網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度
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網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文第1篇
一、消防安全管理組織機(jī)構(gòu)
消防安全責(zé)任人：胡愛民
消防安全管理人：劉建玲
各處室消防安全責(zé)任人：
教務(wù)處：米衛(wèi)民
政教處：王梓維
教科室：王波
總務(wù)處：葉國(guó)雄
圖書館： 于世娟
食堂：
財(cái)會(huì)室：熊雪松
電腦房： 黃小林
體育館：楊協(xié)飛
教師辦公室：辦公室負(fù)責(zé)人
教室：各班班主任
消防教育培訓(xùn)人：劉建玲
義務(wù)消防隊(duì)：
滅火組：組長(zhǎng)：葉國(guó)雄
副組長(zhǎng)：李金繁
組員：白劍橋、嚴(yán)闖林、張華
疏散組：組長(zhǎng)：楊協(xié)飛
副組長(zhǎng)：周子坤
組 員：各班班主任
救護(hù)組：組長(zhǎng)：龔莉莉
副組長(zhǎng)： 趙淑琪
組員：李春恒、張戰(zhàn)普、趙征
通訊組：組長(zhǎng)：王波
副組長(zhǎng)：朱莉
組員：各班主任
學(xué)校消防安全工作歸口安全處。
二、職責(zé)
消防安全責(zé)任人職責(zé)：
(一)貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)和規(guī)章，批準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校消防安全責(zé)任制、學(xué)校消防安全管理制度;
(二)批準(zhǔn)消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，定期召開學(xué)校消防安全工作會(huì)議;
(三)提供消防安全經(jīng)費(fèi)保障和組織保障;
(四)督促開展消防安全檢查和重大火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題;
(五)依法建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作;
(六)與各處室負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書;
(七)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(八)促進(jìn)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
消防安全管理人職責(zé)：
(一)組織制定學(xué)校消防安全管理制度，組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作;
(二)組織制定消防安全年度工作計(jì)劃;
(三)審核消防安全工作年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
(四)組織實(shí)施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改;
(五)督促落實(shí)消防設(shè)施、器材的維護(hù)、維修及檢測(cè),確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)組織管理義務(wù)消防隊(duì);
(七)組織開展師生員工消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
(八)協(xié)助學(xué)校消防安全責(zé)任人做好其他消防安全工作。
其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。
各處室消防安全責(zé)任人職責(zé)：
(一)各處室負(fù)責(zé)人是本部門的防火責(zé)任人，對(duì)本部門防火工作全面負(fù)責(zé)。
(二)協(xié)助學(xué)校消防安全管理人搞好本部門防火宣傳教育，普及消防常識(shí)，增強(qiáng)教職工的消防意識(shí)。
(三)每天組織防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、及時(shí)整改。
(四)督促檢查師生員工嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消防安全制度、規(guī)程，防止事故發(fā)生。
(五)負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄本部門消防活動(dòng)以及檢查情況，建立臺(tái)帳。
(六)發(fā)現(xiàn)火情，要及時(shí)組織人員撲救，同時(shí)向消防安全管理人報(bào)告。
(七)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的消防器材維護(hù)保養(yǎng)，確保器材完好。
教職員工消防安全職責(zé)
(一)熱愛消防公益事業(yè);
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)、規(guī)定;
(三)嚴(yán)格遵守消防制度和安全操作規(guī)程;
(四)班前班后開展消防安全檢查，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患，不能消除的，應(yīng)采取措施并及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告;
(五)學(xué)習(xí)消防知識(shí)，接受消防教育、參加各項(xiàng)消防活動(dòng)，維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施。
(六)遇有火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警，并積極撲救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
教工宿舍消防安全職責(zé)
(一)教工應(yīng)自覺學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，服從消防安全管理，接受防火安全檢查，遵守學(xué)校用火用電管理規(guī)定。嚴(yán)禁私拉亂接和違章使用電器，違者一律沒收，并視其情節(jié)給予批評(píng)教育或?qū)W校行政紀(jì)律處分。
(二)教工嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、有毒物品進(jìn)入教工宿舍。為保證消防通道暢通，禁止在教工宿舍樓道內(nèi)停放自行車或堆放雜物。
(三)教工宿舍禁止私自安裝電源插座、插線板或電源設(shè)備，禁止使用大功率電器。
(四)教工應(yīng)自覺接受宿舍樓長(zhǎng)每日防火巡查和公安消防管理部門及學(xué)校組織的防火安全檢查。自覺維護(hù)和愛護(hù)宿舍區(qū)域的消防設(shè)施設(shè)備(包括室內(nèi)消火栓箱、水帶、水槍、應(yīng)急疏散標(biāo)志)、消防器材，禁止將消防設(shè)施設(shè)備、器材任意搬動(dòng)、損壞或挪作他用。
(五)宿舍樓長(zhǎng)要對(duì)住校教工進(jìn)行防火安全宣傳、督促住校教工遵守消防法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)，制止私拉亂接和違章使用電器的行為，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、各類消防安全制度
消防安全管理制度
(一)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》辦法》和其他有關(guān)消防法律法規(guī)。
(二)將消防工作納入工作規(guī)劃，確保消防安全管理工作與單位正常工作兩不誤。
(三)配齊配足消防器材，確保消防演練活動(dòng)正常開展。
(四)定期召開消防工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表彰先進(jìn)，研究解決消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題，并逐步完善各項(xiàng)消防安全制度和要求，健全消防工作臺(tái)帳。
(五)組織開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，并將消防知識(shí)納入培訓(xùn)教育，學(xué)校每季應(yīng)至少組織開展一次消防培訓(xùn)教育，
組織新上崗和進(jìn)入新崗位的教職工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)
(六)組織開展消防安全大檢查，督促各處室認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)消防安全制度，加強(qiáng)消防安全防范。
(七)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少開展一次消防安全滅火逃生演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。
(八)配合區(qū)教育局及消防大隊(duì)開展火災(zāi)調(diào)查，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
(九)完成上級(jí)部門交辦的其他各項(xiàng)任務(wù)。
防火檢查制度
防火檢查每月至少進(jìn)行一次，并應(yīng)當(dāng)填寫防火檢查記錄。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
(一)火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
(二)疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)消防設(shè)施、器材配置及有效情況;
(五)消防安全標(biāo)志設(shè)置及其完好、有效情況;
(六)用火、用電有無違章情況;
(七)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)掌握情況;
(八)消防安全重點(diǎn)單位(部位)管理情況;
(九)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施落實(shí)情況以及其他重要物資防火安全情況;
(十) 防火巡查落實(shí)及記錄情況;
(十一) 其他需要檢查的內(nèi)容。
防火巡查制度
校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位(部位)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查。巡查的內(nèi)容主要包括：
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;
(六) 其他消防安全情況。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正消防違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警、通知人員疏散、及時(shí)撲救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
整改火災(zāi)隱患制度
(一)為確保學(xué)校消防安全，保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生員工安全特制定本制度。
(二)制定每日防火巡查計(jì)劃，在巡查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患情況必須及時(shí)向其所在的部門領(lǐng)導(dǎo)、消防安全管理人提出口頭或書面形式進(jìn)行整改意見，切不可拖延。
(三)學(xué)校對(duì)教育行政主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所指出的各類火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核查、消除。
(四)對(duì)不能及時(shí)消除的火災(zāi)隱患，消防安全責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提出整改方案，確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。
(五)火災(zāi)隱患尚未消除的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。對(duì)于隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用。
(六)火災(zāi)隱患整改完畢，整改單位應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送相應(yīng)的消防安全工作責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后存檔備查。
消防設(shè)備定期檢測(cè)、維修制度
(一)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，每年組織檢測(cè)維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。
