城管十亂現(xiàn)象整治方案
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城管十亂現(xiàn)象整治方案范文第1篇
一、整治目標(biāo)
以實(shí)施城市精細(xì)化管理為抓手，持續(xù)大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、市政園林、環(huán)境保護(hù)、違法建設(shè)、市場(chǎng)及攤點(diǎn)、居住小區(qū)、城市出入口、散流物體及建筑工地、建筑物外空間等城市環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建“功能更完善，市容更整潔，環(huán)境更優(yōu)美，管理更有序”的城市環(huán)境，提升城市品位和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)打造“藍(lán)色休閑之都世界宜居城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、整治內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）環(huán)境衛(wèi)生整治
整治內(nèi)容及要求：提高城市道路清掃保潔質(zhì)量，普及主次干道機(jī)械化清掃，推行主干道沖洗除塵，次干道灑水抑塵，延長(zhǎng)保潔時(shí)間；應(yīng)對(duì)天氣變冷落葉增多，適度增加對(duì)行道樹落葉清掃和處置力度；整治鐵路、公路沿線垃圾、雜物，疏通沿線明溝，清理亂設(shè)的標(biāo)示標(biāo)牌，規(guī)范整齊沿線物料擺放；車站、碼頭、車輛?？空军c(diǎn)、重要旅游景點(diǎn)、公園廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所清掃干凈，保潔及時(shí)；沿街門市、商鋪、網(wǎng)店、單位等“三包”落實(shí)到位，衛(wèi)生、容貌、秩序等管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；餐館飯店門前無(wú)泔水桶、地面無(wú)油污污染、周圍無(wú)便溺；城市生活垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)密封，無(wú)飛揚(yáng)灑漏，無(wú)害化處理率100%；公廁設(shè)施完好，清潔衛(wèi)生，無(wú)異味污染；河道堤岸、背街小巷、城郊結(jié)合部、居民小區(qū)無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角。
責(zé)任分工：市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，市城管執(zhí)法局進(jìn)行監(jiān)督和處罰，市交通局、旅游局、鐵路局、園林局、物業(yè)辦及各區(qū)城管辦、環(huán)衛(wèi)局（處）具體落實(shí)。
完成時(shí)限：11月15日前
（二）市容市貌整治
整治內(nèi)容及要求：城市街道廣告設(shè)置醒目、規(guī)范、有序，整治拆除違章及不合格戶外廣告、燈箱牌匾、店牌店招等，及時(shí)清理城市“牛皮癬”、野廣告等；城市報(bào)刊亭、電話亭、候車亭、宣傳欄、廣告欄等設(shè)施完好，外觀整潔；臨街門面店鋪經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序，無(wú)出店經(jīng)營(yíng)，占道經(jīng)營(yíng)、占道作業(yè)、占道堆放得到有效治理；城市主要道路、建（構(gòu)）筑物及公共場(chǎng)所景觀及照明設(shè)施完好，亮燈率達(dá)到95%以上；深入持續(xù)開展“五小行業(yè)”整治，強(qiáng)化“五小行業(yè)”聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)管機(jī)制；加強(qiáng)市區(qū)養(yǎng)犬許可的審批與管理，集中整治遛狗上街隨地大小便行為，加強(qiáng)管理與處罰力度。
責(zé)任分工：市城管執(zhí)法局總負(fù)責(zé)，市公安局、工商局、交通局、郵政局、市政處協(xié)助具體落實(shí)。
完成時(shí)限：11月15日前
（三）交通秩序整治
整治內(nèi)容及要求：加強(qiáng)城市交通“亂點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”整治，進(jìn)一步改進(jìn)市區(qū)交通設(shè)施，優(yōu)化城市道路交通管理，實(shí)施易堵、卡脖路口改造，完善分流方案，杜絕交通堵塞；大力開展路通秩序整治，以行人、非機(jī)動(dòng)車為重點(diǎn)，整治闖紅燈、不按信號(hào)指示通行、翻越護(hù)欄等交通違法行為，促進(jìn)交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；加強(qiáng)酒后駕駛、違章駕駛、違章停車行為查處，確保在城區(qū)行駛的各類車輛行車秩序規(guī)范；加強(qiáng)各類車輛運(yùn)營(yíng)管理，確保出租車、公交車車容車貌整潔，行車文明、經(jīng)營(yíng)規(guī)范；重點(diǎn)開展市區(qū)機(jī)動(dòng)三輪車專項(xiàng)整治，處罰、取締機(jī)動(dòng)三輪車載客行為；加強(qiáng)市區(qū)停車場(chǎng)規(guī)范管理，制止亂停亂放行為，確保停放有序、設(shè)施完好、衛(wèi)生整潔。
責(zé)任分工：市公安交警支隊(duì)總負(fù)責(zé)，市交通局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、城管執(zhí)法局協(xié)助具體落實(shí)。
完成時(shí)限：11月15日前
（四）市政園林設(shè)施整治
整治內(nèi)容及要求：加強(qiáng)城市道路、橋梁的維修養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)園林綠化設(shè)施的管理維護(hù)，市政基礎(chǔ)設(shè)施完好率達(dá)98%以上，破損的道沿、花壇、護(hù)欄及時(shí)得到維修，城市供、排水設(shè)施完好，路燈亮燈率主干道達(dá)100%、次干道達(dá)95%以上；加強(qiáng)對(duì)主次干道綠化帶及公園廣場(chǎng)、游園綠地衛(wèi)生管理和養(yǎng)護(hù)管理，清除枯枝死樹，按時(shí)令季節(jié)適時(shí)修剪，保證行道樹、草坪等景觀效果良好；研究易凍樹木越冬措施，做好防護(hù)準(zhǔn)備，減少凍傷凍害；將市區(qū)失管、漏管閑置地、空白地等納入城市綠化管理范圍，及時(shí)查漏補(bǔ)植，杜絕亂堆放、亂挖掘和亂種菜現(xiàn)象；抓緊辦理海源公園、海港公園管理交接手續(xù)，盡快規(guī)范和理順到位；各類管線地上設(shè)施整潔、有序、完好，地下設(shè)施按規(guī)劃設(shè)計(jì)埋設(shè)，檔案圖紙留存齊全；嚴(yán)控城市道路冬季挖掘?qū)徟?，?guī)范審批手續(xù)，嚴(yán)肅查處亂破亂挖行為；對(duì)現(xiàn)有破損架空管線設(shè)施進(jìn)行檢修和維護(hù)，逐步實(shí)施落地改造，消除視覺污染。
責(zé)任分工：市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭負(fù)責(zé)，市城管執(zhí)法局、市市政處、園林局、各區(qū)政府（管委）及供電、供水、供氣、供熱、郵政、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等管線單位具體落實(shí)。
完成時(shí)限：11月15日前
（五）環(huán)境保護(hù)整治
整治內(nèi)容及要求：加強(qiáng)海岸線的保護(hù)，全面查處非法使用海域、非法抽取地下水、亂排污水以及亂挖沙土、破壞岸線、傾倒垃圾等違法行為；加強(qiáng)河道管理，以治污、保潔、清淤、造景為重點(diǎn)，促進(jìn)河道管理制度化、常態(tài)化；抓好山體的管理與整治，嚴(yán)肅查處開山采石、燒山毀林行為，對(duì)市區(qū)廢棄采石廠進(jìn)行生態(tài)綠化，恢復(fù)山體原貌；加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察，治理亂排亂倒行為，改善大氣環(huán)境和水體質(zhì)量；工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物等特種廢棄物實(shí)行分類收集、存貯和處置；嚴(yán)格控制餐飲油煙排放，減少對(duì)城市環(huán)境和居民生活的影響。
責(zé)任分工：市環(huán)境保護(hù)局牽頭負(fù)責(zé)，市海洋與漁業(yè)局、國(guó)土資源局、城管執(zhí)法局、水務(wù)集團(tuán)及各區(qū)政府（管委）具體落實(shí)。
完成時(shí)限：11月15日前
（六）違法建設(shè)整治
