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一、科學(xué)合理分解各項指標,力求保證措施到位。
年初,根據(jù)公司工作會、常任制黨代表會、職代會及鋼司發(fā)[2005]4號文件有關(guān)精神,我廠嚴格按照橫向到邊、縱向到底的原則,科學(xué)、合理地層層分解各項責(zé)任制指標,制定了切實可行的保證措施。印發(fā)了《關(guān)于下達2005年攻關(guān)挖潛增效指標的通知》和《燒結(jié)廠2005年挖潛增效主要保證措施》(燒廠發(fā)[2005]8號),對各項責(zé)任制指標按照工序成本核算的原理,橫向分解到科室,縱向分解到工段、班組、崗位和個人,并制訂印發(fā)了《關(guān)于下達燒結(jié)廠財務(wù)預(yù)算的通知》(燒廠發(fā)[2005]2號)、《2005年燒結(jié)廠提質(zhì)增量攻關(guān)實施方案》(燒廠發(fā)[2005]19號),明確了今年工作的重點任務(wù)和主攻方向,責(zé)任到人、考核到人,為實現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、立足“誠信”,開拓創(chuàng)新,深化“保鐵”理念,確保生產(chǎn)經(jīng)營取得新突破。
煉鐵高爐“一大帶五小”生產(chǎn)格局形成后,生產(chǎn)一直較為穩(wěn)順,生鐵產(chǎn)量穩(wěn)步提高,給我廠提出了質(zhì)和量上更高的要求。為全面提高我廠全體員工的“保鐵”意識,將“誠信”理念落到實處,我廠加大了教育力度,利用工作會、先代會、形勢報告會、廠務(wù)公開欄等各種形式大力宣講“誠信保鐵”,將打造“誠信燒結(jié)”作為今年我廠完成各項工作的出發(fā)點和根本點,教育廣大干部職工認清當(dāng)前的嚴峻形勢,保持清醒頭腦,緊緊圍繞“保鐵”這一核心來開展工作,牢固樹立一切為了煉鐵、一切服從煉鐵、一切服務(wù)煉鐵的誠信意識。從嚴制訂及落實各項保鐵措施,及時處理反饋煉鐵及各部門對燒結(jié)廠提出的意見,分析處理我廠發(fā)生的各類影響煉鐵生產(chǎn)的事故,努力提高產(chǎn)品實物質(zhì)量,降低返礦率,提高成品率,確保高爐爐況穩(wěn)順,從而最大限度地釋放燒結(jié)產(chǎn)能,使“誠信”二字落在實處,確保了生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)順和健康發(fā)展。
一是在工藝控制上嚴格按章辦事,工藝紀律進一步強化。
針對煉鐵產(chǎn)量大幅升高,供礦問題矛盾突出的現(xiàn)狀,我廠進一步細化了對工藝紀律和能源管理的責(zé)任考核。及時分析通報各類工藝違規(guī)事故,責(zé)任到人,考核到人。要求主管科室牽頭,各工段自查自糾,加強工藝紀律整頓,強化工藝技術(shù)點檢,穩(wěn)定生產(chǎn)過程,努力改善入爐礦質(zhì)量,加強生產(chǎn)協(xié)調(diào)組織,穩(wěn)定水碳,穩(wěn)定燒結(jié)過程,堅定不移地推行低水、低碳、厚料層燒結(jié)工藝,無條件地滿足高爐對燒結(jié)礦和球團礦的需求,為煉鐵高爐的穩(wěn)順提供了良好的外部條件,產(chǎn)品實物質(zhì)量不斷提高,基本實現(xiàn)了對煉鐵生產(chǎn)的零影響。
二是強化設(shè)備管理,合理安排計劃檢修,確保燒結(jié)產(chǎn)能進一步釋放。
今年制約燒結(jié)廠生產(chǎn)經(jīng)營的主要因素是進入工序限制環(huán)節(jié)(產(chǎn)量供不應(yīng)求)后如何有效提高作業(yè)率、降低設(shè)備故障停機率,盡可能滿足煉鐵質(zhì)和量的需求。對此,我廠不等不靠,努力從自身挖掘潛能,對影響生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)兩機(燒結(jié)機、翻車機)、兩爐(2×8m2豎爐)、兩倉(高料倉、成品倉)、兩場(中和場、塊礦場)及關(guān)鍵設(shè)備(主抽風(fēng)機、圓筒、振動篩、翻車機、三燒進出料系統(tǒng)等)從嚴管理,制訂了周密的事故應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備事故管理辦法、設(shè)備點巡檢管理制度、計劃檢修管理考核辦法、物資管理及考核辦法、“四項費用”管理辦法,明確了設(shè)備維修系統(tǒng)區(qū)域及職責(zé)范圍劃分,進一步強化了設(shè)備管理責(zé)任。抓住有利時機合理安排計劃外檢修,努力縮短事故搶修時間,落實點巡檢職責(zé),從嚴管理,加大隱患自查整改力度,建立完善激勵機制,充分調(diào)動了維修系統(tǒng)人員工作積極性。要求操作人員和設(shè)備維修人員盡快全面掌握設(shè)備控制與操作、維護知識,加強設(shè)備隱患、故障排查力度。加強備件與各類物資的管理,提高備件的準確性與及時性,降低檢修、搶修、故障排除的時間,提高設(shè)備作業(yè)率。一季度,未發(fā)生一起大設(shè)備事故,設(shè)備作業(yè)率達95.57%,尤其是3月份40m2燒結(jié)機作業(yè)率超過97%,130m2、180m2燒結(jié)機作業(yè)率超95%,創(chuàng)歷史最好水平,有力地保障了生產(chǎn)的穩(wěn)順進行。
由于措施得力,在全廠職工群眾的共同努力下,燒結(jié)礦產(chǎn)量達111,6823噸,球團礦17,6865噸,產(chǎn)量連破歷史最好記錄。燒結(jié)礦合格率92.02%,球團礦合格率96.97%,堿度穩(wěn)定率89.66%,燒結(jié)礦品位穩(wěn)定率97.67%,確保了煉鐵高爐對燒結(jié)礦質(zhì)和量的需求。
三、從嚴管理,狠抓落實,攻關(guān)挖潛工作扎實有效。