(二)消防器材應(yīng)當(dāng)放置在明顯和便于取用的地方，周圍不準(zhǔn)堆放物品和雜物。
(三)各類消防設(shè)施、器材由專人管理，負(fù)責(zé)檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置，保證完好有效，嚴(yán)禁圈占、埋壓和亂用。
(四)對(duì)消防栓、滅火器等消防設(shè)施器材經(jīng)常進(jìn)行檢查，保持完善備用。
(五)學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;嚴(yán)禁堆放物品。
疏散通道、安全出口管理制度
(一)學(xué)校內(nèi)的安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離，必須符合《消防法》的有關(guān)規(guī)定。
(二)安全出口通道不得存放貨物，不準(zhǔn)停放車輛和其他有影響疏散的遮擋物。
(三)安全管理部門每天要進(jìn)行安全巡視檢查，嚴(yán)禁安全出口上鎖、堵塞，保證單位內(nèi)所有安全出口正常通行。
(四)學(xué)校內(nèi)所有行政教學(xué)樓、教工宿舍等安全出口，疏散通道，必須設(shè)置疏散指示標(biāo)志和符合標(biāo)準(zhǔn)的燈光疏散指示標(biāo)志。
(五)安全處、總務(wù)處應(yīng)對(duì)單位各種安全疏散指示牌進(jìn)行檢查保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)損壞要及時(shí)更換維修。
(六)教室、功能室、教工宿舍等人員密集場(chǎng)所，禁止違規(guī)使用大功率電器，在門窗、陽(yáng)臺(tái)等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
消防安全教育制度
(一)加強(qiáng)消防職業(yè)安全培訓(xùn)，教育教職員工群防群治，做好火災(zāi)、爆炸事故的預(yù)防和撲救工作。
(二)定期張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，掛消防宣傳圖，致力提高師生消防安全意識(shí)、消防業(yè)務(wù)水平和防火、滅火基本技能。
(三)制定落實(shí)每半年組織全體師生進(jìn)行一次消防滅火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，義務(wù)消防隊(duì)每月進(jìn)行訓(xùn)練。
(四)嚴(yán)格要求教職員工通過經(jīng)?；?、制度化的教育培訓(xùn)，使在各自懂得在崗位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)撲救方法。
職工定期消防培訓(xùn)制度
學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列措施對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識(shí)，掌握?qǐng)?bào)警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。
(一)開展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識(shí)的模擬演練，每學(xué)期至少組織一次學(xué)生消防演練;
(二)根據(jù)消防安全教育的需要，將消防安全知識(shí)納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容;
(三)對(duì)每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時(shí)的消防安全教育和培訓(xùn)(由政教處、安全處組織實(shí)施);
(四)對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn);
(五)每季度至少舉辦一次消防安全專題講座，并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、黑板報(bào)開設(shè)消防安全教育欄目。
(六)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn);
消防安全重點(diǎn)單位(部位)對(duì)員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
動(dòng)火管理制度
(一)凡在本校內(nèi)需要?jiǎng)踊鸬娜藛T(包括外來施工人員)必須提前到申報(bào)并經(jīng)消防安全管理人審批后方可動(dòng)火。
(二)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防火監(jiān)護(hù)人員并配備相應(yīng)的滅火器材。
(三)動(dòng)火過程中，一旦發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時(shí)，要立即停止動(dòng)火作業(yè)。
(四)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，要及時(shí)處理、撲救并報(bào)警。
(五)動(dòng)火人員要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
(六)作業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人在動(dòng)火完畢后，應(yīng)徹底清除現(xiàn)場(chǎng)火種，方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
用電安全管理制度
(一)為防止用電造成火災(zāi)事故發(fā)生，凡動(dòng)用電維修、安裝各類用電設(shè)備者必須持證上崗。
(二)非電工人員嚴(yán)禁動(dòng)用、檢查、安裝各類用電設(shè)備，外來人員要?jiǎng)佑秒姇r(shí)必須交用電說明并報(bào)消防安全管理人審批后方可作業(yè)。
(三)發(fā)現(xiàn)用電設(shè)施損壞、不安全(包括各類電器)應(yīng)及時(shí)向消防安全管理人匯報(bào)。
(四)嚴(yán)禁使用不符合國(guó)家規(guī)定的插座和電線。
(五)電工安裝、維修用電設(shè)施時(shí)，一律嚴(yán)禁赤腳。
(六)各處室消防安全責(zé)任人和電工要定期對(duì)單位各類用電設(shè)備進(jìn)行檢查，如有發(fā)現(xiàn)各類電器、電線等用電設(shè)施損壞，及時(shí)更換。
(七) 所有辦公室、教室等人員在離開時(shí)要切斷電源，防止火災(zāi)事故發(fā)生。
滅火疏散預(yù)案制度
要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)組織機(jī)構(gòu)：指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報(bào)警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五) 通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
(六)其他需要明確的內(nèi)容。
學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)性和應(yīng)對(duì)措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲(chǔ)備等內(nèi)容報(bào)學(xué)校安全處備案。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。
消防演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，避免意外事故發(fā)生。
防火檔案制度
(一)為了使防火工作能順利地進(jìn)行，便于有效的安全管理，特建立本制度。
(二)為便于查找和使用，防火檔案資料應(yīng)按其系統(tǒng)進(jìn)行分類編號(hào)。
(三)單位防火檔案由消防安全管理人嚴(yán)加保管，未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意任何人員不能查看檔案資料。
(四)消防監(jiān)督檔案在保管人員變動(dòng)時(shí)辦好移交手續(xù)，不得把檔案帶走或據(jù)為己有。
(五)凡涉及到重大機(jī)密內(nèi)容，不能歸入此檔，以防泄密，并嚴(yán)格落實(shí)防火檔案保管責(zé)任人。
(六)消防防火檔案及其材料在撤銷、銷毀時(shí)必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意方可進(jìn)行。
四、相關(guān)要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任。各級(jí)要時(shí)刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)清當(dāng)前學(xué)校消防安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。學(xué)校是人員密集區(qū)，做好學(xué)校的消防安全工作非常重要，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校消防工作責(zé)任制，將學(xué)校消防安全責(zé)任逐一落實(shí)到每一個(gè)班級(jí)和每一名老師，每名教職員工在班前和班后必須進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，并做好記錄。
網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文第2篇
石化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，而乙烯生產(chǎn)在石化產(chǎn)業(yè)中居于龍頭地位，是衡量一個(gè)國(guó)家石油化工發(fā)展水平的重要標(biāo)志。乙烯裝置的安全運(yùn)轉(zhuǎn)周期與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000～2004年5年間，中國(guó)石化每年因停產(chǎn)檢修導(dǎo)致乙烯產(chǎn)量減少75萬噸，效益損失和大修費(fèi)用支出導(dǎo)致每年減少收入過百億元人民幣，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致大量的生產(chǎn)原料浪費(fèi)和環(huán)境污染，重新開車又導(dǎo)致大量的水、電、煤氣消耗，造成能源浪費(fèi)。目前，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的部分乙烯裝置已實(shí)現(xiàn)5～6 年的連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，最長(zhǎng)的達(dá)到8年，而國(guó)內(nèi)多數(shù)的乙烯裝置，連續(xù)運(yùn)行時(shí)間通常為3年左右。1999年2月至2005年9月，茂名石化乙烯裝置連續(xù)安全運(yùn)轉(zhuǎn)79個(gè)月，為企業(yè)直接增效6億元以上。同時(shí)，由于抓住了石化行業(yè)處于景氣上升周期的機(jī)遇，長(zhǎng)周期運(yùn)轉(zhuǎn)使茂名乙烯取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
國(guó)家安全總局要求認(rèn)真總結(jié)茂名長(zhǎng)周期安全運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)，提升石化產(chǎn)業(yè)安全管理水平。然而，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期安全運(yùn)轉(zhuǎn)并不是一件容易的事情，它牽涉到人員、管理、工藝、設(shè)備、技術(shù)等多方面的因素。比如，一個(gè)年產(chǎn)乙烯80萬噸的裂解車間一般有大約200名管理和技術(shù)人員及幾十億元的設(shè)備資產(chǎn)，開車運(yùn)行期間需要由20多名車間技術(shù)人員組成的班組一天三班24小時(shí)不停監(jiān)控操作各種設(shè)備、維持生產(chǎn)穩(wěn)定、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，管理或生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何一個(gè)小問題都可能導(dǎo)致不可預(yù)料的后果。原中石化高級(jí)副總裁曹湘洪院士曾指出，“乙烯裝置長(zhǎng)周期運(yùn)行是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程”，必須從系統(tǒng)工程的角度綜合考慮乙烯生產(chǎn)周期的所有影響因素延長(zhǎng)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。
