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智慧社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以提高社區(qū)居民素質(zhì)為核心，以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宜居社區(qū)為重點(diǎn)。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活和以人為本、施惠于民的工作理念，以為群眾服務(wù)、靠群眾參與、讓群眾滿意為創(chuàng)建主題，切實(shí)落實(shí)創(chuàng)城機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

（一）堅(jiān)持一人為本，提高社區(qū)居民素質(zhì)。以提高公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點(diǎn)，大力實(shí)施素質(zhì)工程。強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持黨工委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)。開(kāi)展形式多樣的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)理論研究、理論宣傳，提高用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，廣泛宣傳和普及社會(huì)注意榮辱觀，積極開(kāi)展各種道德實(shí)踐活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，突出社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，加強(qiáng)公民基本道德規(guī)范教育，組織多種形式的文明養(yǎng)成教育，提高社區(qū)居民文明素質(zhì)。弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，普及科學(xué)知識(shí)和科學(xué)方法，著力提高公民的科學(xué)意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的未成年人思想道德教育體系，落實(shí)未成年人所辦的實(shí)事、好事，為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造健康向上的社會(huì)環(huán)境。加大建設(shè)和諧文化力度，加強(qiáng)社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、廣場(chǎng)文化、家庭文化建設(shè)。開(kāi)展文化示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。大力開(kāi)展健康有益、豐富多彩的群眾性文化體育活動(dòng)，積極開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建。進(jìn)一步抓好社區(qū)文化大院、社區(qū)夜校、社區(qū)電子閱覽室、社區(qū)圖書室建設(shè)。滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，創(chuàng)造健康向上的人文環(huán)境。

（二）堅(jiān)持重在建設(shè)，提升城市品位。堅(jiān)持搞起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，進(jìn)一步加大投資力度，加強(qiáng)文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)社區(qū)的規(guī)劃要求，完成為民服務(wù)五大工程：

一、宏偉新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程。變更宏偉社區(qū)幼兒園建設(shè)手續(xù)，6月份規(guī)劃建設(shè)面積3600平方米的新區(qū)8號(hào)樓一棟，12月份竣工。

二、社區(qū)銀雀山路沿街樓建設(shè)工程。年內(nèi)開(kāi)發(fā)完成銀雀山路沿街樓2000平方米，12月底前交付使用。

三、銀雀山片區(qū)宏偉社區(qū)拆遷改造工程。按規(guī)劃實(shí)施拆遷改造一期工程，拆遷民房65戶，面積1.5萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)發(fā)建設(shè)。

四、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)工程。繼續(xù)擴(kuò)大社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100％。

五、社區(qū)平安創(chuàng)建工程。深入開(kāi)展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)家庭治安保險(xiǎn)工作，社區(qū)參保率達(dá)到100％，不斷創(chuàng)新治安保險(xiǎn)機(jī)制，為社區(qū)居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境。

三、工作措施

創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，既是全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的大事，又是一項(xiàng)廣泛的群眾性活動(dòng)，更是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。市、區(qū)兩級(jí)都十分重視，全社區(qū)要積極響應(yīng)市委市政府的號(hào)召，群策群力，全力以赴，抓緊布置，立即行動(dòng)。真正把文明創(chuàng)建工作宣傳好、發(fā)動(dòng)好、落實(shí)好。真正把氣氛烘托好，把工作做扎實(shí)，讓社區(qū)居民充分享受到文明城市創(chuàng)建成果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)建合力。進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作重大意義的認(rèn)識(shí)。從講政治、講大局的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作擺上重要日程。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)創(chuàng)城機(jī)制，加大工作力度，推動(dòng)創(chuàng)建深入。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)管理，實(shí)行責(zé)任追究。要根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系責(zé)任分工》的要求，把工作量化、細(xì)化、具體化。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，把任務(wù)逐一分解落實(shí)到個(gè)責(zé)任人，用“倒計(jì)時(shí)”的辦法，明確各項(xiàng)工作的完成時(shí)間和進(jìn)度要求。

