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區(qū)農(nóng)勞領(lǐng)辦:
今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)xxx局嚴(yán)格按照《xx市加強(qiáng)農(nóng)名工服務(wù)保障x(chóng)xx工作方案》(xxx〔20xx〕xx號(hào))要求,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于農(nóng)民工服務(wù)保障的各項(xiàng)工作部署,以注重維權(quán)救助為重點(diǎn),積極開(kāi)展建設(shè)系統(tǒng)農(nóng)民工工資“清欠保支”工作,為全區(qū)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工維護(hù)權(quán)益發(fā)揮了積極作用。根據(jù)工作安排,現(xiàn)將全年農(nóng)民工服務(wù)保障工作自查自糾情況報(bào)告如下:
一、開(kāi)展的主要工作
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局嚴(yán)格按照構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要思想,充分認(rèn)識(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)名工工資問(wèn)題的重要性、緊迫性。為切實(shí)保障建設(shè)系統(tǒng)農(nóng)名工服務(wù)保障各項(xiàng)工作的落地落實(shí),成立了由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng),黨委委員、副局長(zhǎng)xx為副組長(zhǎng),相關(guān)股室(單位)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)名工工資“清欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)廣泛宣傳,強(qiáng)化氛圍。通過(guò)采用展板、宣傳單、電視等多種形式,廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要意義,普及《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),督促用人單位按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資,提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。通過(guò)宣傳,營(yíng)造了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚輿論氛圍,使廣大農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)得到了充分的提高。
(三)突出檢點(diǎn),狠抓落實(shí)。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)農(nóng)民工工資發(fā)放實(shí)際情況,每逢重大節(jié)假日、開(kāi)學(xué)季等特殊時(shí)間段,積極采取行動(dòng),突出重點(diǎn)、明確責(zé)任、集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)各在建工地進(jìn)行了“清欠保支”專項(xiàng)檢查。截止目前,全區(qū)xx系統(tǒng)共調(diào)處x個(gè)項(xiàng)目,督促兌付xx余名農(nóng)民工工資xx萬(wàn)元,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二、存在的主要問(wèn)題
一是部分用人單位未按要求對(duì)農(nóng)民工工資進(jìn)行每月打卡發(fā)放,且不與農(nóng)名工簽訂勞動(dòng)合同,若出現(xiàn)民工工資拖欠、克扣的情況,極易造成行業(yè)主管部門和勞動(dòng)監(jiān)察部門取證困難;二是項(xiàng)目參建單位采取“年終集中結(jié)算支付”的方式較為普遍,農(nóng)民工當(dāng)月領(lǐng)取生活費(fèi),除幾個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日結(jié)算部分工資外,其余工資承諾年底結(jié)清。盡管平日拖欠工資時(shí)有發(fā)生,但大多數(shù)農(nóng)民工不愿投訴舉報(bào),導(dǎo)致日常監(jiān)管困難,甚至出現(xiàn)“盲區(qū)”;三是部分農(nóng)名工文化水平不高,本身法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有收集保存相關(guān)證據(jù)的意識(shí),給自身依法維權(quán)帶來(lái)了一定的難度。
三、下步工作打算
(一)加大宣傳力度。廣泛宣傳《勞動(dòng)法》等法律法規(guī),并利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等載體強(qiáng)化政策宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識(shí)。通過(guò)日常巡查、舉辦專題培訓(xùn)班等形式向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳《工資支付條例》、《刑法修正案(八)》等法律法規(guī),增強(qiáng)企業(yè)支付工資自覺(jué)性,規(guī)范企業(yè)用工行為。加大對(duì)違法行為曝光力度,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的濃厚氛圍。
一、縣基本情況
縣位于省西北部、州東北部,地處三省交界處和西部旅游黃金路線的中心位置,全縣幅員面積8486平方公里,縣城海拔2850米,轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、122個(gè)村(社區(qū)),總?cè)丝?.6萬(wàn)余人,是以為主體的多民族聚居區(qū),長(zhǎng)江、黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、紀(jì)念地、藏漢和親見(jiàn)證地、茶馬互市集散地、民族團(tuán)結(jié)和諧地,境內(nèi)有世界自然遺產(chǎn)景區(qū)、古城等自然生態(tài)、歷史文化景區(qū),建設(shè)中的成蘭(西)鐵路縱貫全縣,機(jī)場(chǎng)落戶境內(nèi),素有“”和“”美譽(yù)。
二、縣發(fā)展現(xiàn)狀
面對(duì)“8·8”九寨溝地震、肺炎疫情的持續(xù)影響和年年暴雨山洪泥石流災(zāi)害的連續(xù)沖擊,縣委、縣政府牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),全力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力。2020年前三季度,全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總17.52億元,實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值1.47億元,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25.28億元,實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入7231萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額4.53億元,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11215元,同比增長(zhǎng)9.5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28893元,同比增長(zhǎng)4.9%,接待旅游人數(shù)356.24萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)23.9%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入34.89億元,同比增長(zhǎng)10.7%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈穩(wěn)中有進(jìn)、回升上行態(tài)勢(shì)。
三、2020年助農(nóng)增收工作開(kāi)展情況
(一)全面落實(shí)農(nóng)民增收縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng),縣委常委為第一副組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的助農(nóng)增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。與此同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)助農(nóng)增收機(jī)制。
縣始終堅(jiān)持農(nóng)牧民增收“旬研判、月例會(huì)、季匯報(bào)”工作方式,及時(shí)掌握并解決農(nóng)民增收工作中存在的困難和問(wèn)題。堅(jiān)持每季度召開(kāi)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)的方式,促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間交流互動(dòng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、務(wù)實(shí)舉措。
以目標(biāo)管理責(zé)任制形式把助農(nóng)增收工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)相關(guān)部門年度目標(biāo)考核,并采取定期與不定期相結(jié)合的方式,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)相關(guān)部門落實(shí)確保助農(nóng)增收進(jìn)行督查,確保了助農(nóng)增收穩(wěn)步有序推進(jìn)。
(二)全方位籌措資金,持續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度。
1.不斷加大財(cái)政投入。今年以來(lái),我縣克服肺炎和“8.20”自然災(zāi)害雙重影響,在縣財(cái)政十分困難的情況下,積極籌措資金,加大“三農(nóng)”工作投入力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年本級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”資金?萬(wàn)元,同比增加???萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)???。
2.強(qiáng)化惠農(nóng)政策落地落實(shí)。一是全面落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策、農(nóng)民補(bǔ)助政策,通過(guò)“一卡通”方式,及時(shí)向全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)村10592戶種植戶兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金713.758578萬(wàn)元;二是為全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個(gè)村15483戶牧戶兌付農(nóng)牧民獎(jiǎng)勵(lì)政策資金1846.625萬(wàn)元;三是為12860戶退耕還林戶兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助資金414萬(wàn)元,為14000戶農(nóng)牧民兌現(xiàn)集體公益林資金1071.06萬(wàn)元,做到政策落實(shí)不打折、不走樣、不縮水,讓廣大農(nóng)牧民在享受改革發(fā)展成果中實(shí)現(xiàn)增收。四是按照“政府組織推動(dòng)、農(nóng)戶自愿參保、保險(xiǎn)公司市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,在全縣實(shí)施牦牛、生豬、能繁母豬和萵筍等政策性保險(xiǎn),為農(nóng)牧民群眾減少經(jīng)濟(jì)損失1076萬(wàn)元。五是主動(dòng)承接生態(tài)扶貧戰(zhàn)略部署和川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)要求,注重脫貧攻堅(jiān)“當(dāng)務(wù)之急”和生態(tài)保護(hù)“長(zhǎng)久之計(jì)”有機(jī)融合,建立17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林合作社和112個(gè)行政村生態(tài)管護(hù)專合社,整合開(kāi)發(fā)公益性崗位3965個(gè),安置貧困群眾3965名。
