前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇安全教育培訓體系建設范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
**選煤廠突出從五個方面入手狠抓安全,確保安全生產(chǎn),保持各項工作持續(xù)穩(wěn)定。
全力抓好安全體系建設。作為集團公司安全生產(chǎn)體系建設地面試點單位的**選煤廠按照“職責明晰、分級負責,全員參與、齊抓共管”的原則,抓好安全體系創(chuàng)建工作,將基層安全管理好經(jīng)驗、好做法融入體系建設,把體系建設15個要素合理分配到各個責任主體,全面、細致的落到實處,做到全面覆蓋、條塊分明、職責明晰、權重合理,形成橫到邊、縱到底,形成具有淮選特色,簡潔實用、易于推廣的安全體系。目前,已制定下發(fā)了《**選煤廠安全生產(chǎn)體系建設的指導意見》,各單位正按照意見的要求,結(jié)合自身實際,制定實施辦法,確保試點工作順利完成,提高企業(yè)安全管理水平。
推進安全質(zhì)量標準化建設。**選煤廠深入推進安全質(zhì)量標準化建設,正對每道工序、每項操作、每個崗位進行對標整理,做到班中有檢查,班后有驗收,班班見實效,使標準化貫穿于生產(chǎn)全過程,做到全員參與、全面管理,處處把關、環(huán)環(huán)控制。安監(jiān)部門還強化巡查制度,堅持“四不放過”原則,使職工上標準崗、干標準活。
狠抓安全責任制度落實。這個廠按照“定重點、定任務、定措施、定責任人、定時間”的原則,對全年安全任務目標進行細化分解,進一步強化企業(yè)保安、單位自管、班組自控、崗位自律的安全自主管理,不斷強化安全生產(chǎn)責任落實。同時完善考核辦法,嚴格安全問責,把安全效果、“三違”處罰與職工工資掛鉤考核。
安全培訓是安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,是提高安全素質(zhì)的必要手段,是預防事故的源頭性、基礎性對策,也是守住生命紅線的第一道防線,是實現(xiàn)安全發(fā)展的最重要的基礎工作。
多年來,全國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)狠抓各項政策措施落實,推動全國安全生產(chǎn)工作不斷取得新進展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,我國安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),各類事故大幅下降。事故總量和死亡人數(shù)分別下降22.5%和16.8%,見下圖。
2016年上半年,全國安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)同比繼續(xù)下降,其中重特大事故和死亡人數(shù)分別下降25%和23.9%。
培訓是安全發(fā)展的基礎
安全教育培訓是以規(guī)范人的行為安全為基本目的的社會活動?!栋踩a(chǎn)人才中長期發(fā)展規(guī)劃(2011―2020年)》中指出,“安全生產(chǎn)人才是安全發(fā)展第一資源,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要保障?!?/p>
2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》對各級政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員在安全教育方面的責任、權利和義務作了明確規(guī)定。以《勞動法》《職業(yè)病防治法》和《安全生產(chǎn)法》為標志,安全教育培訓的法律法規(guī)體系逐漸完善。
放眼世界,安全培訓一直是改善企業(yè)安全生產(chǎn)的三大對策(工程技術、教育培訓、安全管理)之一,是政府安全監(jiān)管的四大支柱(立法、執(zhí)法、培訓、保險)之一,不可等閑視之。
雖然我國仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展過程中,但同時也邁入了信息時代,新工藝、新技術等不斷涌現(xiàn),生產(chǎn)過程實現(xiàn)了大規(guī)?;碗s化、高度自動化,安全生產(chǎn)新的隱患和威脅也不斷出現(xiàn),重特大事故由傳統(tǒng)高危行業(yè)領域向其他行業(yè)領域擴展,安全保障的要求和技術難度也相應增大。因此,安全教育培訓的基礎性和重要性更加凸顯。
安全培訓的現(xiàn)狀
