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一、總體目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)解決當(dāng)前局機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散、奢、浮”,行政審批中的效率低等突出問題,著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境。全面構(gòu)建大物價(jià)、大服務(wù)、大監(jiān)管格局,弘揚(yáng)正氣,聚集正能量,唱響主旋律,為深入開展“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),營造良好價(jià)格環(huán)境,全面實(shí)現(xiàn)縣委十一屆八次、九次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、主要任務(wù)
(一)“效能提速大討論”行動(dòng)
1、開展深度討論。深入開展“解放思想、點(diǎn)燃激情,強(qiáng)化責(zé)任、優(yōu)化環(huán)境”大討論活動(dòng),弘揚(yáng)激情、責(zé)任和效能文化。在機(jī)關(guān)開展“立足崗位強(qiáng)化責(zé)任,提速提效樹立形象”大討論,為深入開展討論,每一位干部都要從以下方面查找問題:
(1)是否存在業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、不敢直面矛盾、不敢攻堅(jiān)破難、不善做群眾工作,不愿爭創(chuàng)一流、得過且過、平庸無為等突出問題;
(2)是否存在對縣委、縣政府重大決策部署及制度規(guī)定落實(shí)不力、陽奉陰違問題,是否存在缺乏激情、精神不振、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)、辦事不用心、工作不主動(dòng)、服務(wù)不到位、責(zé)任不落實(shí)等突出問題;
(3)是否存在自由散漫、我行我素、重權(quán)輕責(zé)、紀(jì)律渙散、精力不集中、班子不團(tuán)結(jié)、謀人不謀事等突出問題;
(4)是否存在行政收費(fèi)等審批項(xiàng)目管理不規(guī)范的問題。是否存在以登記、備案、年檢、評價(jià)等形式,變相吃拿卡要的問題;
(5)是否存在服務(wù)窗口行政審批效率低下的問題。
2、強(qiáng)化責(zé)任意識。完善工作人員崗位責(zé)任制,明確崗位職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任。要實(shí)行亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮品牌,掛胸牌、亮桌牌,亮明工作職責(zé)、工作流程,推進(jìn)服務(wù)工作規(guī)范化。
3、積極爭先進(jìn)位。按照年初確定年度趕超目標(biāo)。爭取躋入全縣目標(biāo)崗位責(zé)任制先進(jìn)行列,全市物價(jià)系統(tǒng)目標(biāo)考核優(yōu)秀等次。通過開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識測試等方式,促使機(jī)關(guān)干部熟練掌握各項(xiàng)政策法規(guī)、工作流程和業(yè)務(wù)要求;圍繞“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),編寫應(yīng)知應(yīng)會(huì)(提升版)讀本,重點(diǎn)抓好干部業(yè)務(wù)卷的學(xué)習(xí)考核;使每名干部成為業(yè)務(wù)上的行家里手。同時(shí),組織開展比技能、比作風(fēng)、比成績活動(dòng),引導(dǎo)干部提振精神、鼓足干勁,積極向上、奮發(fā)進(jìn)取,爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。
(二)“簡政放權(quán)提效能”行動(dòng)
深化行政審批制度改革,將物價(jià)部門所有的審批項(xiàng)目放到窗口,實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制一次性告知制、責(zé)任制和服務(wù)承諾制,預(yù)約服務(wù)制、一單辦結(jié)制。
規(guī)范和公開辦事流程,依據(jù)法定職責(zé),編制職權(quán)流程圖,辦事流程圖和辦事公開目錄,在機(jī)關(guān)公開欄張榜公布,接受群眾監(jiān)督。改變文風(fēng)會(huì)風(fēng),盡量少開會(huì)、開短會(huì),少發(fā)文、發(fā)短文。
(三)“積極參與行風(fēng)政風(fēng)評議”行動(dòng)
今年評議在去年的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析自身存在的突出問題,對照整改意見,落實(shí)整改措施,同時(shí)開展好“問政”,行風(fēng)政風(fēng)面對面活動(dòng)。
加強(qiáng)公務(wù)接待監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行接待經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),招待費(fèi)限額控制的相關(guān)規(guī)定,制定完善公務(wù)接待制度,加強(qiáng)公車使用、管理。
(四)“效能提速轉(zhuǎn)作風(fēng)”行動(dòng)
圍繞“兩年”建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)和全年物價(jià)重點(diǎn)工作,一是強(qiáng)化工作責(zé)任,在全局大力倡導(dǎo)、培養(yǎng)和鼓勵(lì)來自內(nèi)在的工作責(zé)任感,同時(shí)強(qiáng)化外部的責(zé)任約束,使每位價(jià)格干部時(shí)時(shí)才能感受到責(zé)任的壓力。推動(dòng)其更好地完成工作任務(wù);二是提振精神狀態(tài);三是堅(jiān)持埋頭苦干的務(wù)實(shí)作風(fēng)。
對定下來的工作雷厲風(fēng)行,抓緊實(shí)施,對看準(zhǔn)了的事,扭住不放,一抓到底;樹立敢于碰硬的工作態(tài)度,患得患失,畏首畏尾,對開展的工作落實(shí)情況定期“回頭看”,加強(qiáng)每月工作任務(wù)的盤點(diǎn),已經(jīng)落實(shí)的要跟蹤實(shí)施效果,正在辦理加快工作進(jìn)度,逾期沒有完成的分析原因,查找責(zé)任。
(五)“強(qiáng)化能力建設(shè)”行動(dòng)
