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公司按照“聚精會神抓安全、一心一意強管理”的工作思路,確立了“事故可防可控”、“安全至高無上”的理念;提出了“對高瓦斯礦井按照高突礦井管理”、“安全從零開始到零結束”和實現“三零”(零違章、零隱患、零事故)的安全工作目標;制定了安全管理“二十條紅線”等安全制度;堅持以人為本,“人人都是安全員、人人都是危險源”,形成了“人人負責”的安全責任體系,建立安全風險抵押金和安全賬戶制度,安全考核結果成為影響員工收入的首要因素。安全文化建設的系統(tǒng)推進,使“要我安全”到“我要安全”成為礦區(qū)干部職工的共識,實現了安全由被動式管理向崗位自主管理的轉變。作為高瓦斯礦區(qū),公司始終保持良好的安全生產發(fā)展態(tài)勢,特別是一號煤礦,安全生產無死亡達到五周年,并榮獲“全國五一勞動獎狀”。
二、全面加強“三基”建設,夯實安全生產基礎
以“抓基層、強基礎、練基本功”的“三基”建設為突破口,一方面,著力于硬件基礎設施建設,2008年以來累計投入安全資金20億元更新礦井安全生產條件的新技術、新裝備、新工藝,使礦井機械化裝備水平達到100%;大力實施數字化礦山建設,先后建成了集監(jiān)測監(jiān)控、自動化控制、信息傳輸、生產調度為一體、西北地區(qū)一流的一、二號煤礦數字化調度中心;樹立“瓦斯為天”理念,與國家瓦斯治理中心合作,全方位落實礦井瓦斯治理工作,將高瓦斯礦井轉變?yōu)榈屯咚沟V井生產,極大地增強了礦井的防災抗災能力和安全可靠性。另一方面,大力實施以人為本的精細化管理。推行以“定置、編碼、標識、看板”為內容的四項技術,提高了作業(yè)效率。推行干部走動式管理,把干部跟班上崗提升為嚴密閉環(huán)的精細走動管理。推行安全隱患全編碼閉環(huán)管理,依托信息化手段的強力支持,現場管理步入科學化軌道。健全“三工”轉換激勵機制,把員工績效評價與成就感、榮譽感匯集為成長動力。加強安全質量標準化工作,形成了過程控制與目標管理相匹配的標準考核體系,質量標準化、操作規(guī)范化成為安全發(fā)展的基礎工程、生命工程,公司安全質量標準化水平得到全面提升,所屬兩對礦井均被評為國家級安全質量標準化礦井。
三、以五精管理為抓手,不斷提升安全管理水平
為實現安全文化與安全管理的深度融合,公司在精細化管理的基礎上,提出了“五精”管理的要求。即:用精細管理提高礦區(qū)的安全發(fā)展水平,實現了安全質量標準化由靜態(tài)達標向動態(tài)提升的轉變;實施菜單式安全精準確認管理,通過“四員聯簽”、“三三整理”、危險源辨識確認、重大操作安全確認的推行,消除了重大安全隱患,減少了習慣性違章,使各類事故發(fā)生率降到最低;推行“毫米、秒、克、厘”精確作業(yè)法,創(chuàng)建了一大批精品工作面、示范段和精品硐室,有效地提升了礦井質量標準化建設水平;開展精益管理,實現了粗放式管理向集約化管理的轉變,提高了企業(yè)經濟運行質量和效益;通過環(huán)境刷新和形象塑造的精美管理,使礦井面貌煥然一新,從而營造了濃厚的文化氛圍,使職工在潛移默化中養(yǎng)成良好的生產生活習慣?!拔寰惫芾淼膹娏ν菩?,保障了礦井安全,提高了效率效益,公司噸煤工效位居全國行業(yè)先進水平,一號煤礦被評為全國特級安全高效礦井,二號煤礦被評為全國一級安全高效礦井。
四、以崗位管理為根本,構建安全生產長效機制
崗位是企業(yè)組織中的細胞,是企業(yè)管理的前沿,是戰(zhàn)略、觀念、人才、管理和制度發(fā)揮作用的平臺。近年來,公司在深化“五精”管理的同時,圍繞崗位成長成才、崗位素質提升和崗位價值考核,全面推行崗位自主管理。第一是以塑造本質安全型職工為目標,開展形式多樣、因人而異和注重實效的安全培訓,并通過與高校聯合辦學,重獎自學、函授取得學歷的職工,鼓勵職工成長成才。第二是開展以“崗位描述”、“手指口述”為主要內容的“雙述”活動,變過去的被動式培訓為職工主動學習,提高了職工應知應會、隱患的防范以及處理能力,使崗位素質得到很大的提升。第三是推行“人單合一”的崗位價值精細管理。公司細化全面預算管理,以崗位為最小核算單元,引入內部市場機制,建立科學定額體系,確立崗位交易規(guī)則,借助信息化平臺核算崗位價值系數,其中安全指標占最大比重。依據崗位經營效果和安全考核結果決定效益工資,打破了國有企業(yè)大鍋飯平均主義的傳統(tǒng)分配模式,真正體現了按勞取酬的分配原則,起到了“崗位都是利潤源、人人都是安全員”的效果,實現了“崗位增值、企業(yè)增效、員工增收、保障安全”的目標,得到國家行業(yè)主管領導和省委主要領導的肯定。