(三)壯大“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)性收入。
1.夯實(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。制定縣1+5產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,為松貝、臧紅花椒、高原蔬菜、藏香豬、牦牛、休閑農(nóng)業(yè),制定切實(shí)可行的發(fā)展方向,
一是發(fā)展藏花椒3450畝,年產(chǎn)藏花椒224.3噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)2691.6萬(wàn)元,目前臧紅花椒產(chǎn)業(yè)園正在申報(bào)州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是整合各類資金6000萬(wàn)元,引進(jìn)通利融松、牦之牛等9家涉農(nóng)企業(yè)落地,推動(dòng)形成了以農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)為核心的“1+5”農(nóng)業(yè)園區(qū)新格局。
2.狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,產(chǎn)能恢復(fù)有序推進(jìn)。一是投入浙江對(duì)口援建資金25萬(wàn)元,在白羊鄉(xiāng)下河壩村、燕子坪村改擴(kuò)建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè),建設(shè)完成圈舍300平方米,飼養(yǎng)生豬220頭。二是投入浙江對(duì)口援建資金100萬(wàn)元,在紅土鎮(zhèn)建設(shè)藏香豬養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè),建設(shè)完成圈舍1768.9平方米,飼養(yǎng)藏香豬226頭,其中能繁母豬86頭,種公豬4頭。三是全面落實(shí)《省促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)八條措施》,通過(guò)實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼等一系列扶持生豬生產(chǎn)措施,調(diào)動(dòng)了廣大養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)積極性。據(jù)預(yù)測(cè),全年出欄生豬2.5萬(wàn)頭,幫助農(nóng)牧民人均增收82元。
3.土地?cái)U(kuò)面,糧食增產(chǎn)。我縣采取撂荒地復(fù)墾復(fù)種,在白羊鄉(xiāng)、小河鎮(zhèn)擴(kuò)種玉米101畝,已完成年度目標(biāo)任務(wù)的101%;采取林下套種方式,在鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)、岷江鄉(xiāng)擴(kuò)種馬鈴薯202畝,已完成年度目標(biāo)任務(wù)的101%。
4.著力臧紅花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足多樣化生態(tài)特點(diǎn)、立體式空間布局、差異性氣候特點(diǎn)和鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)、鎮(zhèn)江關(guān)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),按照“最適、最優(yōu)、最特”的原則,加快藏紅花椒產(chǎn)業(yè)園建設(shè),新增花椒面積1000畝,實(shí)現(xiàn)花椒產(chǎn)量1100噸,幫助農(nóng)牧民人均增收248元。
5.突出錯(cuò)季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我縣環(huán)境優(yōu)良、空氣、水質(zhì)、土壤潔凈這一優(yōu)勢(shì),按照因地制宜、差異化發(fā)展理念,加快了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞成都等大中城市和本地市場(chǎng)對(duì)蔬菜需求,通過(guò)規(guī)范流轉(zhuǎn)土地和土地入股的方式,集成要素集聚,加快了萵筍、大白菜等錯(cuò)季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在全縣推廣種植各類適銷對(duì)路蔬菜3.5萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量12.6萬(wàn)噸,幫助農(nóng)牧民人均增收1528元。
6.狠抓新品種試驗(yàn)示范和新技術(shù)推廣。一是投入資金200萬(wàn)元,從外地引進(jìn)12個(gè)品種的藜麥,在縣進(jìn)安鎮(zhèn)牟尼村,安宏鄉(xiāng)煙囪村、川主寺鎮(zhèn)川盤村進(jìn)行藜麥試驗(yàn)示范種植,種植面積達(dá)740畝,最大畝產(chǎn)達(dá)789斤,藜麥種植推廣不僅調(diào)整了我縣高半山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也為高半山區(qū)農(nóng)牧民增收培植了新的增長(zhǎng)點(diǎn),農(nóng)牧豐收節(jié)當(dāng)日,藜麥豐收情況在央視新聞聯(lián)播進(jìn)行了播出;二是投入資金75萬(wàn)元,在安宏、紅土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展種草養(yǎng)畜新技術(shù)示范推廣,套種大豆-玉米1200畝,畝產(chǎn)青儲(chǔ)飼料5噸,畝產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增收1500元。
7.夯實(shí)道地中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。按照“生命、生態(tài)、生產(chǎn)、生活”并重的內(nèi)涵式發(fā)展路徑,不斷突破中藥材發(fā)展要素和瓶頸制約,努力把地標(biāo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素,全面加快了以松貝為主的道地中藥材發(fā)展,種植松貝1500畝,種植羌活5000畝、種植大黃等其他中藥材25000余畝,幫助農(nóng)牧民年人均增收435元。
8.擴(kuò)大銷售半徑,增加農(nóng)牧民收人。依托“凈土”區(qū)域品牌,加大與省內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接,組織“凈土”商標(biāo)使用權(quán)企業(yè)、專業(yè)合作社參加省內(nèi)外各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),暢通了市場(chǎng)渠道。立足服務(wù)農(nóng)村、便捷農(nóng)戶、加快網(wǎng)銷物流渠道下沉,建成牧場(chǎng)村電子商務(wù)示范村1個(gè),電子商務(wù)O2O特色產(chǎn)品體驗(yàn)館1個(gè),縣級(jí)電子商務(wù)中心1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商配送服務(wù)站12個(gè),村級(jí)電商終端服務(wù)站點(diǎn)18個(gè),有效挖掘了農(nóng)業(yè)新的增值空間,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單包裝銷售額達(dá)1.3億元,幫助農(nóng)牧民年人均增收510元。
9.著力技能培訓(xùn),增強(qiáng)造血能力。聚焦休閑農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技能,通過(guò)請(qǐng)進(jìn)專家講、送到院校學(xué)、本土專家?guī)У确绞剑菩杏唵问?、定向式、定崗式培?xùn),累計(jì)開(kāi)展勞務(wù)品牌、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、中長(zhǎng)期深度異地培訓(xùn)104期,累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)牧民1.2萬(wàn)人次,確保農(nóng)牧民掌握1至2門實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變,培育職業(yè)農(nóng)民熊天忠為“全國(guó)百優(yōu)農(nóng)民先鋒”。
10.實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)工程,增強(qiáng)農(nóng)牧民增收續(xù)航力。依托特殊的地理優(yōu)勢(shì)及濃郁的民俗風(fēng)情,帶動(dòng)110個(gè)行政村農(nóng)牧民從事旅游業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)人均增收3700余元。構(gòu)建“休閑農(nóng)業(yè)+整村推進(jìn)”模式,建成旅游綜合服務(wù)站10處,生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園14個(gè),思源閣藏家樂(lè)和毛兒蓋紅色農(nóng)莊等一批旅游經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)運(yùn)而生,帶動(dòng)項(xiàng)目所在村群眾人均增收2000元以上。
11.抓產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,建立貧困農(nóng)牧民穩(wěn)定增收機(jī)制。一是2020年投入到戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金6.3萬(wàn)元,引導(dǎo)剩余4戶17名貧困人口因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。二是切實(shí)將“一社兩園三基地”建設(shè)作為臺(tái)松東西部扶貧協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn),打造浙川東西協(xié)作對(duì)口支援產(chǎn)業(yè)園和藏紅花椒產(chǎn)業(yè)園,帶動(dòng)6500余名農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)增收、300余名貧困群眾脫貧。大力推廣“三城十店、雙線運(yùn)行”模式,推動(dòng)萵筍、耗牛、野生菌等特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售、精深加工合作,銷售扶貧大禮包5.8萬(wàn)份1800余萬(wàn)元,帶動(dòng)全縣種、養(yǎng)、采貧困戶增收1000余元。
12.抓實(shí)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)牧民增收渠道。立足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,始終不渝地把非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收放在更加突出位置,有組織地拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移渠道,促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是緊扣東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口幫扶契機(jī),創(chuàng)新實(shí)施“千人技能培訓(xùn)、百戶勞務(wù)輸出”工程,舉辦線上線下就業(yè)扶貧招聘會(huì)11期,提供縣內(nèi)外就業(yè)崗位3萬(wàn)余個(gè),轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力7661人次,帶動(dòng)年人均增收1萬(wàn)元以上。二是在野生中藥材采挖和野生菌類采摘季節(jié),按照“資源永續(xù)利用”的原則,有序組織農(nóng)牧民采挖蟲(chóng)草、貝母等野生中藥材和各類野生菌。全年采集野生中藥材和各類野生菌800噸,幫助農(nóng)牧民人均增收3200元。三是圍繞旅游業(yè)服務(wù),擴(kuò)展了農(nóng)牧民收入路徑,全年,共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.18萬(wàn)余人,幫助農(nóng)牧民人均增收688元。四是抓住成西鐵路、劍科電站、繞城路建設(shè)、七藏溝旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇,引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)農(nóng)牧民就近就地務(wù)工,全年就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力0.6萬(wàn)人,幫助農(nóng)牧民人均增收338元。
