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6.1.1把握規(guī)劃管理和土地供應(yīng)管理兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
按照目前房地產(chǎn)市場管理體制,“規(guī)劃”和“土地”是順應(yīng)潮流,把握大勢的主要手段。
(1)城市規(guī)劃的指導(dǎo)。城市規(guī)劃以合理利用土地,協(xié)調(diào)城市物質(zhì)空間布局,指導(dǎo)城市健康有序的發(fā)展為己任,對土地開發(fā),利用起指導(dǎo)作用。目前我國的城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃,分區(qū)規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃一般是由政府部門編制,審定后有法律效力。一般修建性規(guī)劃由獲得土地使用權(quán)的土地使用者委托編制,土地使用者還要進(jìn)行市政工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)[51]。高層次的規(guī)劃應(yīng)能指導(dǎo)土地的開發(fā)和供應(yīng),低層次的細(xì)部規(guī)劃應(yīng)能為土地出讓過程中確定規(guī)劃要點(diǎn)提供依據(jù)。同時(shí)還要使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃相互協(xié)調(diào),形成土地配置及調(diào)控房地產(chǎn)市場的計(jì)劃體系。在經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,城市規(guī)劃尤其是總體規(guī)劃,要充分認(rèn)識到兩個(gè)城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí),遵循經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的規(guī)律,本著房地產(chǎn)市場要與經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展的原則進(jìn)行,整個(gè)規(guī)劃力求體現(xiàn)超前性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、和適應(yīng)性。在西咸經(jīng)濟(jì)一體化背景下,要保證房地產(chǎn)快速健康發(fā)展,除了科學(xué)、合理、完善的規(guī)劃體系外,還要作好規(guī)劃的實(shí)施管理。規(guī)劃的實(shí)施管理主要是報(bào)建審批管理和批后管理。報(bào)建審批管理主要是房地產(chǎn)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的“一書兩證”管理,這是房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃管理的最關(guān)鍵的一環(huán),要注意提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心,保證規(guī)劃得到切實(shí)的實(shí)施。同時(shí),加強(qiáng)批后的監(jiān)督管理。
(2)土地供應(yīng)計(jì)劃的調(diào)控。政府作為國有土地的所有者,對土地一級市場實(shí)行壟斷經(jīng)營,是通過制定和調(diào)整年度土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃來調(diào)控整個(gè)房地產(chǎn)市場的發(fā)展。一個(gè)城市的土地開發(fā)和供應(yīng)計(jì)劃,一般由城市土地管理部門和規(guī)劃管理部門按城市總體發(fā)展要求、土地開發(fā)潛力以及城市規(guī)劃的要求制定。計(jì)劃包括:年度土地開發(fā)的面積、地點(diǎn)、修建的市政工程及所需經(jīng)費(fèi),出讓土地的面積、地點(diǎn)、上蓋建筑物的性質(zhì)、建筑面積及所需經(jīng)費(fèi),預(yù)計(jì)的地價(jià)款收入[52]。科學(xué)的土地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),有足夠的彈性,能夠?qū)κ袌鲂盘栕龀鲮`敏反應(yīng)。要增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃的透明度,避免市場的盲目競爭和盲目追捧。政府擁有足夠的土地儲備是實(shí)施土地供應(yīng)計(jì)劃調(diào)控房地產(chǎn)市場的必要條件,因此要建立有效的土地儲備制度。通過完善土地儲備制度,引入市場機(jī)制,盤活閑置廠房、倉儲等用地,提高建設(shè)用地效率。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓或出租閑置廠房,實(shí)施廠房加38層、改造老廠、內(nèi)部整理和余缺調(diào)劑,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,節(jié)約生產(chǎn)空間等途徑將存量變增量,提高土地利用效率。通過合理補(bǔ)償?shù)韧緩?,建立企業(yè)用地退出機(jī)制,對于已出讓但無資金開發(fā)的土地適當(dāng)收取閑置費(fèi)或收回土地使用權(quán)。
6.1.2加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐
在統(tǒng)一規(guī)劃和集中開發(fā)的基礎(chǔ)上,抓好基礎(chǔ)設(shè)施的超前配套,提高城市的凝聚力,發(fā)揮對項(xiàng)目選址和私人投資的導(dǎo)向作用,緩解交通壓力。在交通上,重點(diǎn)構(gòu)筑兩張交通“網(wǎng)”。一是解決車流的高速公路網(wǎng),全面建成城外環(huán)線與郊區(qū)環(huán)線;二是解決客流的中心城區(qū)軌道交通網(wǎng),形成地鐵與公交相結(jié)合的交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)還要建設(shè)一系列樞紐、換車、停車設(shè)施,在郊區(qū)和城區(qū)間組成較強(qiáng)的交通流,使咸陽的交通更加的便捷。為了促進(jìn)西安咸陽兩市各類生產(chǎn)要素的快速流動(dòng),加快兩市進(jìn)一步的密切聯(lián)系,應(yīng)該考慮:(1)規(guī)劃建設(shè)西安咸陽快速交通系統(tǒng),包括快速路和軌道交通,并直接進(jìn)入兩市中心或與城市快速路順接,進(jìn)一步拉進(jìn)兩市的時(shí)空距離,使兩市聯(lián)系更加便捷,使周圍地區(qū)客流可以便捷地到達(dá)西安城市中心腹地。(2)西安城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)將咸陽一并考慮,在建設(shè)時(shí)序安排上將西咸軌道交通建設(shè)列入優(yōu)先建設(shè)項(xiàng)目。(3)西安城市環(huán)線將咸陽統(tǒng)一考慮。在城市內(nèi)部道路交通規(guī)劃建設(shè)上:(1)規(guī)劃建設(shè)橫貫城市東西的城市快速路系統(tǒng),并形成環(huán)線,聯(lián)系渭河兩岸片區(qū)。(2)將西寶高速公路彎向城區(qū)的弓背段拉直,擴(kuò)大渭河南分區(qū)發(fā)展的空間。(3)咸乾旅游專線建成后,從西寶高速公路分流成了部分咸陽城區(qū)過境交通,但過境交通穿越城市問題未從根本上解決。須新修或改建主要為西蘭路過境車輛服務(wù)的快速干道。(4)解決城市道路密度不足,南北向道路數(shù)量嚴(yán)重不足且級別低不通暢的問題,加大南北向城市道路建設(shè)。(5)建成東西向北環(huán)路、文林路、畢塬路、人民路、渭陽路、世紀(jì)大道、陽光大道等7條主干道;建設(shè)朝陽四路、東風(fēng)路、西蘭路、西環(huán)路、上林路、崇文路6條城市南北向的主干道,形成方格狀城市路網(wǎng)。進(jìn)一步實(shí)行“公交優(yōu)先”政策,努力降低市民通勤成本。對教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施布局做適當(dāng)?shù)囊?guī)劃調(diào)整,完善郊區(qū)教育、醫(yī)療、商業(yè)、金融等配套服務(wù)設(shè)施體系,提高設(shè)施等級,減少到中心城區(qū)的交通流[53]。其實(shí)要從根本上解決郊區(qū)交通瓶頸問題,關(guān)鍵還是要解決就近就業(yè),實(shí)現(xiàn)人口和工作崗位的同時(shí)一體化。
6.1.3增加經(jīng)濟(jì)適用房供給,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)管理
