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1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹立情況不容樂觀之間的矛盾
在法律知識與法律理念普及的問題上,法律知識的獲得并不難,難的是法律理念的樹立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我們曾經(jīng)認為普法就對法律條文的傳授,所以在歷次的普法活動中都只是注重公民學到多少部法律,記住了多少法律條文,而忽視法律理念的植入。我國這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國公民法律知識缺乏和法律意識荒蕪的現(xiàn)實,這種大規(guī)模的普法“造勢”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對法律感覺相對陌生的普通中國人的觀念,讓他們初步地領悟到了法在自己生活中的重要性。然而,這只能治標而不能治本,法律條文再背得滾瓜爛熟,而缺乏必要的認識和理解,對公民法律意識的樹立和法律素質(zhì)的提高也還是于事無補。
2、人民群眾對法律知識的渴求與法律宣傳內(nèi)容、途徑、手段過于單一之間的矛盾
隨著我們國家經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展,整個社會的利益關(guān)系趨于復雜,各種矛盾也將趨于多發(fā)和復雜,人民群眾對于法律知識的渴求也將越加強烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效,但還存在偏差,集中體現(xiàn)在:有些法律宣傳并不貼近[本文轉(zhuǎn)載自[人民群眾,沒有把人民群眾的需求放在第一位,對于與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育還不夠;普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務放在首位,較為忽視權(quán)利方面的教育;法律宣傳的形式仍然過于單一,依舊以傳統(tǒng)的“擺(擺攤法律咨詢)、講(講法制課)、賽(法律知識競賽)、考(法律知識考試)”為主,而忽視了公眾對普法形式需求的多樣化。
3、全民法制觀念、意識的不斷增強與針對領導干部、國家工作人員普法還有差距之間的矛盾。
經(jīng)過二十年的努力,全民的法制觀念和法制意識得到了明顯增強,全社會法治化管理水平明顯提高。但與此相對應,針對領導干部和國家公務人員的普法仍然有較大差距,少數(shù)領導干部和國家公務人員法律素質(zhì)依然不高,在嚴格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得不夠,執(zhí)法違法、執(zhí)法犯罪的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成對社會法律秩序的嚴重破壞,使得一般公民對法律的信任下降,破壞了和諧社會的建立。固然這不盡是普法工作沒做好的原因,但其中不少案件確實反映出少數(shù)領導干部和國家公務人員法治觀念淡漠,社會管理機制和監(jiān)督機制存在漏洞,社會法治化管理程度不高,依法決策和管理的意識不強。
二、如何解決上述矛盾,使法制宣傳更好地適應社會發(fā)展,需要我們認真的思考和努力的實踐:
1、要授之以“魚”,更要授之以“漁”,樹立現(xiàn)代法制觀念、崇尚法治這一中心,在社會上真正樹立起憲法和其他法律的權(quán)威
這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識和法律觀念、意識。好的法律制度和法律知識不能替代法律意識,普及法律應該涉及更深的層次,既要解決普及法律知識的問題,更應當解決法律素質(zhì)、法治精神的問題,只有這樣才是讓人民群眾自覺自動地學法守法的根本保證。為完成建設法治國家這一過程,必須樹立法制觀念這個核心。首先要倡導政府依法行政。政治活動應該倡導法治反對人治,堅持依法制約權(quán)力,保障權(quán)利,根治權(quán)力腐敗問題。同時需要人們用自己的行動推動政府行為受法制約?,F(xiàn)代法治以權(quán)利為本位,也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位,強調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動和發(fā)揮作為社會主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來規(guī)范、調(diào)整和引導人的自覺的社會行動和行為,自覺地維護法律的尊嚴。憲法作為我們國家的根本大法,重要性毋庸質(zhì)疑。因此,我們要繼續(xù)通過深入開展法制宣傳教育,積極引導廣大人民群眾重點學習憲法和基本法律,堅持把憲法的學習宣傳作為普法工作的長期任務,著力提高廣大人民群眾學習憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的意識,樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務相統(tǒng)一的基本觀念,提高依照憲法和法律維護合法權(quán)益、參與管理國家和社會各項事務的能力,實現(xiàn)由提高全民法律知識向提高全民法律意識再向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,用法治來推進政治文明建設。
2、樹立科學發(fā)展觀,著力于公民法律素質(zhì)的提高版權(quán)所有,全國公務員共同的天地!