自2005年以來，中科院自動(dòng)化所和清華大學(xué)工業(yè)工程系致力于提煉和固化茂名石化的乙烯長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成可以廣泛應(yīng)用的理論和實(shí)踐成果，展開了長(zhǎng)期和深入的研究與實(shí)驗(yàn)推廣工作。課題組應(yīng)用系統(tǒng)工程的創(chuàng)新方法——人工系統(tǒng)（Artificial Systems）、計(jì)算實(shí)驗(yàn)（Computational Experiments）和平行執(zhí)行（Parallel Execution）方法（即ACP方法），圍繞石化企業(yè)設(shè)備工藝、人機(jī)交互、人員組織、規(guī)則制度、流程計(jì)劃等方面，從企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)整體角度著手，突破工藝仿真、人員和組織行為建模、人機(jī)交互評(píng)價(jià)、制度評(píng)估、流程優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)出一套適合于中國(guó)石化企業(yè)的智能管理系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)管理的精細(xì)化提供了有效的工具。從最初茂名石化裂解車間起步研制車間智能管理系統(tǒng)，到目前為止，課題組已經(jīng)為齊魯石化烯烴廠研發(fā)了一系列工廠級(jí)智能管理系統(tǒng)，系統(tǒng)的上線運(yùn)行，提升了企業(yè)管理的精細(xì)化、科學(xué)化和智能化水平，為企業(yè)帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
石化企業(yè)管理系統(tǒng)的問題與挑戰(zhàn)
進(jìn)入21世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，不僅僅推動(dòng)了技術(shù)領(lǐng)域的革新，還深刻地改變了傳統(tǒng)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、人文等各個(gè)領(lǐng)域的形態(tài)與模式，使得傳統(tǒng)的企業(yè)管理變得越來越復(fù)雜，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的動(dòng)態(tài)不確定性因素大大增加，企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)更加難以預(yù)測(cè)。
在企業(yè)內(nèi)部，自動(dòng)化技術(shù)的使用大大減輕了企業(yè)人員的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，但同時(shí)也增加了生產(chǎn)過程與監(jiān)控操作行為的復(fù)雜性，依靠主觀經(jīng)驗(yàn)決策的管理致使企業(yè)管理過程的動(dòng)態(tài)性、不可控性、突變性巨增，偶然的一個(gè)小的操作失誤，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的故障停車乃至安全事故。例如，2005年11月中石油吉林石化公司雙苯廠因操作工的疏忽大意，苯胺裝置的閥門未能及時(shí)關(guān)閉，產(chǎn)生爆炸事件，造成中心城市大范圍停水，繼而引發(fā)社會(huì)安全事件和外交事件，使一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)安全事故演變成一起嚴(yán)重的外部社會(huì)突發(fā)事件。
在企業(yè)外部，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，石化企業(yè)必須綜合考慮市場(chǎng)因素，有效配置產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)。近年來，信息技術(shù)推動(dòng)了生產(chǎn)過程的社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化，企業(yè)已全面而深度地融入網(wǎng)絡(luò)（Cyber）環(huán)境，演變成為“現(xiàn)實(shí)物理世界-網(wǎng)絡(luò)虛擬世界”耦合空間中的現(xiàn)代新型企業(yè)，如企業(yè)的采購(gòu)和供應(yīng)鏈經(jīng)常在多個(gè)具有不同功能、能力、信息可用性的組織之間進(jìn)行，具有非常明顯的動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性。由于受到內(nèi)部和外部多種影響因素的交叉耦合作用，企業(yè)管理顯著呈現(xiàn)出開放性、交互性、突變性和數(shù)據(jù)海量化等特點(diǎn)，這給企業(yè)管理帶來了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。
基于系統(tǒng)思想的ACP方法
如前所述，一個(gè)大型石化企業(yè)既是復(fù)雜工程系統(tǒng)又是復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)，因此企業(yè)生產(chǎn)管理不僅涉及到設(shè)備工藝等工程復(fù)雜性，還涉及到人機(jī)系統(tǒng)之間的綜合協(xié)調(diào)以及人員和組織行為等社會(huì)性因素。長(zhǎng)期以來，人們致力于從工藝改進(jìn)、流程優(yōu)化等工程復(fù)雜性的角度研究和設(shè)計(jì)企業(yè)管理解決方案，取得了突出的成績(jī)。石化企業(yè)廣泛應(yīng)用的生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)和企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)等管理信息系統(tǒng)一定程度上落實(shí)了系統(tǒng)工程的科學(xué)管理思想，但是由于缺少綜合考慮社會(huì)復(fù)雜性問題，這些系統(tǒng)的固定管理模式難以適應(yīng)多樣化的企業(yè)文化和動(dòng)態(tài)發(fā)展市場(chǎng)形勢(shì)、更無法引導(dǎo)企業(yè)管理與時(shí)俱進(jìn)不斷完善。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，企業(yè)管理系統(tǒng)迫切需要綜合人、設(shè)備、環(huán)境、管理等多方面的因素，從系統(tǒng)工程的角度構(gòu)建閉環(huán)的管理機(jī)制，進(jìn)一步提升和指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)管理。
中科院自動(dòng)化所結(jié)合智能科學(xué)的最新研究成果，創(chuàng)新性地提出了針對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)管理和控制的ACP方法，是針對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的管理問題所提出的一種新的計(jì)算管理方法，其實(shí)質(zhì)是將實(shí)際問題向虛擬空間擴(kuò)充之后，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，通過虛實(shí)互動(dòng)完成管理任務(wù)的一種解決問題的方式，是邁向新的計(jì)算管理科學(xué)的一種有效途徑。它利用人工社會(huì)對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行情景建模，借助計(jì)算實(shí)驗(yàn)對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的管理策略進(jìn)行評(píng)估，通過虛實(shí)平行運(yùn)行實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)際系統(tǒng)的資源管理和優(yōu)化，從而更好地為企業(yè)管理提供科學(xué)的決策。
圖1是在乙烯生產(chǎn)過程管理中應(yīng)用ACP方法的總體指導(dǎo)思路。相對(duì)于傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)，該思路將管理制度、人員行為和文化等社會(huì)性的因素納入到研究范圍，將控制對(duì)象由僅對(duì)物的管理控制擴(kuò)展到人和物的綜合管理和控制，通過計(jì)算實(shí)驗(yàn)來分析各種因素對(duì)系統(tǒng)的影響，實(shí)現(xiàn)實(shí)際系統(tǒng)和人工系統(tǒng)平行運(yùn)行的狀態(tài)，為復(fù)雜系統(tǒng)的管理和控制提出了一套創(chuàng)新性的整體解決方案。實(shí)施管理的基本步驟為：
（1）建立生產(chǎn)過程中人員行為、管理制度和設(shè)備工藝的信息化系統(tǒng)；
（2）建立生產(chǎn)系統(tǒng)的工程性和社會(huì)性的計(jì)算模型，之后構(gòu)建能夠“等價(jià)”反映實(shí)際生產(chǎn)過程的人工系統(tǒng)；
（3）基于人工系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)算實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，對(duì)生產(chǎn)管理過程進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、分析和評(píng)估，獲取生產(chǎn)管理在各種情景下的演化規(guī)律；
（4）通過人工系統(tǒng)和實(shí)際系統(tǒng)的平行執(zhí)行和協(xié)同演化，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)管理制度、人員行為和生產(chǎn)方案等的培訓(xùn)、評(píng)估、管理和控制，提高其適應(yīng)能力和應(yīng)急處理能力。
示范應(yīng)用與效果
2009年6月，智能管理系統(tǒng)首先在茂名石化裂解車間上線實(shí)施，2011年7月，系統(tǒng)在齊魯石化烯烴廠的裂解車間上線并投入應(yīng)用，并陸續(xù)推廣到烯烴廠的芳烴、苯酐、動(dòng)力等20多個(gè)車間及部室。如圖2所示，智能管理系統(tǒng)包括學(xué)習(xí)培訓(xùn)平行系統(tǒng)、績(jī)效管理平行系統(tǒng)、應(yīng)急管理平行系統(tǒng)（EPS）等子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)先進(jìn)管理理念的制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、數(shù)字化和定量化，有力地提升了企業(yè)管理的精細(xì)化、科學(xué)化和智能化水平。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)平行系統(tǒng)在人工系統(tǒng)基礎(chǔ)上實(shí)施操作技能和管理水平評(píng)測(cè)實(shí)驗(yàn)，針對(duì)車間員工入職實(shí)習(xí)、升職換崗和在崗期間等各個(gè)階段提供有針對(duì)性的定制化的培訓(xùn)，推動(dòng)了知識(shí)提煉、存儲(chǔ)、共享、利用、完善等過程的效率；績(jī)效管理平行系統(tǒng)通過收集記錄日常作業(yè)行為完成績(jī)效管理，并在收集的行為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上實(shí)施人力資源招聘評(píng)估、作業(yè)行為聚類分析、換崗分析、崗位勝任力評(píng)估、管理制度評(píng)估等計(jì)算實(shí)驗(yàn)為生產(chǎn)管理和人力資源管理提供決策支持；應(yīng)急管理平行系統(tǒng)利用人工系統(tǒng)模擬應(yīng)急作業(yè)行為，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案可用性，并實(shí)現(xiàn)了對(duì)應(yīng)急預(yù)案的細(xì)化分解以及分步驟分角色聯(lián)機(jī)培訓(xùn)，建立了三維虛擬演練系統(tǒng)，提高了各級(jí)崗位人員的事故應(yīng)急處置能力。這些系統(tǒng)以生產(chǎn)管理中人和組織行為因素為主線，針對(duì)員工入職上崗、正常生產(chǎn)以及異常情況工作等問題貫穿了石化企業(yè)生產(chǎn)和管理的整個(gè)流程。
網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文第3篇
第一條為規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)秩序，保護(hù)機(jī)動(dòng)車維修各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)，是指以維持或者恢復(fù)機(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況和正常功能，延長(zhǎng)機(jī)動(dòng)車使用壽命為作業(yè)任務(wù)所進(jìn)行的維護(hù)、修理以及維修救援等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四條機(jī)動(dòng)車維修管理，應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)。
鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)實(shí)行集約化、專業(yè)化、連鎖經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵(lì)推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體檢測(cè)和故障診斷技術(shù)，推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)和救援、維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)整體素質(zhì)，滿足社會(huì)需要。
第六條交通部主管全國(guó)機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
第二章經(jīng)營(yíng)許可
第七條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行分類許可。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)根據(jù)維修對(duì)象分為汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)四類。
汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、二類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和三類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和二類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第八條獲得一類汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、一類其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的，可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、維修救援、專項(xiàng)修理和維修竣工檢驗(yàn)工作；獲得二類汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、二類其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的，可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、維修救援和專項(xiàng)修理工作；獲得三類汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、三類其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的，可以分別從事發(fā)動(dòng)機(jī)、車身、電氣系統(tǒng)、自動(dòng)變速器維修及車身清潔維護(hù)、涂漆、輪胎動(dòng)平衡和修補(bǔ)、四輪定位檢測(cè)調(diào)整、供油系統(tǒng)維護(hù)和油品更換、噴油泵和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器（水箱）、空調(diào)維修、車輛裝潢（蓬布、坐墊及內(nèi)裝飾）、車輛玻璃安裝等專項(xiàng)工作。
第九條獲得一類摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的，可以從事摩托車整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、專項(xiàng)修理和竣工檢驗(yàn)工作；獲得二類摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的，可以從事摩托車維護(hù)、小修和專項(xiàng)修理工作。
第十條獲得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的，除可以從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)外，還可以從事一類汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第十一條申請(qǐng)從事汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或者其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修車輛停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房。租用的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)有書面的租賃合同，且租賃期限不得少于1年。停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房面積按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（二）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計(jì)量設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。從事汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行；從事其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求，參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）執(zhí)行，但所配備設(shè)施、設(shè)備應(yīng)與其維修車型相適應(yīng)。
（三）有必要的技術(shù)人員：
1.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)各配備至少1名技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)熟悉汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)，并掌握汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉各類汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修檢測(cè)作業(yè)規(guī)范，掌握汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)技術(shù)，熟悉汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員總數(shù)的60%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
2.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)各配備至少1名從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員；從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范，并了解汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修及相關(guān)政策法規(guī)。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
3.從事三類維修業(yè)務(wù)的，按照其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分別配備相應(yīng)的機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員；從事發(fā)動(dòng)機(jī)維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動(dòng)變速器維修的，還應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員及機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
（四）有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（五）有必要的環(huán)境保護(hù)措施。具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修的汽車維修經(jīng)營(yíng)者，除具備汽車維修經(jīng)營(yíng)一類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的開業(yè)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與其作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的專用維修車間和設(shè)備、設(shè)施，并設(shè)置明顯的指示性標(biāo)志；
（二）有完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮以及處置措施等內(nèi)容；
（三）有相應(yīng)的安全管理人員；
（四）有齊全的安全操作規(guī)程。
本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修，是指對(duì)運(yùn)輸易燃、易爆、腐蝕、放射性、劇毒等性質(zhì)貨物的機(jī)動(dòng)車維修，不包含對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛罐體的維修。
第十三條申請(qǐng)從事摩托車維修經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的摩托車維修停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房。租用的場(chǎng)地應(yīng)有書面的租賃合同，且租賃期限不得少于1年。停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房的面積按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（二）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計(jì)量設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（三）有必要的技術(shù)人員：
1.從事一類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)至少有1名質(zhì)量檢驗(yàn)人員。質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉各類摩托車維修檢測(cè)作業(yè)規(guī)范，掌握摩托車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)技術(shù)，熟悉摩托車維修服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。質(zhì)量檢驗(yàn)人員總數(shù)的60%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
2.按照其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別配備相應(yīng)的機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范，并了解摩托車維修及相關(guān)政策法規(guī)。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的30%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
（四）有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、摩托車維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（五）有必要的環(huán)境保護(hù)措施。具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）《交通行政許可申請(qǐng)書》；
（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、停車場(chǎng)面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；
（三）技術(shù)人員匯總表及相應(yīng)職業(yè)資格證明；
（四）維修檢測(cè)設(shè)備及計(jì)量設(shè)備檢定合格證明復(fù)印件；
（五）按照汽車、其他機(jī)動(dòng)車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、摩托車維修經(jīng)營(yíng)，分別提供本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他相關(guān)材料。
