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儀式上,北京市科委領(lǐng)導(dǎo)正式向依托單位北京京鵬環(huán)球科技股份有限公司(下稱京鵬科技)授牌,這意味著北京市首個植物工廠工程技術(shù)研究中心正式成立了。北京市植物工廠工程技術(shù)研究中心主任周增產(chǎn)對中心的情況做了簡要介紹。
作為目前最高水平的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,植物工廠是繼溫室栽培之后發(fā)展而成的一種高度專業(yè)化、現(xiàn)代化的設(shè)施農(nóng)業(yè)。它是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級階段,代表未來設(shè)施農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展方向。
據(jù)了解,北京市植物工廠工程技術(shù)研究中心于2012年5月獲批,依托京鵬科技和北京工業(yè)大學(xué)建設(shè)成立,是一家市級工程技術(shù)研究中心,專注于植物工廠工程技術(shù)方面的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化推廣。中心成立后,可以整合京鵬科技的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢和北京工業(yè)大學(xué)的研發(fā)優(yōu)勢,把有關(guān)科技型農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、學(xué)、研、推等方面的優(yōu)勢高度結(jié)合。所形成的成果將以北京市小湯山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、北京順義國際鮮花港、北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園為核心基地進行技術(shù)示范,同時向全國輻射推廣,進而提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城的建設(shè)提供強有力的科技支撐,推動我國設(shè)施農(nóng)業(yè)整個產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間健康、高效、快速、可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:物流沙盤、教學(xué)、數(shù)字多媒體物流沙盤
沙盤模擬是采用微縮的模型來模擬環(huán)境及其所關(guān)注的設(shè)備、設(shè)施、人員的部署情況,用于展示、研究、分析和培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,沙盤模擬技術(shù)也在不斷發(fā)展,自動控制技術(shù)、數(shù)字多媒體技術(shù)、光電技術(shù)、虛擬技術(shù)已在沙盤中得到廣泛應(yīng)用,使沙盤的觀賞性、趣味性、真實感越來越強,國外先進的沙盤還采用了GIS技術(shù)、激光技術(shù)。
由于沙盤模擬直觀形象,制作取材容易、工藝簡單,使沙盤模擬的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴展,在展覽會、博覽會、大型建設(shè)工程設(shè)計等方面得到普遍應(yīng)用,物流沙盤是其中的典型代表。進入21世紀(jì),隨著物流業(yè)和物流教育的快速發(fā)展,物流沙盤在物流規(guī)劃和物流教學(xué)中迅速推廣。
物流沙盤的特點及應(yīng)用現(xiàn)狀
1物流沙盤的主要應(yīng)用領(lǐng)域
(1)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃、工程建設(shè)規(guī)劃的展示,設(shè)計方案分析。按照建設(shè)規(guī)劃的布局,在沙盤上構(gòu)建所要建設(shè)的建筑、設(shè)施、設(shè)備、道路以及周邊環(huán)境。如城市、物流園區(qū)的物流建設(shè)規(guī)劃,交通工程建設(shè)規(guī)劃等。
(2)物流理論和理念的展示、說明。包括物流整體概念的說明、供應(yīng)鏈、產(chǎn)品全生命周期中物質(zhì)循環(huán)和環(huán)保理念的展示和說明等。例如,用飛機、火車、汽車、船舶、道路、機場、港口以及相關(guān)的物流設(shè)備和設(shè)施如倉庫、搬運起重設(shè)備等表示物流過程中的航空、海運、陸路的主要運輸工具及相關(guān)設(shè)施。
(3)物流系統(tǒng)和設(shè)備的介紹及展示。用模型展示和表達(dá)特定的物流系統(tǒng)(或設(shè)備),表示該物流系統(tǒng)(或設(shè)備)的設(shè)計、規(guī)劃、布局、甚至設(shè)備結(jié)構(gòu)等,如車間內(nèi)的物流系統(tǒng)。
2物流沙盤的特點及應(yīng)用現(xiàn)狀
物流沙盤的特點是制作簡單、形象逼真,可以直觀地與其相關(guān)的信息流動、資金周轉(zhuǎn)的機構(gòu)(如銀行、保險等)和其他輔助機構(gòu)及設(shè)施(如酒店、住宅區(qū)、停車場)融為一體。由于以往的物流沙盤都是獨立的系統(tǒng),因此物流沙盤在教學(xué)和培訓(xùn)中有很大的局限性。
目前大部分物流沙盤產(chǎn)品采用了自動控制技術(shù),并且已有一些企業(yè)專門從事沙盤控制器(帶有單片機或微處理機)的開發(fā)、生產(chǎn),能夠?qū)崿F(xiàn)聲、光、電的復(fù)雜控制,供沙盤配套使用,但受微縮模型為主的沙盤表現(xiàn)方式的限制,這些產(chǎn)品難以表達(dá)現(xiàn)代物流的發(fā)展與理念。這些物流沙盤產(chǎn)品的主要目的是展示和表現(xiàn)物流,如物流的設(shè)備、設(shè)施、運輸工具、倉庫、港口、機場、車站、道路及工廠、礦山、海關(guān)、銀行、商店、酒店等相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)。
