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畜牧局加強家禽業(yè)持續(xù)發(fā)展意見

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畜牧局加強家禽業(yè)持續(xù)發(fā)展意見

一、保護種禽生產能力和家禽品種資源。對規(guī)模大、影響面廣的種禽核心基地、擴繁基地和大中型孵化企業(yè),按20*年6月30日的存欄種禽平均每只15元標準給予補助,所需經費由省和市、縣(市、區(qū))各承擔50%,其中欠發(fā)達縣(市、區(qū))由省承擔70%。祖代種禽場和家禽品種資源場優(yōu)先享受國家有關流動資金貸款支持、免征企業(yè)所得稅、減免收費等扶持政策。市、縣(市、區(qū))人民政府要對種禽場和家禽品種資源場采取嚴格的隔離保護措施,對重點種禽場周圍1至3公里半徑內的所有散養(yǎng)家禽,組織企業(yè)收購。

二、對家禽免疫和疫區(qū)家禽撲殺給予財政補貼。對禽流感強制免疫所發(fā)生的費用,由?。ê醒胙a貼)和市、縣(市、區(qū))財政承擔。對因發(fā)生禽流感疫情或疑似病例而撲殺禽類動物造成的養(yǎng)殖者損失,由各級財政按浙財農字〔20*〕6號文件的規(guī)定執(zhí)行補助。

三、對家禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)進行補助。省財政對20*年11月1日至20*年6月30日期間存欄肉禽1萬只以上、蛋禽*只以上的養(yǎng)殖場(戶),按生產周期給予一定的補助,并由當?shù)卣才排涮踪Y金。對小于此規(guī)模的養(yǎng)殖場(戶),由當?shù)卣撠熤贫ǚ龀终摺?/p>

四、鼓勵畜產品加工經銷企業(yè)組織收購、加工本省壓欄家禽及禽蛋。從20*年11月1日至20*年6月30日,對收購、加工商品禽或禽蛋達到一定規(guī)模的農業(yè)龍頭企業(yè),由省和市、縣(市、區(qū))財政安排貸款貼息或補助。

五、對有關企業(yè)免征稅金。從20*年11月1日至20*年6月30日,對屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業(yè)和冷藏冷凍企業(yè)加工銷售禽肉等產品,實行增值稅即征即退政策,并免征城市維護建設稅和教育費附加。對家禽養(yǎng)殖(包括種禽養(yǎng)殖)、加工和冷藏冷凍企業(yè)進行家禽養(yǎng)殖(包括種禽養(yǎng)殖)、加工和冷藏冷凍禽肉的所得,免征20*年度企業(yè)所得稅,20*年視情況另行規(guī)定。對企業(yè)或個人由于禽類撲殺所取得的財政專項補助,免征企業(yè)所得稅或個人所得稅;對企業(yè)由于禽類撲殺所造成的凈損失,允許其在所得稅前全額列支。減收的增值稅、所得稅按現(xiàn)行財政體制負擔。對禽類加工產品出口后的應退稅款,及時足額退給企業(yè)。對家禽養(yǎng)殖(包括種禽養(yǎng)殖)、加工、冷藏冷凍企業(yè)及個人生產經營用的土地、房產和車船,適當減免20*年上半年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅和車船使用稅。

六、對有關企業(yè)和農戶減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費。從20*年11月1日起至20*年6月30日,對家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農戶免征部分政府性基金,減免部分行政事業(yè)性收費,對出口的禽類及其產品免收出入境檢驗檢疫費。具體減免辦法由省財政廳等有關部門另行制定。

