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縣直各學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校
二、報(bào)送材料內(nèi)容
1.××(單位全稱(chēng))巡察反饋問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組名單
要求:組長(zhǎng):XX 成員:XX、XX加蓋公章
2.××(單位全稱(chēng))關(guān)于落實(shí)巡察反饋意識(shí)形態(tài)工作存在問(wèn)題的整改報(bào)告
格式如下:
××(單位全稱(chēng))關(guān)于落實(shí)巡察反饋意識(shí)形態(tài)工作存在問(wèn)題的整改報(bào)告
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。(正文與標(biāo)題空一行,加一個(gè)簡(jiǎn)單開(kāi)頭)
一、存在問(wèn)題(一級(jí)標(biāo)題,三號(hào)黑體,不加粗)
在縣委對(duì)縣教體局巡察中,教育系統(tǒng)各單位存在意識(shí)形態(tài)工作還需加強(qiáng)。在抽查的 131 所學(xué)校中,存在未專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作、未建立意識(shí)形態(tài)相關(guān)制度;安排思政課較少甚至未安排思政課程,農(nóng)村學(xué)校思政課缺少專(zhuān)職教師等問(wèn)題;對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)重視不足,未制定專(zhuān)門(mén)教學(xué)內(nèi)容對(duì)學(xué)生從手機(jī)、電腦等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備了解到的錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤言論進(jìn)行引導(dǎo)和遏制。(各單位針對(duì)以上問(wèn)題,制定整改方案,逐一分析,寫(xiě)出整改報(bào)告,有整改事項(xiàng)、整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施、整改成效,整改成效包括成效照片、記錄等。
整改時(shí)限:3月20日前,長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改責(zé)任人:XX XX
二、整改措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(三號(hào)楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(三號(hào)楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(三號(hào)楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
三、整改成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(三號(hào)楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(三號(hào)楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(三號(hào)楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
2021年3月18日(時(shí)期與正文空兩行,后空四字,加蓋公章)
三、支撐材料
1.××單位落實(shí)巡察反饋意識(shí)形態(tài)工作存在問(wèn)題的整改方案、領(lǐng)導(dǎo)組名單
2.××(單位全稱(chēng))關(guān)于落實(shí)巡察反饋意識(shí)形態(tài)工作存在問(wèn)題的整改報(bào)告。報(bào)告里措施要根據(jù)問(wèn)題制定,措施要具體,成效要根據(jù)措施進(jìn)行說(shuō)明,提供資料。
3.××單位落實(shí)巡察反饋意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)題整改會(huì)議照片、記錄。會(huì)議記錄要有反饋問(wèn)題,制定措施,明確責(zé)任人等情況。會(huì)議記錄要有專(zhuān)門(mén)的會(huì)議記錄本,不能用筆記本、教案本等代替。會(huì)議記錄復(fù)印件首頁(yè)要蓋章,但不能每頁(yè)都蓋。發(fā)現(xiàn)有的單位報(bào)材料,每頁(yè)都蓋章,這是不對(duì)的,蓋章要蓋到日期落款處,不能標(biāo)題和每頁(yè)都蓋。
4.××單位意識(shí)形態(tài)工作制度,不需要太多,排版美觀。提醒注意的是意識(shí)形態(tài)工作每季度研究一次,個(gè)別單位制定的制度是每學(xué)期一次,是錯(cuò)誤的。
5.開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作材料:黨的創(chuàng)新理論進(jìn)校園材料、國(guó)旗下講話、教師上思政課照片,所有照片有文字說(shuō)明。思政課課程表。以上材料,有幾個(gè)就行,不一定都開(kāi)展。
6.網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育材料。提供列入教學(xué)內(nèi)容的教案,宣講材料、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育活動(dòng)的照片等。
7.意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)研判材料。2021年第一季度開(kāi)展意識(shí)形態(tài)研判會(huì)議照片、記錄,意識(shí)形態(tài)工作研判報(bào)告。報(bào)告題目:××(單位全稱(chēng))2021年度第一季度意識(shí)形態(tài)工作研判報(bào)告
四、有黨建存在問(wèn)題的單項(xiàng)整改任務(wù)的學(xué)校,依照上面內(nèi)容。提供整改方案、整改報(bào)告、整改會(huì)議記錄、照片,及必要的支撐材料。
五、排版要求
1.標(biāo)題字號(hào)要求:二號(hào)宋體加粗,居中排,
2.正文,三號(hào)仿宋
3.一級(jí)標(biāo)題,三號(hào)黑體,不加粗,序號(hào)用一、二、三、;二級(jí)標(biāo)題三號(hào)楷體,不加粗,序號(hào)用(一)(二)(三);三級(jí)標(biāo)題三號(hào)仿宋,可加粗,用序號(hào)1.2.3.。
4.章不能蓋在標(biāo)題上,必須蓋在落款正中,距離正文3mm
六、報(bào)送要求
一、存在問(wèn)題:報(bào)批圖紙指標(biāo)的準(zhǔn)確性(容積率、建筑密度、綠地率)
由于技術(shù)力量少、設(shè)備條件不足等原因,以前在方案報(bào)批階段,無(wú)法對(duì)報(bào)批圖紙中的各項(xiàng)指標(biāo)(如綠地面積、計(jì)容面積等)進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算,只能依據(jù)《行政許可法》要求建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)提交圖紙材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),保證圖紙?bào)w現(xiàn)的指標(biāo)符合規(guī)劃條件要求。在此次巡察過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目竣工后的計(jì)容面積、綠地面積與方案批復(fù)的指標(biāo)存在一定的誤差,造成后期方案調(diào)整較為頻繁,項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。
二、整改措施:
一、成立組織,保障有力。成立了廣平縣行政審批局機(jī)關(guān)管理和重點(diǎn)工作全面規(guī)范提升攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,掛牌成立了攻堅(jiān)行動(dòng)辦公室。辦公室下設(shè)機(jī)關(guān)管理規(guī)范提升工作小組、機(jī)關(guān)環(huán)境提升攻堅(jiān)行動(dòng)工作小組、營(yíng)商環(huán)境規(guī)范提升攻堅(jiān)行動(dòng)工作小組等3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,具體負(fù)責(zé)各專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展。
二、制定方案,措施有力。制定了《廣平縣行政審批局機(jī)關(guān)管理和重點(diǎn)工作全面規(guī)范提升攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,細(xì)化了目標(biāo)任務(wù),明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工,牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室、責(zé)任科室、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和保障措施,全力打造“流程最優(yōu)、材料最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的審批服務(wù)窗口。
