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交通運輸行政執(zhí)法工作計劃范文第1篇

1、認真制定“六五”普法工作計劃。根據市交通運輸局《關于開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》的精神要求，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，結合工作實際，制定具有交通特色的“六五”普法工作計劃。

2、積極征訂“六五”普法宣傳資料。結合交通普法重點內容，組織局機關各科室、所屬交通運輸各企事業(yè)單位及時征訂《法制報》等報刊。

3、大力推進“六五”普法工作。在制定普法宣傳計劃的基礎上，建立普法工作組織網絡，做到個個肩上有責任，人人都是普法員，達到橫向到邊，縱向到底，不斷推動交通運輸系統(tǒng)“六五”普法工作全面深入開展。

4、積極營造“六五”普法氛圍。廣泛開展“六五”普法“學習日”、“學習周”活動，充分利用新聞媒體，全方位、多渠道、立體化的集中宣傳“六五”普法的新內涵、新要求、新舉措，組織“六五”普法知識競賽和論文評比活動，總結“六五”普法以來的成績和經驗，找出問題，制定措施，及時改進，大力營造推進“六五”普法的濃厚氛圍，在交通運輸系統(tǒng)掀起“六五”普法宣傳教育工作的新熱潮。

二、總體要求

1、端正執(zhí)法理念，全面樹立執(zhí)法為民的嶄新形象；

2、理順執(zhí)法關系，加快建立適應新形勢要求的交通行政執(zhí)法體制和運行機制；

3、夯實執(zhí)法基礎，大力提升執(zhí)法形象和執(zhí)法工作質量；

4、突出隊伍建設，全面推動交通行政執(zhí)法人員整體素質的提高，規(guī)范執(zhí)法行為；

5、強化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全交通行政執(zhí)法激勵、約束機制；

6、加強組織領導，共同營造交通行政執(zhí)法的良好環(huán)境。

7、圍繞交通法規(guī)，開展“深化‘法律六進’，服務科學發(fā)展”法制宣傳教育主題實踐活動。

三、目標任務

1、加強交通法規(guī)的學習宣傳。在交通運輸系統(tǒng)干部職工中，圍繞牢固樹立社會主義法治理念，大力宣傳以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)，把傳授法律知識與培養(yǎng)法治精神結合起來，把主張合法權益與履行法定義務結合起來，進一步培養(yǎng)干部職工的法律意識、法律素質和法律信仰，進一步增強干部職工的國家意識、民主意識、法治意識和公民意識，不斷提高交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的法治化管理水平。

2、深入開展“六五”普法教育。把“六五”普法貫穿于全年工作目標之中，突出對“六五”普法基礎知識的宣傳，確?！傲濉逼辗ㄖ獣月蔬_到創(chuàng)建全省法治合格縣（市）的要求。

3、強化領導干部法治思維養(yǎng)成。積極開展領導干部學法、用法、守法、述法活動，以增強領導干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實際能力為法制宣傳教育的關鍵，年度領導干部集中學法不少于2次。嚴格推行領導干部任職資格考試制度和領導干部述職述廉述法述安考核制度，認真開展中心組學法制度和領導干部“雉水在線”學法工作力度，全面提高學法用法的實效性。同時，要重點抓好公務人員學法用法，建立健全公務員日常法制教育制度，對公務員、所屬交通運輸各企事業(yè)單位主要負責人及全體執(zhí)法人員要進行法律知識考試，確保全年學法時間不少于60課時，全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員要重點突出執(zhí)法規(guī)范化的培訓教育和觀念的養(yǎng)成。

4、提升交通執(zhí)法隊伍素質。堅持普法與法治實踐相結合，大力推進依法治交通工作。在全行業(yè)多層次特別是在執(zhí)法隊伍中深入持久開展文明執(zhí)法大討論；全面推行行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為；大力推行人性化執(zhí)法，嚴格執(zhí)行行政處罰裁量標準，體現處罰相當，減少和控制裁量范圍，取消執(zhí)法人員現場裁量權；積極完善行政執(zhí)法公示制，著力提高交通行政執(zhí)法的透明度。要通過多途徑多舉措，切實解決交通行政執(zhí)法中不同程度存在的片面執(zhí)法、執(zhí)法不到位、執(zhí)法越位、執(zhí)法不規(guī)范以及粗暴執(zhí)法等問題。堅持依法行政、依法管理，及時制止、糾正、懲處各種違反交通法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。同時要在行政管理相對人中大力倡導遵紀守法為榮，違法違規(guī)可恥的風尚，激勵、鞭策行政管理相對人守法、誠信，逐步形成以行政管理相對人自律為主導的交通文明執(zhí)法管理環(huán)境。

5、積極開展法制宣傳活動。充分利用“12·4”全國法制宣傳日、“12·9’國際反腐敗日，運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站等單位要認真開展“法制學?！?、“雉水講壇”、“公民法治驛站”、“普法郵路通萬家”、“送法進工地、進企業(yè)”等活動，及時在法治、法治在線、法治建設等媒體欄目中宣傳交通法規(guī)，同時要以“法治文化創(chuàng)新年”為契機，充分發(fā)揮交通運輸系統(tǒng)的流動宣傳資源優(yōu)勢，通過組織開展法治論文征集、普法先進典型、法制文藝調演、法律知識競賽、法制書畫展、法制燈謎、征集法制文化標語、短信、漫畫等活動，掀起交通法治文化建設的新，使交通運輸系統(tǒng)干部職工自覺接受法治交通文化的熏陶，營造一種“出門見法、娛樂學法、遇事想法、保障有法”的濃厚法治交通建設氛圍。

四、具體要求

交通運輸系統(tǒng)的干部職工都是“六五”普法宣傳教育的普及對象，其中領導干部、機關公務員和交通行政執(zhí)法人員是重點對象。

1、所屬單位的領導干部要深入學習黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，學習憲法、國家基本法律、行政法律法規(guī)以及規(guī)范運輸市場秩序的一系列法律法規(guī)，學習反商業(yè)賄賂、嚴懲經濟犯罪相關的法律知識，學習與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識。重點普法教材是《領導干部學法用法讀本》一書以及新修訂的《刑訴法》、《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學法，不斷強化領導干部依法運用權力、依法制約權力的意識，樹立一切權力屬于人民的觀念，提高帶頭學法、遵紀守法、廉潔奉公的自覺性，提高依法管理經濟和社會事務的能力，規(guī)范決策、管理和服務行為。

2、機關公務員要重點學習黨和國家關于民主法制建設理論，學習憲法、國家基本法律和行政法律法規(guī)，學習國家機構和公務員法律制度的有關知識，學習與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識。重點普法教材是《公務員學法用法讀本》一書以及《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學法，牢固樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權須賠償的觀念，牢固樹立依照法定權限和程序行使公共權力的意識，不斷提高依法辦事的能力和水平。

3、交通行政執(zhí)法人員要學習憲法、國家基本法律、行政法律法規(guī)與規(guī)范運輸市場秩序相關的法律知識以及現行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章。主要掌握與本職工作密切聯(lián)系的行政執(zhí)法的法律知識。重點普法教材是《行政許可法》、《行政處罰法》一書，通過學法，深刻領會依法行政的實質和要求，著力提高法律素質和依法行政的水平。要嚴格按照《規(guī)范交通行政執(zhí)法行為》這本教材的要求，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。

4、交通從業(yè)人員要學習國家有關基本法、市場經濟法律知識以及涉及職工權益保護與社會保障方面的法律知識，學習現行的交通法律法規(guī)和與所從事的業(yè)務相近的法律知識。重點普法教材是《企事業(yè)經營管理人員讀本》一書，通過學法，要緊緊圍繞行業(yè)管理和改革發(fā)展，開展多種形式的法制培訓，不斷提高自身守法意識和依法經營的水平與能力。