智慧社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案范文第2篇

【關(guān)鍵詞】眾創(chuàng)空間 運(yùn)營(yíng)效率 對(duì)策建議

自2015年初國(guó)家實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策以來(lái)，作為“雙創(chuàng)”主陣地，高校借助其科研和人才優(yōu)勢(shì)，校團(tuán)委、科研與學(xué)生管理機(jī)構(gòu)等部門積極引導(dǎo)，廣大學(xué)生、教師積極參與，各類主題的校園眾創(chuàng)空間蓬勃發(fā)展。搭建眾創(chuàng)空間、參與眾創(chuàng)空間、分享眾創(chuàng)空間已成為一種新的校園文化。分析校園眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)思路，研究相應(yīng)對(duì)策措施，對(duì)促進(jìn)校園眾創(chuàng)空間的健康發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（1）發(fā)展規(guī)模。在數(shù)量上，高校眾創(chuàng)空間呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。全國(guó)共有各類高校2552所，其中普通高校945所，高校自主或合作設(shè)立的各類眾創(chuàng)空間估計(jì)多達(dá)千余家。高校利用校園科技園、專業(yè)孵化器、試驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)基地、圖書館及其他非教學(xué)空間建設(shè)眾創(chuàng)空間，僅重慶地區(qū)，根據(jù)重慶市教委2016年1月公示的結(jié)果，重慶高校已建成并認(rèn)定合格的眾創(chuàng)空間77家，建設(shè)培育中的眾創(chuàng)空間19家。但是，眾創(chuàng)空間數(shù)量的快遞增長(zhǎng)并沒(méi)有同步帶動(dòng)創(chuàng)新成果和成功企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)。據(jù)報(bào)道，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率僅為30%，低于全社會(huì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的約50%。

（2）政策體系。國(guó)務(wù)院辦公廳于2016年3月11日印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），地方政府、各級(jí)教育主管機(jī)構(gòu)、院校也相繼出臺(tái)了配套政策和規(guī)范性文件，如重慶市政府出臺(tái)的《重慶市高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)眾創(chuàng)空間建設(shè)與科技成果轉(zhuǎn)化“雙百示范行動(dòng)”實(shí)施方案》和《發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》，重慶市科委出臺(tái)的的《重慶市眾創(chuàng)空間建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、重慶大學(xué)出臺(tái)的《重慶大學(xué)關(guān)于深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案》等。從相關(guān)政策文件和實(shí)施方案看，高校一般成立了相組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，多采取校內(nèi)組織機(jī)構(gòu)按職能分級(jí)管理的方式，涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽類的管理職能一般由團(tuán)委負(fù)責(zé)，科研技術(shù)及成果轉(zhuǎn)化類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理職能一般由科研管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，應(yīng)用實(shí)踐類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作一般由學(xué)生工作機(jī)構(gòu)或就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。一些綜合類的高校，還明確了二級(jí)學(xué)院直接負(fù)責(zé)管理本學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理。

這種按學(xué)科專業(yè)或按行政職能區(qū)分的分工負(fù)責(zé)管理體制，實(shí)質(zhì)上就是多頭領(lǐng)導(dǎo)，一定程度上分散了行政管理資源，一個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)要協(xié)調(diào)多個(gè)管理主體，降低了管理效率。同時(shí)，現(xiàn)行的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策大都是大方向?qū)用娴闹笇?dǎo)性政策，沒(méi)有形成結(jié)合高校自身管理實(shí)際，適應(yīng)學(xué)生能力水平和社會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要的實(shí)用性政策體系。

（3）運(yùn)營(yíng)效果?？傮w上，受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體自身素質(zhì)和校園資源條件等因素影響，高校眾創(chuàng)空間的運(yùn)行效率和運(yùn)營(yíng)成效，普遍不及社會(huì)眾創(chuàng)空間。作為高校的創(chuàng)新主體，學(xué)生自身的創(chuàng)新意識(shí)較弱，工作和生活經(jīng)驗(yàn)不足，自我管理能力不強(qiáng)，時(shí)間和精力有限，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與學(xué)科專業(yè)結(jié)合不緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐不連續(xù)，加上輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等資源配置不充分，嚴(yán)重影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效果。高校在眾創(chuàng)空間的建立方面行動(dòng)很快，但對(duì)眾創(chuàng)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的政策體系不完善，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、孵化和實(shí)施的配套支持不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，特別是與學(xué)生的專業(yè)背景脫節(jié)，部分眾創(chuàng)空間演變成了學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和部分創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)外宣傳與展示平臺(tái)，一部分眾創(chuàng)空間甚至并未實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)起來(lái)。

