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一、指導(dǎo)思想
按照《中華人民共和國消防法》、《市歷史文化遺產(chǎn)保護管理試行辦法》等法律法規(guī)的要求,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,進一步強化對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),落實消防安全主體責(zé)任,加強消防安全監(jiān)督管理,切實改善消防安全條件,努力提高街沿街業(yè)戶、居民的消防安全意識和火災(zāi)防范能力,夯實消防安全各項工作基礎(chǔ),盡快實現(xiàn)商業(yè)街消防安全形勢好轉(zhuǎn),切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、整治目標和工作任務(wù)
針對街消防硬件尚不完善,情況復(fù)雜的實際情況,以消除居民用電、用氣不規(guī)范,違章搭建、消防通道不暢、消防水源不足等火災(zāi)隱患,增強居民消防意識為目標,由區(qū)、街兩級財政共同投入,對商業(yè)街消防安全進行專項整治,嚴格消防安全管理,逐步改善消防安全環(huán)境。同時建立健全消防安全長效監(jiān)督管理機制,努力實現(xiàn)商業(yè)街消防安全形勢根本好轉(zhuǎn)和長治久安。
主要整治內(nèi)容:1.消防設(shè)備、設(shè)施缺少、損壞,街內(nèi)店鋪燃氣、用電安全隱患;2.街內(nèi)占道經(jīng)營、亂擺亂放、垃圾死角、停放車輛等影響疏散的安全隱患;3.街內(nèi)經(jīng)營商戶消防安全意識差,自救、逃生技能缺乏等安全隱患;4.人員力量、資金投入缺乏,體制機制不暢等管理問題。
三、責(zé)任分工
(一)區(qū)安委會辦公室(區(qū)安監(jiān)局)
1.負責(zé)本次集中整治的牽頭抓總工作,負責(zé)整治經(jīng)費的審核、撥付。
2.負責(zé)協(xié)調(diào)組織公安、消防等部門定期組織街巷內(nèi)商戶開展消防演練。
3.負責(zé)協(xié)調(diào)組織公安、消防、質(zhì)監(jiān)等職能部門對街內(nèi)業(yè)戶、居民的安全生產(chǎn)、消防等法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全意識。
(二)區(qū)消防大隊(歷下公安分局)
1.負責(zé)對街內(nèi)所有場所進行全面摸底、排查火災(zāi)隱患,并分析匯總。
2.加強消防執(zhí)法檢查,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定,責(zé)令沿線業(yè)戶做好以下消防整改工作:一是對小餐飲場所內(nèi)電氣線路進行穿管,加裝漏電保護裝置;二是使用市供氣部門符合相應(yīng)標準的專用瓶裝液化氣,廚房安裝乙級防火門,與其他部位進行有效隔離;三是主體建筑應(yīng)滿足二級耐火等級以上要求;四是廚房按照3.6米距離設(shè)置簡易自動噴淋設(shè)施和獨立式自動報警裝置;五是油煙機每天一清理;六是小旅館二層及以上的每個房間配置一條逃生繩,每個房間安裝獨立式自動報警裝置。(泉城路街道辦事處配合)
3.懸掛、張貼各類消防安全標識、警示、提示牌板,監(jiān)督、指導(dǎo)各業(yè)戶對員工定期進行消防培訓(xùn),掌握消防安全“四個能力”和九小場所“一懂三會”的基本內(nèi)容,員工達到10人以上的業(yè)戶開展滅火疏散演練,保證疏散通道安全暢通,消防設(shè)施、器材完整好用。(區(qū)安監(jiān)局配合)
4.每周在街內(nèi)至少組織兩次執(zhí)法檢查,查處各商戶消防安全違規(guī)違法行為;定期對消防巡查員進行培訓(xùn)。(泉城路街道辦事處配合)
(三)泉城路街道辦事處
1.加大投入,對存在重大隱患的危房進行改造。