科學發(fā)展觀是我們黨新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導原則,其本質(zhì)和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應貫徹和體現(xiàn)這一原則,要把提高公民法律素質(zhì),促進人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標之一。在法制宣傳教育的內(nèi)容上,應把滿足公民的法律需求作為根本出發(fā)點,加大與公民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,結(jié)合公民在日常生活中反映出來的具有普遍性的法律問題進行有針對性的宣傳教育,切實維護公民的合法權(quán)益。以往在普法內(nèi)容的選取上,往往偏重于新頒布什么法律法規(guī)就一味地宣傳什么;或是急功近利的氛圍相當濃厚,出現(xiàn)什么社會問題就向百姓“強行灌輸”與之相關(guān)的法律法規(guī)。這絕不是我們進行法制宣傳教育的目的之所在。
普法不僅僅是“靜態(tài)”的法律條文和法律知識的普及,更重要的是通過傳遞各種法制信息,使社會政治、經(jīng)濟和人們生活達到“動態(tài)”的法治普及。要承認和重視法制宣傳教育對象人群的個體特征,針對不同對象采取不同的教育形式,施以不同的教育內(nèi)容。因為普法對象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同,因此,普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識、法治思想和法治方法之外,更重要的是要根據(jù)不同對象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點,在現(xiàn)代法律理念引導下,施以不同的法制教育內(nèi)容。
與此同時,國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員更應率先垂范。曾在一本書中看到這么一段話,覺得很有道理:“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員依法辦事、司法機關(guān)和司法人員秉公執(zhí)法的行為就是最好的法制宣傳教育,并且勝過上百次的說教?!睂ζ胀ǖ陌傩找屗麄冎婪伤x予他們的權(quán)利,而不是單純地強調(diào)法律義務,充分體現(xiàn)以人為本的人文精神,提升法律的權(quán)威和感召力,使人們能切身感受到法律在政治、經(jīng)濟及日常生活中的作用。只有這樣,才能使群眾變被動地接受法律教育為主動地學習法律,使學法成為人們生活的內(nèi)在需求。從歷次普法的實際效果看,宣教內(nèi)容在過度強化實用性的同時缺乏其應有的針對性。理念的偏差必然導致普法內(nèi)容的片面性甚至公民法律素養(yǎng)的畸形和社會法治環(huán)境的變異。普法教育要以適應于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗標準。
3、樹立創(chuàng)新思想,創(chuàng)新普法宣傳形式
形式創(chuàng)新是法制宣傳教育工作創(chuàng)新的實現(xiàn)手段,是實現(xiàn)法制宣傳教育工作現(xiàn)實目標的保障。在以往的普法活動中,我們傳統(tǒng)的“擺、講、賽、考”等方式在一定的時期取得了一定的成效,隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代社會思想觀念的變化,公眾對普法形式的需求多樣化,普法不應該是單向灌輸,而應根據(jù)受眾的需要和心理特點開展普法,善于開發(fā)新穎的形式和利用現(xiàn)代科技手段。
關(guān)鍵詞:理工科大學非法學專業(yè);法律知識;培養(yǎng)方式;教學改革
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A
文章編號:1009-0118(2012)07-0081-02