整治內(nèi)容及要求：堅(jiān)決遏制違法違章建設(shè)行為，對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的違法建筑要依法從嚴(yán)查處；對(duì)既有違法違章建設(shè)實(shí)施分類處理，形成規(guī)范有序的建設(shè)市場(chǎng)秩序；建立和完善拆除違法建筑快速處置機(jī)制和查處違法建筑責(zé)任追究制度，加強(qiáng)日常巡查管理和批后管理，努力將違法占用土地和違法建設(shè)等行為控制在萌芽狀態(tài)；將拆除違法建筑與城中村改造、園林綠化、市政工程建設(shè)緊密結(jié)合起來，做到堵疏結(jié)合、拆建結(jié)合、治管同步，杜絕新的違法建筑出現(xiàn)。
責(zé)任分工：市城管執(zhí)法局總負(fù)責(zé)，市規(guī)劃局、住房保障房產(chǎn)管理局及各區(qū)政府（管委）協(xié)助具體落實(shí)。
完成時(shí)限：11月15日前
（七）市場(chǎng)及攤點(diǎn)整治
整治內(nèi)容及要求：加大市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市、早市及周邊環(huán)境整治，做到場(chǎng)內(nèi)秩序有明顯改觀，場(chǎng)外環(huán)境得到明顯改善，達(dá)到規(guī)范經(jīng)營(yíng)、秩序井然、環(huán)境整潔、群眾滿意的目標(biāo)；要按照主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范的要求，著力規(guī)范市場(chǎng)攤點(diǎn)行為；依法取締主要道路及場(chǎng)所室外固定攤點(diǎn)、流動(dòng)商販，查處店外經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等行為；嚴(yán)格控制次要道路的攤點(diǎn)市場(chǎng)，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)退路進(jìn)屋經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)格街巷臨時(shí)攤點(diǎn)管理，實(shí)行定人定點(diǎn)定時(shí)經(jīng)營(yíng)。
責(zé)任分工：市城管執(zhí)法局總負(fù)責(zé)，市工商局、衛(wèi)生局、貿(mào)易辦、各區(qū)政府（管委）協(xié)助具體落實(shí)。
完成時(shí)限：11月15日前
（八）居住小區(qū)整治
整治內(nèi)容及要求：加強(qiáng)有物管居住小區(qū)環(huán)境管理，做到小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，排水通暢，無(wú)違章搭建，無(wú)野蠻裝修，無(wú)亂貼亂畫，無(wú)雜物亂堆亂放，無(wú)車輛亂停亂占道現(xiàn)象；推進(jìn)無(wú)物業(yè)管理老小區(qū)環(huán)境整治，綜合實(shí)施道路、綠化、雨水、污水、供氣、供熱、路燈等整治，改善老小區(qū)居住環(huán)境，同時(shí)落實(shí)物管企業(yè)，實(shí)施長(zhǎng)效管理；治理整頓草廈子、車庫(kù)隨意改造出租等違章行為，切實(shí)維護(hù)良好的居住環(huán)境。
責(zé)任分工：市住房保障房產(chǎn)管理局總負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、城管執(zhí)法局及各區(qū)政府（管委）協(xié)助具體落實(shí)。
完成時(shí)限：11月15日前
（九）城市出入口整治
整治內(nèi)容及要求：城市主要出入口事關(guān)城市第一印象，要設(shè)立大型公益形象廣告牌，體現(xiàn)城市形象或特色；城市出入口道路兩側(cè)無(wú)亂設(shè)的非交通標(biāo)志牌匾、廣告招牌，無(wú)違章搭建，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂停亂放，無(wú)暴露垃圾等；道路沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施分布合理，保潔措施責(zé)任落實(shí)，城市出入口形象明顯改觀。
責(zé)任分工：市城管執(zhí)法局總負(fù)責(zé)，市交通局、工商局及城市出入口所在區(qū)政府（管委）具體落實(shí)。
完成時(shí)限：11月15日前
（十）散流物體及建筑工地整治
整治內(nèi)容及要求：全面開展文明施工專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格按要求封閉施工，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛帶泥上路，加強(qiáng)建筑工地垃圾清運(yùn)、揚(yáng)塵及噪音管理，減少建筑施工對(duì)環(huán)境的影響；落實(shí)建筑渣土等散流物體規(guī)范處置運(yùn)輸核準(zhǔn)制度，實(shí)行定時(shí)、定車、定點(diǎn)、密閉運(yùn)輸，對(duì)擅自使用未經(jīng)核準(zhǔn)運(yùn)輸單位和車輛的建設(shè)、施工單位按規(guī)定給予停工和經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)海濱路、青島路、文化路、疏港路等城市主要道路超載、未覆蓋的運(yùn)輸散煤、石子、沙土、垃圾等車輛進(jìn)行嚴(yán)加管理和處罰；對(duì)市區(qū)積存的堆土，要按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，針對(duì)秋冬季節(jié)風(fēng)大特點(diǎn)采取覆蓋防揚(yáng)塵措施，并限時(shí)集中清運(yùn)，消除環(huán)境影響和安全隱患。
責(zé)任分工：市城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)，市交通局、公安交警支隊(duì)、環(huán)保局、市建管處及各區(qū)政府（管委）具體落實(shí)。
完成時(shí)限：11月15日前
（十一）建筑物外空間整治
整治內(nèi)容及要求：整頓建筑物外空間，規(guī)范空間環(huán)境秩序，臨街建筑物立面風(fēng)格協(xié)調(diào)，整潔美觀，消除亂貼亂畫、亂堆亂放、亂吊亂掛現(xiàn)象；對(duì)安裝的室外空調(diào)機(jī)、太陽(yáng)能、晾衣架、防盜網(wǎng)、各種纜線等建筑外掛物進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，拆除存在隱患和嚴(yán)重破損的外掛物，對(duì)安裝不規(guī)范的進(jìn)行治理和整頓。
責(zé)任分工：市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭負(fù)責(zé)，市城管執(zhí)法局、住房保障房產(chǎn)管理局、物業(yè)辦具體進(jìn)行專題研究，抓緊制定詳細(xì)的管理辦法。
完成時(shí)限：11月15日前
三、保障措施
（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為使市區(qū)環(huán)境綜合整治工作能夠深入扎實(shí)開展，市政府成立市區(qū)城市環(huán)境綜合整治指揮部，設(shè)在市城管辦，負(fù)責(zé)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦和檢查。市各有關(guān)部門和單位要高度重視，都要相應(yīng)成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管，把整治工作落到實(shí)處。各專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭負(fù)責(zé)部門要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和信息報(bào)送工作。各參加部門要發(fā)揮本部門職能作用，積極主動(dòng)地按照要求做好整治各項(xiàng)工作。各專項(xiàng)牽頭負(fù)責(zé)部門將所負(fù)責(zé)專項(xiàng)的整治工作小組人員名單于10月18日前報(bào)至市城管辦，聯(lián)系電話。
（二）細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)責(zé)任部門和單位要按照市區(qū)城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，制定詳細(xì)的專項(xiàng)整治方案，將任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分解，確定整治標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，層層落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)行定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度的“五定”工作要求，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。各專項(xiàng)整治詳細(xì)方案由牽頭部門負(fù)責(zé)制定，并于10月18日前報(bào)至市城管辦，聯(lián)系電話。
