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臨泉社區(qū)平安志愿者行動開展以來,不斷組織、新載體、完善機制,實現了平安志愿者工作由弱到強、由散到整、由粗到精、由點到面的轉變。在綜合治理、法律宣教、消防應急、禁毒防艾以及大型社會活動等領域發(fā)揮了較大作用。主要做法是:
一、完善組織體系。結合社區(qū)實際工作情況成立了臨泉社區(qū)平安志愿者行動工作領導小組,進一步明確平安志愿者行動的組織機構和工作部署。為了加強對平安志愿者行動的統籌指導,各機關、學校、企事業(yè)單位共同參與,形成全團聯動、社會參與、整體推進的良好格局。
二、加強宣傳,激發(fā)廣大群眾的參與熱情。通過各大主流媒體,結合宣傳欄、海報、宣傳單等多種宣傳方式,廣泛宣傳、積極培育平安志愿者文化。此外充分發(fā)揮典型的示范引領作用,聯合社區(qū)班子會議進行“平安志愿服務隊”和“平安志愿者”評選。在文化培育的基礎上,把組織動員和社會招募相結合,吸引了一批具備一定專業(yè)技能的熱心群眾參與到平安志愿者隊伍中來。
三、創(chuàng)新活動載體。不斷豐富平安志愿服務的內容和形式,產生良好的社會效應。以治安巡防、駐點守護、社會信息收集和化解矛盾等項目為重點,開展平安志愿服務,為“平安社區(qū)”建設作出了積極貢獻。廣泛開展平安創(chuàng)建宣傳教育活動。充分發(fā)揮全市各級平安志愿服務組織作用,深入企事業(yè)單位、學校、社區(qū)、村鎮(zhèn),依托各類團屬宣傳陣地,廣泛開展“平安社區(qū)”宣傳教育,營造全社會關注、參與平安建設的良好氛圍。積極開展特殊青少年群體關愛幫扶活動。以各類特殊青少年群體為重點,廣泛組織發(fā)動社會各界力量,積極開展各種關愛、幫教活動。大力開展平安志愿者主題活動。圍繞治安巡防、矛盾調處、消防應急等領域,配合市重點整治工作。
力爭通過三年努力,使消防工作責任有效落實,農村社區(qū)火災防控基礎更加牢固,社會單位自防自救能力全面提高,消防監(jiān)督管理服務水平明顯增強,重特大尤其是群死群傷火災事故有效遏制,力保全市連續(xù)26年不發(fā)生重特大火災事故,確保全市火災形勢穩(wěn)定。
二、工作任務
(一)提高社會單位消防平安“四個能力”
1.提高檢查消除火災隱患能力,切實做到消防平安自查、火災隱患自除”一是要確定消防平安管理人,具體負責本單位的消防平安管理,進一步加強對消防平安管理人的教育培訓。二是要堅持每日開展防火巡查,定期開展全面細致的消防平安檢查,完善巡查、檢查記錄,對發(fā)現的問題要有周密的順序督促整改并復查。三是要落實員工崗位消防責任,特別是重點要害崗位,要層層簽訂消防平安責任書,將防范火災的任務層層分解到每一個崗位、每一名員工。四是對檢查發(fā)現的火災隱患要立即消除,不能立即消除的應當制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除。
2.提高組織撲救初起火災能力,切實做到火情發(fā)現早、小火滅得了一是依法應當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊,依照專職消防隊建設規(guī)范配齊裝備和隊員,并報市、縣(區(qū))兩級公安機關消防部門備案。二是有保安隊的單位要建立“保消合一”消防隊,對保安隊員要經常進行培訓。三是其他單位要建立志愿消防隊。四是要制定滅火和應急疏散預案并定期演練,確保一旦發(fā)生火情,能有效處置;要保證預案切合實際、操作可行,每次演練要有詳細記錄,并認真講評。五是消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種執(zhí)業(yè)資格證書上崗,能熟練掌握火警處置技能。
3.提高組織人員疏散逃生能力,切實做到能火場逃生自救、會引導人員疏散”
4.提高消防宣傳教育培訓能力,切實做到消防設施標識化、消防知識普及化”