五、以管理文化品牌建設為平臺,打造本質安全型礦區(qū)
今年以來,公司不斷鞏固、深化五精管理,積極開展職工“三功兩素”修煉,全力打造黃陵礦業(yè)“5+5”崗位管理文化品牌。即:加強職工知識功底、專業(yè)功力、技能功夫和身心素質、職業(yè)素養(yǎng)修煉,實現精細、精準、精確、精益、精美的“五精”管理,打造本質安全誠信崗、質量標準規(guī)范崗、創(chuàng)效創(chuàng)新增值崗、學習成長成才崗、快樂和美文明崗的“五星”員工。其中,“三功兩素”的修煉是基礎,“五精”管理是途徑,“五星”員工是目標。只有培育出三功扎實、兩素過硬的職工,才能在工作過程中達到五精的要求,并進一步成長為“五星”崗位職工。五星崗位依次遞進,無工傷、無違章、無隱患、聯保無失敗的“四無”職工,才能取得本質安全誠信星,進而具備晉升另外四顆星的資格。公司打造5+5崗位管理文化品牌,旨在不斷提高職工的安全能力、綜合素質和業(yè)務水平,通過培育本質安全型人,打造本質安全型崗,實現建設本質安全型礦區(qū)的目標。
文化是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和,是一個國家、一個民族長期倡導和堅持的一種意識形態(tài),一種思想理念,一種價值觀。安全文化是人類文化的重要組成部分,本質上也是一種價值觀,是人們在生產生活中逐步形成的以民族文化為底蘊的一種安全理念;是人們在向自然界獲取生產資料、生活資料的活動中,為維護自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物質產品以及在意識形態(tài)領域取得的成果和理解概括;也是人們在生產生活中強化安全意識,實施安全措施,堅持安全行為的高度總結;更是保障人的身心健康,尊重人的生命,實現人的價值的政策取向。
長慶礦區(qū)事業(yè)部涇渭苑物業(yè)服務處安全文化的形成,是對長慶石油文化的繼承和發(fā)展,是大慶精神、鐵人精神、長慶文化在新的歷史時期的集中反映,堅持安全文化建設的目的就是要在人們的生產生活中,調整好人與人、人與社會、人與自然之間的關系,為人們創(chuàng)造更加安全健康的工作生活環(huán)境,從而預防傷害,抵御災害、傷害,推動安全健康的生產與生活,使人與人、人與社會、人與自然和諧發(fā)展。安全文化是一種“以人為本”的管理理念和思路,它要求人們不斷地提高安全素養(yǎng),增強安全意識,事事處處講安全,養(yǎng)成遵守安全行為規(guī)范的習慣,使人們的一言一行都符合安全健康的要求。
正確把握企業(yè)安全文化內涵,提高安全文化建設的實效性
企業(yè)安全文化是在企業(yè)各級黨政組織積極有效的倡導和精心培育下,全體員工對安全生產工作形成的一種共識。其基本內涵包括安全管理、安全體制、安全制度、職工技術業(yè)務素質、領導者的安全價值觀和全新的安全管理理念,它反映了職工關愛生命、關注安全、預防事故、抵御災害、創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境的能力,反映了一個企業(yè)的文明程度和綜合管理水平,體現了職工的安全信念、價值取向、行為準則,代表著企業(yè)形象。為此,要切實搞好企業(yè)安全文化建設,必須正確地把握安全文化建設的真正內涵。要正確地把握安全文化建設的內涵,必須重點搞好四個方面的建設。
一、搞好安全觀念文化建設,是建設企業(yè)安全文化的核心
在搞好安全觀念文化建設中,要著重突出三個方面:一是堅持從人本安全的高度出發(fā),讓大家真正樹立安全是生命關天的大事,真正體現“以人為本、安全發(fā)展、人的生命和健康高于一切”的理念。通過開展各種安全知識、“安全文化進萬家”巡回演出,樓宇安全文化、發(fā)放安全文化撲克及安全培訓等形式讓居民在潛移默化中提高每個人對生命健康價值的認識。二是要堅持用科學的理論來引導實踐,切實加大對安全意識的宣傳力度,不斷提高全員搞好安全的自覺性。三是各級領導干部要從職工群眾的根本利益出發(fā),切實樹立責任重于泰山的意識,真正把安全作為一種使命和責任,切實做到落實責任抓安全、依靠科學抓安全、以人為本抓安全、帶著感情抓安全,真正維護和保障好職工群眾的人身安全權和生命權等基本的權利。