城管十亂現(xiàn)象整治方案范文第2篇
二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法推行力度，使行政執(zhí)法行為更加規(guī)范化、合理化、人性化，要做到文明執(zhí)法，按事處罰，杜絕違法執(zhí)法現(xiàn)象。
三是為切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高我局城管執(zhí)法隊(duì)伍依法行政水平，進(jìn)一步提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象，從五月下旬到六月下旬開展為期一個(gè)月的進(jìn)一步加強(qiáng)中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。
四是加強(qiáng)宣傳和報(bào)道工作。為進(jìn)一步提高信息報(bào)送質(zhì)量，推進(jìn)我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)信息工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，及時(shí)有效地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)、可靠的信息服務(wù)，結(jié)合城管執(zhí)法系統(tǒng)信息工作實(shí)際，制定并實(shí)施《灞橋區(qū)執(zhí)法局信息工作考核評(píng)比制度》。
五是加強(qiáng)城市管理工作。根據(jù)《市城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于加大城管執(zhí)法工作力度清理取締各類非法占道經(jīng)營(yíng)百日整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，從月15日起在全區(qū)開展為期百日的夏季占道經(jīng)營(yíng)集中整治活動(dòng)。通過本次集中整治活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)主次干道無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，背街小巷無(wú)集結(jié)性占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)違規(guī)戶外宣傳行為，無(wú)非法早市、夜市，無(wú)自發(fā)性勞務(wù)市場(chǎng)，無(wú)各類出店占道違規(guī)作業(yè)，為打造東部新城提供一個(gè)良好的環(huán)境。
六是繼續(xù)下大力氣抓好違法建設(shè)及亂搭亂建的查處工作。加大巡回檢查力度，對(duì)違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處，對(duì)違法建設(shè)拆除工作做到分階段、有步驟地開展。
七是繼續(xù)加強(qiáng)非法拉運(yùn)和沿途拋撒車輛的管理工作。對(duì)全區(qū)建設(shè)工地出入口道路硬化、濕法作業(yè)、容貌監(jiān)督員配備以及沖洗設(shè)備設(shè)置情況實(shí)施監(jiān)管，在重點(diǎn)路段和重要出入口設(shè)立檢查點(diǎn)，對(duì)不符合城市管理?xiàng)l例要求的建筑工地，以及沿途拋撒車輛、亂倒、偷倒垃圾的車輛進(jìn)行嚴(yán)管重罰。
八是對(duì)全區(qū)洗車場(chǎng)（站）進(jìn)行全面整治。針對(duì)占道洗車場(chǎng)（站）、夜間偷洗車輛的現(xiàn)象，我們將加大管理力度，對(duì)搞“游擊戰(zhàn)”、“障眼法”的洗車場(chǎng)（站）要加強(qiáng)巡查力度；對(duì)不符合要求的洗車場(chǎng)（站）按照規(guī)定要求進(jìn)行整改，直到其符合要求，方可允許開門營(yíng)業(yè)。對(duì)整改后仍然達(dá)不到要求的堅(jiān)決予以取締。
城管十亂現(xiàn)象整治方案范文第3篇
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的及五中全會(huì)精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)、集中全面整治、長(zhǎng)期有效監(jiān)管”工作思路，大力開展市容環(huán)境綜合整治，不斷提高城市管理水平，營(yíng)造整潔優(yōu)美、文明有序、生態(tài)宜居的城市環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保整治工作取得實(shí)效，成立縣城環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣城管局局長(zhǎng)、縣政府辦副主任擔(dān)任，成員由縣住建局、市監(jiān)局、公安局、環(huán)境局、交管大隊(duì)、城關(guān)街辦、十里鋪街辦等單位負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市容市貌專項(xiàng)整治組、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治組、揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治組、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治組、噪音污染專項(xiàng)整治組。每個(gè)成員單位安排分管領(lǐng)導(dǎo)1名，抽調(diào)工作人員2名，共24人。
三、整治安排
從2020年11月15日開始至2021年2月15日結(jié)束，為期3個(gè)月。采取集中人員、聯(lián)合執(zhí)法方式進(jìn)行整治。專項(xiàng)整治工作由每個(gè)組的牽頭單位組織實(shí)施，參與單位做好配合，持續(xù)有效開展。
四、整治任務(wù)
（一）市容市貌專項(xiàng)整治組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
工作職責(zé)：①督促城區(qū)沿街門店、單位“門前三包”責(zé)任落實(shí)；②規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決清理占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販等；③規(guī)范城區(qū)門店的門頭牌匾和戶外廣告設(shè)置。④加強(qiáng)亂開亂挖城市道路規(guī)范管理，嚴(yán)禁門店裝修等長(zhǎng)期占用人行道。⑤加強(qiáng)對(duì)城市道路的維修養(yǎng)護(hù)，做到道路平整、安全暢通。
（二）環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治組。（牽頭單位：縣城管局，配合單位：城關(guān)街辦、城管監(jiān)察大隊(duì)）
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
工作職責(zé)：①全面落實(shí)城區(qū)清掃保潔制度，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)無(wú)縫隙管理，全天候保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清，做好城區(qū)道路灑水壓塵和道路沖洗。②突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生整治，確保無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)垃圾堆放。③合理設(shè)置果皮箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，保持設(shè)施干凈整潔。④規(guī)范城區(qū)公廁管理，保持公廁內(nèi)外干凈整潔，設(shè)施完好，方便市民。
（三）揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治組。（牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣城管監(jiān)察大隊(duì)、生態(tài)環(huán)境局）
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
工作職責(zé)：①施工工地按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋；②施工期間濕法作業(yè)，無(wú)揚(yáng)塵、噪音擾民現(xiàn)象；③工地內(nèi)設(shè)置施工車輛沖洗設(shè)備，禁止車輛帶土帶泥上路、不遮蓋篷布上路；④嚴(yán)禁在城市道路行駛時(shí)拋灑污染路面，規(guī)定工程車輛在城區(qū)的行駛線路。
（四）交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治組。（牽頭單位：縣交管大隊(duì)，配合單位：城管監(jiān)察大隊(duì)）
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