2.聯(lián)系供電部門整修改造街外部區(qū)域的民用、商用、公用電氣線路,增設(shè)漏電保護器,論證檢測整個區(qū)域公用、民用、營業(yè)場所使用的電力總荷載,達到電氣線路敷設(shè)規(guī)范、電力荷載符合要求。(區(qū)市政局配合)
3.對影響消防車通行和人員疏散的隔離樁進行撤除,對街巷兩側(cè)占道經(jīng)營的臨時攤點及場所懸掛的牌匾、廣告牌進行清除(嚴禁廣告牌遮擋窗戶);嚴禁各類機動車輛進入,科學(xué)劃定街內(nèi)住戶非機動車輛停車區(qū)域并進行規(guī)范管理。(區(qū)執(zhí)法局、公安分局配合)
4.街南北主干線撤掉垃圾筒,加大環(huán)衛(wèi)保潔頻次,增加保潔力量,街巷內(nèi)垃圾隨產(chǎn)隨清,確保道路暢通。(區(qū)城管局配合)
5.加強日常管理,調(diào)整人員的配備,增加街管理辦公室人員和環(huán)衛(wèi)保潔員,安排專人加強小型消防車日常維護,確保隨時能夠正常使用。
6.建立起巡查工作責(zé)任和兼職消防員值班責(zé)任機制,對管理人員分工、責(zé)任、培訓(xùn)等方面研究詳細的規(guī)章制度,報區(qū)安委會備案。同時,在現(xiàn)有力量的基礎(chǔ)上,再合理調(diào)配、增加人員,對街實行24小時監(jiān)管,督促業(yè)戶和居民做好消防防范,一旦有火情發(fā)生,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報警。
(四)歷下交警大隊
負責(zé)在街南北兩側(cè)設(shè)置機動車輛禁行標志。
(五)區(qū)市政局
利用街地下供水主管,在適當(dāng)?shù)奈恢迷鲈O(shè)3個消防栓,保證出水壓力,并在每處消防栓設(shè)置一個滅火工具箱,放置必備的滅火設(shè)備,與消防栓配套使用。(泉城路街道辦事處、區(qū)消防大隊配合)
(六)泉城路商業(yè)街管委辦
在泉城路街南口劃出停放消防車輛專用停車位。
四、時間要求
(一)集中排查摸底階段(6月21日-6月27日)。由公安分局、消防大隊組成檢查組按照片區(qū)劃分,對街內(nèi)的所有場所進行全面摸底、排查整治火災(zāi)隱患,同時進行從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),做到每家每戶檢查一遍,每家每戶制定一套整改方案。
(二)集中整治階段(6月28日-7月28日)。按照前期排查出的問題,對照整改措施,由區(qū)安委會辦公室督促各單位進行火災(zāi)隱患的整改。
(三)全面驗收階段(7月29日-8月10日)。由安委會組織公安分局、消防大隊等單位組成聯(lián)合檢查組,依據(jù)整改方案和建設(shè)標準,對所有場所進行集中檢查驗收。
(四)鞏固總結(jié)階段(8月11日-8月30日)。在全面驗收的基礎(chǔ)上,由公安、安監(jiān)、消防、城管、執(zhí)法、市政等職能部門和泉城路街道辦事處、泉城路商業(yè)街管委辦,對綜合整治情況進行總結(jié),各單位按照職責(zé)分工確定長效管理的措施機制,最終研究建立起街安全方面綜合管理的長效機制。
五、工作措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。消防安全關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,是實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是全面構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,是打造“平安歷下”的重要抓手。各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想,從講政治、講大局的高度,充分認識開展街消防安全整治的重要性、必要性和緊迫性,采取高壓態(tài)勢,扎扎實實地開展專項整治工作,從根本上解決好商業(yè)街各類消防隱患。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:大家好!