經(jīng)濟(jì)適用房是目前針對住房困難戶和低收入家庭保障基本住房條件的重要措施之一,是很多低收入住房困難戶家庭對住房條件改善的主要手段。一方面經(jīng)濟(jì)適用房的供需矛盾緊張,另一方面經(jīng)濟(jì)適用房也存在著與廣大低收入貧困家庭謀福利的初衷不和諧的因素。有的經(jīng)濟(jì)適用房要價(jià)過高、有的經(jīng)濟(jì)適用房面積過大或過小、有的經(jīng)濟(jì)適用房的區(qū)位過偏,交通不便。經(jīng)濟(jì)適用房用途“不經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象普遍存在。針對經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)管理中出現(xiàn)的問題提出如下建議:(1)合理規(guī)劃,嚴(yán)格控制經(jīng)39濟(jì)適用住房的總規(guī)模。根據(jù)咸陽市市政府出臺的新規(guī)定,今后經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)規(guī)模要控制在住房建設(shè)總規(guī)模的20%左右。同時(shí)限定住房面積和開發(fā)地域,做到按比例、有計(jì)劃、有組織的開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房。既要防止供不應(yīng)求,又要防止供過于求,努力實(shí)現(xiàn)供求平衡。(2)嚴(yán)格審定程序,把經(jīng)濟(jì)適用房的銷售對象限定在中低收入的家庭,并優(yōu)先向危房棚戶區(qū)和市政府批準(zhǔn)的城市建設(shè)重點(diǎn)工程拆遷居民出售。嚴(yán)格處罰導(dǎo)致銷售對象錯(cuò)位的各種違規(guī)違法行為,嚴(yán)重者應(yīng)追究刑事責(zé)任。(3)經(jīng)濟(jì)適用房的政府稅費(fèi)優(yōu)惠,必須體現(xiàn)在房價(jià)上。所以,增加經(jīng)濟(jì)適用房供給的關(guān)鍵是“限房價(jià)”?!跋薹績r(jià)”就是要從開發(fā)商的建筑成本入手,限制開發(fā)商的利潤空間,在供給土地的時(shí)候就規(guī)定其最高限價(jià)。2003年頒發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦法》規(guī)定,經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)售樓利潤≤開發(fā)成本×3%。這在一方面對經(jīng)濟(jì)適用房的利潤空間起到了一定的限制。(4)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)中設(shè)計(jì)、建筑和工程質(zhì)量的管理。通過公開招標(biāo),讓那些信譽(yù)好、勢力強(qiáng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)項(xiàng)目。加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控和完工后的驗(yàn)收工作,確保工程質(zhì)量[54]。
6.1.4加大整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的力度
目前,一些國有或集體企業(yè)以集資房為名變相搞房地產(chǎn),不但直接導(dǎo)致國有土地資源和政府應(yīng)收稅費(fèi)的流失,而且嚴(yán)重干擾和沖擊了房地產(chǎn)市場。由于集資房減少了土地出讓金和相應(yīng)的稅費(fèi),建筑成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商品房建筑成本,所以一些單位利用自己閑置的土地建集資房或搞所謂的聯(lián)合開發(fā),建成的房屋有些確屬本單位干部職工居住,但相當(dāng)一部分以低于市場的價(jià)格進(jìn)行出售,以絕對優(yōu)勢的價(jià)格和較高的利潤沖擊了房地產(chǎn)市場的發(fā)展。到目前為止,住宅建設(shè)中,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的商品房所占的份額不足三分之二,單位的集資房仍占一定比率。同時(shí)咸陽西安的交接處及城鄉(xiāng)結(jié)合部,個(gè)人建私房的現(xiàn)象沒有得到真正的遏制,一些人利用各種關(guān)系途徑獲得土地,蓋了賣、賣了蓋,搞小開發(fā),咸陽市以北及以南的大學(xué)城區(qū)域這種現(xiàn)象猶為突出,也同樣干擾了房地產(chǎn)市場。因此,政府要加大整頓房地產(chǎn)開發(fā)市場的力度,堅(jiān)決制止非商品房的開發(fā),并應(yīng)對所有商品房實(shí)行兩書制度,即《住房保證書》和《住宅使用說明書》,以保證廣大購房者的利益[55]。(1)深入開展房地產(chǎn)市場的專項(xiàng)整治工作。(2)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的體系建設(shè),為廣大消費(fèi)者提供方便的投訴和查詢條件。(3)完善住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收、交付使用法律和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理制度。(4)積極推行按套或套內(nèi)建筑面積銷售商品房。(5)采取有效措施,加大防范和打擊“假按揭”、重復(fù)抵押、超價(jià)抵押等不法行為,降低房地產(chǎn)抵押登記風(fēng)險(xiǎn)[56]。40
6.2開發(fā)商角度
6.2.1加大中小戶型商品房供應(yīng),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)市場永遠(yuǎn)是第一位的,只要是符合市場需要的產(chǎn)品就有銷路。研究市場,在項(xiàng)目開發(fā)的前期做好詳盡的市場調(diào)查和分析,找準(zhǔn)目標(biāo)市場,準(zhǔn)確定位,建設(shè)市民需要的商品房,而不應(yīng)該盲目上項(xiàng)目,去建設(shè)市民已經(jīng)不敢興趣的商品房,造成更多的積壓空置商品房[57]。目前,咸陽市房地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然相當(dāng)突出,一方面,規(guī)劃設(shè)計(jì)落后、戶型不合理、通風(fēng)采光不好、交通不方便、環(huán)境較差的商品住宅大量積壓;另一方面,真正適合廣大老百姓需要的價(jià)格合理、設(shè)計(jì)優(yōu)良、配套完善、環(huán)境幽雅的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品住宅卻嚴(yán)重不足。另外,在一些寫字樓、大中型商品用房空置的同時(shí),適合廣大老百姓需要的中低價(jià)實(shí)用性質(zhì)優(yōu)商品房卻非常缺乏。適應(yīng)市場變化,針對老百姓的需要,提高樓盤的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,提高施工質(zhì)量,提供高素質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù),提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、物超所值的高素質(zhì)商品房,讓老百姓買的放心,住得舒適,安居樂業(yè),使開發(fā)商和買家獲得雙贏,樹立起產(chǎn)品的品牌,走可持續(xù)發(fā)展道路,是開發(fā)商需要迫切解決的問題[58]。
6.2.2樹立品牌,提高行業(yè)信譽(yù)
隨著房地產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展和房地產(chǎn)市場的不斷完善,特別是房地產(chǎn)市場競爭的加劇,樹立品牌、提高質(zhì)量、擴(kuò)大規(guī)模、降低成本和提高信譽(yù)才能提供更多市民需要的高質(zhì)量商品房,擴(kuò)大商品房的有效需求,才有利于提高房地產(chǎn)企業(yè)的競爭力,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。房地產(chǎn)企業(yè)首先應(yīng)該適應(yīng)市場變化,研究市場,選定準(zhǔn)確的市場定位。其次,也應(yīng)努力提高商品房的質(zhì)量,規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量要能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和以人為本的思想,有一定的超前性和可變性,既能滿足當(dāng)前需要,又能為未來發(fā)展留有充分余地,工程質(zhì)量包括設(shè)計(jì)、建筑、結(jié)構(gòu)、裝修等全部是高質(zhì)量的。一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)出名牌、維護(hù)名牌地位,必須在質(zhì)量上常抓不懈,精益求精,永無止境。另外,完善的售后服務(wù)是創(chuàng)名牌的保障。完善的售后服務(wù)、良好的物業(yè)管理,在創(chuàng)名牌小區(qū)中,有特殊的重要作用。任何產(chǎn)品都不可能完美無缺,“零缺陷”住宅更是如此。完善的售后服務(wù)可以彌補(bǔ)住宅建筑中的缺陷,減少顧客購買后的風(fēng)險(xiǎn)和損失,消除消費(fèi)者的怨氣和不滿,維護(hù)企業(yè)的名牌的信譽(yù)和形象[59]。
6.2.3提高商品房質(zhì)量
商品房的質(zhì)量涉及到居住者的人身安全、居住環(huán)境是否舒適,也決定了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的生存與發(fā)展及適應(yīng)市場變化。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要提高商品房的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、園林綠化、環(huán)境配套的水平,引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)、建筑技術(shù)和管理,使用新型建筑材料,努力提高商品房的質(zhì)量。尤其對于咸陽與西安的交界處及南邊的大學(xué)城的購房客戶,相對于其他的人口素質(zhì)較高,質(zhì)量要求也應(yīng)相對較高。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該提高商品房的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,改善居住環(huán)境和居住功能,合理安排住房空間,提高人的舒適度;堅(jiān)41持綜合開發(fā)、配套建設(shè)的社會大生產(chǎn)方式;加快科技進(jìn)步,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,重視技術(shù)推廣,積極開發(fā)和大力推廣先進(jìn)、成熟的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,提高科技成果的轉(zhuǎn)化率;促進(jìn)建筑成果的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,保護(hù)生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究,建立商品房技術(shù)保障體系;健全管理制度,建立完善的質(zhì)量控制體系[60]。
6.2.4轉(zhuǎn)換商品房營銷理念