工作職責(zé)：①加強(qiáng)對(duì)城區(qū)“車讓人、人守規(guī)”秩序管理；②嚴(yán)厲打擊超載超速行駛、亂停亂靠、隨意調(diào)頭等現(xiàn)象；③加強(qiáng)校園周邊交通秩序治理，在臨街中小學(xué)、幼兒園附近，設(shè)有交通標(biāo)志線和安全設(shè)施，維護(hù)交通秩序。④禁止機(jī)動(dòng)車輛在公共場(chǎng)所、人行道亂停亂放。⑤合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車、小黃車等停放點(diǎn)，規(guī)范停車行為，禁止隨意停放。
（五）噪音污染專項(xiàng)整治組。（牽頭單位：縣環(huán)境局，配合單位：縣公安局、縣市監(jiān)局、縣城管監(jiān)察大隊(duì)）
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
工作職責(zé)：①開展城區(qū)廣場(chǎng)舞、KTV等噪音污染治理；②開展建筑工地施工噪音治理；③開展城區(qū)餐飲油煙污染及排煙噪音污染治理；④開展城區(qū)焚燒垃圾、雜物等污染治理。
五、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開展縣城環(huán)境綜合整治行動(dòng)是認(rèn)真落實(shí)縣人大檢查反饋問題整改的具體行動(dòng)，也是鞏固省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果的重要舉措，各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，立即行動(dòng)起來，精心組織，周密部署，強(qiáng)化組織推動(dòng)、機(jī)制保障等舉措，確保整治任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。
城管十亂現(xiàn)象整治方案范文第4篇
的相關(guān)工作要求，結(jié)合我轄區(qū)工作實(shí)際，特制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以世界眼光謀劃城市管理，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升城市品質(zhì)，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯城市特色，持之以恒地尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)，以打造“全國(guó)
最潔凈城市”為目標(biāo)，以各專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，振奮精神、真抓實(shí)干、固強(qiáng)補(bǔ)弱、創(chuàng)新發(fā)展，全面提高轄區(qū)居民生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和城市管理水平，為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作內(nèi)容
（一）環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)
加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，全面提升居民生活環(huán)境水平，加快實(shí)現(xiàn)打造全國(guó)最潔凈城市的目標(biāo)。
（二）建筑立面和居民樓院整治行動(dòng)
按照實(shí)現(xiàn)“整潔優(yōu)美、設(shè)施齊全、和諧宜居”的要求，重點(diǎn)對(duì)居民樓院及建筑立面進(jìn)行綜合整治。行動(dòng)期間，指揮部嚴(yán)格按照程序要求和計(jì)劃安排對(duì)轄區(qū)內(nèi)擬整治居民樓院進(jìn)行整治。按照整治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)
現(xiàn)整修范圍內(nèi)建筑物外立面外形完好，設(shè)施規(guī)范，整潔美觀，符合街景要求。
（三）市政道路和背街小巷整治行動(dòng)
根據(jù)城市定位，按照統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)推進(jìn)、提升水平的思路，遵循整治管理并重、注重改善民生、彰顯城市特色的原則，改善人民群眾生活環(huán)境。通過對(duì)市政道路及背街小巷進(jìn)行整治，進(jìn)一步改善區(qū)域
交通環(huán)境，提高道路通行能力，并通過道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生、綠化整治，改善周邊環(huán)境質(zhì)量，確保人民群眾出行的安全及舒適。
（四）園林綠化和市區(qū)山頭整治行動(dòng)
通過舊小區(qū)綠化、增綠補(bǔ)綠等方式，增加新建改建綠地面積；通過栽植各類喬灌木、立體綠化等方式，提高綠化厚度，增加綠化密度，彰顯綠屏效果。繼續(xù)實(shí)施拆違，全面啟動(dòng)山頭公園改造，計(jì)劃在三
年內(nèi)，配合區(qū)相關(guān)部門完成轄區(qū)內(nèi)山頭整治。切實(shí)通過整治行動(dòng)，使山體綠化、立體綠化等綠化面貌煥然一新，綠化水平明顯提升。
（五）拆除違法建筑、整治亂搭亂建工作
結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，協(xié)調(diào)聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章建筑實(shí)施拆除整治工作。對(duì)違章建筑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)落實(shí)，建立排查檔案，落實(shí)責(zé)任，依法查處，防止回潮，堅(jiān)決杜絕新增現(xiàn)象。確保轄區(qū)居民生活環(huán)境
的規(guī)范、整潔、美觀、舒適。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
（一）環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)
一是城區(qū)道路達(dá)標(biāo)率不低于90%；居民樓院達(dá)標(biāo)率不低于50%。二是嚴(yán)格生活垃圾收運(yùn)作業(yè)，推行生活定時(shí)定點(diǎn)和袋裝化作業(yè)模式，避免收運(yùn)過程灑漏造成的二次污染問題。三是清除城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村
及周邊的各類衛(wèi)生死角和建筑垃圾，規(guī)范設(shè)置生活垃圾收集設(shè)施，建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
（二）建筑立面和居民樓院整治行動(dòng)
1、居民樓院整治標(biāo)準(zhǔn)
（1）、達(dá)標(biāo)居民樓院標(biāo)準(zhǔn)：居民樓院及樓道整潔有序，無(wú)亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放。有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，無(wú)積存垃圾，無(wú)衛(wèi)生死角。樓院地面平整，無(wú)渣土。樓院、街巷下水道、排
水溝、雨污管網(wǎng)確保暢通，無(wú)古力溢滿和污水橫流現(xiàn)象，無(wú)毀壞或缺失。綠地內(nèi)無(wú)垃圾雜物，無(wú)毀綠種菜等破壞綠地現(xiàn)象。垃圾桶保持外觀整潔，密閉整齊擺放，無(wú)破損、無(wú)垃圾冒溢，周邊地面潔凈。
合理設(shè)置滅鼠屋，平均每幢樓周圍至少設(shè)置兩處。樓座單元口應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置信息廣告張貼板，社區(qū)宣傳欄完好。室外招牌、廣告牌、霓虹燈、路燈、樓道燈無(wú)破損或安全隱患。無(wú)違反規(guī)定飼養(yǎng)寵物、家禽
、家畜等行為，樓院內(nèi)無(wú)寵物糞便。
（2）、示范居民樓院標(biāo)準(zhǔn)：在達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)具備：根據(jù)網(wǎng)格化管理要求進(jìn)行保潔管理，落實(shí)保潔責(zé)任制度，公布樓院保潔責(zé)任人及責(zé)任電話，著裝統(tǒng)一整潔，掛牌上崗。社區(qū)宣傳欄版面整潔
，內(nèi)容及時(shí)更新。報(bào)箱、奶箱等設(shè)施設(shè)備整齊，外觀整潔。樓院及樓道進(jìn)行定期清掃保潔，清除樓體小廣告和亂涂亂畫后須同色覆蓋，樓道內(nèi)墻壁應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一修補(bǔ)粉刷。樓院地面無(wú)破損，管道井蓋與路
面銜接順暢有序、無(wú)缺損。綠地和綠化植物生長(zhǎng)良好。綠地完整、潔凈，無(wú)人行痕跡。綠化植物無(wú)病蟲害，無(wú)死樹枯枝。居民樓院實(shí)行有害生物防制專業(yè)化消殺，并有定期消殺記錄。室外招牌、廣告牌