二、對(duì)策建議

（一）明晰功能定位

根據(jù)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的有關(guān)要求，明確高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量，主要是發(fā)揮學(xué)校的科研平臺(tái)和人才資源集聚的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)搭建眾創(chuàng)空間載體，探索創(chuàng)新人才的培養(yǎng)體制。可見(jiàn)，創(chuàng)建高校眾創(chuàng)空間的根本出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新精神。高校的眾創(chuàng)空間，其服務(wù)的主體應(yīng)是大學(xué)生，應(yīng)緊密結(jié)合學(xué)校的人才培養(yǎng)需要。眾創(chuàng)空間的主要功能，既要看入駐了多少創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，“孵化”了多少項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化了多少科技成果，更要看對(duì)提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的效果與作用，即是否通過(guò)眾創(chuàng)空間的實(shí)踐和鍛煉，激發(fā)了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，啟蒙了學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，樹(shù)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，積累了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，分享了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂(lè)趣。高校應(yīng)調(diào)整眾創(chuàng)空間的功能定位，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等課程融入高校人才培養(yǎng)體系，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。

（二）理順相關(guān)管理關(guān)系

為改變目前多頭管理和多層級(jí)運(yùn)作的現(xiàn)象，可通過(guò)組建統(tǒng)一的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，促進(jìn)校內(nèi)各部門工作的有機(jī)融合。據(jù)調(diào)查，清華大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作由校團(tuán)委統(tǒng)一管理，同時(shí)建立了校園創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；這種建立校級(jí)專門管理機(jī)構(gòu)的做法，綜合了團(tuán)委、科研、就業(yè)、資產(chǎn)等管理部門，以及二級(jí)學(xué)院、各類實(shí)訓(xùn)基地等教學(xué)機(jī)構(gòu)的職能，將學(xué)校部門間的相關(guān)資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、項(xiàng)目合作等信息，統(tǒng)一扶持資源支持，集中專業(yè)孵化指導(dǎo)，分類操作實(shí)施。

智慧社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案范文第3篇

 

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（〔2019〕5號(hào)）以及《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔2019〕36號(hào))精神，加快推進(jìn)新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，提出如下實(shí)施方案。 

一、完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

（一）加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

打造“15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)，在新城層面建設(shè)一院（社區(qū)嵌入式綜合福利中心），在社區(qū)建設(shè)一中心（社區(qū)老年人日間照料中心）、在居民小區(qū)建設(shè)一站（養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)），形成立體復(fù)合型養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新建住宅小區(qū)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付；老舊小區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)標(biāo)的，要通過(guò)回購(gòu)、租賃、改造等方式補(bǔ)足。到2022年基本實(shí)現(xiàn)新建居住區(qū)及老舊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施90%以上覆蓋，到2023年力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)100%。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局，各新城）

（二）加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)永久保留村農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，鼓勵(lì)各村新建或利用農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、閑置校舍等集體設(shè)施改建農(nóng)村互助幸福院，并高標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)施設(shè)備。探索農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，到2023年每個(gè)新城至少建成1個(gè)，負(fù)責(zé)向有服務(wù)需求且無(wú)精神病和法定傳染疾病的農(nóng)村最低生活保障老人、失能半失能老人、空巢老人、失獨(dú)老人、高齡及其他生活困難老人提供養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村互助幸福院、居家養(yǎng)老服務(wù)等進(jìn)行工作指導(dǎo)。因地制宜、多點(diǎn)布局“鄰里型、家庭式”小型養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，擴(kuò)充農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的末梢供給，方便老年人就地就近接受服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局，各新城）