伴隨著“賣方市場”向“買方市場”的轉(zhuǎn)變,進(jìn)入“春秋戰(zhàn)國時(shí)代”的房地產(chǎn)市場正在經(jīng)歷殘酷的生死之戰(zhàn)。眾開發(fā)商為了爭奪更多的市場份額,確立自己的市場主導(dǎo)地位,成為呼風(fēng)喚雨的龍頭企業(yè),除了傳統(tǒng)的競爭手段外,房地產(chǎn)營銷日益成為開發(fā)商的“新寵”。于是,房地產(chǎn)廣告鋪天蓋地而來,新聞炒做席地而起。但是,房地產(chǎn)開發(fā)商的過度的熱情卻燒得房地產(chǎn)營銷有點(diǎn)變形,在這支變形火炬的照耀下,房地產(chǎn)營銷步入了一個(gè)又一個(gè)誤區(qū)。咸陽的房地產(chǎn)開發(fā)商要想在以后的激烈競爭中立于不敗地位,就應(yīng)貫徹以下先進(jìn)的營銷理念。
(1)品牌營銷隨著市場發(fā)育日漸成熟,商品的品牌形象已成為消費(fèi)者認(rèn)知的第一要素,房地產(chǎn)產(chǎn)品也不例外。當(dāng)前業(yè)界普遍存在的一個(gè)誤解是將房地產(chǎn)的品牌效應(yīng)簡單的等同于案名效應(yīng),片面注重樓盤的案名設(shè)計(jì),而忽視了對房地產(chǎn)這種復(fù)雜商品在質(zhì)量、服務(wù)、功能等方面進(jìn)行全方位的品質(zhì)提升。同時(shí),由于市場激烈的競爭,以及資金周轉(zhuǎn)等方面的原因,不少開發(fā)商不愿進(jìn)行較長時(shí)間的品牌營造,過多借助于新聞炒作和廣告轟炸,希望通過宣傳造勢來快速樹立公司品牌,殊不知這種本末倒置的做法已阻礙了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展[61]。開發(fā)商們?nèi)绻莒o下心來,腳踏實(shí)地的進(jìn)行一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)、提供一流的配套服務(wù)和物業(yè)管理,對于品牌形象進(jìn)行良好的構(gòu)建,營造名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品,必然會成為未來房地產(chǎn)市場的贏家。
(2)競爭營銷開發(fā)商能否在當(dāng)前激烈的競爭市場中站穩(wěn)腳跟,對競爭對手的深入分析和準(zhǔn)確應(yīng)對以及培育自身獨(dú)特的競爭優(yōu)勢很重要。為此,開發(fā)商必須樹立競爭營銷理念,練好內(nèi)功,不斷提高自身素質(zhì),加強(qiáng)培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力。開發(fā)商要在各區(qū)域市場上取得競爭優(yōu)勢必須建構(gòu)完善的企業(yè)治理機(jī)構(gòu),創(chuàng)造一種持久的發(fā)展動(dòng)力和動(dòng)力支持系統(tǒng),以獨(dú)特而優(yōu)越的品牌、質(zhì)量、技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)等區(qū)別于競爭對手的策略占領(lǐng)市場。
(3)合作營銷開發(fā)商在運(yùn)做中既要講求競爭,又要尋求合作;既要注意與地方政府、金融機(jī)構(gòu)和其他社會組織的合作,更要注意開發(fā)商之間的合作,特別是后者的合作尤為重要。開發(fā)商為了獲得更大的市場份額而展開各種競爭,當(dāng)各種競爭壓力使之難以支撐時(shí),應(yīng)多方尋求釋放壓力的途徑,而尋求合作就是一種有效途徑。開發(fā)商之間通常采用松散性的結(jié)42盟方式,使合作各方避免直接沖突或共同打造區(qū)域品牌,以達(dá)到合作各方都有所收益的理想效果。
(4)文化營銷現(xiàn)代生活給人的外在壓力越來越大,人們需要的不是“鋼筋水泥的叢林”,他們更渴望居家之中的文化內(nèi)涵。開發(fā)商如果發(fā)現(xiàn)了這一點(diǎn),并加以演繹,就能出奇制勝。開發(fā)商必須把創(chuàng)造一種和諧的鄰里關(guān)系、溫馨的居住文化作為經(jīng)營理念,采取各種有效的措施加強(qiáng)業(yè)主之間的溝通、交流。另一方面,為了給孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的成長環(huán)境,購房者對居住小區(qū)文化設(shè)施的要求越來越高,不僅關(guān)心周圍文教單位的配置、距離,而且愈來愈重視小區(qū)文化設(shè)施的數(shù)量、品位,以及小區(qū)內(nèi)大部分住戶的文化層次。為此,開發(fā)商不僅要注意在建筑風(fēng)格上盡量體現(xiàn)文化內(nèi)涵,通過富有特色的主題創(chuàng)意,提升住宅小區(qū)的文化價(jià)值,給人展現(xiàn)一種高品位的美好生活藍(lán)圖,而且要注意通過高品位會所、藏書豐富的圖書館、溫馨祥和的鄰里中心、設(shè)施齊全的幼兒園和中小學(xué)來營造小區(qū)的文化氣息。
(5)綠色營銷隨著環(huán)保意識的逐漸興起,消費(fèi)者已愈來愈關(guān)心自己的居住環(huán)境,更加關(guān)注擬購房屋的環(huán)境設(shè)計(jì)。他們不僅希望小區(qū)內(nèi)綠草如茵,花團(tuán)錦簇,有充足的陽光和清新的空氣,而且要求住宅小區(qū)遠(yuǎn)離工廠,附近沒有污染源。開發(fā)商應(yīng)該以環(huán)境保護(hù)為經(jīng)營理念,改變過去寸土寸金、見縫插針式的開發(fā)模式,充分考慮小區(qū)的住宅空間、陽光照射、綠化間隔等,為消費(fèi)者營造人與自然和諧共生的理想家園[62]。現(xiàn)在不少開發(fā)商提出的“搞房地產(chǎn)要先搞環(huán)境”、“賣房子也是賣環(huán)境”,不能不說已涵蓋了環(huán)保營銷的經(jīng)營理念。
(6)知識營銷悄然臨近的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代使企業(yè)經(jīng)營法則開始發(fā)生變化,企業(yè)營銷活動(dòng)不再只關(guān)注物質(zhì)分配,更強(qiáng)調(diào)為消費(fèi)者提供更多的應(yīng)用支持,以此確定新的產(chǎn)品概念和市場秩序,引導(dǎo)消費(fèi)者產(chǎn)生對新產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)需求。在這一背景下,以知識普及為先導(dǎo),以知識推動(dòng)市場的營銷新思想,應(yīng)該為精明的開發(fā)商所注意和接受[63]。開發(fā)商通過開展大規(guī)模的住房知識普及活動(dòng),向廣大消費(fèi)者介紹房屋建設(shè)選擇標(biāo)準(zhǔn)、住宅裝修知識、住房貸款方法和程序以及商品房購置手續(xù)和政府相關(guān)稅費(fèi),在增加消費(fèi)者房地產(chǎn)知識的同時(shí),也增加了消費(fèi)者對開發(fā)商的認(rèn)同感。這必然會在引起社會反響的同時(shí),也使開發(fā)商的銷售業(yè)績不斷上升。
6.3消費(fèi)者角度
6.3.1切合實(shí)際選擇合適的住房面積
住大房子是很多中國人的夢想,為了這個(gè)夢想,很多年輕人早早的背上了房貸,為了供房很多人不敢去旅游,不敢去商場購物,有的甚至不敢生孩子。那種不顧經(jīng)濟(jì)條件和資源條件,脫離實(shí)際承受能力或者超過實(shí)際需求,片面追求過大住房面積的消費(fèi)行為43是一種浪費(fèi)行為,只會加劇城市住房的緊張程度,推動(dòng)房產(chǎn)價(jià)格不斷上漲。國家住宅與居住環(huán)境工程技術(shù)研究中心主任劉艷輝認(rèn)為,消費(fèi)者購房要及時(shí)走出“貪大求闊”的誤區(qū),減輕不必要的生活壓力[64]。消費(fèi)者應(yīng)樹立正確的梯度消費(fèi)觀及健康住宅的消費(fèi)理念。居民購房要與自己的生命周期和收入能力結(jié)合起來,摒棄貪大求闊的不良心態(tài),堅(jiān)持量力而行、逐步改善、房盡其用的原則,宜大則大,可小則小,進(jìn)行適度消費(fèi)、合理消費(fèi),形成健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)習(xí)慣。長期住房實(shí)物分配政策和凝固的存量市場,造成了“一房伴終生”的消費(fèi)模式?,F(xiàn)在,隨著二三級房地產(chǎn)市場的啟動(dòng)和成熟,消費(fèi)者完全可以根據(jù)自己當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況和家庭情況,先買一套小一點(diǎn)的房子,再逐漸擴(kuò)大居住面積和提高居住水平。6.3.2樹立務(wù)實(shí)的住房觀念由于目前房價(jià)普遍上漲,未有能力買房者切不可“硬上”。一方面受傳統(tǒng)觀念“有恒產(chǎn)者有恒心”的影響,另一方面是受住房制度改革以來政府積極鼓勵(lì)住房私有化的影響。消費(fèi)者普遍認(rèn)為:只有購買了商品房才稱得上實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。其實(shí)這是一個(gè)消費(fèi)誤區(qū),正是這個(gè)觀念導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民一擁而上的搶購商品房,雖然大部分購房者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很好,能夠承受目前的房價(jià),但是其中也有部分中低收入家庭為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),超越了正常的支付能力,因?yàn)楣┓勘成狭顺林氐呢?fù)擔(dān),成為所謂的“房奴”[65]。居者有其屋,不代表居者一定擁有其屋。而實(shí)際上“居者有其屋”應(yīng)該是指每個(gè)公民都有住房。居民可以購買商品房,也可以租住政府提供的廉租房,還可以租住由私人提供的住房,社會上有大量房源可租,選擇余地很大。因此,即便是在市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的西方國家,仍有相當(dāng)一部分居民由于經(jīng)濟(jì)的、社會的原因選擇租房的消費(fèi)方式見表6-1,出租房在住房商品市場上始終占有不可忽略的地位。表6-120世紀(jì)末各國自有住房與出租房的比率美國英國德國日本私有住宅66%68%44%62%租賃住宅34%32%56%38%資料來源:汪利娜:《跨世紀(jì)中國住宅業(yè)的發(fā)展及政策選擇》,中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所網(wǎng),2007-06-06。住房私有率的提高等于把人長期固定在一個(gè)地方,不利于人員的自由流動(dòng),是與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向相背離的。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá),人員流動(dòng)的頻繁,工作崗位的變換,人們對租房的需求會越來越大。居民樹立一種務(wù)實(shí)的消費(fèi)觀念,“居者有其屋”并不等于“居者買其屋”,如果消費(fèi)能力不能夠承受一次性的購房負(fù)擔(dān),就應(yīng)該采用租房的方式改善居住條件。實(shí)際上,比較目前很多城市的購房價(jià)和租房價(jià)可以發(fā)現(xiàn),租房住更經(jīng)濟(jì)。即使是選擇購房的家庭,也不一定追求一步到位,應(yīng)選擇在自己的能力范圍內(nèi)量力而行。
