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公路保護(hù)管理?xiàng)l例范文第1篇

廣西壯族自治區(qū)梧州航道管理局副局長(zhǎng) 方偉迅

作為水路運(yùn)輸?shù)乃拇笠刂唬降酪恢蹦惺苤扇蔽恢畾?，制約了航運(yùn)的發(fā)展。3月23日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中在新聞會(huì)上，回答記者關(guān)于《航道法》何時(shí)出臺(tái)的提問(wèn)時(shí)說(shuō)，《航道法》作為國(guó)務(wù)院今年立法計(jì)劃的“二類計(jì)劃”，正在加大推進(jìn)力度。

然而，《航道法》何時(shí)出臺(tái)，應(yīng)該如何有效執(zhí)行，如何與刑法民法有效對(duì)接？這給尚未出臺(tái)的《航道法》提出了諸多難題。

《航道法》

為何只聞雷聲未見(jiàn)雨點(diǎn)

主持人：《航道法》最初提出是在什么時(shí)候？為何直到現(xiàn)在都還不能出臺(tái)？這中間，有怎樣的曲折過(guò)程？

方偉迅：上個(gè)世紀(jì)90年代初，交通部門就提出了要對(duì)航道進(jìn)行立法，并就航道建設(shè)、管養(yǎng)、保護(hù)及法律層面的焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了一系列調(diào)研活動(dòng)。但后來(lái)，交通部門把更多的精力投入到了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，高速公路建設(shè)得到迅猛發(fā)展。重公路輕水運(yùn)，重建設(shè)輕管理是當(dāng)時(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)的一個(gè)誤區(qū)。

張柱庭：2003年，《航道法》的起草工作再次被提上議事日程，交通運(yùn)輸部重新疏理了航道建設(shè)與管理面臨的主要矛盾及急需用法律解決的焦點(diǎn)問(wèn)題，并結(jié)合各地立法實(shí)踐，對(duì)航道資源保護(hù)、航道行政執(zhí)法等方面進(jìn)行了研究。2011年，《航道法》被列為國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃的“二類計(jì)劃”。

主持人：《航道法》與之前的《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》等法規(guī)有什么內(nèi)在的聯(lián)系？

張柱庭：《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的頒布，對(duì)加強(qiáng)航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理等方面起到了積極的作用，但目前，由于航道條件及內(nèi)河水運(yùn)格局都發(fā)生了巨大變化，這必然對(duì)航道管理工作提出了更高的要求。航道部門的工作性質(zhì)也逐步從單純的航道航標(biāo)維護(hù)，轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c社會(huì)公共事務(wù)管理，航道行政管理職能越發(fā)突顯其重要性和必要性。

方偉迅：從近年珠江水系的情況看，每到枯水期，珠江流域內(nèi)的水資源綜合利用問(wèn)題相當(dāng)突出。目前廣西航道管理工作所依據(jù)的行政法規(guī)和部門規(guī)章主要有三個(gè)“條例”、兩個(gè)“辦法”、一個(gè)“細(xì)則”，即《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例》、《船閘管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)航道管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)船閘管理辦法》。盡管這些法規(guī)中都提及水資源綜合利用、保護(hù)航道的規(guī)定，但在實(shí)際操作中，因?yàn)檫@些法規(guī)和行業(yè)規(guī)范相對(duì)于《水法》、《電力法》等法律而言，其法律效力較低，航道保護(hù)通常被放在次要位置。因此，加快航道立法步伐，提升航道法律規(guī)范的效力，從國(guó)家法律層面調(diào)整涉水各行業(yè)各部門的訴求已經(jīng)刻不容緩。

《航道法》

應(yīng)與刑法民法有效對(duì)接

主持人：《航道法》目前尚未出臺(tái)，在立法過(guò)程中，應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

方偉迅：從行政立法的角度看，目前，我國(guó)“九龍治水”，多頭管理的行政執(zhí)法現(xiàn)狀將行政許可與行政執(zhí)法分離。如果將行政許可職能劃分到航道部門，可充分發(fā)揮航道部門的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為航道建設(shè)和保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)；而行政執(zhí)法職能則由綜合執(zhí)法部門具體履行，這樣既有利于整合各行政管理部門執(zhí)法資源，降低執(zhí)法成本，又能避免管理部門之間的相互扯皮，從而提高行政管理效率。目前，一些地方正在積極探索交通綜合執(zhí)法的管理模式，這是一個(gè)很好的開(kāi)端。