在全局機(jī)關(guān)干部中著力培養(yǎng)造就一批懂法律、通政策、有技能、有創(chuàng)新意識、適應(yīng)形勢發(fā)展需要的“能學(xué)”、“能解”、“能辦”的復(fù)合型干部隊(duì)伍。一是提高理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力,強(qiáng)化學(xué)習(xí)型建設(shè),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感,不斷完善知識結(jié)構(gòu);二是提高深鉆細(xì)研,開拓創(chuàng)新的謀事能力,針對價(jià)格工作面臨的形勢和任務(wù),在實(shí)踐中大膽思考,在思考中深化,在深化中創(chuàng)新;三是提高恪盡職守,爭創(chuàng)一流的干事能力,大力營造“行重于言,埋頭苦干”和“敢于擔(dān)當(dāng),善于落實(shí)”的工作作風(fēng),動(dòng)員和號召全局干部職工,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,在主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有所作為,在優(yōu)化價(jià)格環(huán)境上有所作為;四是嚴(yán)格問責(zé),對縣委、縣政府決策部署貫徹執(zhí)行不力,工作不落實(shí),以及有令不行,有禁不止,行政不作為,失職瀆職、違法行政等行為,一律按縣委和政府有關(guān)問責(zé)規(guī)定,追交當(dāng)事人責(zé)任。
三、方法步驟
(一)動(dòng)員部署(3月上旬)
3月9日召開機(jī)關(guān)全體工作人員會(huì)議,深入學(xué)習(xí)縣委十一屆九次(全體)擴(kuò)大會(huì)議精神,安排布置開展機(jī)關(guān)效能提升活動(dòng),廣泛宣傳動(dòng)員,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的效率意識、服務(wù)意識以及參與效能提速活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感,為全面推進(jìn)效能提速活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),制定物價(jià)局機(jī)關(guān)提速提效實(shí)施方案。
(二)自查自糾(3月中旬—5月中旬)
在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,通過自我揭短實(shí)現(xiàn)自我革命,真正做到“深入查,逐個(gè)揭,反復(fù)整”。緊緊圍繞干部作風(fēng)和效能建設(shè)方面需要解決的突出問題,人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動(dòng),切實(shí)開展好“六查六看”:即查精神狀態(tài),看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革創(chuàng)新意識、精神萎靡不振的問題;查執(zhí)行落實(shí),看是否存在思路不清、能力不強(qiáng),對縣委、縣政府重大決策部署執(zhí)行不力,落實(shí)不到位的問題;查服務(wù)態(tài)度,看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象;查工作效率,看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為;查法治觀念,看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題;查自身素質(zhì),看是否存在不符合、不適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越新形勢的問題。對自查的問題,要即查即改,深入剖析問題存在的根源,修訂崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制機(jī)關(guān)管理制度等效能建設(shè)相關(guān)制度,形成一整套完善的效能建設(shè)制度體系,以制度管人管事。
(三)整改推進(jìn)(5月下旬—7月上旬)
堅(jiān)持邊查邊改,將解決實(shí)際問題貫穿于活動(dòng)始終,對干部自身存在的問題主動(dòng)整改。制定細(xì)化整改方案,建立整改工作臺(tái)賬,明確整改任務(wù)、整改措施、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改效果和具體責(zé)任人。干部個(gè)人要針對自身存在的問題,在提升能力、改進(jìn)服務(wù)、提高效率等方面作出公開承諾。單位整改情況和個(gè)人承諾事項(xiàng)要通過固定宣傳牌、機(jī)關(guān)網(wǎng)站、公示卡等方式予以公開,接受群眾監(jiān)督。
(一)堅(jiān)持依法治稅。堅(jiān)守“依法征稅、應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,正確處理好依法征稅與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,保證組織收入工作良性運(yùn)行,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充裕的財(cái)力保證;認(rèn)真查處損害納稅人利益的突出問題,切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
(二)深化效能建設(shè)。全面落實(shí)效能建設(shè)十項(xiàng)制度,深化征管軟件應(yīng)用,充分利用網(wǎng)上報(bào)稅、在線服務(wù)、刷卡繳費(fèi)、一站式服務(wù)等新型便捷方式,提升辦稅服務(wù)效能;轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,進(jìn)一步提高行政效率,建立效能建設(shè)長效機(jī)制;轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng),減少接待、差旅和公車使用支出,勤儉節(jié)約、降低機(jī)關(guān)行政成本情況。
(三)加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;加強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)與監(jiān)督制約;治理違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律設(shè)立“小金庫”;系統(tǒng)工作人員廉潔從政、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政制度。
(四)推進(jìn)政務(wù)公開。健全信息公開工作制度,編制信息公開目錄和指南,按照《政府信息公開條例》規(guī)定公開應(yīng)公開內(nèi)容,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),提高政務(wù)工作透明度。完善辦稅服務(wù)服務(wù)指引、崗責(zé)公示、離崗告示,固化法定公開項(xiàng)目內(nèi)容,加強(qiáng)政府網(wǎng)站、官方微博等在線互動(dòng),增強(qiáng)地稅透明度和辦稅便捷度。