消防平安重點單位要全面落實“四個能力”建設內容;一般單位可結合實際,有重點地落實“四個能力”建設要求。 年,屬于人員密集場所的消防平安重點單位達標; 年,所有消防平安重點單位全部達標; 年,屬于人員密集場所的一般單位全部達標。 年, 區(qū)要選定2至3個社會單位高標準、高質量地抓好“四個能力”建設試點工作。
(二)落實政府部門消防工作“四項責任”
1.落實組織領導責任。一是各級人民政府要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,納入政府任期工作目標,制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,保證消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。二是各級人民政府要建立政府分管領導牽頭、財政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設、質監(jiān)等有關部門領導參與的消防工作聯席會議制度,研究解決消防工作重大問題。三是各級人民政府要針對消防平安突出問題,每年開展消防平安專項治理;每年在重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié),組織開展消防平安檢查及消防平安知識的宣傳提示和教育培訓,政府主要領導或主管領導親自帶隊組織開展的消防平安大檢查;市、縣兩級政府對影響公共平安的重大火災隱患實施掛牌督辦。
2.落實監(jiān)管責任。一是各級人民政府要與所屬的部門、行業(yè)、系統簽訂消防平安責任書,并定期進行檢查考評,獎優(yōu)罰劣。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執(zhí)法機制,財政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設、質監(jiān)、教育、人社等相關部門,要齊抓共管,聯合執(zhí)法,共同解決。三是行業(yè)、系統主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統管理內容,落實消防工作責任,開展消防平安檢查和教育培訓;四是具有平安監(jiān)管職能的部門結合各自職責,對發(fā)現的火災隱患依法查處或者移送相關部門處置。
3.落實設施建設責任。一是各級人民政府要編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,加強公共消防設施建設。確定 年為公共消防基礎設施建設年,全市100%完成消防專業(yè)規(guī)劃編制、修訂工作。確定 年為城鄉(xiāng)消防環(huán)境改造年,結合城鎮(zhèn)改造,集中整治城鄉(xiāng)結合部、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地等存在消防平安突出問題,全面改善城鄉(xiāng)消防平安環(huán)境。二是建立政府統一指揮,公安、消防、交通、通訊、電力等部門共同參與的快速反應系統, 年底前, 市要完成應急救援支隊組建工作; 市、 縣要完成應急救援大隊組建工作。四是推進遠程監(jiān)督系統的聯網。對社會單位的消防重點部位實行遠程視頻監(jiān)控, 年、 年、 年全市設有火災自動報警系統的人員密集場所、易燃易爆場所聯網率分別達到50%80%100%實現公共消防平安管理信息化。
4.落實檢查考評責任。各級人民政府逐級簽訂消防工作目標責任書,定期對下級政府和有關部門履行消防平安職責情況進行監(jiān)督檢查,對下級政府落實消防工作年度目標任務進行督辦,有關單位、行業(yè)、系統主管部門每年要對本行業(yè)系統消防工作進行考評,對完成消防工作任務、效果顯著的予以懲辦獎勵。
(三)夯實農村、社區(qū)火災防控“四個基礎”