張柱庭：在維護(hù)國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)方面，航道部門的義務(wù)是行政的，權(quán)利卻是民事的，這種權(quán)利義務(wù)設(shè)置非常不匹配，應(yīng)該在航道法中明確規(guī)定，在航道設(shè)施遭到破壞后，航道主管部門可以責(zé)令破壞者進(jìn)行賠償。這樣賠償?shù)乃俣瓤梢钥煲恍?，?quán)利義務(wù)也對(duì)等。

主持人：您說(shuō)的是《航道法》如何與刑法民法有效對(duì)接的問(wèn)題。

張柱庭：對(duì)，現(xiàn)在的行業(yè)立法大多不注意與刑法、民法的對(duì)接。航道嚴(yán)重破壞，給國(guó)家?guī)?lái)重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)該追究其刑事責(zé)任。但現(xiàn)在處理破壞航道的案件，都適用治安處罰法，因?yàn)閷?duì)破壞航道者沒(méi)有定罪標(biāo)準(zhǔn)。

張柱庭：在立法技術(shù)上，《航道法》應(yīng)該規(guī)定，按破壞航道設(shè)施的嚴(yán)重程度，比照刑法第幾條解釋，如刑法第一百一十七條、一百一十九條的破壞交通設(shè)施罪處罰。

《航道法》

規(guī)則應(yīng)細(xì)化

主持人：除了要與刑法民法有效對(duì)接，在航道立法的過(guò)程中還應(yīng)注意哪些細(xì)節(jié)問(wèn)題？

主持人：除了要與刑法民法有效對(duì)接，在航道立法的過(guò)程中還應(yīng)注意哪些細(xì)節(jié)問(wèn)題？

公路保護(hù)管理?xiàng)l例范文第2篇

（一）監(jiān)察任務(wù)

按照分級(jí)監(jiān)察的原則，對(duì)市、縣（市）區(qū)兩級(jí)交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障行政主管部門年以來(lái)依法行政的情況進(jìn)行綜合監(jiān)察，促進(jìn)以上兩個(gè)部門深入推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，有效發(fā)揮行政監(jiān)管和服務(wù)職能，防止權(quán)力濫用。

（二）監(jiān)察內(nèi)容

檢查各級(jí)交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障行政主管部門年以來(lái)在實(shí)施行政管理中，是否依法履行行政許可、規(guī)劃、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、征收、給付、復(fù)議和監(jiān)督檢查等職責(zé)。具體包括：是否合法行政，有否存在越權(quán)、失職瀆職的問(wèn)題；是否合理行政，有否存在不公平、不適當(dāng)和濫用自由裁量權(quán)的問(wèn)題；是否程序正當(dāng)，有否存在應(yīng)公開(kāi)不公開(kāi)、應(yīng)告知不告知、應(yīng)回避不回避等違反法定程序的問(wèn)題；是否高效便民，有否存在超時(shí)限、推諉扯皮、效率低下及違反便民規(guī)定的問(wèn)題；是否廉潔自律，有否存在亂收費(fèi)、的問(wèn)題。在綜合監(jiān)察中，既要對(duì)具體行政行為進(jìn)行檢查，也要對(duì)抽象行政行為進(jìn)行檢查，全面掌握被監(jiān)察部門依法行政的情況。

根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)依法行政的好經(jīng)驗(yàn)、好做法予以總結(jié)和推廣；對(duì)違法違規(guī)和違反政策規(guī)定的問(wèn)題，督促糾正和整改；對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題，依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

（三）監(jiān)察重點(diǎn)

對(duì)交通運(yùn)輸行政主管部門，重點(diǎn)監(jiān)察公路、水路交通規(guī)劃、立項(xiàng)、可研審批、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管，公路、水路、內(nèi)河水上交通安全管理、運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，以及公路、水路專項(xiàng)投資資金的分配、使用和監(jiān)督管理等。

對(duì)人力資源和社會(huì)保障行政主管部門，重點(diǎn)圍繞社保、醫(yī)保、工傷、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳、支付、管理、運(yùn)營(yíng)，以及社保、醫(yī)保、工傷、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)政策的貫徹實(shí)施和監(jiān)督檢查，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)合同法律法規(guī)貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查，促進(jìn)就業(yè)相關(guān)政策制度的落實(shí)以及對(duì)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理等。