(四)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,增加農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)性收入。
1.圍繞新業(yè)態(tài)培育,加強(qiáng)鄉(xiāng)村(休閑)旅游發(fā)展。充分抓住“天府旅游名縣”創(chuàng)建及“州熊貓級(jí)標(biāo)桿酒店和州熊貓級(jí)標(biāo)桿民宿”評(píng)選的機(jī)遇,大力培育“光和云朵”、“古道牧風(fēng)”等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展個(gè)體,積極爭(zhēng)取州“創(chuàng)新孵化園”落戶。
2.圍繞科技服務(wù)體系建設(shè),加大專家服務(wù)建設(shè)力度。繼續(xù)保持全縣科技工作走在全州前列,鞏固新品種試驗(yàn)、示范工作成果,積極探索新科技服務(wù)體系建設(shè),建成花椒、種草養(yǎng)畜2個(gè)專家大院,和農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校簽訂地校戰(zhàn)略合作協(xié)議,不斷提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。
3.圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。一是開(kāi)展縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境分析,為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的用地規(guī)劃依據(jù)。二是正定萵筍、洋芋、大白菜、花椒、大蒜、胡豆等作物標(biāo)準(zhǔn),從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。三是積極推廣農(nóng)產(chǎn)品合格證檢驗(yàn)制度,積極為合格農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng),嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
4.圍繞溯源體系建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加快“溯源”農(nóng)業(yè)追溯體系建設(shè)進(jìn)度,現(xiàn)已建設(shè)完成。保證農(nóng)資店溯源全覆蓋,積極動(dòng)員種養(yǎng)大戶加入監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從種到餐桌的質(zhì)量全程監(jiān)控,農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖科學(xué)化水平實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍。
5.圍繞品牌創(chuàng)建,提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。一是充分運(yùn)用好“扶貧832”平臺(tái)、“扶貧”等公益品牌,“凈土”、“山珍”等區(qū)域品牌加大農(nóng)特產(chǎn)品的營(yíng)銷力度。二是以“三品一標(biāo)”創(chuàng)建為抓手,積極申報(bào)地標(biāo)、綠標(biāo)、有機(jī)品牌。繼續(xù)保持“松貝”的核心優(yōu)勢(shì),加大大蒜的地標(biāo)申報(bào)力度,確?!叭n筍”“花椒”地標(biāo)入庫(kù)并啟動(dòng)相應(yīng)申報(bào)程序。
6.圍繞“三權(quán)”(所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán))分置改革,提升群眾幸福感。建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓管理機(jī)制,依托成都農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)統(tǒng)一掛牌轉(zhuǎn)讓、出讓集體資產(chǎn),努力壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織,盤活村級(jí)集體資產(chǎn)。
7.圍繞示范建設(shè),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是制定出臺(tái)《縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評(píng)激勵(lì)辦法》和《縣2020年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)示范建設(shè)實(shí)施方案》。二是在全縣開(kāi)展數(shù)據(jù)摸底,對(duì)全縣110個(gè)行政村按照《縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評(píng)激勵(lì)辦法》的要求,開(kāi)展自查和督查,按照成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)的原則,提高我縣在省、州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評(píng)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)標(biāo)對(duì)表《縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評(píng)激勵(lì)辦法》分類開(kāi)展強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板工作,不斷壯大候備隊(duì)伍,形成梯隊(duì)發(fā)展模型,確保申創(chuàng)成功率。今年力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),州級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),省州示范村2-3個(gè)。
8.圍繞做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),持續(xù)改進(jìn)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)辦法。一是持續(xù)抓好《縣農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)辦法2019-2021》的實(shí)施。二是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研修訂完善《縣農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)辦法》,努力實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)前補(bǔ)助到產(chǎn)后補(bǔ)助的模式轉(zhuǎn)變,逐步減少對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)助,加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流等短板弱項(xiàng)補(bǔ)助,減少資源閑置浪費(fèi),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
9.做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的后半篇文章,建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室等事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)人員培訓(xùn),不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)“三農(nóng)”水平,不斷改進(jìn)縣農(nóng)技隊(duì)伍工作作風(fēng),提高工作效能。
10.創(chuàng)新工作載體,不斷提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)建“農(nóng)投”公司,改變農(nóng)業(yè)沒(méi)有強(qiáng)大市場(chǎng)主體的現(xiàn)狀。持續(xù)理清政府和市場(chǎng)的關(guān)系?!稗r(nóng)投”公司承接實(shí)驗(yàn)示范性的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,減輕新品種推廣中群眾承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),。
11.深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革。落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)期不變,按照中央部署開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。勇于承擔(dān)試點(diǎn)責(zé)任,全力完成試點(diǎn)任務(wù),縣自覺(jué)主動(dòng)承擔(dān)了全州村兩委換屆試點(diǎn)工作,正在有序開(kāi)展村支部書(shū)記換屆選舉工作,下一步將全力以赴完成好村主任一肩挑試點(diǎn)工作任務(wù)。
(五)延伸農(nóng)業(yè)綜合效益鏈,促進(jìn)農(nóng)民多層次增收。
1.健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。一是組織實(shí)施總投資75萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),在全縣種養(yǎng)殖新型經(jīng)營(yíng)主體安裝農(nóng)產(chǎn)品追溯體系終端設(shè)備,加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的監(jiān)督服務(wù)。二是投入資金200余萬(wàn),對(duì)縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室進(jìn)行提升改造,進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)技術(shù)投入。三是為17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)設(shè)備17臺(tái)(套),從技術(shù)上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為,對(duì)非法運(yùn)輸未經(jīng)檢疫牛肉行為進(jìn)行了依法查處,從人防上確保了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)畜產(chǎn)品事件在“川觀新聞”第一時(shí)間進(jìn)行了報(bào)道。
2.努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化率。依托農(nóng)牧民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,本年度全縣新增旋耕機(jī)、收割機(jī)、噴藥機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械152臺(tái)(套),使農(nóng)業(yè)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收率較去年提高9%,幫助農(nóng)牧民節(jié)省勞務(wù)資金600余萬(wàn)元。
