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服務理念要更新。從事農家書屋工作,我們要從舊的運作模式中跳出來,更新服務理念,真正把讀者當“上帝”。新形勢發(fā)展要求我們,農家書屋開展服務也要降低進入門檻,利用文化資源為農民朋友提供各種服務,通過優(yōu)質服務體現(xiàn)出公益性、均等性、基本性和便利性原則。做到這些,需要我們不折不扣地落實上級政策要求,結合當?shù)貙嶋H,開展切實有效的“貼近”服務,變“坐等讀者”上門的被動應付為主動服務,把讀者的需求作為自己的工作目標,承擔起為“上帝”提供一流服務的責任,把聯(lián)絡龐大的讀者群視為職業(yè)榮譽。牢固樹立“有為才有位”的思想,發(fā)揮主觀能動性,全力以赴干好本職工作,努力做一名合格的文化傳播者,在為廣大讀者提供各種服務中,體現(xiàn)出自身的人生價值。
落實規(guī)劃不動搖。讓農家書屋建設充分發(fā)揮支持“三農”發(fā)展壯大的文化支撐作用,進而體現(xiàn)出我國保障公眾文化權益,提高文化惠民服務效能。這項影響深遠的“民心工程”,功在社會,利在百姓,體現(xiàn)了黨和政府執(zhí)政為民、關心“三農”的根本理念。《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)明確規(guī)定:“建立健全公共文化服務體系,以農村基層和中西部地區(qū)為重點,繼續(xù)實施文化惠民工程。改善農村文化基礎設施,支持老少邊窮地區(qū)建設和改造文化服務網絡。”政策的出臺是我們貫徹落實國家文化戰(zhàn)略的重要憑依,抓住時機,乘勢而上,扎實推進文化惠民工程建設正逢其時。因此我們要堅定信心,落實政策不走樣,實施規(guī)劃不動搖,把這項文化工程真正落到實處,惠及廣大農村和農民。
規(guī)范管理上水平。促進農家書屋建設也要依靠規(guī)范管理來提升服務水平。2011年文化部、財政部聯(lián)合出臺相關公共文化設施免費開放工作的《意見》,要求全國所有公共圖書館、文化館(站)實行無障礙、零門檻進入。那么,處在農村一線的農家書屋如何搞好優(yōu)質服務?是擺在我們每個從業(yè)者面前的首要問題。對此我們必須理清思路,明確目標,始終與上級政策要求保持同心同步,以新的姿態(tài)來回應現(xiàn)實關切,以高效服務滿足民眾的夙求。具體講,就是要靠政策引導為農民提供多種服務,實現(xiàn)這個目標就要制定并落實切實可行的《農家書屋運行管理制度》,平時嚴格按照制度辦事,靠制度約束盤活農家書屋文化資源,不讓這項事業(yè)放任自流、無所作為,在每年業(yè)績效能考核上明確并落實獎懲措施,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,促進這項新興事業(yè)健康發(fā)展。
充實內容強基礎。首先要加強內部硬件設施建設,優(yōu)化農家書屋服務環(huán)境。要添置充實必要的書架、圖書、閱覽室設備等基本要件,逐步改善農家書屋服務條件,為讀者借閱、學習提供便利。其次要增添豐富各類圖書、光碟等文化品種,盡可能滿足廣大讀者的文化需求。特別是面對廣大農村,要在推廣各項農業(yè)技術中發(fā)揮積極作用,要瞄準新時期農民朋友最迫切的需求,讓群眾從中學到新鮮有用的知識,用先進的實用技術指導農民開展現(xiàn)代農業(yè)生產實踐。豐富的內容不僅可以滿足各方面讀者的愿望,還能提高廣大讀者的學習興趣,從而增強農家書屋的吸引力和輻射力。
關鍵詞:圖書館,服務,新農村
當前,社會主義新農村建設作為一項重大而深遠的戰(zhàn)略舉措在神州大地上穩(wěn)步推進。新農村建設對農民而言是福音,對農村來說是重大變革,對農業(yè)來說是千載難逢的發(fā)展機遇,對農業(yè)縣的圖書館來說,也是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,對圖書館拓展服務領域將產生深遠的影響。
一、圖書館信息服務在新農村建設中發(fā)揮積極的作用
從宏觀上講,農業(yè)的發(fā)展、農村的和諧、農民的進步決定著全縣改革開放的步伐和經濟社會的發(fā)展速度。文化是新農村建設的靈魂。建設社會主義新農村首先應該加強農村的文化建設。黨的十七大報告中指出,要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,興起社會主義文化建設新。建設社會主義核心價值體系,增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力;建設和諧文化,培育文明風尚;弘揚中華文化,建設中華民族共有精神家園;推進文化創(chuàng)新,增強文化發(fā)展活力,讓人民共享文化發(fā)展成果。 在新農村建設進程中,如何尊重農民的精神需求,既鼓農民的“錢袋”,又富農民的“腦袋”,解決農民的“文化溫飽”,縣級圖書館作為科教興國、科技興農的教育陣地,肩負著提高農民素質,幫助農民致富奔小康的重任。