2011―2015年,全國累計培訓各級各類人員將近1.05億人次,其中,安全監(jiān)管監(jiān)察人員62萬余人次,高危行業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員2 600余萬人次,以農(nóng)民工為重點的其他從業(yè)人員7 700余萬人次。
截至目前,全國注冊登記省、市兩級考試中心518家,建成安全生產(chǎn)知識考試和特種作業(yè)實操考試點2 062個,建設完成65類共10萬1 474道試題的國家級考試題庫。逐步推進安全培訓考試信息化,基本實現(xiàn)計算機考試省級全覆蓋。截至2016年7月,全國使用國家統(tǒng)一題庫組織考試近120萬人次??紕贞犖橐?guī)模達到1.2萬人,建成1 800萬條數(shù)據(jù)的安全培訓證書查詢平臺。
全國建立、培育了一批有特色的培訓機構,建成了一支基本滿足安全培訓需要的師資隊伍;開發(fā)了適應培訓教學要求的專業(yè)教材;組織編寫高危行業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等“三項崗位人員”培訓大綱和考核標準以及《特種作業(yè)人員安全技術實際操作考試標準和考試點設備配備標準》等近70個大綱標準,全國安全監(jiān)管監(jiān)察干部網(wǎng)絡學院初步建成;開發(fā)了一批安全培訓網(wǎng)絡課程。
安全人才培養(yǎng)取得新的進展。安全科學與工程學科被列為一級學科,開設安全工程專業(yè)的各類高校達到180所左右。注冊安全工程師隊伍正在穩(wěn)步壯大,已有近25萬人取得注冊安全工程師、注冊助理安全工程師資格。
但是,與國家對安全生產(chǎn)工作的新要求相比,安全生產(chǎn)教育培訓工作還存在一定差距。企業(yè)主體責任落實不夠到位,不少地方和企業(yè)仍存在重安全硬件、輕安全教育培訓情況。
教育培訓基礎依然薄弱,培訓方法單一、質(zhì)量不高,優(yōu)質(zhì)培訓資源不足與資源浪費現(xiàn)象并存,網(wǎng)絡培訓優(yōu)勢發(fā)揮不夠,信息化建設力度有待進一步加大。
培訓市場管理手段創(chuàng)新不足,不培訓、假培訓、低標準培訓問題在個別地區(qū)、企業(yè)依然存在。安全培訓考試體系推廣進展較慢,安全培訓信息化工作進展不平衡,注冊安全工程師作用未有效發(fā)揮等。
夯實安全培訓基礎
今年是“十三五”的開局之年,要遵循安全培訓規(guī)律,大力推進安全培訓理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,學習借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗,創(chuàng)新和豐富培訓方式方法。
加強安全培訓基礎建設,以信息化推動培訓工作的現(xiàn)代化。整合培訓優(yōu)質(zhì)資源,優(yōu)化培訓隊伍,扶持和培育安全培訓市場,強化政府監(jiān)督和行業(yè)自律管理,規(guī)范培訓行為。
推動安全培訓供給側(cè)結(jié)構性改革“五個轉(zhuǎn)變”,培訓管理由政府主導型向企業(yè)主導型轉(zhuǎn)變、培訓重心由注重數(shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量與效果轉(zhuǎn)變、培訓內(nèi)容由理論知識為主向應用實用為主轉(zhuǎn)變、培訓方式由面授為主向面授與網(wǎng)絡培訓相結(jié)合轉(zhuǎn)變、考試由機考筆答向機考與實際操作相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
努力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察干部素質(zhì)
全面提升安全監(jiān)管監(jiān)察干部綜合素質(zhì)是一項重要的基礎工作,要加強干部初任培訓、任職培訓、崗位培訓、專門業(yè)務培訓等。
國家安全監(jiān)管總局已決定利用3年左右時間,重點對省、市、縣級安全監(jiān)管監(jiān)察干部進行集中輪訓。要有效開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、應急管理等重點行業(yè)領域業(yè)務知識與監(jiān)管能力培訓,引導廣大干部強化安全生產(chǎn)紅線意識,準確把握新常態(tài)下安全生產(chǎn)特點規(guī)律,提高依法行政、科學監(jiān)管水平。
實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓”新型培訓供給方式
把互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)模式引入安全培訓,建成隨時隨地按需學習安全知識的平臺和機制與提升全社會本質(zhì)安全水平相適應的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡培訓體系。