三、部署動(dòng)員,開(kāi)局有力。組織召開(kāi)了機(jī)關(guān)管理和重點(diǎn)工作全面規(guī)范提升攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議,要求全局站在講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)攻堅(jiān)行動(dòng)的重要意義,站在對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度扎實(shí)推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng),站在對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度全力抓實(shí)攻堅(jiān)行動(dòng)?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),該局強(qiáng)紀(jì)律,轉(zhuǎn)作風(fēng),樹(shù)新風(fēng),營(yíng)造了攻堅(jiān)聲勢(shì)、形成了攻堅(jiān)共識(shí)、凝聚了攻堅(jiān)決心。
四、立體推進(jìn),宣傳有力。擬定了“開(kāi)展三創(chuàng)四建、抓實(shí)提升攻堅(jiān)”“攻必克,打必贏,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理和重點(diǎn)工作全面規(guī)范提升”“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng),實(shí)現(xiàn)全面規(guī)范提升”等攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)12條,利用電子屏滾動(dòng)播出宣傳。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾,加強(qiáng)基層站所的宗旨意識(shí)、法制意識(shí)教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),集中解決交通基層執(zhí)法單位和執(zhí)法隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,改善窗口單位的服務(wù)態(tài)度,全面提高隊(duì)伍素質(zhì),為交通事業(yè)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)基本目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展集中作風(fēng)整頓,切實(shí)把效能建設(shè)延伸到基層,提高交通基層單位的執(zhí)行力和公信力,使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員普遍受到一次深刻的政紀(jì)、法紀(jì)教育,作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),紀(jì)律明顯增強(qiáng),職業(yè)道德素質(zhì)明顯提高,服務(wù)質(zhì)量明顯提升,群眾滿意度明顯上升。增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),嚴(yán)格依法行政意識(shí)和公正執(zhí)法意識(shí)。
二、范圍、對(duì)象及重點(diǎn)
公路征費(fèi)稽查站、公路收費(fèi)站、治超站、交管站、水上安全檢查站、地方海事所、路政大隊(duì)、交通政務(wù)窗口等交通基層站所以及窗口服務(wù)單位,覆蓋面廣,工作人員多,與社會(huì)接觸廣泛,代表行業(yè)形象,展現(xiàn)行業(yè)作風(fēng),體現(xiàn)工作效能,是本次作風(fēng)整頓的范圍。基層交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是作風(fēng)整頓的重點(diǎn)。市縣兩級(jí)交通主管部門(mén)對(duì)基層單位負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,必須強(qiáng)化責(zé)任理念,增強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管的能力和水平,提高指導(dǎo)監(jiān)管的有效性。
(一)需要解決的突出問(wèn)題
這次作風(fēng)整頓主要是解決六個(gè)方面意識(shí)差問(wèn)題:一是學(xué)習(xí)意識(shí)差,對(duì)政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠,抓得不緊,流于形式;二是政治意識(shí)差,對(duì)行業(yè)規(guī)范、上級(jí)部門(mén)的政策不能準(zhǔn)確理解和把握,有令不行、有禁不止,不作為、亂作為;三是法紀(jì)意識(shí)差,無(wú)視法律政紀(jì),貪贓枉法,,參與經(jīng)營(yíng),私收錢(qián)物,利益熏心;四是大局意識(shí)差,本位主義,部門(mén)利益傾向沒(méi)有很好解決,以小集體利益損害國(guó)家人民利益,權(quán)力利益化,利益部門(mén)化,部門(mén)個(gè)人化;五是服務(wù)意識(shí)差,作風(fēng)粗暴,態(tài)度蠻橫,弄虛作假,效率低下;六是責(zé)任意識(shí)差,少數(shù)縣(區(qū))交通主管部門(mén)躲問(wèn)題、怕問(wèn)題、捂問(wèn)題。
各單位、各子行業(yè)、各部門(mén)和各重點(diǎn)工作崗位要認(rèn)真針對(duì)容易發(fā)生的違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行梳理排查,重點(diǎn)進(jìn)行五項(xiàng)排查:一是排查運(yùn)管及路政執(zhí)法人員是否參與了經(jīng)營(yíng)活動(dòng);二是排查稽查站、收費(fèi)站和治超站是否存在以收取錢(qián)財(cái)代替公正執(zhí)法的現(xiàn)象;三是排查船檢部門(mén)是否存在一船多證、大船小證的問(wèn)題;四是排查工程建設(shè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員在建設(shè)中是否有合伙經(jīng)營(yíng),收受錢(qián)物等違法亂紀(jì)現(xiàn)象;五是排查市、縣(區(qū))交通主管部門(mén)是否存在本身紀(jì)律松懈、作風(fēng)飄浮、管理混亂,對(duì)所轄區(qū)域基層部門(mén)監(jiān)管不力、文過(guò)飾非的問(wèn)題。對(duì)排查出的問(wèn)題,要放大看、站高看、長(zhǎng)遠(yuǎn)看,必須下大力氣,開(kāi)猛藥方予以根治。
(二)嚴(yán)格依法行政,確保政令暢通
牢固樹(shù)立五種觀念:一是依法行政觀念;二是公正執(zhí)法觀念;三是執(zhí)法為民觀念;四是文明執(zhí)法觀念;五是遵紀(jì)守法觀念。嚴(yán)格五項(xiàng)措施:一是執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度;二是執(zhí)法公示制度;三是罰繳分離和收支兩條線;四是執(zhí)法監(jiān)督制度;五是執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。
(三)破除體制障礙,建立長(zhǎng)效機(jī)制
通過(guò)二個(gè)月的作風(fēng)整頓,探索和建立以下長(zhǎng)效機(jī)制:一是學(xué)習(xí)機(jī)制,對(duì)基層管理部門(mén)、執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員提出明確的學(xué)習(xí)要求,做到學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)效果“四落實(shí)”。二是培訓(xùn)機(jī)制,開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn),做到長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃與年度計(jì)劃、短期計(jì)劃相結(jié)合,提高工作能力和工作水平。三是服務(wù)機(jī)制,繼續(xù)優(yōu)化工作流程,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi),首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,杜絕“三亂”(亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi))現(xiàn)象的發(fā)生。四是獎(jiǎng)懲機(jī)制,積極探索建立促使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員立足本職,勤奮工作,創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的內(nèi)在獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過(guò)完善科學(xué)規(guī)范的考核考評(píng)機(jī)制,特別是通過(guò)社會(huì)滿意度測(cè)評(píng),實(shí)行監(jiān)督,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)那些工作能力差、服務(wù)意識(shí)差、不熱忱為群眾服務(wù)乃至執(zhí)法違法的人員,讓其退出崗位,真正用完善的激勵(lì)約束機(jī)制來(lái)加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。
三、作風(fēng)整頓的具體安排