五、工作安排

2013年度“六五”普法法制宣傳教育計劃共分三個階段：

第一階段：制定計劃。1-3月份。做好宣傳發(fā)動、教材征訂工作，制定交通運輸系統(tǒng)“六五”普法法制宣傳教育、人員培訓工作計劃。

第二階段：組織實施。4-11月份。依據本計劃確定的目標、任務和要求，結合交通運輸系統(tǒng)工作實際，按照年度工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確?！傲濉逼辗ǚㄖ菩麄鹘逃媱澣鎸嵤?/p>

第三階段：檢查驗收。12月份。按照“六五”普法法制宣傳教育計劃確定的目標、任務和要求，組織年終考核、驗收，并進行評比表彰。

六、具體措施

（一）落實學法制度

在“六五”普法法制宣傳教育工作中，各單位要建立健全和堅持好以下制度：

1．堅持機關公務員和各單位領導干部法制講座制度。要結合普法重點內容、工作實際需要和新法出臺，制定法制講座計劃。原則上機關公務員每年應安排一次講座，領導干部法制講座和理論中心組安排學法一年不少于四次。對學習情況要進行檢查考試，檢查考試情況將作為年度考核評先的依據。

2.堅持舉辦法律法規(guī)培訓班制度。局每年將集中舉辦1期法律法規(guī)培訓班。主要培訓各單位分管領導或法制科室干部和交通行政執(zhí)法人員。除局舉辦培訓外，交通運輸各行政執(zhí)法單位要自行組織對執(zhí)法人員的培訓，全年培訓時間累計不少于15天。

3．堅持執(zhí)法人員法律法規(guī)考核制度。在“六五”普法宣傳教育期間，對所屬執(zhí)法人員每年不少于一次法律法規(guī)知識考試。根據市交通運輸局工作計劃安排，局每季度抽考各單位30%執(zhí)法人員考試，考試成績將以文件形式予以通報，并記入在崗位培訓考試個人檔案《交通行政執(zhí)法人員資料卡片》，作為年終評先評優(yōu)和執(zhí)法證件年審的依據。

4．堅持交通行政執(zhí)法公示制度。通過開辦服務大廳、宣傳廣告欄、政府網站等多種形式，把交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法制度、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果、執(zhí)法監(jiān)督等向社會公示，一方面廣泛接受社會監(jiān)督，另一方面在保障交通行政管理公開透明中擴大宣傳效果。

（二）抓好法制宣傳

一是注重運用新聞媒體強化交通法制宣傳力度。充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網絡等主流媒體的作用。各單位全年要在市以上報刊發(fā)表4篇以上普法宣傳稿件和開辟交通法規(guī)“普法園地”專欄。二是注重運用戶外廣告提升交通法制宣傳品牌。尤其對新出臺的法律、法規(guī)的宣傳，要善于發(fā)揮戶外廣告的“多視角”作用。如設立電子屏幕廣告、戶外廣告牌，在流動的公交車、出租車上張貼宣傳標語，散發(fā)漫畫手冊、宣傳單、宣傳畫，開辦法制宣傳櫥窗、制作掛圖、展板等，使交通法規(guī)得以廣泛傳播。三是注重利用宣傳周、宣傳月、紀念日等形式，開展有計劃、有組織、有重點的普法宣傳教育活動。同時積極組織開展各類交通法規(guī)知識競賽、有獎問答等群眾喜聞樂見的普法活動，把普法宣傳引向縱深。

（三）培樹普法典型

要注重發(fā)現和培養(yǎng)“六五”普法先進典型，充分發(fā)揮典型的示范作用，以點帶面，整體推進，既要兼顧全面，又要突出重點。

（四）注重學用結合

在抓好學習的同時，要通過開展交通法制論文比賽，組織各類培訓和法制講座，不斷促進學與用的結合。要善于針對本單位的工作內容和特點，對實際工作涉及到的法律運用及相關法律知識，進行重點剖析，在聯(lián)系實際中推進學法活動的開展。

七、加強組織保障

1、各單位要切實加強對“六五”普法宣傳教育工作的組織領導，將“六五”普法宣傳教育工作列入年度工作的重要議事日程，健全“六五”普法宣傳教育工作領導小組，明確具有良好素質和法律水平的單位在編人員從事“六五”普法宣傳教育的具體實施工作。

交通運輸行政執(zhí)法工作計劃范文第2篇

一、指導思想、工作目標和主要任務

以科學發(fā)展、安全發(fā)展為指導，強化安全監(jiān)管責任，堅持依法行政、嚴格執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究；嚴查安全事故隱患，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為；落實企業(yè)主體責任，強化源頭管理，及時預防和消除各類事故隱患。

2020年，社會治安和應急管理辦公室將通過安全生產直管行業(yè)執(zhí)法和監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序實施，對非煤礦山、煙花爆竹、交通安全、危險化學品、電站企業(yè)等高危行業(yè)進行檢查，督促企業(yè)、車主嚴格遵守安全生產法律法規(guī)和標準，及時排查和整改安全生產事故隱患，有效落實企業(yè)安全生產主體責任，遏制和杜絕安全生產事故，推動我鎮(zhèn)安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉。

二、計劃執(zhí)法檢查的重點事項

按照《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，計劃執(zhí)法應當對生產經營單位是否具備安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件進行全面檢查。一般情況下，對不同生產經營單位的監(jiān)督檢查內容應具有針對性，重點監(jiān)督檢查下列事項：

1、建立和落實安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

2、依法取得有關安全生產行政許可的情況；

3、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；

4、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

5、從業(yè)人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；

6、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工的情況；

7、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置安全警示標志的情況；

8、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

9、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；

10、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

11、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

12、在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況；

13、組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；

14、制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；

15、危險物品的生產、經營、儲存單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

16、按照規(guī)定報告生產安全事故的情況；

17、依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。

三、執(zhí)法計劃的實施

?（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴格執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依法定程序行使權力、履行職責。要科學合理地具體設計并嚴格規(guī)范現場執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。

?（二）規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴格執(zhí)法程序，切實規(guī)范監(jiān)督檢查記錄，充分完善各類行政執(zhí)法案卷。

四、執(zhí)法要求

堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質量：

?（一）實行“誰檢查、誰負責”，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責；

?（二）進入生產經營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內容告知被檢查單位；

?（三）檢查人員應明確檢查路線或檢查場所，現場檢查計劃，認真做好記錄，并將檢查結果告知被檢查單位，由被檢查單位現場負責人簽字確認；

?（四）檢查人員發(fā)現安全生產違法行為和事故隱患，應依法采取現場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書，并對整改的情況進行復查；

?（五）檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應予以保密；

?（六）視檢查情況，根據有關規(guī)定采取警告、責令改正、罰款、責令停產停業(yè)整頓等形式，促進和保證企業(yè)生產安全。

五、執(zhí)法檢查方法

1、采取“一聽、二看、三查、四反饋”：一聽企業(yè)階段性安全生產工作情況匯報；二看企業(yè)內部安全檢查制度、基礎資料、臺帳；三查交通運輸、企業(yè)現場安全管理情況；四反饋檢查結論意見。

六、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、電站等行業(yè)具體執(zhí)法計劃安排

?（一）安全監(jiān)管執(zhí)法人員數量

鎮(zhèn)社會治安和應急管理辦公室在編在崗人數為4人，從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數量確定為4人。