基本建成以網(wǎng)絡資源為核心的安全培訓資源與公共服務體系,建設開發(fā)數(shù)量充足、結(jié)構合理、管用實用的網(wǎng)絡課程、電子教材、圖書論文、事故案例等優(yōu)秀教學資源庫。建設覆蓋安全監(jiān)管監(jiān)察人員、企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員、注冊安全工程師、應急救援、社會公眾等專業(yè)網(wǎng)絡學院。
進一步完善全國安全生產(chǎn)考試體系建設
繼續(xù)推進全國考試平臺軟硬件系統(tǒng)和網(wǎng)絡環(huán)境升級改造,實施安全生產(chǎn)資格統(tǒng)一考試,確保年度500萬人次在線業(yè)務辦理和考試需求。
加強考試工作規(guī)范研究和考務隊伍建設。加快安全知識考試點建設特別是實操考試點建設。對特種作業(yè)目錄進行調(diào)整與修訂,調(diào)整國家題庫結(jié)構,更新題庫內(nèi)容,編寫金屬冶煉企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員題庫。
進一步提升安全培訓教師素質(zhì)
繼續(xù)發(fā)揮協(xié)會組織和骨干培訓機構優(yōu)勢,采用國際先進培訓理念與方法,全面提升全國安全培訓教師職業(yè)素養(yǎng)與教學能力,并通過選拔、培養(yǎng)、使用等程序,遴選一批綜合素質(zhì)高、具備教學科研能力、專業(yè)結(jié)構合理的專職教師,構建國家安全培訓專家?guī)臁?/p>
建立培訓教師繼續(xù)教育、現(xiàn)場調(diào)研、跟班學習等制度,鼓勵教師參與安全生產(chǎn)課題研究、事故調(diào)查、督查執(zhí)法、講師團等活動。定期開展教師講課大賽、課件制作比賽等活動。
繼續(xù)強化安全培訓課程體系建設
根據(jù)培訓需要,開發(fā)、建設、修訂實用的安全監(jiān)管監(jiān)察干部、企業(yè)“三項崗位”人員培訓教材和企業(yè)其他從業(yè)人員(包括班組長、農(nóng)民工)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生基礎知識讀本;研制一批動畫動漫、虛擬現(xiàn)實、影視音像、警示教育視頻等多媒體教材資料;定期開展優(yōu)秀教材評選活動,并向社會推薦。
加強教育培訓基地建設
堅持政府引導、社會參與、共建共享的原則,充分發(fā)揮高校、培訓機構的資源優(yōu)勢,推進全國安全培訓基地建設。以國家安全監(jiān)管總局培訓中心和共建高校為基礎建設安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察干部培訓基地,推動國家級安全監(jiān)管監(jiān)察綜合實訓基地和應急救援培訓基地的建設。
還要依托中央企業(yè)和國有大型企業(yè),分行業(yè)建立一批師資水平一流、實訓場地完備、教學設施齊全、教學手段先進的安全培訓示范基地和若干警示教育基地。依托有條件的教育培訓機構,引進境外優(yōu)質(zhì)教育培訓資源,合作設立研究機構等。
加大為中小企業(yè)安全培訓服務力度
加大政府扶持和服務中小企業(yè)安全培訓力度,鼓勵骨干培訓機構與中小企業(yè)簽訂培訓合作協(xié)議,解決安全培訓“不會培”“走形式”等問題。分行業(yè)開發(fā)中小企業(yè)安全培訓系列教材、標準化課件。選取部分重點市(地),組織開展中小企業(yè)主要負責人及“內(nèi)訓師”培訓,建立優(yōu)秀師資庫和講師團為本地區(qū)中小企業(yè)提供安全培訓服務。
努力提升安全培訓信息化管理水平
一、安全生產(chǎn)工作情況
各級認真貫徹落實xx對安全工作的部署要求,始終貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,全面落實安全生產(chǎn)主體責任,注重安全管理基本制度體系建設,大力開展學習教育培訓,深入開展隱患排查治理,整體安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序,全年實現(xiàn)疫情防控零感染和安全生產(chǎn)零事故目標。