(五)優(yōu)化辦稅服務(wù)。堅(jiān)持征納平等的原則,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、尊重納稅人,把為納稅人服務(wù)作為義務(wù)和職責(zé);堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向,按照“廳進(jìn)廳出”原則,規(guī)范一站式、一窗式服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步拓展稅收服務(wù)的廣度和深度,延伸服務(wù)環(huán)節(jié),深化服務(wù)內(nèi)容;以應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)為依托,拉高標(biāo)桿、等高對接,進(jìn)一步完善稅收服務(wù)工作體系、管理制度和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)深化溝通聯(lián)系。加強(qiáng)當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門匯報(bào)交流,密切與各級“兩代表一委員”、特邀監(jiān)察員,以及新聞界、企業(yè)界和科教文衛(wèi)知識界知名人士聯(lián)系,積極匯報(bào)履行地稅職能、傾力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作情況,主動(dòng)聽取意見和建議。加強(qiáng)與政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員溝通,廣泛宣傳地稅部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的聲勢、力度和成效,提高地稅系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)認(rèn)知度,從而促進(jìn)社會(huì)知名人士了解地稅、關(guān)心地稅、支持地稅。
(七)切實(shí)抓好整改。一是對照評議抓整改,認(rèn)真查找問題和不足。依法行政方面,包括依法行使職權(quán)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行情況,落實(shí)行政問責(zé)制、對行政不作為亂作為進(jìn)行問責(zé)情況,加快查處力度,切實(shí)維護(hù)群眾利益情況。廉政建設(shè)方面,包括廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況,部門、單位權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)和執(zhí)行情況,地稅人員廉潔從政、遵章守紀(jì)情況。政務(wù)公開方面,包括健全信息公開工作制度,編制信息公開目錄和指南,按照《政府信息公開條例》規(guī)定公開應(yīng)公開內(nèi)容。二是強(qiáng)化外部對接抓整改。密切與社會(huì)各界和納稅人之間的主動(dòng)溝通,真誠納諫,積極征詢意見和建議,系統(tǒng)梳理分析各方面意見和建議,科學(xué)制定整改措施,切實(shí)抓好整改落實(shí),并將辦理情況及時(shí)反饋,取信于民。
(八)根除“十大”癥結(jié)。
1.人崗不適問題。著力根除專業(yè)知識缺乏,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),理論水平不高,崗位職責(zé)不明,不能勝任崗位需求問題;
2.態(tài)度不端問題。著力根除怕苦畏難,工作無動(dòng)力,缺乏愛崗敬業(yè)精神,對服務(wù)對象態(tài)度生冷硬橫,言行舉止失范,服務(wù)不周到,無耐心問題;
3.效率不高問題。著力根除不能立說立行,辦事遲緩?fù)侠?,服?wù)質(zhì)量低下、效果較差現(xiàn)象;
4.創(chuàng)新不足問題。著力根除思想僵化,墨守陳規(guī),遇事一味找依據(jù)、對框框,缺乏靈活性,辦法不多、思路不新,不敢突破、不敢擔(dān)當(dāng)問題;
5.有章不循問題。著力根除以個(gè)人利益為取舍,隨意地、主觀地、選擇性地執(zhí)行法規(guī)和制度,甚至存在違法違規(guī)問題;
6.協(xié)調(diào)不暢問題。著力根除不能顧全大局,不能及時(shí)主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),不能相互支持配合,遇事各行其是,甚至推諉扯皮問題;
7.辦事不公問題。著力根除辦事不講原則,而是憑關(guān)系、講人情,濫用自由裁量權(quán)問題;
8.行為不廉問題。著力根除履職過程中存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為,不給好處不辦事,給了好處亂辦事問題;
9.有諾不踐問題。著力根除在對公開作出的承諾不兌現(xiàn)、不履行,或隨意許諾,失信于民問題;
10.政令不通問題。著力根除對上級的決策部署和要求陽奉陰違,消極應(yīng)付,不能令行禁止,甚至上推下卸,失職瀆職問題。
二、活動(dòng)步驟安排
“整治熱點(diǎn)崗位、評議重點(diǎn)科室”(稽查局、征收和科技發(fā)展科)和政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng),從2013年9月份開始,至2014年2月底結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)共分為四個(gè)階段。
(一)準(zhǔn)備階段。建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)暨“整治熱點(diǎn)崗位、評議重點(diǎn)科室”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定實(shí)施方案,按照評議要求和工作部署,開展學(xué)習(xí)動(dòng)員,提高思想認(rèn)識。
(二)自查自評階段:按照評議內(nèi)容和要求,堅(jiān)持自查自糾與開門相結(jié)合,廣泛聽取各方面意見和建議,重點(diǎn)抓好自查和征求服務(wù)對象的意見,認(rèn)真分析存在問題的根源,制定整改方案,并對外公示,接受群眾評議,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展整改工作。
(三)評議測評階段通過開門納諫、上門走訪、召開納稅人座談會(huì)等形式,拓寬征求意見的渠道和范圍,切實(shí)融洽征納雙方以及與社會(huì)各界關(guān)系。
