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集團化辦學(xué)實施意見范文第1篇

[關(guān)鍵詞]擇校熱；集團化辦學(xué)；教育均衡；典型引路

隨著社會發(fā)展和生活水平的提升，人民群眾對教育的期待和要求越來越高，原來只是滿足孩子“有學(xué)可上”，后來是“要上好學(xué)?！?，現(xiàn)在希望“在家門口就能上好學(xué)校”，如何滿足人民群眾的這一愿望，焦作市集團化辦學(xué)的實踐給出了有益的思考。近幾年來，焦作市通過“以城帶鄉(xiāng)”“以強帶弱”“以名帶新”等模式，組建了“一體化”“互助式”等各類教育集團53個，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，有效緩解了“擇校熱”現(xiàn)象，提升了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。

一、“擇校熱”帶來的現(xiàn)實窘境

每到新學(xué)期開學(xué)的時候，凡是有孩子上小學(xué)或初中的家長，都希望找一所名校，但能進到名校的僅是一部分居住在招生范圍內(nèi)的學(xué)生。于是一場擇?！皯?zhàn)斗”悄然拉開序幕，托關(guān)系找朋友，請客送禮。家長們廢寢忘食地四處奔波，有的費盡千辛萬苦把孩子的戶口轉(zhuǎn)到名校的轄區(qū)，有的不惜花重金在名校周圍買房子?！霸俑F不能窮教育，再苦不能苦孩子”的理念在家長身上得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。

不管通過何種渠道的擇校，最后都要落實到學(xué)校。讓誰上不讓誰上，作為名校的校長絞盡腦汁也無計可施。于是招生期間校長電話不敢接，有家不敢回，學(xué)校不敢進。盡管這樣躲避，開學(xué)時大班額仍難以避免。在大班額狀況下，教師教學(xué)顧及不到全體學(xué)生，教學(xué)秩序也受到影響。另一方面，弱校卻招不到學(xué)生。每年招生的時候，弱校都想盡辦法積極宣傳，擴大影響，以此來招攬學(xué)生，保住生源。但招生人數(shù)還是不盡如人意，有的只招到二三十人，有的只招到十幾人，更有甚者，某校有一年只招了一個學(xué)生。

盡管國家正在實施教育均衡戰(zhàn)略，各地實行劃片招生政策，教育行政部門三令五申不準擇校，但現(xiàn)實情況是僧多粥少，“擇校熱”年年上演。把所有的學(xué)校都辦成名校的條件還不成熟，家長擇校的愿望又無可厚非。為了讓家長滿意，教育行政部門每年出臺措施，甚至為了顯示擇校指標的公平用了最原始的辦法――抓鬮，名曰“電腦搖號”，但治標不治本，仍然滿足不了大多數(shù)人民群眾讓孩子上好學(xué)校的愿望。

二、集團化辦學(xué)的實施路徑和要點

為了破解“擇校熱”難題，2013年新組建的焦作市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子把“讓老百姓的孩子在家門口就能上好學(xué)?！弊鳛橹攸c工作，進行反復(fù)論證，最后形成了“以強帶弱，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，實施集團化辦學(xué)”的戰(zhàn)略方針。截至2014年9月，全市共成立了53個教育集團，其中解放區(qū)組建了5個教育集團，涉及10所學(xué)校，實施集團化辦學(xué)行動最快、效果最明顯。焦作市集團化辦學(xué)之所以能在短時間內(nèi)取得上述成效，有下列三個原因。

（一）重視頂層設(shè)計

市教育局制定了《關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校集團化辦學(xué)的實施意見》，將實施集團化辦學(xué)作為全市教育的工作重點，并且列為全市的重大科研課題進行研究和推進。市教育局成立由局長任組長、分管基礎(chǔ)教育的副局長任副組長、相關(guān)科室負責(zé)人為成員的集團建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織、實施全市集團建設(shè)工作。規(guī)定“集團化辦學(xué)模式”期限原則上不少于3年，在集團內(nèi)既要實施相對統(tǒng)一的教育教學(xué)管理機制，又要科學(xué)分析集團內(nèi)學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)、特點和水平，明確合理的發(fā)展目標，建立切合實際的發(fā)展模式，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出個性。建立考核評估機制，制定“集團”捆綁考核細則，每學(xué)年對每個集團的建設(shè)情況進行專項考核，結(jié)果納入相關(guān)學(xué)校學(xué)年教育工作考評。市級以及各縣（市）區(qū)安排專項資金為集團建設(shè)提供經(jīng)費保障，同時出臺集團建設(shè)的配套政策。2013年12月，市教育局組織部分局長和校長到杭州、上海等地學(xué)習(xí)集團化辦學(xué)經(jīng)驗，從2014年7月起對下屬各縣區(qū)集團化辦學(xué)的進度一月一匯總，推動了工作的有效開展。

