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關鍵詞集團公司;物資管理;提升水平
2018年是集團公司建立新體制之后第一個完整的年度。提出了建設全路先進的現(xiàn)代運輸企業(yè),當好"交通強國、鐵路先行"排頭兵的發(fā)展目標。按照集團公司發(fā)展目標和高質量發(fā)展要求,物資工作要落實總公司物資工作要求,瞄準國內一流企業(yè),深入查找物資管理自身存在的不足,補強工作短板,全面提升物資管理水平,為集團公司高質量發(fā)展奠定基礎。
1全面對標找差,厘清集團公司物資管理工作“短板”
近年來,集團公司物資管理工作落實“強基達標、提質增效”工作主題,貫徹總公司物資管理要求,弘揚“創(chuàng)新實干、精益卓越”上鐵精神,不斷堅持創(chuàng)新發(fā)展,集團公司物資管理工作取得了一些成績,也得到總公司的肯定,連續(xù)幾年在總公司物資工作會議等會議上作交流發(fā)言。2018年總公司物資工作會議上提出:加快構建“獨具中國鐵路特色、國內領先,與中國鐵路快速發(fā)展、中國高鐵全球領先地位相適應的物資高質量管理體系”。近期目標:到2020年,縮小鐵路物資管理與國內先進企業(yè)的差距,適應鐵路高質量發(fā)展的需要。中長期目標:按照鐵路經(jīng)營管理水平達到世界領先的要求,打造出一個適應現(xiàn)代企業(yè)管理要求,具有中國鐵路特色的、可持續(xù)發(fā)展的物資管理生態(tài)系統(tǒng),達到國際先進水平。集團公司改制后,運輸經(jīng)營要求的變化,需要物資管理工作從傳統(tǒng)供應保障型向經(jīng)營管理型轉變,在保障物資高質量供應的同時,要在降本增效上發(fā)揮更大的作用。按照鐵路物資發(fā)展定位,適應集團公司經(jīng)營發(fā)展要求,從管理主要流程上查找物資管理的薄弱環(huán)節(jié)。
1.1物資管理制度體系方面
集團公司按照總公司健全物資管理制度體系工作要求,鞏固和強化上海局“1+X+Y+Z”的物資管理制度體系框架,在集團公司層面構建形成了由1個總的管理辦法、28個配套管理制度、11個具體實施細則、14個業(yè)務流程的“1+28+11+14”文件和流程組成的物資管理制度體系。同時,我們還注重加強站段層面制度建設,初步實現(xiàn)站段、集團公司、總公司物資管理制度體系的有效對接,形成上下銜接,覆蓋全面的三級物資管理制度體系。但是對照物資管理目標,我們的制度體系主要還是以傳統(tǒng)物資管理為基礎,與當前鐵路物資管理實踐和發(fā)展要求還有一些不適應的地方。比如采購管理方面主要是沿用傳統(tǒng)采購方式,對實施供應鏈采購鮮有描述;隨著鐵路快速發(fā)展,新型物資增多,電子板件類配件尤其突出,倉庫保管還是依據(jù)《鐵路物資技術保管規(guī)程》(1979年版),部分庫存物資無保管標準,只能參照執(zhí)行;面對立體倉庫、自助微庫等新型倉庫設施以及自動化倉儲作業(yè)方式的出現(xiàn),原有庫存管理標準不能適應新要求;缺少對物資管理工作科學的評價標準和指標體系。
1.2物資采購管理方面
目前總公司實行“兩級集中采購管理”,2017年集團公司物資集中采購率達到95%以上,大力實施公開采購,采用以招標、網(wǎng)上競價為主的物資采購方式,取得較好的成效。同時也必須看到,集中采購質量還有待進一步提高,一些單位還存在多頭采購、多級采購、多批次采購的現(xiàn)象,各類物資需求采購不夠協(xié)同,運營、非運輸企業(yè)、非依法必需招標的建設物資,各自獨立采購,制約了集中采購規(guī)模優(yōu)勢的發(fā)揮。采購方式中招標及網(wǎng)上競價比重不高,還有進一步提升的空間。物資公開采購力度還需進一步加大物資采購執(zhí)行主體、采購方式選擇、采購環(huán)節(jié)控制方面還有待規(guī)范,物資規(guī)模采購效益還有很大空間。按照“互聯(lián)網(wǎng)+物資專業(yè)管理”的理念,構建“京東上鐵商城”,初步改變了辦公用品采購“散、亂、多頭采購”的現(xiàn)象,電商應用范圍還有待拓展。
1.3物資庫存管理方面
2016年以來,先后出臺《上海鐵路局關于進一步加強運營物資庫存管理的通知》《上海鐵路局閑置物資管理實施細則》《上海鐵路局供應商管理庫存實施辦法》等庫存管理制度,2017年開始下達物資庫存控制目標,通過強化物資庫存基礎管理,創(chuàng)新倉儲模式,加快閑置物資處置等措施,不斷壓縮庫存規(guī)模,優(yōu)化庫存結構。2017年全年降低庫存資金1.7萬元,超額完成降低1.5億元的控制目標。但是從庫存管理指標看,全局物資庫存周轉天數(shù)在100天左右、閑置物資達到13860萬元,物資庫存周轉天數(shù)和庫存結構都還有較大提升空間。
1.4物資綜合利用方面
集團公司制定下達各單位主要物資節(jié)約和修舊利廢計劃,堅持物料領用支出的“先舊后新”原則,重點關注消耗量大,更換頻繁的物資,注重日常管理和長效機制的制度建設,充分發(fā)揮站段物資節(jié)約三級管理網(wǎng)絡的作用,積極推動修舊利廢工作的開展,不斷擴大修舊利廢范圍。2017年全局實現(xiàn)修舊利廢物資節(jié)約6036萬元。規(guī)范廢舊物資處置程序和流程,全面清理廢舊物資,強化監(jiān)管與回收,杜絕流失。充分發(fā)揮物資采購商務平臺載體優(yōu)勢,加大報廢物資的網(wǎng)上集中競賣力度。2017年累計完成廢金屬銷售112531t,回收價值21384萬元??傮w上看物資修舊利廢占物資消耗總額比例還比較低(不到全局2017年材料消耗35.6億的2%),動車配件等新型高價值配件實施“修舊利廢”才剛起步,后續(xù)潛力巨大。廢舊物資處置主要還是集中在廢鋼軌、廢金屬等傳統(tǒng)項目上,對于報廢設備、廢合金材料等新材料回收力度不大,處置效益還有較大提升空間。
1.5信息化建設方面