(四)整改反饋階段針對自查自評發(fā)現(xiàn)的突出問題和納稅人意見、建議,認(rèn)真梳理歸類,對能及時(shí)解決的問題,要限時(shí)解決,對一時(shí)無條件解決的,要作出說明。堅(jiān)持把“事實(shí)調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實(shí)、納稅人真正滿意”作為整改反饋的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持邊評邊改、以評促改、以改促建,從機(jī)制和制度上查找漏洞,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)和提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。
三、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和“整治熱點(diǎn)崗位、評議重點(diǎn)科室”活動(dòng)在縣局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和“整治熱點(diǎn)崗位、評議重點(diǎn)科室”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下工作,由監(jiān)察室負(fù)責(zé)日常工作。各分局和參評科室要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人要高度重視,分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),確保該項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展,取得預(yù)期效果。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各分局和參評科室要精心組織、精心實(shí)施,加強(qiáng)對本單位工作人員的宣傳教育。監(jiān)察室要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)作用,經(jīng)常深入到評議單位了解和掌握活動(dòng)開展情況;系統(tǒng)各單位要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)典型做法的總結(jié)歸納,及時(shí)報(bào)送活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息,辦公室要做好評議活動(dòng)宣傳報(bào)道的統(tǒng)攬、策劃、推介。
為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提升機(jī)關(guān)工作效能,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《區(qū)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施意見》和《區(qū)教育局關(guān)于20__年開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案》精神,結(jié)合我學(xué)區(qū)教育工作實(shí)際,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和區(qū)第三次黨代會(huì)精神,按照省、市、區(qū)實(shí)施效能風(fēng)暴行動(dòng)的總體部署,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為為抓手,以提高學(xué)區(qū)及各校工作效能、改善教育發(fā)展環(huán)境為核心,以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn),以提高人民群眾滿意度為目標(biāo)。
二、主要任務(wù)
(一)“凝心聚力振精神”行動(dòng)
1、加強(qiáng)思想教育。開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和理想信念教育,引導(dǎo)黨員干部帶頭講政治、講大局、講紀(jì)律,珍惜事業(yè)、珍惜崗位、珍惜工作,增強(qiáng)政治立場的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺性、執(zhí)行紀(jì)律的堅(jiān)決性。開展思想解放學(xué)習(xí)討論,組織全體人員學(xué)區(qū)情、學(xué)科技、學(xué)法律、學(xué)先進(jìn),不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)敢闖、敢試、敢干的創(chuàng)新意識,努力做到謀劃工作有新思路、推動(dòng)工作有新舉措、服務(wù)發(fā)展有新成效。深入進(jìn)行思想剖析,組織召開民主生活會(huì)、作風(fēng)剖析會(huì)和典型示范教育,認(rèn)真對照查找黨員干部精神狀態(tài)、自身形象等方面的問題,切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí),展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌,鼓足干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。
2、強(qiáng)化責(zé)任意識。健全完善工作人員崗位責(zé)任制,堅(jiān)持因崗設(shè)人、以崗定職,明確崗位職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任。實(shí)行亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮品牌,機(jī)關(guān)工作人員掛胸牌、亮桌牌,亮明工作職責(zé)、工作流程,使用規(guī)范用語,推進(jìn)服務(wù)工作規(guī)范化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工管理,抓好日常管理制度落實(shí),強(qiáng)化工作紀(jì)律、行政效率、服務(wù)態(tài)度管理,加大明察暗訪力度,引導(dǎo)干部職工不斷增強(qiáng)宗旨意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,提升為民服務(wù)能力。
3、積極爭先進(jìn)位。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過業(yè)務(wù)講座、知識測試等方式,促使黨員干部熟練掌握各項(xiàng)政策法規(guī)、工作流程和業(yè)務(wù)要求,做到政策精通、業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。積極培樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和崗位明星、服務(wù)標(biāo)兵、巾幗文明崗、青年崗位能手,大力提倡和開展給辦事群眾“有一張笑臉、道一聲問候、讓一個(gè)座位、倒一杯熱茶、給一個(gè)滿意答復(fù)”的“五個(gè)一”活動(dòng)。組織開展比技能、比作風(fēng)、比成績活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部提振精神、鼓足干勁,積極向上、奮發(fā)進(jìn)取,爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。