七、對從事家禽養(yǎng)殖、加工的國家級和省級農業(yè)龍頭企業(yè)以及種禽企業(yè)給予信貸支持。各金融機構對有關企業(yè)已經發(fā)放但尚未到期的流動資金貸款,可視其具體困難情況,適當延長還款期限;在疫情期間已到期并發(fā)生流動資金貸款逾期的受損企業(yè),貸款銀行免收逾期罰息,并對貸款予以延期。要增加有關家禽養(yǎng)殖、加工、經銷龍頭企業(yè)必要的授信額度,優(yōu)先解決用于履行本省家禽及產品訂單合同需要新增的貸款。要加強信貸管理和資金調配,防止資金挪用,努力改善金融服務,提高工作效率,并將有關工作情況及時匯總報人民銀行杭州中心支行和省銀監(jiān)局備案。

八、維護家禽及其產品的正常市場流通秩序。從20*年12月1日起,工商部門對家禽交易戶采取減免1至6個月的市場交易規(guī)費,市場適當減免家禽經營者的攤位費。在依法加強防控的同時,保證對非疫區(qū)持有檢疫合格證、公路運載工具消毒證明等有效證明,并查驗合格的禽類產品的正常流通,各地不得人為設置障礙或采取封鎖措施。繼續(xù)嚴格執(zhí)行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。工商、農業(yè)等部門要加強城鎮(zhèn)活禽交易和加工的管理,改善現(xiàn)場環(huán)境,搞好檢疫和消毒。海關、出入境檢驗檢疫等部門要加大查驗和巡查力度,嚴厲打擊偷運走私禽類產品的違法行為。

九、積極推進家禽定點集中屠宰和禽產品集中配送制度。對被認定的家禽定點屠宰項目要優(yōu)先立項,并給予一定的財政補助?,F(xiàn)有農貿市場內的活禽交易、宰殺只準在市場管理部門指定的場地內進行,并改善屠宰條件。

十、加快推進家禽業(yè)轉變養(yǎng)殖方式。加快推進由分散飼養(yǎng)、畜禽混養(yǎng)方式向專業(yè)化、規(guī)模化、標準化飼養(yǎng)方式轉變,實行統(tǒng)一防疫和管理。各級政府對重點養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場的防疫設施、糞污處理設施建設給予必要的支持。

十一、加強動物防疫基礎設施建設。抓緊編制完善全省動物防疫基礎設施建設規(guī)劃,盡快實施省動物防疫和畜產品質量安全檢測等項目,提高重大動物疾病預防和控制能力。

十二、加強科技攻關。大力支持有關科研院校、機構開展對高抗病性家禽品種的選育及禽流感防治藥物的研究??萍疾块T在安排項目時,給予優(yōu)先考慮。

十三、確保養(yǎng)殖農戶得到政策實惠和企業(yè)職工生活得到保障。各級政府和有關部門要主動關心受損農戶和企業(yè)的生產生活,組織開展生產自救,切實解決他們的實際困難。有關受損企業(yè)在享受扶持政策的同時,要本著風險共擔、利益共享的原則,確保養(yǎng)殖農戶分享到政策實惠。龍頭企業(yè)要嚴格履行與養(yǎng)殖農戶簽訂的合同和訂單,因不可抗力造成合同和訂單不能兌現(xiàn)的,應給予農戶合理的補償。企業(yè)受疫情影響壓縮生產或停工停產的,應采取靈活安排工作時間等辦法調整用工方式。確需裁減人員的,要按照國家有關規(guī)定支付經濟補償金或生活補助費。企業(yè)恢復生產時,要優(yōu)先錄用被裁減人員。對符合相關政策規(guī)定的職工,應享受失業(yè)保險待遇。符合城鄉(xiāng)最低生活保障的職工和農戶,應將他們納入最低生活保障范圍,及時給予救濟。農業(yè)、工商、勞動保障等部門要加強對企業(yè)保護養(yǎng)殖農戶和職工權益情況的監(jiān)督,并與享受有關扶持政策掛鉤。

十四、科學宣傳禽類產品消費知識。突出正面報道,正確引導消費,消除部分消費者的恐慌心理,盡快恢復市場消費信心。

各市、縣(市、區(qū))人民政府和省級有關部門要研究制定具體政策措施,盡快下發(fā)執(zhí)行。