二、搞好安全行為文化建設,是建設企業(yè)安全文化的關鍵
企業(yè)的生產處在各種技術環(huán)境當中,具有復雜性和危害性。如社區(qū)居民的日常生活中,燃氣閃爆、用電、火災、灼傷等,都存在著一定的客觀危險,但有危險并不意味著就一定會發(fā)生事故,這就需要有效規(guī)范職工和社區(qū)居民的安全行為,使職工和居民在作業(yè)、操作和生活中的行為安全。為此,必須搞好安全行為文化建設,其重點就是要建立健全相關的技術規(guī)范、技術標準、操作程序,不斷加強職工的個人操作行為和安全專業(yè)知識的規(guī)范化培訓教育,向居民普及社區(qū)安全知識、家庭用氣、用電、防火知識及應急自救、互救常識,使職工能夠上標準崗,干放心活,有效提升職工的安全技能和規(guī)范操作行為,提高社區(qū)居民安全意識和安全技能。
三、搞好安全制度文化建設,是建設企業(yè)安全文化的重點
制度是保證安全目標任務落實的重要環(huán)節(jié)。在安全管理中,一是要建立健全各項規(guī)章制度,用制度來規(guī)范職工的行為,使安全生產有章可循、有法可依、執(zhí)法有據。目前,國家安全生產監(jiān)督總局、石油企業(yè)、礦區(qū)系統(tǒng)已經建立了若干安全生產方面的規(guī)章制度,作為礦區(qū)物業(yè)服務系統(tǒng)也結合本單位特點制定落實到各個崗位、工序、作業(yè)場所、施工點的科學合理、切實可行的實施細則。二是要切實執(zhí)行安全生產責任制,逐級落實責任,建立起覆蓋各單位、各班組和各崗位的安全管理網絡,有效的控制生產過程,監(jiān)督崗位職工安全行為,起到有效的防范作用。三是建立有效的約束和激勵機制,做到賞罰分明,對安全生產有突出貢獻的人要重獎,造成事故的責任者要重罰,通過硬性手段提高職工的安全責任感。四是要建立起事故應急救援預案,一旦發(fā)生事故立即啟動,采取果斷、縝密的措施有效防止事故擴大,把損失控制在最小范圍。五是要加強各項安全管理制度的整合,形成一套科學、系統(tǒng)、完善的安全管理長效機制,全面推進安全制度文化的建設。
四、搞好安全物態(tài)文化建設,是建設企業(yè)安全文化的基礎
我們從過去發(fā)生的某些事故中可以看出,有的單位為了節(jié)省資金而降低安全成本,一旦事故發(fā)生,反而損失慘重。因此,推進安全物態(tài)文化建設,建立良好的物質安全環(huán)境,實現本質安全,是整個安全文化建設的基礎,也是減少和避免事故發(fā)生的關鍵。搞好安全物態(tài)文化建設,就必須下大力氣狠抓技術進步,加大基礎設施的投入,創(chuàng)建良好的安全環(huán)境,為減少和避免事故提供堅實的保證。
安全文化建設須具備的條件、
搞好安全文化建設是在企業(yè)長期過程中逐步形成的,一個經得起考驗的安全文化建設必須得樹立五種思想、突出五項要求、做到五個到位。
一、五種思想(安全情系家庭、安全根系企業(yè)、珍惜職工生命、注重工作細節(jié)、控制作業(yè)過程)
安全文化建設要始終堅持以人為本的理念。反映了尊重生命價值、保護職工身心健康,實現職工價值的文化?!拔宸N思想”體現了企業(yè)、社區(qū)、家庭、個人擁有共同價值觀、共同追求和共同的利益。從企業(yè)來講,石油企業(yè)執(zhí)行的HSE理念,真正體現“以人為本、安全發(fā)展、人的生命和健康高于一切”的理念。
二、五項要求(管理安全、意識安全、行為安全、設施安全、技術安全)
大力營造“關注安全、關愛生命”的氛圍,逐步轉變不良的安全態(tài)度、思想意識、行為習慣,推動基層基礎工作上水平。使安全生產意識滲透到每個職工生產生活的方方面面,使職工更為積極主動地避免不安全行為,自覺關注自身和他人的安全,營造安全、舒適、高效的生產生活環(huán)境。要從設施安全、技術安全方面著手,嚴格落實設備承包責任制,實現現場定置管理,堅持每日工作程序化、規(guī)范化,實施規(guī)范的視角安全標識,不斷提高人機環(huán)境的協調性,執(zhí)行嚴格的特種設備監(jiān)察制度、計量檢定制度、質量管理制度和安全設施“三同時”制度,推行精細的設備檢維修制度,大力推進新技術的應用,真正實現本質安全。
三、五個到位(風險識別到位、生產受控到位、防范措施到位、現場監(jiān)護到位、責任落實到位)