3.抓新型經(jīng)營(yíng)主體培育,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是以培育省、州示范專業(yè)合作社為載體,加快了家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)濟(jì)體發(fā)展,創(chuàng)建3家省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社、2家州級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,滿山紅臧紅花椒專業(yè)合作社正在申創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社。二是全力推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,培育30畝以上規(guī)模種植戶124戶。探索“大基地+小業(yè)主”運(yùn)作模式,培育科技示范戶1428戶,帶動(dòng)了小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)牧民增收。2019年集體經(jīng)濟(jì)總收入為710.18萬(wàn)元,全縣農(nóng)牧民人均增收77.89,預(yù)計(jì)今年全縣集體經(jīng)濟(jì)收入增幅在10.2%以上。
按照文件精神,為切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副職為副組長(zhǎng),其他班子成員、包村負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)動(dòng)各村勞動(dòng)保障協(xié)理員和村級(jí)干部切實(shí)抓緊該項(xiàng)工作的開(kāi)展。
二、采取措施
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,我鎮(zhèn)對(duì)涉及的企業(yè)、在建和已建施工單位進(jìn)行逐一排查,做到清查工作責(zé)任到人責(zé)任到頭,發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)包村干部、勞動(dòng)保障協(xié)理員和村組干部主動(dòng)參與到清查工作中來(lái),采取企業(yè)主動(dòng)匯報(bào)與群眾檢舉的方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了認(rèn)真地清查。同時(shí),進(jìn)一步開(kāi)展維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)教育,提高用人單位的法律意識(shí),促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),同時(shí)指導(dǎo)和幫助農(nóng)民工知法、學(xué)法,通過(guò)正確的方式和法律渠道依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
三、自查結(jié)果
經(jīng)過(guò)周密的部署,對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的涉及的在建項(xiàng)目、已建項(xiàng)目逐一排查,經(jīng)排查我鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)存在拖欠農(nóng)民工工資情況。
解決拖欠民工資問(wèn)題,事關(guān)廣大民工切身利益,事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。中、省、市、縣歷來(lái)高度重視,先后出臺(tái)了一系列政策措施,按照根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署,我局加大工作力度,認(rèn)真抓好工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資突出問(wèn)題,確保不發(fā)生因民工討薪而引發(fā)的群體性事件和影響社會(huì)穩(wěn)定。全面治理拖欠民工工資問(wèn)題,現(xiàn)將我局工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、目前存在問(wèn)題
1、領(lǐng)秀城一期5#、9#樓存在欠薪的現(xiàn)象,5#樓因基本完工,開(kāi)發(fā)商按節(jié)點(diǎn)工程款支付到位,勞務(wù)方工人以工程完成為由要求支付工資。目前以達(dá)成協(xié)議十月底支付。9#樓抹灰工以工程量完成為由要求支付工資,應(yīng)付58萬(wàn)余元,經(jīng)協(xié)調(diào)已支付40萬(wàn)元,剩余部分十月底付清。
2、多扶佳韻國(guó)際6、7#樓,因工程未到支付節(jié)點(diǎn),工人要求支付工資,應(yīng)付工資30余萬(wàn)元,開(kāi)發(fā)商支付十余萬(wàn)元,欠20萬(wàn)元,3#樓欠民工工資70余萬(wàn)元,6月份開(kāi)發(fā)商給施工方支付50萬(wàn)民工工資未發(fā)放到民工手中,勞監(jiān)大隊(duì)已移交公安協(xié)助處理。
3、金碩廣場(chǎng)因換施工負(fù)責(zé)人,導(dǎo)致5-8#未給前期工人結(jié)算,原負(fù)責(zé)人一直聯(lián)系不上,工人工資未能按時(shí)支付,13#樓據(jù)金碩廣場(chǎng)提供資料,按照合同約定已支付到位(含以門面抵工程款部分),施工方因資金緊張,欠民工工資130余萬(wàn)。
4、政府投資項(xiàng)目,四河治理、海綿城市等工程均存在欠薪現(xiàn)象。
二、下步工作打算
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》(〔2016〕49號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(〔2017〕19號(hào))、四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)川辦發(fā)(2018)9號(hào)文件精神進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,保障工程建設(shè)各方主體合法權(quán)益,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照文件要求大力推進(jìn)工程擔(dān)保。
1.擔(dān)保公司根據(jù)工程擔(dān)保需求,派駐3-5名工作人員,如項(xiàng)目發(fā)生代償風(fēng)險(xiǎn)時(shí),擔(dān)保公司應(yīng)積極主動(dòng)地共同處理相關(guān)事宜,積極配合主管部門溝通協(xié)調(diào),力爭(zhēng)妥善解決。若出現(xiàn)民工工資支付擔(dān)保項(xiàng)目代償賠付,擔(dān)保公司在第一時(shí)間賠付代償款項(xiàng),并切實(shí)履行應(yīng)盡責(zé)任,做到見(jiàn)索即付。
**縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局關(guān)于開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作自查的報(bào)告
縣綜治辦:按照縣綜治委的統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持“打擊為主、預(yù)防為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的方針,從工作實(shí)際出發(fā),切實(shí)履行職能作用,積極參加社會(huì)治安綜合治理,使我局的綜治工作穩(wěn)步向前發(fā)展,取得了較好成績(jī)。按照相關(guān)文件要求,我局對(duì)年初以來(lái)社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查報(bào)告如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)。
1.我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室、中心、(局)負(fù)責(zé)人為成員的“局社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)有兼職工作人員,負(fù)責(zé)具體工作,我局落實(shí)了綜治工作經(jīng)費(fèi),確保了我局各項(xiàng)綜治工作順利開(kāi)展。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組提高加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的必要性和緊迫性的思想認(rèn)識(shí),對(duì)全局的綜治工作在年初就進(jìn)行了部署,把綜治工作納入各項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一,進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。
3.按照條塊結(jié)合、層層落實(shí)責(zé)任的原則,我局于年初與分管副縣長(zhǎng)簽訂了綜治工作責(zé)任書(shū),同時(shí)與各科室、中心(局)負(fù)責(zé)人簽訂了《責(zé)任書(shū)》,簽訂率達(dá)100%。
4.建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,認(rèn)真執(zhí)行《局社會(huì)治安安全防范制度》,實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。各股室、中心(局)認(rèn)真落實(shí)綜治各項(xiàng)工作,做到了年初有安排部署。20xx年2月召開(kāi)綜治工作會(huì)議,對(duì)全年綜治工作進(jìn)行了部署,并對(duì)20xx年度綜治工作優(yōu)秀股室、中心、(局)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
二、解決各項(xiàng)涉及綜治維穩(wěn)工作的實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。
一是擴(kuò)大就業(yè)渠道,增強(qiáng)就業(yè)人員的就業(yè)能力。截止目前,全縣共提供就業(yè)崗位(教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)單位)238個(gè);下崗再就業(yè)人數(shù)達(dá)555人,是去年同期增長(zhǎng)的300%,培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)人員350余名,農(nóng)民工技能培訓(xùn)2100人,通過(guò)爭(zhēng)取機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作崗位,加強(qiáng)下崗人員、創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民工等的各種培訓(xùn),提高了就業(yè)率,減輕了我縣的就業(yè)壓力,從實(shí)際上解決了就業(yè)引發(fā)的社會(huì)矛盾,進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,讓廣大參保者老有所養(yǎng)、病又所醫(yī)、工傷賠償有保障等。截至目前,參加失業(yè)保險(xiǎn)527人,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2948人,發(fā)放金額2159837元,參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)9502人(在職人數(shù)7584人,退休人數(shù)1918人)。企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)860人,生育參保630人。三是加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利。共受理拖欠農(nóng)民工工資案件7件,調(diào)結(jié)7件,辦結(jié)率為100%,涉及農(nóng)民工人數(shù)400余人,協(xié)調(diào)支付拖欠農(nóng)民工290余萬(wàn)元;簽訂勞動(dòng)合同296人;各類企業(yè)職工工傷認(rèn)定9件,賠付金額6.5萬(wàn)元。我局通過(guò)大量的開(kāi)展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等實(shí)際工作,進(jìn)一步維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)內(nèi)部防范,主動(dòng)參與整體聯(lián)動(dòng)防范工作
1.建立和完善了干部值班制度和部門制度,落實(shí)了人防、物防的各項(xiàng)安全措施。我局和各股室、中心(局)、檔案室及其它重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)密防范,設(shè)立了防盜報(bào)警器、消防栓,加強(qiáng)了門衛(wèi)值班力量。