、霓虹燈保持整潔、美觀；路燈、樓道燈等照明設(shè)施完好。破損、銹蝕的防盜窗、遮陽(yáng)蓬（傘）、路燈等及時(shí)整修或更換。樓道、扶手、門窗、雨篷等公共設(shè)施設(shè)備整潔、完好。車輛停放有序，無(wú)亂停
亂放現(xiàn)象。鄰里關(guān)系和諧，社區(qū)無(wú)不良社會(huì)現(xiàn)象，無(wú)市民投訴和新聞曝光。
（3）、實(shí)行物業(yè)管理居民樓院綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)行物業(yè)管理居民樓院小區(qū)基本實(shí)行封閉式管理，主出入口設(shè)有小區(qū)平面示意圖，主要路口設(shè)有路標(biāo)，組團(tuán)及幢、單元（門）、戶門標(biāo)號(hào)標(biāo)志明顯。服務(wù)事
項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)價(jià)格明示，有衛(wèi)生管理、公共設(shè)施維修、小區(qū)巡查、處理等制度，有專業(yè)保安隊(duì)伍，樓道照明設(shè)施完好，公共設(shè)施完好，室外共用管線統(tǒng)一入地或入公共管道，無(wú)隨意改變用途
，無(wú)架空管線,無(wú)礙觀瞻?？照{(diào)室外機(jī)設(shè)置統(tǒng)一有序，冷凝水集中收集。機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理制度完善，管理責(zé)任明確，車輛進(jìn)出有登記。
2、建筑立面整治標(biāo)準(zhǔn)
一是立面清洗。對(duì)于外形完好的馬賽克、面磚、玻璃幕等類型的較臟外墻進(jìn)行清洗，質(zhì)量較好的粉刷墻面進(jìn)行清掃。二是立面修繕。對(duì)局部墻皮脫落等外墻進(jìn)行修補(bǔ)，修復(fù)材料與原墻面一致，施工達(dá)到
色彩與原墻面統(tǒng)一、墻面無(wú)破損、脫落、裂痕、污斑；空調(diào)室外機(jī)移位對(duì)正，適當(dāng)采用護(hù)欄或格柵等形式進(jìn)行遮擋美化，并做好空調(diào)室外機(jī)冷凝水的有組織排放和室外機(jī)架的防銹處理；室外破舊晾衣架
進(jìn)行更換，做到安裝牢固、樣式統(tǒng)一；落水管材質(zhì)、色彩應(yīng)統(tǒng)一，做到順直、無(wú)破損及缺失現(xiàn)象，固定卡的間距應(yīng)滿足規(guī)范要求且安裝牢固；破舊防盜網(wǎng)進(jìn)行更換，做到安裝牢固、樣式統(tǒng)一，并加設(shè)消
防逃生口；外露管線進(jìn)行遮掩美化，應(yīng)與外立面整體設(shè)計(jì)，保證建筑物外觀美化。三是立面粉刷。對(duì)于建筑色彩和整個(gè)路段不協(xié)調(diào)以及外觀陳舊、墻皮破損、臟污嚴(yán)重等情況進(jìn)行外墻重新粉刷；粉刷材
料做到環(huán)保、防腐蝕、防風(fēng)化及防止光污染；施工做到色彩均勻、涂層耐久、無(wú)脫落、起皮。四是門面網(wǎng)點(diǎn)裝飾整修。對(duì)于整修范圍內(nèi)不協(xié)調(diào)的門面網(wǎng)點(diǎn)裝飾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，做到與周圍環(huán)
境及地域文化相協(xié)調(diào)，營(yíng)造豐富多彩的特色街道；裝飾材料應(yīng)環(huán)保、防火、防腐蝕及防止光污染；裝飾結(jié)構(gòu)與原房屋結(jié)構(gòu)連接可靠緊密；對(duì)于原本較為統(tǒng)一的門面牌匾進(jìn)行破損修復(fù)，達(dá)到整體完好。五
是屋面改造。對(duì)于滲漏屋面統(tǒng)一進(jìn)行保溫、防水處理；屋面形式、材質(zhì)、色彩應(yīng)與建筑風(fēng)格、功能、周邊建筑協(xié)調(diào)。對(duì)于屋面形式與整個(gè)路段很不協(xié)調(diào)的平頂建筑進(jìn)行屋面平改坡。平改坡應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)安
全要求，并滿足防雷、防火、防水以及太陽(yáng)能安裝要求。
（三）市政道路和背街小巷整治行動(dòng)
1、車行道及人行道路面平整、潔凈、無(wú)較大坑洼積水，人行道整齊無(wú)破損。
2、道路紅線與建筑紅線之間的路面實(shí)施硬化或綠化，無(wú)黃土現(xiàn)象。
3、各類井蓋無(wú)缺損、破裂、沉陷現(xiàn)象。
4、按設(shè)計(jì)要求設(shè)置方便殘疾人活動(dòng)的無(wú)障礙設(shè)施（盲道、斜坡），無(wú)障礙設(shè)施完好。
5、道路兩側(cè)花草樹木生長(zhǎng)良好，無(wú)死株、缺株現(xiàn)象，適時(shí)修剪整枝，及時(shí)保潔。
6、道路全天保潔，清掃的垃圾及時(shí)收集和運(yùn)輸，無(wú)遺漏。
在全部整治過程中，確保整治一條，達(dá)標(biāo)一條，改變?cè)瓉淼缆放K、亂、差的狀況，使我轄區(qū)整體道路狀況煥然一新。
（四）園林綠化和市區(qū)山頭整治行動(dòng)
提升城市綠化檔次，打造城市綠肺，改造提升城區(qū)山頭公園景觀水平，拆除違法建筑和亂搭亂建，增綠補(bǔ)綠，為市民健身休閑提供更多空間和優(yōu)美環(huán)境。
（五）拆除違法建筑、整治亂搭亂建行動(dòng)
結(jié)合整治行動(dòng)要求，相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，相互補(bǔ)充、相互協(xié)作，確保在工作部署時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成對(duì)違法建筑的統(tǒng)計(jì)排查、治理和拆除工作。建立健全居民樓院電子檔案，設(shè)立定期排查、巡查等長(zhǎng)效機(jī)制
，對(duì)違法建筑要發(fā)現(xiàn)一處，整治一處，確保整治行動(dòng)效果。
四、整治內(nèi)容及職責(zé)劃分
（一）環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)
1.提高道路保潔標(biāo)準(zhǔn)
通過增加保潔人數(shù)，延長(zhǎng)保潔時(shí)間、擴(kuò)大保潔范圍（墻到墻）、建立精細(xì)化管理臺(tái)賬等措施，提高全轄區(qū)道路、廣場(chǎng)保潔水平，保證轄區(qū)道路達(dá)標(biāo)率不低于90%，廣場(chǎng)達(dá)標(biāo)率100%。
2.加強(qiáng)居民樓院整治
根據(jù)居民樓院整治行動(dòng)指揮分部整治方案，保證居民樓院達(dá)標(biāo)率不低于50%。
完成時(shí)限：2012年11月
責(zé)任單位：街道辦事處、各社區(qū)、各物業(yè)公司、相關(guān)各單位。
責(zé)任具體劃分如下：
1、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)背街小巷保潔、垃圾收運(yùn)、垃圾桶管理和居民樓院整治管理工作。
2、各社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)背街小巷保潔、做好廣泛的宣傳工作和動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作，協(xié)助街道辦事處進(jìn)行居民樓院整治協(xié)調(diào)工作。
3、各物業(yè)公司負(fù)責(zé)物業(yè)管理的小區(qū)道路及綠化保護(hù)保潔、垃圾桶保潔管理、垃圾收集工作。
（二）建筑立面和居民樓院整治行動(dòng)
1、振華路中段兩側(cè)樓院、永年路西側(cè)二層樓體環(huán)境整治工作
責(zé)任單位：永清街道辦事處、城管執(zhí)法局永清路中隊(duì)、相關(guān)社區(qū)。
完成時(shí)限：永年路西側(cè)二層樓體整治5月30日前完成；
振華路中段兩側(cè)樓院整治7月30日前完成。
2、升平苑環(huán)境整治工作
責(zé)任單位：區(qū)建管局、永清街道辦事處、城管執(zhí)法局永清路中隊(duì)、升平苑社區(qū)、物業(yè)公司。
完成時(shí)限：10月30日前完成整治。
責(zé)任具體劃分如下：
街道辦事處負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。
相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作前的群眾、商戶的宣傳、動(dòng)員、協(xié)調(diào)工作。張貼致居民一封信，做好群眾接訪工作，協(xié)調(diào)開工前建筑物上人口開通，確保工程如期進(jìn)行。整修過程中動(dòng)員協(xié)調(diào)居民拆除有礙
觀瞻的立面附著物，如：陽(yáng)臺(tái)遮陽(yáng)棚、空調(diào)遮雨棚、雜貨框等。同時(shí)配合建管局做好整修后期的工作。
區(qū)城管執(zhí)法局永清路中隊(duì)負(fù)責(zé)整個(gè)立面整修行動(dòng)涉及的違法建筑清理，樓體周邊亂搭亂建、亂擺亂放、立面非法附著物清理，視覺污染整治以及門頭牌匾協(xié)調(diào)整治等工作。
物業(yè)公司負(fù)責(zé)整治范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔及其他相關(guān)工作。