2005年,漣鋼生產(chǎn)規(guī)模歷史性地跨上400萬噸鐵的臺階,通過對全年生產(chǎn)經(jīng)營綜合計劃的分析,我廠將攻關(guān)挖潛的目標鎖定在提質(zhì)增量上,印發(fā)了《燒結(jié)廠提質(zhì)增量攻關(guān)實施方案》(燒廠發(fā)[2005]19號),明確了攻關(guān)時間、目標、組織機構(gòu)、攻關(guān)措施和責(zé)任考核辦法,在保證燒結(jié)礦、球團礦質(zhì)量的前提下,最大限度的挖掘燒結(jié)礦、球團礦產(chǎn)能成為實現(xiàn)全年成本降低額目標又一新的亮點。從強化生產(chǎn)組織與質(zhì)量管理,提高豎爐、燒結(jié)機利用系數(shù)入手,廣泛宣傳發(fā)動,狠抓內(nèi)部管理,加強設(shè)備管理,有針對性地提出優(yōu)化措施,加大獎勵考核力度,充分調(diào)動了全廠員工提質(zhì)增量的積極性。制訂了《2005年燒結(jié)廠污泥綜合利用實施方案》(燒廠發(fā)[2005]21號),重點抓好轉(zhuǎn)爐污泥的應(yīng)用工作。充分利用球團、二燒、三燒、中和場、備料工段的污泥利用項目,力爭全年轉(zhuǎn)爐污泥利用率達95%。切實加強對瓦斯灰、除塵灰和粗污泥的管理,積極研究和開發(fā)大高爐瓦斯泥利用的途徑和方法。據(jù)統(tǒng)計,一季度累計配加轉(zhuǎn)爐污泥16825噸,綜合利廢總量達51292t。及時合理調(diào)整配礦結(jié)構(gòu),加強了中和料場料堆取樣檢測工作,預(yù)配料取得了良好效果。
3月份,我廠加大攻關(guān)挖潛力度,大力開展對標挖潛工作。瞄準公司的目標,瞄準全國先進水平,通過強化管理考核,優(yōu)化工藝操作與控制,嚴格原料進廠、出廠全過程管理,把好原料結(jié)算關(guān),實施優(yōu)化配礦,實現(xiàn)了節(jié)能降耗攻關(guān)工作的穩(wěn)步提高,其中:含鐵原料及熔劑降成本553.777萬元。
四、創(chuàng)新管理,從嚴治企,形成規(guī)范的績效考核模式。
按照“效益優(yōu)先、兼顧公平,以崗定薪,崗變薪變,寬帶薪酬,區(qū)間浮動”的原則,制訂并印發(fā)了《燒結(jié)廠崗效工資管理辦法》(燒廠發(fā)[2005]9號),以工作分析為基礎(chǔ),以崗位工資為主體,以組織的整體效益和崗位的工作績效作為分配依據(jù),充分體現(xiàn)崗位價值、勞動價值和市場價值。對崗位按管理類、技術(shù)類、生產(chǎn)操作(維護類)進行劃分,進行分序列管理,對工資結(jié)構(gòu)進行了合理調(diào)整,員工個人的崗位工資實行動態(tài)管理,以崗定薪,崗變薪變,并嚴格與本單位內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤。制訂并下發(fā)了《2005年燒結(jié)廠經(jīng)濟責(zé)任制實施辦法》(燒廠發(fā)[2005]13號),加強內(nèi)部分配管理,合理確定各工段、科室之間的分配關(guān)系,充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任制的激勵和約束作用,以量化考核為主、定性評價考核為輔的原則,對全廠各單位的經(jīng)濟責(zé)任制考核指標均分為否決指標和掛鉤指標兩部分,所有單位及科室均以成本為中心,采取成本“分檔否決”的經(jīng)濟責(zé)任制模式。將成本指標、安全環(huán)保、質(zhì)量、能源、三大費用、作業(yè)率、績效考核、誠信保鐵等各項工作均納入考核體系,同時加大了單項獎總額,加大了效益獎提獎比例,員工工作積極性得到進一步激發(fā)。廠黨委印發(fā)了《燒結(jié)廠2005年班組經(jīng)濟核算責(zé)任考核辦法》(燒黨發(fā)[2005]4號),著力于“誠信保鐵”大局,注重內(nèi)部系統(tǒng)優(yōu)化,大力實施全員節(jié)能降耗,為全面改善經(jīng)濟技術(shù)指標、實現(xiàn)整體效益最大化提供了有力保障。強化全員績效管理,印發(fā)了《燒結(jié)廠2005年績效管理實施辦法》(燒廠發(fā)[2005]4號)、《燒結(jié)廠關(guān)鍵崗位實施尾數(shù)淘汰競爭上崗管理辦法》(燒廠發(fā)[2005]5號)、《燒結(jié)廠基層管理人員考核評價及激勵約束辦法》(燒廠發(fā)[2005]11號)等一系列文件,進一步規(guī)范和加強了全員績效考核管理,真正發(fā)揮全員績效考核的激勵與約束作用,形成了全員動態(tài)競爭的良性循環(huán)。在績效管理上,積極探索適應(yīng)我廠實際和發(fā)展要求的新路子,嚴格執(zhí)行公司績效管理有關(guān)要求,對全廠員工進行按崗位分序列分線排名,并及時張榜公布,在月度排名的基礎(chǔ)上,季度、半年度、年度進行綜合排名并實行相應(yīng)考核。要求各工段、科室根據(jù)員工的崗位性質(zhì)、崗位特點制定考核指標和核定額度,根據(jù)員工完成的工作質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效率、工作態(tài)度、工作難度、工作環(huán)境、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、所起的作用等關(guān)鍵指標正確評價員工,定量考核與定性考核相結(jié)合,量化指標,用數(shù)據(jù)、業(yè)績、事實和結(jié)果說話,工作內(nèi)容和考核標準定到個人,考核結(jié)果公開,并在當(dāng)月工資中體現(xiàn)。經(jīng)過一個季度的實施與完善,目前我廠全員績效管理已逐步走上正軌。
五、全員參與,精心組織,技改工程建設(shè)穩(wěn)步推進