唐山華商冷藏物流有公司是中央直屬儲備肉冷庫,同時也是危險品“液氨”的使用單位。進入今年以來,我們緊緊圍繞國務(wù)院辦公廳“關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查”這一主題。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,不斷強化企業(yè)主體責(zé)任,深入細致的進行了安全生產(chǎn)、消防安全的自查自糾工作,不斷的加大安全投入和隱患排查整改力度。我們先后查處安全隱患10起,對查出的安全隱患做到了及時整改,不能及時整改要立即制定整改方案,嚴格落實整改計劃和整改措施。截止到10月30日止對查出的安全事故隱患已全部整改到位。先后投入10萬多元,添置2臺空氣呼吸器;兩套防化服一臺洗眼器;更換全套新式聲控氨液探測自動報警儀;4個防毒面具,另外我們針對企業(yè)臨山特點新購置了兩臺吹風(fēng)式滅火機、20臺手提式滅火器,500多米消防帶,兩臺潛水泵;及應(yīng)急演練所用的裝備等,有效地遏制了安全事故的發(fā)生,確保了企業(yè)的安全生產(chǎn)和消防安全。
冬季是火災(zāi)事故的多發(fā)期,我們決心以這次全縣冬季消防安全工作會議為契機,結(jié)合企業(yè)的自身實際,深入貫徹這次會議精神。嚴格防火、防爆、防靜電的各項制度,繼續(xù)做好企業(yè)的安全生產(chǎn)和消防工作,完善應(yīng)急體系建設(shè),搞好安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作,進一步提高企業(yè)員工的安全素質(zhì),不斷提升企業(yè)在戰(zhàn)時狀態(tài)下的應(yīng)急救援能力,繼續(xù)加大安全費用投入,夠置新型消防器具和設(shè)備。提前打好冬季山體防火通道,做好冷庫內(nèi)和制冷機房等重點部位的防火、防爆工作,確保公司冬季消防安全,確保國家儲備安全,爭取為灤縣的經(jīng)濟快速發(fā)展增光添彩。
一、整治對象
全縣范圍內(nèi)的各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),包括綜合福利院、光榮院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家(幸福院)等場所。
二、目標要求
以拉網(wǎng)式排查消防安全隱患,對全縣各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展消防安全專項整治,消除安全隱患,堅決杜絕亡人火災(zāi)事故發(fā)生,確保養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全穩(wěn)定,為確保全縣消防安全形勢穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。
三、整治內(nèi)容
(一)開展養(yǎng)老機構(gòu)針對性火災(zāi)隱患自查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政和社會保障服務(wù)中心,要立即摸排本轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的火災(zāi)隱患底數(shù),并抓好隱患整改,確保專項行動不留死角、不走過場。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政和社會保障服務(wù)中心,敬老院管理中心對火災(zāi)隱患摸排中發(fā)現(xiàn)的突出問題要及時會同消防部門,依法督促整改到位,并與消防、公安派出所等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,建立完善聯(lián)合執(zhí)法、信息溝通機制,確保各項工作有序、高效。
(二)督促養(yǎng)老機構(gòu)落實消防安全防范措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政和社會保障服務(wù)中心,敬老院管理中心要針對養(yǎng)老機構(gòu)消防安全主體責(zé)任不明、制度不完善問題,督促養(yǎng)老機構(gòu)建立完善消防安全規(guī)章制度,落實防火巡查、檢查措施,及時消除火災(zāi)隱患,提高自防自救能力;要針對因用火、用電不慎易引發(fā)火災(zāi)問題,督促養(yǎng)老機構(gòu)制定落實嚴格的用火、用電安全管理制度;要針對養(yǎng)老機構(gòu)老弱病殘人員多、行動不便等實際,指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)配備實用的報警和疏散逃生設(shè)施,并加強維護保養(yǎng),確保完整好用。