本次作風(fēng)集中整頓共二個(gè)月時(shí)間,具體分為四個(gè)階段。
第一階段:動(dòng)員學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。這一階段重點(diǎn)抓好以下二個(gè)環(huán)節(jié):
1.進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。迅速傳達(dá)省廳會(huì)議精神,層層進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),制定本地區(qū)、本部門(mén)具體整頓方案。
2.抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合各行業(yè)、各部門(mén)相關(guān)法規(guī)制度學(xué)習(xí)的同時(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)綱要》,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,省委領(lǐng)導(dǎo)同志在機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)上的講話(皖辦通報(bào)〔20*〕31號(hào)),《省交通廳加強(qiáng)效能建設(shè)整改措施》(皖交辦〔20*〕17號(hào)),《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范(試行)》等內(nèi)容。在學(xué)習(xí)中要采用多種形式,堅(jiān)持“正面典型引導(dǎo)和反面典型警示”相結(jié)合,對(duì)省廳通報(bào)的幾起基層違法違紀(jì)案例要對(duì)照剖析,舉一反三,認(rèn)真反思。每天集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于2小時(shí)。
這一階段的工作力求達(dá)到:通過(guò)學(xué)習(xí),為作風(fēng)整頓的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二階段:查擺問(wèn)題,征求意見(jiàn)。本階段要重點(diǎn)抓好查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、公開(kāi)問(wèn)題三個(gè)環(huán)節(jié)。以“五項(xiàng)排查”為重點(diǎn),認(rèn)真查擺管理機(jī)構(gòu)及基層執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員在組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、行政執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問(wèn)題。
1.廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。采取向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見(jiàn)表,公開(kāi)舉報(bào)電話,設(shè)立意見(jiàn)箱(簿),召開(kāi)座談會(huì)等形式,調(diào)查了解作風(fēng)暨效能建設(shè)中存在的問(wèn)題。每個(gè)縣局發(fā)放征求意見(jiàn)表不少于100份。
2.認(rèn)真開(kāi)展自查。結(jié)合工作實(shí)際,采取自我剖析,向服務(wù)對(duì)象征求意見(jiàn)等形式,認(rèn)真做好自查,找準(zhǔn)本單位以及本人存在的問(wèn)題和不足。
3.撰寫(xiě)剖析材料。聽(tīng)取意見(jiàn)和自查結(jié)束后,遵循堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀準(zhǔn)確的態(tài)度,個(gè)人撰寫(xiě)不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問(wèn)題,以此為基礎(chǔ)開(kāi)展民主評(píng)議。民主評(píng)議后進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)。
4.集中梳理問(wèn)題。對(duì)收集的意見(jiàn)和建議進(jìn)行集中梳理,歸納出基層執(zhí)法工作和窗口服務(wù)工作中存在的問(wèn)題,找準(zhǔn)主要問(wèn)題。對(duì)存在的問(wèn)題,要認(rèn)真剖析,查找深層次原因,為針對(duì)性整改做好準(zhǔn)備。
這一階段的工作力求達(dá)到:尋找問(wèn)題在思想上有震動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在靈魂上有觸動(dòng),公開(kāi)問(wèn)題在工作上有推動(dòng),解決問(wèn)題在落實(shí)上有行動(dòng)。
第三階段:落實(shí)整改,完善措施。這一階段重點(diǎn)抓好以下二個(gè)環(huán)節(jié):
1.制定整改方案。各市縣局及基層站所針對(duì)征求到的意見(jiàn)和梳理出的問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改方案,明確整改重點(diǎn),確定整改時(shí)間,并通過(guò)一定形式予以公布。
2.認(rèn)真進(jìn)行整改和制定措施。各單位將整改任務(wù)進(jìn)行分解,對(duì)具備整改條件的問(wèn)題立即進(jìn)行整改;對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題,限期進(jìn)行整改;對(duì)本單位本崗位暫時(shí)解決不了的問(wèn)題,要制定防范措施,完善監(jiān)管機(jī)制。
認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任制。省廳負(fù)責(zé)全省交通系統(tǒng)作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo);廳直三局和各市交通主管部門(mén)既要置身于作風(fēng)整頓及效能建設(shè)活動(dòng)之中,又負(fù)有對(duì)子行業(yè)和轄區(qū)的指導(dǎo)責(zé)任;縣(市、區(qū))交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體落實(shí)和實(shí)施。在整改過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),到基層一線去,掌握第一手資料,在調(diào)查研究和查擺的基礎(chǔ)上提出整改要求,完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各單位特別是市縣交通主管部門(mén)除對(duì)自身查擺出的問(wèn)題認(rèn)真整改之外,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督促、檢查、考評(píng)、追究、查處責(zé)任,把職責(zé)具體到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人,狠抓基層站所整改工作的落實(shí)。
這一階段的工作要力求達(dá)到問(wèn)題抓得準(zhǔn),整改力度大,制度定得嚴(yán),落實(shí)執(zhí)行好。
第四階段:總結(jié)匯報(bào),檢查驗(yàn)收。
廳直三局和各市交通主管部門(mén)要對(duì)作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的開(kāi)展情況認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)省廳。省廳適時(shí)組織人員,采取明察暗訪等形式分赴部分地區(qū)對(duì)其總體情況進(jìn)行綜合檢查、驗(yàn)收、評(píng)估。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任
省廳成立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,廳長(zhǎng)梅勁同志任組長(zhǎng),副廳長(zhǎng)胡冰和紀(jì)檢組組長(zhǎng)閻如政同志任副組長(zhǎng),廳直三局黨委書(shū)記和有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、信息宣傳組、政策指導(dǎo)組和督查協(xié)調(diào)組。廳直三局和各市縣交通主管部門(mén)應(yīng)迅速制定落實(shí)方案,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),并于8月10日前報(bào)廳。
(二)定期巡查,嚴(yán)格督導(dǎo)
廳領(lǐng)導(dǎo)將結(jié)合分工和中心工作,對(duì)廳直三個(gè)局和市縣開(kāi)展整頓工作進(jìn)行巡察指導(dǎo),廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)同。督查協(xié)調(diào)組開(kāi)展定期和不定期督查工作,廳直三局和市局也應(yīng)對(duì)本行業(yè)、本地區(qū)開(kāi)展督查指導(dǎo)工作,按職責(zé)分工將督導(dǎo)工作貫穿作風(fēng)整頓和效能建設(shè)全過(guò)程的各個(gè)階段。各階段的工作,既要按期完成每一階段的任務(wù),又不能盲目地趕進(jìn)度,趕時(shí)間,時(shí)間要服從質(zhì)量,確保整頓取得實(shí)效,防止走過(guò)場(chǎng)。
(三)加大宣傳,樹(shù)立典型