從微觀上講,沂源縣以農業(yè)為基礎,農民占了人口總數(shù)的80%以上。因此,縣圖書館的讀者服務面對的群體有一大部分是農民。圖書館的最終目的,就是充分利用現(xiàn)有的一切資源,為讀者提供最優(yōu)質的服務。通過吸引農民群眾走進圖書館,引領他們學文化、愛科學,提升自身文化品味與素養(yǎng),引導他們向健康文明的生活方式邁進,進而營造農村社會良好的文化氛圍。沂源縣圖書館于2006年遷入縣文化苑新館,書架、閱覽桌椅、電子閱覽室等煥然一新。爭取縣財政扶持,新購圖書3萬余冊,新上業(yè)務自動化管理系統(tǒng).同時加強單位內部管理,廣泛開展各類讀者活動,最大限度地滿足了讀者需求。07年在創(chuàng)建山東省社會文化先進縣這一重點工作中,縣圖書館將工作重點放在了廣大農村。一方面,在文化局領導的帶領下,抽調專人靠上抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級圖書室建設,督促全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有設施齊全的文化中心,80%以上的農村建立了圖書室。另一方面,與農村黨員干部遠程教育中心取得聯(lián)系,結合遠程教育設施,為大部分村莊安裝了文化信息資源共享工程軟件,實現(xiàn)了縣圖書館與廣大農村的資源共享。這項工作使縣圖書館對全縣農村文化建設情況摸清了底數(shù),極大地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級文化圖書事業(yè)的發(fā)展,使農民讀書、娛樂有陣地,有設施,有活動,切實讓農民得到了實惠。09年以爭創(chuàng)國家一級圖書館為契機,嚴格按照標準要求逐項落實,設施設備更加完善,服務手段不斷創(chuàng)新,館藏資源不斷增加,對全縣文化的繁榮和新農村建設的全面發(fā)展發(fā)揮了積極的促進作用。
二、為新農村建設服務的途徑
1、館藏文獻資源蘊含大量的農業(yè)科技信息,可以解決農民在生產活動中遇到的難題。還可以提供給農民關于農村商品生產信息和市場經營方法等,都是農民致富奔小康的源動力。對貧困戶可以創(chuàng)造一些優(yōu)惠政策,如免費為他們辦借書證、管理員協(xié)助指導借書、在借書冊數(shù)、還書時間上給予特殊的照顧。另外,已經富裕的農民對各種致富信息的需求更加迫切。尤其是經過濃縮和增值后的信息就要求圖書館員對館藏的各種農業(yè)科技文獻進行二次加工整理,編印成有地方特色的、能夠促進地方經濟發(fā)展的二、三次文獻,分送到農民手中,指導農民的生產活動。
2、針對廣大農村讀者居住相對分散、受教育程度較低、農業(yè)生產季節(jié)性強等特點,沂源縣圖書館靈活多樣地開展各類讀者服務活動。如利用農忙時節(jié)深入各村各戶進行農業(yè)科技知識的宣傳,農閑時節(jié)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展圖書宣傳與文藝演出相結合的活動。以各種科學、文化、道德、法制和社會熱點問題為主題,開展形式多樣的讀書活動、競賽、文學講座等,提高廣大農民讀者的閱讀興趣和求知讀書的積極性。近年來開展的送圖書下鄉(xiāng)活動深受農民讀者的歡迎。09年分別到土門鎮(zhèn)、張家坡鎮(zhèn)的2個村贈送圖書2000余冊,幫助草埠三村和韓旺二村建立圖書室,為他們從省圖書館書店購進實用、價格優(yōu)惠的圖書6000余冊,圖書內容更多的是關于政策法規(guī)、蘋果、葡萄等林果栽培、家禽家畜養(yǎng)殖技術及保健衛(wèi)生等方面的科技書籍,能夠直接指導農民讀者的生產生活,為農民群眾提供豐富的精神食糧。論文格式,服務。。圖書館人員加班加點,輔導這兩個圖書室的管理員將所購圖書按標準分類編目、排架整理,并制定嚴格的借閱制度,防止藏書流失。自08年以來,沂源縣圖書館先后幫助村鎮(zhèn)建立圖書室100余處,新購圖書20余萬冊,輔導培訓圖書管理員300余人次,受益農民群眾達40萬人,收到了良好的效果。2009年為三個村免費贈送投影儀,為更好地在農村傳播先進科技知識文化打下了堅實的基礎。
3、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為核心,以農村信息員為依托,以與黨員干部遠程教育相結合的基層文化信息資源共享工程為契機,建立健全關聯(lián)互動的三級文化網絡。沂源縣圖書館在縣委、縣政府及上級業(yè)務主管部門的關心支持下,投入資金70余萬元,在縣圖書館建成了符合標準、功能齊全的縣級支中心,按照國家標準,配置了業(yè)務服務器、應用服務器、衛(wèi)星接收服務器、投影設備等。論文格式,服務。。文化共享工程的實施,將開辟不受地域時間限制的嶄新的文化傳播渠道,將豐富的文化教育資源和科技信息資源,以先進的傳播方式傳輸?shù)綇V大基層群眾特別是欠發(fā)達地區(qū)的農民群眾手中,解決農村文化基礎設施落后,公共文化資源總量偏少、質量不高的問題,面向農村,面向貧困地區(qū)廣大農民群眾,是改善基層文化工作手段陳舊、落后狀況,把先進文化送到千家萬戶的現(xiàn)實有效的途徑,是社會主義新農村建設的新的切入點。