法學歷來在大學學科建設中占有舉足輕重的地位,可以說法學與現(xiàn)代大學的發(fā)展是同步的。然而,在當前的我國的許多大學中,尤其是理工科大學,輕視甚至忽略對大學生法律素質(zhì)培養(yǎng)的情況卻屢見不鮮。理工與法律的關(guān)系猶如“脊梁與肋骨”,在科學技術(shù)突飛猛進、經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟知識化、科技與經(jīng)濟一體化日趨明顯的今天,讓法律走進理工科大學的講堂,積極宣傳法律知識,對提升理工科大學生法律素養(yǎng)與普及法律知識等方面具有積極意義。
目前,世界高等教育的改革正在深入進行,它包括教育觀念的轉(zhuǎn)變、教材內(nèi)容的調(diào)整、教學方式的更新以及高科技的手段應用等。面對21世紀培養(yǎng)寬厚型、復合型、開放型和創(chuàng)新型的高素質(zhì)人才如何抓緊教學時機,為學生順利深造奠定基礎,是我們?nèi)握n教師經(jīng)常思考的課題,特別是在依法治國的大背景下,我們要充分認識法律教育在整個教育改革和教育發(fā)展中的重要性。就我國而言,如何進行法律教育的定位,怎樣根據(jù)時代的要求進行綜合判斷,從而培養(yǎng)出一批科技-法律、經(jīng)濟-法律、管理-法律、外語-法律的復合型專業(yè)人才已經(jīng)成為一個非常重要的課題。
一、理工科大學非法學專業(yè)普及法律的重要性
讓法律走進理工科大學的講堂是深化教育改革全面推進素質(zhì)教學的一項行之有效的方法和途徑,是全面貫徹黨的教育方針,提高國民素質(zhì)的根本所在,是把素質(zhì)教育提高到戰(zhàn)略的高度來認識的大勢所趨。我們應當認清形勢,積極推行普法教育,將理工科大學的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實際優(yōu)勢,為推動適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的復合型人才的培養(yǎng)積極努力。這里從知識產(chǎn)權(quán)法、勞動合同法、民法與刑法威力闡釋法律教育走進理工科院校大學課堂的重要性。
知識產(chǎn)權(quán)法教育的普及能夠增強學生對知識產(chǎn)權(quán)的保護意識,從而在市場競爭中把握主動,贏得領先優(yōu)勢權(quán),進而更好地承擔科學研究與社會服務的重要任務。由于目前就業(yè)崗位緊缺,很多大學生還不了解相關(guān)勞動法規(guī)的知識,面對社會上的種種求職陷阱束手無策。因此,讓勞動法走進課堂,開設有關(guān)勞動法律方面的課程,對于提升大學生的維權(quán)意識以及能夠靈活應對求職中可能遇到的問題起到至關(guān)重要的作用。大學生犯罪已成為一個不容忽視的社會問題。很多大學生在犯罪之后,都說不知道這樣做是犯法的,這從一個側(cè)面反映出學校在平時的法律教育上,沒有足夠的引導和進行法律的普及。針對這種現(xiàn)象,學校首先要做的就是高度重視對學生的法律教育,讓民法、刑法走進課堂,對于幫助大學生形成遵法守法、依法辦事、同違反憲法、法律以及破壞法制的行為斗爭的思想意識起到舉足輕重的作用。
二、我國理工科院校非法學專業(yè)的法律教育
(一)法律教育的誤區(qū)
目前很多理工科高等院校非法學專業(yè)在校生的法律教育嚴重缺位,法律知識的傳授往往忽視了學生的獨立個性和內(nèi)在需要,多是居高臨下的理論說教,脫離教育實際,實效性差,與構(gòu)建和諧社會“以人為本”的原則在教育中應轉(zhuǎn)化為“以學生為本”的理念相去甚遠;此外,在某些理工科院校,道德代替法律教學的事情也屢屢發(fā)生,導致大學生法律教育有而乏力,大學生法制意識淡薄,不能適應社會發(fā)展的局面。
(二)法律教育應該實現(xiàn)的目標
大學中的法律教育應屬于思考型教育,這樣的教育一方面使學生尊重他人的存在,另一方面也可以使學生能夠掌握解決糾紛的方法,主體性地參與到解決社會事物當中,成為更加符合未來社會需要的人。我國的大學、法學家、教育學家應始終本著“良好的法學教育是建設現(xiàn)代國家的基礎”這一方針在大學中普及法學教育。這一點應從從我國大學法律教育體系及方法中得以具體實施。例如,廣泛學習我國憲法的基本原則、法的支配、權(quán)力義務的關(guān)系,依法保障公正的裁判,裁判制度概要等有關(guān)法律和司法制度;通過具體的活動與體驗,進行遵守規(guī)定與責任等生活上必須的習慣與技能的指導,使其理解法律的意義;為參觀法院的學生制作淺顯易懂的法制宣傳錄像,并向全國大學發(fā)放,等等。