2005年燒結(jié)廠技改工作的主要任務(wù)是完成原料場二期工程改造和實現(xiàn)280m2燒結(jié)機工程節(jié)點。一方面要確保公司提質(zhì)增量,實現(xiàn)產(chǎn)鋼425萬噸、產(chǎn)鐵400萬噸、熱軋薄板250萬噸目標,燒結(jié)廠要確保產(chǎn)能實現(xiàn)最大化,生產(chǎn)組織面臨嚴峻挑戰(zhàn);另一方面技改建設(shè)要克服時間緊、任務(wù)重、新老系統(tǒng)交錯等困難,確保原料場二期工程和280m2燒結(jié)機工程按期投產(chǎn),技改與生產(chǎn)再度交織,困難重重。為此,我廠要求各職能科室和工段要積極配合燒結(jié)項目部工作,抽調(diào)一批精干的工程專業(yè)技術(shù)人員充實項目部工作,確保全員參與,保證了工程的順利施工。截止3月份止,原料場二期工程已順利實現(xiàn)工程節(jié)點,280m2燒結(jié)機工程場地平基完成總量的60%,擋土墻、主廠房樁基均實現(xiàn)工程節(jié)點,成品倉月底已投入生產(chǎn),部分設(shè)備采購、監(jiān)制計劃已完成,預(yù)計4月上旬可完成場地平基和主廠房樁基工程。
六、存在的問題和解決辦法
1、由于市場原因,進廠大宗原材料質(zhì)和量均得不到很好的保證,燒結(jié)用含鐵原料不僅品種多、成份很不穩(wěn)定,有些品種不能滿足燒結(jié)的要求,導(dǎo)致燒結(jié)礦化學(xué)成份波動大,物理質(zhì)量也很難滿足高爐的需要。燒結(jié)用熔劑不僅量保不住,造成頻繁變料,而且?guī)准夜┴泦挝毁|(zhì)量水平不一致,給穩(wěn)定燒結(jié)礦質(zhì)量帶來很大困難。在外部影響較大情況下,我們采取了一系列措施,來保證產(chǎn)品的質(zhì)量和高爐的需要。如:降低產(chǎn)量,加大成本投入,加強進廠原材料質(zhì)量把關(guān),提前制訂應(yīng)對措施,加強內(nèi)部工藝控制,穩(wěn)定燒結(jié)過程,加強員工的責(zé)任心,杜絕事故的發(fā)生等等。球團用含鐵原料同樣存在成份不穩(wěn)定、雜物多、粒度達不到要求,給豎爐的生產(chǎn)帶來了很大的困難,制約了產(chǎn)能的發(fā)揮,造成球團一季度欠產(chǎn)嚴重,特別是爐內(nèi)結(jié)塊處理非常困難,處理的時間很長,我們針對一季度球團的生產(chǎn)召開了幾次分析會,制訂了措施,希望公司能采取有力措施,確保燒結(jié)用原材料質(zhì)量的基本穩(wěn)定,為燒結(jié)提質(zhì)增產(chǎn)創(chuàng)造條件。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立機構(gòu)加強組織保障
XXX成立了推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組及辦公室,XXX任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,各辦室主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,充分發(fā)揮XXX牽頭抓總的核心作用,落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,全面加強對XXX學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),明確工作職責(zé)任務(wù),采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題研討等形式,以釘釘子精神抓好各項任務(wù)落實,不斷把學(xué)習(xí)教育引向深入,兩手抓兩促進,推動XX工作更上新水平,以優(yōu)異成績迎接黨的和敦煌文博會的勝利召開。
二、傳達學(xué)習(xí),進一步提高思想認識
全省工作部署會后,XX領(lǐng)導(dǎo)立即主持召開專題會議,傳達學(xué)習(xí)會議精神和XXX講話精神。通過學(xué)習(xí),進一步深化了思想認識,提高了政治站位,增強學(xué)習(xí)貫徹會議精神的政治自覺,深刻認識到要把推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,作為牢固樹立和自覺踐行“四個意識”的有效途徑,切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,堅持把會議精神貫穿于從嚴治黨管黨的全過程,貫穿于開展學(xué)習(xí)教育的全過程,切實用會議精神指導(dǎo)推進當(dāng)前各項工作上水平、上臺階。
三、制定方案,堅決貫徹落實各項要求
XXX根據(jù)縣委組織部印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部<關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作推進會精神的通知>的通知》要求,在深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會吃透省委精神的基礎(chǔ)上,多次召開專題會議,研究討論方案制定工作,經(jīng)支部委員會討論通過,于日前印發(fā)了《關(guān)于XXX“推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案》。方案緊密結(jié)合XX工作實際,結(jié)合當(dāng)前加強思想政治和意識形態(tài)工作等重點任務(wù),結(jié)合市委督查提出的反饋意見,突出政治性、針對性、常態(tài)化,既認真落實市委《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作推進會精神的通知》和CCC部長在全省推進會上的講話精神,確保省委和市委部署要求得到充分體現(xiàn)和貫徹落實;又體現(xiàn)特色化、具體化,進一步細化了“學(xué)”的內(nèi)容、“做”的標準、“改”的要求,注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用,堅持把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),發(fā)揮黨支部主體作用,確保全面從嚴治黨要求落實到XX機關(guān)支部的每名黨員。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織,完善制度