?（二）非煤礦山1家，煙花爆竹零售經營網點6家，加油站2家，液化氣零售點1處。

?（三）計劃檢查次數

交通運輸行政執(zhí)法工作計劃范文第3篇

一、客觀評價我市安全生產工作形勢

過去的一年，各級各部門牢固樹立“安全第一、安全發(fā)展”的思想，始終堅持“預防為主、綜合治理”的方針，嚴格落實安全生產責任制，深入開展隱患排查治理，狠抓專項整治、源頭治理等基層基礎工作，確保了全市安全生產形勢的總體穩(wěn)定，圓滿完成了年度的控制目標。事故發(fā)生起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標已連續(xù)七年實現“零增長”，全年沒有發(fā)生一起較大及以上生產安全事故，三大指標均在上級下達的控制范圍內，為我市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府向大家并通過你們向長期奮斗在安全生產第一線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、全面落實今年安全生產工作任務

2012年全市安全生產工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，按照上級的安排部署和工作要求，落實安全責任，加強隱患排查，加大監(jiān)管力度，確保全市安全生產形勢根本好轉，為促進我市經濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。

總體目標是：壓事故、減傷亡，確保不突破市下達的安全生產控制指標；確保全市各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續(xù)“零增長”，并力爭有所下降；確保億元GDP事故死亡率、生產經營單位十萬從業(yè)人員事故死亡率、萬車事故死亡率穩(wěn)步下降。圍繞上述目標任務，今年我們必須著力抓好以下五方面工作：

（一）繼續(xù)加強安全生產教育培訓。要繼續(xù)抓好以“安全生產月”、“安康杯”競賽、“安全生產示范崗”建設為載體的安全生產宣傳活動，通過正面宣傳和典型案例曝光，促使企業(yè)經營者、操作工人增強安全意識，防止事故發(fā)生。要深入開展安全生產法制教育，繼續(xù)加強對企業(yè)負責人、安全員、特種作業(yè)人員的培訓工作，提高持證上崗率，特別是要加強企業(yè)全員培訓和外來務工人員培訓，努力提高安全生產的法制意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識。

（二）繼續(xù)深化落實安全生產責任。要強化政府安全生產監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市有關部門主要負責人是本地區(qū)、本部門安全生產的第一責任人，要切實承擔起安全生產的領導責任。要嚴格執(zhí)行安全生產問責制和“一票否決制”，建立有效的激勵和約束機制，狠抓安全生產責任、工作措施和監(jiān)管網絡的落實。要落實企業(yè)安全生產的主體責任。企業(yè)是生產經營的主體，也是安全生產的責任主體。要繼續(xù)加強對企業(yè)的安全評估和分級管理工作，促進企業(yè)安全生產主體責任真正落實到位，提高企業(yè)安全生產基礎管理水平。要督促和引導企業(yè)建立安全生產公示制度，保障公眾對企業(yè)安全生產有關情況的知情權，形成社會對企業(yè)安全生產的輿論監(jiān)督和行為制約。

（三）繼續(xù)抓好隱患排查與專項整治。開展隱患排查與專項整治，是及時消除事故隱患、有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關鍵舉措。要嚴格執(zhí)行安全生產事故隱患排查治理的規(guī)定要求，落實隱患登記和銷號制度，督促企業(yè)加強常態(tài)性的隱患排查治理，逐漸形成排查一批、整治一批、消除一批的良性工作機制，有效預防和減少各類事故。要按照上級的部署和“誰主管，誰負責”的原則，深入開展礦山、造紙、危險化學品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、特種設備等安全整治工作，防范較大事故的發(fā)生。

（四）繼續(xù)加大安全生產執(zhí)法檢查。要繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，建立健全安監(jiān)、公安、交通、建設、工商、質監(jiān)、國土資源等行業(yè)主管部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法違法生產經營和建設等行為。市安監(jiān)局要按照有關規(guī)定，制訂年度安全生產執(zhí)法工作計劃，落實職責任務，促進安全執(zhí)法常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。要繼續(xù)推進安全生產依法行政工作，規(guī)范和完善安全生產行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、事故查處及責任追究的程序和制度，切實做到執(zhí)法嚴格、執(zhí)法公開、執(zhí)法公正。這里再強調一下交通運輸安全，隨著經濟的發(fā)展，現在機動車越來越多，但嚴重超載運輸等行為也越來越多，公路管理部門要切實加強監(jiān)管。

（五）繼續(xù)加強安監(jiān)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照市委、市政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》要求，健全機構，配足配強安監(jiān)人員，確保每項工作有人抓、有人管，確保各項工作都落到實處。同時要以提高素質、規(guī)范執(zhí)法為目標，加強監(jiān)管隊伍自身建設，強化業(yè)務培訓和考核，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法責任，著力建設一支業(yè)務精通、執(zhí)法公正、作風優(yōu)良、服務熱情、廉潔高效的安全監(jiān)管隊伍。

三、切實抓好歲末年初安全生產工作

交通運輸行政執(zhí)法工作計劃范文第4篇

渦陽縣交通局

2007年，我局在縣委、縣政府的正確領導下和市交通局的大力支持下，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的積極配合下，充分發(fā)揮交通建設的職能作用，以交通基礎設施建設、交通運輸管理為重點，立足“三個服務”，加快推進效能建設，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，為構建和諧渦陽,促進地方經濟發(fā)展做出了應有的貢獻。

——主要成績

一、路橋建設。投資2493萬元,完成西高路通達工程38.2公里;投資1750萬元,完成通達工程十臨路25公里;新（改）建村村通農村公路273.2公里（其中水泥路83.8公里），在建工程83.2公里，完成投資8286.5萬元，占年計劃任務的105.2%。投資260萬元,完成義門大橋維修工程;改建劉張路胡東橋、丹史路郭寨南險橋2座，維修潘樓橋、沙木橋、實驗溝橋及馬橋、薛劉橋等5座險橋及改建維修涵洞8道。

二、公路養(yǎng)管。省道方面：養(yǎng)護省道邊坡56公里（雙邊），養(yǎng)護橋梁39座、涵洞63個，路面中修700余平方，小修切割填補近1.5萬平方，切割斷角1220塊，接線近15萬米，更換橋梁伸縮縫61米?？h道方面：完成縣道養(yǎng)護283.8公里，中修罩面21.3公里，挖補坑槽4.5萬平方，投入人力18890個工日，石灰2760噸，石子8800立方，瀝青350噸，機械1087個臺班等，完成投資523.9萬元。

三、規(guī)費征收。共實現交通規(guī)費征收1899萬元，占年計劃的103.5%，同比增長4%。其中：運管費完成450萬，同比增長3%；小機養(yǎng)路費完成678萬元，占年計劃的95%，同比增長8%；客運附加費完成712萬元，占年計劃的116%，同比增長20%。

四、市場管理。抓住創(chuàng)建全省文明縣城的機遇，在繼續(xù)保持對站外拉客、游動拉客及異地車違規(guī)違法經營的同時，為充分發(fā)揮今年道路建設成果的效益，實現“路通、車通、人心通”的目標。一方面加大對我縣客貨運市場的調查研究，新增農公班線2條，貨運公司5個；另一方面加大農村客運站的建設力度，投資300余萬元，完成青町、龍山、石弓、義門、高爐等5個客運站建設，以最大限度地方便人民群眾出行。

五、企業(yè)經濟。完成了交通投資公司的組建,實現銷售收入3100萬元，同比增長3%；工業(yè)產值4200萬元，同比增長1%；入庫稅金110萬元，同比增長1%；完成客運量4300萬人次，客運周轉量1.6億人公里，同比增長2.5%；貨運量3315萬噸，貨運周轉量2.1億噸公里，同比增長1.2%。

六、效能建設。研究制定了《渦陽交通行業(yè)推進效能建設促進“三個服務”實施方案》，詳細制定了“三個服務”的50項措施，形成了黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協(xié)調、成員各負其責、全體職工廣泛參與的領導體制和工作機制。2007年，在全縣三次“季環(huán)評”中，連續(xù)三次位列前五名；在全市效能建設互查中，受到通報表彰。