將生產全面受控管理與HSE管理體系運行有機融合,有效地發(fā)揮整體功能。通過在生產作業(yè)和物業(yè)服務全過程實施HSE管理手冊和程序文件,在各崗位實施HSE“兩書一表”管理,在各工作場所采用LEC法開展風險源辨識,通過制定臨時用電、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)和高空作業(yè)安全管理辦法及作業(yè)許可票等多項制度,使生產作業(yè)過程中風險識別、生產受控、防范措施、現場監(jiān)護、責任落實等環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài),采取逐級簽字確認。明確主體責任,共同把關,強化事前控制和過程監(jiān)督,實現過程控制,確保施工作業(yè)的本質安全。通過“五種思想”的宣傳和教育,使職工由過去的被動防范、被動接受檢查轉變?yōu)楝F在的主動預防、主動規(guī)避風險,從而變成自覺行為。
現代企業(yè)發(fā)展需要牢固的安全管理支撐,而在整個管理當中,認識最活躍、最根本的因素,是安全生產的實踐者,安全管理的主要目標是為了人的安全,堅定不移地樹立“以人為本、安全第一、安全發(fā)展”的思想是建立安全生產長效機制的前提和基礎,貫徹“以人為本”的管理模式,符合企業(yè)安全生產長效的發(fā)展要求,只有不斷加強安全文化建設,積極倡導珍惜生命、保護生命、尊重生命,在企業(yè)內部形成良好的安全文化氛圍,才能從根本上杜絕違章,避免各類事故的發(fā)生,才能促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
如何提升安全文化建設質量和效果
一、要牢固樹立一個核心安全理念
就是要樹立持之以恒,常抓不懈的理念。我國的企業(yè)由于歷史的原因,安全欠賬多,職工文化素質相對較低。因此,安全文化建設不可能一蹴而就,更不能只是階段性地一抓了事。安全文化建設是一項基礎性、戰(zhàn)略性工程,也是一項系統(tǒng)工程,要站在宏觀的高度,應用系統(tǒng)工程的方法進行有效的組織、長遠的規(guī)劃和逐步實施。我們要認識到,安全是永恒的主題,是職工生存最基本的需求和必要條件,也是人類發(fā)展和社會進步的必要條件。企業(yè)要保持穩(wěn)定發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展,要保障職工生命安全和身心健康,就要把安全文化建設作為一項長期的任務,循序漸進、持之以恒、常抓不懈。
二、要堅持一個中心,即:以人為本
以人為本是創(chuàng)建安全文化的全部內涵,也是安全文化建設的出發(fā)點和落腳點,安全文化影響每一個人的思想、行為、使人追求安全健康的生產和生活方式。僅僅靠被動的硬性管理師不科學的,要有人性化管理,注入人文關懷,珍惜生命,激發(fā)人的積極性和安全生產責任感。人的積極性、自覺性和自律性在于文化水平、思維方法、行為習慣。在管理中,往往單純采取經濟手段,造成上下不和諧,不利于調動職工的積極性。安全文化創(chuàng)建的重要目的在于激發(fā)人們關愛生命的自我防護意識,調動人們自律安全的積極性。只有啟發(fā)、引導,才能強化安全意識,增強防范意識,提高安全素質和技能,從“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩?、我會安全”,才能達到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害的安全狀態(tài)。
三、要筑牢四個支點
建設安全文化的目的是為了實現持久穩(wěn)定的安全生產,提高企業(yè)經濟效益,推動和諧社會、和諧社區(qū)的發(fā)展。安全文化的形成是一個長期的、漸進的過程。在具體工作中,要筑牢四個支點,即筑牢強化管理、理順情緒、規(guī)范安全行為和改善環(huán)境。強化管理是基礎,理順情緒是前提,規(guī)范安全行為是手段,改善環(huán)境是保障,這是安全文化建設的具體工作,離開這些,安全文化建設就是無源之水、無木之本,就會成為空談。
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一個重要部分是必不可少的,企業(yè)文化的內涵和外延。本文闡述了企業(yè)安全文化建設的目標,范圍和角色的內涵,對企業(yè)安全文化建設安全生產,提出了企業(yè)安全文化建設的措施從三個視角的人文生態(tài),技術思想,并遵循石油企業(yè)安全文化建設的原則。本文還介紹了目前的形勢和企業(yè)安全文化評價方法評價。