二、時(shí)間安排

月下旬，市監(jiān)察局將組織一次以交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障相關(guān)業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。月，交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障部門派駐監(jiān)察室，組織受檢單位開(kāi)展自查自糾。5至9月，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障行政部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)本級(jí)交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障行政主管部門進(jìn)行綜合監(jiān)察，實(shí)施集中檢查并督促發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。各縣（市）區(qū)監(jiān)察局于10月15日前，向市監(jiān)察局報(bào)送本轄區(qū)開(kāi)展交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)綜合監(jiān)察工作的情況報(bào)告。市監(jiān)察局于10月30日前，向市政府、省監(jiān)察廳報(bào)送本轄區(qū)開(kāi)展交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)綜合監(jiān)察工作的情況報(bào)告。

三、綜合監(jiān)察工作的主要依據(jù)

（一）交通運(yùn)輸。主要有：《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《路政管理規(guī)定》、《省公路路政管理?xiàng)l例》、《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》等。

（二）人力資源和社會(huì)保障。主要有：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《禁止使用童工規(guī)定》、《中外合作辦學(xué)條例》等。

（三）綜合。主要有：《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等。

四、有關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要把開(kāi)展交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)依法行政綜合監(jiān)察作為今年執(zhí)法監(jiān)察工作的重要任務(wù)，可以從政府法制、財(cái)政、審計(jì)等部門抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部組成綜合監(jiān)察組。要充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的作用，確保依法行政綜合監(jiān)察工作深入開(kāi)展。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要向本級(jí)政府報(bào)告依法行政綜合監(jiān)察方案及其結(jié)果，實(shí)施中遇到重要情況和重大問(wèn)題要及時(shí)向政府請(qǐng)示，取得政府的指導(dǎo)；要向交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障行政主管部門宣講綜合監(jiān)察的目的、意義，取得他們的理解、支持和配合。

公路保護(hù)管理?xiàng)l例范文第3篇

一、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位和各鎮(zhèn)(場(chǎng))安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

(一)縣委宣傳部。

1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作的宣傳報(bào)道。

2、配合縣政府，參與我縣重大安全生產(chǎn)會(huì)議、重大生產(chǎn)安全事故新聞工作。

(二)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室)。

1、承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作。具體職責(zé)是:組織全縣安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查;負(fù)責(zé)組織全縣事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

2、綜合監(jiān)督管理全縣安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的安全初步審查;核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。

3、依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，按照分級(jí)、屬地原則，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作職能;對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))安監(jiān)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4、負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)信息，綜合管理全縣生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作。

5、組織實(shí)施對(duì)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件的檢查，監(jiān)督檢查社會(huì)中介組織對(duì)有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)的檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等管理工作。

6、組織、指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作。

7、依法監(jiān)督全縣工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作，并查處違法行為。

8、依法監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況;依法監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控、尾礦庫(kù)管理、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

9、承辦*縣人民政府、*縣安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

(三)縣監(jiān)察局。

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十七條、第七十八條，《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位和各鎮(zhèn)(場(chǎng))貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)安委會(huì)成員單位和各鎮(zhèn)(場(chǎng))安全生產(chǎn)責(zé)任人及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察。

2、督促行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，糾正、查處安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的不依法行政、不履行或不正確履行職責(zé)的問(wèn)題。

3、受理對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和其他工作人員失職瀆職、違法違紀(jì)行為的投訴與控告。

4、參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，督促落實(shí)責(zé)任追究。

5、參與對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))和縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核和縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(四)縣發(fā)展和改革局。

1、負(fù)責(zé)把全縣安全生產(chǎn)工作納入我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護(hù)航。

2、對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目，尤其是?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和立項(xiàng)審批時(shí)，必須嚴(yán)格審查其條件。

(五)縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局。

1、在審大技改工程項(xiàng)目(設(shè)施)可行性研究報(bào)告和竣工驗(yàn)收時(shí)，必須列入安全生產(chǎn)專項(xiàng)內(nèi)容。

2、負(fù)責(zé)中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

3、負(fù)責(zé)民用爆炸物品儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理。

4、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(六)縣科技教育局，

1、組織制定全縣教育行政部門、各類學(xué)校(技工學(xué)校除外)和校辦企業(yè)的安全監(jiān)督管理制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。組織指導(dǎo)上述單位開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)法制宣傳教育。

2、督促上述單位加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生、教職員工的安全教育，提高他們的安全意識(shí)和防范事故能力。