七、文明創(chuàng)建。被縣推薦為全市第四屆文明單位，被市交通局推薦為全省交通系統(tǒng)先進單位。

——2007年度主要做法

一、抓好“四個結合”，促進農村公路建設快速發(fā)展。

（一）抓結合，促發(fā)展。為克服“村村通”工程建設配套資金不足，全面完成第一批GPS定位任務，避免重復規(guī)劃，合理利用一切促進公路建設的有利條件，我局結合渦陽實際，勇于進取，大膽創(chuàng)新，做到“四個結合”：一是與農業(yè)發(fā)展項目相結合。如齊王路、程小集村路和聶小廟村路都已完工；二是與老區(qū)項目相結合。充分利用我縣是革命老區(qū)的歷史優(yōu)勢，積極協(xié)同有關部門把老區(qū)轉移支付資金盡可能多得用到村路的修建上來，今年我們爭取到8條老區(qū)轉移支付資金支持的村路項目，如寶仲路、寺后路、耿周路、黃店路、太王路、龍山北三里、徐石路、王集路等，其中前4條，共18.2公里已完工；三是與小城鎮(zhèn)建設相結合。如西陽、高公、高爐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾捐資修路積極性較高，我們給予了優(yōu)先支持。四是與進礦公路相結合，如袁店二礦6.7公里和劉店礦7.2公里都已全部完工。

（二）抓措施,促落實。在積極向省廳、市局匯報工作的同時，定期向縣委、縣政府匯報交通工作開展情況，以爭取他們最大限度的理解與支持。通過不斷努力，渦陽交通工作，特別是“村村通”工程建設獲得了縣委、縣政府的高度重視，并將農村公路建設列為今年縣政府為民18項重點工作之一，提上縣委、縣政府的工作日程?？h政府分別以政府名義和政辦名義出臺了《渦陽縣人民政府關于進一步加快農村公路建設的實施意見》和《渦陽縣人民政府辦公室關于加強農村公路養(yǎng)護管理的通知》。并與縣財政部門共同研究出臺了《渦陽縣交通基礎設施建設資金管理暫行規(guī)定》，從而使該縣的交通基礎設施建設資金管理走上了規(guī)范化、程序化管理之路。縣委、縣政府對農村公路建設實行定期調度，每月一檢查，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進展情況，獎優(yōu)罰劣，有效促進了農村公路建設工程的快速推進。

（三）抓廉政，保質量。在農村公路工程建設中，由縣財政局招投標中心組織，對每條路都嚴格執(zhí)行招投標制，確定施工單位后，在簽定施工合同時，簽定廉政合同。在施工過程中，實行“1112”的質量監(jiān)督機制，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個社會專業(yè)監(jiān)理組、每條路有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職監(jiān)督員、有一名村干部、兩名群眾代表掛牌上路監(jiān)督檢查，確保每條路質量達到合格工程標準。同時，為方便群眾代表監(jiān)督，我局還印制了《“村村通”改建工程建設明白卡》1000份分發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和各行政村群眾代表監(jiān)督員手中，將“村村通”建設工程的各項用料的配比進行了細化，對改建柏油路、水泥路從每平方、每公里所需石子、石灰、瀝青、沙子、水泥、土方的用量等基礎數據進行了量化說明。通過《明白紙》的印發(fā)，讓每位群眾代表監(jiān)督員做到“心中有數，監(jiān)管有據，執(zhí)行有度”，方便了現場監(jiān)督。同時，根據氣溫對道路施工的影響，我局分別于11月5日和12月10日，兩次下達停工令，停止柏油路和水泥路在建項，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各建設單位的所有“村村通”工程建設項目，沒有得到允許，一律不準擅自開工建設，有效避免了氣溫低對道路施工的影響。

（四）抓宣傳，爭支持。抓住將“修路是政府的事，是交通部門的事”的錯誤認識，轉變?yōu)椤靶蘼肥侨鐣氖拢貏e是村村通工程，是農民兄弟自己的事，現在國家給予補助，機會難得，千載難逢”這個宣傳重點，主辦了“渦陽路情”專刊和在縣電視臺開辟“農村公路建設”專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村懸掛宣傳橫幅及鄉(xiāng)村廣播等多種形式的有效宣傳發(fā)動，極大調動了全縣廣大干部群眾參與農村公路建設的積極性，踴躍投身入農村公路建設之中，全縣26個有建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已積極行動起來，分別在建和完成了數十公里“村村通”建設任務，全縣通等級公路建制村數量大幅提高。今年共收到各類群眾捐助配套資金已入戶近2000萬元，充分體現了廣大人民群眾支持農村公路建設的積極性。

（五）抓資金，保進度。為確保國家和省廳在農村公路建設資金的投入及人民群眾捐資全部用于道路建設，我縣設立了農村公路建設資金專戶，統(tǒng)一管理，計量支付。其管理程序是：已批準列入計劃的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主，統(tǒng)一足額籌集配套所需資金上繳至專門帳戶——通過縣招投標中心公開招投標，選定施工企業(yè)施工——施工單位根據合同要求，按完成工程量上報中期計量申報單（按工程量的60%）——人民監(jiān)督員、社會專業(yè)監(jiān)理人員、業(yè)主負責人共同審核簽字——報交通局質量檢驗監(jiān)督技術人員、分管局長簽字——縣農村公路領導小組負責人或委托交通主管局長簽字——財務人員支付。工程完工后，具備交工條件，按以上程序由施工企業(yè)申報，再支付工程款的30%，剩余10%，待質保期滿一年后，竣工驗收合格支付。從而消除了企業(yè)、干部群眾對資金管理運行的擔憂，也杜絕了拖欠農民工工資的現象，強力推進和確保了農村公路建設的進度。

二、依法行政，不斷促進交通運政走向規(guī)范化軌道。

（一）加速“兩站”建設，實現交通服務功能的提升

為加大運政管理設施的功能齊全化、服務配套化，實現我位一體的運作模式，按照“站站合一”（即農村客運站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站合并建設）的思路，年初，成立了局所兩級主要領導和有關股市負責人為成員的“兩站”建設領導小組，召開了專題會議，并進行了明確分工；5月份，組織人員到譙城區(qū)交通局和鳳臺縣交通局參觀學習在農村客運站建設方面的先進經驗和做法；8月份，組織了“兩站”建設領導小組部分成員到宿州市墉橋區(qū)交通局參觀學習了他們在交管站標準化建設和農村客運站建設方面的先進經驗。經過公開招投標，對青町客運站、龍山客運站、石弓客運站、義門客運站、高爐客運站

（二）多措并舉，確保交通規(guī)費應收盡收

1、繼續(xù)全面實施微機征費，增加科技含量，降低開票錯誤率，強化票款解繳率，努力提高工作效率，行業(yè)窗口形象得到進一步提升。

2、提倡人性化服務征費，如跟蹤征費、上門送票、代辦手續(xù)、代審證件等，與業(yè)主保持互動，促使車主增強了自覺繳費意識，相應增加了群眾對運管工作的滿意度。交通規(guī)費征費工作由被動上門催繳轉化為業(yè)戶主動到征費窗口繳費，實現了交通規(guī)費征費工作的“軟著陸”。

3、延伸征管工作觸角，持續(xù)加大涉外征費力度。針對涉外征費潛力大，費源充足，征管力量薄弱的現狀，在政策允許的情況下，降低門檻，合理配置人員力量，兵分三路，奔赴江、浙、粵等我縣駐外車輛聚集地，輔以服務征費，征管效果明顯。

4、用足、用活規(guī)費征收政策，積極挖掘征費措施，拓寬征費渠道。今年以來，在嚴格要求各基層運政征費單位遵守上級征費政策的同時，利用轄區(qū)經濟優(yōu)勢，進一步培育運輸市場，吸納周邊縣市到我縣營運的車輛入籍我縣；運用執(zhí)法隊的力量，加大對偷、漏、欠、逃繳交通規(guī)費車輛的稽查力度，確保應征不漏，應免不征。