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關(guān)鍵詞:銀行承兌匯票市場商業(yè)票據(jù)市場發(fā)展借鑒
美國票據(jù)市場的發(fā)展
美國貨幣市場的構(gòu)架與我國不盡相同,銀行承兌匯票市場與商業(yè)票據(jù)市場是其中互不隸屬的兩個(gè)子市場,二者共同構(gòu)成了美國票據(jù)市場的主體部分。
美國銀行承兌匯票市場的發(fā)展
美國銀行承兌匯票市場源于國際貿(mào)易的發(fā)展,在國際貿(mào)易中為解決進(jìn)口商和出口商相互缺乏了解、互不信任的問題,將銀行信用與商業(yè)信用結(jié)合,促使銀行承兌匯票的產(chǎn)生。美國的銀行承兌匯票主要用于進(jìn)出口貿(mào)易,國內(nèi)貿(mào)易使用不多,它是進(jìn)出口貿(mào)易中進(jìn)口商簽發(fā)的付款憑證,當(dāng)銀行承諾付款并在憑證上注明“承兌”字樣后,就變成了承兌匯票。大多數(shù)銀行承兌匯票償還期為90天,因其以商品交易為基礎(chǔ),又有出票人和承兌銀行的雙重保證,信用風(fēng)險(xiǎn)較低,流動(dòng)性較強(qiáng)。由于有銀行作為支付的后盾,且美聯(lián)儲成立后曾極力提倡銀行承兌匯票的使用,還直接參與二級市場的交易,而國際貿(mào)易的迅猛增長、石油和其他商品價(jià)格的上漲等都刺激了銀行承兌匯票市場的增長,增加了市場對銀行承兌匯票的需求,促進(jìn)了市場的繁榮。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后,美國銀行承兌匯票市場增長速度明顯下降。從1989-1998年,銀行承兌匯票余額出現(xiàn)負(fù)增長,1998年市場余額下降到了143億美元,僅占除政府短期證券外所有貨幣市場工具交易余額的0.6%,而到2000年,余額更是僅為103億美元。
美國的商業(yè)票據(jù)市場的發(fā)展
美國的商業(yè)票據(jù)市場發(fā)展歷程大致如下:
從19世紀(jì)中葉開始到20世紀(jì)六七十年代,在這一時(shí)期商業(yè)票據(jù)由商品交易的支付工具轉(zhuǎn)化為銀行短期貸款的替代形式,其主要功能是以真實(shí)貿(mào)易為信用依據(jù)替代銀行短期流動(dòng)資金貸款的融資工具。
20世紀(jì)80年代,美國票據(jù)得以迅猛發(fā)展。1979-1989年,美國商業(yè)票據(jù)市場年發(fā)行量擴(kuò)大5倍,平均每年保持17%的增長速度,至1988年底美國發(fā)行商業(yè)票據(jù)的公司、企業(yè)達(dá)2000余家,發(fā)行總額8000億美元。在這一階段商業(yè)票據(jù)市場呈現(xiàn)如下特征:發(fā)行主體由過去的工商業(yè)界,逐步向銀行業(yè)、投資業(yè)轉(zhuǎn)移,所融資金運(yùn)用方向由貿(mào)易結(jié)算支付領(lǐng)域向企業(yè)融資收購等領(lǐng)域縱深發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)發(fā)行票據(jù)數(shù)量大增;管理巨額資金的貨幣市場基金成為票據(jù)市場最主要的投資者;商業(yè)票據(jù)的發(fā)行由直接方式轉(zhuǎn)向間接方式;商業(yè)票據(jù)的發(fā)行由美國國內(nèi)市場向離岸金融市場轉(zhuǎn)移。1988年,全美商業(yè)票據(jù)的發(fā)行額超過了美國財(cái)政部國庫券的當(dāng)年發(fā)行額,市場未清償額占貨幣市場總額的66%,票據(jù)市場成為美國貨幣市場上最重要的融資工具之一。
20世紀(jì)80年代末至90年代初,隨著美國經(jīng)濟(jì)增長的衰退,商業(yè)票據(jù)市場也一度受到重創(chuàng)。1990年,美國證券交易委員會(SEC)修改控制貨幣基金投資條款,大幅度限制貨幣市場互助基金持有A2/P2及以下信譽(yù)等級的公司商業(yè)票據(jù)數(shù)量。但ABCP(asset-backedcommercialpaper)規(guī)劃在美國商業(yè)票據(jù)市場的風(fēng)行使美國票據(jù)市場發(fā)展進(jìn)入另一階段,使企業(yè)信用等級不太理想的發(fā)行者,通過證券化手段組合資產(chǎn)或收益參與美國票據(jù)市場融資,在ABCP規(guī)劃的帶動(dòng)下,應(yīng)收賬款如租賃付款,信用卡應(yīng)收賬款,銀行按揭貸款,被引入美國票據(jù)證券化發(fā)行計(jì)劃。這使得大量中小型企業(yè)也能進(jìn)入票據(jù)市場進(jìn)行融資,美國票據(jù)市場由此進(jìn)入高度發(fā)達(dá)階段。票據(jù)市場的證券化趨勢成為主要的發(fā)展方向,同時(shí),由于互換交易高度發(fā)展和存款信托手段提供的結(jié)算便利,大量海外發(fā)行者進(jìn)入美國市場,國際化、衍生金融工具化成為美國票據(jù)市場的另外兩大鮮明的特色。
美國對銀行承兌匯票市場的管理對我國的啟示
由于銀行承兌匯票的運(yùn)用可以增強(qiáng)銀行的信用創(chuàng)造能力,因此,美國對銀行承兌匯票市場有嚴(yán)格的管理。1913年,美國聯(lián)邦儲備法案中對銀行承兌匯票的合格性有明確的規(guī)定,美聯(lián)儲將此作為是否購買或是否接受銀行的再貼現(xiàn)申請的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),美聯(lián)儲對每家銀行承兌匯票的最高金額做出了如下規(guī)定:銀行承兌匯票的總額不得超過銀行資本的150%(經(jīng)美聯(lián)儲特許,這一限制可以放寬到資本額的200%),否則,超過這一限額就必須上交存款準(zhǔn)備金。對任一出票人承擔(dān)的銀行承兌匯票金額不得超過銀行資本和公積金的10%,以便防止銀行信用創(chuàng)造的無限制擴(kuò)張和控制銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。我國可以考慮參考美國的做法,加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)承兌資格和承兌規(guī)模的控制。一方面金融機(jī)構(gòu)開展承兌業(yè)務(wù)必須經(jīng)監(jiān)管部門審批,同時(shí)要有效建立對承兌的規(guī)模限制,以便削減銀行信用擴(kuò)大對貨幣政策的抵消作用,提高貨幣政策的有效性。另一方面將承兌墊款計(jì)入不良貸款,可以在一定程度上限制銀行不顧自身情況盲目增加承兌總量的沖動(dòng)。
美國商業(yè)票據(jù)市場發(fā)展對我國的啟示
從美國商業(yè)票據(jù)的發(fā)展歷史來看,很重要的一點(diǎn)是:商業(yè)票據(jù)市場的發(fā)展是商業(yè)信用發(fā)展的產(chǎn)物,同時(shí)也為其他貨幣市場的發(fā)展奠定了信用基礎(chǔ)。美國商業(yè)票據(jù)市場發(fā)展總體來說具有以下啟示:
構(gòu)建商業(yè)信用體系
信用是現(xiàn)代貨幣市場穩(wěn)定和正常發(fā)展的基礎(chǔ)。迄今為止,在美國貨幣市場(包括票據(jù)市場)的交易中,盡管其市場利率瞬息萬變,然而事后糾紛或無法交割的現(xiàn)象卻很少發(fā)生。交易雙方誠實(shí)守信成為現(xiàn)代貨幣市場運(yùn)行穩(wěn)定有序的基本原因。從美國票據(jù)市場以至整個(gè)貨幣市場的發(fā)展規(guī)律來看,信用制度是建設(shè)的基礎(chǔ),經(jīng)歷了一個(gè)從低級到高級的發(fā)展過程,從商業(yè)信用到銀行信用和國家信用再到票據(jù)市場信用,最終形成發(fā)展資本市場所需的社會信用。
從美國票據(jù)市場的發(fā)展來看,商業(yè)信用是商業(yè)票據(jù)市場發(fā)展的基礎(chǔ),而隨著票據(jù)市場的發(fā)展,貼現(xiàn)業(yè)務(wù)才成為中央銀行調(diào)整儲備和貨幣供應(yīng)量的重要工具。我國則與其恰恰相反,長期以來只重視銀行信用,商業(yè)信用基礎(chǔ)薄弱。2001年末,我國商業(yè)承兌匯票累計(jì)貼現(xiàn)量僅為1248億元,占全年貼現(xiàn)總量的8.03%。所以,商業(yè)信用基礎(chǔ)薄弱是制約我國票據(jù)市場發(fā)展的重要因素,培育我國的商業(yè)信用必須繼續(xù)深化國企改革,使其擁有獨(dú)立的法人治理結(jié)構(gòu),為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)健康、競爭、有序的市場環(huán)境。
實(shí)現(xiàn)市場主體的多元化
市場參與者是貨幣市場的基本要素,從美國票據(jù)市場的發(fā)展考察,票據(jù)市場的交易主體包括任何參與交易的個(gè)人、企業(yè)、各級政府(中央銀行與財(cái)政)和商業(yè)經(jīng)營性機(jī)構(gòu)。各參與主體在不同階段和不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境中資金供求狀況不一樣,相互間有著不同的需要。正是由于各參與主體的差異性和各自的需求不同,才使票據(jù)市場上的資金融通成為必要。而我國票據(jù)市場的參與者相對單一,其對資金的供求狀況相互之間具有趨同性,而且,票據(jù)在流通中一旦進(jìn)入商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)手中,無法再回轉(zhuǎn)到那些資信良好有投資需求的企業(yè),人為地中斷了票據(jù)流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)。未來一段時(shí)期,我國可參考美國貨幣市場基金模式,為廣大機(jī)構(gòu)及個(gè)人投資者提供一種參與到票據(jù)市場中的新型投資方式。發(fā)起成立貨幣市場基金公司(或基金會),投資者購買貨幣市場基金,由基金公司參與票據(jù)市場內(nèi)的交易。相信基金公司的參與將極大的活躍我國票據(jù)市場。