1.夯實組織建設基礎。農村、社區(qū)要建立健全消防工作組織領導機構,確保基層消防工作有人抓、有人管。 年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托綜治辦、安監(jiān)辦等機構,設立消防平安專(兼)職管理人員,組織開展消防宣傳和消防平安檢查; 年,各行政村、鄉(xiāng)村社區(qū)落實消防平安專(兼)職管理人員,負責日常消防平安工作。 年, 縣錦江鎮(zhèn)、 區(qū)百佳城社區(qū)要抓好“三無五有”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)創(chuàng)建活動試點工作。
2.夯實設施建設基礎。鄉(xiāng)村社區(qū)要完善公共消防設施建設并加強維護頤養(yǎng);每個社區(qū)要設置公共消防器材配置點,配足配齊滅火器材。農村公共消防設施建設要納入新農村建設總體規(guī)劃,與農村公共消防設施同步建設、同步發(fā)展。對木結構建筑集中、連片的村莊,要結合村莊整治和人居環(huán)境改造進行治理,增強火災抗御能力。
3.夯實群防群治工作基礎。村民委員會、居民委員會要確定消防平安管理人,制定防火平安公約,組織開展群眾性的消防工作;居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患。社區(qū)內的小場所要實行消防平安區(qū)域聯防,開展消防平安互查互督,一旦發(fā)生火災能夠聯合組織撲救;村莊實行消防平安多戶聯防制度,輪流值班開展消防平安提示和檢查。
4.夯實隊伍建設基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據當地經濟發(fā)展和消防工作的需要,依法建立專職、志愿消防隊,承擔火災撲救任務。設有治安巡防隊的村莊、社區(qū),要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊,加強保安人員消防平安培訓,配備必要的消防器材,治安巡邏的同時開展防火檢查和消防宣傳教育,并承擔撲救初起火災職能。其他村莊、社區(qū)要建立群眾參與的志愿消防隊。 年前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要依照有關規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。
(四)提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”
1.提高火災隱患排查整治水平。一是各級公安機關要建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所“多警聯動”消防執(zhí)法機制,形成整治火災隱患的合力。二是消防部門要嚴格履行消防監(jiān)督職責,分析研判外地區(qū)消防平安形勢,針對外地消防平安突出問題,繼續(xù)開展火災隱患排查整治。 年,各級人民政府要組織公安、建設、安監(jiān)等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點,以建筑消防設施為主要內容的消防平安專項整治。
2.提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。一是健全消防監(jiān)督機構,配齊消防監(jiān)督人員,積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度,允許經消防培訓考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓工作。二是要大力加強消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設和應用,實行執(zhí)法信息網上錄入、執(zhí)法流程網上運行、執(zhí)法裁量網上裁定、執(zhí)法活動網上監(jiān)督、執(zhí)法質量網上考核的全流程在線管理模式。三是要深化警務公開,向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據、順序、進度、結果,增強執(zhí)法透明度。六是要加強廉政建設,制定廉潔執(zhí)法自律規(guī)范,各級公安消防部門主官和全體監(jiān)督干部都要簽訂廉潔執(zhí)法許諾書,公開許諾,接受社會各界的監(jiān)督,集中整改人民群眾最不滿意、反映最強烈的執(zhí)法問題,提高消防監(jiān)督執(zhí)法的公信力和滿意度。 年, 市要高水平、高標準地抓好執(zhí)法規(guī)范化試點建設工作。