(三)立即組織開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政和社會保障服務(wù)中心,敬老院管理中心要牽頭,聯(lián)合消防大隊立即組織開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全檢查,掌握當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機構(gòu)消防安全狀況,摸清底數(shù),建立臺賬。本次檢點內(nèi)容為:消防安全制度建立情況,建筑使用性質(zhì)、用途是否改變,消防設(shè)施配置是否正確、是否完好有效,消防宣傳教育工作開展情況,防火檢查和巡查制度落實情況,安全疏散通道出口暢通情況,建筑消防設(shè)施運行情況,用火用電管理情況,滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一督促整改落實,對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)以專題報告報請當(dāng)?shù)卣皶r協(xié)調(diào)解決;對非法經(jīng)營的養(yǎng)老機構(gòu),民政部門要依法給予處理。
(四)加強消防教育培訓(xùn)和疏散演練。8月20日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政和社會保障服務(wù)中心、敬老院管理中心、消防大隊要分別牽頭組織本地養(yǎng)老機構(gòu)開展一次消防安全教育培訓(xùn)。要根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)入住對象的認知特點,定期組織開展針對性強的疏散逃生演練,切實做到一旦出現(xiàn)險情,能夠快速安全地疏散逃生。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(8月底以前)。各地要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際,制定本轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動方案,建立目標管理和考核制度,并將整治工作責(zé)任按職責(zé)范圍落實到具體單位、具體人,迅速、全面、有序地啟動專項整治行動。
(二)自查自糾階段(8月20日前)。各地要對照整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、技術(shù)標準的要求,對各類養(yǎng)老機構(gòu)的安全、管理現(xiàn)狀進行全面自查和評估,對排查到的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要逐一進行登記,建立完善臺帳,切實做到底數(shù)清、情況明。在此基礎(chǔ)上,制定針對性整改方案,落實責(zé)任,立查立改,對一時難以完成整改的,要落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。各地于8月20日前將本地階段性整治情況分別上報到縣民政局、縣公安消防大隊。
(三)縣重點督查階段(8月31日前)??h消防安全委員會成員單位將成立聯(lián)合督查組,對全縣的消防安全整治工作開展重點督查檢查,并在全縣通報檢查結(jié)果。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),認真組織。各地務(wù)必高度重視此次消防安全專項整治工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體的整治方案。要針對火災(zāi)隱患,采取果斷措施,集中人力、物力、財力予以解決,確保養(yǎng)老機構(gòu)安全穩(wěn)定。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹文物保護和消防安全法律法規(guī),認真落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,通過文物部門和公安機關(guān)密切配合,強化消防安全監(jiān)管,進一步督促文物單位嚴格落實消防安全責(zé)任制,提高消防安全管理水平,增強責(zé)任主體意識和防控火災(zāi)的能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,確保國家文化遺產(chǎn)安全。
二、時間安排
年月日--年月日
三、檢查范圍
本次檢查的文物單位包括:各級文物保護單位(重點是古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑、石窟寺),博物館、紀念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護工程施工現(xiàn)場等。
四、檢查依據(jù)
《中華人民共和國文物保護法》;
《<中華人民共和國文物保護法>實施條例》;
《中華人民共和國消防法》;
公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
《國家文物局突發(fā)事件應(yīng)急工作管理辦法》;