（三）市政道路和背街小巷整治行動(dòng)
街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自管的背街小巷道路路面、環(huán)境衛(wèi)生及綠化進(jìn)行整治。
責(zé)任具體劃分如下：
街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自管的背街小巷道路路面、環(huán)境衛(wèi)生及綠化進(jìn)行整治。
社區(qū)、物業(yè)公司對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的道路路面、環(huán)境衛(wèi)生及綠化進(jìn)行整治。
（四）園林綠化和市區(qū)山頭整治行動(dòng)
1、坊子街山（山體部分）整治
充分發(fā)掘坊子街山歷史文化，將山體公園建設(shè)與舊村改造相結(jié)合，建設(shè)精品工程，敷設(shè)園路、建設(shè)建筑小品，并進(jìn)行綠化和亮化。
2、舊小區(qū)整治綠化建設(shè)
根據(jù)居民樓院整治行動(dòng)指揮分部整治方案，對(duì)居民樓院原有綠地進(jìn)行改造提升，同時(shí)對(duì)具備綠化條件的位置，通過見縫插綠、垂直綠化等形式，適當(dāng)增加綠化面積，提升居民居住綠化環(huán)境。
責(zé)任具體劃分如下：
辦事處負(fù)責(zé)與區(qū)建管局等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，推進(jìn)整治工作實(shí)施進(jìn)程。
區(qū)城管執(zhí)法局永清路中隊(duì)負(fù)責(zé)整治范圍內(nèi)違章建筑拆除工作。
各相關(guān)社區(qū)做好居民溝通工作，確保整治工作順利進(jìn)行。
（五）拆除違法建筑、整治亂搭亂建行動(dòng)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的各類違章違法建筑、亂搭亂建、毀綠種菜等現(xiàn)象進(jìn)行治理。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)即將進(jìn)行的居民樓院整治工作范圍內(nèi)的違章違法建筑、亂搭亂建、毀綠種菜等現(xiàn)象進(jìn)行治理。
責(zé)任具體劃分如下：
街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系執(zhí)法部門、各社區(qū)、物業(yè)公司，全面推動(dòng)整治工作的進(jìn)行。
區(qū)城管執(zhí)法局永清路中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)違章違法建筑、亂搭亂建、毀綠種菜等現(xiàn)象進(jìn)行整治。
各社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的居民做好廣泛宣傳動(dòng)員工作，做好群眾工作，確保整治工作順利實(shí)施。
城管十亂現(xiàn)象整治方案范文第5篇
按照今天會(huì)議安排，我主要是總結(jié)回顧20*年全區(qū)城市管理工作，并結(jié)合全市“四城同創(chuàng)”有關(guān)會(huì)議要求，對(duì)今年城市環(huán)境綜合整治和城市管理工作進(jìn)行部署，動(dòng)員全區(qū)上下、轄區(qū)單位和廣大干部群眾，圍繞“四城同創(chuàng)”的整體目標(biāo)，深入開展城市環(huán)境綜合整治，全面提高城市管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)徐州市首善之區(qū)和保持江蘇省城市管理先進(jìn)區(qū)，努力為全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年城市管理工作的緊迫感和責(zé)任感
去年以來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)徐州首善之區(qū)和富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓城市管理，開拓進(jìn)取，奮勇爭(zhēng)先，城市環(huán)境綜合整治和城市管理工作始終保持市區(qū)領(lǐng)先地位，并作為市區(qū)唯一一家連續(xù)兩年獲得江蘇省城市管理優(yōu)秀區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，區(qū)城管執(zhí)法局獲得了20*年江蘇省建設(shè)系統(tǒng)法制工作先進(jìn)集體稱號(hào)，城市管理各方面工作都取得了新的進(jìn)展。
㈠城管體制進(jìn)一步完善。按照“以塊為主，屬地管理，統(tǒng)一執(zhí)法，責(zé)任明確”的原則，進(jìn)一步實(shí)施了城管體制和職能權(quán)限調(diào)整，成立了14個(gè)街道執(zhí)法中隊(duì)，2個(gè)園林、規(guī)劃專業(yè)執(zhí)法中隊(duì)和城市管理公安派出所，形成了覆蓋全區(qū)的城市管理執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。完善崗位責(zé)任制和檢查評(píng)比機(jī)制，落實(shí)了定人、定崗、定職責(zé)、定報(bào)酬的“四定”作業(yè)方式，積極開展環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)工作，取得了一定成效。進(jìn)一步修訂、完善了城管執(zhí)法一系列制度，城市管理和環(huán)衛(wèi)保潔工作逐步走上規(guī)范化軌道。
㈡城市管理保障水平不斷提高。在城市維護(hù)正常投入基礎(chǔ)上，又相繼投入2000余萬(wàn)元直接用于城管、環(huán)衛(wèi)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)城管環(huán)衛(wèi)投入。投入近400萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)了21臺(tái)環(huán)衛(wèi)機(jī)械；給予16個(gè)執(zhí)法中隊(duì)財(cái)政補(bǔ)貼，全部配備了數(shù)碼像機(jī)和攝像機(jī)，實(shí)行行政執(zhí)法、行政處罰全程留證制度；區(qū)、街兩級(jí)投入60余萬(wàn)元，開通了城市管理網(wǎng)頁(yè)，建立了無(wú)線尋呼系統(tǒng)和投訴熱線，每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)配備了1臺(tái)執(zhí)法面包車；將垃圾壓縮機(jī)、灑水車、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，對(duì)8臺(tái)掃地車由區(qū)財(cái)政每車補(bǔ)助街道1萬(wàn)元；改革垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)方式，試行了垃圾壓縮車直接進(jìn)社區(qū)收集垃圾的辦法，減少二次污染。加大對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施投入。投資1200余萬(wàn)元，整治維修了破損嚴(yán)重的區(qū)街道路，在居民區(qū)建成了一批綠化小景點(diǎn)、小雕塑、體育休閑設(shè)施。加大對(duì)市郊地區(qū)配套設(shè)施的投入。在涉農(nóng)社區(qū)中，配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)，實(shí)施廁所旱改水工程11項(xiàng)，建設(shè)居民活動(dòng)室21個(gè)，添置體育健身器材和休閑娛樂設(shè)施23套，硬化、修建了道路、街巷和排水管網(wǎng)，解決了城郊市政設(shè)施不配套和環(huán)境臟、亂、差的問題，提高了城郊居民生活質(zhì)量和全區(qū)整體環(huán)境水平。
㈢城市環(huán)境面貌明顯改善。重點(diǎn)開展居民小區(qū)、城市道路的集中整治。對(duì)38個(gè)較差的居民小區(qū)從市容環(huán)境衛(wèi)生、配套設(shè)施、園林綠化、規(guī)劃管理及攤點(diǎn)、噪聲油煙擾民等各個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)治理，全部達(dá)到了市政府驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，極大地改善了居住環(huán)境。將全區(qū)41條主干道列入標(biāo)準(zhǔn)化管理，粉刷沿街建筑物20萬(wàn)平方米，投資31萬(wàn)元，將全區(qū)主次干道路牙石維修、粉刷一新，對(duì)市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、戶外廣告等方面存在的問題定期集中整治，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，提高了道路的景觀效果。積極開展專項(xiàng)整治。突出抓好違章建筑整治，在相對(duì)集中處罰權(quán)下放到區(qū)級(jí)以后，制定區(qū)街兩級(jí)制止、管理、拆除違章建筑的職責(zé)、分工和獎(jiǎng)懲辦法，建立與市規(guī)劃局定期聯(lián)合會(huì)商、辦案制度，立案查處違法建設(shè)案件50起，依法違章建筑物18處、1430平方米，亭棚124處、500平方米。加大廣告治理力度，對(duì)違章設(shè)置或經(jīng)批準(zhǔn)但不符合規(guī)劃要求的廣告進(jìn)行了全面拆除，查處無(wú)證設(shè)置廣告1700余處，拆除非法廣告牌452處、8000平方米，規(guī)范審批各類廣告650處。積極開展油煙噪聲專項(xiàng)整治，環(huán)保、工商、執(zhí)法等部門充分發(fā)揮管理職能，實(shí)行綜合治理，排查油煙噪聲違章160戶，全部整改到位。全力做好犬類管理，強(qiáng)化宣傳教育，規(guī)范養(yǎng)犬行為，捕殺無(wú)證家犬5700余只、辦理犬證613個(gè)，有效遏止了犬類擾民的現(xiàn)象。