建立調(diào)解網(wǎng)絡(luò),是開展人民調(diào)解工作基礎(chǔ),自工廠調(diào)委會成立以來,就配備了較強的力量,隨著機構(gòu)和人員變化不斷進行調(diào)整充實。目前廠調(diào)委會主任和副主任分別由生活副廠長和工會副主席擔(dān)任,委員由廠黨委組織部、宣傳部、廠團委、工會辦、人力資源部、武保部、財務(wù)部、廠醫(yī)院等部門負責(zé)人擔(dān)任。廠調(diào)委會下設(shè)調(diào)解辦公室,配備了兩名專職調(diào)解干部負責(zé)日常工作。各基層單位均建立了以支會主席任組長3-5人調(diào)解小組。各班組設(shè)調(diào)解員。目前全廠有調(diào)解小組38個,調(diào)解信息員651名,建立了工廠三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系,形成了發(fā)生糾紛有人管,有人問,信息反饋快,調(diào)解及時,有力度的調(diào)解格局。
為了使調(diào)解工作規(guī)范化、制度化,我們根據(jù)《人民調(diào)解工作條例》和國家有關(guān)法律法規(guī),制定了《南京浦鎮(zhèn)車輛廠人民調(diào)解委員會辦公室工作細則》,明確調(diào)委會工作職責(zé)、主要任務(wù)、工作范圍、工作程序、工作紀律以及學(xué)習(xí)、會議制度。
1、學(xué)習(xí)制度,堅持每周二下午學(xué)習(xí)制度,主要學(xué)習(xí)政治、法律和上級政策文件,提高調(diào)解人員思想素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)工作能力。
2、會議制度,每月召開一次會議,總結(jié)月度工作,討論研究疑準糾紛的處理。
3、糾紛當(dāng)事人來訪,接待登記制度,針對當(dāng)事人的來訪認真細致做好登記,做到24小時內(nèi)接觸糾紛,并做好糾紛防激化工作。
4、檢查、考核、評比表彰制度,根據(jù)工廠三個文明建設(shè)考核辦法,對各單位調(diào)解工作進行季度檢查考核、打分,并將調(diào)解工作列入年終各類先進評比時行使一票否決權(quán),對調(diào)解工作做的好的單位和個人進行表彰,進一步提高和增強各級領(lǐng)導(dǎo)認真做好調(diào)解工作自覺性和積極性。
二、緊緊圍繞工廠生產(chǎn)經(jīng)營中心,積極主動開展工作,發(fā)揮調(diào)解組織應(yīng)有作用
工廠要完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)指標,沒有一個安寧穩(wěn)定的環(huán)境是難以實現(xiàn)的。廠職工居住比較集中,難免因這樣和那樣的問題而發(fā)生一些矛盾和糾紛。有了糾紛如不及時調(diào)處,及時制止事態(tài)的發(fā)展,不僅影響職工的思想情緒,還會涉及到家庭成員、親友、左鄰右舍,甚至?xí)鸺m紛激化,造成不良后果,直接影響到工廠生產(chǎn)和工作的完成。作為企業(yè)調(diào)委會,是工廠民事糾紛調(diào)解的職能部門,要使調(diào)委會在工廠有位,調(diào)委會必須緊緊圍繞工廠生產(chǎn)經(jīng)營中心,積極主動開展工作,為領(lǐng)導(dǎo)分憂,為職工解難。調(diào)委會要求全體調(diào)解人員,一但發(fā)生糾紛,要及時解入,及時調(diào)解,果斷地做細致的思想工作,轉(zhuǎn)化矛盾,把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。如客車車間職工王某與臺車車間職工蔡某系姑嫂關(guān)系,王某丈夫在一次拆建房材時不幸從房上摔下,經(jīng)搶救無效死亡。雙方為搶救費、份子錢,發(fā)生糾紛,先是在家中爭吵,互相辱罵,蔡某在上班的早晨跑到王某哥哥處打了王某哥哥一個嘴巴,王某的嫂子聽說丈夫被打帶了二人到蔡某單位又吵又鬧,后發(fā)展到撕打,當(dāng)時正是下班時,引起了很多人的圍觀,直接影響了工廠生產(chǎn)秩序。我們得知信息后,立即派人趕到現(xiàn)場,把雙方當(dāng)事人帶到調(diào)委會,先耐心聽他們敘述,而后對他們提出了嚴肅的批評,提出糾紛的發(fā)生應(yīng)依靠組織調(diào)解或通過法律解決,現(xiàn)在你們雙方到廠內(nèi)吵鬧撕打,影響了工廠生產(chǎn)秩序,是嚴重違反工廠規(guī)章制度的錯誤行為,同時我們也針對性提出了解決糾紛的具體意見,結(jié)實說服教育,雙方都意識到吵鬧的危害性并承認了錯誤,保證今后一定依法辦事。