3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校在開(kāi)展勞動(dòng)技能教育和參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的安全監(jiān)督，確保學(xué)生安全。

4、嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。

5、嚴(yán)禁學(xué)校將校內(nèi)場(chǎng)地出租作為從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

6、配合公安消防部門，督促學(xué)校、幼兒園整改火災(zāi)隱患。

將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，保證每學(xué)期安全教育不少于3課時(shí)。

7、負(fù)責(zé)制定教育系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

8、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與教育系統(tǒng)安全事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)全縣本系統(tǒng)的安全事故統(tǒng)計(jì)分析工作。

9、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(七)縣公安局。

1、依法組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《廣東省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)。

2、依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五條第(二)項(xiàng)及公安部《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，依法許可劇毒化學(xué)品的購(gòu)買和運(yùn)輸，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督。依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例»，指導(dǎo)、組織實(shí)施《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》的行政許可，并實(shí)施監(jiān)督檢查;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)存在重大事故隱患的非煤礦山、露天采石場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，暫停許可供應(yīng)炸藥、雷管、導(dǎo)火索等民用爆炸物品o負(fù)責(zé)打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

3、在政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)職能部門共同負(fù)責(zé)道路交通、火災(zāi)和爆炸事故的搶救，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。組織或參與安全事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)全縣道路交通事故統(tǒng)計(jì)、分析工作。

4、依法監(jiān)督檢查文化娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、賓館、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的安全工作。

5、負(fù)責(zé)制定道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品公共安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

6、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在遭遇暴力抗法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。

7、參與對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))和縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核和縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(八)縣總工會(huì)。

1、依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

2、依照法律規(guī)定對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和技術(shù)改造工程中的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。

3、工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，不提供安全生產(chǎn)條件，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正。

4、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不改正的，工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾鞒鎏幚怼?/p>

5、發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。

6、依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理建議，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

7、參與對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))及縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核和縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(九)縣財(cái)政局。

1、負(fù)責(zé)做好全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)考核專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金和其他安全生產(chǎn)必要經(jīng)費(fèi)的年度財(cái)政計(jì)劃，并列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照《廣東省社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定計(jì)提用于工傷預(yù)防宣傳、教育和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

3、負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)納入收支兩條線管理的各項(xiàng)資金的管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(十)縣人事局(縣編辦)。

1、參與對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))及縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作。

2、負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制調(diào)研、建議及工作人員的招錄、工資和職稱管理工作。

（十一)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局。

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十三條、第四十四條、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)及雙方簽訂的勞動(dòng)合同等情況實(shí)施監(jiān)督檢查，

2、根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，落實(shí)工傷預(yù)防宣傳、教育經(jīng)費(fèi);做好女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作，監(jiān)督用人單位遵守國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休息休假制度，保障職工的身體健康。

3、按照“先培訓(xùn)后上崗”的要求，加強(qiáng)各類職業(yè)學(xué)校安全教育，把安全生產(chǎn)知識(shí)納入職業(yè)學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃。

(十二)縣國(guó)土資源局。

1、組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第二十一條、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》等規(guī)定，在頒發(fā)《采礦許可證》之前，應(yīng)嚴(yán)格審查礦山開(kāi)采范圍和開(kāi)采技術(shù)條件。

2、負(fù)責(zé)打擊取締非法采礦行為，對(duì)未取得《采礦許可證》擅自采礦的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三十九條、《廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第五十九條的規(guī)定從嚴(yán)處罰。

3、負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作。

4、加強(qiáng)與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的聯(lián)系，及時(shí)溝通信息，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

5、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十三)縣建設(shè)局。

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理-條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)許可制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、特種作業(yè)人員管理制度等21項(xiàng)制度落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察。

2、規(guī)范建筑市場(chǎng)，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理;核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》；指導(dǎo)、監(jiān)督城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理工作;重點(diǎn)落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)門店、所站的安全監(jiān)督管理。

3、組織開(kāi)展對(duì)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法制宣傳教育培訓(xùn)。

4、指導(dǎo)建筑行業(yè)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

5、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣建筑系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全縣建筑系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)分析工作。

6、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十四)縣交通局。

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第八條、第二十二條、《廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《廣東省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)從事客(貨)運(yùn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格審查其安全生產(chǎn)管理制度，并督促落實(shí)。

2、組織、指導(dǎo)本縣公路、水路交通行業(yè)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作，規(guī)范交通行政執(zhí)法行為。