市場上有一些使用耐用材料制成的模塊化、可集成、有復(fù)雜控制(接近實際系統(tǒng)的控制)仿真模型構(gòu)成的微型物流系統(tǒng)或生產(chǎn)系統(tǒng)模型,如生產(chǎn)線、火車軌道及車站等。有些模型使用者可自行編程和設(shè)置控制、管理調(diào)度方案(如給PLC控制器、管理調(diào)度程序編程),但這種系統(tǒng)仍只能表達(dá)局部系統(tǒng),而且控制復(fù)雜,可自行編程的模型則價格高。
當(dāng)前,市場上尚無采用數(shù)字多媒體技術(shù)的物流沙盤產(chǎn)品。采用數(shù)字多媒體技術(shù)的物流沙盤主要問題是必須根據(jù)其要表達(dá)的內(nèi)容及表達(dá)方式等具體情況進行定做,而沙盤生產(chǎn)廠家一般不可能對具體情況有深入的了解。
由于需求和經(jīng)費等因素的限制,目前物流沙盤極少采用電子沙盤及基于虛擬現(xiàn)實技術(shù)的電子沙盤。
應(yīng)用沙盤進行物流教學(xué)
1主要教學(xué)內(nèi)容和形式
(1)展示:通過沙盤模型表達(dá)和展示物流的概念、設(shè)備、設(shè)施等,如:讓學(xué)生從沙盤模型宏觀地了解物流主要運輸工具及機場、車站、港口、公路以及倉儲等相關(guān)設(shè)施;宏觀地了解物流的主要過程;展示與物流相關(guān)的信息流和資金流;重點介紹和展示區(qū)域性物流、物流園區(qū)或企業(yè)內(nèi)物流,展示物流系統(tǒng)的設(shè)計方案、布局、設(shè)備等;物流設(shè)備的展示和介紹,例如使用模塊化、可集成、有復(fù)雜控制的仿真模型構(gòu)成的微型物流系統(tǒng)或生產(chǎn)系統(tǒng)模型表現(xiàn)和實現(xiàn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)。
(2)沙盤推演:即在沙盤上模擬表示和標(biāo)識對抗性各方的最新情況,各方可根據(jù)最新情況選擇行動方案,而沙盤上又可進一步模擬表示和標(biāo)識各方行動方案對抗的結(jié)果。例如,在ERP教學(xué)方面的沙盤推演可以在沙盤上直觀地標(biāo)識參與競爭的各個企業(yè)的現(xiàn)金流量、庫存水平、生產(chǎn)設(shè)備、銀行信貸等情況,學(xué)員分成若干組,每組經(jīng)營一家虛擬公司,每人分別擔(dān)任虛擬公司總裁、財務(wù)總監(jiān)、營銷總監(jiān)等職務(wù)。通過這種模擬,體驗、學(xué)習(xí)和分析自己所擔(dān)任角色的職能以及經(jīng)營理念和策略的正確與否。經(jīng)過一定時間經(jīng)營過程的模擬,學(xué)員可根據(jù)沙盤上直觀地標(biāo)出的各個企業(yè)經(jīng)營結(jié)果得出自己的結(jié)論。
2存在的問題
總的來說,傳統(tǒng)物流沙盤的表現(xiàn)力有限,在傳統(tǒng)物流沙盤上無法同時表達(dá)物流、信息流和資金流,更無法表述基于物流、信息流和資金流集成的供應(yīng)鏈、敏捷制造、JIT、ERP等管理理念和技術(shù),難以滿足當(dāng)前物流教學(xué)的需要。因此,根據(jù)物流教學(xué)的實際需要,研制數(shù)字多媒體技術(shù)的物流沙盤極為必要。
數(shù)字多媒體技術(shù)物流沙盤
數(shù)字多媒體技術(shù)物流沙盤(簡稱多媒體物流沙盤)的主要特點是:能夠在多媒體電腦上靈活地生成各種圖文、視頻聲像等,并顯示在大屏幕上,可以說它是一個準(zhǔn)電子沙盤,也是一個模型實物沙盤與電子沙盤有機集成在一起的系統(tǒng),具有強大、靈活的表現(xiàn)能力和系統(tǒng)擴充能力。例如,多媒體沙盤能夠表現(xiàn)和展示其模型實物沙盤上難以表現(xiàn)的信息流、資金流以及各種細(xì)節(jié),同時可以創(chuàng)建和提供更好、更靈活的實訓(xùn)條件,學(xué)生可以通過計算機網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程使用多媒體物流沙盤進行實訓(xùn)。
為適應(yīng)現(xiàn)代物流教學(xué)實訓(xùn)和培訓(xùn)的需要,湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院(簡稱現(xiàn)代物流學(xué)院)與北京易通交通信息發(fā)展有限公司聯(lián)合設(shè)計、研制了多媒體物流沙盤。其中,沙盤實物模型主要用于展示實體和物流,用車輛的運動和閃爍的燈光表示物流的方向和過程,沙盤燈光的分區(qū)、分系統(tǒng)控制來突出表達(dá)的重點。用配有投影儀的多媒體電腦實現(xiàn)表達(dá)信息流、物流、資金流的細(xì)節(jié)及集成,介紹現(xiàn)代物流理論技術(shù)的發(fā)展,以便將現(xiàn)代物流總體概念、理念更全面深入地進行介紹和展示,并對模型實物沙盤進行控制和展示室里的展板燈箱的控制,通過燈光、聲音的互動,讓學(xué)習(xí)者和參觀者對現(xiàn)代物流總體概念和理念有深刻的印象。
多媒體物流沙盤的設(shè)計方案如下:
1、設(shè)有手動和自動控制兩種工作方式。手動是通過控制臺上的開關(guān)或遙控器的按鍵對主體沙盤上車輛的行走、燈光的開啟閃爍包括分區(qū)燈光的開啟等進行手動控制。自動控制是多媒體電腦對主體沙盤上車輛的行走、燈光的開啟閃爍以及多媒體電腦生成的聲音、影像進行一體化的控制。
2、自動控制的實現(xiàn)是多媒體電腦通過USB接口與主體沙盤微處理器控制系統(tǒng)進行通訊。后者向多媒體電腦發(fā)送主體沙盤上各控制點的狀態(tài)信息(車輛的狀態(tài)、燈光的狀態(tài)等);多媒體電腦向主體沙盤上發(fā)送控制信息。
近年來,****黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督和支持下,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展,經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康運行?,F(xiàn)將工作實施情況及存在問題、建議報告如下:
一、各項工作完成情況及成效