(二)“真評實(shí)議樹形象”行動(dòng)
1、切實(shí)規(guī)范行政行為。嚴(yán)格控制各種名目的慶典活動(dòng),清理不切實(shí)際的各種檢查評比,精簡壓縮會(huì)議和文件。能夠通過電子網(wǎng)絡(luò)、電話聯(lián)系解決的問題,不召開會(huì)議;能夠合并召開的會(huì)議要合并召開。召開需由學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的教育會(huì)議,原則上每年不超過10次;科室安排的會(huì)議一般不請學(xué)校負(fù)責(zé)人參加。局機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行《國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,減少發(fā)文數(shù)量。今后對可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā),會(huì)議已經(jīng)傳達(dá)、部署的事項(xiàng)不再發(fā)文件,能用電話、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)解決的事項(xiàng),盡量不發(fā)文件。
2、開展民主評議活動(dòng)。結(jié)合教育工作實(shí)際,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)行為,開展“五查”(查思想觀念、查工作作風(fēng)、查服務(wù)水平、查工作效能、查工作落實(shí))活動(dòng),找準(zhǔn)效能建設(shè)方面存在的突出問題,廣泛征集效能建設(shè)的合理化建議,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,健全重大事項(xiàng)公開制度,全面推行政務(wù)公開和辦事公開。適時(shí)邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、群眾代表和學(xué)校代表,對學(xué)區(qū)、學(xué)校工作進(jìn)行評議,評議結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。
(三)“效能亮劍轉(zhuǎn)作風(fēng)”行動(dòng)
1、堅(jiān)決整治庸懶散慢現(xiàn)象。進(jìn)一步理順內(nèi)部職能關(guān)系,優(yōu)化工作流程,科學(xué)設(shè)置程序,規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。重點(diǎn)治理機(jī)關(guān)工作人員精神不振,出工不出力,遲到早退,脫崗串崗,搬弄是非;工作時(shí)間打牌、下棋、玩電腦游戲、炒股、辦私事;創(chuàng)新意識不強(qiáng),思想僵化,解決問題的能力不強(qiáng);工作責(zé)任心差,粗心大意、敷衍應(yīng)付;服務(wù)態(tài)度冷漠、人難找、門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等慵懶散慢現(xiàn)象;對不履行或不正確履行職責(zé),影響機(jī)關(guān)工作效能的問題,進(jìn)行效能告誡。進(jìn)一步完善效能投訴處理機(jī)制,重點(diǎn)解決一批群眾反映庸懶散慢的突出問題。
2、堅(jiān)決整治中梗阻塞的問題。強(qiáng)化制度執(zhí)行,加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度,提高制度執(zhí)行力,徹底整治對全局性工作以及制度規(guī)定落實(shí)執(zhí)行不力、陽奉陰違,對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、圖形式、走過場、推諉扯皮等中梗阻塞問題。對領(lǐng)導(dǎo)批示、安排不執(zhí)行或執(zhí)行不力、相互推諉的問題,堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)制度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),規(guī)范工作程序,確定辦理時(shí)限,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,有針對性地開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政警示教育、職業(yè)道德教育,促進(jìn)干部依法行政,秉公用權(quán)。
3、堅(jiān)決整治不作為、亂作為的問題。著力整治機(jī)關(guān)干部中存在的、、吃拿卡要、作風(fēng)漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞小團(tuán)體利益等問題。深入開展整治“三亂”(亂收費(fèi)、亂處罰、亂攤派)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”行為,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。建立“創(chuàng)先爭優(yōu)”機(jī)制,形成積極進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(四)“強(qiáng)責(zé)問效抓執(zhí)行”行動(dòng)
1、嚴(yán)格履行工作職責(zé)。嚴(yán)肅組織紀(jì)律,健全工作運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制,保證重大決策和重要部署的貫徹落實(shí),堅(jiān)持正常的工作制度和作息制度,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律各學(xué)校的重大活動(dòng)要上報(bào)。
2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制。全面推行工作任務(wù)量化機(jī)制,分解責(zé)任、細(xì)化進(jìn)度,做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、責(zé)任分解到位、工作措施到位、安全保障到位,努力形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識。定期不定期對重大決策、重要工作、實(shí)行跟蹤督查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、定期通報(bào),促進(jìn)工作落實(shí)。把考評結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲和選拔使用結(jié)合起來,形成干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍。