(一)強化主體責任,落實安全生產(chǎn)責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則,不斷健全各項安全管理制度和工作機制,安全生產(chǎn)管理體系逐步完善。一是建立安全管理組織體系。結(jié)合xx實際情況,及時調(diào)整成立各級安委會,構建了“---”三級安全生產(chǎn)責任體系。結(jié)合施工任務實際,成立安全生產(chǎn)督察小組,形成了“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。二是健全安全生產(chǎn)責任體系。年初,層層簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》,梳理xx項安全生產(chǎn)責任清單,明確各部門、各崗位、各人員的安全生產(chǎn)管理職責,確保安全生產(chǎn)指標全面落實到位。xx安全總監(jiān)到位率100%。
(二)狠抓教育培訓,提高安全隊伍素質(zhì)。深入抓好安全教育培訓工作,著力夯實安全管理基礎。一是分類制定培訓計劃。年初針對xx實際,區(qū)分主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓、公司級和部門級安全教育培訓、新員工入職培訓、從業(yè)資格證書取證培訓等4種類型,分類制定學習計劃,確保教育培訓全員參與,全員教育。二是教育培訓形式多樣。靈活采取交班會、安委會、專題教育、現(xiàn)地參觀見學等多種方式,先后組織安全教育培訓xx次,累計培訓xx人次,涉及法律法規(guī)、上級文件、規(guī)章制度、典型案例等多板塊,全員安全意識穩(wěn)步提升。三是高度重視取證培訓。為滿足施工生產(chǎn)任務需求,提高安全從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)。全年共組織三類人員考試,xx人參加特種作業(yè)人員培訓考試,xx人取得考核合格證書,過率達xx,實現(xiàn)安全生產(chǎn)關鍵崗位持證率100%目標。
(三)強化隱患排查,構建風險雙控機制。堅持把檢查整改作為安全預防工作的重要內(nèi)容,健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,認真梳理重要部位、關鍵環(huán)節(jié)的風險因素,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)檢查和安全隱患排查治理。對重點部位、重點內(nèi)容從人防、物防、技防等多方面入手完善安全風險管控的體系,提升對安全風險的有效管控能力。全年共開展安全隱患排查治理xx余次,累計排查改安全隱患xx處,下發(fā)整改通知單xx余份,確保了安全生產(chǎn)有序推進。
(四)筑牢安全基礎,扎實開展專項工作。一是扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。認真貫徹落實xx決策部署,結(jié)合公司實際,編制了《安全生產(chǎn)專項整治三年行動》實施方案,明確工作制度和推進機制,緊盯危險化學品安全、消防安全、道路運輸、城市建設安全4個專項整治行動,加強施工現(xiàn)場安全管理,確保整治行動持續(xù)推進。二是開展“安全生產(chǎn)月”活動。6月份,結(jié)合全國“安全生產(chǎn)月”活動,緊緊圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,通過編制員工安全知識手冊、施工現(xiàn)場事故案例警示教育手冊、安全宣傳手冊等口袋書,組織安全應知應會考試、安全知識競賽、消防演練等活動,進一步增強全員的安全生產(chǎn)意識。三是開展節(jié)能宣傳周活動。7月份,組織各級圍繞“綠水青山,節(jié)能增效”和“綠色低碳,全面小康”主題,制作宣傳畫和短視頻,普及節(jié)能知識,不斷提升廣大干部職工節(jié)能環(huán)保意識。
(五)試點先行,推進安全生產(chǎn)標準化建設。按照統(tǒng)一部署,制定《安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作實施方案》全面推動安全標準化達標創(chuàng)建工作。一是全力推進安全標準化達標創(chuàng)建。按照統(tǒng)一部署,建立監(jiān)督檢查機制,督導各單位修訂、完善安全生產(chǎn)制度xx項,完成安全生產(chǎn)現(xiàn)狀初始狀態(tài)評審工作,達標創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。二是高標準落實安全標準化建設。以xx為試點,推行安全文明施工“七化”建設,xx在業(yè)主組織的安全文明樣板區(qū)活動評比中,被評定為“安全文明樣板工區(qū)示范區(qū)”,為全xx安全標準化達標建設發(fā)揮了標桿示范作用。
二、安全生產(chǎn)工作存在的問題和不足
一是安全生產(chǎn)意識薄弱。新的《安全生產(chǎn)法》等相關法規(guī)政策修訂更新密集、安全管理理念發(fā)生了重大變化,公司員工學習不夠全面,部分人的安全風險意識薄弱,事故防范能力不足。