5、通過嚴把營運車輛市場準入關，尤其是對營運車輛的更新，認真執(zhí)行上級政策，加大對“大噸小標”車輛的征收力度，規(guī)費征收該征的征到位、該補的補齊。

（三）抓住機遇，實現客運市場整頓漸進性好轉。

2007年，我縣進行了比較徹底的縣城文明創(chuàng)建，我局緊緊抓住這一機遇，加大督促農公班車進站載客，打擊站外拉客、游動拉客力度；督促長途客車進站配載、站內發(fā)車；加大對河南籍在渦發(fā)車的進站督查等工作。在此期間，我們整合執(zhí)法隊伍，進一步明確內設執(zhí)法機構職責，全面落實轄區(qū)管理，制定針對性獎懲措施，完善行政執(zhí)法內部機制，注重行政處罰的統(tǒng)一性、日常工作的互動性、執(zhí)法各環(huán)節(jié)的制衡性、處罰效果的持久性、執(zhí)法對象的側重性相統(tǒng)一。

通過集中整治，截至目前，共查扣違章車輛363車次，糾正違章近600余起，建立執(zhí)法卷宗266卷，其中簡易程序76卷，一般程序190卷。行政處罰52萬余元，無一起復議和訴訟案件?！昂陬^車”在我縣基本得到了遏制；客運市場整頓工作得到廣大運輸業(yè)戶的肯定；異地經營車輛、農班客車都與各客運站簽訂協(xié)議進站經營；基本上做到“車進站、人歸點”的整治目的。

（四）規(guī)范管理，實現行政許可的程序化

1、營運證件辦理和審驗。運管所按照行政許可的相關法律、法規(guī)的要求，特別是新頒布的交通部令的相關規(guī)定，在嚴把市場準入關的基礎上盡可能地給運輸業(yè)戶以最大的方便。截至目前，共辦理道路運輸證13663件，其中貨運11716件，客運445件，農用1502件。2007年，辦理新增營運車輛1403輛，其中大貨新增226輛，小貨新增212輛，三輪新增484輛，農用新增481輛。

2、客運車輛班線復核。2007年度長途客運班線的線路復核工作已于5月份正常開展，運管所在前期做好了周密的準備，對本縣兩家客運公司（亳客集團渦陽公司、阜汽集團渦陽公司）車輛的經營情況進行了認真核查，并如實上報，所有班線車輛適合條件的均復核完畢。共復核省際班線16條，車輛37輛；市際班線13條，車輛62輛。

3、行政許可的規(guī)范化。制作辦事指南，對許可項目、法律依據、辦理程序、提供材料、辦理時限進行公示，方便業(yè)戶群眾；提高辦事透明度，對業(yè)務辦理情況向社會公開，內容包括運輸企業(yè)的開業(yè)許可情況以及農公班線的許可等熱點；實行重大許可“集體研究、否定報備、及時公示”的原則，避免了許可的個人因素及其帶來的偏差。

4、積極整合維修市場。按照“發(fā)展、提高、控制、淘汰”的辦法，督促全縣6家二類維修企業(yè)全部安裝使用《安徽省汽車維修行業(yè)計算機管理信息系統(tǒng)》，并推薦維修總質檢員參加省運管局組織的業(yè)務培訓。嚴把車輛技術等級評定關，確保維修質量。一是嚴格了汽車維修合同、竣工出廠合格證和二維備案（提示）卡的發(fā)放管理，實行單證簽發(fā)、領用制度；二是加強了對營運車輛技術狀況的監(jiān)督力度，對未按期進行檢測和維護的，實施行政強制措施。

5、規(guī)范駕培市場。認真與“渦陽縣雉河機動車駕駛員培訓學?！北３只樱詽M足廣大群眾的實際需要為出發(fā)點，積極監(jiān)督駕校的運作，認真治理非法駕培代辦點，取得一定社會效果，督促該校參加機動車駕駛學校信譽考核評。

三、實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，壯大交通產業(yè)，促進交通經濟又好又快發(fā)展。

積極響應上級全民創(chuàng)業(yè)的號召，全力發(fā)展交通經濟，借鑒周邊縣區(qū)交通企業(yè)發(fā)展模式，拓寬經營渠道，按照“建設、改革、盤活、提高、管理、創(chuàng)業(yè)”的原則，推行一企一策，老企業(yè)保穩(wěn)增效，新型企業(yè)全面發(fā)展，營業(yè)收入、入庫稅金等全面增長。07年各項指標的完成同比去年均有不同程度的提高，交通企業(yè)年創(chuàng)稅率一舉突破200萬元，達到253萬元。同時，交通投資公司走上了正常發(fā)展的軌道，完成公司注冊資金1000萬元，辦理了公司營業(yè)執(zhí)照、法人執(zhí)照、稅務登記、企業(yè)代碼證和貸款卡年檢工作等，公司合法化問題得到解決，為交通企業(yè)向規(guī)?；⒓瘓F化方面發(fā)展提供了創(chuàng)業(yè)平臺。

四、端正行業(yè)風氣，推進“三個服務”，實現精神文明建設不斷發(fā)展。

1、著力做好“三個服務”，強力推進效能建設。按照省廳、市局推進效能建設會議精神，我局結合實際，制定印發(fā)了《渦陽縣交通行業(yè)推進效能建設，促進“三個服務”實施方案》，以改進“兩風”，增進“兩情”為突破口，詳細制定了“三個服務”的50項措施。調整充實了渦陽縣交通系統(tǒng)效能建設工作領導小組，形成了黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協(xié)調、成員各負其責、全體職工廣泛參與的領導體制和工作機制。在全市的效能建設互查中，受到全市通報表彰。

2、著力抓好“雙月評”和“季環(huán)評”工作。通過加大宣傳和教育力度，提高隊伍素質，嚴正執(zhí)法行為，取得了較好的社會效果；在市糾風部門組織的我縣七部門行風評議中，我局被評為第一名。今年在全縣執(zhí)法部門的前3次“季環(huán)評”中，我局連續(xù)3次位列前5名。

3、著力抓好樹立和落實科學發(fā)展觀大討論活動。廣泛征求廣大黨員干部對交通工作的意見和建議，共征集求意見和建議100余條，經梳理匯總形成合理化意見建議5項19條。舉辦了“交通局落實科學發(fā)展觀演講比賽”，比賽分為預賽和決賽兩個階段，從局屬20個單位參賽的20余名選手中選出13人參加了決賽。通過演講比賽，各參賽選手結合本交通工作實際，就如何落實科學發(fā)展理念進行了充分而精辟的分析，紛紛表示在以后的工作中，將以科學發(fā)展觀為指導，積極投身到交通事業(yè)的全面發(fā)展上來。

4、著力抓好便民通行工作，杜絕“三亂”發(fā)生。為確保蔬菜運輸“綠色通道”和小麥收購“綠色通道”暢通無阻。路查中，運管、稽查、路政部門嚴格執(zhí)行運政執(zhí)法人員行為規(guī)范中的有關規(guī)定，加強源頭管理，最大限度地減少上路查車次數和時間；路政管理部門嚴格執(zhí)行在公路上巡邏檢查的規(guī)定，處理超限運輸和損壞路產路權問題時，無以罰代卸、以罰代管問題發(fā)生；運管、稽征、路政管理、收費站等采取有效措施，認真落實“綠色通道”的各項規(guī)定，為廣大營運業(yè)主提供優(yōu)質服務。