3、負(fù)責(zé)公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、城市公交、出租車行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。

4、負(fù)責(zé)地方公路交通安全設(shè)施的設(shè)立、維護(hù)與管理。

5、查找地方公路、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸行業(yè)的重大事故隱患，并提出相應(yīng)對(duì)策，督促落實(shí)。

6、指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

7、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣交通系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全縣交通系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)分析工作。

8、組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，維護(hù)轄區(qū)水上交通安全秩序。

9、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十五)縣水利局。

1、組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。負(fù)責(zé)縣內(nèi)水利設(shè)施(水庫(kù)、水電站、水閘、岸線、堤壩等)的安全監(jiān)督管理工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病、危、險(xiǎn)水庫(kù)的管理，防止決堤、垮壩事故的發(fā)生。

2、負(fù)責(zé)全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作。組織汛期水利安全大檢查。

3、制定重大汛情的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣水利系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全縣水利系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)分析工作。

5、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十六)縣農(nóng)業(yè)局。

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理，做好拖拉機(jī)的檢驗(yàn)、檢測(cè)、年審工作。

2、組織、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作。

3、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)分析工作。

4、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十七)縣文化廣電新聞出版局。

1、依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四條、第八條、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》和《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，協(xié)助公安消防部門做好對(duì)上述經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)圖書館、博物館、群眾藝術(shù)館、劇院、電影院等單位的安全監(jiān)督管理。

2、依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十七條的規(guī)定，負(fù)有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

3、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十八)縣衛(wèi)生局。

1、依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五條第(六)項(xiàng)的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

2、依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治。

3、負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，對(duì)未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由衛(wèi)生行政部門依法查處;規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治。

4、負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療救護(hù);負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及化學(xué)品毒性鑒定工作。

5、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣衛(wèi)生系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)分析工作。

6、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十九)縣環(huán)境保護(hù)局。

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十六條的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中防治污染設(shè)施的“三同時(shí)”制度(防污設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)實(shí)施監(jiān)察。

公路保護(hù)管理?xiàng)l例范文第4篇

[論文摘要]公路運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著國(guó)家的戰(zhàn)略布局、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵豐富，涉及因素眾多，是一項(xiàng)政府主導(dǎo)、公眾參與、長(zhǎng)期實(shí)施的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。對(duì)公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展保障措施的完善從以下六個(gè)方面進(jìn)行分析探討。

目前，我國(guó)公路運(yùn)輸存在著“服務(wù)產(chǎn)品總體上仍然還是‘質(zhì)次量大’；經(jīng)營(yíng)主體‘多、小、散、弱’；運(yùn)輸市場(chǎng)違法違規(guī)行為大量存在；市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制不健全；公路運(yùn)輸立法嚴(yán)重滯后”五大問(wèn)題。①因此，要在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，從服從、服務(wù)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，遵循長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性和可持續(xù)發(fā)展原則，抓緊制定符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展要求的、有利于提高綜合運(yùn)輸能力的公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，以明確階段性及長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)等。

一、制定和完善促進(jìn)公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的法律政策體系

相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)的法律法規(guī)貧乏、層次低、體系不健全的局面長(zhǎng)期沒(méi)有得到根本性的改觀，就是與國(guó)內(nèi)其他運(yùn)輸方式相比，也相對(duì)滯后。目前出臺(tái)的《公路法》，僅僅適用于公路基礎(chǔ)設(shè)施，而鐵路、民航、水運(yùn)都有關(guān)于營(yíng)運(yùn)的法律。在行政性條例方面，全國(guó)許多省、區(qū)、直轄市都出臺(tái)了公路運(yùn)輸管理?xiàng)l例，但全國(guó)性的條例至今還未出臺(tái)，這種局面在很大程度上影響了公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，使各級(jí)公路運(yùn)輸管理部門在利用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)缺乏高層次的法律依據(jù)。所以建議國(guó)家，盡快啟動(dòng)道路公路運(yùn)輸業(yè)的立法程序，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)解決公路運(yùn)輸業(yè)法律匱乏、層次低的局面。為此提出以下建議:首先，頒布《公路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《運(yùn)輸車輛管理?xiàng)l例》，在時(shí)機(jī)成熟后，出臺(tái)《公路運(yùn)輸法》和《車輛法》；其次，交通部及各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)上述法規(guī)條例以及WTO條款，清理現(xiàn)有條例、規(guī)定和辦法，制定配套的實(shí)施細(xì)則和管理規(guī)定，形成可操作性的具體措施。