把優(yōu)秀的文化資源以數(shù)字化的方式傳輸?shù)交鶎?,使百姓坐在家門口就能享受到便捷的文化服務,全國文化信息資源共享工程實施5年來,優(yōu)秀的文化科普信息正為越來越多的農民拓寬致富路。 以數(shù)字資源建設為核心,以基層服務網點建設為重點,以共建共享為基本途徑,全面實施文化共享工程。積極推動基層服務點與遠程教育現(xiàn)有的終端接收點的共建共享,實現(xiàn)文化信息資源共享工程村村通,使共享工程走向可持續(xù)發(fā)展的道路,切實成為一項“惠民工程”,為推動和諧文化建設做出了積極貢獻。
三、錘煉本領,以滿腔熱情服務農民
為不斷增強圖書館的服務能力,更好地服務于新農村建設,人才資源比以往任何時候都重要。論文格式,服務。。圖書館工作者應錘煉自身,提高本領。面向偏遠的農村,要充分認識縣級公共圖書館建設和服務的重要性,發(fā)揚無私奉獻的精神,樹立全心全意為人民服務、為讀者服務的思想,要堅持以農村基層為重點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極開展延伸服務,要有吃苦耐勞的精神,要熱愛農民讀者,關心農民讀者,動真情辦實事,要根據現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展和群眾不斷增長的文化需求,不斷改革創(chuàng)新服務思路和發(fā)展模式,不斷提高文化水平,更新文化科學知識,積極運用現(xiàn)代科技手段,為農民讀者提供更為廣泛、先進、便捷的服務。針對農民文化基礎較低的現(xiàn)狀,要有足夠的耐心來充當宣傳員、輔導員、技術員等多重角色,要有與之相適應的組織活動能力和社交能力。
總之,圖書館應爭取以優(yōu)質的服務、有特色的館藏,用優(yōu)惠的政策吸引農民走進圖書館,利用知識創(chuàng)造財富,為新農村建設提供強有力的智力支持。
關鍵詞:現(xiàn)代都市農業(yè)農業(yè)經營形式多效能特征
隨著社會的工業(yè)化和城市化,世界的許多城市面臨著生態(tài)、食品安全以及持續(xù)發(fā)展的危機。為了改善城市生態(tài)環(huán)境、給市民提供安全食品和優(yōu)良的生活空間、保護農耕文化,現(xiàn)代社會開發(fā)了都市農業(yè)。都市農業(yè)就是在城市經營農業(yè),這種經營模式是在近代都市農業(yè)基礎上發(fā)展起來的,與古代都市農業(yè)有很大不同。古代都市農業(yè)的經營項目多為城郊獵場和城市園林景觀,故它只有休閑娛樂功能。在古代人類尚未形成在城市發(fā)展農業(yè)和利用農業(yè)發(fā)展都市的觀念,也沒有意識到城郊種養(yǎng)、獵場經營、園林景觀建植本身就是農業(yè)經營行為。真正的現(xiàn)代都市農業(yè)源于1898年美國社會活動家霍華德提出的“田園城市”概念和“把積極的城市生活的一切優(yōu)點同鄉(xiāng)村的美麗和福利結合在一起”的農業(yè)經營觀念,真正的都市農業(yè)生產始于1919年的德國。1919年德國政府開始建立“市民農園”,在城里開發(fā)供市民自給自足的小菜園,并制定了“市民農園法”。[1]為了推動現(xiàn)代都市農業(yè)理論研究和實踐發(fā)展,我們將現(xiàn)代都市農業(yè)的定義、普適性經營形式以及多效能特征介紹如下。
一、現(xiàn)代都市農業(yè)的定義
(一)都市農業(yè)的定義回顧
現(xiàn)代的都市農業(yè)概念最早出現(xiàn)在1930年出版的《大坂府農業(yè)報》上,但作為學術名詞則最早出現(xiàn)在日本學者青鹿四郎1935年發(fā)表的《農業(yè)經濟地理》一書中。20世紀50年代末至60年代初,美國經濟學家開始研究都市農業(yè)理論,最早把都市農業(yè)表述為“城市農業(yè)區(qū)域”或“城市農業(yè)生產方式”。1977年,美國農業(yè)經濟學家艾倫·尼斯在《日本農業(yè)模式》中,明確提出“城市農業(yè)”(UrbanAgriculture)概念[2]。都市農業(yè)術語出現(xiàn)后,農業(yè)經濟學、農村社會學學者紛紛探索都市農業(yè)的本義。(1)美國農業(yè)經濟學家歐文·霍尼(1950)認為都市農業(yè)是在都市周邊地區(qū)的都市楔形農田上進行的綠地建設和發(fā)展園藝業(yè)、果林業(yè)[3]。(2)德國學者史密特(1996)將都市農業(yè)定義為一種位于城內或環(huán)城區(qū)的產業(yè),它生產或養(yǎng)殖、加工或運輸各種食用和非食用的產品,然后使用城市或城市周邊地區(qū)大量的人力資源、物力資源、產品和服務,反過來為該城市地區(qū)提供大量人力物力資源以及產品和服務[3]。(3)德國學者穆斯蒂爾(1998)將都市農業(yè)定義為在城市或城市周邊地區(qū)從事的農業(yè)生產活動[4]。