第十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的行政許可。
第十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。符合法定條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，向申請(qǐng)人出具《交通行政許可決定書》，在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件，明確許可事項(xiàng)；不符合法定條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出不予許可的決定，向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十七條申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，可由機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部向連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，提交下列材料，并對(duì)材料真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：
（一）機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件復(fù)印件；
（二）連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)議書副本；
（三）連鎖經(jīng)營(yíng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊(cè)；
（四）連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)符合機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)相應(yīng)開業(yè)條件的承諾書。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在查驗(yàn)申請(qǐng)資料齊全有效后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)予以許可，并發(fā)給相應(yīng)許可證件。連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部許可項(xiàng)目的范圍內(nèi)。
第十八條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件實(shí)行有效期制。從事一、二類汽車維修業(yè)務(wù)和一類摩托車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為6年；從事三類汽車維修業(yè)務(wù)、二類摩托車維修業(yè)務(wù)及其他機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為3年。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件由各省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制并編號(hào)，縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
第十九條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q證手續(xù)。
第二十條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照本章有關(guān)規(guī)定辦理行政許可事宜。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前30日告知作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。
第三章維修經(jīng)營(yíng)
第二十一條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)開展維修服務(wù)。
第二十二條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件和《機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌》懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。
《機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌》由機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者按照統(tǒng)一式樣和要求自行制作。
第二十三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車，不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車。
托修方要改變機(jī)動(dòng)車車身顏色，更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車身和車架的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者在查看相關(guān)手續(xù)后方可承修。
第二十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)道德教育，確保安全生產(chǎn)。
機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修安全生產(chǎn)操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。
第二十五條機(jī)動(dòng)車維修產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費(fèi)用。
機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額可按各省機(jī)動(dòng)車維修協(xié)會(huì)等行業(yè)中介組織統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可按機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可按機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，優(yōu)先適用機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者備案的標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場(chǎng)后一個(gè)月內(nèi)，有義務(wù)向社會(huì)公布其維修技術(shù)資料和工時(shí)定額。
第二十七條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù)，并向托修方交付維修結(jié)算清單。維修結(jié)算清單中，工時(shí)費(fèi)與材料費(fèi)應(yīng)分項(xiàng)計(jì)算。維修結(jié)算清單格式和內(nèi)容由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單的，托修方有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。
第二十八條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者保守商業(yè)秘密。
第二十九條機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和價(jià)格的要求，建立連鎖經(jīng)營(yíng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管和約束，杜絕不規(guī)范的商業(yè)行為。
第四章質(zhì)量管理
第三十條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)或者地方的維修標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維修。尚無標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的，可參照機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊(cè)、使用說明書和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行維修。
第三十一條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)配件登記制度，記錄購(gòu)買日期、供應(yīng)商名稱、地址、產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號(hào)等，并查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)于換下的配件、總成，應(yīng)當(dāng)交托修方自行處理。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí)，明碼標(biāo)價(jià)，供用戶選擇。
第三十二條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
承擔(dān)機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)或機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并在檢定有效期內(nèi)的設(shè)備，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果證明，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十三條機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的，維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》；未簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的機(jī)動(dòng)車，不得交付使用，車主可以拒絕交費(fèi)或接車。
機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制和編號(hào)，縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證。
第三十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修檔案。機(jī)動(dòng)車維修檔案主要內(nèi)容包括：維修合同、維修項(xiàng)目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)單、竣工出廠合格證（副本）及結(jié)算清單等。
機(jī)動(dòng)車維修檔案保存期為二年。
第三十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修專業(yè)技術(shù)人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員考試和管理制度。
機(jī)動(dòng)車維修專業(yè)技術(shù)人員考試及管理具體辦法另行制定。
第三十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作，可委托具有法定資格的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
第三十七條機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行竣工出廠質(zhì)量保證期制度。
汽車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛整車修理或總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛20000公里或者100日；二級(jí)維護(hù)質(zhì)量保證期為車輛行駛5000公里或者30日；一級(jí)維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為車輛行駛2000公里或者10日。
摩托車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛7000公里或者80日；維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛800公里或者10日。
其他機(jī)動(dòng)車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛6000公里或者60日；維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛700公里或者7日。
質(zhì)量保證期中行駛里程和日期指標(biāo)，以先達(dá)到者為準(zhǔn)。