（二）因地制宜運用模式

此次集團化辦學(xué)，各地根據(jù)不同情況采取兩種類型：一體化和互助式。當然，以上兩種分類不是絕對的，往往有介于兩者之間或交叉重疊的部分。

一體化有兩種情況。一種是校區(qū)間距離較近的一體化，由一個名校和附近的弱校組成教育集團。教育集團只有一個校長、一個法人代表，人、財、物統(tǒng)一管理，其他校區(qū)由一名副校長具體負責(zé)。這種組合打破了原來的教師和學(xué)生分布，實行每個校區(qū)按年級分布。比如解放區(qū)的十八中和二十二中，新組建后七年級和九年級學(xué)生都在原來的總校區(qū)，八年級學(xué)生則搬到東校區(qū)即原來二十二中校區(qū)。另一種是校區(qū)間距較遠的一體化，一個名校和與其距離較遠的弱校組成教育集團。這種組合也是只有一個校長、一個法人代表，人、財、物統(tǒng)一管理，但由于校區(qū)間距遠，往往無法打破教師和學(xué)生的界限，因此總校常常派幾名教師到弱校任教，實施榜樣引領(lǐng)。團小和閆河學(xué)校的組合、學(xué)生路小學(xué)和西王褚小學(xué)的組合即屬此類。

互助式?；ブ浇逃瘓F又叫聯(lián)盟校，集團內(nèi)的學(xué)校都還是原來的校長、師資和學(xué)生。其中一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為牽頭學(xué)校，通過發(fā)揮輻射帶動作用和學(xué)校之間的相互交流使聯(lián)盟校健康快速發(fā)展。沁陽市在2012年就采用了這種形式，其組建的8個教育集團中，有4個互助式教育集團。修武縣第一輪的集團化辦學(xué)模式全部采用了聯(lián)盟校的形式，全縣的33所學(xué)校組建了8個互助式教育集團。

（三）校際、校區(qū)之間的管理融合

集團化辦學(xué)不僅僅是校區(qū)的簡單合并或?qū)W校之間形式上的聯(lián)盟，更是學(xué)校與學(xué)校、校區(qū)與校區(qū)之間管理上的高度融合。

沁陽市教育集團采取集團理事會管理模式，成立集團理事會，實行常務(wù)理事長負責(zé)制，各集團牽頭學(xué)校校長為常務(wù)理事長，其他成員單位為副理事長，共同制定集團的發(fā)展規(guī)劃、管理規(guī)章和評估指標。建立督導(dǎo)評估制度，對集團各成員學(xué)校進行捆綁考評，納入教育質(zhì)量獎表彰。將集團內(nèi)成員單位的“軟實力”提升情況作為集團發(fā)展業(yè)績考核的重要內(nèi)容，并接受社會的評價和監(jiān)督。集團以“聯(lián)研、聯(lián)教、聯(lián)培、聯(lián)評、聯(lián)誼、聯(lián)建”的“六聯(lián)”活動為載體，推進全市城鄉(xiāng)初中、小學(xué)均衡發(fā)展。建立靈活的教師管理機制，成立大教研組，聯(lián)合開展課堂教學(xué)活動，統(tǒng)一組織賽課；擴大核心學(xué)校調(diào)動、引進和選任教師的自，本著“優(yōu)科相長，劣科互補”的原則，集團成員之間對富余或短缺的學(xué)科教師進行合理調(diào)配。

在一體化教育集團中實施“五統(tǒng)一”的管理模式，即“工作安排統(tǒng)一步調(diào)、常規(guī)管理統(tǒng)一制度、檢查落實統(tǒng)一標準、教師資源統(tǒng)一調(diào)配、績效量化統(tǒng)一方案”。同時實施校區(qū)間的“三個融合”，即學(xué)校品牌的融合、課程的融合和教學(xué)的融合。分校區(qū)的課程設(shè)置，全部由本部統(tǒng)一安排，保證開齊開足體音美課程和社團活動。暑期校本培訓(xùn)，分校區(qū)教師全部在本部進行培訓(xùn)，實現(xiàn)師資培訓(xùn)同步提高。集體備課、賽課、德育活動、安全管理、校園文化建設(shè)等，都在學(xué)校本部的統(tǒng)一安排下進行。