(4)中國學者俞菊生(1999)認為都市農業(yè)包括城市內鑲嵌插花狀的小塊農田、庭院和陽臺綠化、城鄉(xiāng)結合部的近郊農業(yè)、遠郊甚至環(huán)大都市經濟圈在內的適宜大都市市場需要的農業(yè)[5]。(5)中國學者張強(1999)認為都市農業(yè)是地處城市郊區(qū)的農業(yè)以及市區(qū)擴展而劃入市區(qū)的農業(yè)[6]。(6)中國學者宋金平(2005)認為都市農業(yè)是處在大城市邊緣及間隙地帶,依托大城市的科技、人才、資金、市場優(yōu)勢,進行集約化農業(yè)生產,為國內外市場提供名、特、優(yōu)、新農副產品和為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境,并具有休閑娛樂、旅游觀光、教育和創(chuàng)新功能的現(xiàn)代農業(yè)[7]。(7)中國學者張林成(2005)認為都市農業(yè)是分布在城市內及其周圍地區(qū)或者大都市經濟圈內,緊密依托城市、服務城市的特殊形態(tài)的農業(yè),是以生態(tài)綠色農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、市場創(chuàng)匯農業(yè)、高科技農業(yè)為標志,以園藝化、設施化、工廠化生產為手段,以大都市市場需要為導向。融生產性、生活性、生態(tài)性于一體,優(yōu)質高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現(xiàn)代農業(yè)[8]。
如上定義有個共性,就是強調都市農業(yè)的地域性和經濟活動類型。從這個角度講,可以把德國學者穆斯蒂爾的定義看成是這類定義的高度概括。但是,如果從概念體系的內部結構完整性和外部功能配合性的要求來衡量,這這些定義都存在明顯的不足。從內部結構完整性來看,這些定義都丟失了都市農業(yè)的主體、生產目的、生產種類、產品等核心內涵;從外部功能配合性來看,都沒有與城市生態(tài)環(huán)境、食物供應系統(tǒng)、鄉(xiāng)村農業(yè)等相關概念建立配合關系。為此,需要對都市農業(yè)概念進行重新界定。
(二)都市農業(yè)的新定義
受如上定義的啟發(fā)和滿足概念界定的內部結構與外部功能要求以及轉變傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式的需要,我們將都市農業(yè)界定為:一種發(fā)生在市內或市外周邊地區(qū)的,由城鄉(xiāng)居民經營的,能提高市民生活質量、能為市民提供勞動就業(yè)和農業(yè)教育機會、能改善城市生態(tài)環(huán)境和促進城鄉(xiāng)社會協(xié)調發(fā)展的多效能農業(yè)生產模式。這樣界定現(xiàn)代都市農業(yè),能引導都市農業(yè)朝著多效能方向發(fā)展,使都市農業(yè)走上科學發(fā)展軌道。其合理性如下。
(1)這種定義強調了農業(yè)發(fā)展方式的轉變。現(xiàn)代人只有轉變常規(guī)農業(yè)經營方式,才能消除農業(yè)的負外部性效應。現(xiàn)代社會在都市區(qū)域開展農業(yè)生產,就是要轉變農村地區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境、缺乏人文關懷的常規(guī)農業(yè)經營方式,挖掘農業(yè)的經濟功能、生態(tài)功能、人文功能和社會功能,使農業(yè)成為改善城市生態(tài)、為市民提供安全食品和優(yōu)質生活空間的產業(yè)系統(tǒng)。
(2)涵括了目前出現(xiàn)的都市農業(yè)的所有經營類型。到目前為止,世界各地都市農業(yè)出現(xiàn)了種植農業(yè)、養(yǎng)殖農業(yè)、樓宇農業(yè)、園林農業(yè)、觀光農業(yè)、農家樂、休閑農業(yè)、體驗農業(yè)、教育農業(yè)等經營類型。都市農業(yè)概念應該涵括這些經營類型。
(3)概括了都市農業(yè)經營主體?,F(xiàn)在從事都市農業(yè)的人不僅是城郊農民,還有市內的園林園藝工人、居家賦閑的退休市民、城市家庭主婦等。我們在定義中用“城鄉(xiāng)居民”一詞概括了這些都市農業(yè)經營者,強調了都市農業(yè)的經營主體。
(4)規(guī)范了都市農業(yè)的生產區(qū)域。都市農業(yè)應該特指在城市區(qū)域進行的各種農業(yè)生產。界定都市農業(yè)概念必須確定其區(qū)位范圍和地理空間。如果都市農業(yè)定義不限定在城市區(qū)域,在實踐上會產生許多誤解,在操作上難以與鄉(xiāng)村農業(yè)劃定邊界,也不便于都市農業(yè)的行政管理。所以,在定義中突出都市農業(yè)的生產區(qū)域是必要的。