五、嚴格落實責任，提高防范意識，安全生產形勢得以鞏固

2007年，我局把安全生產工作的重點放在加強“四個管理”方面，即加強事故易發(fā)的客運市場；加強水上交通安全管理，加強公路路政施工現場安全監(jiān)管；加強秋冬季特殊惡劣天所的安全監(jiān)管。一是制定了計劃。在年初制定了《渦陽縣交通局2007年安全工作計劃》，健全了安全內規(guī)檔案，落實了安全生產措施。二是加大了宣傳。在春運、五一、安全生產月和“十一”期間，針對交通系統(tǒng)點多、面廣、流動性強等特點，分別利用簡報、黑板報、廣播、座談會、傳單等多種形式，對廣大職工和群眾進行安全生產的宣傳和教育，提高了全員的防范意識。三是認真吸取事故教訓，落實“四防”措施，充實“三品”查堵力量，嚴格“三把關一監(jiān)督”。采取統(tǒng)一領導，分塊負責的原則，成立了交通安全生產督查組，全年共組織開展了道路運輸、水上交通和交通建設工程檢查40余次，下發(fā)隱患整改通知書19份。四是加大投入，推進安全生產的規(guī)范化，刷新了船名牌、海事警示牌等，更新了小渡船2艘；完成了西陽賈莊渡口和李窯渡口的標準化建設。五是協(xié)助縣政府開展涉渡水域船舶隱患排查，對所有漁業(yè)船舶、客渡船舶以及其它船舶全部登記造冊，制定了具體整治方案，以加強我縣涉渡水域所有船舶的安全監(jiān)管。

六、完善執(zhí)法程序，強化業(yè)務培訓，綜合治理法制建設取得新成效

制定了《交通局五五普法規(guī)劃》、《交通局2006-2010年依法行政規(guī)劃》，確定了以領導干部、交通執(zhí)法人員法制教育培訓為重點，將法制培訓與執(zhí)法資格培訓相結合，由重點帶動全面的思路，規(guī)劃明確了工作目標、主要任務、保障措施等，并逐年度制定計劃，認真組織實施。并在《行政執(zhí)法責任制實施方案》和《行政執(zhí)法責任考評辦法》基礎上，重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件審查備案管理制度》、《錯案追究責任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學法制度》、《法律培訓制度》等，使法制工作有章可循，確保學法時間每人每年不少于40學時。

在實際工作中，因地制宜，抓好平時，突出重點，定期召開依法行政例會，分析形勢，研究工作，布置任務，在人、財、物上予以支持，并定期組織檢查、考核、評比，使交通局依法行政工作開展得有聲有色，扎實有效。重點加強領導干部、交通執(zhí)法人員、企業(yè)經營管理人員教育，組織多種形式培訓班，學政治、學法律、學業(yè)務，實行一學、二抄、三考、四評、五獎懲，量化考核，達到重點法律熟練掌握，學以致用。舉辦各類法律培訓班2期，培訓人數300人次，培訓外請教員，編寫教材，組織考試。強化執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現和糾正違法或不當行政行為，嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《安徽交通行政執(zhí)法規(guī)范》，規(guī)范執(zhí)法行為，明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風紀、執(zhí)法程序、基礎臺帳等工作，每年局法制股牽頭進行兩次法制和執(zhí)法檢查，組織了《行政許可法》實施情況檢查，促進依法審查行政許可申請，規(guī)范行政許可行為。檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置，健全制度，加強法律宣傳教育，推行執(zhí)法公開，堅持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，作到程序合法，建立執(zhí)法檔案，卷宗裝訂整齊，材料基本完整，取得了很好成效。通過檢查增強執(zhí)法人員法制意識和觀念，有效減少了執(zhí)法過錯，行政復議、行政訴訟案件為零。實行執(zhí)法案卷評查制度，采取抽查和現場指導，從實體和程序等加強考核，提高執(zhí)法質量?？h法制辦對交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。拓寬監(jiān)督渠道，聘請縣人大代表3名，政協(xié)委員4名任渦陽縣交通局監(jiān)督員，定期向監(jiān)督員匯報工作，聽取代表意見，結合工作實際，認真整改提高。按照縣紀檢委投訴網絡建設要求，局投訴受理中心有投必理，有理必果，2007年受理案件70余件，投訴滿意率95%。

七、在計生工作上積極配合城關鎮(zhèn)和社區(qū)強化管理，確保了全系統(tǒng)內人口出生政策符合率，政策內持證率、晚婚、晚育率、節(jié)育措施及時到位率、婦檢率、男工取證率及獨生子女領證率均達到了100%，圓滿完成了上級下達的計劃生育各項指標。

八、黨建、工會、老干部、團委、婦委等工作都健全了組織，完善了制度，圍繞中心工作發(fā)揮各自的工作職責，促進了交通事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

——2008年工作打算

工作思路：以黨的“十七大”精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改進“兩風”為抓手，以增進“兩情”為主題，全力抓好“三個服務”，努力創(chuàng)建“節(jié)約型”機關，促進交通各項事業(yè)的協(xié)調、快速發(fā)展。

工作目標：加大宣傳和引導力度，抓住開展“村村通”工程的機遇，實現農村公路建設的高質量快速發(fā)展。強化運政管理，積極開展大規(guī)模的整治活動，徹底解決客運市場不規(guī)范等突出問題；充分發(fā)揮交投中心的作用，多上項目，上好項目，促進交通經濟快速壯大；積極開展機關作風建設活動，不斷提高人員素質，提升交通形象。

工作任務：

樹立和落實科學的發(fā)展觀，以人為本，改革與發(fā)展同步，執(zhí)法與服務并舉，繼續(xù)組織好“1個活動”，狠抓“2項建設”，履行“3項監(jiān)管”，促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、“1個活動”。即繼續(xù)開展創(chuàng)建節(jié)約型機關活動，以節(jié)約工作時間，提高辦事效率與合理利用資源，杜絕鋪張浪費共同作為活動的中心，加強制度規(guī)范，強化節(jié)約意識，培育節(jié)約行為，在全系統(tǒng)內形成“節(jié)約資源、人人有責”的良好氛圍，把建設節(jié)約型機關的要求體現到工作的各個環(huán)節(jié)。通過加強內部管理，完善各項工作措施；建設優(yōu)質優(yōu)質道路工程，做好日常養(yǎng)護管理；加強運輸結構集約化、推進交通運輸節(jié)能；解放思想，在節(jié)支的同時加大創(chuàng)收力度等措施，實現交通系統(tǒng)整體對外形象的再提升，爭取到2008年末，實現各項辦公經費以2007年度為基準下降10%以上。

二、“2項建設”。即基礎設施建設和廉政建設。

1、基礎設施建設。

（1）繼續(xù)加大“村村通”工程建設力度。鞏固和發(fā)展近幾年來在農村公路建設方面取得的成績，將丹城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經驗推廣到全縣，營造出新的建設氛圍，把“村村通”工程推向新的，爭取完成或超額完成全年300公里的建設任務。

（2）“兩站建設”。繼續(xù)加快農村客運站和交管站建設。在不斷發(fā)展公路建設的基礎上，盡可能實現公路建設的效益最大化，計劃投資250萬元，年內完成公吉寺、標里、花溝、牌坊、高爐等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設；投資120萬元，完成花溝交管站、楚店交管站建設。真正提升交通的服務經濟社會發(fā)展、服務新農村建設，服務人民群眾的安全便利出行，實現“路通、車通、人心通”的最終目標。