二是安管隊伍素質(zhì)有待提高。多項目同時開展暴露出公司現(xiàn)有安全管理專業(yè)技術人才儲備不足以及各級安管人員專業(yè)水平不高,現(xiàn)有持證人員缺乏一定的現(xiàn)場經(jīng)驗,在施工現(xiàn)場管理過程中發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力較弱。
三是隱患排查治理不夠精細。機關對風險隱患認識不足,不能準確全面的排查出問題隱患,對排查出的隱患不能制定有效的整改措施,個別項目部“安全風險公告欄” 未設置,“風險責任清單”更新不及時等問題。
三、安全生產(chǎn)工作安排
重點抓好以下五個方面重點工作:
一要健全安全生產(chǎn)責任體系。深化落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求,明確各崗位安全職責,理順涉及多個部門的安全管理職責,明晰安全職責邊界。明確重大安全隱患排查治理責任,推動安全生產(chǎn)主體責任落實到位。
二要細化責任體系清單。全面推行“安全責任清單制”管理,實時動態(tài)調(diào)整“四個”清單,逐級細化分解安全任務目標,做到全員參與、全面履職、全力落實,實現(xiàn)責任書簽訂率100%目標。1月底前,要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。
三要正規(guī)運行秩序。要結(jié)合“節(jié)能宣傳周”和“低碳日”等活動,積極開展環(huán)境保護宣傳、培訓工作,定期組織“三體系”和HSE管理體系內(nèi)審、管理評審和外部監(jiān)督審核,不斷規(guī)范質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全行為。
【關鍵詞】檔案;安全保障體系;現(xiàn)狀;措施
社會在發(fā)展,時代在進步,我國檔案的建設工作也得到了迅速壯大,為我國建設特色社會主義作出了貢獻。檔案資源的不斷擴大,也為檔案工作增加了難題。當前我國檔案安全保障制度不完善,導致部分重要的檔案文獻零散化;從業(yè)人員業(yè)務水平有待提高。這些問題的解決需要有關部門建立完善的檔案安全保障體系,從安全保障與法規(guī)教育出發(fā),落實保障工作。
一、檔案安全保障體系的內(nèi)涵
我國檔案安全保障體系的建設,需要從兩方面入手,一是要保障檔案安全,采用技術與管理的手段,保障檔案資料各個屬性的安全,防止信息泄露,造成重大事故。二是要建立保障體系,使檔案信息能夠在完整嚴密的系統(tǒng)中運行。檔案工作自身有著鮮明的特色,集中管理與分散管理合二為一,維護檔案的實體安全與信息安全。
二、我國檔案安全保障體系建設的現(xiàn)狀
(一)自然災害對檔案工作提出挑戰(zhàn)。近幾年,我國自然災害頻發(fā),地震、海嘯、洪水、泥石流等不可抗拒的災難一旦發(fā)生,必將對檔案的工作造成威脅。例如2008年四川的大地震,處于地震帶的檔案保存館瞬間倒塌,許多珍貴的檔案材料來不及“解救”,據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,大地震造成了6萬多卷檔案資料流失,損失慘重,同時也讓檔案工作者意識到災害防治的重要性。
(二)檔案安全工作法制不具體。當前,我國下發(fā)了多項關于檔案安全保障體系建設的相關規(guī)定,但是其條規(guī)內(nèi)容不充分,一些建設只給出目標,并沒有告知具體措施,致使許多檔案管理人員摸不著頭腦,盲目達成目標。例如規(guī)定說“要加強檔案安全保障的基礎設施建設”,致使有的單位為了落實規(guī)定,僅引入了基礎的監(jiān)控設備,沒有進行實體安全的建設,安全隱患并沒有得到完全清除。
(三)檔案工作者業(yè)務能力欠缺。良好的業(yè)務能力,是保障檔案安全建設的重要環(huán)節(jié)之一。當前我國檔案工作者業(yè)務能力欠缺,不能夠按照科學的檔案目錄進行分類管理,檔案歸納整理方式落后,致使檔案的記錄信息不明確,不方便查找。
三、檔案安全保障體系建設措施
(一)落實安全保障建設。要加強對檔案工作者的安全教育。安全教育是確保檔案安全保障體系建設的前提基礎,定期對檔案工作者進行安全教育培訓,開展檔案安全管理講座,使檔案工作者構建安全意識。借助媒體的力量,在電視、廣播、網(wǎng)絡等環(huán)境中宣傳檔案安全的重要性,請專家學者進行座談講學,增強全社會的檔案安全保障意識。
(二)提升工作者的業(yè)務水平。提升檔案工作者的業(yè)務水平,是當前檔案安全保障體系建設的基礎性工作。