(5)突出了都市農業(yè)的多重功能和產品特性。都市農業(yè)能為城市提供生態(tài)環(huán)境、安全食物、勞動就業(yè)、休閑娛樂場所、環(huán)境與農業(yè)知識教育場所;提供強身健體、愉悅身心、緩解精神壓力、陶冶情趣的生活方式。這些產品與服務以及生產功能是都市農業(yè)區(qū)別鄉(xiāng)村農業(yè)的一個根本特點。
二、現(xiàn)代都市農業(yè)的經營形式和經營現(xiàn)狀
作為城市區(qū)域的農業(yè)發(fā)展方式,都市農業(yè)應該成為一種產生經濟、生態(tài)、人文、社會效益的農業(yè)發(fā)展方式和發(fā)揮經濟、生態(tài)、人文、社會功能的農業(yè)發(fā)展方式。自現(xiàn)代都市農業(yè)興起以來,世界各地出現(xiàn)了新奇各異的多效能的都市農業(yè)經營形式。
(一)都市農業(yè)主要經營形式
(1)郊外生態(tài)防護林業(yè)。這是人類為了調節(jié)城市氣溫、涵養(yǎng)水源、防止水土流失、治理洪澇災害、改善城市生態(tài)環(huán)境,在城郊地區(qū)開發(fā)的一種都市農業(yè)。這類經營領域在食物短缺的時空環(huán)境里不受重視。在過去,許多城市郊區(qū)本應成為生態(tài)防護地帶,但被一座座工廠、養(yǎng)殖場和一塊塊蔬菜基地所占領。結果造成城市周邊地區(qū)水土流失嚴重、地表和地下水枯竭、空氣質量下降。有了這些教訓以后,人類才重視郊外生態(tài)防護林業(yè)。如近年,法國用財政在一些城郊山區(qū)和島嶼建立了7個無住戶的國家級自然生態(tài)保護區(qū)[9]。近些年我國一些特大城市也開始重視這種都市農業(yè)。如北京,在2005年制定的《北京城市總體規(guī)劃20042020》中提出,將重點支持京津風沙源治理、建立第二道綠化隔離帶、營造水源保護林;又如上海,在“十一五”規(guī)劃中也提出,要把上海城郊結合部建設成為城市的綠色屏障、安全空間、城市生態(tài)補充基地。(2)郊外食物農業(yè)。這是建在生態(tài)防護林業(yè)帶和城市之間的,給市民提供安全糧食、蔬菜、水果、肉食蛋禽、奶制品等食物的一種都市農業(yè)。其經營領域包括蔬菜種植、糧食生產、家禽家畜養(yǎng)殖、水果種植、食品加工等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生態(tài)環(huán)境,因而郊外食物農業(yè)將向生態(tài)化、優(yōu)質化、集約化、工廠化、產業(yè)化方向發(fā)展。另外,發(fā)展郊外食物農業(yè),要以都市市場為軸心、要注重資金、智力、信息等生產要素的投入、要注意引進工業(yè)生產管理技術和生物技術以及信息技術,尤其要以生產優(yōu)質安全的高檔農產品為經營目標。只有這樣郊外食物農業(yè)才能獲得較大的發(fā)展空間。
(3)城市園林園藝農業(yè)。這是都市農業(yè)服務城市的主要表現(xiàn),也是人類通過農業(yè)手段為城市提供綠色空間、園林景觀、綠色公共活動場所、優(yōu)質空氣的重要領域。這種農業(yè)活動有悠久歷史,自古以來,人類就重視城市園林園藝建設?,F(xiàn)代市民把城市園林園藝美化視為都市農業(yè)的重要領域,并利用園林園藝工程美化城市空間。如法國,用綠籬帶將住區(qū)與工廠、高速公路及污染區(qū)隔開,以營造寧靜、清潔的人居環(huán)境;一些新城刻意保留部分農業(yè)用地,在城內種植蔬菜和花卉,制造農業(yè)景觀。巴黎大區(qū)在城市規(guī)劃中劃定了自然保護區(qū)和農業(yè)保護區(qū),提出要將農田、河谷、森林、公園等綠色空間聯(lián)結起來,形成貫穿整個大區(qū)的綠色脈絡[10]。城市園林園藝農業(yè)包括郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產和市內綠化、美化工程兩大領域。前者是城市園林園藝農業(yè)的初級產品生產過程或原材料供應過程,生產地主要集中在城郊農村。后者是城市園林單位或郊區(qū)園林園藝公司將郊區(qū)的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅區(qū)、街道和道路兩旁、街心花園、市內公園以及其他綠化地帶的過程。兩者是園林園藝市場的供求關系,是相輔相成的。郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產是市內綠化美化工程的基礎,為城市綠化和美化生產源源不斷地供應原材料;市內綠化美化工程是郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產的價值體現(xiàn),為郊區(qū)景觀林木、草業(yè)、花卉生產提供了強大需求。城市園林園藝農業(yè)發(fā)展過程就是這兩種生產的協(xié)同過程。