再如,有一次,廠職工發(fā)生一起醫(yī)患糾紛,患者是廠下屬企業(yè)職工家屬楊某,因腹部疼痛到醫(yī)院就診(楊某懷孕33周),廠醫(yī)院診斷為“急性腺炎”2日入院經(jīng)治療,病情有了好轉(zhuǎn),當(dāng)晚19:20分,患者突然呼吸心跳驟停,經(jīng)醫(yī)護人員全力搶救無效死亡。患者死亡后,死者丈夫陳某思想情緒激動(因陳某37歲結(jié)婚,盼子心切,加上陳某的母親是精神病患者),認為是醫(yī)院因治療不當(dāng)而造成楊某的死亡,死者親屬幾十人沖到醫(yī)院沖砸,糾纏院領(lǐng)導(dǎo),造成當(dāng)日停診10多小時,陳某揚言,要捅死某某院長,捅死一個夠本,捅死兩個賺一個,事態(tài)非常嚴重,糾紛極易激化,后果嚴重,調(diào)委會立即解入,將死者家屬安排在接待室,耐心細致的做工作,并明確提出,查清死亡原因,對死者家屬有個公平交待。要查清死者原因,必須請法醫(yī)對死者進行尸檢,而死者家屬堅決不同意尸檢。在此期間工作是大量的,反反復(fù)復(fù)的。經(jīng)過調(diào)委會十多小時耐心工作,死者家屬才在尸檢報告上簽了字。尸檢報告要一個多月才能出來,而死者仍放在醫(yī)院太平間,家屬不聞不問,讓醫(yī)院看著處理,醫(yī)院太平間又不能久停尸體,而那幾天天氣氣溫又高,這給糾紛又增加了一個復(fù)雜而難以處理的矛盾。調(diào)委會人員忍受立腳點人身攻擊和威脅,多次上門做工作,(有3次被拒之門外)宣傳政策和法律,做說服工作,并同時請陳某的朋友協(xié)助共同做工作,經(jīng)過15天的艱苦的努力,死者家屬陳某才在這尸檢單上簽字,將尸體運往火葬場冷貯。
尸檢報告出來后,法醫(yī)的鑒定結(jié)果與醫(yī)院的診斷吻合時,死者家屬仍然胡絞蠻纏,無理取鬧。在此期間兩次沖到醫(yī)院燒冥紙,糊糞便,給醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序帶來了很大影響。派出所出面干預(yù),只是當(dāng)時不鬧走人,但過后又鬧。為了妥善處理好糾紛,防止糾紛激化,調(diào)委會多次召開專門會議,研究、分析情況,考慮到此糾紛的特殊性、復(fù)雜性(轟動兩浦三鎮(zhèn))。針對死者家屬的親戚狀況及處理方法進行認真分析,決定從親戚的找突破口,并請陳某親戚的單位領(lǐng)導(dǎo)做工作,同時將此情況向區(qū)政法委、公安局、法院、司法局、綜治委等有關(guān)部門匯報征得支持。為防止糾紛激化,從調(diào)解會時間、地點、參加人員到原患雙方居住安排,都周密考慮,防止發(fā)生萬一。經(jīng)過近兩個月的艱苦努力,既堅持了處理原則,做到合情、合理,又考慮死者家屬特殊情況,使復(fù)雜、難度大、易激化的糾紛,圓滿的調(diào)處完畢。
三、幾點體會
1、領(lǐng)導(dǎo)的重視,各單位的大力支持,是調(diào)解工作取得勝利的保證。
多年來,工廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)對廠調(diào)委會工作極為重視。將其工作列入議事日程,把民調(diào)工作列入全年精神文明建設(shè)目標考核,做到年有目標,月計劃、有檢查、有考核。各單位調(diào)解小組的領(lǐng)導(dǎo)給調(diào)委會的調(diào)解工作給予大力支持,只要本單位職工家屬發(fā)生糾紛都積極主動配合做工作,做到有求必應(yīng),從人力、財力上給予保證。許多單位書記、主任、支會主席還放棄個人休息時間,給予做當(dāng)事人的思想工作,為我們調(diào)解工作順利進行奠定了好的基礎(chǔ)。
2、建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),是開展人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)
建立健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),就能做到事出有人管,有人間,糾紛信息反饋快,調(diào)解及時糾紛也不易激化。工廠調(diào)委會自成立以來,形成了工廠、車間、班組三級網(wǎng)絡(luò),每年度根據(jù)人員變動情況及時充實調(diào)查,調(diào)委會雖然人員變動,但運作機制不變,工作效力不變。版權(quán)所有
3、加強自身建設(shè),提高調(diào)解人員素質(zhì)是做好調(diào)解工作的關(guān)鍵
【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理 業(yè)績考核 信息化系統(tǒng) 標準
全面預(yù)算管理是指圍繞企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,通過預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核與評價等一系列活動,對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種資源進行配置和控制,以便有效組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,完成既定經(jīng)營目標的管理過程,同時也為企業(yè)績效評價和考核提供依據(jù)。
一、集團背景介紹
榮威集團(以下簡稱“集團”)有著二十年休閑娛樂產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的歷史,現(xiàn)已發(fā)展為擁有4個制造基地,15家子公司,近五千名員工的大型跨國企業(yè)集團。由于集團產(chǎn)品種類多,生產(chǎn)、銷售周期長,近年來產(chǎn)品成本受原油價格、人民幣匯率影響明顯,以往又沒有一套切實有效的管理思路和辦法,所以集團在快速成長階段遭遇了發(fā)展瓶頸:一是,訂單量大幅度增加,生產(chǎn)能力不能滿足客戶需求,生產(chǎn)、銷售、物流管理處于無序狀態(tài);二是,產(chǎn)品種類繁多,沒有一套成本管理系統(tǒng),無法對產(chǎn)品準確定價提供決策依據(jù),導(dǎo)致銷售額雖有增長,但盈利水平卻持續(xù)下降,集團財務(wù)狀況持續(xù)惡化。
為扭轉(zhuǎn)局面,集團于2008年引入全面預(yù)算管理,經(jīng)過幾年的持續(xù)改善,目前已形成一套完善的全面預(yù)算管理系統(tǒng),集團開始脫離困境,步入了良性發(fā)展軌道。經(jīng)驗表明,設(shè)立分工有序的組織機構(gòu),制定全面預(yù)算管理的規(guī)范化流程并嚴格執(zhí)行,加強預(yù)算業(yè)績考核,充分利用信息化技術(shù)是確保成功實施全面預(yù)算管理的關(guān)鍵。