目前物資部門主要使用總公司統(tǒng)一開發(fā)的《鐵路物資管理信息系統(tǒng)》《中國鐵路上海局集團有限公司物資采購商務平臺》?!惰F路物資管理信息系統(tǒng)》還有個別站段沒有投入使用,一些站段使用信息不完整,極少數(shù)單位數(shù)據(jù)還有差錯;物資采購商務平臺應用面還主要停留在集團公司層面,基層單位使用面不夠,比如2018年1~5月份網(wǎng)上采購情況,全局78個站段僅有18個站段進行網(wǎng)上競價采購,成交金額1132.6萬元,占站段自購物資不到5%。兩大系統(tǒng)之間互聯(lián)互通功能尚未啟用,物資管理信息化應用水平還有較大差距。
2全力創(chuàng)優(yōu)爭先,全面提升物資管理水平
對標物資管理先進標準,集團公司物資管理工作要著重在更新管理理念,構建從松散到集中、從粗放到精益、從單一采購向供應鏈全過程管理、從購置成本最優(yōu)向全壽命周期成本最優(yōu)轉變;物資管理體制要適應集團公司進入公司制管理的新體制,進一步優(yōu)化整合信息資源,深化集中采購、供應保障、質量管控和風險管控;管理方式我們與一流企業(yè)相比還很傳統(tǒng),手段也較為落后。物資管理效率和效益還有較大的改進空間。近期重點抓好以下幾項,并力爭取得突破。
2.1按照集團公司制度建設要求,健全物資管理體系
按照現(xiàn)代先進企業(yè)物資管理發(fā)展要求,不斷完善物資管理制度。采購方面重點是建立物資供應鏈管理管理體系,推進物資采購由傳統(tǒng)向現(xiàn)代供應鏈管理轉變。物資倉儲標準方面重點圍繞新型物資保管保養(yǎng),建立適應物資倉儲管理的保管保養(yǎng)標準體系。面對新型倉儲設施不斷增多,加快建立立體倉庫、智能微庫等現(xiàn)代化倉儲設施,以及由此帶來的作業(yè)方式變革,補充新型倉庫管理標準及作業(yè)標準。在集團公司“物資管理先進單位”評選的基礎上,不斷豐富物資管理評價指標體系,實現(xiàn)對集團公司、所屬單位物資管理的科學評價。
2.2堅持物資集中采購,規(guī)范采購行為,提高物資采購效益
集團公司按照鐵路總公司“大物資”管理理念,貫徹物資兩級集中采購要求,要按照企業(yè)效益最大化原則,最大限度地把集團公司所屬各單位物資采購整合起來,減少所屬單位分散采購量,把更多精力投入運輸經(jīng)營和建設,通過實施集中采購,實現(xiàn)規(guī)模采購,最大限度降低物資采購成本。堅持以公開招標為主的物資公開采購。一是凡達到國家和總公司、集團公司規(guī)定的范圍和條件的,均應實行公開招標采購,嚴禁以各種形式規(guī)避招標采購,做好“應招盡招”。二是在物資招標采購過程中嚴禁設置不合理的資質和業(yè)績門檻,排斥供應商參與鐵路物資市場競爭。三是物資需求和采購信息公開,所有物資需求和采購信息都要在中國鐵路上海局物資采購商務平臺進行公告,實施公開采購。四是積極采用適合的物資評審辦法。要按總公司要求做好綜合評估法試點工作,后續(xù)做好應用。同時要擴充經(jīng)評審的最低投標價法,探索全壽命周期成本計算法。不斷總結電商采購情況,逐步引入其他電商平臺,增加競爭,提高電商采購效益。
2.3實施物資庫存科學管控
堅持“滿足需求、總量控制、結構優(yōu)化”的原則,落實物資庫存管理職責,特別是要加大對站段閑置物資的監(jiān)督考核力度,健全庫存物資管理考核機制,下達包括庫存余額、庫存周轉天數(shù)在內的庫存控制指標,創(chuàng)新物資庫存管理模式,建立健全移動設備管理單位物資庫存“中心倉庫”管理模式、固定設備管理單位物資庫存“聯(lián)儲共享”管理模式。優(yōu)化物料資源的調配,實現(xiàn)全局范圍庫存物資的統(tǒng)籌管理、分類管控,充分利用庫存物資。同時要在實施動車配件供應商管理庫存的基礎上,不斷拓展供應商管理庫存的范圍,如大型養(yǎng)路機械配件、機車柴油等。擴大電商采購范圍,增加電商數(shù)量,通用物資全部通過電商采購,隨用隨采,通用物資實現(xiàn)“零庫存”。
2.4大力實施物資綜合利用,充分挖掘物資利用價值
擴大物資修舊利廢和節(jié)約范圍,特別是針對新型高價值配件開展修舊利廢的難點,加快出臺相關激勵和配套措施,提高站段開展修舊利廢的能力和積極性。廢舊物資處置要在“公開拍賣”的基礎上,細化不同物資銷售特點,探索分類處置的模式,不斷提高廢舊物資處置效益。如探索報廢設備增值業(yè)務模式;新型合成材料分類回收、分類處置;開展物資串換。
一企業(yè)已經(jīng)完成合法化的建設,并且與相關管理部門建立良好的社會關系,在一定的條件下,醫(yī)院能夠順利的開展各項經(jīng)營管理工作。
在6月份衛(wèi)生局的(醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證)審批下來之后,經(jīng)過我們醫(yī)院領導班子的共同努力,先后又在民政局辦理了(個體企業(yè)合伙登記),在技術監(jiān)督辦理了(組織機構碼證),在此期間我們公司領導的相關外關政策,即"集體利益?zhèn)€人化,個人利益經(jīng)濟化”的思想指導下,在接受檢查與核準的過程中沒有出現(xiàn)大難題,并且遇到重大節(jié)日時,我們與其各管理部門都有進行物質與情感的溝通交流,使醫(yī)院在政府部門的宏觀調控下,能夠順利地開展各項經(jīng)營管理工作。
二按照總公司上半年度經(jīng)濟工作會議的相關指導思想,我們承德男科醫(yī)院已基本完成“一個中心,兩條主線”的現(xiàn)代化企業(yè)管理格局建設。
公司在上半年經(jīng)濟工作會議的相關管理要求中提出,我們男科醫(yī)院的領導班子始終堅持:醫(yī)院以總經(jīng)理領導院領導分工負責制為核心不動搖,設:總經(jīng)理與院長為醫(yī)院的領導核心,專門從事于醫(yī)院經(jīng)營管理的研究與決策工作。設:企劃主任營銷主任辦公室主任護士長為醫(yī)院的中層管理干部,主要從事與落實與執(zhí)行醫(yī)院發(fā)展相關決策工作,設:醫(yī)院各部門的負責人組長為基層管理干部,主要是從事與執(zhí)行漁船大醫(yī)院相關會議精神及落實醫(yī)院各項管理制度等相關職責,這樣已基本形成“登記制度話矩陳式管理”模式,確保我們醫(yī)院各項工作落到實處,落到好處。并且把醫(yī)院的經(jīng)營與管理協(xié)同發(fā)展做為兩條主線,把醫(yī)院中層管理干部的崗位職責進行細分,督促各個中層與基層的領導按職責辦事,充分體現(xiàn)醫(yī)院以經(jīng)營為龍頭,管理出效益,經(jīng)營監(jiān)督行政,管理不參與經(jīng)營的現(xiàn)代化企業(yè)運作體系,不斷完成企業(yè)的文化建設。