(一)農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。農(nóng)村公路是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會的重要組成部分。****黨委、政府高度重視農(nóng)村道路建設(shè),以解決農(nóng)民群眾出行難為根本,以促進農(nóng)村人流、物流、信息流,拉動農(nóng)村生產(chǎn)、消費,提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平為目的,全面加強農(nóng)村道路交通建設(shè)。一是以服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行為宗旨,把農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的重要工程狠抓落實。農(nóng)村交通道路建設(shè)有了較快發(fā)展。全鎮(zhèn)已基本形成了鄉(xiāng)、村互通的交通網(wǎng)絡(luò),通行能力不斷增強。二是加大對上爭取資金投入力度,進一步完善“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和整體環(huán)境改造工程建設(shè),加快完成“一事一議”村內(nèi)道路建設(shè)、農(nóng)村公路維修改造工程。截至2019年末全鎮(zhèn)13個行政村屯通新建村路工程38公里,農(nóng)村道路硬化32公里,升級改造工程22公里,有效解決群眾出行難題,投資300萬元,完成長春屯村、椽子溝村“美麗鄉(xiāng)村”工程建設(shè),村屯面貌得到極大改善。三是按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)”的原則,健全鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村道路管理養(yǎng)護機制,明確管護職責(zé)和任務(wù),并配齊人員和必要的辦公設(shè)備。拓寬培筑路肩,完善農(nóng)村公路的橋涵、水溝、擋墻、邊坡等配套基礎(chǔ)設(shè)施,重要路段設(shè)立導(dǎo)向、警示等交通標(biāo)識,保證行車安全。加強對超載超限車輛的治理,嚴(yán)禁在公路上挖溝通水,影響公路通行。加強農(nóng)村道路綠化美化亮化建設(shè),安裝太陽能路燈700余盞,栽種綠化樹4萬余株,全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標(biāo)志,保持路面常年整潔、無雜物,共清理路邊垃圾820余噸,出動2700多人次、車輛838臺次,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
(二)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、人居環(huán)境明顯改善。一是全面踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思維,加強退耕還林宣傳,完成春季造林10,149畝,跡地更新1,056畝。配合縣林業(yè)部門整治林業(yè)用地種參種藥違法行為,有效遏制毀林開荒種地、種藥勢頭。實施封山育林和整治林業(yè)用地違法種參種藥行為等重點工程建設(shè)。二是按照全面落實河長制工作要求,鎮(zhèn)政府制定了工作方案,確定了工作目標(biāo)??偤娱L由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔(dān)任,副河長由各村書記、主任擔(dān)任。編制了“一河(庫)一策”治理及管理保護方案、設(shè)立了河長制公示牌。目前,各河長巡河100余人次,清理河道30多公里,拆除沿河廁所5座,清運河道垃圾600余立方米,治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米,處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來,我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題,全鎮(zhèn)河庫生態(tài)系統(tǒng)顯著改善。三是按照“千村美麗、萬村整潔”的總要求,緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)重點,開展以“三清一改”、“八亂”治理為主要內(nèi)容的村莊清潔治理行動。抓典型,示范帶動促引領(lǐng)。因勢利導(dǎo),深入挖掘各村特點,精心培育示范樣板,如:椽子溝村完成硬化進村主干道13公里,村內(nèi)巷道10公里;完成改水率100%;改廁40戶,新修排水溝渠10公里,村內(nèi)環(huán)境煥然一新。抓聯(lián)動,上下齊心促提升。推行每個班子成員都對自己所包的行政村環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé),駐村鎮(zhèn)干部組成的工作組,指定村書記是本村環(huán)境整治第一責(zé)任人,每個建設(shè)點都推選5-7人組成村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。目前全鎮(zhèn)共投入20余萬元,清理生活垃圾1000余噸,清理村內(nèi)邊溝30余公里,村容村貌得到進一步鞏固提升。進一步強化了保潔員隊伍建設(shè)。繼續(xù)實行村級聘請,鎮(zhèn)清潔辦暗訪打分等方式考核保潔員,做到垃圾日產(chǎn)日清,保潔員全天候上崗。強力推進農(nóng)村“廁所革命”。目前我鎮(zhèn)完成改廁300余戶,2019年改室內(nèi)水沖式廁所75戶。同時我鎮(zhèn)將加大戶廁改造力度,逐步提高無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率,努力實現(xiàn)2020年底無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率目標(biāo)。