三、教學中增加普法教育力度提高學生法律素養(yǎng)的途徑
為繁榮法學教育,合理利用教學資源和適應理工科自身發(fā)展,曾從培養(yǎng)目標改革、培養(yǎng)方案改革、課程體系改革、師資建設改革、考試方向改革等方面探索出理工科大學法學人才培養(yǎng)教育模式的改革方向。
(一)培養(yǎng)目標改革
改變以往理工科院校非法學法學專業(yè)與政法類和綜合類院校法學專業(yè)在培養(yǎng)目標上的重復,將培養(yǎng)目標明確定位為培養(yǎng)復合型的應用人才,在對學生進行法律專業(yè)知識教育的同時,著重培養(yǎng)學生的法律實踐能力。同時也包括開拓創(chuàng)新能力,組織、協(xié)調(diào)、協(xié)作能力,信息處理能力,社交與表達能力,適應和應變能力,運用理論分析解決實際問題的能力等。
(二)培養(yǎng)方案改革
將本科階段的學習分成兩個階段。第一階段為法學專業(yè)知識的學習,可以以教師講授為主,也可以采取靈活多樣的教學方法,視各學校的具體情況而定。專業(yè)課分必修課和選修課兩種,必修課為教育部規(guī)定的法學專業(yè)核心課,保證核心課的學時和內(nèi)容的完整。除此之外的課程為選修課,學生按照興趣愛好以及未來工作或進一步學習的需要進行選擇,滿足學分即可。第二階段為職業(yè)訓練階段。在此階段,以班級為單位,為本科生配備數(shù)名導師,滿足學生不同的學習需要。
一、現(xiàn)有的主要普及方式與普及現(xiàn)狀
為了解經(jīng)濟法的普及現(xiàn)狀,我們采取實地采訪與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進行了信息的采集和匯總,共發(fā)放調(diào)查問卷100份,使用excel等統(tǒng)計工具對數(shù)據(jù)進行了處理。資料分析報告顯示目前經(jīng)濟法的主要普及方式和普及現(xiàn)狀如下:第一,通過報紙,期刊等紙質(zhì)媒介進行宣傳。這種方式因其實施簡易成本較低而被廣泛的應用。我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示13%的調(diào)查對象偏向于采取這種方式來獲取經(jīng)濟法方面的資訊。第二,定期舉辦法律宣傳活動,設立特定的法律宣傳日進行宣傳活動。如419法治活動等。第三,通過電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體進行宣傳教育。這類方式的受眾范圍占調(diào)查對象的60%左右,并且資料顯示其收到的成效顯著。第四,定期考評測試經(jīng)濟法了解掌握程度。企業(yè)內(nèi)部針對經(jīng)濟法的普及方面會舉辦講座和論壇會,再定期對員工進行考核所培訓的法律知識,從而鞏固員工的經(jīng)濟法掌握程度。除此之外,還存在通過社交軟件,張貼海報等的普及方式,其受眾范圍較低,且收到的成效不盡人意。
此外,在經(jīng)濟法領域,市場主體的違法行為依舊較為普遍,較高違法率和較低查處率并存。這既是經(jīng)濟法實施不足的原因,也是其實施不足的結(jié)果。之所以是原因,在于較為普遍的違法行為對執(zhí)法形成強大的壓力,在執(zhí)法資源有限的情形下,經(jīng)濟法實施不足; 這種實施不足表現(xiàn)為對違法行為較低的查處率,這導致了法律威懾力的不足,而威懾力的不足又成為市場主體違法行為較為普遍的重要原因,由此形成較高違法率與較低查處率之間的惡性循環(huán)
二、存在的問題
(一)社會監(jiān)督力度不足,市場發(fā)揮的作用較小
現(xiàn)階段我國經(jīng)濟法的實施過于依賴國家執(zhí)法機構(gòu),從調(diào)查到處分均有國家付出大量的人力物力實施。市場本身的作用未發(fā)揮。對于違法行為的舉報以及經(jīng)濟法律遵守與否市場給予的關(guān)注度過少,從而不能夠起到監(jiān)督的作用,間接縱容了企業(yè)的違法行為。
(二)執(zhí)法和法律宣傳的資源配置不合理,方式單一
與此同時,企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟法實施過程中存在執(zhí)法和法律宣傳的資源配置不合理的問題。對于經(jīng)濟法律的宣傳教育均是籠統(tǒng)的介紹,資源配置趨向于平均化。宣傳方式主要集中在法制宣傳日,報紙書籍,多媒體網(wǎng)絡,真正能夠發(fā)揮作用的方式屈指可數(shù),實施效率低下。