3、健全完善考
核評價(jià)辦法。創(chuàng)新考核方式,科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和考核指標(biāo),堅(jiān)持年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合,堅(jiān)持把重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目建設(shè)與績效掛鉤,堅(jiān)持把考評結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲和選拔使用相結(jié)合,著力提高機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任意識、效率意識、危機(jī)意識,形成干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍。三、方法步驟
(一)動(dòng)員部署(6月上旬)組織全體教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)精神和區(qū)第三次黨代會(huì)精神,學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》、《涼州區(qū)教育局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施意見》以及學(xué)區(qū)教育工作實(shí)際,制訂活動(dòng)實(shí)施意見和實(shí)施方案,成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動(dòng)員大會(huì),對開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”作出全面部署。
(二)自查自糾(6月中旬—7月中旬)緊緊圍繞干部作風(fēng)和效能建設(shè)方面需要解決的突出問題,人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動(dòng),切實(shí)開展好“六查六看”:即查精神狀態(tài),看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革創(chuàng)新意識、精神萎靡不振的問題;查執(zhí)行落實(shí),看是否存在思路不清、能力不強(qiáng),對區(qū)委、區(qū)政府以及教育局重大決策部署執(zhí)行不力,落實(shí)不到位的問題;查服務(wù)態(tài)度,看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象;查工作效率,看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為;查法治觀念,看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題;查自身素質(zhì),看是否存在不符合、不適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越新形勢的問題。對自查的問題,要即查即改,深入剖析問題存在的根源,修訂崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制等效能建設(shè)相關(guān)制度,形成一整套完善的效能建設(shè)制度體系,以制度管人管事。
(三)整改推進(jìn)(7月下旬—11月上旬)堅(jiān)持邊查邊改,將解決實(shí)際問題貫穿于行動(dòng)始終,對關(guān)系大局、影響發(fā)展的突出問題優(yōu)先整改,對群眾反映強(qiáng)烈的問題及時(shí)整改,對干部自身存在的問題主動(dòng)整改。制定細(xì)化整改方案,建立整改工作臺(tái)賬,明確整改任務(wù)、整改措施、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改效果和具體責(zé)任人。干部個(gè)人要針對自身存在的問題,在提升能力、改進(jìn)服務(wù)、提高效率等方面作出公開承諾。單位整改情況和個(gè)人承諾事項(xiàng)要通過固定宣傳牌、機(jī)關(guān)網(wǎng)站、公示卡等方式予以公開,接受群眾監(jiān)督。
(四)總結(jié)測評(11月中旬—12月中旬)學(xué)區(qū)效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織人員,對照《涼州區(qū)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施意見》和《關(guān)于20__年開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案》層層開展自查自驗(yàn),向區(qū)教育局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)開展活動(dòng)情況報(bào)告,接受驗(yàn)收。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。全體干部職工要高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,把開展效能風(fēng)暴行動(dòng)作為打造責(zé)任機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、高效機(jī)關(guān)的重要舉措,切實(shí)提高開展效能風(fēng)暴行動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性,在解決影響發(fā)展和諧的突出問題上求突破,確保開展效能風(fēng)暴行動(dòng)落到實(shí)處。把該項(xiàng)活動(dòng)抓好抓實(shí)。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。學(xué)區(qū)成立“效能風(fēng)暴行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),召開動(dòng)員部署大會(huì)、建立宣傳專欄,學(xué)區(qū)“行政效能風(fēng)暴行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。