1.學習業(yè)務知識。有計劃地定期組織安排檔案管理人員學習與檔案相關的法律文獻,并適當?shù)靥岢鲎约旱囊娊?;聘請檔案管理的老師做定期培訓,講授檔案管理相關的知識以及以往經(jīng)驗;組織檔案工作者定期交流,與其他單位的同事進行經(jīng)驗交流,總結(jié)科學合理的管理措施;檔案工作者有計劃地定期觀看檔案工作方面的視頻與錄像;參觀大型檔案館的檔案文獻資料,學習其整理擺放的方法;學習先進的計算機知識,為智能化管理提供技術上的條件。
2.開展演講活動。單位定期開展關于檔案工作的演講活動,組織檔案工作者撰寫相關的稿件,通過講述工作中積累的經(jīng)驗與體會,理論并聯(lián)系實踐,與其他同事分享實踐中的感受,共同進步,為檔案安全保障建設出一份力量。要求工作者要坦誠自己的工作內(nèi)容,發(fā)表有深度的感想與體會,單位領導通過演講內(nèi)容的真切性,評選“工作之星”,并給予相應的物質(zhì)獎勵,調(diào)動檔案工作者的積極性,使檔案工作有所突破。
3.加強專業(yè)技能培訓。檔案工作人員的業(yè)務水平,關系到檔案安全保障體系的建設問題,對人員的培訓,要從態(tài)度上進行端正,能力上進行提高,其中關鍵一點是要提高檔案工作者的專業(yè)技能,提高人員的文字表達能力,數(shù)據(jù)整合能力以及人際交往能力。首先要鍛煉檔案資料的整理技術,按照目錄或者年限日期,從大到下,根據(jù)重要程度劃分,對檔案資料進行高度具體的整合,讓人能夠一目了然,方便日后的查詢工作;其次是文字表達水平,需要檔案工作人員定期進行寫作的訓練,在檔案工作中遇到寫作要求時,能夠理清思路和脈絡,表達完整;最后需要檔案工作者培養(yǎng)人際交往能力,在與領導交流或與其他單位進行交流時,能夠表達流暢。
(三)建立健全制度手續(xù)。在提升檔案工作者業(yè)務能力的基礎之上,要健全檔案安全保障建設的制度規(guī)定,制定明確具體的實行方案,例如:編制一套系統(tǒng)科學的工作程序,根據(jù)檔案資源的數(shù)量大小,建立科學的檢索查看工具,方便檔案的安全管理,也能夠提升查詢效率。
綜上所述,我國要建立完善的檔案安全保障體系,需要從多個方面入手,加強檔案工作者的業(yè)務素質(zhì)與安全意識,建立具體可行的檔案制度,落實國家管理條例等等,需要政府、單位以及各工作人員的高度配合,給予檔案安全保障體系一個全新的概念,推動檔案事業(yè)的發(fā)展進程。
【參考文獻】
[1]張美芳,王良城. 檔案安全保障體系建設研究[J]. 檔案學研究,2010(01):62-65.
關鍵詞:吉林臺安全管理模式概述
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
一、概述
吉林臺公司利用蘊藏豐富的自然資源,實施“以電為主,綜合發(fā)展”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞主業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,不斷拓展市場空間,做到充分利用與持續(xù)開發(fā)相結(jié)合,實現(xiàn)開發(fā)與環(huán)境保護共贏,始終堅持開發(fā)中保護,在保護中開發(fā),逐步形成了生產(chǎn)與基建共同發(fā)展的格局,目前吉林臺公司對伊犁喀什河流域的開發(fā)已基本形成梯級聯(lián)合調(diào)度形式,但未建立健全的聯(lián)合調(diào)度機制,加之建設項目錯綜復雜的施工條件,安全管理工作尤為突出。吉林臺公司始終把安全管理工作放在首位,面對復雜的安全管理環(huán)境,吉林臺公司在安全管理過程中不斷探索,逐步提煉形成了“抓源頭、抓基礎、抓思想、抓重點、抓體系、抓根本、抓落實、抓深化”的“八抓”安全管理模式。在工作中注重針對性、試用性,以安全目標“三級控制”為載體,以“勤查、嚴管、重罰、嚴治”為基本措施,正確解決了生產(chǎn)與安全并存,安全與質(zhì)量包含、安全與進度互保、安全與效益兼顧、安全與項目建設統(tǒng)一的關系,成功解決了吉林臺公司安全管理的難點和重點,初步形成了“要我安全”到“我要安全”的安全格局。
二、吉林臺公司“八抓”安全管理模式
(一)抓源頭,夯實安全基礎
嚴格落實建設項目“三同時”原則,從建設項目設計、制造、安裝、施工等階段進行控制,尤其在設計階段把握安全關,在可行性研究階段中對可能出現(xiàn)的危險因素進行分析和預評價,在施工過程中強化安全管理及施工技術交底,確保從源頭上建設本質(zhì)安全型工程。完善合同的招投標工作,在合同招投標時,將安全施工措施及管理體系作為施工企業(yè)資格審查的重要內(nèi)容,尤其是加強對監(jiān)理單位的合同管理,按合同規(guī)定要求監(jiān)理單位派出滿足工程需要的監(jiān)理人員,并加強對現(xiàn)場監(jiān)理人員的資質(zhì)審查,確保工程建設監(jiān)理人員數(shù)量和質(zhì)量上滿足工程建設需要。加大成本等關鍵指標的考核力度,提取安全生產(chǎn)風險資金,并規(guī)定施工單位在其職責范圍內(nèi)行使安全權利,嚴把合同關,從源頭上規(guī)范和強化了安全管理的力度。加強合同審計力度,規(guī)避經(jīng)營管理風險,確保企業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。