3.提高消防宣傳教育水平。一是各級公安消防部門要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機制,不時創(chuàng)新方式方法,豐富宣傳內容,加大宣傳投入,全面提高公民消防平安意識,繼續(xù)深入開展消防宣傳“六進” 年,要完成消防宣傳流動站建設。二是要著力加強消防志愿者隊伍建設。 年,各縣(市、區(qū))消防志愿者注冊人數分別達到外地區(qū)常住適齡人口數量的2%和3%三是全面落實《社會消防平安教育培訓規(guī)定》各級各類學校大力開展消防平安教育。
4.提高社會管理創(chuàng)新水平。一是要試行消防平安檢查制度,為社會單位提供消防技術服務。二是要積極培育和規(guī)范消防設施檢測、消防平安監(jiān)測等社會消防中介組織。三是要充分發(fā)揮市場機制和經濟杠桿作用,將單位消防平安狀況納入信用等級評定、火災公眾責任平安費率調整的內容。四是要全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作,落實職業(yè)資格證制度。五是要建立全市消防職業(yè)人才管理中心,培育和建立消防專業(yè)人才市場。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各級各部門要將構筑社會消防平安“防火墻”工程其作為今后一個時期消防工作的中心任務,與“新農村建設”平安社區(qū)創(chuàng)立”等重點工作緊密結合,整體推進;各級政府要成立組織領導和專門工作機構,出臺實施方案,制訂具體建設規(guī)范和考核驗收規(guī)范,建立和完善聯動工作機制,形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”工作格局。
(二)廣泛宣傳,加強培訓。增強社會各界做好消防平安的自覺性和主動性。加強培訓工作,公安機關培訓“四個能力”建設輔導員,社會單位培訓“四個能力”建設明白人。
(三)典型引路,整體推進。針對四項工作重點,分別培育樹立典型,打造構筑社會消防平安“防火墻”工程建設的樣板,做到學有榜樣、趕有目標。要發(fā)揮典型的示范帶動作用,不時總結推廣好經驗好做法,指導和推動構筑社會消防平安“防火墻”工程扎實開展。
為深入貫徹落實《中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》,全力維護社會穩(wěn)定,深化“平安XX”建設。鎮(zhèn)黨委、政府決定與各村(社區(qū))、單位(企業(yè))簽訂本責任書。
一、工作目標
(一)社會治安綜合治理領導責任制落實。各村(社區(qū))、單位(企業(yè))切實加強對綜治工作的領導,定期分析本轄區(qū)社會治安形勢,研究部署工作任務。
(二)預防化解矛盾糾紛工作扎實有效。堅持發(fā)展XX經驗,加強矛盾糾紛調解,全力維護社會穩(wěn)定。深入開展普法宣傳,進一步加強基層民主法制建設。
(三)維穩(wěn)、防范、國安、禁毒工作有效開展。進一步增強國家安全意識,深化鞏固國家安全人民防線建設。切實加強防范處理禁毒問題的各項工作,密切關注意識形態(tài)領域對社會穩(wěn)定的影響。
(四)加強平安創(chuàng)建。深入推進“民安工程”建設,深化“平安村居(社區(qū))、企業(yè)、學校”創(chuàng)建,積極開展平安示范點工程建設。
(五)社會治安綜合治理工作成效明顯。深入開展禁毒、禁賭、反的宣傳制止活動,“黃賭毒”問題、社會治安狀況比上年明顯改善。
(六)綜治組織建設進一步規(guī)范化。完善“五統”“七聯”工作機制,開展綜治工作進兩新組織活動。