二、全面預(yù)算管理的組織實施
集團確立了全面預(yù)算管理的決策機構(gòu)――集團管理委員會(包括總裁、運營副總裁、銷售副總裁、技術(shù)副總裁、財務(wù)處長等),集團財務(wù)處和各公司財務(wù)部為組織實施機構(gòu),各責(zé)任中心為執(zhí)行單位。通過集團文件《全面預(yù)算管理規(guī)定》明確了全面預(yù)算管理的管理職責(zé)、實施辦法,為預(yù)算管理按章有序地開展建立了制度基礎(chǔ)。事實證明,這樣的有序分工在貫徹預(yù)算管理理念、分級授權(quán)、利益協(xié)調(diào)、預(yù)算基礎(chǔ)整合(如改造會計系統(tǒng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、預(yù)算系統(tǒng)開發(fā)等)方面發(fā)揮了重要的作用。
集團財務(wù)處為預(yù)算管理的發(fā)起者,在經(jīng)營年度開始前4個月下發(fā)全面預(yù)算啟動通知,明確各相關(guān)單位需完成的預(yù)算工作內(nèi)容及時間節(jié)點。
1.銷售預(yù)算方面,銷售部結(jié)合全球各大洲銷售公司反饋的市場信息進行銷售預(yù)算,集團管理委員會討論確定當(dāng)年的預(yù)算銷售額,同時給銷售部門設(shè)定了銷售額和利潤率預(yù)算考核指標。
2.生產(chǎn)預(yù)算方面,生產(chǎn)管理部根據(jù)銷售預(yù)算,結(jié)合目前各工廠的產(chǎn)能情況進行規(guī)劃,制定每月的生產(chǎn)預(yù)算,同時編制人員配置預(yù)算。集團管理委員會給各工廠設(shè)定了產(chǎn)量、人員流失率、料工費節(jié)約額等考核指標。
3.資本預(yù)算方面,為達到預(yù)算產(chǎn)能及滿足銷售規(guī)模對物流、倉儲等的需要,由生產(chǎn)管理部組織各工廠制訂設(shè)備新增(技改/大修)預(yù)算以及基建預(yù)算。
4.采購預(yù)算方面,采購處對未來一年的原油價格走勢作出預(yù)測并制定出所有原材料的采購價格、采購數(shù)量預(yù)算。集團管理委員會將實際采購價格與預(yù)算采購價格的差異作為考核部門業(yè)績的指標。
5.費用預(yù)算方面,各責(zé)任中心根據(jù)年度預(yù)算銷售額、生產(chǎn)規(guī)劃、集團管理委員會制定的費用控制目標做好本單位的直接人工、制造費用、銷售費用、管理費用及財務(wù)費用預(yù)算。集團管理委員會根據(jù)最終執(zhí)行結(jié)果的偏差程度等進行預(yù)算考核。
6.工藝技改預(yù)算方面,根據(jù)集團不斷提高產(chǎn)品性價比的要求,對技術(shù)部門給予一定額度的成本降低考核指標并納入預(yù)算考核體系。
以上是全面預(yù)算管理的準備階段,預(yù)算經(jīng)過了逐級審核、調(diào)整、再審核、再調(diào)整的過程,最后由集團管理委員會核準后與各單位簽訂“預(yù)算管理責(zé)任書”,用以落實預(yù)算管理職責(zé)與業(yè)績考核目標。
三、全面預(yù)算管理的執(zhí)行控制
1.建立集團層面的全面預(yù)算管理執(zhí)行控制結(jié)果的月度反饋機制,包括:(1)集團建立了月度預(yù)算執(zhí)行情況總結(jié)例會制度,每月10日對上月預(yù)算執(zhí)行情況進行總結(jié),找出問題,提出改進措施,以指導(dǎo)日后的預(yù)算執(zhí)行工作;(2)會議審議各責(zé)任中心提交的“某某單位月度預(yù)算執(zhí)行情況匯總表”,該報表反映了各責(zé)任中心月度預(yù)算指標的完成情況,另外,各責(zé)任中心在此基礎(chǔ)上還形成了“某某單位月度預(yù)算執(zhí)行狀況總結(jié)報告”,針對預(yù)算執(zhí)行差異、反映的問題進行分析,并提出改進方案,同時就上月預(yù)算執(zhí)行改進方案的效果進行評估總結(jié);(3)會議出席人員為集團管理委員會成員、各責(zé)任中心負責(zé)人等,這個會議的作用可以集中就預(yù)算執(zhí)行中的問題進行溝通,并當(dāng)場落實方案,立刻決定,馬上執(zhí)行,使得預(yù)算控制可以快速、有效落到實處,避免形式主義走過場;(4)在召開預(yù)算執(zhí)行情況總結(jié)會議前,財務(wù)部門已經(jīng)就上月預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題與責(zé)任單位進行了深入的溝通、并就改善方案等達成了初步的共識,保證了會議作出的決定高效可行。
2.建立各執(zhí)行單位的日常預(yù)算執(zhí)行控制的反饋機制。上述預(yù)算執(zhí)行情況總結(jié)例會制度只是每月一次的匯報總結(jié),實際的日常預(yù)算執(zhí)行控制會反映在各單位的預(yù)算執(zhí)行情況周報表和日報表中,對這些報表反映的預(yù)算執(zhí)行問題的反饋解決都是在各自單位的內(nèi)部總結(jié)制度中予以明確,這樣就可以將預(yù)算執(zhí)行控制制度化為日常工作,保證了預(yù)算執(zhí)行的效果。
(1)工廠每天對完成的任務(wù)單統(tǒng)計出實際材料用量,與標準材料用量進行對比,對差異進行原因分析,如是產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的補料超領(lǐng)還是通過改進操作流程節(jié)約了用料等等。