（三）持續(xù)推動(dòng)綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地配置，納入新區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃中管控，嚴(yán)禁利用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地變相進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。加快綜合社會(huì)福利中心建設(shè)，到2021年秦漢新城、灃西新城、涇河新城綜合社會(huì)福利中心全部投入運(yùn)營(yíng)，且社會(huì)化運(yùn)營(yíng)率達(dá)到100%。新區(qū)兜底型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施通過(guò)各新城綜合社會(huì)福利中心進(jìn)行保障。大力引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)連鎖型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與新區(qū)中端養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)以健康養(yǎng)生養(yǎng)老為特色的康養(yǎng)綜合體等高端項(xiàng)目規(guī)劃、招商和建設(shè)，扶持以健康養(yǎng)生養(yǎng)老為主的特色街區(qū)建設(shè)，到2023年至少在灃東新城建成1處養(yǎng)老服務(wù)康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目（紅光路老年公寓）。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局，各新城）

（四）深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療設(shè)施與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)老年病專科，增加老年病床數(shù)量，做好老年人慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生室、門診部。到2022年，新區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%，80%的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到30%。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各新城）

（五）積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

結(jié)合新區(qū)智慧城市建設(shè)，推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快信息技術(shù)、智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老、保健、醫(yī)療服務(wù)一體化發(fā)展。支持各新城建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，推廣智能產(chǎn)品應(yīng)用，為社區(qū)居家老人提供“點(diǎn)餐式”的照料、醫(yī)療、家政、送餐、旅游、體育、文化、物流、監(jiān)護(hù)等全方位的養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)智慧養(yǎng)老服務(wù)向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村獨(dú)居、空巢、高齡、失能老人家庭安裝呼叫器，著重為農(nóng)村困難老人提供緊急救助、臨時(shí)幫扶等服務(wù)。積極推進(jìn)養(yǎng)老智能產(chǎn)品進(jìn)家庭，增強(qiáng)老年家庭的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。（責(zé)任單位：新區(qū)工業(yè)和信息化局、人社民政局、教育衛(wèi)體局，各新城）

二、加強(qiáng)制度支撐

（一）健全基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單

建立政府購(gòu)買社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)目錄清單，逐步將困難老人探視巡訪、家庭照護(hù)床位、上門助浴、助潔、老年人能力評(píng)估、失能老人家庭照護(hù)人員技術(shù)培訓(xùn)、上門指導(dǎo)與喘息服務(wù)、日間照料中心運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村互助幸福院運(yùn)營(yíng)、老年協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)等項(xiàng)目納入政府購(gòu)買服務(wù)清單，明確服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與提供主體，保障新區(qū)老人享受標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財(cái)政局，各新城）

（二）健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

推行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政代繳政策。加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與低保等其他社會(huì)保障制度的銜接，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的防貧減貧功能，建立激勵(lì)約束有效、籌資權(quán)責(zé)清晰、保障水平適度的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局，各新城）

（三）完善老年人醫(yī)療保障制度

完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助，加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等制度的銜接。加強(qiáng)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等在保險(xiǎn)經(jīng)辦、保障水平、服務(wù)提供等方面的銜接。優(yōu)化門診慢性病、門診特殊病相關(guān)政策，逐步增加基本醫(yī)保門診慢性病醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，提高醫(yī)保最高支付限額。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局，各新城）

（四）探索建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障制度

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，多渠道籌措資金，適時(shí)推行長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，為失能、半失能老人提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)保障。積極發(fā)揮社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)的有益補(bǔ)充作用，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，拓展長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)的資金來(lái)源渠道。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、財(cái)政局，各新城）

三、深化“放管服”改革

（一）放寬行業(yè)準(zhǔn)入門檻

支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌化、規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，實(shí)行備案管理；非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可在其登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并向?qū)俚孛裾块T報(bào)備；對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織，實(shí)行優(yōu)先登記。（責(zé)任單位：新區(qū)行政審批與政務(wù)服務(wù)局、人社民政局，各新城）