健全貨幣市場體系
美國貨幣市場是一個(gè)包含多個(gè)子市場的綜合性市場。其子市場主要包括:同業(yè)拆借市場(即聯(lián)邦基金市場)、銀行票據(jù)承兌貼現(xiàn)市場、商業(yè)票據(jù)市場、可轉(zhuǎn)讓定期存單市場、國庫券市場以及其他短期融資券市場等。各子市場之間的交叉進(jìn)入壁壘低,投資者在各子市場之間的交易和套利活動(dòng)使各自獨(dú)立的子市場構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的貨幣大市場。而我國由于種種原因各子市場被人為分割,形成的利率各異,無法確認(rèn)市場基準(zhǔn)利率。各子市場間的分割嚴(yán)重堵塞了貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制,并容易導(dǎo)致各子市場間發(fā)展失衡。所以當(dāng)前我國票據(jù)市場的發(fā)展,應(yīng)建立在貨幣市場整體發(fā)展的基礎(chǔ)上,只有實(shí)現(xiàn)利率市場化,貨幣市場才能說是真正實(shí)現(xiàn)一體化。通過利率引導(dǎo)資金在各個(gè)子市場間流動(dòng)有效調(diào)節(jié)資金需求,合理配置資源,促進(jìn)貨幣市場整體繁榮和發(fā)展,票據(jù)市場才可能真正成為最直接反映短期資金價(jià)格的有效市場。
加強(qiáng)票據(jù)融資產(chǎn)品和工具的創(chuàng)新
如前所述,資產(chǎn)支持型票據(jù)和票據(jù)發(fā)行便利等票據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品的出現(xiàn),將美國商業(yè)票據(jù)市場的發(fā)展推向了又一個(gè)高峰。美國票據(jù)市場產(chǎn)品和工具的創(chuàng)新帶給我們的不僅是對我國票據(jù)市場發(fā)展的啟示,它對我國整個(gè)貨幣市場和金融市場的發(fā)展都有重要的借鑒意義。
資產(chǎn)支持性票據(jù)將企業(yè)據(jù)以發(fā)行票據(jù)的資產(chǎn)進(jìn)行了破產(chǎn)隔離,并要求銀行給予信用擔(dān)保支持,用多重手段來增強(qiáng)所發(fā)行的票據(jù)的作用,滿足了投資者對風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的愿望。這其中的設(shè)計(jì)理念在我國目前的市場環(huán)境下也很有實(shí)踐意義。而票據(jù)發(fā)行便利憑借其融資成本低、資金使用靈活及流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn),為一些大型企業(yè)集團(tuán)尋找到一條穩(wěn)定的在長時(shí)間內(nèi)獲得短期資金的一個(gè)有效融資渠道。目前,我國已初步具備了發(fā)展票據(jù)發(fā)行便利的條件,比如一些大型的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、市政工程項(xiàng)目,由于建設(shè)周期較長,投資巨大,但投入使用后現(xiàn)金流穩(wěn)定,還款來源有保障,可以考慮利用票據(jù)發(fā)行便利進(jìn)行融資。
1.手機(jī)市場還待進(jìn)一步加強(qiáng)管理和不斷完善。隨著手機(jī)市場的不斷發(fā)展和壯大,特別是自備機(jī)入網(wǎng)放開以來,大量公司進(jìn)入這一領(lǐng)域,這對手機(jī)產(chǎn)品的流通和零售起到了一定的積極作用,但也有不少經(jīng)營者只顧追求利潤,非法販進(jìn)和銷售走私手機(jī)(俗稱“水貨”)。雖然從技術(shù)角度講,這種“水貨”手機(jī)在質(zhì)量上與正規(guī)進(jìn)關(guān)的手機(jī)并無差別,但卻常被一些不法商販在手機(jī)電池等附件上做文章,采取“偷梁換柱”的方法欺騙用戶,售后服務(wù)也無保障,使一些貪圖便宜的用戶上當(dāng)受騙。還有人制造、銷售劣質(zhì)手機(jī)電池、假入網(wǎng)標(biāo)簽,這些都擾亂了市場秩序,同時(shí)也使國家稅收蒙受巨大損失。
規(guī)范市場秩序,除了需要通信主管部門加強(qiáng)管理、指導(dǎo)監(jiān)督外,還需要工商管理和執(zhí)法部門的緊密配合和監(jiān)督檢查。目前,由于手機(jī)進(jìn)貨渠道問題引起的經(jīng)濟(jì)糾紛案越來越多,已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。加強(qiáng)市場管理,嚴(yán)格控制和管理產(chǎn)品流通的各個(gè)環(huán)節(jié),對于手機(jī)市場今后的健康發(fā)展無疑是至關(guān)重要的
2.售后服務(wù)工作有待改善和加強(qiáng)。隨著手機(jī)市場的迅速發(fā)展和銷售網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大,手機(jī)用戶急劇增加,售后服務(wù)工作問題已越來越突出。如服務(wù)質(zhì)量不高,維修網(wǎng)點(diǎn)少,維修力量嚴(yán)重不足等。目前各門市銷售的手機(jī)其維修工作基本上是由門市收集后送往廠家或廠家設(shè)立和指定的維修點(diǎn)維修,維修點(diǎn)數(shù)量有限。一般用戶修機(jī),最快也要3、4天,慢的要半個(gè)月左右,對此用戶意見很大。雖然有些商家推出了一定時(shí)期內(nèi)更換新機(jī)、延長保修期、維修期間提供暫用機(jī)等辦法,甚至有的廠家打出“第一選擇”24小時(shí)全球服務(wù)計(jì)劃(即隨時(shí)、隨地更換新機(jī)),但由于從用戶到廠家或維修部中間要經(jīng)過許多環(huán)節(jié),同時(shí)受各種條件的制約,用戶得到的服務(wù)就要大打折扣。售后服務(wù)解決不好,將制約手機(jī)市場的進(jìn)一步發(fā)展,因此,建立一支技術(shù)力量強(qiáng)、數(shù)量充足和分布合理的維修網(wǎng)絡(luò)是保障手機(jī)市場發(fā)展、維護(hù)廣大用戶利益的亟待解決的問題。
3.手機(jī)市場的發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的管理和建設(shè)。當(dāng)前我國移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)基本上以各省相對獨(dú)立建設(shè)的,各省之間網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)、郵電網(wǎng)與聯(lián)通網(wǎng)的互聯(lián)、國內(nèi)網(wǎng)與國際網(wǎng)的互聯(lián)情況都直接影響到用戶使用和手機(jī)市場的發(fā)展。用戶使用中遇到的移動(dòng)電話斷音、串話、打不通、漫游不暢等現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。
二、市場回顧
隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,郵電通信事業(yè)得到了高速發(fā)展。自從1987年廣東開通第一個(gè)ETACS模擬蜂窩電話系統(tǒng)以來,移動(dòng)通信得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展?;仡櫴謾C(jī)市場十年的發(fā)展,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.移動(dòng)電話得到超前發(fā)展,移動(dòng)電話用戶急劇增長。1988年,全國僅有移動(dòng)電話用戶3千多人,截止到1997年底,全國移動(dòng)電話用戶已達(dá)1300萬,用戶數(shù)量連續(xù)十年成倍增長,這樣的發(fā)展規(guī)模和速度都是空前的,這在十年前是無法想象的,就連當(dāng)時(shí)有關(guān)部門的十年規(guī)模預(yù)測目標(biāo)也僅為到本世紀(jì)末移動(dòng)電話累積達(dá)20萬(相當(dāng)于1997年半個(gè)月的放號數(shù))。
2.手機(jī)市場競爭日趨激烈,手機(jī)產(chǎn)品由單一走向多元,由摩托羅拉產(chǎn)品“一枝獨(dú)放”到眾商家參與競爭的“百花齊放”。摩托羅拉公司率先向國內(nèi)提供ETACS移動(dòng)電話生產(chǎn)技術(shù),因此,1993年以前,手機(jī)市場基本是摩托羅位手機(jī)一統(tǒng)天下。隨著手機(jī)市場的發(fā)展,特別是GSM、CDMA等數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信的引入,國外各主要廠商看好中國巨大的潛在市場,紛紛設(shè)法擠身其中。這些廠商都相繼以獨(dú)資或合資方式在中國成立公司(目前在國內(nèi)設(shè)立移動(dòng)電話生產(chǎn)線的國外公司已達(dá)8家),使其產(chǎn)品不斷進(jìn)入中國的市場前沿。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到1997年底,經(jīng)郵電部審批入網(wǎng)的手機(jī)已多達(dá)74種(其中GSM手機(jī)57種)。隨著手機(jī)技術(shù)的發(fā)展,手機(jī)越做越小,功能越來越多,其中不少產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)中文顯示,用戶使用更加方便,選擇余地也越來越大。
3.手機(jī)由“模擬”向“數(shù)字”方向發(fā)展。隨著通信向?qū)拵Щ?、智能化、?shù)字化、綜合化和個(gè)人化方向發(fā)展,手機(jī)由“模擬”向“數(shù)字”發(fā)展已成為必然。