2. 積極參與轄區(qū)整體聯(lián)防工程,配合轄區(qū)派出所、社區(qū)共同搞好聯(lián)防,認(rèn)真履行職責(zé)。
四、有計(jì)劃地在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“平安創(chuàng)建”工作。
1.我局開(kāi)展了“平安創(chuàng)建”活動(dòng),并對(duì)“安全文明科室”、 “安全文明家庭”進(jìn)行表彰。
2、年初以來(lái),機(jī)關(guān)干部利用各種機(jī)會(huì),以健康向上、活潑有益的方式組織干部開(kāi)展學(xué)習(xí)法例法規(guī)活動(dòng)。
現(xiàn)將效能監(jiān)察自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門效能監(jiān)察自查開(kāi)展情況
根據(jù)工作安排和要求,項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作通知的要求,認(rèn)真開(kāi)展了自查。合約部、工程管理部、技術(shù)室、質(zhì)檢室、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)材室、測(cè)量組、安全部、綜合辦公室負(fù)責(zé)人及班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)所管理職責(zé)范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的重點(diǎn)是各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實(shí)是否到位,是否按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),工作是否達(dá)到制度規(guī)定的要求及取得效果。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及各個(gè)部門負(fù)責(zé)人都能夠認(rèn)真履行職責(zé),沒(méi)有不作為,消極應(yīng)付、失職瀆職等行為。
以下為領(lǐng)導(dǎo)及各部門的崗位職責(zé)履行自查情況報(bào)告:
1、項(xiàng)目經(jīng)理:在這個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工至今一直對(duì)公司經(jīng)理負(fù)責(zé),全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的日常工作;貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求,對(duì)工程項(xiàng)目整合型管理體系的有效運(yùn)行負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)向項(xiàng)目部員工傳達(dá)滿足法律法規(guī)要求的重要性;貫徹執(zhí)行分公司的管理方針,確保了項(xiàng)目部目標(biāo)、指標(biāo)的制定;核準(zhǔn)項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分配、人力資源,并確保資源的合理配置;負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的內(nèi)外接口工作,保證了項(xiàng)目對(duì)外關(guān)系的緊密聯(lián)系。
2、項(xiàng)目總工:分管項(xiàng)目部的施工技術(shù)、質(zhì)檢和試驗(yàn)等管理工作,管理技術(shù)室、質(zhì)檢部及試驗(yàn)室的工作,對(duì)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)調(diào)整;在開(kāi)工初期進(jìn)行了整合型管理體系的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作;分管好質(zhì)量管理體系的運(yùn)行工作,至今項(xiàng)目沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題;組織精心編制《**大橋施工組織設(shè)計(jì)》,組織圖紙復(fù)核和一般設(shè)計(jì)變更的控制工作;組織對(duì)不合格品的評(píng)審、處置。
3、項(xiàng)目副經(jīng)理:組織編制了項(xiàng)目年、季(月)施工計(jì)劃并組織實(shí)施;嚴(yán)格控制了工程機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的使用,控制了施工用電;分管物資采購(gòu)的管理工作,審查合格供方,控制了項(xiàng)目材料成本;分管職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行方面管理工作;所分管的工程管理部在項(xiàng)目的建設(shè)上一直按照施工規(guī)范嚴(yán)格施工,施工隊(duì)沒(méi)有出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象、現(xiàn)場(chǎng)橋涵結(jié)構(gòu)物合格率100%。
4、技術(shù)室:全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工程技術(shù)文件和資料檔案的管理工作;精心編制了施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理計(jì)劃、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃,編制各分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告和技術(shù)交底報(bào)告;負(fù)責(zé)施工圖的復(fù)核審查、發(fā)送、保管和整理,組織技術(shù)交底會(huì)議;負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過(guò)程中臨時(shí)、輔助設(shè)施等的設(shè)計(jì);撰寫(xiě)各類工程技術(shù)報(bào)告,參加工程驗(yàn)收和技術(shù)鑒定會(huì)議;負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更意向申報(bào)工作;參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系策劃工作;建立收集本地區(qū)天氣、水文情況和相關(guān)氣象資料,并進(jìn)行整理與歸檔;組織項(xiàng)目部有關(guān)工程技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流工作;及時(shí)的完成了項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其它工作。
5、合約部:在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中做好了施工合同的跟蹤管理工作和本項(xiàng)目的服務(wù)采購(gòu)控制;及時(shí)的收集顧客意見(jiàn),并與顧客溝通,使合同能夠及時(shí)簽訂,材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間及時(shí)、不拖延;負(fù)責(zé)HCS系統(tǒng)運(yùn)用、管理及維護(hù);負(fù)責(zé)好本部門記錄管理。
6、工程管理部:負(fù)責(zé)編制了本項(xiàng)目年、季(月)施工計(jì)劃并實(shí)施;歸口管理整合型管理體系運(yùn)行方面的工作;組織項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系策化工作,并參與質(zhì)量、環(huán)境管理體系策劃工作;組織編制了項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計(jì)劃和程序,并實(shí)施應(yīng)急演練;組織職業(yè)健康安全績(jī)效的監(jiān)視測(cè)量工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,并對(duì)重要環(huán)境因素/需控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理;監(jiān)視測(cè)量質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全運(yùn)行控制的績(jī)效;對(duì)職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預(yù)防措施進(jìn)行控制;負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)控制;對(duì)顧客財(cái)產(chǎn)進(jìn)行控制;對(duì)原材料的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行控制;負(fù)責(zé)采購(gòu)物資的貯存、防護(hù);組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)項(xiàng)目部能耗的統(tǒng)計(jì)工作。
7、質(zhì)檢部:開(kāi)工至今很好的貫徹落實(shí)了國(guó)家有關(guān)公路工程質(zhì)量管理辦法和法規(guī)結(jié)合項(xiàng)目的合同文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙,全面監(jiān)督和檢查施工過(guò)程中工程質(zhì)量,并實(shí)施工程質(zhì)量管理與控制,建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度、檔案管理制度;執(zhí)行公司、項(xiàng)目部有關(guān)工程質(zhì)量管理辦法和制度,建立完善質(zhì)量保證體系;配合上級(jí)主管機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督檢查,并跟蹤處理有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)完成檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題、反饋問(wèn)題的工作;建立工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行工地檢查制度,組織實(shí)施糾正預(yù)防措施并驗(yàn)證其有效性;加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量管理,規(guī)范施工自檢、評(píng)定資料的收集與整理,定期檢查,資料收集、整理評(píng)定情況,確保其真實(shí)性、可靠性和對(duì)工程質(zhì)量的客觀評(píng)定;負(fù)責(zé)產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作和狀態(tài)的標(biāo)識(shí),負(fù)責(zé)檢驗(yàn)、測(cè)量、試驗(yàn)設(shè)備的控制。
8、綜合辦公室:負(fù)責(zé)項(xiàng)目部人力資源的調(diào)配;配合分公司實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃,建立培訓(xùn)檔案;組織崗位能力的識(shí)別工作;對(duì)項(xiàng)目部特殊崗位人員進(jìn)行控制;配合公司/分公司做好有毒有害工作崗位人員職業(yè)病的體檢工作;負(fù)責(zé)接待和處理來(lái)信、來(lái)訪工作;負(fù)責(zé)項(xiàng)目部汽車的調(diào)配管理工作;負(fù)責(zé)項(xiàng)目部印章的保管與使用;負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的綜合治安及計(jì)劃生育工作;組織項(xiàng)目環(huán)境管理體系策劃工作;歸口管理環(huán)境管理體系工作。
9、試驗(yàn)室:負(fù)責(zé)校準(zhǔn)、檢測(cè)試驗(yàn)儀器;抽檢或檢驗(yàn)原材料、半成品和構(gòu)件;負(fù)責(zé)試驗(yàn)記錄的控制及分析統(tǒng)計(jì),及時(shí)提交試驗(yàn)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告;定期分析試驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果,應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù),不斷提高檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)水平。負(fù)責(zé)試驗(yàn)設(shè)備的管理;負(fù)責(zé)試驗(yàn)方面的內(nèi)外接口與協(xié)調(diào)。