3、擴(kuò)大宣傳,營造氛圍。機(jī)關(guān)要積極營造濃厚的輿論氛圍,發(fā)動(dòng)學(xué)校和廣大教師廣泛參與“效能風(fēng)暴行動(dòng)”,形成強(qiáng)勁的輿論監(jiān)督態(tài)勢。要加強(qiáng)信息交流上報(bào)工作,認(rèn)真總結(jié)歸納工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法和存在的問題,加強(qiáng)交流溝通,取長補(bǔ)短。發(fā)揮好先進(jìn)典型的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用,推動(dòng)行動(dòng)深入開展。
4、明確職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督。各校要按照統(tǒng)一部署,精心組織,周密部署,切實(shí)把“效能風(fēng)暴行動(dòng)”抓緊抓好,抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對這次活動(dòng)的督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。
【關(guān)鍵詞】護(hù)理安全 護(hù)理管理 安全文化
隨著先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)迅猛發(fā)展,以及病人的法律意識不斷強(qiáng)化,自我保護(hù)意識加強(qiáng),越來越關(guān)注自己的安全問題。
1提高認(rèn)識,強(qiáng)化安全管理
在日常工作中,臨床70%的治療、護(hù)理、生活服務(wù)是通過護(hù)士來完成的,她們在醫(yī)療活動(dòng)中處于主導(dǎo)地位。因此,在實(shí)踐工作中,護(hù)士更多地考慮如何盡快解決影響病人健康的根本問題,沒有充分認(rèn)識到護(hù)理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著法律問題,對一些可能引起的護(hù)理糾紛認(rèn)識不足,證據(jù)意識不強(qiáng)。同時(shí)隨著社會(huì)的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的改革,法律法規(guī)的修訂和完善,使得護(hù)理人員在這方面的知識老化,理念更新緩慢,對職業(yè)安全知識不了解,對一些錯(cuò)誤習(xí)以為常,為此,我院在提高護(hù)理人員認(rèn)識、強(qiáng)化安全意識開展了以下活動(dòng):
1.1醫(yī)院組織全院護(hù)理人員學(xué)習(xí)護(hù)理安全知識、護(hù)士的法律知識、護(hù)理安全現(xiàn)狀以及應(yīng)對知識,如《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等等,并定期考核,要求每一位護(hù)士認(rèn)清安全是人的基本需要,也是護(hù)理工作的基本要求,護(hù)理安全受到每位護(hù)理人員的重視。在工作中必須提高法律意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、質(zhì)量意識,同時(shí)護(hù)理部要求護(hù)士長在本科室進(jìn)一步安排相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
1.2自查自糾:定期召開安全工作會(huì)議,認(rèn)真分析討論實(shí)際工作中的不安全因素的原因和有效的防范措施,定期進(jìn)行差錯(cuò)事故討論分析,通過案例分析,強(qiáng)化護(hù)士的安全思維方式、安全行為準(zhǔn)則等,使她們從被動(dòng)接受安全管理的教育轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X維護(hù)和遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)安全防范措施。
1.3進(jìn)行總結(jié):確保護(hù)理安全,護(hù)士必須提高法律意識,用法律約束自己的言行,懂得自我保護(hù),用制度規(guī)范自己的工作,為病人提供高質(zhì)量的“零缺陷”的專業(yè)服務(wù),才能使病人安心、放心,減少醫(yī)療糾紛。
2健全和完善制度,保障護(hù)理安全
“三查七對”制度、交接班制度、重危病人搶救制度等都是保證病人護(hù)理安全行之有效的制度,也是護(hù)理工作者的心血結(jié)晶,隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,計(jì)算機(jī)應(yīng)用于醫(yī)囑、病歷的處理,都需要護(hù)理管理者在實(shí)踐中不斷的規(guī)范和完善各項(xiàng)工作程序和安全護(hù)理制度[1]。如查對醫(yī)囑制度,由原來手工醫(yī)囑到現(xiàn)在電腦醫(yī)囑,查對方法及內(nèi)容就需要修訂。為應(yīng)對醫(yī)療衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生,護(hù)理部結(jié)合實(shí)際工作情況新建了十五項(xiàng)護(hù)理突發(fā)事件緊急風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和工作流程,以供護(hù)士在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)有章可循,有條不紊的工作。建立護(hù)理工作缺陷登記本。對護(hù)理管理工作制度,護(hù)理技術(shù)操作規(guī)范,??谱o(hù)理常規(guī)進(jìn)行糾正和完善,從制度上保證安全管理的落實(shí),把好環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān),確保護(hù)理安全。
3建立護(hù)理安全管理體系,層層把關(guān)
醫(yī)院建立統(tǒng)一和完善護(hù)理安全質(zhì)量管理,制定相應(yīng)的預(yù)防與控制措施,規(guī)范護(hù)理工作流程的各個(gè)環(huán)節(jié),以護(hù)理部-護(hù)士長-科室護(hù)理人員為主體,人人參加護(hù)理安全管理組織體系,形成護(hù)理部監(jiān)控、科室互控、科室自控的監(jiān)控體系,層層把關(guān),環(huán)環(huán)相扣,各司其職,確保護(hù)理安全,具體做法:①護(hù)理部及醫(yī)院質(zhì)控組每月不定期進(jìn)行檢查、抽查三查七對制度執(zhí)行情況及藥品、設(shè)備、搶救物品、病人安全等情況,并結(jié)合提高安全制度中應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容,督查各病區(qū)的護(hù)理安全工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋,分析原因,制度整改措施。②護(hù)士長組織科室每周自查并做好記錄,每月護(hù)理部召開一次護(hù)士長例會(huì),加強(qiáng)醫(yī)患溝通,對存在的護(hù)理質(zhì)量及安全隱患,提出整改方案,每季度進(jìn)行一次質(zhì)量講評分析會(huì)。③科室人員積極配合護(hù)士長負(fù)責(zé)檢查,定人保管相應(yīng)的藥品、器械。定期組織公休人員座談,堅(jiān)持護(hù)士繼續(xù)專業(yè)教育及培訓(xùn),加強(qiáng)醫(yī)療廢物及一次性醫(yī)用品的管理。