(4)城郊旅游農業(yè)。城郊旅游農業(yè)屬旅游農業(yè),源于西方市民鄉(xiāng)村旅游,在國外有70多年歷史、在中國有30年歷史。但世界各國對其稱呼不同,德國叫“度假農莊”;日本叫“度假農業(yè)園”;澳大利亞叫“休閑牧場”;奧地利叫“農家旅游”;韓國叫“觀光休閑農園”。它有農業(yè)公園、觀光農園、體驗農園、教育農業(yè)等四種經營形式。農業(yè)公園就是經營者在農業(yè)生產中融入城市公園經營元素,將農業(yè)生產場所轉變?yōu)槌青l(xiāng)居民觀賞、游覽的城郊公園;觀光農園就是城郊農戶將農業(yè)生產和農作物生長以及農產品觀賞或采摘活動成片開發(fā)為供市民旅游的場所;體驗農園就是城郊農戶用租種方式將耕地轉化為供市民體驗農業(yè)生產過程和農業(yè)勞動樂趣的場所;教育農業(yè)是郊區(qū)農業(yè)經營者或市政府為了給城市孩子提供一個了解農業(yè)知識和農業(yè)生產過程的機會而開發(fā)出來的都市農業(yè)經營模式。城郊教育農業(yè)是在城市傳播農業(yè)文化的主要形式,但經營方法各不相同。如日本是把城市子女送到郊區(qū)農戶家寄宿并參加農業(yè)勞動;法國將其作為農業(yè)職業(yè)培訓方式。法國政府規(guī)定凡從事農業(yè)者都要在教育農場接受農業(yè)職業(yè)教育培訓,為此建有1000多家教育農場,并受制國家農業(yè)部門職業(yè)培訓中心。法國的城郊教育農業(yè)效果比較好。
(5)市內樓宇農業(yè)。這是城市內的居民在城市樓宇間可用空間里從事種植和養(yǎng)殖的多功能農業(yè)經營方式。樓宇農業(yè)的產生源自市民對田園生活方式的向往和對住區(qū)生態(tài)環(huán)境的高要求。世界上解決了食物保障問題的市民一般把從事樓宇農業(yè)作為調節(jié)和美化生活的手段,而處于食物供應短缺狀態(tài)的市民一般把發(fā)展樓宇農業(yè)作為家庭食物供給的一條途徑。但是在農業(yè)生產受到工業(yè)化污染的情況下,一些市民也重視樓宇農業(yè)生產,將它作為解決食物安全的一種手段。在這種情況下,市內的樓宇農業(yè)成為城市食物農業(yè)的一部分。市內樓宇農業(yè)根據生產地點不同,有多種經營方式:第一,自家庭院、陽臺、樓頂甚至外墻等狹小空間的綠化與美化種植,包括室內、陽臺、庭院種植觀賞性植物和水果植物、盤載蔬菜、小動物飼養(yǎng),室外墻壁植草和藤蔓植物種植;第二,樓盤間空的綠化和美化種植,包括種草、植樹;第三,旅館飯店接待大廳的美化種植,包括移動的盆載植物和固定的植物裝飾;第四,社區(qū)公共活動空間的綠色種植,包括街道綠化美化種植和鋼架吊盆蔬菜種植。
(6)都市文化農業(yè)。這是農業(yè)經管者借用文化產業(yè)經營技術,通過開展文化活動促進當?shù)剞r業(yè)發(fā)展和利用農村文化資源,給市民提供優(yōu)質農產品、文化旅游服務、農業(yè)手工藝品、農村文化產品,從而獲得較高經濟收入的農業(yè)經營形式。主要有四種經營方式:第一,民俗旅游。這是經營者以民俗事象為經營內容、以文化旅游社區(qū)為經營空間,為市民提供旅游服務的文化農業(yè)經營形式。都市發(fā)展民俗旅游具有優(yōu)勢,因為都市人多,旅游服務需求量大,而且交通區(qū)位好,所以都市民俗旅游發(fā)展比較快。第二,農耕文化展覽。這是經管者按照農業(yè)發(fā)展歷史線索通過實物和文字資料將農業(yè)文化在展覽館展示出來的文化農業(yè)經營形式。這種經營項目具有較強的農耕文化傳承價值,我國已出現(xiàn)這種都市農業(yè)經營方式。第三,農產品展覽。這是經管者借助會展文化,在城市空間和特定時段,舉行的農產品交易活動。世界各地許多大城市年年舉辦農產品展覽會。第四,節(jié)慶農業(yè)。這是經營者利用節(jié)慶活動促進農產品銷售和發(fā)展農業(yè)經濟的經營形式。舉辦農產品文化節(jié)的目的不在于做博物館式的陳列展示,而在于將一種有別于鄉(xiāng)村的、農業(yè)社會的日常生活模式與情境氛圍分享給市民和外地來客。
(二)都市農業(yè)經營現(xiàn)狀
國外比較重視都市農業(yè),發(fā)展比較快,形成了一定規(guī)模,在解決糧食安全方面發(fā)揮出特殊功效。有專家估計,目前全世界有8億人口從事都市農業(yè)經營,其中的2億人口從事銷售,他們中有1.5億人是全職的(Smitetal,1998)[11]。由于世界各國的食物供應水平不一樣,各國經營都市農業(yè)的重點領域不同。
在農業(yè)欠發(fā)達國家,不僅從事都市農業(yè)的家庭很多,而且主要從事食物生產。如生活在厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達和贊比亞等國城市中的6.5億市民中,就有2.5億人通過都市農業(yè)獲得部分食物。都市農業(yè)不僅是糧食短缺國家的市民解決食物自給的重要途徑,而且也是他們提高農業(yè)食物品質的辦法。如有專家稱,在哈瓦那,城市菜園明顯提高了農戶家庭及其所在社區(qū)的食物數(shù)量和質量(尼科·巴克,2005);在低收入家庭消費的食品中,城市家庭食物自產比例不斷提高。有專家統(tǒng)計,在東雅加達市,市民家庭食物自產達到18%;在坎帕拉市,市民家庭食物自產達到60%;在內羅畢市,市民家庭食物自產已達到50%(Mougeot,1994)[11]。