進(jìn)入九十年代,隨著GSM技術(shù)的成熟和在歐洲商用化的成功,為GSM在我國的發(fā)展提供了條件。1994年聯(lián)通公司成立,開始形成競爭格局,大大促進(jìn)了GSM在我國的發(fā)展。郵電部門從1995年開始大力發(fā)展GSM數(shù)字移動(dòng)電話網(wǎng),對已建成的模擬網(wǎng)采取了適度完善的政策,即東部地區(qū)在優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上少量補(bǔ)缺,中西部地區(qū)原則上不搞模、數(shù)并行擴(kuò)建,集中主要精力抓好數(shù)字網(wǎng)建設(shè),并計(jì)劃近期內(nèi)覆蓋到全國300個(gè)地級市和1460個(gè)縣。中國聯(lián)通作為中國第二公眾網(wǎng),以GSM為市場切入點(diǎn),經(jīng)過3年多的努力,也已初具規(guī)模,目前已在76個(gè)城市啟動(dòng),48個(gè)城市建設(shè),30個(gè)城市聯(lián)網(wǎng),正式開通運(yùn)營25個(gè)城市,用戶已逾20萬。從今年開始,郵電部將在主要中心城市開始積極建設(shè)CDMA網(wǎng),這些都加快了數(shù)字手機(jī)在我國的發(fā)展,其規(guī)模和發(fā)展勢頭將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過模擬機(jī)的發(fā)展。
4.競爭使手機(jī)價(jià)值呈持續(xù)下降趨勢,客觀上促進(jìn)了手機(jī)市場的發(fā)展和用戶的增加。5、6年以前,手機(jī)價(jià)格不菲,一部Motorola8900X高達(dá)2萬多元。當(dāng)時(shí)擁有一部手機(jī)甚至成為地位和身份的象征。如今,手持大哥大騎著自行車打電話已成為街頭新景。帶來這種變化的直接原因是手機(jī)價(jià)格的不斷下調(diào),使手機(jī)成了工薪階層可以接受的“大眾商品”。其原因,一方面是眾多商家產(chǎn)品競爭帶來的裸機(jī)價(jià)格的不斷下降,一方面是中國聯(lián)通介入競爭使手機(jī)資費(fèi)逐步下調(diào),二者造就的火爆的手機(jī)市場使廣大用戶成為受益者。
三、手機(jī)市場的發(fā)展趨勢
手機(jī)市場的發(fā)展取決于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、移動(dòng)通信技術(shù)的進(jìn)步和人民生活水平的提高。雖然近幾年我國移動(dòng)通信得到了迅猛發(fā)展,但就其規(guī)模來講,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會發(fā)展的需要。因此,移動(dòng)通信仍具有很大的發(fā)展空間,并呈現(xiàn)以下幾種趨勢:
1.手機(jī)市場仍持續(xù)發(fā)展并不斷壯大。根據(jù)郵電部“九五”規(guī)劃,到2000年,我國公用移動(dòng)電話用戶將達(dá)到3000萬戶,中國聯(lián)通也計(jì)劃到2000年時(shí)達(dá)到300萬戶。屆時(shí),移動(dòng)電話的普及率將達(dá)到2.5%左右,距發(fā)達(dá)國家的10%普及率仍有較大差距。目前,郵電部門和中國聯(lián)通都在大力發(fā)展GSM網(wǎng),GSM網(wǎng)的覆蓋范圍和通信能力將大大超過模擬網(wǎng)。從今年起,郵電部門開始將CDMA網(wǎng)的建設(shè)作為今后數(shù)字網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)。因此,移動(dòng)通信市場仍具很大潛力。
2.競爭機(jī)制的引進(jìn),將改變原有的市場格局,手機(jī)市場將由壟斷的封閉型向開放的競爭型發(fā)展。早在1994年,根據(jù)當(dāng)時(shí)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,郵電部決定放開手機(jī)的自備機(jī)入網(wǎng)。但是,初期的自備機(jī)入網(wǎng)在一些地區(qū)實(shí)際上受到很多限制。隨著中國聯(lián)通介入競爭,市場格局發(fā)生了較大的變化。為了搶占市場份額,各地電信局廣泛開展了代買代銷業(yè)務(wù),并逐步推廣代辦業(yè)務(wù),要求全面放開自備機(jī)入網(wǎng),除收取進(jìn)網(wǎng)費(fèi)、SIM卡成本費(fèi)外,不在加收其它費(fèi)用。聯(lián)通公司也在打出“讓手機(jī)進(jìn)入工薪階層”的口號下,通過較郵電網(wǎng)相對低廉的進(jìn)網(wǎng)費(fèi)吸引客戶,甚至在一些地區(qū),新開通的聯(lián)通網(wǎng)通過在特定時(shí)段內(nèi)減收或不收進(jìn)網(wǎng)費(fèi)、免費(fèi)贈送手機(jī)等手段進(jìn)行促銷。
與此同時(shí),各生產(chǎn)廠家及商也不再只將眼光放在各地電信局、郵電器材公司和聯(lián)通公司上,而是以逐步推進(jìn)各級商制,在各地建立專賣店等措施來適應(yīng)新的市場形勢,進(jìn)一步帶動(dòng)了零售網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展。
可以預(yù)見,手機(jī)市場競爭將更加激烈,這種以競爭為機(jī)制、以市場為導(dǎo)向的手機(jī)市場將逐步走向成熟。
3.網(wǎng)絡(luò)的多元化發(fā)展將進(jìn)一步促進(jìn)手機(jī)市場的發(fā)展,手機(jī)市場將逐步轉(zhuǎn)向買方市場,消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生較大變化。最近,郵電部門在大力發(fā)展GSM的同時(shí),已有計(jì)劃地在一些大城市發(fā)展與GSM雙頻工作的DCS1800,并在商用試驗(yàn)的基礎(chǔ)上有步驟地建設(shè)800MCDMA中國電信長城網(wǎng),加上現(xiàn)有的模擬A網(wǎng)、B網(wǎng)、GSM網(wǎng)和聯(lián)通GSM網(wǎng),將出現(xiàn)多網(wǎng)并存的局面。
關(guān)鍵詞:保健行業(yè);市場消費(fèi);營銷模式
一、國內(nèi)外保健品市場發(fā)展情況
保健行業(yè)是指事前對人群所提供的產(chǎn)品和服務(wù),讓他們更健康、健美,并延緩老化現(xiàn)象或防患疾病于未然的產(chǎn)業(yè)。保健行業(yè)是全球性的朝陽產(chǎn)業(yè),市場增長迅速。研究有效的保健食品,通過食品預(yù)防疾病、調(diào)節(jié)人體功能,可以減少社會巨大的醫(yī)藥費(fèi)用,是利國利民的有效辦法。
在全世界范圍內(nèi),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全球保健食品已占整個(gè)食品銷售的5%,達(dá)上千億美元,而且每年都以相當(dāng)速度增長。其中,近20年來,美國的保健品銷售額增長了36倍,目前年銷售額達(dá)750億美元,占食品銷售額的1/3;日本增長了32倍,近兩年的保健品銷售額為15000億日元,年產(chǎn)保健品3000多種;歐共體各國的保健品銷售額則每年以17%的速度增長。
我國自古就有藥食同源的養(yǎng)生文化,用老百姓的話說,就是“藥補(bǔ)不如食補(bǔ)”。作為一個(gè)亟須培育的行業(yè),保健品市場的需求潛力之大實(shí)在誘人。
中國保健行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)資料表明,國內(nèi)整體的保健品市場從20世紀(jì)80年代起就處于高速增長的態(tài)勢,年均增長率在15%-30%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出發(fā)達(dá)國家平均13%的增長率。據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)90年代中期,我國保健品生產(chǎn)企業(yè)就多達(dá)3000多家,品種4000多個(gè),年銷售額一度突破300億大關(guān)。
但受保健品市場混亂的秩序影響,保健品功效的公信力逐漸下降,1999年國家開始出臺各項(xiàng)政策整頓市場,從2001開始保健品市場呈現(xiàn)下滑趨勢,但受2003年非典的影響,公眾對保健的重視空前提高。
惠聰集團(tuán)的保健品市場調(diào)研報(bào)告顯示,到2004年全國保健品的市場容量恢復(fù)到了400億左右的規(guī)模。近幾年市場上新興產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),豐富了保健品市場,一大批品種受到消費(fèi)者的歡迎。目前我國保健品年消費(fèi)支出已突破500億元,成為新世紀(jì)我國工業(yè)的新興增長點(diǎn)之一??梢姡覈=∑肥袌鰸摿κ蔷薮蟮?,預(yù)計(jì)2010年將達(dá)1000億元。
隨著城鄉(xiāng)居民的生活基本達(dá)到小康水平,也隨著保健品市場規(guī)范的進(jìn)一步完善以及外國保健品大舉進(jìn)軍我國,保健品必將成為不可逆轉(zhuǎn)的健康消費(fèi)新潮流。
二、國家對保健品市場的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展
我國保健品行業(yè)興起于20世紀(jì)80年代,20世紀(jì)80年代末期到1995年是保健品行業(yè)的第一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。在這一時(shí)期,由于保健品行業(yè)的高額利潤和相對較低的政策壁壘與技術(shù)壁壘、涌現(xiàn)出了大小3000多家保健品生產(chǎn)企業(yè)。
為了規(guī)范保健品市場,1996年以后,國家相繼出臺了一系列有關(guān)保健品行業(yè)的制度規(guī)定。當(dāng)年,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,衛(wèi)生部了《保健食品管理辦法》,該辦法對保健食品的審批、生產(chǎn)經(jīng)營、標(biāo)簽、說明書及廣告宣傳、監(jiān)管等各方面進(jìn)行了規(guī)范。
《保健食品管理辦法》的出臺,再加上20世紀(jì)90年代后幾年的清理整頓,使保健產(chǎn)品走上了法制化、規(guī)范化管理,有了規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),并迎來了行業(yè)的新發(fā)展。近幾年市場上新興產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),豐富了保健品市場,一大批品種受到消費(fèi)者的歡迎。但是,保健品市場在高速發(fā)展的同時(shí),又出現(xiàn)了一些新問題,比如說保健行業(yè)居高不下的暴利、夸大其詞的廣告等現(xiàn)象非常普遍。