(三)農(nóng)村公共服務(wù)水平明顯改善。著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。優(yōu)化便民服務(wù)窗口布局,根據(jù)各單位職能職責(zé),對辦事服務(wù)窗口進行合理調(diào)整布局,將經(jīng)管土地確權(quán)辦證、林業(yè)林權(quán)辦證、村建、衛(wèi)計等群眾關(guān)注的共性業(yè)務(wù)單位調(diào)整到便民服務(wù)大廳一起辦公,實施“一站式”服務(wù),有效避免辦事群眾到處跑、多頭問的現(xiàn)象。及時更新行政審批事項和辦事指南,按照上級調(diào)整的行政審批事項,及時向社會公開,接受社會各界監(jiān)督;印發(fā)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口辦事指南,對審批事項、法律依據(jù)、所需資料、辦理流程、辦結(jié)時限、投訴電話等進行逐一明確,并按照能減則減、能省則省的要求進一步精簡辦事流程,對“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅處理一起,著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
(四)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來,鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定河道疏浚整治規(guī)劃,加大了政府投入,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。投資3800萬元,完成英額河上游河提防護工程建設(shè);投資130萬元完成11項農(nóng)村自來水工程;投資150萬元新建扶貧解困自來水井5眼;投資3.2萬元,完成轉(zhuǎn)湘湖水庫輸水洞維修工程;維修養(yǎng)護英額門村歡喜嶺塘壩;完成長春屯村河道治理順籠等水利改造工程。
根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,按照全面落實河長制工作要求,鎮(zhèn)政府制定了工作方案,確定了工作目標(biāo)??偤娱L由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔(dān)任,副河長由各村書記、主任擔(dān)任。編制了“一河(庫)一策”治理及管理保護方案、設(shè)立了河長制公示牌。目前,各河長巡河100余人次,清理河道30多公里,拆除沿河廁所5座,清運河道垃圾600余立方米,治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米,處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來,我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題,通過突擊整治和長效管理,全鎮(zhèn)河道水質(zhì)有了明顯提高,引排功能有了明顯提升,村莊環(huán)境有了明顯改善。
(五)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來,鎮(zhèn)政府通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、千億斤糧食等項目,扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模不斷擴大,為推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收投入提供了基礎(chǔ)性保障。完成了大林子和椽子溝兩個村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項目;完成轉(zhuǎn)湘湖、大林子、長春屯、新民屯、英額門、孤山子、灣龍背、柳木橋8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里,砌防護墻8000延長米,修田間作業(yè)路20公里,修防滲渠5000延長米,改良土壤1萬畝,配套各種噴灌200多臺套,打抗旱井14眼。項目建成后,項目區(qū)內(nèi)玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤,農(nóng)民人均增收500元以上,項目的實施,取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。目前,全鎮(zhèn)有大型農(nóng)機具120臺套,中藥材生產(chǎn)幾乎實現(xiàn)了全程機械化,農(nóng)業(yè)機械化程度處較高水平。
(六)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,村集體經(jīng)濟發(fā)展明顯增強。推動中藥材相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實現(xiàn)“文化+農(nóng)業(yè)+旅游+康養(yǎng)+中醫(yī)藥”的深入融合。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮作用,提高組織化程度。全鎮(zhèn)2019年調(diào)減玉米種植面積5500畝,新發(fā)展中藥材16000畝,藥材累計在地面積達(dá)到35000畝,年產(chǎn)各種藥材8000多噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1,5億元,中藥材一項人均收入達(dá)8500元。引進安徽亳州群康藥業(yè)中藥材深加工項目,新上切片、切段等加工生產(chǎn)設(shè)備,進一步拉伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大藥農(nóng)收入。繼續(xù)加強壯大村集體經(jīng)濟項目建設(shè),2018年我鎮(zhèn)7個村按要求達(dá)到村集體經(jīng)濟純收入5萬元以上任務(wù)。