【關鍵詞】
企業(yè)安全文化;安全文化建設;安全文化評估
企業(yè)安全文化是一種保證生產經營活動的企業(yè)文化企業(yè)安全形式,只要安全生產工作,都會有相應的企業(yè)安全文化的存在。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)發(fā)展和進步的產物,是綜合實力的體現,它反映了一個企業(yè)的文明程度。企業(yè)安全文化與企業(yè)文化相輔相成,不可分割。據調查,在500大行業(yè)的重點企業(yè),文化安全標記無時無刻不流動的,在這個意義上,安全文化在一定程度上,從企業(yè)文化,使企業(yè)成功創(chuàng)建。企業(yè)安全文化是企業(yè)的材料性能和員工的內心思想和外部行動的統(tǒng)一。它包括在生產和經營活動的健康和安全,保護工人,身體狀況和工作環(huán)境是無損的,無害的,沒有傷害,沒有死亡,還包括工人,信仰,價值觀,安全管理理念,了解企業(yè)安全理論,激勵機制。
1 企業(yè)安全文化的內涵
企業(yè)安全文化是安全文化的一個重要分支,是指企業(yè)(或行業(yè))在生產經營活動中逐漸形成的長期安全性和物理因素,所有工人的各種安全根據安全因素對精神的形成。安全性的概念和意識,包括企業(yè)的特點,價值觀和審美風格和態(tài)度和行為規(guī)范,安全,安全管理機制;企業(yè)的安全生產目標,安全性和進取精神;對工人的健康和安全保護措施的安全生產和物質生活的環(huán)境和條件的創(chuàng)造,防災和安全設備的應急疏散,安全生產的措施,如企業(yè)形象。
2 企業(yè)安全文化建設
2.1 企業(yè)安全文化建設的目標和范圍
安全文化建設的目標可分為四個層次,分別是決策層,管理層,執(zhí)行層,操作層外層。
決策層是指組織領導或上級的領導,是安全文化建設的領導,決策者,管理水平的體現;是管理和行政機關的監(jiān)督,是參與者,安全文化建設規(guī)劃,組織者;執(zhí)行層面包括基層黨支部隊(站),政治(站長,副站長),工程(站聯盟),任務(團支部),安全人員,團隊的領導者,是安全文化,執(zhí)行者,創(chuàng)造者;操作層面包括崗位操作人員,服務人員等一線員工,是企業(yè)高管,從業(yè)人員的安全文化國外水平,包括創(chuàng)造者;外國建筑,游客,外交,周圍的居民和他們的家人,是輻射,安全文化的影響。
覆蓋的地區(qū)包括安全文化建設分為內部和外部區(qū)域。以外的區(qū)域,包括員工的家庭,社區(qū),生活娛樂,周圍的村莊;內部區(qū)域,企業(yè)屬于一種管道,道路,道路,站點與聚集區(qū),儲存區(qū),設備庫,防火區(qū),加熱區(qū),車站控制區(qū),生活區(qū),檢測區(qū),維修區(qū)。
2.2 對建筑施工企業(yè)安全生產安全文化的影響
企業(yè)安全文化具有凝聚,在企業(yè)中的角色的協調和安全生產工作的控制。組織的內部凝聚力和組織協調的狀態(tài)和控制能力決定了集體的力量的大小。文化是一個內部整合和外部適應機制的組織,組織中有一個很好的文化,管理者和員工能夠形成積極的共同的價值觀,信念,行為規(guī)范,并有較強的組織承諾,運行效率更高,效果更好。
2.3 企業(yè)安全文化建設的措施
企業(yè)在發(fā)展過程中,除了需要確保安全生產,確保自身在激烈的市場競爭中立于不敗之地,而且與自然和諧共處,三者的統(tǒng)一構成了企業(yè)安全文化的重要組成部分。有研究認為企業(yè)安全文化是人文文化,技術文化,三個生態(tài)文化。企業(yè)安全文化建設從三個角度來看,人文,生態(tài)基礎科學和技術符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律在社會。因此,我們應該提出一些方法分別從人文文化,科技文化和生態(tài)文化的角度來看,企業(yè)安全文化體系的最終構建。
2.4 個石油企業(yè)安全文化建設的原則