三、集團化辦學(xué)實施后的效果

家長和學(xué)生滿意。原來的弱校加入到教育集團后，學(xué)生在家門口就能進到好學(xué)校。家長給孩子報名入學(xué)的積極性非常高，很多家長暑假期間就帶孩子到學(xué)校實地參觀。往年薄弱學(xué)校開家長會，一些家長不到現(xiàn)場，成立教育集團后，家長踴躍到校參加家長會，配合和支持學(xué)校工作。按照往年的招生方法和劃片范圍，一些學(xué)生入校時不得不進入不愿去的“弱?！薄＜瘓F化辦學(xué)后，這些學(xué)生也能夠享受和名校一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。即使是起始年級在弱校的學(xué)生，合校后或是進入名校總校區(qū)，或是進入名校分校區(qū)。

學(xué)校和教師滿意。首先是優(yōu)質(zhì)學(xué)校不再為大班額而憂。焦作市十八中是市中心城區(qū)的名校，往年招生班額都在60人以上，最多時達到90人。組建了教育集團后，學(xué)校多了一個東校區(qū)，每班人數(shù)都不超過50人。十八中在“培優(yōu)”方面有自己一套先進的經(jīng)驗，二十二中在“扶弱”方面有獨特的方法，組建后正好相互借鑒。解放區(qū)實驗學(xué)校、團小等名校即將迎來義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)的驗收，按照相關(guān)標準，學(xué)校的生均在校占地面積都不達標，但分別和閆河學(xué)校、新興電廠學(xué)校組建教育集團后，這些問題都迎刃而解。其次是薄弱學(xué)校不再為招不到學(xué)生而發(fā)愁。解放區(qū)屬于中心城區(qū)，其原來的東、西王褚小學(xué)，分別變成了學(xué)生路小學(xué)和環(huán)南一小的南校區(qū)后，招生人數(shù)都由往年的60人實現(xiàn)了翻倍，變成了120人。山陽區(qū)原光亞學(xué)校每年招生時片內(nèi)的學(xué)生幾乎沒有，僅能招到進城務(wù)工隨遷子女幾十人，變成解東一小的南校區(qū)后，輕松就招了100多人。

組建教育集團后，教師之間學(xué)習(xí)、交流和發(fā)展的平臺更為廣闊，集體教研更能高質(zhì)量地開展。原來的弱校學(xué)生少，教師少，有些學(xué)校的學(xué)科只有一名教師，缺少和其他教師溝通和交流的機會，組建教育集團后，這些教師能和集團內(nèi)的教師進行學(xué)習(xí)交流，即使對名校的優(yōu)秀教師來說也是一次提升專業(yè)素質(zhì)的機遇。

四、集團化辦學(xué)實踐存在的問題及反思

發(fā)展不平衡。一是各縣區(qū)進度參差不齊甚至懸殊較大，有些縣區(qū)已全面實施，有的先搞了一些試點，有的還處在制定方案階段；二是各集團之間發(fā)展不平衡，有的融合得很好，有的僅僅是表面的融合；三是集團化的組建形式和參與學(xué)校的性質(zhì)比較單一，集團化辦學(xué)主要形式是一體化和互助式，第一階段學(xué)校還僅限于義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的初中和小學(xué)，而在成都、杭州地區(qū)還有“名校加民?！薄芭嘤?xùn)中心或教研機構(gòu)帶動弱校發(fā)展”的形式，成都市的職業(yè)學(xué)校也組建了教育集團。

優(yōu)秀教師緊缺。一些名校原本就存在學(xué)生多、教師數(shù)量不足的問題，集團化辦學(xué)后還要往其他校區(qū)派骨干教師，優(yōu)秀教師更加緊缺。教育部門需要考慮提升發(fā)揮骨干教師的示范帶動作用，避免出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源被淡化、“名?！北煌峡宓默F(xiàn)象。