三、有效普及方式與相關(guān)建議
(一)針對企業(yè)的經(jīng)濟法實施方式與建議
1、提高法律的威懾力
在執(zhí)法資源較為有限的情形下,如何提高法律的威懾力較高違法率與較低查處率并存意味著制度僅具有較低的威懾力。如何在執(zhí)法資源較為有限的情形下提高法律的威懾力?第一,在提高違法行為查處率的基礎上實行抽查率的區(qū)別對待。執(zhí)法機構(gòu)對違法行為的抽查率過低,企業(yè)很難感受到法律的威脅; 抽查率過高,則浪費執(zhí)法資源。因此在執(zhí)法中應該有最佳查處率,這一數(shù)據(jù)需要在大量針對企業(yè)制度、執(zhí)法等方面的調(diào)查和相關(guān)歷史資料的基礎上經(jīng)測算而獲得。最佳查處率在不同行業(yè)、區(qū)域會有差異。就目前而言,我國查處率整體較低,有待通過更多的執(zhí)法投資來提高查處率。在此基礎上,可以根據(jù)不同行業(yè)和不同主體實行區(qū)別對待。
2、建立對各企事業(yè)單位經(jīng)濟法有關(guān)事項的信用制度體系。
我們還應該完善信用制度,以真正發(fā)揮其威懾力并促進市場主體自律。 從目前的情形看,信息的應用是關(guān)鍵所在。我國各地對企業(yè)和個人信用信息的收集很多,但使用很少。信用制度對人的行為具有強大的威懾力,但這種威懾力的最終發(fā)揮有賴于信用信息的較廣泛使用。目前,經(jīng)濟法相關(guān)事項的信用信息的最主要使用者為銀行,由于銀行外的主體使用較少,整個社會沒有形成一種關(guān)注信用的濃厚氛圍。由政府來促進信用信息的應用,可以起到綱舉目張的作用。在我國,政府擁有和分配的公共資源不少,其影響范圍幾乎可以到達全社會的主體,且鑒于政府行為的強制性,如果在這些公共資源分配的過程中,能有信用信息不同程度的介入,其影響力將是無限的。因此應該把采用信用信息作為政府各部門在開展行政監(jiān)管、行政許可、政府采購、資質(zhì)認證評定、公共資源分配、表彰評優(yōu)、某些資格的授予等活動過程中的法定職責和必經(jīng)程序,使企業(yè)或個人的信用狀況成為公共資源分配和行政管理等的評判標準之一。這一方面可以促進政府正確決策,另一方面也可以使信用制度的威懾力得以有效發(fā)揮。
(二)針對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟法普及方式與建議
1、根據(jù)部門業(yè)務性質(zhì)開展法律教育宣傳工作
“因材施教”根據(jù)各部門業(yè)務性質(zhì)有針對性的開展法律宣傳。例如對于銷售部門側(cè)重于稅法,合同法等方面的法律知識普及;對于人力資源部門側(cè)重于勞動法,勞動合同等方面的知識培訓和普及。這樣區(qū)分對待能夠有重點的展開經(jīng)濟法的宣傳教育工作。一方面減少了經(jīng)濟法律教育的成本資源,另一方面,將理論知識與部門業(yè)務相關(guān)聯(lián)時可以很顯著的提高受眾的接受度,引起員工們的重視。
2、將定期考核的結(jié)果與員工自身利益相關(guān)聯(lián)
通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)以往企業(yè)對于員工的經(jīng)濟法掌握程度考核要求其達到一定的培訓時長,或者是達到一定的分數(shù)。對于未達到規(guī)定的員工處罰僅限于補考等輕度的懲罰,不能夠引起員工們的重視。因此論文認為應該將考評結(jié)果與員工的切身利益相關(guān)聯(lián),引起員工們對這方面的重視程度。所謂的利益相關(guān)不能夠是普通的獎勵優(yōu)秀者,還應當結(jié)合一定的懲罰性措施。人們對于懲罰的敏感度往往大于獎勵。
3、實施方式多樣化
從調(diào)查結(jié)果來看,通過電視廣播,以及網(wǎng)絡等方式進行經(jīng)濟法的宣傳相比于其他方式擁有更好的效果,論文認為應當增加電視、廣播、網(wǎng)絡上的法律普及投入,以大家樂意接受的方式宣傳法律。還可以舉辦趣味性知識競賽,案例分析競賽刺激員工積極參與到活動中。
四、結(jié)束語
綜上所述,在經(jīng)濟法的變革與完善過程中我們要做的主要是發(fā)揮非政府力量,宣傳方式多元化和利益相關(guān)三方面的努力。經(jīng)濟法的實施開展需要的是政府和市場以及社會公眾的共同支持!