要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮宣傳媒體的作用,采取多種形式廣泛宣傳。作風(fēng)整頓和效能建設(shè)過(guò)程中,省廳及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào),通報(bào)各市信息,請(qǐng)各市和廳直單位每階段至少要報(bào)二條信息。對(duì)先進(jìn)典型,要大力宣傳,弘揚(yáng)正氣;對(duì)人民群眾不滿意的基層站所,尤其是在整頓期間曝光的問(wèn)題,或是群眾舉報(bào)糾正不力的,或是對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題,整改不力的,或是群眾反映強(qiáng)烈的基層站所,省廳和三局將予以督辦、查處。
環(huán)境保護(hù)、保證措施
為貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、***政府和環(huán)保局通知,我公司結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的地理位置和周邊環(huán)境,特制訂以下環(huán)境保護(hù)、保證措施。
1.1環(huán)境保護(hù)保證措施
(1)我單位的環(huán)境保護(hù)方針為:
節(jié)能降耗,預(yù)防污染,常改永新,生活和諧。
(2)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
①各類(lèi)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
②控制重要環(huán)境因素達(dá)標(biāo)率100%;
③生產(chǎn)及辦公共場(chǎng)所固體廢棄物回收處置率100%;
④實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)無(wú)環(huán)境污染事故;
⑤節(jié)能降耗保護(hù)資源;
⑥提高預(yù)防污染意識(shí)、塑造綠色施工工地。
(3)環(huán)境保護(hù)主要依據(jù)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境保護(hù)主要依據(jù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(不限于):
招標(biāo)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況。
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》
《中華人民共和國(guó)水土保持法》
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
《中華人民共和國(guó)嗓聲污染防治法》
《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996
《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-93
《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-96
《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297-1996
《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》GB12523-90
《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》
《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-85
《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002
1.2 環(huán)境保護(hù)施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)環(huán)保施工組織機(jī)構(gòu)
按招標(biāo)文件及相關(guān)法規(guī)關(guān)于環(huán)境保護(hù)施工的要求,同時(shí)為了提高辦公效率,精減機(jī)構(gòu)設(shè)置,在項(xiàng)目部設(shè)置一個(gè)安全、文明、環(huán)保施工領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部的安全監(jiān)察工作、文明施工工作、環(huán)境保護(hù)工作。項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)施工的各項(xiàng)管理工作。
環(huán)保施工組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)下圖:
本工程設(shè)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):先子福 副組長(zhǎng):仁明學(xué) 監(jiān)察員:吳宗州
安全文明環(huán)保施工組織機(jī)構(gòu)
注:圖中虛線表示監(jiān)督關(guān)系,實(shí)線表示直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
(2)環(huán)境保護(hù)施工主要職責(zé)
本工程環(huán)境保護(hù)的主責(zé)部門(mén)為工程技術(shù)部,負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目部的環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià),對(duì)重大環(huán)境因素進(jìn)行控制,在制定施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)行技術(shù)交底等工作的同時(shí)作出環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)要求,其下設(shè)環(huán)保監(jiān)察員,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作日常的巡察,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理;項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)生活區(qū)的重要環(huán)境因素的管理工作;物資裝備科負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)械設(shè)備、原材料的采購(gòu)、使用時(shí),按有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求提供滿足環(huán)境保護(hù)要求的機(jī)械設(shè)備及原材料。
1.3 重要環(huán)境因素的運(yùn)行控制
為保證環(huán)境運(yùn)行控制有效實(shí)施,依據(jù)GB/T24001—2004 idt ISO14001:2004《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》標(biāo)準(zhǔn),制定了《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》在本工程施工期間,項(xiàng)目部將嚴(yán)格按體系文件運(yùn)行,使本工程的重要環(huán)境因素嚴(yán)格處于受控狀態(tài)。
對(duì)本工程重要環(huán)境因素的運(yùn)行控制見(jiàn)下圖:
重要環(huán)境因素運(yùn)行控制流程圖
在管理體系文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合施工特點(diǎn)還編制了以下程序及管理規(guī)定對(duì)施工場(chǎng)所的環(huán)境進(jìn)行管理:
(1)《環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)及更新控制程序》
(2)《能源、資源管理規(guī)定》
(3)《易燃易爆物品和化學(xué)品管理規(guī)定》
(4)《廢水管理規(guī)定》
(5)《固體廢棄物管理規(guī)定》
(6)《施工噪聲管理規(guī)定》
(7)《揚(yáng)塵、遺撒和水土保持管理規(guī)定》
(8)《食堂安全衛(wèi)生管理規(guī)定》
(9)《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》
(10)《對(duì)相關(guān)方施加影響控制程序》
(11)《糾正與預(yù)防措施控制程序》
(12)《環(huán)境監(jiān)測(cè)和測(cè)量控制程序》
(13)《記錄控制程序》
1.4項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)一般規(guī)定
(1)項(xiàng)目部建立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職環(huán)境保護(hù)人員,負(fù)責(zé)施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的檢查、監(jiān)督。
(2)加強(qiáng)環(huán)保教育,開(kāi)工前組織全體施工人員學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章,提高施工人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(3)遵守國(guó)家、行業(yè)和部門(mén)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),按照合同規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)工作。