10、機(jī)材室:負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)控制;對(duì)顧客財(cái)產(chǎn)進(jìn)行控制;對(duì)原材料的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行控制;負(fù)責(zé)采購(gòu)物資的貯存、防護(hù);組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)項(xiàng)目部能耗的統(tǒng)計(jì)工作;建立本項(xiàng)目設(shè)備臺(tái)帳、填報(bào)機(jī)械使用報(bào)表、動(dòng)態(tài)表、保養(yǎng)計(jì)劃表。
11、測(cè)量組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工測(cè)量工作;對(duì)測(cè)量設(shè)備進(jìn)行管理,建立測(cè)量設(shè)備臺(tái)帳;負(fù)責(zé)測(cè)量設(shè)備的使用、保養(yǎng);負(fù)責(zé)本部門記錄的管理。
12、安全部:負(fù)責(zé)項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系策劃工作;編制項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計(jì)劃和程序,并實(shí)施應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)職業(yè)康健安全績(jī)效的監(jiān)視測(cè)量工作,組織安全教育;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工重要環(huán)境因素/需控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理;對(duì)職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預(yù)防措施進(jìn)行控制;負(fù)責(zé)安全管理系統(tǒng)運(yùn)用、管理及維護(hù);負(fù)責(zé)項(xiàng)目部勞動(dòng)保護(hù)用品的管理。
二、按照《勞動(dòng)合同法》、《廣東省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》及有關(guān)要求做好用工管理
有鑒于施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員中的并非公司內(nèi)部員工的人員,數(shù)量大,來(lái)源復(fù)雜,且出現(xiàn)工傷等勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的幾率較大,必須特別審慎對(duì)待,在與分包單位簽署施工合同時(shí)一一做相應(yīng)的協(xié)議予以明確,防范非勞動(dòng)關(guān)系被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
而對(duì)于大量的施工勞動(dòng)力,項(xiàng)目部盡量通過(guò)有資質(zhì)的勞務(wù)公司,依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。并接受分公司對(duì)用工情況和工資支付的監(jiān)督。
對(duì)于本公司的辦公人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員,區(qū)分其不同性質(zhì):根據(jù)自身的具體情況確定勞動(dòng)合同的形式。對(duì)于保潔、保安等輔崗位人員辦理非全日制用工,屬項(xiàng)目施工管理、試驗(yàn)、測(cè)量、材料倉(cāng)管、財(cái)務(wù)、司機(jī)、檔案管理和特種作業(yè)人員的,一律辦理勞務(wù)派遣用工手續(xù)。對(duì)于拒不同意簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的人員一律不與錄用。此外,對(duì)于愿意長(zhǎng)期在企業(yè)發(fā)展,也屬于企業(yè)需要長(zhǎng)期留任的其他人才,企業(yè)在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查后,可以選擇與其訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,以保證基本發(fā)展。
不管是本公司職工還是臨時(shí)用工,項(xiàng)目部通過(guò)規(guī)范完善內(nèi)部規(guī)章制度和激勵(lì)措施,致力于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系與公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、制定工程項(xiàng)目材料管理制度、抓好項(xiàng)目材料管理
本項(xiàng)目的工程材料管理人員都是具備三年以上的施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具備較高的工作責(zé)任心、自覺(jué)性和原則性,吃苦耐勞,熱愛(ài)本職工作。
項(xiàng)目所購(gòu)買的材料都是經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選,優(yōu)質(zhì)優(yōu)廉的。
項(xiàng)目部規(guī)定工程管理人員堅(jiān)持主材料必須進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。凡主要材料進(jìn)入工地,須會(huì)同監(jiān)理人員對(duì)材料質(zhì)量和數(shù)量的驗(yàn)收并同時(shí)簽證,必要時(shí),還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗(yàn)。
所進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1、符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求;
2、符合在建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn),符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
所進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;
2、有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;
3、產(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求;
4、設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說(shuō)明書(shū),電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖;
5、實(shí)施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品,應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號(hào)、批準(zhǔn)日期和有效期限。
在工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督人員堅(jiān)持科學(xué)、公正的原則,按照國(guó)家和企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),施工作業(yè)規(guī)范,開(kāi)展質(zhì)監(jiān)工作。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊(duì)三者的相互關(guān)系,事事處處顧及企業(yè)的利益和信譽(yù)。
工程管理人員按合同和規(guī)范要求逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收,并在進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收單上簽字認(rèn)可。
項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目管理人員對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé),作為公司項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人員,施工現(xiàn)場(chǎng)如有違規(guī)行為,一律按公司相關(guān)規(guī)章制度處理,如屬重大失職行為,造成公司利益損失的,作下崗處理并賠償損失并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理
為明確財(cái)務(wù)責(zé)權(quán),健全財(cái)務(wù)制度,特設(shè)立工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。此項(xiàng)制度主要針對(duì)的是工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所消耗的施工隊(duì)工程款、材料費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、及項(xiàng)目管理費(fèi)用。
施工隊(duì)工程款每個(gè)月由合約部按時(shí)并經(jīng)雙方簽認(rèn)后進(jìn)行結(jié)算,并通過(guò)公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行結(jié)算支付工程款。
進(jìn)行材料費(fèi)包括工程施工中直接耗費(fèi)的材料(半成品、成品)、低值易耗品(構(gòu)配件、零部件)及周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用等。
1、外購(gòu)材料費(fèi)。各種材料的購(gòu)買均應(yīng)先做好采購(gòu)計(jì)劃,做出預(yù)算并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后方可購(gòu)買,對(duì)于工程建設(shè)材料的購(gòu)買,均應(yīng)與廠家訂立合同后購(gòu)買,購(gòu)買時(shí)填寫(xiě)材料資金審批表,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字,公司審批后發(fā)貨。
2、采購(gòu)人員將所采購(gòu)物料運(yùn)至項(xiàng)目工地時(shí),采購(gòu)人員憑物料原始單據(jù)及倉(cāng)管員開(kāi)具的入庫(kù)單至財(cái)務(wù)部核銷帳款;采購(gòu)原始單據(jù)上必須注明所購(gòu)材料的名稱、品牌及規(guī)格。
清雜費(fèi)是指直接費(fèi)用以外用于施工過(guò)程的各項(xiàng)費(fèi)用,主要含:工程臨時(shí)費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用及二次搬運(yùn)費(fèi)用等。清雜費(fèi)用由各單體工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行核批后,憑項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的原始憑證進(jìn)行核銷。超出工程項(xiàng)目預(yù)算部分,須由該單體工程負(fù)責(zé)人向經(jīng)理申報(bào),由公司核批。
間接費(fèi)用是以項(xiàng)目管理小組為組織、管理施工活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用,主要包括:臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程項(xiàng)目管理費(fèi)。
臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指工程項(xiàng)目施工搭建臨時(shí)設(shè)施所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi),例如臨時(shí)水電費(fèi)用(見(jiàn)工程項(xiàng)目臨時(shí)水電管理?xiàng)l例)等。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用由工程部負(fù)責(zé)人按工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行核批后,各單體工程憑項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的相關(guān)原始憑證進(jìn)行核銷。超出工程項(xiàng)目預(yù)算部分,須由該單體工程負(fù)責(zé)人向經(jīng)理申報(bào),由公司核批。