(二)抓基礎,深化應急管理
電力企業(yè)的應急管理就是企業(yè)對突發(fā)事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理過程中,通過建立必要的應對機制,采取一系列必要措施,保障員工生命安全,保證設備安全運行,從而促進社會和諧健康發(fā)展的活動。吉林臺公司以提高全員應急能力為核心,突出抓好宣傳培訓、預案管理、應急演練三個重點,著力推進制度落實、體系建設、人才技能、應急處理四項工作。做到落實上級公司重大事故預防措施,健全完善“橫向到邊、縱向到底、覆蓋面廣、上下銜接”的應急預案體系。加強培訓和演練,不斷提高各級人員應對突發(fā)事件的應急處理能力、風險管控能力,涵蓋全廠安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié),同時建立應急預案評估體系,量化演練評價標準,不斷提高演練成效。足額保障應急管理物資儲備經(jīng)費,規(guī)范應急物資儲備管理工作程序,建立并完善應急處理人員裝備,為應急處理提供保障。
(三)抓思想,筑牢軟實力防線
增強員工的安全思想意識,通過各種渠道,利用板報、辦公OA,大力宣傳安全工作的好經(jīng)驗和好方法,營造安全管理的濃厚氛圍,使員工在其氛圍中增強遵章作業(yè)的意識,進而保證企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。在各類有關安全管理會議上,組織學習有關安全管理文件,對有關安全文件進行過濾,不以文件落實文件。結(jié)合每周的安全活動,擬定主題,逐條列舉問題并解決,力爭做到安全活動一次又一次的效果,不搞一言堂,鼓勵員工去思考,去參與,并對活動進行記錄、分析、歸納、整理,對事故教訓要舉一反三,弄清事故原因。嚴格執(zhí)行“三級安全教育”培訓制度,根據(jù)培養(yǎng)計劃、發(fā)展需要和培養(yǎng)對象的特點,“量身定做”安全教育培訓大綱,通過知識講座、專題研討、調(diào)研考察、崗位交流、定期輪流等形式,定期、不定期對從業(yè)人員進行安全教育培訓,提高安全生產(chǎn)意識。借助安全生產(chǎn)月活動,開展“要我安全到我要安全”簽字活動,活動秉持“大安全”理念,形成“大安全”合力,以豐富多樣的活動載體,筑牢員工的安全思想防線,全面夯實安全管理基礎,確保安全目標可控、在控、能控,推動企業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
(四)抓重點,把握關鍵環(huán)節(jié)
根據(jù)施工階段性和季節(jié)性,吉林臺公司有計劃的開展安全管理重點工作。一季度風大低溫,以高空作業(yè)為安全管理重點,增加薄弱地段動靜態(tài)檢查頻次,縮短薄弱地段整改周期,提高作業(yè)質(zhì)量;二季度春融和氣候變化,違章現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),以反習慣性違章為安全管理重點;三季度高溫、臺風、雷雨等季節(jié)性天氣特點,以防洪度汛和防暑降溫為安全管理重點,找不足,找隱患,補缺補差;四季度天冷干燥,以防火、用電為安全管理重點。此外,針對工程前期,入場單位、人員多,且人員文化素質(zhì)參差不齊、安全意識淡薄特點,吉林臺公司以崗前安全教育培訓為工作重點,量身制定安全培訓大綱,嚴格執(zhí)行安全考試合格準予上崗制度,嚴把安全教育和進場關,將通俗易懂的漫畫、故事及醒目的安全警示標語搬進施工現(xiàn)場,營造濃厚的安全氛圍。
(五)抓體系,健全組織網(wǎng)絡
建立完善安全管理責任制,落實行政正職是本單位安全第一責任人責任,全面協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,親自過問安全管理中的重大問題,并定期召開安全工作會議。切實加強安全目標管理體系建設,并將責任分解到班組、落實到個人,確保安全管理橫向到邊、縱向到底,做到安全管理無盲點。通過分解安全管理目標,細化措施,落實責任,加強過程控制,并結(jié)合自身特點制定具有可操作性的考核、獎懲、檢查、教育培訓、專項管理等安全管理制度,并在實際工作中不斷修訂、完善,提供制度上的保證。健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,成立安全監(jiān)察部,作為安全管理工作的日常事務部門和監(jiān)督管理歸口部門,負責監(jiān)督檢查安全文明施工及承包商、施工單位資質(zhì)審查、備案,采用專業(yè)監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的形式,對安全管理工作實行全面監(jiān)督。