(4)采取各種有效措施,防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞,做好水土保持工作,防止水土流失。
(5)與施工區(qū)附近的居民和團(tuán)體建立良好的關(guān)系。對(duì)于受噪聲騷擾的居民及團(tuán)體,在施工作業(yè)前予以事前通知,并提供投訴熱線電話。
(6)加強(qiáng)水、陸生物的保護(hù),在施工過(guò)程中,加強(qiáng)施工人員保護(hù)岸邊水生生物特別是水、陸珍稀物種的宣傳教育,若發(fā)現(xiàn)珍稀物種及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。
(7)加強(qiáng)施工、生活區(qū)域的綠化。制定各種有效措施,針對(duì)施工和生活廢水、施工棄料和生活垃圾、施工粉塵、施工噪音、施工排
放廢氣污染制定相應(yīng)處理措施,不向流域內(nèi)排放污水和污物。
1.5 本工程重要環(huán)境因素
根據(jù)實(shí)際施工環(huán)境,確定以下項(xiàng)目為本工程施工的重要環(huán)境因素(不限于,在實(shí)際工程施工中再對(duì)其進(jìn)行完善)。
(1)施工和生活廢水
本工程施工廢水主要有:混凝土倉(cāng)位的沖洗、混凝土養(yǎng)護(hù)、土石方開(kāi)挖過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、鉆孔和灌漿施工產(chǎn)生的廢水、機(jī)械設(shè)備的沖洗、其它施工生產(chǎn)過(guò)程中的廢水;生活廢水主要為施工人員生產(chǎn)辦公、生活污水。
(2)施工粉塵
壓力管道、廠房土石方開(kāi)挖過(guò)程鉆孔、爆破產(chǎn)生的粉塵,砼拌和樓及分篩系統(tǒng)產(chǎn)生的粉塵,開(kāi)挖產(chǎn)生的土石料、砼運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵等。
(3)廢氣污染
運(yùn)輸汽車(chē)、挖機(jī)、裝載機(jī)、電焊等機(jī)械的使用,產(chǎn)生尾氣等有害氣體。
(4)施工噪音污染
碎石系統(tǒng)、砼拌和樓、鉆孔作業(yè)、爆破及排渣作業(yè)、各類(lèi)施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生和其它施工生產(chǎn)的噪聲。
(5)棄渣和固體廢棄物污染
壓力管道、廠房土石方開(kāi)挖施工中產(chǎn)生的棄渣、建筑垃圾和生活垃圾。
(6)水土流失
土石方開(kāi)挖和植被剝離將產(chǎn)生局部水土流失。
(7)油料滴漏污染
機(jī)械設(shè)備維修、保養(yǎng)、沖洗所產(chǎn)生的廢油,施工機(jī)械運(yùn)行時(shí)油料滴漏對(duì)水源及土地產(chǎn)生的污染。
1.6環(huán)境治理措施
在工程施工中,項(xiàng)目施工人員將嚴(yán)格按國(guó)家、行業(yè)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,積極配合工程環(huán)保水保綜合監(jiān)理的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),對(duì)工程施工中存在的重要環(huán)境因素進(jìn)行有效治理。
(1)廢水污染防治處理措施
根據(jù)有關(guān)要求,本工程施工所產(chǎn)生的污水應(yīng)符合GB8978—1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求,為達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)、生活區(qū)布設(shè)相應(yīng)的排水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng),將施工生產(chǎn)廢水、生活污水利用排水系統(tǒng)收集到各自的污水坑及化糞池中進(jìn)行處理。
①施工區(qū)生產(chǎn)污水處理
(1)廢水污染防治處理措施
本工程施工所產(chǎn)生的污水應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)的要求,本工程生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的廢水、污水的排放控制指標(biāo)為:生產(chǎn)廢水,主要污染物的排放濃度應(yīng)控制在70mg/L以下;生活污水的BOD5和CODc5的排放濃度分別達(dá)到20mg/L和100mg/L以下;含油廢水污染物最高允許排放濃度,石油類(lèi)控制目標(biāo)為5mg/L以下;基坑廢水中SS排放濃度控制在70mg/L以下。
為達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)、生活區(qū)布設(shè)相應(yīng)的排水系統(tǒng)和相應(yīng)的污水處理池,將施工生產(chǎn)廢水、生活污水收集到相應(yīng)的污水處理系統(tǒng)中進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理。保證在施工過(guò)程中,不將未經(jīng)處理的超標(biāo)廢水排入任何公共設(shè)施、任何水體。
①生活污水處理
在生活區(qū)設(shè)污水池,生活區(qū)產(chǎn)生盥洗污水、廚房污水、洗滌污水等生活污水通過(guò)排水系統(tǒng)匯至污水處理池再進(jìn)行凈化處理,待污水的BOD5和CODc5的排放濃度分別達(dá)到20mg/L和100mg/L以下,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí),優(yōu)先用于道路除塵等用途,或按監(jiān)理工程師指定的區(qū)域進(jìn)行排放。
生活區(qū)的廁所配置化糞池,糞便經(jīng)化糞池液化、消毒處理后定期運(yùn)到當(dāng)?shù)卣付ǖ牡攸c(diǎn)處理。
②施工區(qū)污水處理
產(chǎn)生污水的施工廠區(qū)主要有:砂石生產(chǎn)系統(tǒng)、砼拌和系統(tǒng)、鋼筋加工、模板加工等臨時(shí)污水,在相應(yīng)區(qū)域施工邊界線以外合適的部位布置污水處理池進(jìn)行處理,生產(chǎn)的污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。在易產(chǎn)生油污染的機(jī)修、設(shè)備停放場(chǎng)設(shè)置油污分離池,對(duì)設(shè)備維修、清洗產(chǎn)生的污水進(jìn)行油水分離、沉淀處理,達(dá)標(biāo)后排放。污水處理池大小根據(jù)估算相應(yīng)的施工排水量進(jìn)行設(shè)置。
(2)施工粉塵污染處理措施
①施工期間遵守《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)的標(biāo)準(zhǔn),見(jiàn)下表,保證在施工場(chǎng)界及敏感受體附近的總懸浮顆粒物(TSP)的濃度值控制在其標(biāo)準(zhǔn)值內(nèi)。
環(huán)境空氣總懸浮顆粒物(TSP)的濃度限值
②在制定施工計(jì)劃、施工方法、除塵措施以及進(jìn)行施工時(shí),充分考慮TSP對(duì)環(huán)境空氣的污染,委派環(huán)保專(zhuān)職人員定期對(duì)大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)懸浮顆粒含量項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)施工粉塵污染超標(biāo),馬上查找原因,采取相應(yīng)的處理措施,保證施工場(chǎng)界和敏感受體附近的TSP濃度能達(dá)到
國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)。
③拌和站應(yīng)具有較好密封性和并安裝防塵、除塵設(shè)備,確保除塵設(shè)施與拌和設(shè)備同時(shí)運(yùn)行。對(duì)拌和樓場(chǎng)地局部進(jìn)行硬化并經(jīng)常進(jìn)行灑水處理,并及時(shí)清理,避免產(chǎn)生揚(yáng)塵。
④用以運(yùn)輸可能產(chǎn)生粉塵物料的敞蓬運(yùn)輸車(chē),其車(chē)廂兩側(cè)及尾部均配備擋板,可能產(chǎn)生粉塵物料的堆放高度不高于擋板。行駛中車(chē)速控制在20km/h以內(nèi),減少揚(yáng)塵。
⑤安裝沖洗車(chē)輪設(shè)施(在開(kāi)挖施工之前準(zhǔn)備就緒)并沖洗工地的車(chē)輛,確保工地的車(chē)輛不把泥土、碎屑及灰塵等類(lèi)似物體帶到公共道路面。在清洗設(shè)施和公共道路間修建一段用以過(guò)渡的硬地路面。
⑥加強(qiáng)道路維護(hù),經(jīng)常清掃工地和道路,保持工地和所有場(chǎng)地道路的清潔,配備灑水車(chē),定時(shí)向多塵工地和路面灑水,以減少揚(yáng)塵。
⑦盡量避免將易產(chǎn)塵物料儲(chǔ)存或堆放在施工場(chǎng)界和敏感受體(如居民住宅等)附近。布置車(chē)輛運(yùn)行路線和施工工地時(shí)盡量遠(yuǎn)離這些敏感受體。
⑧對(duì)處于產(chǎn)塵量較大的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,如拌和樓操作人員、砂石料篩分系統(tǒng)操作人員、手風(fēng)鉆操作等人員按國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定,發(fā)放防塵用品。
⑨對(duì)壓力管道土石方爆破易產(chǎn)生粉塵的特點(diǎn),我公司特制訂松動(dòng)爆破、草蓮濕潤(rùn)覆蓋和高空噴灑水為一體的施工方法,來(lái)降低粉塵對(duì)空氣的污染。