㈣社會(huì)參與的城管體系初步形成。注重發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督城市管理工作。與沿街6300余家商店、單位全部簽訂市容與環(huán)境管理責(zé)任狀；在14個(gè)街道中成立由243名低保人員、小區(qū)樓長(zhǎng)、老黨員、城市管理志愿者組成的城市管理協(xié)管隊(duì)伍和15支野廣告清理小分隊(duì)，發(fā)揮他們熟悉社區(qū)與聯(lián)系群眾的特長(zhǎng)，開展城管法律法規(guī)宣傳，清除野廣告、雜草、無(wú)主垃圾，舉報(bào)各種違法違章行為。注重疏導(dǎo)工作。規(guī)范建設(shè)蘇堤北路等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及泰山南路、湖北路等5個(gè)燒烤城，引導(dǎo)占道攤點(diǎn)、夜市燒烤退路進(jìn)場(chǎng)，還路于民，解決群眾生活、就業(yè)與城市管理的矛盾，減小城管執(zhí)法阻力。
㈤城管隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。抓住教育管理這一關(guān)鍵，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，完善監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化干部職工責(zé)任心，城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)不斷增強(qiáng)。積極推行政務(wù)公開，公開辦事程序，全體工作人員持證上崗，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，形成公開、透明、高效的工作作風(fēng)。全面推行首問負(fù)責(zé)制，及時(shí)、妥善處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到了“件件有落實(shí)、事事有答復(fù)”。完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，樹立了城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要看到，當(dāng)前城市管理工作中還存在著一些不容忽視的問題，個(gè)別問題還十分突出。一是市容秩序混亂現(xiàn)象依然存在，亂涂亂畫、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。二是戶外廣告設(shè)置多而無(wú)序，不符合建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求。三是部分沿街建筑物外觀陳舊、破爛不堪，影響了城市整體形象。四是環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量還存在一定差距，個(gè)別地方還存在衛(wèi)生死角，影響了廣大群眾的生活環(huán)境。這些問題，必須要引起我們的高度重視，采取有效措施盡快加以解決。
今年，改善城市環(huán)境，提高城市管理水平尤為迫切。當(dāng)前，“四城同創(chuàng)”工作已經(jīng)進(jìn)入檢查、調(diào)研、考核的實(shí)質(zhì)性階段，城市環(huán)境和容貌管理作為一項(xiàng)最基礎(chǔ)性的工作，是四個(gè)方面創(chuàng)建工作的重要組成部分，與能否順利通過驗(yàn)收密切相關(guān)，必須盡快有一個(gè)較大的改觀。同時(shí)，今年下半年，我市還要承辦第六屆“新亞歐大陸橋國(guó)際城市經(jīng)濟(jì)研討會(huì)”，全國(guó)十運(yùn)會(huì)部分賽事等重大活動(dòng)，也必須要有一個(gè)良好的城市環(huán)境。各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必把城市管理工作擺上重要位置，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)有效的措施，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作
2005年城市管理工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“四城同創(chuàng)”和保持省級(jí)城市管理先進(jìn)區(qū)的整體目標(biāo)，開展四項(xiàng)整治，推進(jìn)改革創(chuàng)新，建立市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)效管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力把我區(qū)建成山更青、水更綠、景更美、環(huán)境更整治、秩序更優(yōu)良、公民更文明的現(xiàn)代化新城區(qū)。
2005年，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)綜合整治，以此來推動(dòng)城市日常管理，保障“四城同創(chuàng)”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
㈠突出抓好道路市容環(huán)境綜合整治。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)主次干道從戶外廣告、違章建筑、美化亮化、違章攤點(diǎn)等幾個(gè)方面進(jìn)行全面整治，重點(diǎn)整治建國(guó)西路、富國(guó)街、解放南路等10條道路，同時(shí)，每個(gè)辦事處選擇一條最差道路進(jìn)行突破，全面改善道路景觀。一是精心做好道路整治方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照全市對(duì)整治道路的整體規(guī)劃和要求，對(duì)第一批列入整治計(jì)劃的10條主次干道，請(qǐng)專業(yè)單位逐條道路、逐個(gè)建筑從廣告、門頭字號(hào)設(shè)置，建筑立面色彩、風(fēng)格，沿路休閑、綠化等公共設(shè)施，到建筑物夜景燈飾等各個(gè)方面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，4月初全面完成方案，為高質(zhì)量完成整治工作打下良好基礎(chǔ)。二是集中抓好各種違章行為的清理。全面清理不合規(guī)范的廣告、門頭字號(hào)。迅速拆除未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑物上廣告和路燈桿、電線桿及交通設(shè)施上的各類廣告，集中清理落地廣告、野廣告，大力整治櫥窗、墻壁、門面招貼廣告，嚴(yán)禁各類布幔廣告。加大違章建筑拆除力度。全面排查道路兩側(cè)各種違章建筑物、構(gòu)筑物及沿街樓體上的影響城市容貌的搭建物，逐個(gè)落實(shí)拆除方案，依法拆除到位。強(qiáng)力整治各種違章攤點(diǎn)。全面取締整治范圍內(nèi)亂設(shè)攤點(diǎn)、亂擺亂放，嚴(yán)格管理沿街店鋪，杜絕店外經(jīng)營(yíng)，徹底取締占道夜市燒烤攤點(diǎn)。三是加快道路兩側(cè)美化、亮化進(jìn)度。采取邊清理違章行為，邊施工建設(shè)的辦法，多渠道籌集資金，制定施工計(jì)劃，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，全面動(dòng)員沿街單位按照設(shè)計(jì)方案和序時(shí)進(jìn)度要求，對(duì)建筑物立面進(jìn)行清洗、粉刷、裝飾，設(shè)置夜景燈飾；加大道路范圍內(nèi)各項(xiàng)市政設(shè)施的完善、改造，提高城市服務(wù)功能和休閑娛樂功能；嚴(yán)格各類廣告設(shè)置的審批，對(duì)道路范圍內(nèi)的廣告設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、掛圖實(shí)施、公開公示；加強(qiáng)廣告設(shè)置后的管理，因地制宜設(shè)置一批高檔次的公益性宣傳牌，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)全面完成10條主次干道整治任務(wù)，迎接市政府驗(yàn)收。