機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期，從維修竣工出廠之日起計(jì)算。
第三十八條在質(zhì)量保證期和承諾的質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無法正常使用，且承修方在3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機(jī)動(dòng)車無法使用的相關(guān)證據(jù)的，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償返修，不得故意拖延或者無理拒絕。
在質(zhì)量保證期內(nèi)，機(jī)動(dòng)車因同一故障或維修項(xiàng)目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者，并承擔(dān)相應(yīng)修理費(fèi)用。
第三十九條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示承諾的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期。所承諾的質(zhì)量保證期不得低于第三十七條的規(guī)定。
第四十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量投訴，積極按照維修合同約定和相關(guān)規(guī)定調(diào)解維修質(zhì)量糾紛。
第四十一條機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量糾紛雙方當(dāng)事人均有保護(hù)當(dāng)事車輛原始狀態(tài)的義務(wù)。必要時(shí)可拆檢車輛有關(guān)部位，但雙方當(dāng)事人應(yīng)同時(shí)在場(chǎng)，共同認(rèn)可拆檢情況。
第四十二條對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量的責(zé)任認(rèn)定需要進(jìn)行技術(shù)分析和鑒定，且承修方和托修方共同要求道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家組或委托具有法定檢測(cè)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出技術(shù)分析和鑒定。鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第四十三條對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核制度。機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核辦法另行制定。
機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)者基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)（含獎(jiǎng)勵(lì)情況）、不良記錄等。
第四十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)誠(chéng)信檔案。機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果是機(jī)動(dòng)車維修誠(chéng)信檔案的重要組成部分。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)建立的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)誠(chéng)信信息，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外，應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱。
第五章監(jiān)督檢查
第四十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得、，不得亂收費(fèi)、亂罰款。
第四十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段，科學(xué)、高效地開展機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
第四十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：
（一）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)資料；
（二）查詢、復(fù)制與違法行為有關(guān)的維修臺(tái)帳、票據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對(duì)與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料；
（三）在違法行為發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)行攝影、攝像取證；
（四）檢查與違法行為有關(guān)的維修設(shè)備及相關(guān)機(jī)具的有關(guān)情況。
檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄，并按照規(guī)定歸檔。當(dāng)事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第四十八條從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。
第六章法律責(zé)任
第四十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一，擅自從事機(jī)動(dòng)車維修相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可，非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的；
（二）使用無效、偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件，非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的；
（三）超越許可事項(xiàng)，非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的。
第五十條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳轉(zhuǎn)讓、出租的有關(guān)證件，處以2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
對(duì)于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方，應(yīng)當(dāng)按照第四十九條的規(guī)定處罰。
第五十一條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車，承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者簽發(fā)虛假或者不簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改；限期整改不合格的，予以通報(bào)：
（一）機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度的；
（二）機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)的；
（三）偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的；
（四）機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者只收費(fèi)不維修或者虛列維修作業(yè)項(xiàng)目的；
（五）機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件和機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌的；
（六）機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目、工時(shí)定額和工時(shí)單價(jià)的；
（七）機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者超出公布的結(jié)算工時(shí)定額、結(jié)算工時(shí)單價(jià)向托修方收費(fèi)的；
（八）機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定建立維修檔案和報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的；
（九）違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十四條違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，由同級(jí)地方人民政府交通主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；
（二）參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；
（四）索取、收受他人財(cái)物或謀取其他利益的；
（五）其他違法違紀(jì)行為。
第七章附則
網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文第4篇
1.建設(shè)最嚴(yán)格水資源管理制度體系，水資源利用水平明顯提高
邢臺(tái)市充分發(fā)揮“三條紅線”的剛性約束作用，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。在河北省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度年度考核中，連年上臺(tái)階，2016年邢臺(tái)市名列全省第1名。
1.1嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制紅線管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域用水總量控制
編制完成了《邢臺(tái)市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《邢臺(tái)市水資源綜合利用規(guī)劃》、《邢臺(tái)市現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃》，新建取水監(jiān)測(cè)點(diǎn)67個(gè)、地下水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)站310個(gè)，不斷強(qiáng)化區(qū)域取用水總量控制，全市用水總量逐年下降，2016年為15.78億m3，低于19.87億m3的目標(biāo)值。
1.2嚴(yán)格用水效率控制紅線管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
工業(yè)方面，指導(dǎo)邢臺(tái)鋼鐵、德龍鋼鐵等重點(diǎn)用水行業(yè)，大力創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)，挖掘節(jié)水潛力，提高用水效率。2016年，全市萬元工業(yè)增加值用水量為13.93m3。農(nóng)業(yè)方面，依托全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)縣，大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，2016年底，全市節(jié)水灌溉面積達(dá)549萬畝，節(jié)水灌溉率62.1%。生活方面，先后建成了酒店、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等42家節(jié)水型單位。特別是邢臺(tái)市財(cái)政拿出3000萬元，在市區(qū)推廣節(jié)水器具1萬套，結(jié)合“世界水日”、“中國(guó)水周”，通過新聞媒體大力宣傳節(jié)約用水，營(yíng)造良好輿論氛圍。2016年底，全市人均綜合用水量為215.6m3。
1.3嚴(yán)格水功能區(qū)限制納污紅線管理，強(qiáng)化水資源保護(hù)
嚴(yán)格按照國(guó)家“水十條”、省“水五十條”的工作目標(biāo)，全方位治理水環(huán)境。一是提早實(shí)行河長(zhǎng)制，有力推進(jìn)了水污染防治工作。二是制定了《邢臺(tái)市水污染防治工作實(shí)施方案》，對(duì)河道沿岸200多家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行整治，對(duì)64個(gè)入河排污口全部完成規(guī)范、改排或依法封堵，滏陽(yáng)河、滏陽(yáng)新河、滏東排河、西沙河4條出市河道水質(zhì)連續(xù)3年達(dá)到省考核要求。三是對(duì)飲用水源地周圍的畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水和生活垃圾等面源污染進(jìn)行了全面清理，確保了飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境安全。2016年全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