在發(fā)達國家,都市農業(yè)的重點是生態(tài)恢復和生態(tài)保護。如英國想通過發(fā)展都市生態(tài)防護和園林園藝農業(yè)措施改善城市生態(tài)環(huán)境,目前英國在20多個城市的原用于工業(yè)生產的土地上實施所謂的“城市農莊計劃”。如德國采用生態(tài)保護農業(yè)措施恢復城郊礦山廢地生態(tài),如埃森市將城市內原來用于煤礦開采的土地轉變成為都市農業(yè)規(guī)劃用地,在廢地上發(fā)展都市農業(yè),改善城市生態(tài)環(huán)境。又如城市國家新加坡就是通過發(fā)展都市農業(yè),不僅改善了國家生態(tài)環(huán)境,把新加坡變成了世界著名的花園國家,而且已經改變了國家農業(yè)食物生產短缺的現(xiàn)象,實現(xiàn)了肉類供應完全自給和25%的蔬菜的自給(Smitetal,1995)[12]。在我國都市農業(yè)發(fā)展比較全面。郊外生態(tài)防護林業(yè)、郊外食物農業(yè)、城市園林園藝農業(yè)、城郊旅游農業(yè)、市內樓宇農業(yè)、都市文化農業(yè)等具體經營領域,在我國都不同程度的得到了發(fā)展。我國的省會城市都建有郊外蔬菜生產基地,為市民提供了豐富的新鮮蔬菜,甚至為城市超市提供一定數(shù)量的有機農產食品。我國一些特大城市還建設了郊外生態(tài)防護林體系?;旧纤写蟪鞘卸寂d辦了旅游農業(yè),尤其是農家樂幾乎每個大城市都有。一些特大城市還發(fā)展了文化農業(yè),如北京有316個郊區(qū)行政村開展了民俗旅游,民俗旅游接待戶達13819戶。北京房山區(qū)的韓村河村于2003年就修建了500多平方米的農耕文化展覽館;大興區(qū)的龐各莊鎮(zhèn)于2004年建起了占地面積2.3萬余平方米的國內首家西瓜博物館。大興區(qū)于1988年首創(chuàng)性舉辦了西瓜節(jié),到此已舉辦18屆;大孫各莊鎮(zhèn)舉辦葡萄采摘節(jié);北務鎮(zhèn)舉辦蔬菜采摘節(jié);李橋鎮(zhèn)舉辦西甜瓜采摘節(jié);北石槽鎮(zhèn)舉辦鮮杏采摘節(jié);龍灣屯鎮(zhèn)舉辦果品采摘節(jié),他們以節(jié)慶方式招攬人氣,以城區(qū)市民的廣泛參來實現(xiàn)農產品的促銷?,F(xiàn)在北京農產品文化節(jié)已成為全國各市仿效的范式。
三、都市農業(yè)的多效能特征
都市農業(yè)是現(xiàn)代多功能農業(yè)的一種,能產生經濟、人文、生態(tài)、社會效益,能發(fā)揮經濟、人文、生態(tài)、社會功能,具有多效能特征。
(一)都市農業(yè)的生態(tài)效益與生態(tài)功能
都市農業(yè)的郊外生態(tài)防護林業(yè)、園林園藝業(yè)、農作物種植,向城市提供綠色生態(tài)環(huán)境、綠色的生態(tài)屏障、綠化隔離帶,營造綠色景觀,保持清新寧靜的生活環(huán)境。都市農業(yè)還可以防止和減輕都市外來不利因素對生態(tài)環(huán)境的破壞與危害。都市農業(yè)與市內園林綠化美化農業(yè)一起還扮演著城市清道夫的角色,不僅大量地、持續(xù)地接受、儲存、消納、降解、凈化都市排出的氣、水、固體廢氣物,而且將城市中大量排出的食物殘渣及其他生活垃圾通過農業(yè)的有效利用變?yōu)橘Y源,從而減輕對環(huán)境的損害,保持城市的正常運轉。同時都市農業(yè)減弱了城市的熱島效應,防止市區(qū)無限制地擴張,維護了農村地面自然景觀。市內樓宇農業(yè)還擴大了城市種植空間,促使室內氧氣與二氧化碳得到平衡、能增加空氣濕度、降低室內溫度、吸收空氣中被污染的灰塵和廢氣,幫助市民建立了一個宜居的小氣候。就北京城郊食物農業(yè)產生的生態(tài)效能來說,2002年僅京郊農田生態(tài)系統(tǒng)在調節(jié)大氣成分方面就產生了49.3億元生態(tài)價值;在凈化環(huán)境方面產生了109.63億元生態(tài)價值;在蓄水方面產生了6.03億元生態(tài)價值;在生態(tài)服務方面產生了293.4億元生態(tài)價值[13]。
(二)都市農業(yè)的經濟效益與經濟功能