(2)工廠每天對完成的任務(wù)單統(tǒng)計出實際支付的員工工資,與標準應(yīng)支付的人工工資進行對比,對差異進行原因分析,如是因為效率提升節(jié)約人工還是效率下降增加人工,效率下降的原因是人員流失率高,導(dǎo)致新員工熟練程度不高還是設(shè)備保養(yǎng)不當(dāng)所導(dǎo)致的等等。
(3)工廠每月對制造費用的實際發(fā)生數(shù)與標準數(shù)據(jù)進行對比,對差異進行原因分析,如是設(shè)備保養(yǎng)不當(dāng)導(dǎo)致維修費用超支還是效率低下導(dǎo)致電費超支等等。
(4)工廠每月分析實際產(chǎn)量與標準產(chǎn)量的差異,如是否因設(shè)備原因?qū)е庐a(chǎn)量未達成預(yù)算還是人員不足所導(dǎo)致的等等;工廠根據(jù)以上分析,查找原因,采取應(yīng)對措施,并落實在每天的預(yù)算執(zhí)行控制工作中。
(5)各行政職能單位每月進行預(yù)算執(zhí)行情況分析,如銷售部主要分析當(dāng)月產(chǎn)品出運額與預(yù)算的差異,分析是因為客戶驗貨沒有處理好影響發(fā)出,還是生產(chǎn)進度無法滿足及時發(fā)出的要求等等;其他行政職能部門主要分析當(dāng)月本部門費用預(yù)算完成差異,說明原因,提出控制措施;集團財務(wù)處匯總每個單位的預(yù)算執(zhí)行情況,對重點的差異與責(zé)任單位進行溝通找出問題,商定改善措施。在每月集團的預(yù)算執(zhí)行總結(jié)會議上對各單位的預(yù)算執(zhí)行分情況進行總括評價,并提出下月預(yù)算執(zhí)行改進方向。
四、全面預(yù)算管理的業(yè)績考核
集團針對不同責(zé)任中心的特點,設(shè)置有相應(yīng)的業(yè)績考核方案。
1.對工廠采取定量指標考核,如原材料損耗率、直接人工費、制造費用產(chǎn)值比指標完成情況折合成節(jié)約額,根據(jù)不同的節(jié)約額(或超支額)區(qū)間給予不同的定額現(xiàn)金獎勵。其他指標如產(chǎn)值完成率、人員流失率按照與預(yù)算指標的偏差程度設(shè)置不同的定額現(xiàn)金獎勵。
2.對銷售部采取定量指標考核,如完成預(yù)算銷售額及接單利潤率的,則按不同完成區(qū)間給予銷售人員定額現(xiàn)金獎勵。
3.對技術(shù)部門采取定量指標考核,根據(jù)預(yù)算成本降低額度區(qū)間給予不同的定額現(xiàn)金獎勵。
4.對其他行政職能部門,通過編制的費用預(yù)算,將預(yù)算執(zhí)行差異分析、改善效果以及年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實施考核,每個指標按完成情況分為ABCD四檔進行打分,累計分數(shù)排名情況給予一定的定額現(xiàn)金獎勵。
除了采取物質(zhì)激勵方式外,主要管理人員的預(yù)算執(zhí)行完成情況還納入了未來的職位晉升通道。
預(yù)算管理的業(yè)績考核可以將部門及個人利益與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果掛鉤,充分調(diào)動全員參與預(yù)算管理的積極性,使得預(yù)算管理理念深入基層,確保預(yù)算執(zhí)行控制的效果。
五、全面預(yù)算管理的信息化系統(tǒng)
要實施好全面預(yù)算管理,涉及的部門多、指標多,要求預(yù)算執(zhí)行結(jié)果能迅速、準確反映出來,同時能及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進。因此,必須要建立一套全面預(yù)算管理的信息化系統(tǒng),該系統(tǒng)包括以下幾個模塊:
1.原材料標準價格模塊,是用于每年制定一次標準價格的數(shù)據(jù)庫,在核算產(chǎn)品標準成本表時會調(diào)用到該數(shù)據(jù)庫。
2.產(chǎn)品工藝資料模塊,即產(chǎn)品的標準用料數(shù)據(jù)庫,反映每個產(chǎn)品的用料標準,該數(shù)據(jù)與原材料標準價格相乘就得出產(chǎn)品的原材料標準成本。
3.產(chǎn)品工效工時模塊,用于核算產(chǎn)品每個工序的標準直接人工。
4.標準成本表模塊,連同上面3個模塊用于核算每個產(chǎn)品的標準成本,同時根據(jù)產(chǎn)值,核算出產(chǎn)品的標準制造費用及標準期間費用,最終構(gòu)成產(chǎn)品的標準成本。
5.產(chǎn)品料工費差異分析模塊,包括:(1)直接材料差異分析模塊。該模塊針對每個制造單在關(guān)單后能自動計算出材料的用量差異,工廠根據(jù)此數(shù)據(jù)進行分析改進。(2)直接人工差異分析模塊。該模塊能夠?qū)γ總€制造單在關(guān)單后自動計算出工時差異,工廠據(jù)此進行分析改進。(3)制造費用差異分析模塊。該模塊能夠在每月末統(tǒng)計出制造費用(具體可以分解為不同的費用類別)實際與標準差異,工廠據(jù)此進行分析改進。(4)期間費用差異分析模塊。該模塊能夠在每月末統(tǒng)計出每個行政部門費用(具體到不同費用類別)實際與預(yù)算差異,各部門據(jù)此進行分析改進。
綜上所述,集團的全面預(yù)算管理已經(jīng)系統(tǒng)化、制度化并嵌入到公司的日常運營中,除獲得良好的經(jīng)濟效益外,還促進了工廠精細化管理,推動了技術(shù)部門的創(chuàng)新,提升了行政職能部門的費用控制意識,讓“千斤重擔(dān)眾人挑,人人頭上有指標”的管理理念深入到每一個員工的日常工作中,實現(xiàn)了資源匹配整合、流程優(yōu)化完善、更低的成本和更高的效率與效益的既定經(jīng)營方針。
參考文獻
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一、發(fā)揮牽頭作用,促進有效管理