2.建設(shè)水資源安全保障體系，水保障能力不斷加強(qiáng)
積極打造現(xiàn)代生態(tài)水網(wǎng)，使河、庫(kù)、渠、溝、塘相連相通，確保水引得來、蓄得住、用得上。
2.1全力保障城鄉(xiāng)供水安全
在城鎮(zhèn)，南水北調(diào)配套工程全面建成，新建水廠20座,城鎮(zhèn)居民喝上了長(zhǎng)江水。加快完善城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)，2016年公共供水管網(wǎng)漏損率為17.17%，城市供水保證率達(dá)100%。在農(nóng)村，大力實(shí)施聯(lián)村集中供水工程，使100多萬飲水困難農(nóng)民吃上了放心水、安全水，基本解決了農(nóng)村人口的飲水安全問題。
2.2最大限度使用引調(diào)水
在引江上，在全省率先開展了南水北調(diào)直供企業(yè)試點(diǎn)，年計(jì)劃用水4000萬m3，提高了引江水的消納量。在引黃上，建成了老沙河、老漳河、滏陽(yáng)河、留壘河等多條引黃線路，年引調(diào)黃河水5000萬m3，有力地保障了沿線縣市農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)用水。
2.3嚴(yán)格控制使用地下水
通過結(jié)構(gòu)節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水、管理節(jié)水和增加替代水源“四節(jié)一增”的綜合治理措施，有效減少地下水開采量。形成了果樹以管灌、滴灌為主，糧田以管灌、噴灌為主的節(jié)水灌溉模式，發(fā)展節(jié)水灌溉面積170多萬畝，整治河渠675km，調(diào)整種植模式71萬畝,推廣冬小麥春灌節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)配套技術(shù)358萬畝。通過3年治理，試點(diǎn)區(qū)地下水壓采量累計(jì)達(dá)2.51億m3，2016年淺層地下水位平均升高了1.13m，深層水位年變幅由2014年下降5.66m，到2016年逆轉(zhuǎn)為抬升8.91m，地下水位下降態(tài)勢(shì)得到有效遏制。
2.4鼓勵(lì)開發(fā)使用非常規(guī)水
堅(jiān)持把淺層水、雨水、中水等非常規(guī)水大量用于城市綠化、道路噴灑、洗車、洗浴等領(lǐng)域，大大減少了地下水開采。通過城市中水回用，以及對(duì)污水處理廠的技術(shù)改造，2016年處理污水3729萬m3，利用再生水1177萬m3。在廣宗縣、平鄉(xiāng)縣實(shí)施微咸水利用項(xiàng)目，年可壓采地下水4000多萬m3。
3.建設(shè)城鄉(xiāng)防汛抗旱體系，應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力顯著提升
邢臺(tái)市堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓防汛重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。工程措施方面：在上游，治理山洪溝，加固小水庫(kù)，實(shí)施應(yīng)急度汛工程，積極推進(jìn)青山水庫(kù)、八里廟水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，提高上游攔洪能力。在中游，加快南水北調(diào)中線防洪影響處理工程建設(shè)，推進(jìn)大沙河、七里河、白馬河等中小河流治理，提高河道防洪標(biāo)準(zhǔn)。在下游，全力推進(jìn)大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區(qū)防洪工程和安全建設(shè)，進(jìn)一步提高蓄滯洪區(qū)防洪能力。在市區(qū)，對(duì)牛尾河、小黃河等進(jìn)行拓寬整治、清淤疏浚、拆違治亂等，提高城市防洪排澇能力，形成了完整的城市防洪排澇體系。非工程措施方面：一是建立健全了市縣鄉(xiāng)3級(jí)防汛抗旱組織指揮體系，落實(shí)了各項(xiàng)責(zé)任。二是與水文、氣象等部門共享信息資源和預(yù)警平臺(tái)，建成了集監(jiān)測(cè)、預(yù)警、指揮、調(diào)度于一體的綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高了防汛指揮決策和調(diào)度的科學(xué)化水平。三是足額儲(chǔ)備了防汛搶險(xiǎn)物資，組建了市級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，定期開展專項(xiàng)演練。在做好防汛的同時(shí)，全市還緊抓抗旱，大力實(shí)施應(yīng)急抗旱水源工程，開展抗旱服務(wù)3年提升行動(dòng)，打造標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)全的抗旱服務(wù)站，切實(shí)做好節(jié)水、蓄水、調(diào)水，確保生活生產(chǎn)所需。氣象部門加強(qiáng)人工增雨作業(yè)選點(diǎn)布局，開展增雨（雪）作業(yè)865點(diǎn)次，增加降水約2.8億m3，科學(xué)開發(fā)利用了空中云水資源。
4.建設(shè)城鄉(xiāng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)體系，人水相處更加和諧
4.1加大河道綜合整治
2015年以來，全市開展了聲勢(shì)浩大的河道綜合整治行動(dòng)，共投入資金3.6億元，出動(dòng)鏟車、挖掘機(jī)等機(jī)械設(shè)備3.3萬臺(tái)次，平整河道36km，累計(jì)植樹130萬株，河道清淤110萬m3，恢復(fù)了河道的生態(tài)功能，重點(diǎn)河段實(shí)現(xiàn)了“水清、流暢、岸綠、景美”。
4.2開展山區(qū)環(huán)境綜合治理
首先是加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境整治。累計(jì)投資13.2億元，對(duì)因采礦引起的山體破壞進(jìn)行綜合治理，改善礦山生態(tài)環(huán)境。其次是加大水土流失治理力度。3年來,共治理水土流失面積579km2，營(yíng)造水保林、經(jīng)濟(jì)林230km2，封禁270km2，水土流失治理率達(dá)到了62.65%。通過“山水林田路”小流域綜合治理，使前南峪成為“太行山最綠的地方”，獲得了“全球生態(tài)環(huán)境建設(shè)五百佳”提名獎(jiǎng)，建成了內(nèi)丘縣富崗蘋果、臨城縣綠嶺薄皮核桃、邢臺(tái)縣板栗等產(chǎn)業(yè)基地，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。同時(shí)加快山區(qū)造林綠化步伐。在邢臺(tái)縣、沙河市、內(nèi)丘縣和臨城縣，完成容器苗造林7萬畝，飛播造林25萬畝，封山育林27萬畝，種植核桃20萬畝，邢臺(tái)市森林覆蓋率已達(dá)到29.37%，超過預(yù)期29%的目標(biāo)。
4.3開展城區(qū)環(huán)境綜合提升
網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文第5篇
關(guān)鍵詞：中小學(xué)；校園安全文化；建設(shè)途徑
文化是人類活動(dòng)的成果，同時(shí)又是人自覺地接受文化并通過文化的哺育形成思維、價(jià)值觀念和行為方式。加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，不僅是提升全體師生安全文明素養(yǎng)的有效手段，更是創(chuàng)建和諧、平安校園的基礎(chǔ)，這是時(shí)代賦予學(xué)校的責(zé)任，也是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的要求。然而，由于人們對(duì)校園安全文化內(nèi)涵認(rèn)識(shí)的不足、安全文化評(píng)價(jià)體系的缺乏等原因，導(dǎo)致校園安全文化建設(shè)中存在著“重制度輕落實(shí)、重個(gè)別輕整體、重形式輕教育”等問題。因此，正確認(rèn)識(shí)中小學(xué)校園安全文化的內(nèi)涵與功能，思考和構(gòu)建校園安全文化的策略，是提升學(xué)校辦學(xué)層次和管理水平的有效途徑。
一、校園安全文化的內(nèi)涵及其功能
校園安全文化源于“安全文化”概念，也從屬于“安全文化”與“校園文化”范疇。安全文化概念最早是由國(guó)際核安全咨詢組于1986年針對(duì)核電站的安全問題而提出的[1]。1991年國(guó)際原子能組織在《安全文化》報(bào)告中指出，“安全文化是指存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和?！?993年國(guó)際核設(shè)施安全顧問委員會(huì)指出，“安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風(fēng)格和效率的那些個(gè)體或組織的價(jià)值觀、態(tài)度、認(rèn)知、勝任力以及行為模式的產(chǎn)物?！盵2]在我國(guó)習(xí)慣上把“安全文化”理解為“在人類在社會(huì)發(fā)展過程中，為維護(hù)安全而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識(shí)形態(tài)的總和。”[3]
校園文化是學(xué)校在長(zhǎng)期建設(shè)和發(fā)展過程中形成的精神財(cái)富、文化氛圍以及承載這些精神財(cái)富、文化氛圍的活動(dòng)形式和物質(zhì)形態(tài)。安全是指?jìng)€(gè)體或系統(tǒng)不受侵害和破壞。由此，“校園安全文化”可簡(jiǎn)單理解為：學(xué)校師生在校園文化活動(dòng)中所創(chuàng)造和形成的使師生個(gè)體或?qū)W校免受侵害和破壞的精神財(cái)富、文化氛圍以及承載這些精神財(cái)富、文化氛圍的活動(dòng)形式和物質(zhì)形態(tài)。
近年來，校園安全事故屢見不鮮，從踩踏、火災(zāi)、自殺、校園暴力事故到交通、溺水、飲食中毒等意外傷害事件的不斷發(fā)生，涉及青少年生活和學(xué)習(xí)方面的安全隱患有 20 種之多，危險(xiǎn)時(shí)時(shí)在演繹，安全需要從“文化”抓起。因此，校園安全文化建設(shè)與研究已成為當(dāng)前熱點(diǎn)問題。仁者見仁，智者見智，不同學(xué)者對(duì)校園安全文化的含義理解不同。目前主要有以下幾種觀點(diǎn)：一是重視安全管理制度。如“校園安全文化是指將學(xué)校安全理念和安全價(jià)值觀表現(xiàn)在決策和管理者的態(tài)度及行為中，落實(shí)在學(xué)校的管理制度中。”[4]二是重視安全素養(yǎng)與環(huán)境。如“校園安全文化是在長(zhǎng)期辦學(xué)、育人、發(fā)展實(shí)踐中，為保障師生員工的安全，建立完善和諧的安全環(huán)境，并使全體師生員工形成良好的安全價(jià)值觀、態(tài)度和素質(zhì)，從而積累的具有高校特色的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和?！盵5]三是重視安全群體氛圍。如“校園安全文化是指由全體師生共同參與的，以學(xué)校安全理念和安全價(jià)值觀為核心的觀念文化，把行為文化、管理文化和物態(tài)文化相統(tǒng)一的具有時(shí)代特征的一種群體文化?！盵6]
不管人們對(duì)校園安全文化概念如何界定，但出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)只有一個(gè)，即“保護(hù)好學(xué)校和師生員工的財(cái)產(chǎn)和生命安全，創(chuàng)造平安和諧的校園環(huán)境”。文化是人們?cè)谖拿鬟M(jìn)程中不斷習(xí)得和積累的并為自身所默認(rèn)且潛在地主導(dǎo)人的思想、行為以及習(xí)慣等一系列知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、感受等的總和。[7]把安全引入到校園文化之中，就是學(xué)校要倡導(dǎo)安全的精神、理念與行為等。因此，我們理解“校園安全文化”的內(nèi)涵時(shí)，應(yīng)考慮以下方面：一是以平安取勝。所謂“平安取勝”就是指學(xué)校通過提供各種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和環(huán)境等途徑來達(dá)到平安、文明的校園形象。如一些學(xué)校提出“一切為了師生的安全”等信條就是以平安取勝之舉。二是以群體參與。所謂“群體參與”是指校園安全文化要被全體師生所認(rèn)同與參與，包括高質(zhì)量的安全教育、執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范以及應(yīng)急自救技能等。換句話說，就是校園安全文化必須在全校內(nèi)、全方面地導(dǎo)入，使全體師生具有安全意識(shí)與安全行為。三是以系統(tǒng)構(gòu)建。校園安全文化是校園文化的重要組成部分，不僅僅包括物態(tài)文化，還應(yīng)包括管理文化、行為文化和精神文化等。安全物態(tài)文化是指安全防范的裝備和設(shè)施等；安全管理文化是指安全管理體制和運(yùn)行機(jī)制、管理規(guī)章制度等；安全行為文化是指安全思維、安全操作、安全指揮和應(yīng)急自救技能等；安全精神文化指有關(guān)安全的知識(shí)、觀念、意識(shí)、價(jià)值等。