二、檢查辦法
1、本責任書執(zhí)行情況,由鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會辦公室負責檢查監(jiān)督,制訂考評辦法,每年進行一次考核。2018年第四季度,組織實施全鎮(zhèn)性檢查考評。
2、各村(社區(qū))、單位(企業(yè))定期對各項工作目標的完成情況進行自查,每半年至少一次。
3、鎮(zhèn)綜治辦將各村(社區(qū))、單位(企業(yè))履行本責任書情況匯總后上報鎮(zhèn)黨委、政府。
本責任書一式二份,鎮(zhèn)綜治中心和鎮(zhèn)直單位、村(社區(qū))各執(zhí)一份。
一、指導思想
堅持以推進社會管理創(chuàng)新為統領,以提高人民群眾安全感和滿意度為目標,積極整合各方資源力量,大力加強政法綜治基層組織建設、機制建設、業(yè)務建設、保障建設,努力推動村(社區(qū))社會管理創(chuàng)新工作邁上新臺階。
二、創(chuàng)建目標
過開展創(chuàng)通過開展創(chuàng)建平安和諧村(社區(qū))活動,實行村(社區(qū))“一委一居一辦一站”社會管理服務組織一體化運作、綜治維穩(wěn)力量資源一體化管理、社會管理和平安法治工作一體化安排,切實解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎性、根本性問題,實現基層平安法治組織更加健全、治安防范更加嚴密、服務管理更加規(guī)范、機制保障更加有力、法治環(huán)境更加優(yōu)化、人民群眾更加滿意“六個更加”的目標。
三、主要內容
1、無刑事犯罪
(1)村:無刑事案件。(2)村(社區(qū)):無連續(xù)財案件(指7天之內發(fā)生侵財性案件超過3起的);無重大暴力惡性案件;無未成年人犯罪案件;無特殊人群犯罪;無本轄區(qū)常住人口犯罪。
2、無有影響事件
(1)無進京重復非正常上訪;(2)無進京赴省集體上訪;(3)無其它有影響的事件。
3、無矛盾激化
全年無因矛盾糾紛調解不及時或處置不當引發(fā)的矛盾糾紛激化事件;無致人重傷或死亡的重大民轉刑案件;無10人以上擾亂社會秩序、危害公共安全的。
4、無非法場所
無黑惡勢力團伙滋生發(fā)展、“”等活動和聚眾賭博、、吸販毒等違法犯罪活動及其活動場所;無生產、儲存、銷售假冒偽劣食品、藥品、商品等各類非法場所;無收銷贓、黑網吧及傳銷窩點。
5、無安全事故
無死亡1人或重傷3人以上火災、交通事故;無死亡1人以上或重傷3人以上安全生產事故;無死亡1人以上或傷害30人以上的食品安全事故;無其它重大治安災害事故。
四、考核命名
平安和諧村(社區(qū))由各級政法委負責牽頭考核。鎮(zhèn)成立創(chuàng)建平安和諧村(社區(qū))活動考評領導小組和辦公室(設在鎮(zhèn)綜治辦公室),成員由鎮(zhèn)綜治辦、法制辦、派出所、司法所、民政、辦、安監(jiān)所、610辦等部門相關負責人組成??己私Y果作為表彰平安和諧村(社區(qū))的依據。
五、工作要求
(一)強化組織領導。開展平安和諧村(社區(qū))創(chuàng)建活動,是加強基層基礎工作、提升平安創(chuàng)建水平的客觀要求,是創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定的重要舉措。各村黨支部、村委會要把創(chuàng)建平安和諧村(社區(qū))活動擺上重要位置,成立專門機構,明確專門力量,切實加強對創(chuàng)建活動的組織領導和支持保障,確保各項工作順利開展。要深入動員部署,層層宣傳發(fā)動,調動廣大干部群眾參與創(chuàng)建的積極性,營造濃厚創(chuàng)建氛圍,為創(chuàng)建活動的深入開展打下堅實思想和輿論基礎。