椽子溝村龍盛公司不斷豐富加工品種,2019年加工中藥材130多噸,實現(xiàn)利潤10萬元;新民屯村繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭,新引進肉牛120頭,出售肉牛30頭,現(xiàn)存欄90頭,新建蔬菜大棚10座, 2019年新民屯村村集體分紅收益達(dá)17.5萬元,真正做到了村集體自力更生、自己自足。大林子、崔莊子村,圍繞中藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),籌建中藥材初加工廠,目前,兩村已加工各類中藥材100余噸。長春屯村新發(fā)展繁育牛項目,目前存欄10頭。灣龍背村建設(shè)絨山羊養(yǎng)殖合作社。通過合作社+養(yǎng)殖戶+農(nóng)戶方式發(fā)展絨山羊產(chǎn)業(yè)。英額門村建設(shè)1500㎡廠房,對外出租,年租金8萬元,壯大村集體收入。大林子村等藥材加工廠項目正在積極進行技術(shù)改造,提升中藥材加工能力。孤山子村改建一處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū),規(guī)范糞污處理和改善青貯設(shè)施建設(shè),繁育黃牛35頭。大石溝村投資120萬元建設(shè)3000㎡藥材加工廠一座。丁家街村投資180萬元,建設(shè)7000㎡藥材加工廠一座。孤山子村成立肉牛養(yǎng)殖合作社,新發(fā)展肉牛35頭。柳木橋村新建豆油坊,預(yù)計年生產(chǎn)豆油2萬斤。2020年末力爭全鎮(zhèn)12個村完成壯大集體經(jīng)濟5萬元目標(biāo)任務(wù)。
為了進一步提高中藥材品質(zhì),解決藥農(nóng)晾曬中藥材難題,鎮(zhèn)政府投入資金2000余萬元,建設(shè)藥材初加工廠5家,有效解決中藥材晾曬問題,中藥材質(zhì)量明顯提升,龍膽草價格每公斤從30元增加到60元以上。2020年我們在原供銷社院內(nèi)建設(shè)藥材市場,引入住中藥材經(jīng)銷商戶13家,每天銷售額達(dá)到10萬元,進一步促進了我鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)品流通。
二、存在問題和困難
1、鄉(xiāng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。雖然我鎮(zhèn)的道路通達(dá)率很高,但存在標(biāo)準(zhǔn)不高低,村與村之間的道路路面窄,路況差,村組公路多數(shù)為等外級公路,抗災(zāi)能力低,缺橋少涵的問題比較普遍。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的制約瓶頸,為新農(nóng)村建設(shè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。
2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。一是我鎮(zhèn)水利工程設(shè)施大部分修建時間長,主體工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,水庫抗災(zāi)減災(zāi)能力低。二是全鎮(zhèn)農(nóng)田有效灌溉面積低,特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善,農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設(shè)施滯后,我鎮(zhèn)的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多,農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難,農(nóng)民經(jīng)濟增收困難。
3、社會民生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。一是農(nóng)村文化設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)少,圖書室、文化室建設(shè)不夠完善等。二是全鎮(zhèn)13個村委會中文化體育活動場地少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。三是隨著一些小學(xué)分校點的撤并,許多學(xué)生集中到村中心校,中心校的宿舍滿足不了撤并后的需要,由于居住比較分散,校車數(shù)量不足。四是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)房屋因建筑面積、設(shè)施不達(dá)標(biāo)需要改造,農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)缺乏基本醫(yī)療設(shè)備,難以開展好服務(wù)工作。
4、其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。好多公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象,項目建成投入使用后,由于養(yǎng)護責(zé)任不落實,缺乏后續(xù)投入和維護管理,難于發(fā)揮其效益。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,結(jié)構(gòu)不合理。一是近幾年來,財政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多,項目建設(shè)資金實行國家、省、市和縣的分級配套政策,但前期拆遷站資金的投入量較大,基層財政壓力較大,無力負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響了項目的順利實施,致使建設(shè)進度慢,工程質(zhì)量相對較差。二是農(nóng)業(yè)建設(shè)項目由上級農(nóng)業(yè)主管部門確定,部分村由于享受過小部分政策,不能再申報如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食等項目,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、意見建議及措施