(3)施工排放廢氣污染處理措施
①優(yōu)先選擇性能優(yōu)良、尾氣排放指標(biāo)小的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)施工。 ②加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù),保證發(fā)動(dòng)機(jī)在良好狀態(tài)下工作。
③使用燃燒值高、符合環(huán)保要求的燃油,以減少有害氣體的排放。 ④定期對(duì)項(xiàng)目部施工設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),如有超標(biāo)設(shè)備及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)。
⑤施工場(chǎng)地和居住區(qū)應(yīng)盡量選擇使用清潔、少污染的能源,在取得業(yè)主和監(jiān)理工程師許可前,不任意安裝和使用任何對(duì)空氣可能產(chǎn)生污染的鍋爐、爐具等,以及產(chǎn)生煙塵或其它空氣污染物的燃料。不隨意焚燒廢物和垃圾。
(4)施工噪音污染控制措施
①施工期間,遵守中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工工場(chǎng)界噪音限值》(GB12523-90),對(duì)施工場(chǎng)地產(chǎn)生的噪音加以控制
②在制定施工計(jì)劃、施工方法及降噪措施時(shí),充分考慮噪音對(duì)周邊環(huán)境的影響,委派環(huán)保專(zhuān)職人員進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)超標(biāo),及時(shí)查找原因并進(jìn)行整改,使施工場(chǎng)界和敏感受體附近的噪音水平能達(dá)到國(guó)家噪音控制標(biāo)準(zhǔn)。
③積極開(kāi)展技術(shù)改造,技術(shù)革新,在符合設(shè)計(jì)要求的情況下,采用低噪聲的先進(jìn)工藝和先進(jìn)設(shè)備,加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),逐步淘汰落后工藝和陳舊設(shè)備。根據(jù)具體情況對(duì)產(chǎn)生較大噪聲的設(shè)備可安裝消聲設(shè)備、隔音裝置,各種動(dòng)力機(jī)械設(shè)備暫時(shí)不用時(shí)關(guān)掉或減速運(yùn)轉(zhuǎn)。
④合理安排施工時(shí)段,在施工時(shí)段安排上盡量減少夜間施工,防止干擾附近居民的夜間休息;合理分布施工場(chǎng)地的動(dòng)力機(jī)械設(shè)備,減少在同一地點(diǎn)集中分布或同時(shí)運(yùn)行多套動(dòng)力機(jī)械設(shè)備;盡量避免在施工場(chǎng)界或敏感受體附近同時(shí)布置或運(yùn)行多套動(dòng)力機(jī)械設(shè)備,且盡可能遠(yuǎn)離敏感受體。
⑤施工期間,由于砂石生產(chǎn)系統(tǒng)與砼拌和系統(tǒng)產(chǎn)生噪音持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),噪音強(qiáng)度大,故考慮在施工場(chǎng)地與居民住宅這些敏感受體之間
合理安裝聲障設(shè)施,有效阻隔噪音向施工場(chǎng)地周邊和敏感受體的方向傳播。采用的聲障設(shè)施做到設(shè)計(jì)合理、性能優(yōu)良、堅(jiān)固耐用。
⑥按照《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),合理安排工作人員減少接觸噪聲的時(shí)間,改善施工人員作業(yè)條件,對(duì)一般距噪聲源較近的施工人員,除采取戴防護(hù)耳塞等勞動(dòng)保護(hù)用品外,適當(dāng)縮短勞動(dòng)時(shí)間。
(5)施工棄料和生活垃圾污染處理措施
①做好施工組織設(shè)計(jì),編制完善的施工棄渣處理措施,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄渣,并采取碾壓、擋護(hù)或綠化、在其周邊修建臨時(shí)排水溝等保護(hù)措施,避免棄渣受徑流沖刷侵蝕,造成水土流失。
②棄土運(yùn)輸采取防泄漏措施,棄料在運(yùn)輸過(guò)程中注意不撒落到道路、橋梁上,保持所經(jīng)道路、橋梁的清潔。
③保護(hù)施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,在現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)設(shè)足夠的衛(wèi)生設(shè)施,安排人員定時(shí)定期清除垃圾和廢棄物,垃圾分類(lèi)后集中運(yùn)至批準(zhǔn)的地點(diǎn)掩埋或焚燒處理。
④進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備必須置放有序,防止任意堆放器材、雜物阻塞工作場(chǎng)地周?chē)耐ǖ篮推茐沫h(huán)境。
(6)水土保持措施
①在永久性建筑物部位土石方開(kāi)挖施工過(guò)程中,如遇松動(dòng)和容易跨塌的地方,及時(shí)進(jìn)行支護(hù)和做好排水措施,保護(hù)好施工開(kāi)挖邊坡的穩(wěn)定,避免開(kāi)挖面受到?jīng)_刷造成水土流失,同時(shí)要防止開(kāi)挖棄渣沖蝕河床或淤積河道。
②自覺(jué)保護(hù)施工場(chǎng)地周?chē)牧植?、水土保持設(shè)施,盡量減少對(duì)地表的擾動(dòng),避免和減少由于施工造成的水土流失。在施工過(guò)程中因工
程施工使植被受到破壞的,采取措施恢復(fù)表土層和植被,防止水土流失。
③不任意堆放棄渣,不向河道亂棄渣以免降低河道的行洪能力、污染水環(huán)境以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。
④在施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)施工方案不能滿足水土保持的要求或與水土保持有沖突時(shí),積極主動(dòng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位協(xié)商,共同解決好水土保持的問(wèn)題。
⑤工程完工后,及時(shí)拆除并清理施工期內(nèi)的生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施,并及時(shí)恢復(fù)植被綠化,防止水土流失。
(7)油料滴漏治理措施
在機(jī)械設(shè)備維修、保養(yǎng)時(shí),注意對(duì)產(chǎn)生的廢油進(jìn)行收集,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)械設(shè)備維修、保養(yǎng)場(chǎng)所,對(duì)保養(yǎng)場(chǎng)所澆筑砼地面,設(shè)集油池,設(shè)專(zhuān)人對(duì)集油池定時(shí)清理。在臨時(shí)維修地點(diǎn)作業(yè)時(shí),用薄膜對(duì)地表進(jìn)行覆蓋,防止漏油進(jìn)入土體。平時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng),防止機(jī)械運(yùn)行中油料滴漏對(duì)水源及土地產(chǎn)生污染。
(8)水污染防治措施
①根據(jù)本工程環(huán)保的特點(diǎn),本著“不達(dá)標(biāo)不排放”的原則,制定一系列具體的環(huán)保措施并加以認(rèn)真貫徹落實(shí)。防止任何污染物質(zhì)直接或間接進(jìn)入耕田、河道、水源等。
②在施工過(guò)程中應(yīng)采取有效措施,注意保護(hù)飲用水源免受施工活動(dòng)造成的污染。
③在施工期間做到“三個(gè)統(tǒng)一” ,即污水統(tǒng)一集中,統(tǒng)一無(wú)害化處理,統(tǒng)一排放。教育職工明確生產(chǎn)、生活污水無(wú)害化處理的重要性,劃分明確其職責(zé)范圍。
④各種施工用的燃料、油料、化學(xué)品、酸堿類(lèi)的材料等要做到嚴(yán)
格管理,特殊保管,材料儲(chǔ)存地遠(yuǎn)離地表水源及地下水源,距離達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。
⑤對(duì)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)要做特殊性防護(hù),如倉(cāng)庫(kù)地面設(shè)砼地坪、設(shè)防滲較強(qiáng)的集油坑等。
1.7 施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)
施工期間,項(xiàng)目部按工程實(shí)際情況配備部分環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備,如噪聲監(jiān)測(cè)儀、有害氣體濃度監(jiān)測(cè)儀、激光粉塵濃度監(jiān)測(cè)儀等設(shè)備,對(duì)于檢測(cè)難度較大的檢測(cè)項(xiàng)目,將委托當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)施工區(qū)域的環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(1)施工期水質(zhì)監(jiān)測(cè)
施工中定期對(duì)各部位的施工污水排放水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