2、廉政建設。針對交通系統(tǒng)工作的特殊性，結合工作實際，將黨風廉政建設和反腐敗工作履蓋到全系統(tǒng)，形成良好的黨風廉政建設和反腐敗工作機制。一是加強宣傳教育，提高人員素質，從思想源頭上堵住各種不正之風的侵襲。組織局機關全體工作人員、局屬單位負責人觀看現實生活中的反面事例影片；定期印發(fā)《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料。提高廣大干部職工黨風廉政建設的意識和拒腐防變的能力，增強抵制腐敗行為的自覺性。二是加強監(jiān)督檢查，嚴格落實措施，樹立交通新形象。繼續(xù)實行人大代表、政協(xié)委員和社會監(jiān)督制度，廣泛征求社會各界對交通工作的意見和建議，及時了解社會各界對交通工作的評價。三是強化對所屬各單位和各執(zhí)法站隊的督查，促使各單位主動開展勤政廉政建設，糾正不正當執(zhí)法行為，杜絕了人浮于事，消除了“公路三亂”。

三、“3項監(jiān)管”。運輸市場監(jiān)管、安全生產監(jiān)管和內部事務監(jiān)管。

（1）加強運輸市場監(jiān)管。認真按照“三把關一監(jiān)督”的總要求，為營運企業(yè)和駕駛員營造公平的營運環(huán)境，對任何單位和個人都一視同仁，做到公平、公正、公開。一是嚴把市場準入關。對不符合要求的企業(yè)，依法責令退出道路運輸市場。不具備安全生產資質條件的企業(yè)，要實行一票否決，擋在道路運輸行業(yè)的大門外。二是要嚴把車輛技術狀況關，堅持和完善道路客運車輛技術等級評定制度。在擬投入營運的車輛進入運輸市場前，以及對營運客車進行定期審檢時，嚴格按照規(guī)定進行綜合性能檢測，確定技術等級，核定經營范圍。督促企業(yè)認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護檢驗制度，建立完善車輛單車技術檔案，實行一車一檔，專人負責，實時掌握車輛的技術狀況，及時督促業(yè)戶和駕駛員按時做好二級維護和辦理車輛保險和審驗業(yè)務，保證車輛證件適用完好。督促客運企業(yè)加強對營運車輛管理，嚴格執(zhí)行客運車輛發(fā)班前例檢制度，確保運輸安全和服務質量，營運客車的技術狀況必須保持良好，嚴格執(zhí)行出車前、收車后日常維護保養(yǎng)制度，堅決做到回場必檢。三是嚴把客運車輛駕駛員從業(yè)資格關。加強機動車駕駛員培訓行業(yè)監(jiān)督管理，切實提高駕駛員培訓質量，堅決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓等經營行為。嚴格實行營運車輛駕駛員從業(yè)資格制度，堅持“誰考核、誰簽字、誰負責”。進一步加強駕駛員職業(yè)道德、安全意識、交通法規(guī)、業(yè)務知識、服務規(guī)范的教育、培訓和考核。四是監(jiān)督市場發(fā)展，打擊“非法營運”營造公平的外部營運環(huán)境。加大巡查力度，聯(lián)合各管理部門巡查打“黑”，及時查處取締無照經營行為，定期不定期地對有關運輸企業(yè)和營運車較集中的地域進行巡查，及時查處違法行為的。建立長效管理機制，長期保持對“黑車”的高壓打擊態(tài)勢，以減少對合法經營者的沖擊，確保道路運輸的公平競爭。

交通運輸行政執(zhí)法工作計劃范文第5篇

一、加強電力設施和電能保護工作的指導思想和總體要求

(一)指導思想。按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，以保障全縣經濟持續(xù)、較快發(fā)展為目標，以保障人民生活穩(wěn)定為出發(fā)點，堅持“預防為主、防治結合、綜合治理”的保護原則，實現保護電力設施和電能與保障人民生活穩(wěn)定相統(tǒng)一，保護電力設施和電能與構建和諧社會相協(xié)調。

(二)總體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強電力設施保護工作的組織領導，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導任組長，相關職能部門以及電力企業(yè)參加的電力設施和電能保護工作領導小組，明確責任，落實分工，建立健全電力設施和電能保護工作的長效機制。建立和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級公安等部門和電力企業(yè)緊密合作的政企長效機制，依法有效打擊和防范盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動。加強統(tǒng)籌協(xié)調和工作指導，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制，提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。建立健全以技防、物防、人防和其他有效防范保護措施組成的內部安全防范網絡，普及和推廣應用電力設施安全防范的新技術和新成果，提高整體防控水平。將電力設施和電能保護工作納入社會治安綜合治理目標考核范圍，在全縣構建起政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的電力設施和電能保護工作新格局。

二、負責電力設施和電能保護機構及部門的工作職責

(三)縣電力設施和電能保護工作領導小組工作職責。

在縣委、縣政府的領導下，認真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設施保護條例》、《電力供應與使用條例》、國務院辦公廳《關于加強電力設施保護工作的通知》和《省電力設施和電能保護條例》等有關法律、法規(guī)，研究部署全縣電力設施和電能保護工作，加強督查與指導，協(xié)調解決電力設施和電能保護工作中的重大問題，對做出突出成績的單位和個人進行表彰和獎勵。

(四)縣電力設施和電能保護工作領導小組辦公室工作職責。

在領導小組的領導下，負責起草年度工作計劃，定期編發(fā)工作簡報以及電力設施和電能保護工作動態(tài)；加強與成員單位的聯(lián)系與協(xié)調，參與領導小組工作調研和督查；負責處理各類危害電力設施和盜竊電能案件；完成領導小組交辦的工作。

(五)相關部門職責。

⒈電力行政主管部門。負責《條例》和電力法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和電力行政執(zhí)法工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展電力設施和電能保護工作，加強部門間工作協(xié)調與溝通，會同有關部門對電力設施和電能保護工作先進單位和個人提出表彰獎勵意見，負責電力設施和電能保護工作領導小組辦公室日常工作。

⒉社會管理綜合治理部門。負責將電力設施和電能保護工作納入社會管理綜合治理責任目標和基層平安創(chuàng)建活動內容，進一步細化考核機制，加強督導檢查，嚴格兌現獎懲。

⒊人民法院。負責對進入司法程序的盜竊、破壞電力設施和電能案件，及時進行審理；針對涉電案件中出現的新情況、新問題，開展調查研究，提出適用法律指導意見；根據政府相關職能部門的申請，依法采取強制執(zhí)行措施。

⒋人民檢察院。負責對盜竊、破壞電力設施和電能違法犯罪嫌疑人員的批捕和工作；監(jiān)督公安機關涉電案件的立案工作，適時介入公安機關的偵查活動。

⒌公安部門。負責依法嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施和電能的違法犯罪行為；查處、打擊銷贓行為；健全警企聯(lián)防工作長效機制，依法協(xié)調查處各類涉電案件，化解矛盾糾紛，保障電力建設、電力設施和電能保護工作順利開展。

⒍國土資源部門。負責將電力設施建設與改造規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃，在審批可能危及電力設施安全的土地利用項目用地時，應符合電力設施保護有關要求；對非法侵占電力設施保護區(qū)土地的行為，應依法查處。

⒎建設、規(guī)劃部門。負責將電力設施建設與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預留出電力設施保護區(qū)和輸電線路通道。

⒏交通運輸部門。負責在審批道路及配套附屬設施(綠化、路燈等)建設項目時，應符合電力設施保護有關要求，征求電力設施產權單位意見；在審批跨越道路電力設施建設項目時，應及時辦理相關手續(xù)；配合協(xié)調處理已建或在建公路與電力設施相互妨礙的問題，協(xié)助對相關危及電力設施安全的隱患進行排查整治。

⒐水利部門。負責在報建水利工程及配套附屬設施時，對可能危及電力設施安全的新建、改建和擴建項目應符合電力設施保護有關規(guī)定；在項目實施階段，應當經電力行政主管部門批準并采取安全措施后，方可開工建設；協(xié)助電力設施和電力安全保護主管部門協(xié)調處理水利工程與電力設施相互妨礙的處理和危及電力設施安全隱患的整治工作。