三按照總公司對企業(yè)的定位與發(fā)展要求,把走:??苹放瓢l(fā)展道路,做為我們男科醫(yī)院市場企劃工作的主導方向。
按照總公司的相關要求,承德男科醫(yī)院的領導班經(jīng)過長期的探討與磋商,把走專科化品牌發(fā)展道路,堅持以快速導入式的來經(jīng)營承德男科醫(yī)療市場,但是由于媒體,政策等因素的影響,而后改為預熱式的市場啟動模式,即以農村包圍城市的操作手段進行廣告宣傳,先啟動承德地區(qū)的八個縣城,然后加大營銷力度,啟動市區(qū)的醫(yī)療市場以達到我們企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目的具體的操作方法如下
我們將承德地區(qū)的男科醫(yī)療市場擴展到八縣三區(qū),在媒體的投放上,我們將選擇電視為主攻媒體,雜志做為互動媒體,把戶外和網(wǎng)絡做為形象工程加以補充,在文案的寫作和媒體的投放上
第一階段,主要引導市民對男科醫(yī)院的認識和醫(yī)院整體形象的推廣(已經(jīng)按照相關程序成功推廣)
第二階段,主要宣傳醫(yī)療品質服務及六大??平ㄔO由于地方政策的我們只宣傳了前列腺專科和???/p>
第三階段主要推廣醫(yī)院的診療技術及強大的專家陣容,并且在適當?shù)臅r候對診療技術進行升級與再造也由于地方政策的原因,我們還在等待更好的時期與政策的空白點給予推廣。
在此期間我們在8個縣城的黃金時間大約投放20分鐘的品牌廣告,在市區(qū)的承德新聞綜合頻道,承德影視頻道,都市頻道的黃金時間段大約共計30分鐘的品牌廣告,另外還有天氣預報掛腳,節(jié)目冠名和電視劇掛腳等形式。
在戶外廣告方面我們采取載體和固定載體相結合的方式進行廣告投放,共計500輛出租車頂燈,100輛工交車坐位靠背廣告和300面小區(qū)重要路段的看版廣告,戶外廣告已基本覆蓋市區(qū)的每一個角落
另外,我們醫(yī)院自開業(yè)以來在承德晚報上共刊登16期廣告,在承德電視報上共刊登5廣告。并且制作6期醫(yī)療雜志共計30余萬冊進行大力宣傳,也大部分覆蓋8縣3區(qū),在取到一定的社會價值的同時,也贏的一定的經(jīng)濟效益。
四醫(yī)院內部的經(jīng)營細節(jié),我們在實踐過程中摸索到新的認識并且把相關理論做為實踐的指南,逐步落實到日常經(jīng)營工作中去,其中主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、我們完成了經(jīng)營報表體系的建設,在我們男科醫(yī)院,不管任何時間,到任何部門去了解工作,經(jīng)過綜合分析都可以判出醫(yī)生經(jīng)營的薄弱環(huán)節(jié),以便于溝通工作的及時開展。
2、我們完善了醫(yī)院各個部門經(jīng)營配制的建設,在遵循醫(yī)療原則,不引起醫(yī)療糾紛,不損害醫(yī)院品牌的前提條件下,我們把好兩道經(jīng)營配合關,讓各部門盡量服務于醫(yī)生接診,以便于日常經(jīng)營工作的順利開展。
3、建立醫(yī)患溝通的信息平臺,對醫(yī)生的經(jīng)營數(shù)據(jù)進行長期跟蹤,對于當天中斷的患者,我們及時地把信息反潰給醫(yī)生,讓醫(yī)生想辦法動員患者定期來院復診。
4、醫(yī)院內部營銷的框;架已基本形成,其中包括導診營銷,醫(yī)生問診與檢查營銷,醫(yī)助交費營銷,治療,手術,輸液的輔助營銷等,并要求各部門在營銷過程所收集到的相關信息及時反潰給醫(yī)生,使醫(yī)生對患者進行重新分析與定位,并對診療方案進行戰(zhàn)略性調整
5、建立在經(jīng)營工作會議制度,對醫(yī)生每階段的工作業(yè)績進行分析與評估,對醫(yī)生的工作業(yè)績進行考核。
五、在人力資源管理方面的建設,我們做了很大的工作
我們始終堅持能者上、平者讓、庸者下、適合崗位就是人才的用人方針,對醫(yī)院的整個結構進行調整,把適合的人員放在最適合的崗位進行專業(yè)化培訓與引導,讓他們充分發(fā)揮個人的潛能并將賦予重任,對于經(jīng)營重要崗位如:B超、化驗、等部門的人員已全面更新,另外,經(jīng)統(tǒng)計我們醫(yī)院在本年度共引進新員工36人,辭退人數(shù)32人,人員的隊伍基本保持平衡因此使我們的經(jīng)營工作還是比較順利開展,使人力資源的管理走上良循環(huán)的軌道。
六、后勤保障體系的雛形已基本形成,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、醫(yī)療物質用品的采購、庫存、管理、發(fā)放等四大環(huán)節(jié)和程序已基本正規(guī),能夠做到急時的調控與配備。
2、醫(yī)院員工的住宿與休息問題已全面解決,特別是外來工作人員,我們基本保證一人一室的住宿條件,部分特殊崗位的工作人員我們還安排他們的對象參與工作,防止優(yōu)秀員工跳槽的現(xiàn)象出現(xiàn),
3、在員工的飲食保障方面,我們已經(jīng)保證一日兩餐制,并且由員工自愿的方式解決飲食問題。
醫(yī)院目前存在的問題及改正措施:
1、醫(yī)院所處的綜合環(huán)境比較復雜,在一定程度上影響經(jīng)營管理人員及全體員工的工作注意力,為了保證經(jīng)營管理工作的順利開展,我們要處好理好周邊的社會關系和行政方面的公共關系。
2、由于地方的政策因素制約,我們醫(yī)院目前還有部分的有效證件還有辦理之中,在新的一年里我們必須完善這方面的工作。
3、由于醫(yī)院內部的人員結構比較復雜,特別是各部門的配合工作與整體不協(xié)調,也在一定程度上分散了經(jīng)營管理的注意力。
4、醫(yī)院的行政管理比較薄落,勞動紀律糾察不嚴,顯得醫(yī)院的工作比較懶散,全體員工沒有一定的上進心。