企業(yè)安全文化建設應遵循。第一的原則,堅持以人為本?!薄耙匀藶楸尽笔前踩幕暮诵母拍?,對安全文化建設的基本原則是以人為本的一切。第二,堅持服務大局。安全文化建設必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務,既體現先進性,指導性的要求,具有針對性和可操作性,有效地促進全球可持續(xù)發(fā)展,科技,人文生態(tài)。第三,堅持創(chuàng)新。用發(fā)展的觀點,對現有的安全文化的融合創(chuàng)新思維,完善和創(chuàng)新,突出煉油和化學特性,使安全文化與企業(yè)發(fā)展的要求,建設。第四,堅持重在建設。進一步加強安全文化陣地建設安全文化建設,帶動和促進員工的安全觀念的轉變和保障的制度創(chuàng)新,機制創(chuàng)新,管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新,不斷提高安全性能的整體水平。
3 企業(yè)安全文化評價
化工企業(yè)的安全問題也日益突出,為了減少化工企業(yè)的安全事故的發(fā)生,減少基于一手的安全管理事故。另一方面通過安全技術措施,減少事故,有的用HSE管理體系,降低事故的發(fā)生率,有的通過風險評價危險源控制。同時,安全預評價,安全驗收評價,和專項安全評價現狀安全綜合評價,降低事故發(fā)生率也起著很大的作用。
安全文化評價方法可分為定性和定量兩種。定性的方法,包括員工調查(觀察,個別深度訪談),小組討論(小組討論),歷史數據的回顧,案例研究。采用定性的測量方法,對企業(yè)的成員往往是一個源的信息,他們表達個人觀點的集體討論的術語和概念,直接或間接影響的研究。
4 小結
不斷提高人員仔細鎖在一個越來越小的空間管理系統(tǒng),在一定程度上制約了員工的積極性。這也證明了一個簡單的道理:工作只能依靠命令,在每個工人的命令是不好的。擺在我們面前的問題是自身的安全管理如何讓員工而不是被動的安全管理,“要我安全”到“我要安全”,“我會安全”,使員工能自覺地,積極地進行自我安全管理做每一項工作都是。
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“‘安全生產,宣教先行’是漳州市提升安全發(fā)展軟實力,破解安全監(jiān)管工作瓶頸、實現四項指標進一步下降的方法之一。”回顧近年來漳州市安全生產工作取得的成績,漳州市安監(jiān)局局長林立輝有感而發(fā),“先其未然謂之防,發(fā)而止之謂其救。只有不斷強化安全生產意識,下大力氣推進地區(qū)生產安全文化建設,構建安全生產監(jiān)督管理長效機制,才能真正實現本質安全,從而推動社會的和諧進步?!?/p>
安全生產宣教先行
在林立輝眼中,宣傳工作是一個系統(tǒng)性工作,站位要高、立意要遠、計劃性要強。要安全監(jiān)管監(jiān)察部門、企業(yè)、社會組織和各界,尤其是安委會成員單位,共同參與和支持,才能真正使這項活動收到實效。
2012年11月,漳州市建立安全生產宣傳教育工作局際聯席會議制度。2013年5月,第一次局際聯席會議召開,市委組織部、宣傳部等15個市直有關單位分管領導、17個聯席會議成員領導及聯絡員近百人參加會議。
此時,正值漳州市安監(jiān)局大力推進“一、十、百、千、萬”宣教工程:建立一個安全教育培訓基地、十個省級安全社區(qū)、創(chuàng)建百家安全文化建設示范企業(yè)、千名安全生產宣傳員隊伍、萬家安全標準化達標企業(yè)主要負責人安全知識短信全覆蓋、萬名中小學生義務宣傳員、萬張宣傳小報免費發(fā)放,力爭城市和農村居民安全生產教育普及率均達到90%以上。
“市安全生產宣傳教育工作廳際聯席制度正式建立,標志著全市安全生產宣傳教育工作有了更強的統(tǒng)籌協調和指導?!被貞浧甬敃r開會的情景,漳州市安監(jiān)局宣教中心主任林勇清仍心潮澎湃,“會議對進一步加強安全生產重大專題活動的宣傳教育,加強安全生產常識規(guī)范規(guī)程的宣傳教育、加強對企業(yè)的幫扶指導,加強安全生產文化環(huán)境建設,加強安全生產熱點難點問題的宣傳教育非常有益。會議開得非常及時,非常成功,漳州安全生產宣傳教育工作任務得到逐一分解?!?/p>
與此同時,漳州市安監(jiān)局內部,宣傳“點”上的工作流程也愈發(fā)明晰、高效。
“安全宣傳工作,不僅是宣教中心一個科室的工作,同時也是全局其他科室在工作中必須考慮到的。”林勇清介紹,在漳州局,已形成四個“必須”:領導下基層調研,必須有宣教中心人員陪同;除保密文件外,其他文件宣教中心必須是第一時間看到;綜合監(jiān)管科、審批科等相關科室出臺的文件,必須第一時間轉發(fā)給宣教中心;工礦科、執(zhí)法支隊等科室赴一線執(zhí)法,必須第一時間通知宣教中心,安排隨行?!叭稚舷率切耐惶幭?,勁往一處使?!?/p>