主要對(duì)處理過(guò)的施工污水進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為:PH值、懸浮物、SS、BOD。按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行監(jiān)測(cè),施工高峰期增加測(cè)次,嚴(yán)格控制排水口水質(zhì)。
(2)施工期噪聲監(jiān)測(cè),定期由環(huán)保督察員進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(3)施工期大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為:總懸浮顆粒TSP、氮氧化物NOX、一氧化碳。按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
1.8 景觀與視覺(jué)保護(hù)措施
(1)對(duì)施工臨時(shí)建筑物和施工場(chǎng)地精密布置、精心施工,盡量減少林地、草地的損失。
(2)對(duì)各種臨時(shí)停放的機(jī)械車(chē)輛停放整齊有序。
(3)對(duì)各種臨時(shí)施工設(shè)施(如臨時(shí)住房、倉(cāng)庫(kù)、廠房等)在設(shè)計(jì)及建造時(shí)考慮其美觀和與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)的要求。
1.9 生態(tài)保護(hù)措施
(1)盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生境破壞或砍伐樹(shù)木,不在工地外砍伐樹(shù)木。施工場(chǎng)地結(jié)束后,及時(shí)恢復(fù)原來(lái)用途或恢復(fù)植被。
(2)在施工場(chǎng)地內(nèi)砍樹(shù)和清除植被工作前,征求業(yè)主和監(jiān)理工程師的意見(jiàn)。
(3)教育全體員工嚴(yán)禁打獵、捕獵及擾動(dòng)野生動(dòng)物;嚴(yán)禁野外用火;嚴(yán)禁下河捕魚(yú)。若在施工場(chǎng)地內(nèi)發(fā)現(xiàn)受保護(hù)動(dòng)物,妥善保護(hù)并立即報(bào)告業(yè)主和監(jiān)理工程師,請(qǐng)求指示,并遵照?qǐng)?zhí)行。
(4)在施工場(chǎng)地內(nèi)發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥(niǎo)巢或動(dòng)物巢穴,妥善保護(hù)并立即報(bào)告業(yè)主和監(jiān)理工程師,請(qǐng)求指示,遵照?qǐng)?zhí)行。
(5)在施工場(chǎng)地內(nèi)標(biāo)示出有特殊意義的樹(shù)木以及野生動(dòng)物生境,并且設(shè)置必要的圍欄提供的臨時(shí)保護(hù),臨時(shí)性保護(hù)措施根據(jù)業(yè)主和監(jiān)理工程師的指示而撤消。
1.10 文物保護(hù)措施
文物是國(guó)家的寶貴財(cái)產(chǎn)。響應(yīng)業(yè)主和招標(biāo)文件的要求,在本標(biāo)工程施工中,我們將采取如下措施來(lái)保護(hù)文物:
在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的所有化石、文物,以及有地質(zhì)或考古意義的結(jié)構(gòu)物和其他遺跡或物品時(shí),首先劃定保護(hù)區(qū),派專(zhuān)人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),盡快通知監(jiān)理工程師;執(zhí)行監(jiān)理關(guān)于處理文物的指示,并協(xié)助文物保護(hù)部門(mén)和考古人員搞好文物的挖掘、防護(hù)及保護(hù)工作,確保考古工作的順利進(jìn)行。除此之外,我們還將對(duì)已建具有工程紀(jì)念意義的標(biāo)志物進(jìn)行保護(hù)。
1.11 衛(wèi)生防疫措施
根據(jù)需要在項(xiàng)目部設(shè)醫(yī)務(wù)室,設(shè)診療室和藥房,配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員和常規(guī)醫(yī)療器械、藥品、救護(hù)車(chē)輛,負(fù)責(zé)一般疾病的治療、傳染病的預(yù)防以及意外受傷人員的搶救及緊急處理工作。
(1)對(duì)新進(jìn)入施工區(qū)的工作人員進(jìn)行衛(wèi)生檢疫,檢疫項(xiàng)目為:(但不限于)肝功能、乙肝五項(xiàng)、胸透、肺結(jié)核、瘧疾等傳染性疾病。在施工區(qū)瘧疾、流行性出血熱、鉤端螺旋體病等傳染流行時(shí),服從當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)統(tǒng)一安排,為所屬人員提供傳染病預(yù)防藥品或疫苗。
(2)加強(qiáng)施工區(qū)衛(wèi)生宣傳工作,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作。利用講座、辦黑板報(bào)等多種形式,宣傳傳染病防治知識(shí)和免疫接種知識(shí),提高施工區(qū)人群衛(wèi)生知識(shí)水平和健康保護(hù)知識(shí),降低施工人群發(fā)病率。
(3)發(fā)放常見(jiàn)病的預(yù)防藥,進(jìn)行如乙肝疫苗類(lèi)預(yù)防接種,提高人群免疫力。
(4)服從當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)監(jiān)督檢查,做好以下工作:
① 及時(shí)將施工區(qū)內(nèi)甲、乙類(lèi)傳染病疫情及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生離疫部門(mén)。
② 所屬食堂辦理當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生許可證,炊事人員上崗持有效的健康證和崗位培訓(xùn)證,上班時(shí)間必須穿戴白衣帽及袖套。洗、切、煮、賣(mài)、存等環(huán)節(jié)設(shè)置合理,生、熟食品嚴(yán)格分開(kāi),餐具用后隨即洗刷干凈,按規(guī)定消毒。
③醫(yī)護(hù)人員全天候值班,對(duì)施工人員作定期健康觀察和抽樣體檢,施工班組配備醫(yī)療急救箱及常用急救藥品。在施工區(qū)瘧疾、流行性出血熱、鉤端螺旋體病等傳染病流行時(shí),服從當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)統(tǒng)一安排,為所有人員提供傳染病預(yù)防藥品或疫苗。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)除“四害”措施,定期噴灑藥物,嚴(yán)格控制“四害”孳生,服從業(yè)主滅蚊、滅蠅和滅鼠的統(tǒng)一安排。
(6)制定規(guī)章制度,嚴(yán)禁將生活垃圾棄置于江中、排水溝和自然沖溝。在辦公生活區(qū)設(shè)置足夠數(shù)量的活動(dòng)垃圾箱(桶)或固定垃圾
收集點(diǎn),設(shè)置專(zhuān)職清潔員,及時(shí)清理生活垃圾,定期清運(yùn)至指定地點(diǎn)。
(7)定期對(duì)飲用水和食品進(jìn)行衛(wèi)生檢查;
(8)在施工區(qū)、辦公生活區(qū)設(shè)置的公共廁所按《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ35-79)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和修建。指定專(zhuān)人定期對(duì)公共廁所進(jìn)行清掃、消毒,并妥善處理糞便。
1.12 配合環(huán)保監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)查
積極配合工程環(huán)保水保綜合監(jiān)理的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),接受地方行政執(zhí)法部門(mén)的檢查監(jiān)督,大力協(xié)助監(jiān)理人及其委派人員進(jìn)行施工場(chǎng)所的環(huán)境監(jiān)察。對(duì)于檢查中發(fā)的問(wèn)題積極采取措施進(jìn)行整改。
1.13 完工清場(chǎng)和撤離
除合同另有規(guī)定外,根據(jù)按合同規(guī)定和監(jiān)理工程師指示在工程完工后的規(guī)定期限內(nèi),拆除施工臨時(shí)設(shè)施,清除施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的施工廢棄物,按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃完成環(huán)境恢復(fù)。對(duì)合同規(guī)定由我施工方負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的施工道路、永久建筑物以及要求保留的臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行清潔,將損壞部分修整完好。在規(guī)定時(shí)間將人員和設(shè)備撤離。
文明施工措施
2.1文明施工的目標(biāo)
通過(guò)我集團(tuán)公司在以往工程施工中的實(shí)踐,充分認(rèn)識(shí)到文明施工在項(xiàng)目管理中的重要作用。一是文明施工改變施工現(xiàn)場(chǎng)面貌,改善職工勞動(dòng)條件,提高工作效率,使施工隊(duì)伍始終保持良好的精神狀態(tài)。二是文明施工不僅可以促質(zhì)量、保安全,而且能夠提高經(jīng)濟(jì)效益;文明施工注重規(guī)范,各項(xiàng)目施工管理工作嚴(yán)謹(jǐn),減少了工、料、機(jī)無(wú)效投入的浪費(fèi);文明施工講究工藝,減少了大量原材料的消耗。三是文