㈡全面抓好居民小區(qū)綜合整治。對(duì)二環(huán)路以內(nèi)的142個(gè)居民小區(qū)分類整治，鞏固42個(gè)較好的居民小區(qū)、完善34個(gè)一般的、全面整治66個(gè)較差的，使居民的生活居住環(huán)境有明顯改善，一是迅速完成居民小區(qū)環(huán)境整治。進(jìn)一步清理衛(wèi)生死角、違章攤點(diǎn)和各類堆積物，清除積存垃圾；全面拆除未經(jīng)批準(zhǔn)、過期和影響小區(qū)容貌的廣告設(shè)施，全面清理亂涂亂畫“野廣告”，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對(duì)電線、電話、有線電視、郵政設(shè)施進(jìn)行整修和完善。二是加快新建和修復(fù)各種配套設(shè)施。粉飾沿街建筑物樓體，硬化小區(qū)內(nèi)嚴(yán)重破損的道路；維修、新設(shè)小區(qū)路燈，有條件的安裝樓道燈；修整疏通年久失修的公共下水道；改建和疏通失修的化糞池；增設(shè)和維修垃圾桶、垃圾房、果皮箱、水沖公廁；增設(shè)改造廣告招貼設(shè)施，引導(dǎo)各類廣告有序。三是進(jìn)一步提高小區(qū)綜合功能。維修和新增綠化設(shè)施、補(bǔ)植花草樹木，推行立體綠化；體現(xiàn)以人為本，因地制宜增設(shè)小游園、體育健身和休閑娛樂等公共設(shè)施；根據(jù)規(guī)劃條件，建設(shè)一批非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)點(diǎn)，全面推進(jìn)小區(qū)封閉式管理，努力為治安管理和物業(yè)管理創(chuàng)造條件。
㈢強(qiáng)力拆除各類違章建筑。全面拆除轄區(qū)各類違章建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，嚴(yán)格管理違法、違章搭建行為。一要精心做好拆違前期準(zhǔn)備工作。要盡快完成違章搭建的調(diào)查認(rèn)定，按照因地制宜、一案一策的辦法，制定周密的拆違計(jì)劃、工作方案和應(yīng)急預(yù)案，組建由城管執(zhí)法、規(guī)劃、公安、建設(shè)等部門組成的拆違綜合執(zhí)法隊(duì)伍，充分做好拆違前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二要積極穩(wěn)妥地實(shí)施好違章搭建拆除工作。在拆違過程中，各街道和有關(guān)部門要做好認(rèn)真細(xì)致的說服教育工作，切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，形成有利于拆違的社會(huì)氛圍，保證拆違工作的順利進(jìn)行。要采取先機(jī)關(guān)、團(tuán)體，后企業(yè)、個(gè)人；先經(jīng)營(yíng)性，后生活性；先黨員干部，后居民群眾；先鼓勵(lì)自拆，后的方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)拆違工作。要引導(dǎo)各大單位率先垂范、帶頭拆除所屬的違法搭建，其他單位和個(gè)人也要按“四城同創(chuàng)”的要求，主動(dòng)拆除違法搭建；拒不拆除的，要予以。三要落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。違章搭建拆除后，要及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快鋪裝人行道板或?qū)嵤┚G化。要加大對(duì)市區(qū)有關(guān)制止違法搭建通告的宣傳力度，加強(qiáng)巡查、督查力度，嚴(yán)防違章搭建“回潮”，切實(shí)鞏固拆違成果。特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城郊范圍內(nèi)違章搭建的監(jiān)控，為老城區(qū)改造工作創(chuàng)造條件。
㈣努力創(chuàng)建無(wú)違章夜市燒烤區(qū)。全面取締占道夜市燒烤攤點(diǎn)，解決影響城市環(huán)境的問題。采取堵疏結(jié)合，以疏為主的原則，精心做好燒烤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)的選址工作，建成湖北路等一批規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，將飲食燒烤攤點(diǎn)全部疏導(dǎo)進(jìn)場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)，使用清潔燃料；辦事處、城管執(zhí)法、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門要抽調(diào)人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，開展集中整治，達(dá)到全區(qū)范圍內(nèi)無(wú)違章夜市燒烤攤點(diǎn)的目標(biāo)。要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，抵制露天燒烤攤點(diǎn)不衛(wèi)生飲食。建立健全巡查制度，實(shí)施全面監(jiān)控和防回潮整治，確保整治成果。
三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，全面完成城市環(huán)境綜合整治任務(wù)
今年城市市容環(huán)境綜合整治時(shí)間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、難度大，事關(guān)“四城同創(chuàng)”目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)，必須實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)，確保各項(xiàng)整治任務(wù)真正落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化工作責(zé)任。按照“屬地管理、各負(fù)其責(zé)”的原則，各街道辦事處負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織城管、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍及轄區(qū)單位、居民群眾，全面組織本轄區(qū)的綜合整治工作。區(qū)市容與城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)整治工作進(jìn)行綜合組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，制定總體整治方案和戶外廣告整治及沿街建筑物美化的規(guī)劃方案，做好拆除違章搭建的組織協(xié)調(diào)工作。區(qū)建設(shè)部門要協(xié)助城管部門做好轄區(qū)建筑工地、拆遷工地的綜合整治和規(guī)范管理，對(duì)區(qū)屬的整治道路路面和排水管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)、整修；區(qū)綠化部門要按照居民小區(qū)、道路綜合整治工作的安排，做好綠化完善工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，完成職責(zé)范圍內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)、建設(shè)工作。工商部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)沿街市場(chǎng)的美化、亮化，配合做好各類市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)的相關(guān)整治工作；要協(xié)調(diào)、督促沿街產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)各自范圍內(nèi)拆違和建筑物的美化、亮化等具體任務(wù)，確保各項(xiàng)整治工作全面推進(jìn)。
二要加強(qiáng)監(jiān)督考核。區(qū)城市環(huán)境綜合整治辦公室作為整治活動(dòng)的牽頭單位，要抽調(diào)精干人員，根據(jù)各項(xiàng)工作的要求，分別立相應(yīng)的工作小組，實(shí)行集中辦公，加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。區(qū)“四城同創(chuàng)”辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力，進(jìn)展不快的部門和單位要公開曝光，嚴(yán)厲追究責(zé)任。市容與城管執(zhí)法等部門要將城市環(huán)境綜合整治工作列入城市管理目標(biāo)考核，按照市、區(qū)關(guān)于城管工作綜合考核意見精神，研究制定具體的考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各辦事處的考核，年終依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