工程項(xiàng)目管理費(fèi)用是指組織工程項(xiàng)目施工所發(fā)生的各項(xiàng)開(kāi)支,主要含:管理人員工資、辦公用品管理費(fèi)用、交通車輛費(fèi)、差旅費(fèi)、臨時(shí)辦公住所費(fèi)、通訊費(fèi)、工作餐費(fèi)等。
1、管理人員薪資是指各單體工程項(xiàng)目管理人員每月薪資,主要含:基本工資、效益工資、項(xiàng)目補(bǔ)貼。其中基本工資及效益工資按公司管理?xiàng)l例中規(guī)定之崗位級(jí)別發(fā)放;項(xiàng)目補(bǔ)貼按公司規(guī)定的各人標(biāo)準(zhǔn)在每月薪資中體現(xiàn)。
2、辦公用品管理費(fèi)用。主要包括:文具費(fèi)用、電腦耗材、辦公輸出等費(fèi)用。綜合管理部依據(jù)項(xiàng)目工程量大小,按預(yù)算比例劃撥至公司帳戶,做為工程項(xiàng)目辦公用品管理費(fèi)用。綜合管理部依據(jù)工程項(xiàng)目辦公用品申領(lǐng)單,并結(jié)合公司當(dāng)前配置狀況,對(duì)符合申領(lǐng)條件的,在項(xiàng)目經(jīng)理簽核后進(jìn)行統(tǒng)一置辦、配發(fā)。特殊情況如需在外自行購(gòu)置的,應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理向綜合管理部另外申請(qǐng),公司核批,方可自行購(gòu)置。各單體工程項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生的相關(guān)辦公用品費(fèi)用,綜合管理部核辦后,提交財(cái)務(wù)部計(jì)入公司管理成本。其他辦公用品管理按公司相關(guān)辦公用品管理?xiàng)l例執(zhí)行。
3、交通車輛費(fèi)用。是指項(xiàng)目施工期間項(xiàng)目管理小組所發(fā)生的交通費(fèi)用,財(cái)務(wù)部依據(jù)綜合管理部提供的車輛統(tǒng)計(jì)費(fèi)用,將此項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目工程項(xiàng)目之管理成本中,并在每月的資金使用計(jì)劃體現(xiàn)。
4、臨時(shí)辦公住所費(fèi)。主要包括:辦公設(shè)施、日常用品、房租水電、煤氣等。綜合管理部依據(jù)各單體工程項(xiàng)目的此項(xiàng)預(yù)算及公司資源配置狀況,酌情辦理部分資源購(gòu)置及辦公設(shè)施、日常用品之出入庫(kù)手續(xù)。
5、通訊費(fèi)用。是指項(xiàng)目管理人員日常對(duì)外對(duì)外交流所發(fā)生的通信費(fèi)用(手機(jī)、固話、上網(wǎng)費(fèi)用),由各項(xiàng)目經(jīng)理核批后,該項(xiàng)費(fèi)用由財(cái)務(wù)部計(jì)入項(xiàng)目之管理成本。
6、差旅費(fèi)。是指工程項(xiàng)目管理人員在工程項(xiàng)目地點(diǎn)之外發(fā)生的用于工程項(xiàng)目管理及采購(gòu)事宜的費(fèi)用,由各部門人員按實(shí)際發(fā)生的金額進(jìn)行核批后,以經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的原始憑證進(jìn)行核銷。
各種相關(guān)原始憑證,須在票據(jù)后詳列發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用發(fā)生事由及費(fèi)用相關(guān)人員,由費(fèi)用發(fā)生人按公司財(cái)務(wù)制度辦理報(bào)銷手續(xù)。
六、制度管理
項(xiàng)目部實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動(dòng)的“五統(tǒng)一”管理。并使管理體系有效的運(yùn)作,確保安全優(yōu)質(zhì)地完成施工任務(wù)。
通過(guò)落實(shí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),達(dá)到機(jī)構(gòu)落實(shí)、職責(zé)分明、事事有人管、人人有專職的管理格局,使項(xiàng)目部管理程序化、制度化和科學(xué)化,以確保工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全、成本等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
項(xiàng)目部制定了相對(duì)完善的人事管理制度、勞動(dòng)紀(jì)律管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、施工管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、材料管理制度及獎(jiǎng)罰制度。
開(kāi)工至今,項(xiàng)目部所有員工都嚴(yán)格按照項(xiàng)目部制定的規(guī)章制度,沒(méi)有出現(xiàn)違反制度的情況。
七、總結(jié)
**項(xiàng)目是集團(tuán)公司的重點(diǎn)項(xiàng)目,集團(tuán)公司下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)艱巨,因此加強(qiáng)管理,提高效能,促進(jìn)各級(jí)管理部門和管理人員正確履行職責(zé)顯得尤其關(guān)鍵,這次的項(xiàng)目效能監(jiān)察工作的開(kāi)展一定能使新中三標(biāo)項(xiàng)目的效能得到一定程度的改進(jìn)和提高。
效能監(jiān)察自查報(bào)告(二)
近年來(lái),財(cái)政監(jiān)督檢查股的工作,在財(cái)政局黨組和財(cái)政監(jiān)督檢查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的部署XX縣財(cái)政中心工作,以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)于財(cái)政改革和財(cái)政管理為目標(biāo),創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為,依法履行財(cái)政監(jiān)督職能,切實(shí)提升工作效能。
一、財(cái)政監(jiān)督檢查職能履行情況
2、以提高財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量為重點(diǎn),完成了縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。一是組織開(kāi)展了縣財(cái)政安排春節(jié)期間維穩(wěn)解困專項(xiàng)資金的跟蹤問(wèn)效檢查。對(duì)檢查出的專項(xiàng)資金分配不合理、核算不規(guī)范等問(wèn)題,提出了加強(qiáng)終端項(xiàng)目監(jiān)管等建議。二是完成了縣政府交辦的退耕還林專項(xiàng)資金情況調(diào)查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的弄虛作假套取補(bǔ)貼資金等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析,寫(xiě)出了高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告,得到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是完成了縣政府交辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障情況的調(diào)查,摸清掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所財(cái)務(wù)收支一手資料,并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真剖析了站所工作運(yùn)行資金保障情況及存在的問(wèn)題,提出了合理化建議。
3、落實(shí)財(cái)政“大監(jiān)督”理念,積極組織完成了各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查任務(wù)。一是認(rèn)真組織進(jìn)行了縣直行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)主管部門的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,通過(guò)檢查規(guī)范了單位財(cái)務(wù)收支核算行為,提升了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。二是組織財(cái)政各業(yè)務(wù)部門開(kāi)展了分管資金的跟蹤問(wèn)效檢查,促進(jìn)了財(cái)政各業(yè)務(wù)部門監(jiān)督職能的充分發(fā)揮,使財(cái)政管理績(jī)效得到了較大提高。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作的指導(dǎo),積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作水平。
二、財(cái)政監(jiān)督檢查股效能建設(shè)存在的問(wèn)題
財(cái)政監(jiān)督檢查股的工作,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和同志們的努力下,工作效能逐年提高,取得了一定的成效,但對(duì)比領(lǐng)導(dǎo)的要求,對(duì)比服務(wù)對(duì)象的要求,還存在如下問(wèn)題:一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用仍需加強(qiáng);二是程序文書(shū)和處理處罰尺度還需進(jìn)一步規(guī)范;三是信息化建設(shè)滯后,數(shù)據(jù)共享還有待提高;四是促進(jìn)財(cái)政各業(yè)務(wù)股室監(jiān)督職能發(fā)揮還有空間;五是財(cái)政監(jiān)督公示公告面不夠。今后,我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政監(jiān)督工作,更好落實(shí)財(cái)政“大監(jiān)督”理念,大力抓好監(jiān)督力量整合,轉(zhuǎn)變監(jiān)督思維和方式,突出監(jiān)督重點(diǎn),依法進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督,積極探索,勤奮工作,不斷推財(cái)政監(jiān)督工作健康發(fā)展。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)的安排
根據(jù)縣委、縣政府對(duì)縣直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的安排和財(cái)政局黨組的要求,在干部作風(fēng)方面,我們嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)“三個(gè)三”的規(guī)定,著力提升工作效能。一是“三個(gè)用心”,即用心履職、用心辦事、用心待人;二是“三個(gè)增強(qiáng)”,即進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感;三是“三個(gè)完善”,即完善學(xué)習(xí)制度、完善督辦制度、完善考評(píng)制度。從建立股室崗位責(zé)任制,健全和完善相關(guān)制度,規(guī)范財(cái)政監(jiān)督檢查人員言行入手,努力營(yíng)造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的工作氛圍,大力提高工作質(zhì)量和工作效率,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身建設(shè),維護(hù)和樹(shù)立財(cái)政監(jiān)督檢查干部的良好形象。
1、強(qiáng)化干部作風(fēng)。以教育為手段,用制度促管理,對(duì)部分同志安于現(xiàn)狀、按部就班,敷衍馬虎、得過(guò)且過(guò),心氣浮燥、不思進(jìn)取的現(xiàn)象,狠抓思想教育,明確目標(biāo)要求,嚴(yán)格制度管人,加強(qiáng)督促管理,努力使干部在思想上有觸動(dòng),在態(tài)度上有轉(zhuǎn)變,在行動(dòng)上有改進(jìn)。