關(guān)鍵詞:惲代英;公育教育思想;學前教育普及;啟示
中圖分類號:G640 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)35-0244-02
一、惲代英公育教育思想的主要內(nèi)容
1.兒童公育的重要性。惲代英認為:“無論從人類的改良、社會的改造還是個人今后的教育和發(fā)展來看,兒童教育都至關(guān)重要[1]?!迸c現(xiàn)代的教育家一樣都認為早期教育對兒童的發(fā)展至關(guān)重要。(1)從教育、發(fā)展兒童看兒童公育的重要性。惲代英指出,兒童初生時,“無所謂性善性惡”,如能正確引導其本能向有益于個人和社會方面發(fā)展,便為善;反之,便為惡。因此當兒童“本能初萌芽的時候要適當?shù)囊龑?,不難相信他們都可以成為善人[2]?!睆膼链⒌挠^點可以看出一個人對社會有益還是有害與兒童的早期教育有無適當?shù)囊龑е陵P(guān)重要。(2)從兒童與國家關(guān)系,社會發(fā)展看兒童公育的重要性。惲代英在《理想之兒童團俱樂部》一文中指出:“兒童乃國家將來寄托命運之人,……即將來國家社會必無可托命之人,如此,吾國之前途又較今日更悲慘無望之,一口愛國家和社會者,故不可大發(fā)大心立大志愿以就此一般兒童乎[3]?!睆闹锌梢钥闯鲈趷链⒌难壑袃和欠袷艿浇逃P(guān)系到國家命運的興衰,社會的進步。
2.實行兒童公育的原因。(1)父母不是適當?shù)慕逃摺!叭祟惖纳?,一天天越是分工越需要互助的方面,家庭不是兒童生活的適宜場所,父母不是適當?shù)慕逃遊4]?!睈链⒄J為兒童的父母腦中封建腐朽思想根深蒂固具有奴性,則會對幼兒教育產(chǎn)生多方面的負面影響,例如減少孩子對外國侵略的反抗,減少對封建腐朽思想的抵制,這就需要國家來養(yǎng)育幼兒。(2)家庭不適宜兒童的教育。從兒童未來社會生活需要看,兒童自小就在社會的環(huán)境中成長,有利于培養(yǎng)兒童的社會化能力,兒童公育顯然優(yōu)于家庭教育[5]。兒童不應該被圈養(yǎng)在家中,家庭也不適宜于兒童的教育。(3)兒童公育有利于學前教育的普及。兒童公育有利于教育的普及,教育的推行能創(chuàng)造合宜的場所、合宜的教育者和合宜的教育訓練,使教育不分階級種族地普及全民、不分年齡地普及于全人生[6]??梢钥闯鰞和切枰鐣墓拆B(yǎng)育和教育,這樣可以不分種族、性別、年齡、家庭貧富地使兒童受到應得的教育,這對于封建思想的君臣之禮、大多數(shù)人不可以讀書,貴族,書香門第可以讀書給予一定的抨擊,使更多的兒童受益。
3.如何實行兒童公育。惲代英主張實行兒童公育,設立專門的機構(gòu),使兒童一生下來就受到全面正規(guī)的教育。他主張設立的專門機構(gòu)為人本院、育嬰院、幼稚園[7]。人本院即胎教院,剛剛懷孕的婦女就要住進來,以正人之本,厚人道之源,在里面設優(yōu)雅的環(huán)境,要求婦女注意自己的形象外表,走路姿勢等等。他認為育嬰院和人本院大體一致,相當于一處。而幼稚園時國家設置的專門教育三到六歲的幼兒進入此院,在里面要求幼兒主要學習學習體、智、德、美等方面,主要強調(diào)德育的發(fā)展,從而使幼兒更能適應社會發(fā)展的需要,更能為建設國家而努力。
二、惲代英公育教育思想對學前教育普及的啟示
1.國家支持,強化國家職能。(1)完善機構(gòu),提供法律支持。惲代英兒童公育思想只有通過國家設立專門的機構(gòu)來對幼兒進行教育,但其具體內(nèi)容結(jié)構(gòu)仍不完善,需要國家法律、法規(guī)的支持,國家經(jīng)濟的投入和國家其他各方面的支持。(2)加強國家所設置機構(gòu)的交流。惲代英只要求創(chuàng)辦幼稚園,但是缺少對其經(jīng)驗的總結(jié)和交流,政府應該在主導學前教育的同時,給學前教育予以導向的作用,對于發(fā)達地區(qū)的學前教育普及更多應該集中在質(zhì)量上的提高,為不發(fā)達地區(qū)的學前教育普及工作提供切實可行的經(jīng)驗,使發(fā)達地區(qū)帶動不發(fā)達地區(qū)學前教育的發(fā)展。