(二)突出工作重點。各地、各相關部門要緊緊圍繞創(chuàng)建活動目標,抓措施任務落實,抓重點難點突破,抓規(guī)范化運作,不斷推動創(chuàng)建工作取得扎實成效。要加強村(社區(qū))組織機構建設,建立完善綜治辦、調委會和社會管理服務站等政法綜治機構;要加強矛調維穩(wěn)力量建設,配齊綜治專職干部和專兼職調解員,不斷壯大維穩(wěn)信息員隊伍;要加強人防物防技防建設,專兼職群防群治隊伍數量、技防物防入戶率和覆蓋率分別達到上級規(guī)定的標準;要加強多元化服務管理,著力解決流動人口、特殊人群和弱勢群體的實際困難,不斷提高服務管控實效;要加強制度機制建設,建立健全矛盾糾紛和安全隱患排查分析、特殊人群幫教、經費保障、情況報告等制度,進一步在規(guī)范化運行和破解難題上下功夫、出成效。
一、創(chuàng)建范圍
以創(chuàng)平安社區(qū)、平安學校、平安市場(農貿市場)、平安企業(yè)為主要內容。
二、創(chuàng)建目標
通過開展月月創(chuàng)平安競賽活動,努力實現“三全面一覆蓋“的目標。
1、全面加強基層基礎工作。以平安創(chuàng)建和綜治維穩(wěn)工作中心建設為核心,努力健全基層政法綜治維穩(wěn)組織,整合各方面力量,使打、防、管、控、教、建、改等綜合治理措施得到認真落實。
2、全面治理突出治安問題。社會治安良好穩(wěn)定,流動人口管理、危爆物品管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、防邪、高危人群管理、社區(qū)矯正等工作水平逐步提高,成效顯著。
3、全面提升基層創(chuàng)安維穩(wěn)能力。社會矛盾有效化解,刑事發(fā)案總量平穩(wěn)下降,安全事故和明顯減少,社會生活安定、和諧、有序,群眾安全感和治安滿意度大幅提高。
4、無縫覆蓋基層平安創(chuàng)建單位。通過層層開展月月創(chuàng)平安活動,實現基層平安創(chuàng)建無縫覆蓋,實現90%轄區(qū)單位、社區(qū)組、醫(yī)院、學校達到平安合格標準,其中40%達到平安建設示范單位標準。
三、創(chuàng)建內容和工作措施
1、制定月月創(chuàng)安標準:《關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建設的意見》,圍繞無重大刑事治安案件、無突出治安問題、無群體性上訪事件、無進京赴省到市上訪人員、無矛盾糾紛激化、無犯罪活動”的工作目標開展平安創(chuàng)建活動。結合實際情況,按照“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的要求,對平安創(chuàng)建標準進行補充、修訂和完善,形成完整的創(chuàng)建體系。
2、認真開展月月創(chuàng)安活動:充分發(fā)揮街道綜治辦的組織協調和核心平臺作用,開展“五個活動”:
(1)實行定期治安巡邏活動:組建治安巡邏隊,在綜治專干或派出所民警帶領下,在節(jié)、假日和重要會議期間,對重點地區(qū)、部位進行巡邏,參與社會治安防范和重大活動的安全保衛(wèi)工作。社區(qū)以“兩委”為主,組織社區(qū)干部、治安積極分子建立義務治安巡邏隊,開展巡邏活動。各居民小組由居民代表、“四防”安全互助組中心戶長牽頭,組織“四防”安全互助聯防。各社區(qū)要開展十戶聯防、院戶聯防、商鋪聯防、邊界聯防和守樓護院等群防活動。
(2)堅持法制宣教活動:要利用召開居民大會、院壩會、電影等形式進行宣傳教育。組織群眾學習法律、法規(guī)和治安防范知識,通報轄區(qū)治安信息。街道轄區(qū)企、事業(yè)單位和社區(qū)要利用“政務公開”陣地,開辦綜治平安創(chuàng)建宣傳欄,開辟“治安防范小常識”、“平安提示”等欄目,向群眾宣傳。
(3)堅持“六排查”活動:街道黨工委、辦事處牽頭,綜治辦具體組織協調,街道綜治辦、派出所、司法、民政、計生等部門,分組深入社區(qū)、轄區(qū)單位走訪座談,深入開展民間糾紛、治安問題、突出、苗頭、和非法宗教活動、安全隱患等“六排查”活動,對所轄單位、重點部位、重要場所、“三電”設施進行安全檢查,建立臺帳,集中梳理,分類辦理,定人、定責、定時限,包排查、包調處、包穩(wěn)定,做到小事不出組,大事不出社區(qū),難事不出街道,矛盾不上交。