國家旅游局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局、國家標準化管理委員會《關(guān)于進一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》。
五、檢查內(nèi)容
(一)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和崗位職責(zé)情況
1、文物保護單位的保護機構(gòu)或者管理使用單位,博物館、紀念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護工程施工現(xiàn)場是否建立健全消防安全管理機構(gòu),明確消防安全責(zé)任人,落實消防安全管理人;
2、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠,列為全國重點文物保護單位的大型古建筑群是否建立專職或兼職消防隊伍;
3、是否明確崗位職責(zé),層層落實消防安全責(zé)任制,簽訂責(zé)任書。
(二)消防安全管理制度、消防安全檔案建立情況
1、是否建立下列消防安全管理制度:
消防安全教育、培訓(xùn)防火巡查、檢查;
消防(控制室)值班;
消防設(shè)施、器材維護;
火災(zāi)隱患整改;
用火、用電安全管理;
專職和兼職消防隊的管理;
火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練;
燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);
消防安全工作考評和獎懲等。
2、是否按規(guī)定建立消防檔案,消防檔案是否完整、規(guī)范。
(三)消防設(shè)施設(shè)備及其使用情況
1、是否按相關(guān)要求安裝火災(zāi)報警和滅火設(shè)施、設(shè)備;
2、是否按相關(guān)要求配備消防器材;
3、消防安全標志的設(shè)置和完好、有效情況;
4、消防水源、消火栓等設(shè)施建設(shè)和使用情況;
5、是否設(shè)立必要的消防通道;
6、消防設(shè)施設(shè)備是否進行日常維護保養(yǎng),確保完好有效;
7、消防控制室值班和設(shè)施運行情況。
8、職工對消防知識的掌握,對消防設(shè)施、設(shè)備、器材的操作使用情況。
(四)消防安全預(yù)案的制定和演練情況
1、消防安全預(yù)案是否科學(xué)、有效,具有可操作性;
2、是否定期組織消防演練。
(五)消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改情況
1、日常防火巡查、定期防火檢查和抽查情況;
2、對火災(zāi)隱患是否立即整改,不能立即整改的是否采取了有效措施,限期整改。
3、文物保護單位是否被用于生產(chǎn)、經(jīng)營或者娛樂場所;
4、古建筑之間或毗連古建筑是否存在私搭亂建情況;
5、古建筑保護范圍內(nèi)是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。
(六)用火用電管理情況
1、是否按規(guī)定規(guī)范文物保護單位內(nèi)旅游、宗教活動等用火、用電以及工程施工、生活用火用電行為;
2、公布為文物保護單位的寺廟宮觀是否按相關(guān)規(guī)定和要求,規(guī)范燃香活動。
3、古建筑內(nèi)電氣線路、設(shè)備安裝敷設(shè)是否規(guī)范,是否定期檢測。
(七)其他文物單位消防安全工作情況。
六、組織實施
消防安全檢查主要采取各文物單位自查自改、地方各級文物行政部門與公安機關(guān)聯(lián)合檢查、國家文物局與公安部重點抽查的形式組織實施。
(一)自查自改
由各文物單位對本單位消防安全狀況進行全面自查,分析查找消防安全隱患,針對消防安全隱患,認真組織進行整改,并及時將自查及整改情況報當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。
在文物單位消防安全集中檢查期間各文物單位要至少開展一次消防安全教育培訓(xùn),組織進行一次消防安全演練。消防安全自查、消防安全演練和消防安全教育培訓(xùn)要做好書面記錄備查。
(二)聯(lián)合檢查
由縣級以上文物行政主管部門與公安機關(guān)聯(lián)合組成文物單位消防安全檢查組,對本行政區(qū)域內(nèi)文物單位實施聯(lián)合檢查。對重大文物火災(zāi)隱患和消防安全管理存在的的重大問題向當(dāng)?shù)卣畧蟾婊蛲▓?,并作為文物消防安全隱患整改重點督辦單位進行跟蹤督辦。
(三)匯總上報
檢查工作結(jié)束后,由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門與公安機關(guān)對本轄區(qū)內(nèi)文物單位消防安全檢查工作情況進行匯總分析,形成檢查報告,并于2010年3月15日前分別以書面形式報國家文物局和公安部。
省級文物行政主管部門要對本轄區(qū)內(nèi)被公安機關(guān)確定為重大火災(zāi)隱患單位的全國重點文物保護單位和重點博物館進行統(tǒng)計,填寫《文物系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患單位統(tǒng)計表》(見附件),隨檢查報告一并報國家文物局。