（二）完善扶持政策

由新區(qū)人社民政局牽頭，各相關(guān)部門參加，全面清理養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)規(guī)定，制定出臺(tái)新區(qū)《養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策措施清單》，在資金、土地、稅費(fèi)、融資、物業(yè)費(fèi)、水電氣暖等方面大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財(cái)政局、稅務(wù)局、發(fā)展改革局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各新城）

（三）深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合發(fā)展

鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期坐診機(jī)制。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)室或配備專職醫(yī)生與護(hù)士，并實(shí)行備案管理。搭建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟平臺(tái)，為老年人提供在線醫(yī)療服務(wù)。整合社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)向社區(qū)延伸，建立老年人體檢、查詢、慢性病管理和家庭醫(yī)生巡診的社區(qū)（村）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機(jī)制。到2022年，慢性病患者等重點(diǎn)人群家庭簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。發(fā)展中醫(yī)特色的康復(fù)服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。強(qiáng)化老年醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，開(kāi)展老年病綜合治療和健康指導(dǎo)服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局，各新城）

（四）實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管

制定養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任清單，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制、推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查制度全覆蓋。建立健全聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，成立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè),實(shí)行黑名單制度，常態(tài)化開(kāi)展老年人產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域侵權(quán)行為專項(xiàng)整治，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、發(fā)展改革局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各新城）

四、提升服務(wù)質(zhì)量

（一）促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效

實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，常態(tài)化督導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排查整改安全隱患。推進(jìn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》全面落實(shí)。建立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和星級(jí)創(chuàng)建，提升管理和服務(wù)水平。鼓勵(lì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，通過(guò)兼并重組、輸出服務(wù)技術(shù)和品牌等形式，發(fā)展跨區(qū)域綜合性養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局，各新城）

(二）探索推進(jìn)失能老年人照護(hù)服務(wù)

鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供個(gè)性化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)失能、半失能、失智老年人家庭的扶持，提升家庭照護(hù)能力和服務(wù)水平。建立經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，開(kāi)展老年照護(hù)需求評(píng)估，評(píng)估等級(jí)作為申請(qǐng)人享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等政策的依據(jù)。 (責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各新城)

（三）加強(qiáng)老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)

將就醫(yī)服務(wù)、公共文化設(shè)施、司法服務(wù)、行業(yè)服務(wù)、公租房與危房改造等項(xiàng)目納入老年人優(yōu)待范圍。持續(xù)實(shí)施居家養(yǎng)老適老化改造，加快推進(jìn)新區(qū)范圍內(nèi)“老年人優(yōu)待證”網(wǎng)上辦理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)力量尤其是慈善組織面向老年人提供各類關(guān)愛(ài)服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局，各新城）

（四）健全養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估機(jī)制

建立并實(shí)施老年人能力和需求評(píng)估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)估、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級(jí)評(píng)估、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)等機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果，并作為日常監(jiān)管等工作的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財(cái)政局，各新城）

（五）積極培育為老服務(wù)社會(huì)組織

大力培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織。支持社會(huì)組織參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、提供養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)促進(jìn)社會(huì)慈善愛(ài)心與養(yǎng)老志愿服務(wù)資源參與新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。將養(yǎng)老服務(wù)品牌納入西咸新區(qū)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)規(guī)劃，到2025年培育打造至少10個(gè)具有全國(guó)或全省市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老服務(wù)品牌項(xiàng)目。（責(zé)任單位：新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、人社民政局、招商局，各新城）

（六）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建設(shè)新區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員管理系統(tǒng)，在新區(qū)層面探索建立養(yǎng)老護(hù)理員薪酬制度與崗位補(bǔ)貼制度。加大人才引進(jìn)力度，通過(guò)住房、子女教育、創(chuàng)業(yè)扶持等政策支持，引進(jìn)新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)所急需的人才到新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到2023年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員與不同類型老年人比例以及護(hù)理人員持證上崗率全面達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在新區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)綜合人才培訓(xùn)基地，在各新城探索建立實(shí)訓(xùn)基地，將養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系和職業(yè)教育規(guī)劃，加快培養(yǎng)老年教育、醫(yī)學(xué)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理、社工等方面的專業(yè)人才。建立健全養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制和繼續(xù)教育制度。逐步擴(kuò)大養(yǎng)老人才培訓(xùn)范圍，將養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織人員、慈善養(yǎng)老人士、養(yǎng)老服務(wù)志愿者、農(nóng)村互助幸福院工作人員、老年協(xié)會(huì)骨干分子等納入培訓(xùn)范圍，全面提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，到2023年通過(guò)線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，全面建立養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍崗前培訓(xùn)與繼續(xù)教育長(zhǎng)效機(jī)制，養(yǎng)老服務(wù)人才短缺狀況得到有效緩解。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、組織部、教育衛(wèi)體局，各新城）