(4)堅持綜治工作例會:由綜治辦召集,社區(qū)、派出所、司法所、企、事業(yè)單位的負責同志參加。主要聽取治安、防邪、調解、普法等工作情況匯報,集中研究重大涉穩(wěn)問題的處理辦法,安排部署綜治平安建設工作。社區(qū)由“兩委”召集,由社區(qū)“兩委”干部、居民小組長、居民代表參加,安排部署工作,評議平安創(chuàng)建優(yōu)勝單位。居民小組召開“治安碰頭會”,由居民小組長或議事代表召集,“四防”安全互助組組長、黨員代表、群眾代表等參加,收集匯總治安問題、矛盾糾紛和不安全隱患落實整改措施,提出整改限期。通報綜治安全維穩(wěn)情況,排查新的不穩(wěn)定因素??偨Y安排綜治平安創(chuàng)建工作。
(5)堅持治安隨機測評:由街道綜治辦對各單位、社區(qū)進行“治安狀況”、“群眾治安滿意度”隨機測評。測評結果由街道綜治辦匯總報街道黨工委、街道辦事處進行通報,社區(qū)測評結果作為年終獎懲依據。
四、堅持月月創(chuàng)平安檢查
按照“屬地管理,逐級落實”的原則,堅持檢查評比獎懲制度。
1、分級組織檢查:由綜治辦牽頭,組織街道綜治維穩(wěn)工作組對社區(qū)和轄區(qū)內企、事業(yè)單位的月月創(chuàng)安活動進行檢查考核。社區(qū)要組織“兩委”人員對各居民小組、“四防”安全互助組、居民戶的平安創(chuàng)建活動進行檢查評比。
2、統一檢查方式:采取“不打招呼、不定地點”和“日??己伺c集中檢查、明察暗訪與檢查指導、單項打分與綜合考評、群眾評議與領導評價、內部考核與外部測評”等方式,通過查看資料、聽取匯報、實地查看,對受檢對象月平安創(chuàng)建情況進行全面考核,量化打分。
五、實行通報公示
1、堅持通報:街道綜治辦將檢查情況匯總后,對各社區(qū),企、事業(yè)單位按優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次排位,并通過文件形式向全街道通報。列入考核記載,作為年終總評依據。
2、堅持公示:街道、社區(qū)、學校、社區(qū)衛(wèi)生站要制作平安創(chuàng)建月評公示欄或評比臺,堅持每月公布檢查評比結果,把需要整改的問題公布在明處,時時提醒。
3、檢查評比:社區(qū)要在居民小組、企事業(yè)單位設“月月創(chuàng)平安評比臺”,對轄區(qū)和下屬單位每月發(fā)生的矛盾糾紛、治安問題和安全隱患進行動態(tài)公示,對好人好事和見義勇為先進典型進行公開表揚,對需要注意的防范事項進行提醒。同時對發(fā)生的問題建立臺帳,對矛盾化解和問題解決進行動態(tài)跟蹤,做到問題不解決,事情不處理,曝光不取消。
六、強力抓好問題整改
對檢查發(fā)現的問題,要及時交換意見,提出明確整改要求。連續(xù)兩個月未能徹底整改的,街道綜治辦要向問題單位發(fā)《平安創(chuàng)建整改通知書》,明確整改單位、責任人、整改時限、復查時間。并向其上級單位通報。街道綜治辦要加強整改指導,堅持追蹤,問題不整改不放過。對有嚴重治安問題和重大不穩(wěn)定因素的實施重點整治,切實解決存在的問題、化解不穩(wěn)定因素。問題整改完后,整改單位要向街道黨工委、辦事處書面報告整改情況。
七、逗硬兌現考核獎懲
1、實行單位主要負責人抓綜治實績年度報告制度。各社區(qū)主要負責人年終要向街道黨工委、辦事處書面報告抓綜治平安建設的履職情況,報告排查化解矛盾糾紛和穩(wěn)控重大不穩(wěn)定因素,情況。
2、年終逗硬考核獎懲。按照檢查考核結果和公眾安全感、治安滿意度測評,分優(yōu)秀、合格、不合格三個等級評定。對檢查不合格的,要對問題單位黃牌警告,通報批評。對整改不力,出現重大治安問題、重大和重大安全事故的,實行一票否決。
3、居民自我管理約束。要創(chuàng)新工作思路,靈活運用社區(qū)“一事一議”制度,充分發(fā)揮《居規(guī)民約》作用,把居民享受的權利義務和月月創(chuàng)平安的評議結果緊密結合起來,形成居民自治條件下的自我管理約束機制。