硬件設(shè)施需改善。集團化辦學(xué)之前，很多“弱?！毙Ｉ彡惻f，辦學(xué)設(shè)施不全。在集團化辦學(xué)過程中，由于時間緊、頭緒多，教師辦公室、各功能室沒有來得及配置，需要重新規(guī)劃和改造。

管理融合不到位。集團化辦學(xué)后校區(qū)需要統(tǒng)一人、財、物的管理，由于原來的幾個校區(qū)隸屬不同體制，學(xué)校管理工作還未完全理順。比如，其中一個校區(qū)原來是農(nóng)村學(xué)校中心校的一個教學(xué)點，現(xiàn)在變成了城市學(xué)校的一個校區(qū)，不僅財務(wù)需要上級部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，教師在集團內(nèi)部交流、職稱評聘、績效工資以及生均經(jīng)費的劃撥都應(yīng)建立相應(yīng)的規(guī)則和程序。

針對焦作市集團化辦學(xué)實踐出現(xiàn)的問題，提出以下建議：

堅定集團化辦學(xué)的方向和信心。集團化辦學(xué)的第一階段較為成功，應(yīng)該堅定地實施下去。當前，集團化辦學(xué)也正在成為全國教育發(fā)展與改革的一個趨勢，除原來的杭州、成都等城市外，北京、上海、鄭州也都在實施集團化辦學(xué)。接下來需擴大實驗面，使集團化辦學(xué)工作更加扎實。對于教育改革存在的問題，要及時反饋給有關(guān)單位和人員，采取措施予以解決。

集團化辦學(xué)實施意見范文第2篇

一、堅持素質(zhì)教育理念，促進學(xué)生全面發(fā)展

育人為本，德育為先，不斷加強和改進德育工作。實施《*中小學(xué)德育工作“*”規(guī)劃》，努力提升德育實效。加大育人者隊伍的培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)組織上加以落實，全面提高育人者隊伍的綜合素質(zhì)。開展各項主題活動，提高德育的力度；以德育導(dǎo)師制為抓手，提高德育的深度；創(chuàng)建德育工作特色學(xué)校，努力造就一批學(xué)校德育工作典型，提高德育的信度。做好預(yù)防青少年違法犯罪預(yù)警機制的建設(shè)；整合區(qū)域教育資源，貫徹《*市青少年學(xué)生第二課堂行動計劃》，積極開展第二課堂研究工作；在中小學(xué)普及法制教育、環(huán)境教育，繼續(xù)開展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動；不斷深化陽光心語、父母茶座、公益小書房等德育品牌工作。

立足課堂，輕負高質(zhì)，切實減輕學(xué)生過重負擔(dān)。以基礎(chǔ)教育課程改革績效與問題調(diào)研為抓手，關(guān)注課堂，著力提高課堂教學(xué)效率，將課改帶向精致化，在實踐中得到提升。關(guān)注后三分之一學(xué)生發(fā)展，研究全面監(jiān)控教育教學(xué)質(zhì)量的機制，幫助和促進學(xué)習(xí)有困難學(xué)生健康成長。加強命題研究、試卷質(zhì)量評價工作，在課程評價及考試制度改革上邁出新步伐。全面有效地推進綜合實踐活動課程建設(shè)，開發(fā)與共享區(qū)域性綜合實踐活動特色資源。努力減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，培育輕負高質(zhì)典型，推廣“輕負高質(zhì)”教師的經(jīng)驗。

以人為本，健康第一，努力提升學(xué)生的幸福指數(shù)。全面貫徹落實《學(xué)生體質(zhì)健康標準》，有效推進學(xué)生體育、衛(wèi)生、藝術(shù)、心理健康教育等工作。以實施大課間活動和開展學(xué)生體質(zhì)健康標準監(jiān)測為抓手，推廣優(yōu)秀的大課間游戲項目，確保學(xué)生每天一小時的體育鍛煉時間。以“健康促進學(xué)校發(fā)展”為抓手，探索“健康學(xué)?！睒藴剩龠M學(xué)校全面實施“學(xué)校陽光體育”工程，增強青少年學(xué)生體質(zhì)。組織好*市中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)活動，推進校外藝術(shù)活動的健康開展。重視學(xué)生心理輔導(dǎo)，提高學(xué)校心理輔導(dǎo)站的科學(xué)性與規(guī)范性，促進學(xué)生身心健康發(fā)展。