1、加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)整合各方力量發(fā)揮綜合效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項十分復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)工程,涉及眾多部門和人員的參與,為加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,我鎮(zhèn)已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建項目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,極大地推進了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的進程。此項工作更需要縣直個部門對新農(nóng)村建設(shè)加強重視,彼此間加強溝通和交流,各項資源形成合力。因此,在下步的工作中,建議必須加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),通過體制和機制的創(chuàng)新,管理辦法的完善、獎懲措施的落實,去不斷激勵和調(diào)動部門的工作熱情和建設(shè)新農(nóng)村的積極性,從而達(dá)到統(tǒng)籌安排各類基建項目、集中使用各種建設(shè)資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應(yīng)的目的,使農(nóng)民的生存條件和居住環(huán)境得到切實的改善。
2、進一步完善規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點,而各地情況又千差萬別,按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,認(rèn)真做好各項規(guī)劃,尤其是鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃就尤為重要。建設(shè)規(guī)劃要把新農(nóng)村建設(shè)放在首位。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求人民群眾的意見,尤其是村莊布點規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論,堅持群眾自愿原則,按照規(guī)定條件和程序選點,并經(jīng)公示無異議后上報。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進,相對集中,做到規(guī)劃一個村,完善一個村。建議各部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加強農(nóng)村文化科技建設(shè)等,結(jié)合本部門實際,及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。要加強規(guī)劃管理,嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性。
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;城市建設(shè);持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:TU984 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2306-1499(2014)01-00 -1
城市建設(shè)規(guī)劃涉及較多的學(xué)科,這些學(xué)科直接關(guān)系到城市實際建設(shè)的效果,而城市規(guī)劃則是眾多學(xué)科中的一門,引導(dǎo)著城市規(guī)劃朝合理性、科學(xué)性發(fā)展,作用于城市建設(shè)的多方面,比如城市土地使用、城市空間布局等。深入探究城市,合理設(shè)計城市規(guī)劃,是更深一層探究城市進展、城市空間布局和城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配置任務(wù)的重要步驟。所以,這無疑就顯示了合理進行城市規(guī)劃對現(xiàn)代健康城市建設(shè)的重要性。
1.現(xiàn)代城市規(guī)劃存在的不足
城市規(guī)劃的合理與否直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化的發(fā)展進程,所以構(gòu)建一個人與自然相和諧的生態(tài)社會城市務(wù)必執(zhí)行一項較為合理的、科學(xué)的城市建設(shè)規(guī)劃,而目前就我國城市建設(shè)進程而言,其所存在的不足有如下幾點:
1.1城市規(guī)劃相關(guān)部門管理力度不夠
現(xiàn)代政府是當(dāng)代城市規(guī)劃項目的實行部門以及管理部門,要實現(xiàn)城市健康的發(fā)展就需要政府在城市規(guī)劃項目中極大限度地展現(xiàn)其功能,依據(jù)城市的實際發(fā)展需求,采取適當(dāng)?shù)墓芾砟J?,逐漸把城市規(guī)劃落實到位,竭力對項目的每一工作步驟都進行嚴(yán)格的管控。然而在實際中,政府部門很難執(zhí)行相關(guān)的工作步驟,導(dǎo)致政府操作方針和發(fā)展戰(zhàn)略不一致的現(xiàn)象出現(xiàn)。在城市建設(shè)的過程中,實時地進行城市建設(shè)和管理是一項較為具體、系統(tǒng)的工作,可是政府一味地根據(jù)項目完成的程度、設(shè)定好各項指標(biāo)來對工作項目進行管理與控制,這無疑就會使政府缺少對宏觀事項的了解掌握,缺乏對詳細(xì)、具體事項的深刻認(rèn)識。
1.2有關(guān)合理規(guī)劃城市建設(shè)的理念匱乏