聯(lián)合國(guó)教科文指出：“實(shí)現(xiàn)發(fā)展的動(dòng)力實(shí)際上存在于文化之中，……文化是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的搖籃。”[8]安全文化是安全系統(tǒng)有效性的決定因素，個(gè)體對(duì)組織安全文化的感受支配著其安全行為，校園安全文化決定著安全系統(tǒng)要素是否有效地作用。因此，全體師生安全文化的觀念和行為的形成以及有效實(shí)踐校園安全文化策略，應(yīng)該創(chuàng)建和擁有一種安全型的校園文化。校園安全文化作為集體價(jià)值和行為準(zhǔn)則的集合體，具有以下功能：
（1）導(dǎo)向與育人功能。校園安全文化是一種精神環(huán)境和文化氛圍，能引導(dǎo)全體師生主動(dòng)地按“安全要求”采取行動(dòng)，并獲得安全知識(shí)，形成安全思想、安全心理、安全情感和安全規(guī)范行為等安全文化素養(yǎng)。
（2）約束與保障功能。校園安全文化為全體師生提供了一套安全判斷標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，規(guī)定了做哪些是安全的，做哪些是不安全的，一旦有違背校園安全文化的言行，就會(huì)受到群體的輿論壓力，促進(jìn)其修正，從而保障校園的財(cái)產(chǎn)、生命和師生的生命素養(yǎng)提高。
（3）規(guī)范與創(chuàng)新功能。校園安全文化的形成過程，實(shí)際上就是對(duì)師生員工的教育過程。當(dāng)安全觀念、安全倫理道德在師生員工的思想上扎根后， 師生員工就會(huì)積極主動(dòng)地了解掌握安全科技知識(shí)， 就會(huì)自覺地按學(xué)校安全管理的要求去約束、規(guī)范自己的行為，并能夠孕育出新的安全思想、新的安全技術(shù)和新的安全操作方式。
二、校園安全文化建設(shè)中存在的問題
中小學(xué)生是弱勢(shì)群體，容易受到傷害，也最受家長(zhǎng)的關(guān)心。有關(guān)調(diào)查表明，中小學(xué)生每年的非正常死亡人數(shù)都在 1 萬人以上，即平均每天約 40 多名學(xué)生因各類事故死亡，相當(dāng)于一個(gè)教學(xué)班的人數(shù)。[9]導(dǎo)致中小學(xué)生傷亡事故的原因是多方面的，但切實(shí)建設(shè)好校園安全文化，做好師生的安全教育和管理工作，不僅關(guān)系到人身和財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，更是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的安全穩(wěn)定。目前，學(xué)校校園安全文化建設(shè)越來越受到大家的重視，但總體上看，我國(guó)校園安全文化建設(shè)仍處在剛剛起步的階段，還存在許多問題。
1.注重安全制度建設(shè)輕具體落實(shí)
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，國(guó)家教育部、省教育廳等各級(jí)政府部門近幾年先后出臺(tái)了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等一系列學(xué)校安全工作政策法規(guī)。各地教育系統(tǒng)結(jié)合各基層學(xué)校的實(shí)際情況，制定和完善學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)安全管理制度。但是在具體的工作實(shí)踐當(dāng)中，各地并沒有將這些制度落實(shí)到位。年度安全考核中，也并非以預(yù)先制定的制度為依據(jù)，而是看實(shí)際學(xué)生非正常死亡人數(shù)。只要學(xué)生非正常死亡人數(shù)超過一定的比例，就會(huì)導(dǎo)致一票否決。
以某市教育局為例，在各校原有安全制度的基礎(chǔ)上，組織力量重新修訂了《學(xué)校安全管理工作規(guī)范》《學(xué)校安全工作崗位職責(zé)制度》等二十五項(xiàng)安全工作制度，涉及門衛(wèi)、消防、食堂、接送車、衛(wèi)生保健、環(huán)境、宿舍等多個(gè)方面。每年年初，教育局都會(huì)與各校校長(zhǎng)簽訂當(dāng)年度的《安全責(zé)任狀》。各校為了表示對(duì)安全工作的重視，也制定了許多的安全管理制度、明確責(zé)任人。但在實(shí)際工作中，各校卻將這些制度擱在一旁，重視只是口頭上與紙面上的意識(shí)?？己藭r(shí)，教育局也只盯著非正常死亡數(shù)，只要這一指標(biāo)沒有問題，考核肯定順利通過，甚至可能為優(yōu)秀。
2.注重個(gè)別文化建設(shè)輕系統(tǒng)構(gòu)建
校園安全文化建設(shè)具廣泛性、層次性和系統(tǒng)性等特點(diǎn)，這就要求校園文化建設(shè)必須架構(gòu)在精神、物質(zhì)和行為等相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上。具體包括安全硬件設(shè)施、安全制度、安全組織機(jī)構(gòu)保障、安全文化活動(dòng)、安全校園網(wǎng)絡(luò)、心理安全輔導(dǎo)、校園安全精神、安全信念、安全價(jià)值取向等。然而，由于校園安全文化內(nèi)涵缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏，導(dǎo)致許多學(xué)校在校園安全文化建設(shè)上重視“個(gè)別文化”建設(shè)。如有的學(xué)校重制度的文本建設(shè)，卻缺乏安全責(zé)任系統(tǒng)與齊管共抓的體系；有的學(xué)校重視硬件環(huán)境、飲食衛(wèi)生、體育活動(dòng)、交通安全等顯性安全文化活動(dòng)，卻缺乏心理健康、黃色讀物、網(wǎng)絡(luò)管理等隱性安全隱患的排查與預(yù)防；有的學(xué)校重視突擊性的消防演練等活動(dòng)，卻缺乏必要的日常宣傳與滲透。絕大多數(shù)學(xué)校缺乏完整的目標(biāo)體系及課程體系。完整的目標(biāo)體系應(yīng)該包括培養(yǎng)師生員工的安全意識(shí)和安全文化素養(yǎng)，學(xué)校安全保障與服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施、器物等物態(tài)載體，以及健全與之相應(yīng)的規(guī)章制度和預(yù)警機(jī)制等內(nèi)容。完整的安全文化教育的課程體系應(yīng)包括教育目標(biāo)、課程設(shè)置、教材和師資的配備、學(xué)分設(shè)定、課時(shí)安排等方面。
3.注重理論知識(shí)講解輕安全技能培養(yǎng)
學(xué)校安全文化建設(shè)的重要目的是培養(yǎng)學(xué)生的安全行為習(xí)慣與安全操作能力。然而，“重管理輕教育、重理論輕操作”的學(xué)校安全工作的弊病長(zhǎng)期存在，影響了學(xué)生安全素養(yǎng)的整體提高。許多學(xué)校為了加強(qiáng)安全教育，往往存在隨機(jī)化現(xiàn)象，有的突出檢查管理一下；有的強(qiáng)化手機(jī)管理、器械管理；有的搞幾次安全講座或消防安全演練以加強(qiáng)安全知識(shí)與技能教育。許多安全常識(shí)、安全理論學(xué)習(xí)及安全測(cè)驗(yàn)只停留在紙面上，而組織學(xué)生主動(dòng)參與應(yīng)急自救技能、安全操作技能和生活技能的培養(yǎng)卻不關(guān)心。安全教育活動(dòng)缺乏系統(tǒng)的計(jì)劃和周密的安排，從而導(dǎo)致安全意識(shí)難以在師生們心中真正樹立起來，往往是活動(dòng)中知道安全重要，過后卻拋在腦后。安全工作這根弦時(shí)緊時(shí)松，難以成為師生們的自覺行動(dòng)，成為學(xué)校安全的一個(gè)隱患。
三、加強(qiáng)學(xué)校校園安全文化的建設(shè)途徑
校園安全是校園各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是開展校園文化建設(shè)工作最基本的保障。一位安全管理專家指出：“短期安全靠運(yùn)氣，中期安全靠管理，長(zhǎng)期安全靠文化?！盵10]這深刻揭示了安全工作只有上升到文化層面，才是抓住了校園安全建設(shè)的根本和實(shí)策。因此，我們必須高度重視校園安全文化建設(shè)。
1.“樹理念、重關(guān)懷”是校園安全文化建設(shè)的前提
安全理念是安全文化的核心，它來源于安全工作實(shí)踐，又指引著安全工作實(shí)踐。樹立“以人為本”及“依法治校”的理念，體現(xiàn)學(xué)校安全文化的核心。堅(jiān)持以人為本，就是明確校園安全管理的最終目的是為學(xué)校發(fā)展建設(shè)服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，為全體師生服務(wù)。一是要樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念觀，即在教學(xué)組織過程中，要把安全作為考慮一切工作的前提，采取防護(hù)、減弱等對(duì)策以消除危險(xiǎn)因素；二是要培育“安全創(chuàng)造效益、安全促進(jìn)和諧”的價(jià)值觀，即安全文化營(yíng)造與和諧、文明校園聯(lián)系起來，形成良好的社會(huì)形象；三是建立“以人為本、依法管理、全員參與”的方法觀，即中小學(xué)要把財(cái)產(chǎn)安全、人身安全、心理安全教育貫穿到教書育人和培育良好的校風(fēng)工作之中，并按照相關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)章等來健全學(xué)校自身的安全責(zé)任體系和制度體系，以保證人人遵章守法、人人做好自我安全防護(hù)；四是樹立“安全只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)”的認(rèn)識(shí)觀，從制度、行為、物質(zhì)、精神等層面整體構(gòu)建校園安全文化體系，做到時(shí)刻警惕、全面推進(jìn)。
2.“強(qiáng)執(zhí)行、造氛圍”是校園安全文化建設(shè)的保證
校園安全文化建設(shè)的最高境界是達(dá)到全體師生自主管理、自覺進(jìn)入安全活動(dòng)狀態(tài)，包括安全操作、人際和諧、遵章守紀(jì)、自救技能等。事實(shí)上，校園安全制度、責(zé)任體系等表層的安全文化，都是靠全體師生的安全意識(shí)、責(zé)任心和工作態(tài)度等內(nèi)在品質(zhì)去實(shí)施的。倘若沒有這種品質(zhì)，再好的制度和規(guī)范，實(shí)際上都是一紙空文。因此，讓每個(gè)師生“了解與認(rèn)同”校園安全文化的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)、“參與與執(zhí)行”校園安全文化建設(shè)的要求和安全教育，這是學(xué)校安全文化建設(shè)的重要目標(biāo)。因此，學(xué)校要建立各部門齊抓共管的工作格局，健全學(xué)校安全管理組織，定期分析校園及周邊安全情況，表?yè)P(yáng)與激勵(lì)在安全工作中表現(xiàn)出色的人員，力求在全校范圍內(nèi)做到“認(rèn)識(shí)到位、管理到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到人”的局面。同時(shí)，要通過安全警示、安全宣傳及日常滲透等途徑加強(qiáng)安全文化氛圍的營(yíng)造。安全警示可包括嚴(yán)令禁止式、嚴(yán)正警告式、嚴(yán)肅要求式和溫馨提示式等方式來提醒師生的安全意識(shí)的樹立。安全宣傳可通過主題班會(huì)、學(xué)生聚會(huì)、校園廣播、校園網(wǎng)、櫥窗板報(bào)、專題宣傳、影視播放、征文比賽、專項(xiàng)測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、專題講座、課堂滲透等形式，讓師生在日?；顒?dòng)中獲得安全知識(shí)、感受安全文化、提高安全素質(zhì)。
3.“健制度、建機(jī)制”是校園安全文化建設(shè)的基點(diǎn)
安全文化的推行，必須建立在良好的安全管理和完美的安全技術(shù)措施基礎(chǔ)之上。要建立有效的校園安全管理體制，包括健全管理組織體系、責(zé)任評(píng)價(jià)體系、規(guī)章制度體系、應(yīng)急處置體系等。管理組織體系包括校園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、校護(hù)衛(wèi)隊(duì)、安全崗等；責(zé)任評(píng)價(jià)體系包括學(xué)校層面與年級(jí)層面、教研組層面與班主任層面等安全責(zé)任體系；制度體系包括安全治安管理相關(guān)制度，校內(nèi)外集體活動(dòng)的組織管理制度，外來人員入校管理制度，安全和法制教育制度，值班值日制度，以及與人防、消防、交通等行政職能部門的聯(lián)系制度。同時(shí)，為確保安全防線、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，應(yīng)建議相應(yīng)的安全管理機(jī)制，主要包括檢查督導(dǎo)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等。
4.“抓課程、重教育”是校園安全文化建設(shè)的保障