2.社會方面的支持。(1)加強社會方面的宣傳。惲代英的兒童公育思想中有設立平民日刊、平民圖書館的要求,強調(diào)利用社會上的力量對教育進行宣傳,使孩子的父母具有更科學的育兒知識。我們應加強學前教育的宣傳工作,利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡等一切現(xiàn)代傳媒方式宣傳學前教育的科學普及知識,使學前教育普及的知識讓社會上的大多數(shù)人都了解學前教育普及的好處。學前教育普及的宣傳應針對兒童父母、親友,社區(qū)進行宣傳,使廣大群眾了解學前教育普及帶來的有益之處。(2)學前教育的普及和提高質(zhì)量都要“硬抓”。惲代英思想中沒有重視學前教育質(zhì)量的提高,這就要求我們培養(yǎng)教育、保育人員向全體的家庭和廣大群眾方面普及,同時提高各個社區(qū),有關(guān)部門的工作人員,教師保育員對學前兒童發(fā)展的認識,只有認識提高了,才能提高教育的科學性和有效性。(3)相關(guān)各個部門的密切合作。惲代英思想中有少量的利用社會力量進行兒童教育,這就要求我們把社會力量與國家的相關(guān)部門結(jié)合起來促進幼兒的發(fā)展。學前教育應與學校、社區(qū)、家庭教育結(jié)合起來,才能促進兒童身心發(fā)展的需要,滿足兒童適應社會能力的要求,也只有發(fā)揮社區(qū)、家庭、學校的組合力量才能滿足兒童成長的需要。(4)家庭教育的投入。惲代英公育思想完全摒棄家庭的力量,這是不合理的,家庭教育關(guān)系到兒童情緒、情感的培養(yǎng),與兒童人格的健康健全發(fā)展密切相關(guān)。所以,我們應該充分挖掘家庭的教育力量,重視家庭教育的投入,不僅有家庭教育資金的投入,還包括家庭教育的情感投入,習慣等的培養(yǎng)。
3.教學資源的整和。(1)教學資源的有效利用。惲代英思想中雖要求設立具體的機構(gòu)來公育兒童,但在當時的環(huán)境條件下缺少教學資源,家庭貧富懸殊很大,公育兒童難以實現(xiàn)。當前學前教育的普及仍需要對教學資源有效整合:第一,國家應該對一些小的、不完全符合國家條件的幼兒園進行合并,對于一些大的,有條件的幼兒園進行“強強聯(lián)合”,提高教師素質(zhì),挖掘和充分利用教育資源。第二,加強信息資源的建設、更新積極改善信息資源的建設條件,對于有條件的地區(qū)可以利用多媒體進行教學,對于條件差的地區(qū),應該充分利用現(xiàn)有的教學資源,因地制宜。(2)提高學前教育的質(zhì)量。惲代英思想中有設置幼稚園來加強學前教育的普及率,卻忽視了學前教育另一個方面的問題,學前教育質(zhì)量的提高。要提高學前教育的質(zhì)量:第一,應明確幼兒教師的身份,給予幼兒教師地位上的確定,從專業(yè)的角度看待幼兒教師,需要在宣傳過程中使大多數(shù)人了解幼兒教師的在教育過程中所起的作用,給予其更高的地位。第二,國家可以減免學前教育一部分學費,提高學前教育從教人員待遇等一系列措施來吸引人才,為學前教育的普及做出貢獻。第三,不僅要求幼兒教師學習系統(tǒng)完整的幼教理論,進行崗前培訓,還應該幼兒教師進行在職培訓。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:非法律專業(yè);大學生;法律教育
法律教育是培養(yǎng)大學生法律意識和素養(yǎng)的重要途徑,但是目前高校在非法律專業(yè)大學生的法律教育方面,卻存在一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)。加強對非法律專業(yè)大學生的法律教育,不僅是推進普法教育的有力舉措,也是建設法制社會的必然要求。
一、加強非法律專業(yè)大學生法律教育的重要性
一方面,加強非法律專業(yè)大學生法律教育,是整個社會環(huán)境的要求。群體性法律意識的提升,是建設法制社會的重要保障。大學生作為當前青年中的優(yōu)秀代表,提升其法律素養(yǎng)不僅是學校的義務,更是整個社會的責任。特別是在整個社會守法、學法、懂法、用法的氛圍中,人們的各種行為均應圍繞著法律規(guī)范來進行。另外,加強對非法律專業(yè)大學生的法律教育也是踐行社會主義核心價值觀的重要舉措,是構(gòu)建公平、正義、和諧社會的必然要求。另一方面,加強非法律專業(yè)大學生法律教育,是其個人未來發(fā)展的要求。大學生作為即將走上職業(yè)生涯的高素質(zhì)人才,是推動國家經(jīng)濟社會建設的生力軍。大學生法律素質(zhì)的高低,不僅影響到法制社會建設進程,更是對其自身的發(fā)展帶來深遠的影響。作為在校大學生,不斷提高自身的法律素養(yǎng),能夠使在未來的社會競爭中獲得比較優(yōu)勢。