近年來,__客運出租車行業(yè)堅持從機制創(chuàng)新入手,不斷強化管理,提升服務質量,實現(xiàn)了客運出租車市場的跨越式發(fā)展及文明新風的形成,躋身于全省先進行列。對方便市民和游客出行,促進__經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極作用。但是,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及受周邊環(huán)境影響等因素,出租汽車行業(yè)管理各種新情況新問題不斷出現(xiàn),如何促進我市出租汽車行業(yè)健康有序、長期穩(wěn)定的發(fā)展仍是我們面臨的一個重要課題。
一、__市出租汽車行業(yè)基本概況
截止目前,全市共擁有客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)21家,出租汽車1480輛,從業(yè)人員約2590名。其中中心城區(qū)(含吳興區(qū))出租車727輛,南潯區(qū)88輛,德清縣163輛,長興縣344輛,安吉縣158輛。
我市客運出租汽車行業(yè)的形成和發(fā)展經(jīng)歷了起步、發(fā)展和規(guī)范等三個階段:從1995年經(jīng)市政府批準誕生我市第一家客運出租汽車公司起到1999年的5年內,全市出租汽車從20輛迅速增加到1000余輛,期間,出租汽車市場秩序一度比較混亂,各種矛盾突出,并演變成各類上訪、砸車、靜坐等。從1999年起,我們在市委、市政府的支持下,對出租汽車市場進行了不間斷的整頓規(guī)范,實現(xiàn)了五個轉變:一是經(jīng)營模式的轉變,由原來的個體直接向公司化經(jīng)營(即公車公營)轉變,基本做到了產(chǎn)權、經(jīng)營權清晰;二是車型由低檔單調向中檔多樣化轉變;三是服務質量由臟亂差向規(guī)范整潔轉變;四是經(jīng)營企業(yè)由多小散弱向規(guī)模化轉變;五是行業(yè)管理由無法可依向有法可依轉變,出臺了政府令及具體的準入、招標、轉讓、退出等一系列的管理制度。因此,__市出租汽車行業(yè)進入了一個較為平穩(wěn)、快速的發(fā)展階段,行業(yè)秩序漸趨良好。
二、__市出租汽車行業(yè)存在的主要問題
出租汽車行業(yè)是個特殊的流動性行業(yè),人員結構復雜,它既是交通運輸行業(yè)的一個組成部分,又具有一定社會公益性,是城市形象的“窗口”。就__市出租汽車行業(yè)發(fā)展情況看,目前,還存在以下幾個方面的問題:
一是政策法規(guī)建設相對滯后。各種與行業(yè)發(fā)展相配套的法規(guī)、規(guī)定建設滯后,缺乏超前思考研究意識,有些政策規(guī)定前后出入較大,導致行業(yè)管理的被動。特別是市場準入門檻設置太低,缺乏管理依據(jù),使后續(xù)管理難度增大。
二是客運出租車企業(yè)規(guī)?;潭炔桓???瓦\出租汽車經(jīng)營企業(yè)規(guī)模不大,主體仍然多、小、散、弱。其中,在__市區(qū)7家出租汽車企業(yè)中,擁有200輛以上出租汽車的企業(yè)只有1家,部分企業(yè)還不到50輛,815輛出租車中還有178輛為個體經(jīng)營。由于經(jīng)營企業(yè)規(guī)模不大,集約經(jīng)營難于展開,企業(yè)效益難以提高,抗風險能力不強,從而影響了行業(yè)的發(fā)展。
三是從業(yè)人員隊伍素質整體不高。雖然行業(yè)管理部門一直致力提高從業(yè)人員隊伍的素質,不斷加強教育管理,提高行業(yè)準入門檻,但是,受行業(yè)體制和經(jīng)營模式等因素的影響和限制,不少出租汽車企業(yè)在經(jīng)營理念上仍有偏差,對從業(yè)人員管理缺乏完善的措施和制度,教育管理抓得不緊。從業(yè)人員素質良莠不齊,與行業(yè)管理部門和乘客所需對服務質量要求相比,尚存一定差距,成為制約行業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。
四是車輛設備設施科技含量較低。目前,我市1480輛出租汽車中,市本級的815輛和長興縣344輛安裝了GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),但是目前還存在監(jiān)控、調度系統(tǒng)不穩(wěn)定和GPS車載設備故障率高,以及部分出租車駕駛員對GPS設備不會使用等問題。另外諸如稅控計價設備、一卡通付費、使用CNG天然氣的環(huán)保型車輛等設施推廣力度不夠。
五是服務設施還不夠配套。目前城市建設在出租汽車維修、保養(yǎng)、清洗、加油、司機休息、教育娛樂等方面的大型綜合基地考慮不夠。再則,由于缺乏布局合理的固定服務站點,出租車停車泊位和候車泊位還顯不足,出租車隨叫隨停阻礙交通現(xiàn)象比較嚴重。
六是市場秩序還不夠規(guī)范。由于個別地方對出租汽車運力總量投放不科學,導致運力過剩,異地經(jīng)營行為時有發(fā)生,由此也引發(fā)了一系列行業(yè)矛盾。此外,對非法營運的摩托車、無證照、非殘疾人駕駛的殘疾人專用車的專項治理力度也還不夠,在一定程度上增加了行業(yè)管理難度、滋長了不穩(wěn)定因素。
七是行業(yè)管理經(jīng)費問題尚未根本解決。如__市客運出租車管理所于1997年成立至今,上級部門無任何管理經(jīng)費撥付,而管理成本卻不斷上升,現(xiàn)每年已高達180萬元,這部分管理經(jīng)費全由__市公路運輸管理處承擔。八年來,__市出租車管理所辦公場所已先后三次搬遷,至今仍在租房辦公。
三、__市出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的對策建議
1、加快立法進程,切實做到依法行政。
由于目前國務院、交通部和省人民政府的有關出租車行業(yè)管理法規(guī)尚未出臺,__市政府16號令作為規(guī)范性文件有些方面已不適應新的形勢發(fā)展需要,并且在行業(yè)管理方面也缺乏過硬的法律法規(guī)依據(jù)。一旦發(fā)生行政糾紛、行政訴訟就有可能面臨撤消、敗訴的尷尬局面。隨著國家法制建設的日趨完善,社會對政府依法行政的要求越來越高,在此形勢下,盡快出臺出租車規(guī)范性管理法規(guī)就顯得非常必要。