4轉(zhuǎn)變觀念,努力營造安全文化氛圍
既往出現(xiàn)護(hù)理缺陷和不安全事件往往責(zé)任都落實(shí)到個(gè)人,從中找出根本原因較少,罰而不改,使當(dāng)事人及當(dāng)事科室采取消極態(tài)度應(yīng)對,現(xiàn)在要求注重每件事件的原因分析、改進(jìn)措施及其效果,對存在的質(zhì)量問題、不安全隱患要注重分析原因,制訂出整改措施,并在措施落實(shí)上下功夫。護(hù)士24小時(shí)連續(xù)在病人身邊,工作重復(fù)性強(qiáng)而缺乏新意,但又要求有高度的責(zé)任心,使心理處于持續(xù)緊張狀態(tài),有時(shí)會(huì)導(dǎo)致工作中的失誤,導(dǎo)致護(hù)理差錯(cuò)的發(fā)生。因此,在日常工作中通過啟動(dòng)護(hù)士自我意識,感悟工作責(zé)任,調(diào)控負(fù)性情緒等營造人本安全氛圍,不斷提高護(hù)士業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)和影響護(hù)士對安全護(hù)理的信念和態(tài)度,促使安全思維方式和安全護(hù)理行為的養(yǎng)成,減少差錯(cuò)、事故的發(fā)生。
5思考
5.1合理安排護(hù)理人力資源是質(zhì)量的保證:護(hù)士缺編是目前醫(yī)院存在的主要問題,由于護(hù)理人員緊張,工作繁忙和超負(fù)荷,造成身心疲憊,難免忙中出錯(cuò),服務(wù)不到位等護(hù)理安全隱患。因此,應(yīng)重視護(hù)理人員的身心健康,認(rèn)真研究護(hù)理人力資源管理,做到科學(xué)配置護(hù)理人員,滿足臨床工作需要應(yīng)需盡快解決的問題。
5.2營造安全的文化氛圍可促使護(hù)理人員安全行為的形成,安全行為是受一個(gè)機(jī)構(gòu)的社會(huì)信仰及對安全態(tài)度所影響的,營造安全文化氛圍,使護(hù)士達(dá)到“我會(huì)安全”的理想境界。
5.3努力探討護(hù)理安全質(zhì)量評估體系是當(dāng)務(wù)之急,目前滯后的醫(yī)療管理現(xiàn)狀與高速發(fā)展的醫(yī)學(xué)技術(shù)不相適應(yīng),潛在許多隱患和管理盲點(diǎn)。依法行護(hù)、依法治護(hù)、依法維護(hù)的護(hù)理安全管理新理念尚在萌芽階段。
參考文獻(xiàn)
一、查擺出的問題
(一)稅收執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步凈化。一是征管上存在薄弱環(huán)節(jié)。對建筑安裝、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃和私房裝修等行業(yè)的稅收征管力度還不到位,征管手段缺乏剛性和有效性,存在漏征漏管現(xiàn)象,一些行業(yè)的稅收征管還有稅負(fù)不平衡問題。二是稅收宣傳的實(shí)效不夠。稅收宣傳的手段不夠多,宣傳面不夠廣,針對性不夠強(qiáng),聯(lián)合其它部門加強(qiáng)稅收宣傳合力不夠,依法誠信納稅的氛圍還沒有真正形成。三是執(zhí)法合力不夠強(qiáng)。與國稅、工商、審計(jì)、司法等相關(guān)部門的協(xié)作配合機(jī)制還沒有真正建立,部門信息資源共享利用水平較低,對稅源缺乏全方位的有效監(jiān)控,征管執(zhí)法剛性不夠,存在以稅代補(bǔ)、以補(bǔ)代罰、以罰代刑的現(xiàn)象,影響了稅法的嚴(yán)肅性。
(二)系統(tǒng)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。工作機(jī)制雖然建立健全,但在管理上還不同程度地存在著務(wù)實(shí)不夠、責(zé)任淡化的問題。主要體現(xiàn)在:一是一些制度缺乏可操作性,有原則性的規(guī)定,落實(shí)上沒有操作辦法,還停留在面上;二是制度之間的銜接還不夠順暢,有些工作環(huán)節(jié)不夠簡化、責(zé)任不夠明確、工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高;三是制度落實(shí)力度不夠大,少數(shù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng),不按制度辦事;對制定執(zhí)行落實(shí)情況,缺少實(shí)時(shí)監(jiān)督和責(zé)任追究,有令不行、有禁不止現(xiàn)象在少數(shù)單位和個(gè)人身上還依然存在,影響了工作效能的發(fā)揮。
(三)稅收服務(wù)有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是主動(dòng)服務(wù)的意識不夠強(qiáng)。稅收服務(wù)經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài),主動(dòng)為納稅人服務(wù)不及時(shí),稅收政策宣傳輔導(dǎo)工作實(shí)效不夠,幫助納稅人及時(shí)掌握和利用最新稅收政策、搞好稅收籌劃、發(fā)展經(jīng)營的效能發(fā)揮不充分;二是服務(wù)的手段不夠完善。利用信息化手段服務(wù)納稅人的效能不高,在網(wǎng)上政策咨詢服務(wù)、網(wǎng)上報(bào)稅等方面還有一些技術(shù)和機(jī)制上障礙,信息化綜合利用水平和層次還處在初級階段。
二、原因分析
(一)思想觀念轉(zhuǎn)變不夠快。一是個(gè)別同志思想觀念陳舊,安于現(xiàn)狀,思想仍停留在就稅收論稅收,沒有把稅收工作擺在服務(wù)__率先崛起的高度去認(rèn)識,缺乏創(chuàng)新觀念。二是少數(shù)稅干存在驕傲自滿情緒,放松了對自己的要求,爭先進(jìn)位的意識不強(qiáng)。三是地稅干部素質(zhì)參差不齊,整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢稅收工作的要求。
(二)工作落實(shí)力度不夠大。一是按照法治化、科學(xué)化、精細(xì)化的要求實(shí)施管理的力度不夠,稅收管理基礎(chǔ)工作與高標(biāo)準(zhǔn)的要求還有一定的差距,信息化建設(shè)投入力度還不夠大,網(wǎng)絡(luò)綜合開發(fā)利用不充分,影響了服務(wù)效率;二是工作標(biāo)準(zhǔn)雖然定得高,但少數(shù)單位督辦、檢查、落實(shí)力度不夠,監(jiān)督制約和責(zé)任追究不到位,對個(gè)別疏于管理、淡化責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)懲處不夠及時(shí),監(jiān)督和懲處較為乏力,影響了效能得發(fā)揮;三是少數(shù)干部工作責(zé)任心,事業(yè)心不強(qiáng),工作落實(shí)只求過得去、不求過得硬,工作缺乏改革創(chuàng)新的精神。
三、整改措施