伴隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)進步,國內(nèi)翻起了一股城市化的熱潮,加劇的城市化務(wù)必會從不同的程度影響土地資源的利用,然而在實際的應(yīng)用情況下,城市規(guī)劃的設(shè)計者時常都會忽略土地對生態(tài)環(huán)境的影響程度,最后會出現(xiàn)城市內(nèi)部土地資源的利用不充分、不合理等問題,特別是在建造房地產(chǎn)之際,時常會出現(xiàn)規(guī)劃延后、土地疏松等現(xiàn)象使得對城市經(jīng)濟投資造成不必要的影響,并且占用大部分的土地資源,導(dǎo)致土地資源大大地浪費。
1.3缺乏完善的城市規(guī)劃執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
處于現(xiàn)今社會經(jīng)濟體制的條件下,城市實施建設(shè)規(guī)劃的對象不單單只是政府,而且還有具備多項利益關(guān)系的開發(fā)商,該部分社會人員利益關(guān)系的變動會從一定程度上體現(xiàn)現(xiàn)今社會資源的競爭。所以,現(xiàn)代城市的規(guī)劃務(wù)必要與多方面利益群體的利益需要相適應(yīng),其的實現(xiàn)需求眾多社會公眾積極地參加,進而達(dá)成所有利益最大化的工作目標(biāo)。然而在城市規(guī)劃的總體過程,社會大眾的參與度并不高,與城市規(guī)劃有相關(guān)利益關(guān)系的群體缺少相應(yīng)的參與度,最后使得城市規(guī)劃實際的運作情況與設(shè)計規(guī)劃的內(nèi)容不相符,并且很多項目執(zhí)行者在對城市實施規(guī)劃時,較易出現(xiàn)忽略有關(guān)城市人本主義因素的問題。
1.4沒有足夠突顯當(dāng)?shù)靥厣?/p>
眾所周知,對城市實施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐娜宋臍庀?、風(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化、地理位置、自然景觀等實際的情況相結(jié)合,但是在現(xiàn)今許多城市的規(guī)劃過程,缺少足夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奶厣狈ο鄳?yīng)的配套設(shè)施設(shè)備。而且城市規(guī)劃并不是按照城市內(nèi)部的實際情況來進行,比如城市具體的經(jīng)濟狀況、發(fā)展進程等,只是一味地追求政績、眼前利益等信息,所以就形成了城市功能不健全、設(shè)施設(shè)備不完善的社會現(xiàn)象。
2.針對城市規(guī)劃所存有的不足的改進方法
面對存在于城市規(guī)劃當(dāng)中的實際問題,我們應(yīng)當(dāng)以積極的心態(tài),科學(xué)的方法來處理,尋找其所存在的原因,進而提出相應(yīng)的解決方法從而完善城市的功能。
2.1制定較為完善的監(jiān)督管制制度
城市規(guī)劃作為眾多城市工作項目當(dāng)中的一項,是一項公共政策管理制度體系,要極大限度地展現(xiàn)其功能與作用就需求著合理、健全、有效的監(jiān)督管制制度。所以,要制定與社會經(jīng)濟市場相適應(yīng)的有關(guān)城市規(guī)劃的政治運行制度,構(gòu)建能夠使社會大眾共同參與到城市規(guī)劃中的社會條件,達(dá)成城市規(guī)劃所涉及的多方面利益的協(xié)調(diào)性與一致性。與此同時,還應(yīng)當(dāng)探究并制定完善的城市規(guī)劃制度,推行城市規(guī)劃的透明化,針對城市的規(guī)劃與調(diào)節(jié)實施聽證等相關(guān)的制度,讓廣泛的社會大眾具備與使用對城市規(guī)劃的相關(guān)權(quán)利,比如知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。
2.2按照城市特色實施具體規(guī)劃
每所城市都會具備專屬于自身的特質(zhì),比如地理位置、人文氣息、風(fēng)土人情等,所以在進行城市規(guī)劃之時務(wù)必要尊重、探究、突顯自身的特色,按照自身的特質(zhì)制定相應(yīng)的城市規(guī)劃項目,從單個或者多方面,利用城市自身優(yōu)勢,彰顯個性風(fēng)采。而且制定城市規(guī)劃方案要考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,竭力打造具備自身生態(tài)特點的城市規(guī)劃。
2.3堅持科學(xué)、合理的城市規(guī)劃理念
城市規(guī)劃是一項較為繁雜、系統(tǒng)化的城市建設(shè)項目,涉及到多方面的知識與問題,一項科學(xué)、合理的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)擁有自身的發(fā)展理念,而且在實施相應(yīng)的城市規(guī)劃項目之際,需控制項目的每一環(huán)節(jié),竭力推動城市持續(xù)、和諧的發(fā)展,給建設(shè)和諧、舒適的生態(tài)城市給予相應(yīng)的指引。設(shè)計規(guī)劃時務(wù)必要將生態(tài)環(huán)境擺在第一位,而且要將城市的經(jīng)濟建設(shè)和城市生態(tài)建設(shè)相融合,努力實現(xiàn)城市的多項功能。城市規(guī)劃要依據(jù)城市建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略來設(shè)計,堅持節(jié)約的發(fā)展理念,落實“經(jīng)濟、務(wù)實、美觀”的發(fā)展戰(zhàn)略,務(wù)必要打造令人滿意、舒適的室外景觀。
2.4城市環(huán)境的保護整治策略