2、鼓勵規(guī)模經(jīng)營,引導企業(yè)做大做強。
按照《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關問題的
通知》精神,鼓勵管理規(guī)范、實力雄厚的企業(yè)通過市場運作,兼并、聯(lián)合、股份合作等方式擴大規(guī)模,走公營化、公司化經(jīng)營的道路,力爭在三年內使市本級客運出租車運輸企業(yè)控制在6家。在條件具備的情況下,對現(xiàn)有的散戶及掛靠公司經(jīng)營的車主,可以給予一定的經(jīng)濟補償,勸其推出經(jīng)營市場,逐步建立正規(guī)、有序、合理的公司化經(jīng)營模式。條件不具備的,要鼓勵走股份合作經(jīng)營之路,從而替代目前的代管制,實現(xiàn)公司化經(jīng)營。要進一步規(guī)范出租車經(jīng)營權變更中的交易行為,確立正確的市場導向,防止私下轉讓轉賣經(jīng)營權和承包權等非法經(jīng)營現(xiàn)象的反彈,維護市場秩序,切實保護合法經(jīng)營者的權益。
3、加強隊伍建設,提升行業(yè)服務水平。
加強對出租汽車從業(yè)人員的管理和培訓工作,落實交通安全責任制,深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動。通過一系列宣傳教育活動,提高駕駛員的法制觀念和服務意識,引導他們遵紀守法、依法運營。正確運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,及時妥善處理涉及廣大出租汽車從業(yè)人員切身利益的各種矛盾,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問題。同時不斷完善出租汽車行業(yè)服務質量評價機制,定期開展出租汽車服務創(chuàng)優(yōu)活動,建立健全激勵機制,積極倡導文明優(yōu)質服務,提高行業(yè)管理水平和服務質量。
4、加大科技投入,提升行業(yè)科技含量。
一是引導企業(yè)加大科技投入,著力研究完善“電召出租”方案。進一步推廣電話即時調車、應急電話調車、預約調車、婚慶調車等業(yè)務,實行招揚站點、電話調度和衛(wèi)星定位相結合。把GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和電信通訊呼叫系統(tǒng)與110聯(lián)網(wǎng),既可以實現(xiàn)定位跟蹤、防盜、防搶、監(jiān)控,又可以導航承接業(yè)務,減少出租汽車的空駛率。二是按照“政府引導、市場運作、企業(yè)支持、行業(yè)受益”的工作思路,積極推進出租汽車“油改氣”工作。建議政府在政策上予以一定的支持,積極、穩(wěn)妥的推進該項工程。
5、合理布局網(wǎng)點,營造良好經(jīng)營環(huán)境。
根據(jù)服務網(wǎng)點設施的功能,將出租汽車服務網(wǎng)點設施分為二類。一類是出租汽車服務中心。集車輛修理、保養(yǎng)、加油、停車、休息、餐飲以及車座套清洗更換、清潔消毒等服務為一體的綜合網(wǎng)點,市本級初步預測需設1-2家;一類是出租汽車??空尽T诳土鞅容^集中的車站、居民小區(qū)、商場、賓館、旅游風景點等公共場所合理設立出租汽車專用候客泊位。另外,還需根據(jù)實際對30秒候車區(qū)域的劃定進行調整,在不影響安全暢通的前提下,在非禁停區(qū)域允許出租車臨時??可舷驴停奖闶忻癯塑?,提高出租汽車實載率。對一般交通違法行為,要更多地強調宣傳教育,不能簡單地采取以罰代管的模式。
6、加強行業(yè)監(jiān)管,維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。
一是要加強對客運出租車運輸企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)行為,要結合企業(yè)質量信譽考核、年度審驗等措施,認真監(jiān)督客運出租車運輸企業(yè)各項制度的落實情況,促進企業(yè)管理服務水平不斷提高,保證良好的經(jīng)營管理狀況。對企業(yè)經(jīng)營管理行為不規(guī)范,服務不到位等問題要督促企業(yè)進行整改,經(jīng)整改仍未達標、不能履行管理責任的企業(yè),對該企業(yè)暫停辦理所有相關營運手續(xù)。二是要加強對運輸市場秩序的管理,要定期和不定期進行明查暗訪,強化站場源頭管理,增加路面巡查次數(shù),延長路面巡查時間,特別是要加強夜間及雙休日的巡查力度,以切實維護出租車市場秩序。要加大打擊“黑車”的力度,不能給其有機可乘,形成一定的規(guī)模。在打擊方法上可以采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,抽調交通、公安、交警、工商等部門執(zhí)法人員組成綜合執(zhí)法隊伍,進行立體、多點式打擊。加大宣傳力度,全面提高服務質量。宣傳不能局限于對內部人員,要面向社會多宣傳一些好的典型,樹立品牌意識,引導群眾自覺拒坐“黑車”。企業(yè)要嚴格按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善企業(yè)內部管理制度,加大對人員的教育培訓力度,提高從業(yè)人員的業(yè)務技能和業(yè)務素質。同時,要在出租汽車的更新?lián)Q代、車容車貌上制定出適合市場發(fā)展需求的目標,時刻保持車容車貌整潔,讓乘客坐上舒適車、放心車、滿意車。
——神南產(chǎn)業(yè)掘進中心(20xx年雙文明建設先進單位)
陜煤集團神南產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司掘進中心作為檸條塔礦業(yè)公司的專業(yè)化施工單位其中之一,20xx年,該單位能夠認真貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策及檸條塔礦業(yè)公司的一系列工作部署和決定,較好地完成了各項任務,現(xiàn)將20xx年度各類事跡總結如下:
一、安環(huán)管理不斷強化
20xx年,該單位創(chuàng)新安全管理方式,實行了“0128”安全管理工作法,通過以“三零”為目標,以“預防為主、過程控制、嚴格管理”為原則,以行為預防和環(huán)境預防為抓手,落實各級人員安全職責、掘進工作面“硬十條”、五位一體、入井檢身及現(xiàn)場安全精細管控、案例警示及員工思想教育、安全提醒、班組建設“十步”工作法和點網(wǎng)式安全管理等8種安全舉措,修訂了安全管理制度49個,編制了各類危險源辨識456條,制作了17個崗位危險源辨識卡,下發(fā)了58份隱患整改通知單并已全部整改落實,完善了中心應急救援預案并組織開展了井下水災和地面火災應急演練活動,中心實現(xiàn)了安全環(huán)保目標,獲得產(chǎn)業(yè)公司20xx年度“安全先進集體”榮譽稱號,在產(chǎn)業(yè)公司安全環(huán)保知識競賽中榮獲集體一等獎,連采二隊獲得檸條塔礦業(yè)公司20xx年度“安全先進集體”榮譽稱號。
二、生產(chǎn)管理不斷細化
一年來,該單位面對接續(xù)不正常、地質條件相對較差等不利因素,迎難而上,精心組織,較好地完成了生產(chǎn)任務。一是結合中心實際編制生產(chǎn)組織管理辦法,根據(jù)檸條塔礦方皮帶運行時間提前召開區(qū)隊班前會,優(yōu)化施工組織,做實生產(chǎn)寫實管理,提高工時利用。二是認真安排和組織好搬家倒面,保證了生產(chǎn)接續(xù)的正常運行。三是遇上級單位安全檢查時中心提前與礦方溝通協(xié)調,變被動為主動、相互合作,盡量減少客觀因素影響。四是根據(jù)年初全面預算,結合區(qū)隊實際每月下達生產(chǎn)任務,并與區(qū)隊工資掛鉤,同時積極組織開展安全生產(chǎn)勞動競賽活動。五是堅持中心領導、科室人員和區(qū)隊長現(xiàn)場跟班,及時解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類問題。六是重視科技創(chuàng)新,通過投入使用CMMK1—30煤礦用液壓錨桿鉆車以及連采機快速掘進工藝和四臂錨桿機水鉆施工工藝的改進,進一步提高了生產(chǎn)效率。七是推行了機電設備預防性檢修和機電設備精細化作業(yè);加強機電設備操作人員培訓工作,組織開展了崗位技術比武活動;建立了各類設備、大型配件和電纜等臺賬,并已納入公司數(shù)據(jù)庫內,做到動態(tài)管理;制作了設備說明圖牌板并懸掛至每臺設備,加大了設備日常維修保養(yǎng)力度,提高了設備維修質量和速度,保障了生產(chǎn)的正常進行。八是通過推行“一巷五點八條線”安全質量精細標準化作業(yè)法和五精管理工作,中心施工的S1201工作面實現(xiàn)了動態(tài)達標,并多次迎接了上級單位的檢查和兄弟單位的參觀學習,S1201—1工作面順利通過了煤業(yè)股份公司的安全生產(chǎn)驗收。
三、經(jīng)營管理不斷深化
一年來,該單位堅持以經(jīng)營管理為中心,積極推行“體系成本管理”和“單項目管理”工程,細化成本核算,嚴格經(jīng)營考核,規(guī)范經(jīng)營行為,提升了經(jīng)營質量。一是以單項目管理為重點,以勞動定額和機物料管理為抓手,制定成本管控措施和材料消耗定額,狠抓井下、地面材料定置標識管理,加大設備、材料回收修復力度,確保每項工作落到實處。二是利用班前會、調度會、專題會和宣傳欄等方式宣講經(jīng)營管理形勢。三是將年度全面預算指標細化分解至各單位,嚴格考核,定期召開專題會議分析總結經(jīng)營管理工作。四是加強合同管理,全年簽訂總包合同118份,分包合同97份。五是通過一手抓“看得見的成本”,一手抓“看不見的成本”,全年車輛燃油與修理費同比下降84。19萬元;完成修舊利廢54項,節(jié)約價值151。64萬元;完成外購轉自修4項,創(chuàng)造價值65。4萬元。六是通過組織機關科室人員深入井下安裝管路4000米,清理浮煤2350米,整理皮帶件2500米。
四、全員素質不斷提升
一年來,該單位深化全員提素工作,全年結成“師帶徒”172對;組建“QC小組”7個;舉辦“專業(yè)小講堂”65期;在線教育97課時,周案例學習31期,十分鐘教學30期,各類培訓45期;發(fā)表作品147篇;組織32人參與注建、注安和經(jīng)濟類等資格考試;開展崗位技術比武、安全知識競賽和崗位描述等全員提素活動,參與人員達120人次;在產(chǎn)業(yè)公司“產(chǎn)業(yè)杯”技能邀請賽中有5名選手獲得獎勵,在公司安全法律法規(guī)知識競賽中有1名選手獲得二等獎;在“神南杯”技能大賽中有1名選手獲得省技術能手稱號,在省安監(jiān)局舉辦的新《安全生產(chǎn)法》網(wǎng)上答題活動中有兩名職工獲得優(yōu)秀獎;通過實施一專多能、一人多崗,豐富了員工學習生活,營造了濃厚的學習氛圍,提升了全員綜合素質。
五、工程技術與創(chuàng)新管理不斷提高
一年來,該單位加大了工程質量檢查驗收力度,修訂完善了安全技術例會、作業(yè)規(guī)程編審等6項制度,規(guī)范了技術資料歸檔工作,在神南礦業(yè)公司作業(yè)規(guī)程評比活動中S1201—2回撤通道連采作業(yè)規(guī)程獲得三等獎。同時,中心堅持把創(chuàng)新活動貫穿于各項工作之中。全年提報創(chuàng)新項目83項,其中技術創(chuàng)新59項、管理創(chuàng)新24項,有16項技術創(chuàng)新項目和4項管理創(chuàng)新項目獲獎。通過創(chuàng)新工作提升,進一步夯實了管理基礎。
關鍵詞:高速公路 管理制度 成本 經(jīng)濟效益 社會效益
1 概述
隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,高速公路運輸以其特有的靈活性和優(yōu)越性受到了社會各界的普遍歡迎,其在交通運輸界的地位也越來越高。隨著我國改革開放的逐步深入以及經(jīng)濟發(fā)展對公路運輸需求的不斷增加,我國的高速公路,特別是作為交通運輸主要動脈的高速公路得到了迅速發(fā)展,其建設規(guī)模逐漸擴大,并形成了覆蓋面廣的高速運輸網(wǎng)絡。2002年,我國的高速公路總里程突破了2萬公里,居世界第二位,實現(xiàn)了公路跨越式發(fā)展,我國僅僅用了十多年的時間,就完成了發(fā)達國家三、四十年的公路建設發(fā)展歷程。我國的高速公路建設具有規(guī)模大、速度快、質量高等優(yōu)勢,為我國的經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎。目前,我國建成并通車的高速公路主要集中分布在規(guī)劃的國道主干線上。公路運輸?shù)母咚侔l(fā)展,不僅緩解了我國的交通壓力,有效地解決了城市交通擁擠的問題,還帶來了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。高速公路產(chǎn)業(yè)作為一種新型服務型行業(yè),以收費還貸為特點,具有較高的經(jīng)濟回報率。本文從營運管理的角度,就如何提高高速公路的經(jīng)濟效益和社會效益提出了相關建議。
2 如何提高我國高速公路的經(jīng)濟效益與社會效益
2.1 建立健全管理制度,通過建制度、抓制度進行創(chuàng)效
隨著我國市場化經(jīng)濟競爭的日趨激烈,各企業(yè)間的競爭策略也越來越復雜。對企業(yè)而言,要想進一步規(guī)范管理,提升管理水平就必須制定相應的管理措施,并最終建立起一套系統(tǒng)完善的管理體系,以保證各項工作的順利進行。對我國高速公路行業(yè)而言,管理者必須建立起一個完善的組織管理機構,并制定與之發(fā)展目標相適應的各項項規(guī)章制度,以規(guī)范整個機構的決策和行為,提高管理質量,更大限度地提升其經(jīng)濟價值和社會價值。
目前,我國已確定了《高速公路管理條理》、《高速公路安全管理辦法》、《收費管理條例》等規(guī)章制度,有效地保障了高速公路營運管理工作的順利進行。同時,各高速公路基層單位也根據(jù)自身的發(fā)展實際,學習和吸收先進管理理念,制定了適應自身發(fā)展需要的高速公路管理制度。如汕梅高速公路從當?shù)貙嶋H出發(fā),制定了《汕梅高速公路收費站管理制度》、《營運收支管理辦法》、《稽查制度》等,對高速公路的日常管理運營起到了極大地正面的作用,有效地規(guī)范了其營運管理行為,調動了其管理工作人員的工作積極性,提高了車輛通行費的實際征收率,極大地提高了高速公路的經(jīng)濟效益。
2.2 深化優(yōu)質服務,展示“窗口”風采,從服務中出效益
高速公路運營作為一個涉及面廣、內容繁雜、專業(yè)性強的系統(tǒng)工程,直接服務于廣大人民群眾,其服務質量直接影響著人民的出行。為了進一步滿足人民日益增長的交通需求,提高高速公路營運服務質量,更好地實現(xiàn)其經(jīng)濟效益和社會效益,就必須樹立起良好的高速公路形象,從而為廣大人民群眾創(chuàng)造一個安全、舒適、和諧的高速公路環(huán)境。
要想樹立起文明運營新形象,高速公路企業(yè)就必須進一步優(yōu)化企業(yè)管理,提升員工整體素質,加強對員工的思想道德教育,強化責任意識,逐步實現(xiàn)服務標準化。同時,相關領導者還必須逐步建立起完善的賞罰機制,提高員工的工作積極性和主動性。此外,高速公路收費站作為公路系統(tǒng)的基層單位,直接與群眾接觸,與群眾聯(lián)系最為緊密,并接受過往司乘人員的檢查與監(jiān)督,直接反映著高速公路營運行業(yè)的精神面貌。為全面貫徹落實文明創(chuàng)建工作,提升文明服務品質,相關單位要堅持文明理念,從基本的文明禮儀做起,規(guī)范文明舉止,加強相關考核,堅持使用文明用語,對待乘客要文明有禮,并耐心解答過往司乘人員的檢查和詢問。同時,單位還可以通過定期開展主題教育培訓活動的方式,提升員工的文明素質,提升行業(yè)文明服務質量,最終有效提高高速公路行業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
2.3 精簡機構,挖潛增效,降低營運管理成本投入
一個企業(yè)要想在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大,就必須具備良好的綜合素質和管理水平,而要想提高企業(yè)的管理水平就需要加快企業(yè)管理體制改革,精簡機構,優(yōu)化資源配置,引進和培養(yǎng)優(yōu)秀人才,以達到降低管理成本,提高經(jīng)濟效益的目的。機構的簡化一方面有利于企業(yè)內部信息的流動和傳達,有效地提高了企業(yè)的辦事效率。另一方面,機構的精簡密切了企業(yè)內部人員的聯(lián)系,而人員的精干也在一定程度上減輕了企業(yè)的負擔,同時充分調動了員工的工作積極性,這就為企業(yè)的生存發(fā)展提供了良好的內部發(fā)展環(huán)境。
就我國高速公路目前的運營發(fā)展情況來看,高速公路建設投資主體多元化,雖然有效地籌集資金,全面推進高速公路發(fā)展領域,但同時也容易引發(fā)管理秩序混亂、機構設置重復、設備利用率低、人力資源浪費等問題,嚴重影響了高速公路企業(yè)的管理質量和經(jīng)濟效益。為進一步加強我國的高速公路營運管理,提高管理質量,有關部門可以通過建立一個省內高速公路營運管理機構的方式,對省內所有高速運營項目實行統(tǒng)一化管理,有效整合資源,實行機構精簡和崗位精簡,引入市場競爭機制,做到養(yǎng)路不養(yǎng)人。同時對于一些道路養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護以及設備維護等項目實行招投標,強化管理機制,逐步實現(xiàn)項目運營公司社會化。另外,還要積極采取多方措施固定資產(chǎn),提高設備的使用率,延長設備使用周期,降低營運管理成本,最終實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和升值。