二、堅持德才兼?zhèn)錁藴?，促進教師優(yōu)質(zhì)發(fā)展

以體驗感悟提煉教師精神。在楊綾子學(xué)校建立“*教育局愛心體驗基地”，弘揚無私奉獻、愛崗敬業(yè)的教師精神。開展以“關(guān)愛每一個生命，提升教育品質(zhì)”為主題的暑期師德培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，弘揚靜心教書、潛心育人、開拓創(chuàng)新的教師精神。結(jié)合教師成長的五個階段，完成新苗獎、風(fēng)華獎、紅燭獎等評比活動，激勵全區(qū)各層面教師更好更快地成長。

以系統(tǒng)培訓(xùn)修煉專業(yè)技能。依據(jù)本區(qū)實際及教師成長的規(guī)律，圍繞教師的職業(yè)精神和專業(yè)能力兩個方面，制定教師專業(yè)發(fā)展的五個階段培訓(xùn)規(guī)劃，繼續(xù)實施基于實踐的內(nèi)涵提升與外延拓展的分層分崗培訓(xùn)。建立并實施每月教師專業(yè)發(fā)展需求調(diào)研制，重視教師研訓(xùn)需求信息的收集與分析工作。通過校際合作、下鄉(xiāng)支教等多種形式，舉辦豐富多彩的教學(xué)交流活動，為教師專業(yè)成長搭建各種區(qū)域交流、城鄉(xiāng)合作研教平臺。開展各學(xué)科專題式教研活動，充分發(fā)揮學(xué)會等民間學(xué)術(shù)團體的作用，舉辦研討評比活動，歷練課堂，展示風(fēng)采。重視培訓(xùn)資源的開發(fā)，建設(shè)區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心，利用上城教師研修網(wǎng)，建立在線、在場培訓(xùn)“立交橋”，架設(shè)教師成長快車道。

以整合實踐磨練名師名校長。采用點面結(jié)合的方式，繼續(xù)辦好20*中國*名師名校長論壇，為我區(qū)名師名校長搭建交流與展示的平臺。舉辦*特級教師展示周活動，為上城名師的成長搭建平臺。加大初中各學(xué)科名師打造，設(shè)立初中骨干教師專項培養(yǎng)經(jīng)費。發(fā)掘、引進名師資源，建立省內(nèi)外知名教師的“名師工作室”，建立基層學(xué)校名師培養(yǎng)工作基地。做好第四批后備人才選拔和建庫工作，豐富人才資源。在中學(xué)首先實行校長聘任制。設(shè)立2個名校長工作坊，采取總結(jié)提煉與管理診斷相結(jié)合的方式，追求教學(xué)相長，促進干部專業(yè)成長。不斷整合功能，完善校長網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)平臺，為全區(qū)中小學(xué)干部的自主學(xué)習(xí)提供支持和幫助。

以制度建設(shè)錘煉教師隊伍。開展區(qū)內(nèi)對口支援、互訪交流活動，進一步完善教師全員聘用、校際支教、跨校交流等工作的管理辦法，使教師從理念到行為上實現(xiàn)由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變。進一步探究人事制度改革機制，完善教師聘任制度，做好教師聘用工作，優(yōu)化教師隊伍。扎實做好工資分配制度改革，努力增加教師收入。充分發(fā)揮區(qū)師資服務(wù)中心的作用，繼續(xù)探索富余教師脫產(chǎn)培訓(xùn)的途徑，促進教師的有序流動。

三、堅持名校集團化戰(zhàn)略，促進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

名校集團化戰(zhàn)略全面推進。制定區(qū)域名校集團化戰(zhàn)略，繼續(xù)探索具有上城特色的名校集團化辦學(xué)模式。組建教育集團，探索區(qū)域內(nèi)學(xué)校對口支持機制，優(yōu)化集團內(nèi)部的運作結(jié)構(gòu)，加強集團文化建設(shè)，探索集團的資源共享機制，加強對集團學(xué)校的監(jiān)督與考核，對富有實效的教育集團給予表彰和宣傳，促進基礎(chǔ)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