2、規(guī)范監(jiān)督行為。以規(guī)范化、程序化監(jiān)督為形式,用科學(xué)、民主、依法監(jiān)督上水平,在財(cái)政監(jiān)督工作中,對(duì)要求不嚴(yán)、把關(guān)不緊、原則不強(qiáng)、效率不高的問(wèn)題,認(rèn)真完善崗位責(zé)任制,建立規(guī)則程序,加大約束控制,嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為。在規(guī)范行為,依法行政的同時(shí),堅(jiān)持做到實(shí)事求是,主動(dòng)服務(wù),履行好財(cái)政監(jiān)管職責(zé),維護(hù)好縣域經(jīng)濟(jì)秩序。
3、提升工作效能。以工作效能為目標(biāo),用工作責(zé)任提效能,對(duì)于財(cái)政監(jiān)督工作中的問(wèn)題,建立崗位問(wèn)責(zé)考核制度,在財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量考核上,以每個(gè)工作人員輪流擔(dān)任財(cái)政監(jiān)督檢查組組長(zhǎng),每項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作實(shí)行檢查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的規(guī)定。突出工作人員的責(zé)任,強(qiáng)化工作人員的主動(dòng)性,提升了財(cái)政監(jiān)督工作效能。
4、拓寬監(jiān)督范圍。為使財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行更高效、措施更有力,將財(cái)政監(jiān)督納入財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全方位、多層次的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,最大限度提高財(cái)政資金的使用效益。一是由以往只重階段性、集中性、突擊性的檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皡⑴c預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問(wèn)效的全過(guò)程同步監(jiān)督檢查。二是由以往只重預(yù)算內(nèi)、外財(cái)務(wù)收支檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、各類專項(xiàng)資金安排、使用情況的全方位監(jiān)控。三是實(shí)施合力監(jiān)督。建立財(cái)監(jiān)局和各業(yè)務(wù)科室相互配合、相互制約、相互促進(jìn)的監(jiān)督機(jī)制,同時(shí)協(xié)調(diào)好與紀(jì)檢、審計(jì)、稅務(wù)、等部門的關(guān)系,提高財(cái)政監(jiān)督的整體效能。四是由以往發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,只重經(jīng)濟(jì)處罰,轉(zhuǎn)變?yōu)樘幜P整改并重,突出財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)期效應(yīng),為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
5、完善機(jī)制建設(shè)。健全完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,科學(xué)、民主、依法開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查,是財(cái)政監(jiān)督工作效能提高的保證。為此,我們將狠抓了財(cái)政監(jiān)督機(jī)度建設(shè):一是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作制度建設(shè)。制定出臺(tái)《XX縣財(cái)政局關(guān)于構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”體系工作實(shí)施辦法》、《XX縣財(cái)政監(jiān)督檢查崗位職責(zé)》、《XX縣財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》、《XX縣財(cái)政監(jiān)督工作問(wèn)責(zé)考核辦法》、《XX縣財(cái)政監(jiān)督工作紀(jì)律》等辦法和制度。二是規(guī)范財(cái)政監(jiān)督檢查程序。制定《XX縣財(cái)政監(jiān)督精細(xì)化管理工作規(guī)范》,從財(cái)政監(jiān)督檢查工作職責(zé),法律、法規(guī)依據(jù),工作流程,業(yè)務(wù)規(guī)范四個(gè)方面對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展進(jìn)行明確和規(guī)范。
效能監(jiān)察自查報(bào)告(三)
按照全市關(guān)于開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作的要求,我們把開(kāi)展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)勤政廉政的重要措施,進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查,現(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、我局履行法定職責(zé)的情況:
二、我局遵守和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》的情況:
我局高度重視《八條禁令》的貫徹執(zhí)行,把落實(shí)《八條禁令》視為交通黨政工作的重點(diǎn)之一,將之列入議事日程。決定將貫徹執(zhí)行《八條禁令》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核、交通工作目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員年終考核。為了加強(qiáng),將《八條禁令》的執(zhí)行落到實(shí)處,市交通局成立了由局和辦公室人員組成的紀(jì)律檢查組,定期或不定期對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員和局屬事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。規(guī)定單位主要是貫徹執(zhí)行《八條禁令》的第一責(zé)任人,形成了局長(zhǎng)()親自抓,分管具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。為了加大警示力度,我局還制作了“保山市交通局政務(wù)公開(kāi)欄”,將《八條禁令》列于上面,懸掛在局機(jī)關(guān)辦公樓的大廳,讓進(jìn)入辦公樓的每一個(gè)工作人員抬頭便見(jiàn)到《八條禁令》,時(shí)刻敲響警鐘。為了避免貫徹執(zhí)行《八條禁令》出現(xiàn)“一陣風(fēng)”、“走過(guò)場(chǎng)”,我局決定對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員和二級(jí)事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。時(shí)間上實(shí)行定期、不定期的檢查,確保一個(gè)月檢查一次;方式上采用專項(xiàng)檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式;檢查內(nèi)容包括:一是檢查工作紀(jì)律,有無(wú)遲到、早退、曠工,上班時(shí)間不務(wù)正業(yè)、外出辦私事的情況,以及掛牌上崗和按規(guī)定著裝的情況。二是檢查工作任務(wù)落實(shí)情況,對(duì)于局上下達(dá)的工作任務(wù)是否按時(shí)完成,是否存在有安排無(wú)落實(shí),或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實(shí)的情況。三是檢查廉潔自律情況,有無(wú)收受賄賂,插手物資采購(gòu)和建設(shè)工程的招投標(biāo),公私不分,用公款參加高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規(guī)定,在檢查中發(fā)現(xiàn)有違《八條禁令》的,視其情節(jié)輕重,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對(duì)于違反禁令而單位不及時(shí)處理或徇私包庇的,要追究相關(guān)的責(zé)任。自貫徹執(zhí)行《八條禁令》以來(lái),局機(jī)關(guān)及下屬單位令行禁止,未發(fā)現(xiàn)違反禁令之事。
三、多方采取措施,解決人民群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題的情況
拖欠農(nóng)民工工資是近年人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,市交通局把維護(hù)群眾的利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展清理拖欠工程款工作。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律和必要的行政手段,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理。堅(jiān)持償還欠款和杜絕清欠并重,強(qiáng)調(diào)政府帶頭清欠,優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展交通的關(guān)系,維護(hù)人民群眾的切身利益。本著誰(shuí)直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)組織清欠工作的原則,做到分工明確,責(zé)任落實(shí)。通過(guò)扎實(shí)工作和認(rèn)真清理,查清全市交通系統(tǒng)拖欠公路工程款和農(nóng)民工工資的數(shù)量和原因,經(jīng)過(guò)積極協(xié)調(diào)和多方爭(zhēng)取,至20**年春節(jié)前,共清償兌現(xiàn)公路工程款2766.3萬(wàn)元,其中:農(nóng)民工工資2355.96萬(wàn)元。
通過(guò)清欠工作,我們認(rèn)真分析目前我市交通建設(shè)管理工中存在此類問(wèn)題的原因,加強(qiáng)調(diào)查研究,建立起防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制,按照國(guó)家投資融資體制改革的要求,進(jìn)一步深化交通建設(shè)領(lǐng)域的改革,在體制機(jī)制的管理方法上進(jìn)行創(chuàng)新,特別是針對(duì)拖欠問(wèn)題,研究建立科學(xué)的交通從業(yè)單位的信用評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)勞動(dòng)用工合同制,加強(qiáng)政府投資工程的監(jiān)管方式。
四、我局依法實(shí)施行政許可的情況:
《行政許可法》反映了設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)葯?quán)力運(yùn)行的一般規(guī)律。我們交通上的行政許可來(lái)源于《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《云南省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。按照行政許可法的規(guī)定和省、市法制部門確定的時(shí)間表,我們重點(diǎn)做好了三個(gè)方面的工作:一是清理實(shí)施行政許可的主體;二是清理行政許可項(xiàng)目,明確項(xiàng)目名稱和實(shí)施機(jī)關(guān);三是清理行政許可規(guī)定。整個(gè)清理過(guò)程中,都按時(shí)、按量和按質(zhì)填報(bào)好各類表格,報(bào)市法制局審核。經(jīng)過(guò)清理,市交通局是合格的一類行政主體,市運(yùn)政處、市地方海事局是法規(guī)授權(quán)的二類行政主體。共涉及行政許可項(xiàng)目三十五項(xiàng)(市交通局六項(xiàng)、市運(yùn)政處二十二項(xiàng)、市地方海事局七項(xiàng))。
五、結(jié)合制度建設(shè)進(jìn)行效能監(jiān)察,建立效能監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制
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