2.4 引入競爭機制,充分調動管理人員的積極性和創(chuàng)造性
要想做好高速公路營運管理工作,提高其運營效率,優(yōu)化服務效能,提高服務質量,就必須堅持以人為本的服務理念,提高從業(yè)人員的整體素質,樹立良好的服務形象。而其中最重要的就是充分發(fā)揮高速公路營運管理人員的積極性和創(chuàng)造性,在企業(yè)內部建立良好的企業(yè)服務文化。通過分析和研究一些高速公路管理單位的成功經(jīng)驗可知,這些單位的成功之處在于引入了市場競爭機制,依托現(xiàn)代管理原則,有效地推動了高速公路管理工作的和諧發(fā)展。高速公路管理作為一項長期的系統(tǒng)工程,可以通過引入競爭機制的方式,逐步建立和完善員工考評機制,對管理人員進行定期考核,以提高其管理效率,提升員工實力。健康的競爭激勵機制可以有效地規(guī)范企業(yè)管理環(huán)節(jié),轉變傳統(tǒng)的人才管理模式,強化企業(yè)員工的競爭意識,在企業(yè)內部營造一種競爭氛圍,從而推動員工奮發(fā)向上,充分挖掘其內在潛力,提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。受我國計劃經(jīng)濟體制的影響,很多人在就業(yè)時更多的傾向于那些收入穩(wěn)定的工作,“鐵飯碗”意識較濃,缺乏競爭意識,表現(xiàn)在我國的高速公路行業(yè)上即為一些高速營運管理人員乏競爭意識和服務意識,工作優(yōu)越感強,不思進取,工作效率低下。而要想打破這種局面,充分調動高速公路營運管理人員的工作積極性,就必須嚴格人員準入機制和考核機制,通過競聘上崗的方式引進人才,在實際工作中,單位可定期舉行培訓教育活動,不斷提高員工的綜合素質和業(yè)務水平,增強高速公路管理工作的活力,最終實現(xiàn)其經(jīng)濟效益和社會效益。
2.5 實現(xiàn)公路聯(lián)網(wǎng)收費,提高高速公路通行效率
隨著我國高速公路的逐步發(fā)展成熟,原有的收費管理模式嚴重地制約了我國高速公路的健康持續(xù)發(fā)展。為改變傳統(tǒng)高速公路相互獨立的收費模式,提高高速公路通行效率,就必須實行公路聯(lián)網(wǎng)收費。高速聯(lián)網(wǎng)收費采用現(xiàn)代信息管理技術,有效地推動了高速公路營運管理的現(xiàn)代化進程,保障了公路交通安全。另外,高速公路聯(lián)網(wǎng)收費還可以提高高速公路的使用效率,提高車輛的通行能力,并且也進一步規(guī)范了公路收費的管理秩序,降低了營運管理成本,方便了人民群眾的出行,在一定程度上提高了高速公路的經(jīng)濟效益與社會效益。
以廣東為例,廣東在2003年年初就在珠江三角洲地區(qū)實現(xiàn)了高速公路聯(lián)網(wǎng)收費,并按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一發(fā)卡、統(tǒng)一結算”的原則,將原來珠江三角洲地區(qū)各省界之間以及聯(lián)網(wǎng)收費區(qū)域之間以外的主線收費站紛紛予以撤銷,這一政策受到了當?shù)鼐用竦囊恢潞迷u。廣東在2003年年底前實行了全省高速公路聯(lián)系收費制度,實行“粵通卡”一卡通,用戶可憑此卡在全省范圍內繳通行費,這一措施推出后,可以減少收費站的管理人員,有效地降低了高速公路收費站的人力成本,同時也保證了收費站的高效運行,降低了營運管理成本,方便了車輛的通行,最大程度地提高了高速公路的經(jīng)濟與社會效益。
2.6 加強高速公路沿線副業(yè)的經(jīng)營管理,不斷尋求新的經(jīng)濟增長點
高速公路沿線副業(yè)主要有服務區(qū)經(jīng)營、廣告經(jīng)營等。高速公路的服務區(qū)(SA)是指設置在高速公路上,主要為車輛、司乘人員提供餐飲、休息、加油、維修、通信、停車、洗車及醫(yī)療救助等服務的設施,因為高速公路的“封閉性”保證了橫向無干擾、行車速度快、通行能力大,從而實現(xiàn)它高效、安全、節(jié)時、舒適的優(yōu)勢性,但另一方面,它人為地阻隔了車輛和司乘人員與外界聯(lián)系,給部分旅客和車輛帶來了不便和困難。旅客和駕駛員在旅途中食宿、購物、通訊、加油、維修車輛等都不能與社會直接聯(lián)系,接受服務,這就必須借助于高速公路內部的有關服務設施提供。因此,發(fā)揮高速公路服務區(qū)的優(yōu)勢,做好服務區(qū)的“品牌”文章,加強對高速公路服務區(qū)的經(jīng)營管理,完善服務設施和內容,美化服務環(huán)境,為車輛和司乘人員提供優(yōu)質的服務是高速公路一個不可忽視的經(jīng)濟增長點。
另外,為進一步推動高速公路沿線區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,可以積極發(fā)揮高速公路的優(yōu)勢,加強高速公路沿線地帶的經(jīng)濟互動,利用其便捷的交通優(yōu)勢,科學規(guī)劃發(fā)展方案。高速公路在一定程度上有效地拉近了地區(qū)距離,密切了公路沿線地區(qū)的聯(lián)系,同時也有效地促進了物流業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。高速公路運營企業(yè)可以通過加強與地方政府和企業(yè)等的合作,使高速公路逐漸成為展示地方經(jīng)濟發(fā)展成效的展示窗口,在帶動區(qū)域經(jīng)濟增長的同時,實現(xiàn)其經(jīng)濟效益和社會效益。
3 小結
綜上所述,高速公路行業(yè)作為一個高速發(fā)展的新行業(yè),具有高投資、高起點、管理規(guī)范化等特點,逐步適應了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。在高速公路的實際營運管理中,為進一步提升其經(jīng)濟效益和社會效益,就必須積極尋求新方法、新思路、新模式,已逐步實現(xiàn)我國高速公路營運管理的最終目標。
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