(六)抓根本,提高預防能力
安全管理控制職能的核心是預防,堅持“預防為主”是安全管理一條重要原則。對于電力企業(yè)的安全管理,首當其沖的就是做好危險點的分析和控制工作,針對任何工作提出質(zhì)疑,從人員、設備、器具、環(huán)境和工作方法等方面找出可能產(chǎn)生危險的因素。據(jù)不完全資料統(tǒng)計表明,90%以上的事故是由于當事人對可能造成傷害的危險點缺乏事先預想,或者雖然想到卻缺乏有效的防范意識而造成的。因此做好危險點分析與控制工作,就能使可能誘發(fā)事故的危險點得到控制,把事故遏制在萌芽狀態(tài)。危險點預控有效體現(xiàn)了“預防為主”的主動安全管理思想,同時,為了有效做好危險點分析、預控工作,首先要預測分析危險點,對每個崗位及所轄區(qū)域設備就危險點狀況進行分析、判斷和推斷,有針對性地制定控制、防止措施,保證工作全過程的安全。
(七)抓落實,注重管理實效
建立以“事前控制抓源頭,過程管理抓督查,整改完善抓落實”為主要內(nèi)容的電力安全閉環(huán)管理模式,同時結(jié)合吉林臺公司實際,圍繞安全生產(chǎn)、施工現(xiàn)場、安全督查、安全管理、機制健全等方面展開深入研討,共謀安全管理,注重管理實效。深入落實安全風險管控和事故隱患管控,將安全管理責任落實到安全管理的各個層次、各個環(huán)節(jié)、各個階段、各個部位,從細處入手,將安全管理工作的落實情況一抓到底。做到事事有具體的責任人可追溯;事事有真實的記錄可查;事事有明確的監(jiān)督責任人可問責。切實加強對隱患管理工作的組織領導,建立健全隱患管理工作組織機構,完善工作機制,落實隱患治理各項措施。廣泛開展隱患管理教育培訓,明確隱患排查評估、治理防范等各環(huán)節(jié)人員職責和工作標準,將隱患排查治理和防范工作落到實處,做到隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)隱患的全過程管理,確保每日必安全。
(八)抓深化,健全對標管理
以構建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局為目標,以推進資源整治、整合為主線,以保增長、促轉(zhuǎn)變、提效益為主要任務,著眼于實現(xiàn)有內(nèi)涵的發(fā)展,大力開展對標行動,著重抓好技術進步、技術改造,全面提高企業(yè)技術水平和管理水平。建立一套較為科學完整的對標管理體系。根據(jù)設計值、行業(yè)先進值、歷史最優(yōu)質(zhì),結(jié)合實際情況,建立形成“三級指標”體系。第一、第二級為指導性指標,第三級為公司目標性指標,按照不同指標分類確定了階段性對標值,形成了公司、部門、班組全方位、多層次的科學指標體系。同時,為了確保對標管理扎實有序開展,組織建立對標管理網(wǎng)絡體系,指導、實施并完善指標體系在實際運用中的效果,通過指標分析尋找企業(yè)經(jīng)營的短板,不斷完善指標體系和對標管理措施手段,使企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能指標水平大幅提升。
三、結(jié)語
安全管理是電力企業(yè)一切工作的基礎,是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。電力發(fā)生事故會對社會發(fā)展、穩(wěn)定和人民日常生活產(chǎn)生重大影響,同時也會對電力企業(yè)本身產(chǎn)生大的傷害。隨著計算機控制技術和信息技術的廣泛應用,社會對電力供應的嚴重依賴程度從來沒有像今天這樣緊密,所以確保電力的安全穩(wěn)定就顯得尤為重要。電力企業(yè)必須夯實安全基礎,把安全管理建立在現(xiàn)代化的科學管理上來。同時,伴隨著電網(wǎng)大量新設備、新技術的采用,對電力安全管理提出了高標準、嚴要求,作為現(xiàn)代化的電力生產(chǎn)企業(yè),必須轉(zhuǎn)變思想觀念,推陳出新,積極探索適宜的安全管理模式。吉林臺公司始終把安全管理工作放在首位,從項目籌建,投產(chǎn)發(fā)電及后期的安全運營,不斷探索,加強自身能力的建設,并根據(jù)管理環(huán)境的變化創(chuàng)新管理策略,營造一個上下協(xié)同合作的管理氛圍,并逐步提煉形成了特有的“八抓”安全管理模式,并經(jīng)過實踐驗證,可有一定借鑒之處。
四、參考文獻
[1] 李瑞.企業(yè)安全建設探討.中國安全生產(chǎn)科學技術