在現(xiàn)代城市的建設(shè)項目中,城市環(huán)境的保護與整治工作已成為城市規(guī)劃的一部分,現(xiàn)代城市中,多方面基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備都種植較多的植物,以減少城市污染。而對于城市大氣污染的整治工作則應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市能源構(gòu)造和交通的實際情況來明確污染的源頭,以便于有針對性地解決處理。面對大氣污染,城市規(guī)劃所能采取的整治策略有以下三點:第一,適當(dāng)?shù)墓S布局。城市內(nèi)部的工廠總數(shù)量不能超過一定的限度,盡量減少一個城市污染物質(zhì)的排放量,除此以外,應(yīng)當(dāng)將具有原材料供應(yīng)聯(lián)系的廠房、化工廠擺放一起,極大限度地利用廢氣、廢物質(zhì),進而降低廢氣、廢物質(zhì)的排放量。第二,要實現(xiàn)消除汽車的廢氣排放,就要改動汽車發(fā)動機燃燒原理,重新設(shè)計,進而大大提升汽車燃料的利用率,從而達(dá)到減少廢氣排放的目的。第三,植樹造林,打造綠化城市。枝繁葉茂的植物能夠減緩風(fēng)速,令空氣中所含有的塵土下降,而且部分植物葉片獨特的性質(zhì)能夠吸附較多的灰塵,以上植物的種種優(yōu)點都能夠令城市空氣達(dá)到凈化的效果。
城市規(guī)劃作為城市建設(shè)項目中的一部分,是規(guī)劃城市建設(shè)以及對城市進行監(jiān)督管制的依據(jù)?,F(xiàn)代城市規(guī)劃是一件繁雜、涉及面廣、應(yīng)用性強的工作任務(wù),我們應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市的基本狀況設(shè)計城市規(guī)劃,而且要始終堅持科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃理念。
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一、XX村基本情況
XX村座落于XX鄉(xiāng)的腹地,距縣城成約10公里,全村總面積9.4平方公里,耕地面積2058.4畝,山場6189畝,下轄46個村民組,889戶居民,總?cè)丝?658人,境內(nèi)一條大河貫穿其中,XX中學(xué)、中心小學(xué)分布中段兩岸,村民分南北兩岸居住,人口密集度大,村民主要收入有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),特色種養(yǎng)業(yè)和勞務(wù)輸出等,人均收入2013年度為3280元,全村有貧困人口1072人,其中五保56人、低保203人是XX鄉(xiāng)的貧困村之一。
二、指導(dǎo)思想和幫扶目標(biāo)
以十和十八屆四中全面精神為指導(dǎo),以從實際出發(fā)、實事求是、穩(wěn)步發(fā)展的指導(dǎo)思想,大力開展造血式扶貧,實現(xiàn)XX鄉(xiāng)XX村三年脫貧的目標(biāo)。
三、具體措施
1、做好XX村貧困人口的建檔立卡工作。
2、建立本單位職工和XX村的貧困人口進行結(jié)對幫扶制度和結(jié)對幫扶計劃,建立“一對”的結(jié)對幫扶臺帳,并實行臺帳銷號制度。
3、從各貧困對象的實際出發(fā),著眼長遠(yuǎn),變“供血”為“造血”,在定脫貧致富項目上,產(chǎn)業(yè)發(fā)展上進行“滴灌式”精準(zhǔn)扶貧。
4、幫助XX村扎實開展危房改造、森林防火、防汛、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和計劃生育、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作,實現(xiàn)全村均衡發(fā)展,人均收入逐年提高。
5、根據(jù)XX村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,每年給予XX村相應(yīng)的發(fā)展資金支持。
四、年度任務(wù)
第一年:
1、深入細(xì)致的通過實地調(diào)研了解村基本情況,存在的主要困難和問題,制定解決方案。
2、幫助XX村制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
3、局機關(guān)支部與XX村支部結(jié)對共建,開展活動不少于一次;幫助XX鄉(xiāng)XX村支部完善制度,提高黨建水平。
4、建立職工與XX村貧困人口包保制度;給予包保和扶貧資金不少于5萬元,力爭實現(xiàn)四分之一的包保人口脫貧。
第二年:
1、進一步幫助XX村加強和完善村兩委工作的制度化與規(guī)范化,實現(xiàn)工作資料齊全,各種檔案規(guī)范齊備。
2、幫助XX村支部抓好載體建設(shè),扶持培育以黨員為帶頭人的“雙培雙帶”先鋒工程建設(shè),鼓勵農(nóng)民通過勞務(wù)輸出,自主創(chuàng)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)等多種形式發(fā)展經(jīng)濟,實現(xiàn)創(chuàng)收,力爭實現(xiàn)年均收入增長10%以上的目標(biāo)。
3、幫助XX村爭取有關(guān)部門支持,力爭在道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入,改善生活生產(chǎn)條件。
4、幫助XX村爭取啟動“美好鄉(xiāng)村”村居布局、產(chǎn)業(yè)布局等建設(shè),在建設(shè)中堅持以村民為主體,堅持不犧牲環(huán)境為代價的原則和堅持產(chǎn)業(yè)支撐的原則,穩(wěn)步推進“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)。
5、完善職工與XX村貧困人口包保制度;給予包保和扶貧資金不少于5萬元,力爭實現(xiàn)四分之一的包保人口脫貧。
第三年:
1、幫助XX村抓產(chǎn)業(yè),促增收,全面推進“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)。
2、依托XX村茶、桑、藥及養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進一步優(yōu)化整合、提升品質(zhì)、用好選派發(fā)展資金和爭取上級支持興建標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠,利用新型農(nóng)民培訓(xùn)等措施形成產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
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