多部門間的共謀共策、聯席合作,逐步將漳州市安全生產宣教行動推向了制度化、規(guī)范化。媒體聯動突出培訓
2013年6月24日一早,漳州市安監(jiān)局組織人員對全市所有行業(yè)領域特別是道路交通、建筑施工、非煤礦山等重點行業(yè)領域進行暗訪,《閩南日報》和漳州電視臺記者隨行。
“暗訪組不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現場。”林勇清回憶道,在薌城區(qū)后林村“T”字交叉路口處,暗訪組發(fā)現該“T”字路口未配有安全警示標志、隔離護欄等安全措施,道路安全還存在很大隱患,便立即通知薌城交警大隊、華安經濟開發(fā)區(qū)相關負責人到現場進行解釋說明。“記者對這樣的新聞題材很感興趣。兩輪暗訪,《閩南日報》刊發(fā)了8篇稿件、漳州電視臺播出22條新聞,引起社會廣泛關注,特別是企業(yè)的高度重視,有效推進了安全生產責任制和責任追究制度的落實?!?/p>
現在,只要輕輕點擊鼠標或翻開漳州當地報紙,就能查閱漳州市各地安全生產專題報道和各種安全生產知識;要是你走在街上,也隨時可看見各種安全生產知識出現在戶外LED廣告上,就連手機也常收到此類信息。
“我們局不斷加強與《閩南日報》、漳州電視臺、漳州人民廣播電臺等主要媒體的合作,建立記者聯誼會制度;在《閩南日報》開辟“百日行動”、“安全生產之窗”專欄,與漳州電視臺《法在身邊》欄目設置《生產話安全》10分鐘專題節(jié)目;《記者在線》欄目插播安全生產公益廣告;每年還組織省市主要新聞媒體記者,開展‘漳州安全發(fā)展行’等專題采訪活動,挖掘全市各地安全生產好經驗好做法,并曝光安全生產違法違規(guī)行為?!绷钟虑灞硎?,從電視、廣播,到報紙、網絡,再到手機、戶外媒體廣告、展覽,漳州全方位、多載體安全生產宣傳網已然形成。
此外,為加強安全生產宣傳教育工作,漳州市政府辦還專門出臺《關于進一步加強全市安全生產宣傳教育工作的意見》,針對不同對象進行多樣化的培訓教育:一是進學校。編制《中小學生安全知識教育讀本》,并列入校本課程,要求每學期不少于1課時,完成家庭作業(yè)不少于1次。二是進機關。組織安全宣講團進市委黨校、文廣新局等機關單位開設安全課程。三是進農村。制定下發(fā)《關于組織開展村(居)安委會主任與安全協管員培訓的通知》,委托縣級安監(jiān)部門對全市1952個村(居)的安委會主任、安全協管員、接監(jiān)管企業(yè)負責人與安全管理人員進行安全培訓,培訓率達到100%。四是進社區(qū)。通過開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動,全面提高社區(qū)居民的安全意識和健康水平。五是進企業(yè)。通過開展全市安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動,加強企業(yè)安全文化建設,促進企業(yè)落實安全生產主體責任,增強企業(yè)主要負責人、管理人員和一線從業(yè)人員的安全意識。
文化熏陶百花齊放
“敲起主板連聲響,叫聲姐妹和弟兄,今日要講安全事,敬請大家都來聽?!苯?,一群退休老人在福建省漳州市薌城區(qū)東鋪頭人民新村歡快地打著快板,一搖一晃地用閩南語唱著安全知識。這是一支平均年齡達66歲的老人說唱隊,她們正通過自己的表演把日常生活中需要注意的安全事項告訴大家,幫助大家提升安全意識,增強自救能力。
薌城區(qū)東鋪頭是省級“安全社區(qū)”試點單位之一。自從安全社區(qū)開始創(chuàng)建后,在薌城區(qū)安監(jiān)局的牽頭下,幾個喜愛表演的老人成立了安全宣傳隊,將安全知識融入錦歌、快板、薌劇清唱等藝術形式中,用群眾喜聞樂見的方式把安全知識牢牢印入居民腦中,有效提升居民安全意識和安全素質,形成安全、穩(wěn)定、和諧、宜居的“安全社區(qū)”。
在漳州,像這樣的說唱隊共有11支。隊員有的是稚氣未脫的小學生,有的是能歌善舞的在職教師,有的是年過半百的老人……他們巧妙地將生活中的各種安全知識、自救知識改編為普通話或閩南語的順口溜,再用快板的方式唱出來,收獲了不錯的效果。如今,越來越多的市民被這種獨特而有意義的快板吸引,主動加入到安全宣傳的隊伍中來,甚至有許多老人還帶著家里的大人小孩參與宣傳,“小社區(qū)、大安全”的理念正逐漸深入到社區(qū)每個居民心中。