二、當前非法律專業(yè)大學生法律教育現(xiàn)狀
(一)高校法律教育概述
高校法律教育包括法律專業(yè)法律教育和非法律專業(yè)法律教育兩個層面。當前,從非法律專業(yè)學生法律教育實踐看,主要是對大學生進行法律知識普及教育,重點包括法學基本知識以及相關(guān)法學理論。與一般意義上的普法教育相比,高校的法律教育更加偏重于理論知識教育,與通常所說的法律基本常識教育有較大差異。當然,高校法律教育雖偏重于理論教育,但卻具有更加豐富的內(nèi)涵,包括法律道德、法律責任義務等等。
(二)非法律專業(yè)大學生法律教育方面存在的問題及原因分析
1.高校對非法律專業(yè)大學生的法律教育的重要性認識不足
首先,高校的教材中闡述法律常識的內(nèi)容偏少。在大多數(shù)高校的非法律專業(yè)學生法律教育教學中,教學內(nèi)容中對法律知識的涉及面較窄。其次,是教師的教學實踐中,通常將法律教育作為思想品德類課程進行講解,并且往往由非法律專業(yè)的輔導員、學生管理人員擔任授課教師,這種教學方式忽視了法律教育課程對大學生法律素養(yǎng)培育以及法律意識養(yǎng)成方面的意義。最后,學生獲取法律知識的途徑較為單一。高校的非法律專業(yè)大學生主要通過課堂教學獲得相關(guān)法律知識。對于法律教育的相應選修課程以及有關(guān)普法宣傳教育活動的匱乏,也是體現(xiàn)了高校對法律教育重要性的認識不足。
2.教師教育理念的偏差
教師在進行法律教育時,往往只是從教學目標的完成角度,來開展法律知識教學活動,在這種理念下,往往會出現(xiàn)照本宣科的現(xiàn)象,特別是,關(guān)于法律教育的一些基礎知識,對于非法律專業(yè)大學生而言,具有內(nèi)容枯燥、實用性欠缺的問題。同時,教師在教學中,大多忽視案例教學的作用,在一定程度上,也影響學生法律意識的養(yǎng)成。
三、加強非法律專業(yè)大學生法律教育的措施建議
(一)提高非法律專業(yè)學生的法律意識
當前,高校的專業(yè)劃分日趨專業(yè)化和精細化,這是為了與社會需求相銜接的結(jié)果,但同時,這種專業(yè)劃分,也將在一定程度上降低非專業(yè)學生對于法律知識的認同度。對此,學校和教師應該要引導學生轉(zhuǎn)變這一固化的單一專業(yè)學習理念,積極引導學生認識到法律教育的重要性,并通過采取多樣化的教學形式,開展豐富多彩的法律知識宣傳活動,激發(fā)學生學習法律知識的積極性和主動性,進而在思想層面上,提高非法學專業(yè)大學生的法律意識。
(二)強化師資隊伍建設
高校應當重視非法律專業(yè)學生法律教學師資隊伍建設,特別是針對非法律院校或無法律院系的高校,以法律專業(yè)人才為主體,成立專門的公共法律知識教研室,統(tǒng)籌開展法律教育教學工作。同時,針對當前法律教育理念落后問題,倡導教師在公共法律教學中,以能夠樹立法制思維的案例為切入點,強化案例教學比重,促進學以致用。
(三)構(gòu)建良好的校園法律教育環(huán)境
高校是開展法律教育的重要陣地,構(gòu)建良好的校園法律環(huán)境,是強化大學生法律知識學習重要途徑。鑒于當前大學生主要通過課堂教學獲得法律知識這一現(xiàn)狀。高??蓢@普法宣傳月等時段,通過將校園廣播、??葌鹘y(tǒng)渠道與微信、微博等新媒體相結(jié)合的方式,組織開展豐富的法律宣傳活動,促進學生多渠道、多層次獲得法律知識,為整個校園營造更加良好的法律教育環(huán)境。
四、結(jié)語
總之,加強大學生特別是非法律專業(yè)大學生的法律教育,對社會進步和學生個人發(fā)展都具有重要意義。加強大學生法律教育,是建設法治社會的必然要求,高校必須正視當前教育教學中的問題,采取切實有效地措施加以改進,著力培養(yǎng)守法、學法、懂法、用法的社會主義接班人。
參考文獻:
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