二、完善公路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)入和退出機(jī)制

交通部可以借鑒日本等國(guó)的一些做法，對(duì)車輛、資金、場(chǎng)地、人員提出相應(yīng)的數(shù)量要求，車輛沒(méi)有達(dá)到一定數(shù)量的，不能進(jìn)入公路運(yùn)輸市場(chǎng)，資金、場(chǎng)站、人員要求達(dá)不到相應(yīng)要求的，也不能進(jìn)入市場(chǎng)，做到嚴(yán)格限制。在建立準(zhǔn)入機(jī)制的基礎(chǔ)上，要建立市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)資質(zhì)達(dá)不到要求、發(fā)生嚴(yán)重違法行為和特大、重大交通責(zé)任事故的公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，要責(zé)令其退出市場(chǎng)，收回有關(guān)公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)證照，應(yīng)盡快建立和完善公路運(yùn)輸年審管理辦法和質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者一年的經(jīng)營(yíng)行為、資質(zhì)等進(jìn)行審驗(yàn)和考核，不合格者，要按照市場(chǎng)退出機(jī)制的要求，責(zé)令其停業(yè)整頓或取消其經(jīng)營(yíng)資格，從而建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制。

三、加強(qiáng)公路運(yùn)輸生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)

加強(qiáng)公路運(yùn)輸生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)做好公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)工作和環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施工作，避免和減少不利影響，制定符合《土地法》要求的激勵(lì)政策，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，控制和減輕公路運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染。在公路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及營(yíng)運(yùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)珍惜國(guó)土資源，努力減少耕地占用、植被破壞、水源污染等負(fù)面影響；充分利用荒地減少水土流失；公路建設(shè)中應(yīng)盡量恢復(fù)公路沿線的植被，并通過(guò)公路沿線的綠化，建設(shè)具有與地方自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的公路綠化走廊。結(jié)合各地氣候、地理地質(zhì)條件，本著從實(shí)際出發(fā)的要求，在公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范中，允許有一定的選擇范圍，避免過(guò)度剛性，以減少對(duì)土地資源不必要的占用。制定鼓勵(lì)節(jié)能、環(huán)保車型使用的配套政策，積極研發(fā)和推廣各種汽車節(jié)能、環(huán)保裝置和技術(shù)，限制高能耗、重污染的在用車輛，努力控制汽車污染源，降低大氣粉塵含量。重視對(duì)交通噪聲擾民的研究，在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┞放跃G化和聲障墻等交通噪聲控制措施，努力降低交通噪聲污染。

四、加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)教育

加大公路運(yùn)輸人才培養(yǎng)力度，建立交通運(yùn)輸重點(diǎn)崗位資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸管理干部、技術(shù)干部和全行業(yè)職工的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)工作，全面提高公路運(yùn)輸職工的整體素質(zhì)。對(duì)重要專業(yè)崗位實(shí)行從業(yè)人員資格認(rèn)證制度，對(duì)公 路運(yùn)輸行業(yè)責(zé)任重大、專業(yè)性強(qiáng)、關(guān)系社會(huì)公共利益的重要專業(yè)崗位，實(shí)行從業(yè)人員資格認(rèn)證制度，保證從業(yè)人員的素質(zhì)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展公路運(yùn)輸行業(yè)人員的繼續(xù)教育，繼續(xù)教育與崗位任職培訓(xùn)和考試共同構(gòu)成從業(yè)人員的技能培訓(xùn)教育體系，因此確定行業(yè)繼續(xù)教育的目標(biāo)，以新技術(shù)、新工藝為基本培訓(xùn)內(nèi)容，加快從業(yè)人員的知識(shí)更新。

五、加強(qiáng)公路運(yùn)輸行業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

加大公路運(yùn)輸人才培養(yǎng)力度，建立交通運(yùn)輸重點(diǎn)崗位資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸管理干部、技術(shù)干部和全行業(yè)職工的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)工作，全面提高公路運(yùn)輸職工的整體素質(zhì)。對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)責(zé)任重大、專業(yè)性強(qiáng)、關(guān)系社會(huì)公共利益的重要專業(yè)崗位，實(shí)行從業(yè)人員資格認(rèn)證制度，保證從業(yè)人員的素質(zhì)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)教育與崗位任職培訓(xùn)和考試共同構(gòu)成從業(yè)人員的技能培訓(xùn)教育體系，因此確定行業(yè)繼續(xù)教育的目標(biāo)，以新技術(shù)、新工藝為基本培訓(xùn)內(nèi)容，加快從業(yè)人員的知識(shí)更新。提高行業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)是保證各種工作順利完成的關(guān)鍵，只有不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)與教育，改變目前人員素質(zhì)低的狀況，才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸行政管理的各項(xiàng)職能。