五、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門都要高度重視，將養(yǎng)老服務(wù)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。新區(qū)人社民政局要牽頭建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，由新區(qū)分管委領(lǐng)導(dǎo)召集，定期檢查、通報(bào)工作進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)工作有關(guān)問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)按期落實(shí)。各新城要把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí)，并列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，統(tǒng)籌各方資源，加強(qiáng)能力建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。（責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門，各新城）

（二）加強(qiáng)信息公開(kāi)

各新城都要公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)通用政策、業(yè)務(wù)辦理、行業(yè)管理、服務(wù)資源、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基本數(shù)據(jù)信息，并逐步增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施評(píng)估結(jié)果、養(yǎng)老公共服務(wù)清單等事項(xiàng)。新區(qū)相關(guān)部門要建立完善養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)測(cè)分析與發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。（責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門，各新城）

（三）強(qiáng)化資金扶持

智慧社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案范文第4篇

【關(guān)鍵詞】辦學(xué)追求；教育體系；教育現(xiàn)代化

【中圖分類號(hào)】G521 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B 【文章編號(hào)】1005-6009（2017）18-0023-03

【作者簡(jiǎn)介】閔宇平，江蘇省淮安市金湖縣教育局（江蘇淮安，211600）主任科員。

近年來(lái)，江蘇省淮安市金湖縣以加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，致力于“最美教育”辦學(xué)追求，努力踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)發(fā)、共享”發(fā)展理念，健全現(xiàn)代教育體系，實(shí)現(xiàn)了金湖教育的健康持續(xù)發(fā)展，先后創(chuàng)建成“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”“江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”“江蘇省職業(yè)教育和成人教育示范縣”，2016年被省政府表彰為“江蘇省促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣”。

一流設(shè)施保障“最美教育”

近年來(lái)，金湖縣委、縣政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入，著力改善辦學(xué)條件。堅(jiān)持以教育布局科學(xué)化、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，積極策應(yīng)學(xué)齡人口新變化，按照教育現(xiàn)代化建設(shè)要求和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，推進(jìn)實(shí)施《金湖縣幼兒園建設(shè)布局規(guī)劃》《金湖縣義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》?！笆濉逼陂g，投入8000多萬(wàn)元，按照省優(yōu)質(zhì)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，新建、改擴(kuò)建幼兒園26所；投入3.36億元實(shí)施校舍安全工程，加固重建面積24萬(wàn)平方米，全面消除D級(jí)危房，被表彰為“江蘇省校安工程先進(jìn)集體”；積極實(shí)施教育信息化水平提升工程，累計(jì)投入7300多萬(wàn)元對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園教育裝備進(jìn)行提檔升級(jí)。近兩年來(lái)，更是以大手筆投入強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，投入2.6億元完成金湖二中異地新建和育才小學(xué)東遷工程，投入近4億元實(shí)施吳運(yùn)鐸實(shí)驗(yàn)學(xué)校、濱湖幼兒園新建和銀涂鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校改擴(kuò)建等項(xiàng)目工程。現(xiàn)在金湖城鄉(xiāng)“最美的地方是學(xué)校，最現(xiàn)代化的地方是學(xué)校，最具人氣的地方是學(xué)?！薄Ｔ谔嵘布幕A(chǔ)上，我們著力優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)建，不斷提升教育發(fā)展品位。近兩年來(lái)，我縣先后創(chuàng)建成“市教育現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)”3個(gè)、“市教育現(xiàn)代化先進(jìn)學(xué)?！?0所、“省市級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園”4所、“市數(shù)字化校園”4所、“市智慧校園”3所、“省標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心”2所、“市標(biāo)準(zhǔn)化居民學(xué)?！?09所，金湖中專被認(rèn)定為“江蘇省首批高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)?！?，機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、機(jī)械制造、旅游專業(yè)先后創(chuàng)建成省級(jí)現(xiàn)代化專業(yè)群、省高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地和市現(xiàn)代職教人才培養(yǎng)基地。