注重做好協(xié)調(diào)工作,聚集工作合力,建立起以“財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)”為主體,各職能科室為補充的監(jiān)督體系。采取財務(wù)部門的檢查以財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)為牽頭部門來統(tǒng)一組織,各相關(guān)科室配合的方法。一是明確財務(wù)監(jiān)督是一種多層次、全方位的監(jiān)督,通過財政內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系和作用,將監(jiān)督與管理緊密融為一體,實現(xiàn)了管理中有監(jiān)督,監(jiān)督中有管理。二是加強會計監(jiān)督機構(gòu)與科室協(xié)作。自覺強化日常監(jiān)督管理,突出財務(wù)監(jiān)督檢查機構(gòu)的牽頭作用。檢查出的問題及時通報,共同協(xié)商,提出處理意見。共同開展財務(wù)監(jiān)督檢查工作,不僅避免了財務(wù)部門的重復(fù)檢查,而且監(jiān)督質(zhì)量和效率明顯提高。
二、健全財務(wù)會計監(jiān)督體系,完善職能
隨著會計監(jiān)督職能的不斷強化和完善,會計監(jiān)督在財政改革和管理方面所發(fā)揮的作用日益明顯。會計監(jiān)督工作本著“收支并舉、內(nèi)外并重、強化檢查、服務(wù)管理”的原則,大膽工作,不斷完善會計監(jiān)督工作體系。無論是財務(wù)內(nèi)部的監(jiān)督還是對各預(yù)算單位的監(jiān)督都在不斷完善,每一項監(jiān)督檢查都有工作計劃及實施方案,嚴格按照會計監(jiān)督檢查工作程序進行,單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務(wù)報表,通過這些措施,會計基礎(chǔ)工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
三、成立會計監(jiān)督檢查小組
團主要領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人組織相關(guān)科室人員召開會計監(jiān)督檢查會議,就這次會議檢查內(nèi)容做了安排,并組建了檢查小組。檢查小組共有9人組成,其中團財務(wù)科6人,團紀檢委3人,對機關(guān)、一中、二中、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、加工廠6個單位進行了會計監(jiān)督檢查,真正做到了工作有計劃、有布署、有落實。
四、檢查時間及內(nèi)容
團檢查組于今年7月10日至15日對6個單位進行了檢查,檢查內(nèi)容:(1)重點檢查各單位是否嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算管理和財務(wù)會計制度。(2)三公經(jīng)費的預(yù)算執(zhí)行情況。(3)公車管理情況。(4)機關(guān)、學(xué)校等單位的績效評價。(5)小金庫的自查與檢查。
五、檢查結(jié)果
各預(yù)算單位都嚴格按年初預(yù)算執(zhí)行,沒有超預(yù)算單位。大宗物資采購都是通過團國資辦、財務(wù)、紀檢委及基層單位幾個部門進行政府性采購。機關(guān)的公車規(guī)格及車輛數(shù)量嚴格按照師控辦下達的指標及標準,沒有超規(guī)格及超編現(xiàn)象。檢查組對學(xué)校收費進行了檢查,通過看憑證查驗收費票據(jù),問詢學(xué)生及老師,沒有發(fā)現(xiàn)有亂收費現(xiàn)象。醫(yī)院的檢查從藥品采購、藥品收費入手,查出結(jié)果是藥品采購全部是通過石市政府采購辦采購,藥品收費沒有加價現(xiàn)象。對于團農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,主要檢查種籽的訂購,加工,及出售,看訂購有無同,加工及出售,收入是否合理。檢查加工廠產(chǎn)品的盤存賬物是否相符。經(jīng)檢查加工廠產(chǎn)品的盤存賬物相符。
六、檢查中存在的問題
機關(guān)的三公經(jīng)費執(zhí)行力度不夠,機關(guān)三公經(jīng)費截止7月末較去年同期只降了2%,沒有完成師下達的20%。學(xué)校在購辦公用品時,沒有出入庫驗收單,直接進支出了。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站產(chǎn)品訂購合同沒有做為憑證附件進行裝訂。加工廠材料賬登記不規(guī)范。
七、針對以上存在的問題
檢查組及時給單位領(lǐng)導(dǎo)及團領(lǐng)導(dǎo)進行了反饋,并要求單位在規(guī)定的時間內(nèi)進行了整改。對于三公經(jīng)費下降幅度不夠,團領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,立即召開團黨委辦公會議,就下降三公經(jīng)費做出具體指示,團下半年招待費,來人招待以工作餐招待。交通費油料供應(yīng)按年初預(yù)算下降20%,同時對差旅費也采取了相應(yīng)的控制措施,力爭在年末要完成師下達三公經(jīng)費下降20%的指標。對于學(xué)校購買辦公用品,對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及會計做出要求,只要是購物就要進庫存,就要有出入庫手續(xù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站產(chǎn)品訂單合同已做為憑證附件進行了裝訂。加工廠的材料賬進行了規(guī)范登記。
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