針對這些問題,國家食品藥品監(jiān)督管理局又于2005年7月新出臺了《保健食品注冊管理辦法》,該辦法的核心內(nèi)容就是要嚴(yán)格保證保健食品的質(zhì)量,新的保健食品如果不能提供詳細(xì)科研報(bào)告,將不能被最終審批,同時(shí)生產(chǎn)時(shí)必須符合GMP(產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)標(biāo)準(zhǔn)。這將迫使生產(chǎn)企業(yè)下血本在產(chǎn)品本身的質(zhì)量和技術(shù)含量上。《保健食品注冊管理辦法》還首次取消了保健食品注冊終身制,開始實(shí)行五年一審批的動(dòng)態(tài)管理,這不僅將提高新進(jìn)者的門檻,還將改變目前“只進(jìn)不出”的局面,對現(xiàn)有批號產(chǎn)品加強(qiáng)審核。
為了對廣告中虛假宣傳的保健食品進(jìn)行打壓,國家食品藥品監(jiān)督管理局于2005年7月同時(shí)還出臺《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》,要求保健食品廣告在之前必須通過審查。該規(guī)定對食品藥品監(jiān)管部門審查保健食品廣告的工作程序和對廣告內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)審查的條件做出了明確規(guī)定,制定了完善統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)。這份法規(guī)規(guī)定,今后保健食品廣告中有關(guān)保健功能的內(nèi)容宣傳再也不得任意擴(kuò)大范圍,不能含有不科學(xué)地表示功能的斷言或者保證,不能夸大保健食品的功能或者使用公眾難以理解及容易混淆的專業(yè)術(shù)語,將保健食品的功能神秘化?!侗=∈称窂V告審查暫行規(guī)定》作為目前保健食品廣告審查最全面的規(guī)定,將保健食品廣告審查納入了國家行政審批范圍,加強(qiáng)了對保健食品廣告的管理,有利于保健食品廣告的逐步規(guī)范和完善。
作為一種新型的營銷模式,直銷方式也逐漸收到一些保健品生產(chǎn)企業(yè)的青睞,按我國入世承諾,我國應(yīng)在入世三周年時(shí)開放直銷領(lǐng)域,因此,國務(wù)院于2005年9月頒布了《直銷管理?xiàng)l例》。直銷管理?xiàng)l例公布后,首先規(guī)范了市場秩序,保護(hù)了正規(guī)企業(yè)的合法利益,也清理了目的不純的企業(yè),為保健品直銷的健康發(fā)展提供了可能。其次,由于從此直銷有規(guī)可循,也維護(hù)和保障了消費(fèi)者和直銷從業(yè)人員的利益。”《直銷管理?xiàng)l例》開始實(shí)施,標(biāo)志著保健食品市場監(jiān)管日趨成熟。
《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》和《直銷管理辦法》等規(guī)章制度的相繼出臺,使得我國保健品法規(guī)得以完善,市場也逐漸趨于規(guī)范化、法制化,新型的保健產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)健地形成,我國保健品行業(yè)進(jìn)入了前所未有的蓬勃發(fā)展時(shí)期。
三、我國保健品市場消費(fèi)對象分析
隨著改革開放的深入,人民生活的改善,人們的消費(fèi)水平不斷提高和保健意識日趨加強(qiáng),對保健品需求持續(xù)增強(qiáng),我國保健品市場發(fā)展前景喜人。保健品的消費(fèi)區(qū)域已由城市擴(kuò)大到廣闊的農(nóng)村,保健品的消費(fèi)對象也由過去的老年、兒童及患病后康復(fù)為主,擴(kuò)大到婦女、中年和少年。具體來說,保健品的消費(fèi)對象包括:
(一)老年人
老年人由于生理方面的原因,對于保健的需求尤為突出,據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)公布,全世界50歲以上的老年人群發(fā)病率為50%,55歲以上為80%,其中健忘、失眠、高血壓、高血脂、骨質(zhì)疏松等疾病比較常見。隨著“老年化社會”的到來,也隨著生活水平以及保健理念的提高,為了抵抗衰老,老年人對保健品的消費(fèi)需求也會逐步增加并且,“銀發(fā)族”對保健品的需求非常旺盛,購買力非常強(qiáng)。
(二)中年人
中年人處于家庭、事業(yè)雙重壓力下。近年來,由于飲食過度和過量的脂肪攝入,肥胖癥、非胰島素依賴型糖尿病、高血壓、冠心病及癌癥等慢性病在中年人群中逐年上升,有利于預(yù)防和改善這些疾病的功能性營養(yǎng)食品受到了中年消費(fèi)者的歡迎。另外,近年來,美容保健、滋陰壯陽類保健品大有后來居上的勢頭,已成為拉動(dòng)保健品成長的一個(gè)新的增長點(diǎn)。中年人保健品市場也是一個(gè)龐大的消費(fèi)市場。
(三)少年兒童
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國85萬所中、小學(xué)校中的1.76億在校學(xué)生中,其蛋白質(zhì)、鈣、鋅、維生素A、維生素B的攝取普遍不足,缺鐵性貧血比例高達(dá)30%-40%。另外,少年兒童對健腦益智的需求也很大,因此,另一類不可忽視的保健品是維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)補(bǔ)充元素。
四、我國保健品市場的發(fā)展特點(diǎn)
目前我國生產(chǎn)的保健品中90%以上屬于第一代、第二代產(chǎn)品,且產(chǎn)品功能相對集中,主要集中在減肥美容、免疫調(diào)節(jié)、抗疲勞、調(diào)節(jié)血脂、改善骨質(zhì)疏松、改善胃腸道功能、延緩衰老、營養(yǎng)補(bǔ)劑(補(bǔ)充維生素)等功能板塊上。在衛(wèi)生部準(zhǔn)予申報(bào)的22項(xiàng)保健功能中,具有免疫調(diào)節(jié)、調(diào)節(jié)血脂和抗疲勞3項(xiàng)功能的產(chǎn)品占全部產(chǎn)品的2/3。由產(chǎn)品功能分布可見我國保健品行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,低水平重復(fù)現(xiàn)象屢有發(fā)生。而從市場反饋的信息來看,純天然、綠色環(huán)保型保健品具有更大市場空間,將成為未來保健品消費(fèi)的主流。據(jù)預(yù)測,未來中國市場保健品的發(fā)展,產(chǎn)品功能將逐步分散,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向合理。具體來講,我國保健品行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)。
(一)目前保健品企業(yè)二元化結(jié)構(gòu)明顯
目前,我國共有保健品企業(yè)3000多家,年產(chǎn)值500多億元。其中投資總額在1億元以上的大型企業(yè)只占1.45%,投資總額在5000萬元-1億元的中型企業(yè)占38%,投資不足10萬元的作坊式企業(yè)占12.5%。這表明,我國保健品生產(chǎn)企業(yè)中,中小企業(yè)占絕大多數(shù),成規(guī)模的企業(yè)仍舊較少。在目前市場上除無錫健特生物有限公司、上海交大昂立股份有限公司、中國(杭州)青春寶集團(tuán)有限公司、南京老山牌蜂王漿有限公司、南京中脈科技集團(tuán)公司、大連珍奧集團(tuán)股份有限公司等幾家大的企業(yè),其他更多的是規(guī)模不大、專業(yè)化程度不高的企業(yè),甚至多數(shù)企業(yè)缺乏自身的生產(chǎn)能力,僅以委托加工、銷售為主,并且這些企業(yè)大部分出于維持生存狀態(tài)。
(二)產(chǎn)品同質(zhì)同類化現(xiàn)象嚴(yán)重
在目前的保健品市場中知名品牌少,產(chǎn)品同質(zhì)同類化現(xiàn)象嚴(yán)重。在目前的保健品企業(yè)中,除部分品牌企業(yè)是自我研發(fā)、自我生產(chǎn)外,絕大多數(shù)中?。s占95%以上)企業(yè)走的都是產(chǎn)品或自行設(shè)計(jì)商標(biāo)委托代加工的運(yùn)行模式。故大部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量差,品牌式規(guī)劃發(fā)展少。
(三)產(chǎn)品的銷售區(qū)域性特征明顯
企業(yè)在產(chǎn)品的開發(fā)與推廣中,弱化全國性開發(fā)運(yùn)營,而利用區(qū)域優(yōu)勢,集中人、財(cái)、物優(yōu)勢,做深、做透區(qū)域市場的運(yùn)營模式非常明顯。近年來在區(qū)域的運(yùn)作中,幾家大的區(qū)域性知名企業(yè)的業(yè)績都不錯(cuò)。例如昂立在上海的年銷售額在2.3-2.5億,青春寶在浙江省的年銷售額在4億,老山牌蜂王漿在南京的銷售額在8000萬,九塊九牌減肥茶在江蘇的年銷售額8000多萬。這些企業(yè)幾乎都是憑借產(chǎn)品在區(qū)域的優(yōu)勢公共關(guān)系、渠道網(wǎng)絡(luò)、媒體等地區(qū)的資源優(yōu)勢,精耕細(xì)作、做深、做細(xì)區(qū)域市場。除“黃金搭檔”憑借腦白金強(qiáng)大的廣告和品牌影響及網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢強(qiáng)行鋪開的全國市場之外,很少再出現(xiàn)全國性的產(chǎn)品。
(四)保健品營銷模式發(fā)生明顯變化
我國保健品市場經(jīng)過20多年的發(fā)展,尤其是在羅氏、惠氏、安利等國際知名企業(yè)的帶動(dòng)下,保健品營銷模式已從發(fā)展初期的單純概念營銷模式發(fā)展到目前的傳統(tǒng)廣告、終端營銷、會議營銷、與客戶面對面的直復(fù)營銷等多種營銷方式并存的營銷模式。保健品企業(yè)已從針對消費(fèi)者簡單的廣告推廣教育模式發(fā)展到針對消費(fèi)者長久的養(yǎng)生教育和對消費(fèi)者進(jìn)行長期的跟蹤服務(wù)。而消費(fèi)者在購買保健品時(shí),也十分關(guān)注產(chǎn)品的保健功能和品牌信譽(yù)。知名品牌的產(chǎn)品銷路明顯比一般品牌的品種熱俏。國內(nèi)市場中,不到20%的名牌品種占據(jù)了50%的市場份額。
參考文獻(xiàn):
1、李廣森,雷振剛.保健品行業(yè)再陷誠信危機(jī)[J].檢察風(fēng)云,2007(17).