改革創(chuàng)新激活“最美教育”

“最美教育”是最具活力的教育、最有生機(jī)的教育。教育管理運(yùn)行、校長(zhǎng)選拔任用、教師培訓(xùn)管理、教學(xué)科研支撐、質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等五大類問(wèn)題一直困擾著金湖教育的發(fā)展。2015年10月，金湖縣教育局提請(qǐng)縣委、縣政府出臺(tái)了《金湖縣關(guān)于深化教育體制改革促進(jìn)初中教育質(zhì)量提升的意見(jiàn)》，針對(duì)困擾金湖教育改革發(fā)展多年的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出了19項(xiàng)具體的改革舉措，通過(guò)抓初中、促小學(xué)、推高中，努力實(shí)現(xiàn)全縣教育的整體提升。2016年1月，通過(guò)認(rèn)真調(diào)研，縣委辦、政府辦出臺(tái)了與《意見(jiàn)》相配套的關(guān)于布局調(diào)整、教師聘用、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、目標(biāo)考評(píng)等一系列的實(shí)施方案?！兑庖?jiàn)》和《實(shí)施方案》的出臺(tái)讓金湖教育改革有了方向和遵循，給金湖教育發(fā)展帶來(lái)了源頭活水，一系列問(wèn)題迎刃而解，教育發(fā)展邁上了快車道。我們積極推行去行政化管理模式，大膽改革校長(zhǎng)選拔任用機(jī)制。2016年1月，我們以金湖縣實(shí)驗(yàn)初中為試點(diǎn)單位，對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行了公開(kāi)選聘；暑期我們對(duì)全縣初、高中校長(zhǎng)進(jìn)行了全面調(diào)整交流，新調(diào)整交流的初中校長(zhǎng)全部實(shí)行聘任制，去行政級(jí)別。金湖全面深化收入分配制度改革，在教師原有績(jī)效工資的基礎(chǔ)上，財(cái)政撥付專項(xiàng)資金對(duì)教育教學(xué)進(jìn)行單獨(dú)考核獎(jiǎng)勵(lì)，形成了具有金湖特色、比較完備的教師績(jī)效考評(píng)體系。積極破解高級(jí)職稱教師“評(píng)而未聘”問(wèn)題，將職稱聘用與教學(xué)實(shí)績(jī)直接掛鉤，采用“臨聘”方式進(jìn)行化解。

智慧社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)黨代會(huì)精神，大力弘揚(yáng)“三思三創(chuàng)”精神，著力打造質(zhì)量新，提升中心城市品質(zhì)，深入推進(jìn)我市城市管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，努力營(yíng)造“清爽、整潔、優(yōu)美”的公共環(huán)境，全面提升城市管理水平。

二、工作目標(biāo)

圍繞我局2012年工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化提高標(biāo)準(zhǔn)，建立健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系;繼續(xù)在中心城區(qū)開(kāi)展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，逐步擴(kuò)大長(zhǎng)效管理的范圍，2012年我區(qū)將完成1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)域。

三、實(shí)施范圍

示范區(qū)域：四明路、錢湖路、鄞縣大道、前河路合圍區(qū)域(劍橋公園、華泰劍橋片區(qū))。該區(qū)域道路：前河北路（四明路—鄞縣大道）、泰寓路（四明路—鄞縣大道）、錢湖北路（四明路—鄞縣大道）、四明中路（前河北路—錢湖北路）、貿(mào)城中路（前河北路—錢湖北路）、鄞縣大道（前河北路—錢湖北路）。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