(四)重點抽查
國家文物局與公安部聯(lián)合組成檢查組,適時對全國各地文物單位消防安全大檢查工作落實情況和重點文物單位消防安全防范情況進行抽查,并將對各地工作開展情況進行通報。
七、工作要求
(一)切實提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
預(yù)防和減少文物單位火災(zāi)事故發(fā)生,確保國家文化遺產(chǎn)安全,是各級文物行政部門和公安機關(guān)的重要職責(zé)。各地要充分認識當(dāng)前做好文物單位消防安全檢查工作的重要性,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,成立文物單位消防安全聯(lián)合檢查工作機構(gòu),制定詳細、周密、具體的檢查工作計劃和措施,切實做到責(zé)任到人,檢查到位,務(wù)求實效。
(二)加大整改力度、確保取得實效
通過本次檢查要切實摸清文物單位消防安全的底數(shù),督促文物單位嚴格落實消防安全主體責(zé)任,成立消防安全組織,明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,建立健全各項消防安全管理制度,加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要研究制定科學(xué)的整改方案,采取有效措施,加大工作力度,堅決依法督促整改,切實提高文物單位的火災(zāi)防范能力,有效遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。
為深入貫徹落實省、市安關(guān)于全生產(chǎn)工作的決策部署,持續(xù)推進安全生產(chǎn)六大工程建設(shè),強化責(zé)任,夯實基礎(chǔ),全面提升公共安全保障能力,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》精神,按照《__市2014年安全生產(chǎn)工作安排意見》(__市安辦發(fā)〔2014〕1號)的要求,牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化基礎(chǔ),標本兼治,全面排查治理公共安全領(lǐng)域重大安全隱患,加強公共安全領(lǐng)域監(jiān)管,有效防范重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、重點范圍
涉及公共安全的各行業(yè),包括交通運輸、消防、建筑施工及市政設(shè)施(城市燃氣、供水、熱力等)、水利、學(xué)校、特種設(shè)備、旅游、電力等行業(yè),以及重大集體活動的安全保障。
三、主要內(nèi)容
(一)交通運輸。重點治理危險路段、危險橋梁、隧道重大安全隱患;完善轄區(qū)國、省干道的安保工程;繼續(xù)完善運輸企業(yè)GPS定位監(jiān)控平臺建設(shè);加強道路旅客運輸企業(yè)安全管理,嚴格落實“兩個規(guī)范”;強化交通運輸工程建設(shè)項目管理、公路交通工程項目的安全監(jiān)管等重大建設(shè)項目的監(jiān)督檢查;嚴格排查治理相關(guān)營運車輛、交通工程建設(shè)和道路養(yǎng)護等設(shè)施設(shè)備的安全隱患;嚴把對長途客車、旅游包車、危險化學(xué)品運輸車輛等重點營運車輛的源頭監(jiān)管,深入開展“三超一疲勞”等違法行為的整治行動。(實施單位:市交通運輸局;配合單位:市住建局、市旅游局、市公安交警支隊。)
(二)消防。重點排查治理城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和人員密集場所、高層地下建筑、重大節(jié)慶場所的消防安全隱患;大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全“網(wǎng)格化”管理;加強對“三合一”、“多合一”場所消防安全隱患排查整治;夯實公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保市政消火栓、建筑消防設(shè)施完好率達100%。(牽頭單位:市公安消防支隊;配合單位:各行業(yè)主管部門。)
(三)工程建設(shè)及市政設(shè)施。進一步落實建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,加強施工現(xiàn)場的安全管理,深入排查治理各類安全隱患,防止建筑施工安全事故發(fā)生;重點排查治理供水、燃氣、熱力、橋梁等市政公用設(shè)施的安全隱患,確保市政設(shè)施安全運營。(牽頭單位:市住建局;配合單位:市交通運輸局。)
(四)水利。重點排查治理水庫、河道水利設(shè)施重大安全隱患;加大在建工程施工安全管理;加強水庫大壩、淤地壩和農(nóng)村人飲工程運行安全管理;做好汛期安全工作。(牽頭單位:市水務(wù)局;配合單位:市國土局、市住建局。)