由于都市農業(yè)具有經濟上的區(qū)位優(yōu)勢、接近城市市場、擁有龐大的購買力旺盛的消費群體、具備走集約經營和發(fā)展設施農業(yè)所需的資金、技術、土地、勞動力、信息等生產要素,而且產業(yè)分工比較發(fā)達,所以,都市農業(yè)的經濟效能比較突出。主要表現(xiàn)在:(1)極大地提高了農戶的增收能力。根據文化等人的研究,北京從事都市農業(yè)生產的農戶人均純收入,2002年為5880.1元,2003年為6496.3元,其增幅為約91%。這種水平遠遠高于全國平均,根據近些年的中國農村住戶調查年鑒統(tǒng)計,我國農民的年均人平純收入不過3000元,只有北京郊區(qū)農民年均人平純收入的50%;全國農民年均人平純收入增幅約為20%,其增幅能力不到北京郊區(qū)農民的一半[14]。(2)促進了城郊第三產業(yè)發(fā)展。都市農業(yè)直接促進了郊區(qū)農村旅游業(yè)、物流業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展,間接促進了郊區(qū)農村交通運輸、通訊、服務業(yè)的發(fā)展。同時推動了郊區(qū)農村市場體系的發(fā)育和發(fā)展,對周遍農村地區(qū)的市場經濟的發(fā)展產生了輻射作用。更主要的是都市農業(yè)提高了農村農業(yè)生產的技術水平、在農業(yè)走上設施化生產、精確化生產、優(yōu)質化生產軌道方面起了促進作用,改變了農業(yè)經營落后面貌。以北京都市農業(yè)為例,到2003年為止,農機化程度達到70.4%;設施農業(yè)面積達到9.06%;節(jié)水設施控制面積達到81.2%;農戶計算機擁有率達到16%。這是鄉(xiāng)村農業(yè)無法達到的[15]。
(三)都市農業(yè)的人文效益與人文功能
都市農業(yè)的環(huán)保生產相對常規(guī)農業(yè)的化學化生產,使農業(yè)具有了人文關懷特點和人文效能,主要表現(xiàn)在三方面:(1)提高了城鄉(xiāng)居民的生活質量。都市農業(yè)為市民提供了享受田園生活和從事養(yǎng)生勞動的機會,豐富了市民精神生活、鍛煉了市民身體,加強了市民生活保健,提高了市民的幸福指數(shù)。(2)改善了市民生活環(huán)境。都市農業(yè)通過農業(yè)生產改善了城市空間結構、降低了城市污染,促進了室內外的碳氧平衡,為市民創(chuàng)造了宜居環(huán)境。(3)滿足了市民的食物安全需求。都市農業(yè)為市民提供蔬菜、糧食、肉奶、水果等食物,豐富了城市食物供應。同時通過生產無公害的、綠色的甚至有機產品,為市民提供了安全的、優(yōu)質的、有營養(yǎng)的農業(yè)食物,減少了“病從口入”的概率,為市民身體健康建立起了食物保護屏障,滿足了市民對高品質食物的需求。(4)傳播了農耕文化、改變了市民文化結構。都市農業(yè)通過發(fā)展會展農業(yè)、體驗農業(yè)、教育農業(yè),較好地向市民尤其是年輕人傳輸了農業(yè)知識、農藝、農耕精神,直接促進了農耕文化的傳播。同時也提高市民對農業(yè)重要性的認識水平。另外都市農業(yè)通過發(fā)展樓宇農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光、采摘活動,使市民的審美文化和認知文化發(fā)生結構性變化。
(四)都市農業(yè)的社會效益與社會功能
都市農業(yè)是溝通城鄉(xiāng)的產業(yè)形式,具有較強的社會效能:(1)都市農業(yè)利用工業(yè)社會提供的物質設備和生產技術進行農業(yè)生產,和在工廠內從事園林園藝生產,使得社會的第一、第二產業(yè)得到有機結合。(2)都市農業(yè)使農民進城,在城市內部進行農業(yè)生產;同時為市民下鄉(xiāng)旅游提供休閑娛樂場所,為市民體驗農業(yè)提供耕地,促進了城鄉(xiāng)居民的直接互動,有利于市民與農民的結合。(3)都市農業(yè)加速了工業(yè)文化和農業(yè)文化、城市文明與農村文明的交流,這有利于消除城鄉(xiāng)居民的文化隔閡,為城鄉(xiāng)一體化奠定了文化基礎。(4)都市農業(yè)為城市家庭婦女提供了新的工作機會,使她們通過都市農業(yè)更好地控制家庭資源,提高了低收入城市家庭婦女的地位。(5)都市的設施農業(yè)、觀光休閑農業(yè)吸收了城市剩余勞力,如達累斯薩拉姆的都市農業(yè)在1999年為城鄉(xiāng)35000個家庭提供了工作機會;內羅畢的都市農業(yè)在1999年為15萬個家庭提供了工作機會;哈瓦拉都市農業(yè)在1999年為城鄉(xiāng)居民提供了3萬個帶薪工作機會,緩解了城市就業(yè)壓力[16]。(6)都市農業(yè)加速了逆城市化進程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊區(qū)轉移的現(xiàn)象,這有利于對緩解城中住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化問題。都市農業(yè)為市郊社會公共產品的生產提供了良好的物質基礎,加速了市郊交通、教育、供排水系統(tǒng)、電力、公共休閑場所的建設速度,有利地吸引著市民向郊區(qū)轉移。所以,都市農業(yè)是我們解決城市住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化等社會問題的有效措施。
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