城市管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)容主要包括街容街貌、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城區(qū)內(nèi)河、市容秩序、執(zhí)法服務(wù)七方面內(nèi)容。按照《市城市管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求進(jìn)行創(chuàng)建，具體內(nèi)容包括：

（一）街容街貌：主要做好道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物立面，公共設(shè)施，“三亂”清理，建筑工地等方面的規(guī)范整潔，同時(shí)與各街道配合，對(duì)示范區(qū)內(nèi)戶外廣告（店名招牌）進(jìn)行統(tǒng)一整治，確保街景整潔。

（二）環(huán)境衛(wèi)生：結(jié)合道路清爽行動(dòng)，做到源頭控制見(jiàn)成效、路面潔凈見(jiàn)本色、行為規(guī)范見(jiàn)文明。

（三）市政設(shè)施：主要做好城市道路（含人行道）、橋梁及其附屬設(shè)施，城市照明，城市排水等方面設(shè)施的規(guī)范完善。

（四）園林綠化：主要做好公園綠地、行道樹(shù)、居住區(qū)（單位）綠地等城市綠化景觀效果、植物生長(zhǎng)狀況、植物養(yǎng)護(hù)狀況、衛(wèi)生狀況、園林設(shè)施維護(hù)等方面的規(guī)范美觀。

（五）城區(qū)內(nèi)河：主要做好內(nèi)河水面保潔，水體水質(zhì)，沿河綠化，涉河設(shè)施等方面的規(guī)范清潔。重點(diǎn)打造河濱生態(tài)走廊。

（六）市容秩序：主要做好便民服務(wù)攤，沿街店面，集貿(mào)市場(chǎng)周邊，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，人行道車輛停放等方面的規(guī)范有序。著重做好停車劃線及沿街戶外廣告。

（七）服務(wù)承諾：主要做好城市管理應(yīng)急突發(fā)事件處置，行政執(zhí)法服務(wù)，執(zhí)法隊(duì)員形象等方面的規(guī)范高效。

五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)市現(xiàn)行的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合2012年我局相關(guān)重點(diǎn)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照調(diào)整完善后的《市城市管理標(biāo)準(zhǔn)化重要指標(biāo)》（附件1）、《市城市管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件2）開(kāi)展創(chuàng)建工作。

六、保障措施

（一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入推進(jìn)。在2010年、2011年標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，加大力度，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（二）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組，見(jiàn)附件3），負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、考核和驗(yàn)收。

（三）精心組織、務(wù)求實(shí)效。抓緊時(shí)間，制定具體工作方案，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任：

1、調(diào)查摸底階段

時(shí)間為5月底前。各街道、科處室結(jié)合智慧城管專項(xiàng)檢查對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，5月底前制定工作方案，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。在制定工作方案同時(shí)，各街道、科處室結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與城市管理，形成齊抓共管的良好氛圍。

2、規(guī)范整治階段

時(shí)間為6月—11月底。各街道、科處室對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化要求和工作方案，對(duì)各類設(shè)施進(jìn)行提升整改，對(duì)各項(xiàng)日常管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化，對(duì)影響街容街貌、公共秩序的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。

3、驗(yàn)收鞏固階段

時(shí)間為11月－12月。各街道、科處室對(duì)自查和市、區(qū)檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制鞏固成果，確保年度標(biāo)準(zhǔn)化管理工作目標(biāo)任務(wù)得以落實(shí)。

（四）加大宣傳、及時(shí)報(bào)道

在制定工作方案同時(shí)，結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與城市管理，形成齊抓共管的良好氛圍，通過(guò)組織執(zhí)法隊(duì)員、管理人員和城管義工開(kāi)展宣傳教育、文明倡導(dǎo)等活動(dòng)，引導(dǎo)市民參與城市管理標(biāo)準(zhǔn)化工作

（五）密切配合、形成合力。結(jié)合各街道科學(xué)發(fā)展競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)與街道之間的組織配合，增進(jìn)溝通協(xié)調(diào)，著重解決創(chuàng)建工作中存在的重難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)創(chuàng)建工作長(zhǎng)效化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。