(五)教育。重點排查治理校車、校舍重大安全隱患;深化校安工程,加快校舍危房改造速度,提高校舍安全等級;繼續(xù)完善校車安全管理體制,啟用校車動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),嚴格校車車輛、駕駛?cè)斯芾碇贫龋患訌娊虒W(xué)用危險品的安全管理;做好校園重大集體活動的安全防范工作。(牽頭單位:市教育局;配合單位:市交通運輸局、市公安局。)
(六)特種設(shè)備。重點排查治理特種設(shè)備重大安全隱患;深入開展學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、展覽館、公園、餐飲場所、居民小區(qū)等公共聚集場所電梯、氣瓶、大型游樂設(shè)施為重點的整治工作。(市質(zhì)監(jiān)局;配合單位:市公安局、市住建局、市教育局、市商務(wù)局、市旅游局。)
(七)旅游。重點排查治理旅行社組織接待旅游團隊使用客運車輛等方面存在的安全隱患;配合有關(guān)主管部門排查治理旅游車船、旅游景區(qū)、旅游星級飯店存在的安全隱患;加強對旅游主管部門主辦和承辦的大型節(jié)慶活動的安全監(jiān)管;各有關(guān)部門依照法 律法規(guī)履行安全監(jiān)管職責(zé),全面排查治理旅游經(jīng)營、接待單位及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患;加強旅游安全宣傳教育工作。(牽頭單位:市旅游局;配合單位:市交通運輸局、市公安局、市商務(wù)局。)
(八)電力。重點排查治理電網(wǎng)企業(yè)重大安全隱患;加強電力建設(shè)工程施工和質(zhì)量安全;督促有關(guān)單位做好供電和應(yīng)急保障工作;有效落實安全檢查責(zé)令停止供電等處罰指令的執(zhí)行;強化電力事故應(yīng)急管理工作。(牽頭單位:__供電公司。)
四、時間安排
(一)安排部署,制定方案階段(__月)
各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)監(jiān)管職責(zé),迅速安排部署公共安全保障工程各項工作,由牽頭單位負責(zé)制定本行業(yè)(領(lǐng)域)公共安全保障工程實施方案。各部門實施方案要科學(xué)謀劃,合理可行,并將方案于__月10日前報市安委辦備案。
(二)全面排查,建立臺賬階段(__月)
各有關(guān)部門要按照公共安全保障工程內(nèi)容,深入開展監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)的隱患排查工作,加大對重點區(qū)域、重點場所、重點位置的全面排查,對排查出的隱患要按等級進行逐項登記,建立完善隱患臺賬。
(三)加大措施,集中治理階段(7-11月)
各有關(guān)部門要加大對已排查出安全隱患的治理力度,對能夠督促整改的隱患及時督促整改,對不能立即整改的隱患,要制定專門的整改方案,并落實整改措施、資金和整改責(zé)任,在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。要加大行業(yè)安全監(jiān)管力度,特別是對重大建設(shè)項目的監(jiān)管,深入開展打非治違、安全大檢查等專項行動,嚴格防范重特大事故發(fā)生。
(四)督查總結(jié),鞏固提高階段(12月)
各有關(guān)部門要在12月1日前將本行業(yè)保障工程實施情況書面報市安委辦。年底,市安委辦將對各行業(yè)落實公共安全保障工程的情況進行督查檢查。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各實施牽頭單位要充分認識公共安全保障工程的重要性和特殊性,把公共安全工程作為民生工程來抓,把公共安全保障提上重要議事日程,與行業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進。各實施單位要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的公共安全保障工程領(lǐng)導(dǎo)小組,督促落實各級部門和企業(yè)安全責(zé)任,推動公共安全保障工作有序推進。
(二)統(tǒng)籌兼顧,有效推進。各有關(guān)部門要將落實公共安全保障工程與“打非治違”、隱患排查治理、安全大檢查行動相結(jié)合,以督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,大力推進企業(yè)安全標準化建設(shè),有效落實重點行業(yè)領(lǐng)域安全保障工程。各牽頭單位要在各階段工作完成后10日內(nèi)將工作完成及進展情況報市安委會辦公室。
(三)加大投入,整改隱患。各有關(guān)部門要確保隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”,加大對治理公共安全重大隱患的資金投入,落實公共安全設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、管理、維護資金,嚴格實行隱患排查治理“閉環(huán)式”管理。