六、構(gòu)筑公路運(yùn)輸系統(tǒng)信息通訊平臺(tái)

信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施是公路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)施信息化的平臺(tái)，在充分利用社會(huì)公用信息通訊平臺(tái)的基礎(chǔ)上，依靠公路信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)專用平臺(tái)，逐步形成公專結(jié)合的公路運(yùn)輸信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施。明確政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)在公路運(yùn)輸信息化建設(shè)中的地位和作用，逐步形成由政府宏觀決策信息系統(tǒng)、社會(huì)公眾信息服務(wù)系統(tǒng)和企業(yè)信息系統(tǒng)組成的公路運(yùn)輸信息系統(tǒng)體系，提高各級(jí)公路運(yùn)輸管理部門和公路運(yùn)輸企業(yè)的信息化水平。

總之，可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代社會(huì)的熱門話題?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”理論一經(jīng)提出，就受到國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注。到20世紀(jì)的90年代，可持續(xù)發(fā)展理論中的“發(fā)展”、“公平”、“合作”、“協(xié)調(diào)”等原則已經(jīng)被世界各國(guó)所普遍接受，成為全球和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。②我國(guó)政府也將實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為我國(guó)現(xiàn)代化的基本發(fā)展戰(zhàn)略之一，納入2010年國(guó)家發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)。

注釋：

①中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組，《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》[R]，北京，科學(xué)出版社，2007年.

②《中國(guó)21世紀(jì)議程》編制小組，中國(guó)21世紀(jì)議程中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2007年版.

參考文獻(xiàn)：

[1]世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)，《我們共同的未來(lái)》[M]，知識(shí)出版社，2006年版.

[2]張坤民，《可持續(xù)發(fā)展論》[M]，北京，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2006年版.

公路保護(hù)管理?xiàng)l例范文第5篇

二、本規(guī)定適用于我國(guó)境內(nèi)國(guó)家投資、地方投資、國(guó)內(nèi)集資合資、中外合資、國(guó)外投資的新建、在建、擴(kuò)建、改建等公路建設(shè)項(xiàng)目。

三、公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)貫徹國(guó)家水土保持的有關(guān)法律法規(guī)，防治因建設(shè)活動(dòng)造成新的水土流失，采取有效措施保護(hù)水土資源。公路建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用、同時(shí)竣工驗(yàn)收。

四、各級(jí)水行政主管部門要積極支持公路建設(shè)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督公路建設(shè)中的水土保持工作。項(xiàng)目法人和施工單位應(yīng)主動(dòng)做好水土保持工作，接受水行政主管部門對(duì)水土保持工作的監(jiān)督和檢查。

五、在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建的公路建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段應(yīng)將水土保持工作作為路線方案比選的重要條件之一。對(duì)路線中隧道、特大橋梁、高填、深挖路段及通過(guò)水庫(kù)、不良地質(zhì)地段提出水土保持措施及估算投資，編制水土保持方案報(bào)告書。

六、初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位根據(jù)交通部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額及設(shè)計(jì)文件編制辦法進(jìn)行設(shè)計(jì)的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)水行政主管部門對(duì)報(bào)告的批復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行水土保持方案設(shè)計(jì)，并將工程費(fèi)用納入初步設(shè)計(jì)概算。交通部、水利部對(duì)可行性研究階段水土保持方案報(bào)告書內(nèi)容和初步設(shè)計(jì)階段水土保持設(shè)計(jì)的要求，將聯(lián)合制定范本。

七、凡由國(guó)家和交通部審批的公路建設(shè)項(xiàng)目，工可階段的水土保持方案報(bào)告書由交通部組織預(yù)審(水利部和地方水利、交通等有關(guān)部門參加)，建設(shè)單位根據(jù)預(yù)審意見(jiàn)對(duì)報(bào)告書進(jìn)行修改后報(bào)水利部審查批準(zhǔn)。