關鍵詞:石油企業(yè)安全文化;建設,淺析
安全工作是石油化工企業(yè)的生命線,沒有安全,就沒有生產,沒有效益,更沒有社區(qū)的和諧穩(wěn)定和職工個人的家庭幸福。隨著安全生產建設的開拓性進展,安全面臨的形勢和環(huán)境愈來愈復雜,呈現出多變性和多樣性,僅僅依靠傳統(tǒng)的管理模式已不適應現代化的生產。在當前的形勢下,石油化工安全生產的重要性,決定了石油企業(yè)安全文化建設的重要性和必然性,因此,建設安全文化的核心價值觀是企業(yè)文化的必然趨勢,更是石油化工企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的客觀要求。
一、推進安全文化建設應把握以下幾個問題
首先應將安全文化定位于一種精神、一種價值取向、一種思維方式,是一種體現企業(yè)管理和企業(yè)行為中的潛移默化的東西。其次,安全文化建設要充分體現石油化工企業(yè)的個性特征,要貼近實際,強化隊、班組文化建設,使廣大職工主動認可并自覺參與,這樣才能具有較強的影響力和感染力。再次,企業(yè)內部每位職工都是安全文化的載體,因為每一位職工的個性特征、文化層次不同,這就需要我們深入調查研究、觀察和塑造企業(yè)中的決策層、管理層和操作層不同的文化圈層,只有這樣才能充分發(fā)揮安全文化建設的滲透作用、教育作用和動員作用。最后要充分認識到安全文化建設并非是一種形而上學的形式文化,它是一種有著深刻的內涵,并有著十分豐富的具體內容。它是石油化工企業(yè)管理、發(fā)展、生存中永恒的主題,展示著職工素質企業(yè)形象和企業(yè)的綜合能力,把優(yōu)秀的安全管理的新思維、新理念融入到切合實際,具有可操作性的安全文化建設中,才能達到預期目的。
二、堅持以人為本,是建設石油化工企業(yè)安全文化的途徑
企業(yè)安全文化建設必須結合自身實際情況,把握和解決影響安全生產的主要矛盾。結合單位實際,在安全文化建設過程中不斷探索創(chuàng)新,著力從三個方面采取措施,取得了良好的效果。
1.構建層次清晰、權責分明的綜合管理體系是建設石油化工安全文化的基礎。安全文化建設是一項系統(tǒng)性工程,這個體系首先要求是層次清晰的,沒有層次就分不清主次。其次要求是權責分明的。
2.以人為本,提高素質,是加強安全文化建設的關鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)安全文化建設的土壤是職工,職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務能力的強弱等基礎文化素養(yǎng),與安全文化工作的實施密切相關。石油員工的文化程度參差不齊,如何提高他們的綜合素質,是石油企業(yè)建設安全文化的重中之重。因此,加強安全文化建設必須堅持以人為本,把提高員工的安全文化素質作為加強企業(yè)安全文化建設的著眼點和落腳點,而開展各種形式的安全思想教育和業(yè)務技能培切;是根本的途徑。首先領導要高度重視,教育培訓工作不能流于形式,更不能把教育培訓當成可有可無的輔助工作。其次要明確教育培訓的對象,根據不同的對象采取不同的措施。再次要注重教育培訓方法手段的創(chuàng)新,提高培訓質量和效果。主要做法,一是高度重視。成立了職工培訓中心,聘任了專兼職教師,對安監(jiān)員、鉆井(作業(yè))隊長和班組長定期培訓,隊長親自監(jiān)考。二是因人施教。在各級管理干部中間倡導“問題在現場、根源在管理、責任在干部”的安全理念,強化管理干部的責任心教育,對安全不夠重視、責任心不強、不敬業(yè)的管理干部一律調離管理崗位。在全體員工中間倡導“安全是相對的、危險是絕對的、事故是可以預防的”理念,強化自主保安、互保聯保意識教育,實行全員安全風險抵押制,強化了三違人員的幫助教育。三是創(chuàng)新培訓手段,提高培訓質量。員工樹立了正確的安全觀念,掌握了一些安全知識,不等于就具有實際操作技能,只能是“應知”,要做到“應會”,還必須進行反復的技能訓練。狠抓職工安全操作技能的強化性訓練,利用班前班后會、安全活動日等時間,有計劃、分步驟地進行系統(tǒng)安全技能培訓,定期舉辦各工種、崗位的安全知識考試,采取培訓前先發(fā)復習題再講課后閉卷考試的方式,提高和鞏固培訓效果。同時,采取全員手指口述、安全詢問、報告制和行為規(guī)范,積極開展現場安全技術比武等內容豐富、形式多樣的安全技能訓練活動,切實提高員工的安全操作技能和自我保護能力。