三資”的流失，切實維護社會穩(wěn)定。下面本文將針對農(nóng)村村級三資管理問題進行詳細的分析研究。
一、農(nóng)村村級三資管理存在的主要問題
（一）農(nóng)村村級三資管理重視程度不夠。在對農(nóng)村村級三資管理進行調查的過程中，發(fā)現(xiàn)一些村干部、財務管理人員等對三資問題不夠重視，出現(xiàn)臺賬不完善、甚至沒有臺賬的問題，導致三資管理成為了糊涂賬。同時，一些村干部，故意登記不全、做假賬，敷衍了事，所以使得農(nóng)村村級三資管理成為了一個難題。
（二）對合同隨意更改，使得集體利益收到了極大的損失。在“三資”管理問題中，合同是農(nóng)民群體利益保障的基礎。但是由于合同不夠規(guī)范，基本要素缺乏以及條款問題指代不明，所以使得農(nóng)民的利益收到了損害。同時，一些村干部存在思想道德問題，暗箱操作，不實行公開、公正、公平的招標程序對合同內容隨意更改，蒙蔽農(nóng)村群眾，都使得三資管理變得更加困難。
（三）財務管理混亂，缺乏制度條例。財務管理在農(nóng)村村級三資管理的重要性不言而喻，但是經(jīng)過調查發(fā)現(xiàn)，實際管理中，財務管理混亂，一些大額費用大多由財務管理人員直接支出，而不是經(jīng)過集體討論，甚至有的隨意浪費揮霍。并且在報銷過程中，手續(xù)憑證不夠完善、收款收據(jù)不規(guī)范。同時一些村干部在財務公開方面內容寬泛、形式手段不具體，所以廣大人民群眾對實際情況并不了解。
（四）集體資金管理獨斷專權。集體資金往往都由一人直接管轄，所以就會導致公款私款不分。甚至有的人會乘機渾水摸魚，私吞公款，這樣的情況對于集體資金的管理帶來了極大的隱患。
（五）基用裰骷嘍醬朧┟揮新淶絞蕩Α＜嘍絞潛U嚇┟窶益的重要手段之一，但是由于歷史原因，在農(nóng)村經(jīng)濟中，農(nóng)民的監(jiān)督意識不強。同時，眾多的農(nóng)村村民紛紛外出務工，對村內事物不夠了解，所以使得基層民主監(jiān)督措施沒有落到實處。同時由于農(nóng)村集體觀念落后，村干部就認為對于農(nóng)村村級三資的管理就是加強對于資金、資產(chǎn)、資源的看管工作，而實際上三資管理的目標就是要使得資產(chǎn)增值，為農(nóng)村創(chuàng)造更大的財富。
二、農(nóng)村村級三資管理的具體措施
（一）制定農(nóng)村村級三資管理制度規(guī)范。農(nóng)村村級三資管理出現(xiàn)問題的原因之一就是因為相關的制度條例不夠完善，所以在接下來的階段需要完善相關的管理條例，利用相關制度，對村干部、財務人員進行約束，使其在工作的過程中做到公平公正公開，合理利用農(nóng)村經(jīng)濟的有效資源。同時需要制定相關財務制度，對于大額費用的支出要嚴格按照規(guī)定經(jīng)過集體討論決定，并且需要經(jīng)過上層鎮(zhèn)政府的批準。對于預算的超值部分，要找到具體原因，不合理的支出要嚴格落實到個人身上。同時對于合同的制定，要嚴格按照規(guī)范形式，合同的違反需要負法律責任，切實保障農(nóng)村的經(jīng)濟利益。對于農(nóng)村的檔案也要科學管理，編訂成冊、存放有序、嚴格保密，做到在日后的查詢能夠有據(jù)可查，明令禁止擅自銷毀和泄露。
（二）嚴格落實監(jiān)督程序，做到民主決策。盡管由于農(nóng)村村級三資委托的實施，使得農(nóng)民的利益得到了有效保障，但是“一言堂’等問題仍然猖獗，所以在今后的重點需要落實在監(jiān)督程序上，在事關農(nóng)民切身利益的任何的決策都要經(jīng)過討論決定才能夠形成。加強黨風廉政建設，進行規(guī)范管理。決策過程需要經(jīng)過提議、村名討論、審議、鎮(zhèn)政府審批等一系列的過程，防止個人獨斷專權。凡是流程不完善的，一律不進行審批，實行規(guī)范化管理。