關(guān)鍵詞:三板市場;場外交易市場;資本市場
習(xí)慣上我們將代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)稱之為“三板市場”,視之為交易所市場(主板市場)、創(chuàng)業(yè)板市場(二板市場)之外的證券市場的第三層次。
一、三板市場范圍內(nèi)涵的歷史演變
為解決STAQ和NET關(guān)閉后的遺留問題,2001年6月12日中國證券業(yè)協(xié)會《證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法》。2001年7月16日,代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)正式開辦。曾經(jīng)在法人股交易系統(tǒng)掛牌的杭州大自然和長白股份開始進(jìn)行代辦股份轉(zhuǎn)讓,標(biāo)志著“三板市場”的正式建立。此后,原從主板退市的公司水仙A、B股開始在三板掛牌交易,三板市場又進(jìn)一步擴(kuò)展為可接納主板退市公司的股份轉(zhuǎn)讓。至此,三板市場的定位基本完成。2006年1月16日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司股份進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。2006年1月23日,中關(guān)村科技園區(qū)兩家公司世紀(jì)瑞爾和中科軟科技直接首發(fā)登陸三板市場。此時(shí),三板市場的功能進(jìn)一步拓展,變成了:“三板”=“STAQ”+“NET”+“ST”+“半公眾公司”至此,三板市場有了質(zhì)的變化,最終形成了具有我國特色的多層次證券市場體系,也為我國建設(shè)和完善多層次資本市場探索著經(jīng)驗(yàn)。
二、對發(fā)展我國三板市場的一些思考
(一)應(yīng)給予三板市場明確的定位
2005年《公司法》、《證券法》重新進(jìn)行了修訂,但是對場外交易市場——三板市場的定位仍然閃爍其辭。新《公司法》第139條規(guī)定:“股東轉(zhuǎn)讓其股份,應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的證券交易場所或者按照國務(wù)院規(guī)定的其他交易方式進(jìn)行?!毙隆蹲C券法》第39條規(guī)定:“依法公開發(fā)行的股票、公司債券及其他證券,應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的證券交易所上市交易或者在國務(wù)院批準(zhǔn)的其他證券交易場所轉(zhuǎn)讓”。這種對場外交易市場既未否定又未肯定的做法,雖說留下了法律空間,但是場外交易市場、三板市場仍然游離于人們統(tǒng)一的思想認(rèn)識外。
要用戰(zhàn)略性的高度和前瞻性的思維來審視三板市場,不宜再用“國務(wù)院批準(zhǔn)的其他證券交易場所”之類含糊其詞的話來概括。在法律上首先明確三板市場是我國多層次證券市場體系的組成部分;其次,應(yīng)對三板市場的形式、種類、條件做出具體規(guī)定,明確三板市場的融資功能,對公開發(fā)行的證券和非公開發(fā)行的證券都能允許在三板市場掛牌交易。證券交易所和三板市場在上市標(biāo)準(zhǔn)方面應(yīng)當(dāng)既存在層次遞進(jìn)關(guān)系,又可以相互補(bǔ)充、適度競爭;最后,應(yīng)當(dāng)賦予不同的證券交易場所制定各自上市標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力。
在功能定位上,應(yīng)兼顧其近期功能和遠(yuǎn)期功。從近期看,三板市場的主要功能是解決我國資本市場中的歷史遺留問題,以彌補(bǔ)主板市場、二板市場的功能缺陷。從遠(yuǎn)期看,隨著股份制改造的深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的完善,三板市場不能僅僅作為股權(quán)流通的場所,還應(yīng)具備股權(quán)融資的功能,以形成一個(gè)具有完整功能的證券交易市場。
(二)恢復(fù)三板發(fā)行市場,開放融資功能
目前,在三板市場進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的股票是股份轉(zhuǎn)讓公司在原交易場所流通的股份經(jīng)過重新確認(rèn)登記而來,進(jìn)入三板市場時(shí)這些公司并不能發(fā)行新股。公司掛牌后,也不能通過增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等形式進(jìn)行再融資。三板市場設(shè)計(jì)的初衷是解決原STAQ、NET市場遺留問題,后來則是為主板退市公司提供轉(zhuǎn)讓場所,及現(xiàn)在作為非公開發(fā)行股份公司的試點(diǎn)。目前,三板市場沒有中小企業(yè)最需要的融資功能,通過與主板及中小企業(yè)板的比較,缺少發(fā)行市場是三板市場重大的缺陷所在。
(三)探索適合我國實(shí)情的“做市商”制度
做市商保持了某種證券的市場流動(dòng)性和信息的充分傳遞,使報(bào)價(jià)向公平價(jià)格趨近,有發(fā)現(xiàn)價(jià)格功能,提高證券市場的資金配置效率。做市商制度雖好,但在我國要三思而后行。在國外做市商制度的運(yùn)行是以嚴(yán)格的監(jiān)管、高度的自律和透明的市場交易為基礎(chǔ)的。而這些基礎(chǔ),正是我們所欠缺的。目前,三板市場交易價(jià)格的形成是以有效價(jià)格范圍內(nèi)的最大成交量為準(zhǔn),較主板而言,沒有連續(xù)交易和行情顯示,所以主力機(jī)構(gòu)更能借助資金優(yōu)勢操縱市場,其完全可能利用掌握的市場信息來為自己謀利,必將導(dǎo)致三板成為資本博弈、獲取暴利的又一場所。
(四)打通“升板”通道,實(shí)現(xiàn)“梯級市場”
從三板市場、二板市場到主板市場應(yīng)呈現(xiàn)入市條件逐步嚴(yán)格、企業(yè)素質(zhì)逐步提高的趨勢。當(dāng)?shù)蛯哟问袌錾系钠髽I(yè)經(jīng)過一段時(shí)間的培育,達(dá)到高一層市場的企業(yè)上市標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可以通過法定程序?qū)徟?,進(jìn)入高一層市場掛牌上市;當(dāng)高層次市場的上市企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不佳,并在規(guī)定的期限內(nèi)無法達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)后,將被迫從高層次市場摘牌,退到低一層次的市場上去。我國三板市場之所以不是真正意義上的現(xiàn)代場外交易市場,其根源在于在三板市場掛牌的公司既沒有融資的資格,也沒有從三板升到二板、主板的可能性。這種制度設(shè)計(jì)的缺陷,是導(dǎo)致三板市場難以發(fā)展壯大,進(jìn)而導(dǎo)致我國建設(shè)多層次資本市場不順暢的重要原因。
(五)明確權(quán)、責(zé)、利,實(shí)行集中性與自律性結(jié)合的監(jiān)管體制
探索適合我國實(shí)情的場外交易制度和相關(guān)配套制度,是保證三板市場穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。如何定位券商、上柜公司、監(jiān)管者的關(guān)系及今后的發(fā)展取向應(yīng)成為當(dāng)前制度設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵。從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看,對場外交易市場的監(jiān)管主要采取法律監(jiān)管和自律監(jiān)管相結(jié)合。三板市場的自律監(jiān)管體制可以分為四個(gè)層次:最高層次的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是證券業(yè)協(xié)會;第二個(gè)層次是證券交易的一線監(jiān)管;第三個(gè)層次是以內(nèi)部控制為主的代辦股份轉(zhuǎn)讓的證券公司;發(fā)行公司的自我監(jiān)督管理構(gòu)成監(jiān)管的第四層次。針對不同層次市場的風(fēng)險(xiǎn)特征,實(shí)施差別監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范制度,以提高市場運(yùn)作效率。
(六)完善交易制度,逐步擴(kuò)大三板市場規(guī)模
三板市場和交易所市場都實(shí)行競價(jià)制度,所不同的是前者實(shí)行集合競價(jià)制度,而后者實(shí)行連續(xù)競價(jià)制度。目前,三板市場流動(dòng)性嚴(yán)重不足,原因主要有:一是轉(zhuǎn)讓方式不連續(xù)。三板市場掛牌股份每周轉(zhuǎn)讓三次或五次,每個(gè)交易日收盤時(shí)一次集合競價(jià)確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行撮合成交。因而其價(jià)格只反映單一證券供需雙方的價(jià)格情況,不能反映整體市場狀況。掛牌公司信息公告時(shí)還需要暫停轉(zhuǎn)讓一天,使得可交易時(shí)間和次數(shù)大為減少。二是交易成本高。涉及投資者的費(fèi)用包括開戶費(fèi)、確權(quán)費(fèi)、轉(zhuǎn)讓傭金、印花稅、非交易過戶費(fèi)用等,總體費(fèi)用較高。另外,還存在著信息不對稱和披露不完善等信息成本。三是掛牌公司資產(chǎn)質(zhì)量太差,投資風(fēng)險(xiǎn)很大。
截至2006年5月,在三板市場掛牌的股票不足50只,交易品種少,整體規(guī)模太小,難以吸引場外資金進(jìn)場,導(dǎo)致市場低迷,股價(jià)不振。本來場外交易市場的特點(diǎn)之一就是擁有眾多證券種類,交易的證券主要是未能在證券交易所和二板市場批準(zhǔn)上市的股票和債券等。今后可考慮把非集中、非正式的有價(jià)證券上市、國債和企業(yè)債的交易、開放式基金的銷售和贖回、相關(guān)金融衍生產(chǎn)品的交易和管理等都納入其中,以吸引投資者的進(jìn)入。
(七)建立準(zhǔn)入制度和優(yōu)惠政策,促進(jìn)三板市場的發(fā)展
2003年3月28日中國證監(jiān)會頒布的“關(guān)于執(zhí)行《虧損上市公司暫停上市和終止上市實(shí)施辦法(修訂)的補(bǔ)充規(guī)定》”中規(guī)定,終止上市的公司必須申請其股份進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓。由于終止上市的公司已經(jīng)三年虧損,資產(chǎn)質(zhì)量較差,投資風(fēng)險(xiǎn)較大。如果三板市場的擴(kuò)容僅僅依靠這些公司,則該市場將成為名副其實(shí)的“垃圾桶”,發(fā)展將無從談起。建立三板的準(zhǔn)入制度,讓符合條件的公眾公司進(jìn)入三板,有利于改善三板掛牌公司的質(zhì)量,活躍市場。從保護(hù)投資者利益、降低投資風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮,也需要建立新的掛牌標(biāo)準(zhǔn)。與主板市場相比,三板市場應(yīng)該具有相對寬松的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn),特別是對經(jīng)營業(yè)績的較低要求。但是對于目前信用制度尚不完善的我國而言,不宜采取對企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營記錄毫無要求的“無門檻”上市制度,只有符合一定掛牌標(biāo)準(zhǔn)(如一定的存續(xù)年限和注冊資本等)的股份公司,包括歷史遺留問題的定向募集公司,地方柜臺交易中心上柜交易的公司,才可以申請?jiān)谌迨袌鰭炫啤?/p>
在三板市場上進(jìn)行代辦股份轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的公司,以及掛牌的“半公眾公司”不僅要披露年報(bào)、中報(bào),還要披露季報(bào),且掛牌前要在指定的報(bào)紙上上一年經(jīng)審計(jì)的年報(bào),這些都大大增加了掛牌公司的成本。此外,對中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份公司股份掛牌還有諸如主營業(yè)務(wù)突出、具有持續(xù)經(jīng)營記錄,公司治理結(jié)構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范等條件。這些規(guī)定在一定程度上使三板市場散失了專門為“低層次”公司服務(wù)的特色。因此應(yīng)制定系列優(yōu)惠政策促進(jìn)三板市場良好運(yùn)行,如降低稅收和發(fā)行費(fèi)用等。
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