⒑林業(yè)部門。負責將電力設施保護區(qū)內林木種植納入林業(yè)規(guī)劃和林業(yè)行政執(zhí)法及管理檢查范圍，指導監(jiān)督全民義務植樹造林綠化符合電力設施保護要求；對危及電力設施安全的林木清障工作應及時辦理相關手續(xù)。

⒒工商部門。負責取締無照經營，配合有關部門查處違法收購電力設施廢舊器材的行為，構成犯罪的要及時移交公安機關依法處理。

⒓質量技術監(jiān)督部門。負責管理電力計量工作，規(guī)范和監(jiān)督電力計量行為；將電力設施保護相關規(guī)定納入特種設備操作人員培訓考核內容。

⒔安全生產監(jiān)管部門。負責監(jiān)督有關部門履行安全生產職責，將電力設施安全工作納入綜合監(jiān)督管理范圍；對電力設施保護區(qū)內重大安全隱患進行督辦。

⒕政府法制工作部門。負責政府及政府部門有關規(guī)范性文件的備案審查；承擔協(xié)調部門之間在法律、法規(guī)、規(guī)章實施中的爭議和問題的有關工作；會同電力行政主管部門，負責電力設施和電能保護行政執(zhí)法人員資格認證工作；負責承辦政府的有關行政復議和行政應訴事項。

⒖城市管理綜合執(zhí)法部門。依法查處城市規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，未取得工程規(guī)劃許可證或未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，且影響電力設施安全的行為。

⒗電力企業(yè)。負責電力設施和電能保護的運行和管理，保障全縣經濟社會發(fā)展對電力的需求；在縣電力行政主管部門的指導下，開展經常性的電力設施和電能保護宣傳教育工作；建立信息通報制度，定期向電力設施和電能保護工作領導小組報告電力設施和電能保護重大事項。

其他相關部門按照電力法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，認真履行各自職責，依法做好電力設施和電能保護工作。

三、電力設施和電能保護的范圍與內容

(六)電力設施的保護范圍。按照國務院《電力設施保護條例》等國家有關規(guī)定確定保護區(qū)。架空電力線路保護區(qū)：導線邊線向外側水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內的區(qū)域，在一般地區(qū)各級電壓導線的邊線延伸距離：10千伏為5米；35至110千伏為10米；220千伏為15米；500千伏為20米；800千伏和1000千伏為30米；電力電纜線路為電纜線路地面標樁兩側各0.75米所形成的兩平行線內的區(qū)域；江河電纜一般不小于線路兩側各100米(中、小河流一般不小于各50米)所形成的兩平行線內的水域。

(七)任何單位和個人需要在電力設施保護區(qū)內進行可能危及電力設施安全的作業(yè)時，應當經電力行政主管部門批準并采取安全措施后，方可進行作業(yè)。

(八)任何單位和個人不得在距35千伏及以下電力線路桿塔、拉線周圍5米的區(qū)域和110千伏及以上電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域內取土、開挖、打樁、鉆探或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品。

(九)在電力設施周圍500米的區(qū)域內進行爆破作業(yè)的，應當依照國務院《民用爆炸物品安全管理條例》等有關規(guī)定，經市公安機關批準后實施。

(十)任何單位和個人不得在電力設施保護區(qū)內興建可能危及電力設施安全的建筑物、構筑物；種植可能危及電力設施安全的植物；堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物等可能危及電力設施安全的物品。

(十一)公路、水利、電信、城市道路、橋梁、涵洞、管線等設施后于電力設施建設(包括改建、擴建)的，不得危及電力設施安全。確需遷移電力設施或者采取必要保護措施的，建設單位應當與電力產權單位達成協(xié)議，所需費用由建設單位承擔。

(十二)根據城市綠化的要求，必須在已建架空電力線路保護區(qū)內種植樹木的，園林部門在征得電力行政主管部門同意后，可種植低矮樹種，并使樹木生長高度和架空電力線路導線之間的距離符合安全要求。

(十三)遇自然災害或者重大突發(fā)性緊急情況嚴重危及電力設施安全時，電力企業(yè)或者其他電力設施所有人、管理人可以先行采取必要的應急措施，防止和減少電力事故危害，在24小時內告知有關利害關系人，并依法補辦有關手續(xù)。

(十四)禁止在供電設施或者其他用戶的用電設施上擅自接線用電；繞越電能計量裝置用電；使用未經檢定的電能計量裝置；偽造、開啟法定或者經授權的計量檢定機構加封的電能計量裝置封印用電；故意損壞電能計量裝置用電；故意使電能計量裝置失準或者失效用電；故意不計量或者少計量用電的其他行為。

任何單位和個人不得脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法，不得制造、銷售竊電裝置。

(十五)供電企業(yè)應當依法配備查電人員，對用電安全情況進行檢查。用電檢查人員對用電安全檢查中發(fā)現的竊電行為，有權制止和保護現場；對現場的竊電裝置及相關事實，可以錄像、拍照，并立即向供電企業(yè)報告，由供電企業(yè)及時提請電力行政主管部門調查處理或者向公安機關報案。

(十六)電力用戶應自覺遵守供用電秩序，維護供用電安全。不得擅自超過合同約定的容量用電；擅自使用已經在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設備，或者擅自啟用已經被供電企業(yè)查封的電力設備；擅自遷移、更動或者擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設施以及約定由供電企業(yè)調度的用戶受電設備；未經供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網。

四、加強電力設施和電能保護的主要措施

(十七)嚴厲打擊盜竊破壞電力設施和竊電違法活動。開展打擊盜竊、破壞電力設施及涉電違法活動專項整治工作，對構成犯罪的要依法追究刑事責任。加強對廢舊物資收購站(點)的檢查、清理和整頓，對違法收購電力器材、設備的廢舊物品站(點)要堅決依法查處，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，從源頭上堵塞違法分子的銷贓渠道。

(十八)建立辦理竊電和破壞電力設施違法犯罪案件協(xié)作機制。人民法院、檢察院、公安和電力行政管理等部門定期召開聯(lián)席會議；督促指導大案要案的查處，對進入司法程序的盜竊破壞電力設施和電能的重大或疑難案件，依法進行指導、督辦；研究適用法律問題，提出適用法律指導意見，制定有關規(guī)范性文件；及時通報信息資料；加強對重大刑事案件查處情況的宣傳工作，組織多種形式的培訓活動，提高辦案水平。

(十九)有關部門要高度重視電力線路安全保護工作，著力解決好違章建房、植樹、侵占電力線路廊道施工等影響電網安全的突出問題，對長期存在影響電力線路安全隱患的違章建房和樹障，相關部門密切配合予以清理。

在依法劃定的電力設施保護區(qū)內進行可能危及電力設施安全的作業(yè)時，應當經電力管理部門批準并采取安全措施后，方可進行作業(yè)；未經批準或未采取安全措施，在電力設施周圍或在依法劃定的電力設施保護區(qū)內進行爆破或其他作業(yè)，危及電力設施安全的，由電力管理部門責令停止作業(yè)、恢復原狀并賠償損失；危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的，情節(jié)嚴重或者拒絕改正的，可以中止供電，并處五萬元以下的罰款。

(二十)提高電力設施和電能保護的自防能力。電力企業(yè)要不斷加大電力設施保護的人防、物防、技防和資金投入，增強電力設施抵御外來侵害的能力。加強輸電線路設備巡視、檢查和維護，制訂和完善事故應急預案，定期組織演練，避免大面積停電事故和造成人員傷亡，確保電力安全和可靠供應。對危及電力設施安全的用戶業(yè)擴工程依法不予辦理報裝用電。

(二十一)建立電力設施和電能保護獎勵制度。對在電力設施和電能保護工作中做出突出成績的先進單位和個人由電力設施和電能保護工作領導小組辦公室提出獎勵意見，報電力設施和電能保護工作領導小組審批并給予獎勵。