明施工可以提高工程項(xiàng)目管理水平,促進(jìn)企業(yè)施工水平提高,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,逐步和國(guó)際接軌,盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。
項(xiàng)目針對(duì)本工程確定的文明施工目標(biāo)為:創(chuàng)建安全文明工程。
2.2文明施工的組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施方案
2.2.1文明施工組織機(jī)構(gòu)
工程開(kāi)工的同時(shí),組建由項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目副經(jīng)理親自抓的安全生產(chǎn)、文明施工管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本工程文明施工措施的落實(shí)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工的直接管理由工程技術(shù)部負(fù)責(zé),環(huán)境監(jiān)察小組及質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。各施工工區(qū)、作業(yè)生產(chǎn)班組安全員同時(shí)兼文明施工監(jiān)督員,負(fù)責(zé)本工區(qū)、班組的文明施工監(jiān)督。文明施工組織機(jī)構(gòu)圖。
圖2-1 文明施工組織機(jī)構(gòu)框圖
2.2.2 文明施工的實(shí)施方案
(1)建立創(chuàng)建安全文明工地領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)。做到“兩通三無(wú)五必須”,即:施工現(xiàn)場(chǎng)人行道暢通,施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通;施工中無(wú)管線高放,施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)積水,施工道路平整無(wú)坑塘;施工區(qū)域與非施工區(qū)域必須嚴(yán)格分離,施工現(xiàn)場(chǎng)必須掛牌施工,現(xiàn)場(chǎng)材料必須堆放整齊,工地生活設(shè)施必須文明。
(2)加強(qiáng)宣傳教育,提高全體施工人員對(duì)文明施工重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)文明施工意識(shí),使文明施工逐步成為全體施工人員的自覺(jué)行為,講職業(yè)道德,揚(yáng)行業(yè)新風(fēng)
(3)在制定安全、質(zhì)量管理文件時(shí),一并考慮文明施工的要求,將文明施工的精神融匯于安全、質(zhì)量的管理工作中去。
(4)由安全副總經(jīng)理組織工程管理部、質(zhì)量安全部、辦公室、機(jī)電物資部的有關(guān)人員制定文明施工的管理實(shí)施細(xì)則,每周由管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)按實(shí)施細(xì)則進(jìn)行檢查并把文明施工檢查情況在生產(chǎn)會(huì)上向各有關(guān)單位通報(bào),提出進(jìn)一步的整改措施。
(5)注重施工現(xiàn)場(chǎng)的整體形象,科學(xué)組織施工。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行及時(shí)整理、清理和保養(yǎng),保證現(xiàn)場(chǎng)施工的規(guī)范化、秩序化。
2.3文明施工實(shí)施措施
(1)以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人,成立項(xiàng)目文明施工管理小組。對(duì)參與施工的隊(duì)伍簽定文明施工協(xié)議書(shū),建立健全崗位責(zé)任制,把文明施工落到實(shí)處,提高全體施工人員文明施工的自覺(jué)性和責(zé)任感。
(2)創(chuàng)建美好環(huán)境。生產(chǎn)生活營(yíng)地房屋建筑布置應(yīng)合理緊湊、整潔美觀;風(fēng)、水、電、通訊管線布置整齊有序,盡量不損壞周?chē)鷺?shù)木、植被以及河道,并在生活區(qū)進(jìn)行花木、草坪綠化,創(chuàng)造優(yōu)美、賞
心悅目的生產(chǎn)生活環(huán)境。在施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)設(shè)置足夠的臨時(shí)衛(wèi)生設(shè)施,每天清掃處理;在生活區(qū)開(kāi)辟宣傳園地,表?yè)P(yáng)好人好事,宣傳國(guó)家政策、施工技術(shù)和規(guī)程規(guī)范等;開(kāi)展積極健康的文體活動(dòng),如晨練、羽毛球、乒乓球、撲克、象棋等,嚴(yán)禁黃、毒、賭和打架、斗毆事件發(fā)生。
(3)施工機(jī)械設(shè)備以及進(jìn)場(chǎng)材料停放、堆存整齊劃一;對(duì)炸藥、油料、化學(xué)藥品等材料必須按有關(guān)規(guī)定專(zhuān)門(mén)堆放。
(4)生產(chǎn)及生活廢水、廢料應(yīng)進(jìn)行處理,做到“三個(gè)統(tǒng)一”即廢水統(tǒng)一集中、統(tǒng)一無(wú)害化處理、統(tǒng)一排放,經(jīng)檢測(cè)合格后才能排放至規(guī)定地點(diǎn)。
(5)加強(qiáng)對(duì)施工人員的全面管理,所有施工人員均要辦理暫住證。嚴(yán)禁接受三無(wú)盲流人員。落實(shí)防范措施,做好防盜工作,及時(shí)制止各類(lèi)違法行為和暴力行為,并報(bào)告公安部門(mén),確保施工區(qū)域內(nèi)無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。尊重當(dāng)?shù)匦姓芾聿块T(mén)的意見(jiàn)和建議,積極主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?,自覺(jué)遵守各項(xiàng)行政管理制度和規(guī)定,搞好文明共建工作。
(6)正確處理與當(dāng)?shù)卣椭車(chē)罕姷年P(guān)系,并與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)合開(kāi)展綜合治安管理。
(7)施工過(guò)程中搞好“落手清”,對(duì)于完工的施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行清理、處理;
(8)工區(qū)內(nèi)設(shè)置醒目的施工標(biāo)識(shí)牌,炸藥雷管及油庫(kù)設(shè)立警示牌;所有施工管理人員和操作人員必須佩戴證明其身份的標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)識(shí)牌應(yīng)標(biāo)明姓名、職務(wù)、身份編號(hào);設(shè)立監(jiān)督電話,接受社會(huì)監(jiān)督,提高全體施工人員的文明施工意識(shí)。
(9)合理安排施工順序避免工序相互干擾,凡下道工序?qū)ι系?/p>
工序會(huì)產(chǎn)生損傷或污染的,要對(duì)上道工序采取保護(hù)或覆蓋措施。
(10)現(xiàn)場(chǎng)材料分類(lèi)堆放整齊,并做好標(biāo)志,廢舊器材及時(shí)回收?,F(xiàn)場(chǎng)的的鋼材、水泥等能入庫(kù)的盡量入庫(kù),不能入庫(kù)的進(jìn)行上遮下墊、防雨淋、防日曬等處理措施。
(11)重要施工場(chǎng)地應(yīng)設(shè)有操作規(guī)程、值班制度和安全標(biāo)志。
(12)遵守當(dāng)?shù)卣母鞣N規(guī)定,與當(dāng)?shù)卣途用裼押孟嗵?,建立良好的社?huì)關(guān)系。
(13)與其他施工單位保持良好的關(guān)系,服從業(yè)主和監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)。
項(xiàng)目部文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)
公司本著教育為主,懲罰為輔的原則進(jìn)行安全與環(huán)保的管理。
以上文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)項(xiàng)目部及施工班組進(jìn)行不定時(shí)檢查,并建立評(píng)分檔案。當(dāng)各大項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完時(shí),將對(duì)班組進(jìn)行再教育,其他單項(xiàng)仍在總分里扣,并要求限期整改,如在規(guī)定的期限內(nèi)未整改完成,將實(shí)行500~1000元的經(jīng)濟(jì)處罰,如一次性檢查評(píng)分不及格的,將實(shí)行1000~2000元的經(jīng)濟(jì)處罰,并進(jìn)行再教育和限期整改,如在規(guī)定的期限內(nèi)未整改完成的,將停工整頓或解除勞動(dòng)合同。造成重大事故或經(jīng)濟(jì)損失的將移交相關(guān)部門(mén)處理。
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**水電站工程項(xiàng)目部 二〇一〇年五月二日
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廠房土建工程
編制單位:
環(huán) 境 保 護(hù) 與 保 證 措 施
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