學(xué)前教育跨越式提升。創(chuàng)建*市學(xué)前教育強區(qū)，開展爭創(chuàng)學(xué)前教育先進（達標）街道活動，深入實施名園集團化推進工程、街道創(chuàng)先達標工程、經(jīng)費落實保障工程、人才素質(zhì)建設(shè)工程、規(guī)劃布局實施工程、幼兒園上等級創(chuàng)示范工程等“六大工程”。以名園集團化和隊伍優(yōu)質(zhì)化為工作重點和主線，以網(wǎng)片協(xié)作化為工作平臺，使我區(qū)學(xué)前教育集團化覆蓋率達到60%，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋率達到90%，位居全省前列，全面解決人民群眾“入好園”的問題，推進我區(qū)學(xué)前教育跨越式提升。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。高水平普及義務(wù)教育，強化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，保持義務(wù)教育生均公用經(jīng)費在全市的領(lǐng)先地位，實現(xiàn)高水平的均衡發(fā)展。以教育內(nèi)涵發(fā)展為重點，進一步加強初中建設(shè)，繼續(xù)召開初中教育論壇，加強對中小學(xué)銜接特別是預(yù)科班的研究，重點關(guān)注中預(yù)班課程整合、教師考核機制和校本培訓(xùn)機制的研究等。依法保障各類學(xué)齡兒童的受教育權(quán)利，落實外來民工子女接受義務(wù)教育的工作。

高中教育、職業(yè)教育良性發(fā)展。鼓勵普通高中以特色學(xué)科、項目、教師和環(huán)境建設(shè)為突破口，努力辦出學(xué)校特色，實現(xiàn)自主發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展。貫徹落實浙江省職業(yè)教育“六項行動計劃”和*市《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》（杭政〔20*〕4號）文件，大力推進發(fā)展職業(yè)教育，為服裝職高創(chuàng)特色、強品牌提供服務(wù)和幫助。加大省級實訓(xùn)基地建設(shè)力度，努力落實實訓(xùn)基地建設(shè)相關(guān)工作。

特殊教育品牌發(fā)展。注重內(nèi)涵發(fā)展，以提高智障學(xué)生自我適應(yīng)、家庭適應(yīng)、生活適應(yīng)和社會適應(yīng)能力為重點，關(guān)注每一個特殊學(xué)生的健康成長。繼續(xù)推進并完善涵蓋學(xué)前教育——九年義務(wù)教育----職業(yè)教育的“教育·康復(fù)·就業(yè)”系列化的智障教育模式，建設(shè)語言障礙康復(fù)訓(xùn)練門診部。繼續(xù)做好資源教室建設(shè)工作，擴大資源教室試點，做好資源教師培訓(xùn)工作和智障學(xué)生量表的研制工作。

社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。以“三大品牌”工程為載體，堅持以人為本，繼續(xù)做好“市民終身教育券工程”、全力打造“市民終身教育節(jié)”，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型城區(qū)”。以建好“課程資源庫”、“人力資源庫”和“物力資源庫”等“三庫”資源為基礎(chǔ)，實施課程、人力、物力三大資源共享機制，務(wù)實、高效地開展終身教育活動。以開展成人教育培訓(xùn)為重點，拓寬培訓(xùn)渠道，以在職人員的崗位培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員和外來民工的技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，整合資源，積極申報*市就業(yè)再就業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)，舉辦以勞動技能考證為主的培訓(xùn)班，全面提升全區(qū)市民的職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)。

四、堅持統(tǒng)籌兼顧方法，促進教育可持續(xù)發(fā)展

學(xué)校建設(shè)現(xiàn)代化。科學(xué)制定全區(qū)中小學(xué)、幼兒園建設(shè)規(guī)劃布局方案，積極推進“萬校標準化”建設(shè)，通過遷建、擴建、撤并、新建及調(diào)整辦學(xué)規(guī)模等手段，使更多學(xué)校通過標準化學(xué)校驗收。安排基建維修專項經(jīng)費，確保完成區(qū)政府“為民辦實事”項目、教育局重點工程和“萬校標準化”學(xué)校建設(shè)以及校舍維修項目。規(guī)范校舍維修項目審批程序，科學(xué)合理地完成校舍維修項目的審批，提高財政資金使用效率。

教育裝備均衡化。根據(jù)《*中小學(xué)幼兒園現(xiàn)代教育技術(shù)裝備配置標準》和《*教育局關(guān)于采購裝備工作的實施意見》精神，以新課程績效調(diào)研支持教育裝備工作，全面提升全區(qū)中小學(xué)、幼兒園的教育裝備水平，規(guī)范教育裝備項目審批、實施、驗收等工作流程，加強設(shè)備使用與管理的日常監(jiān)控。安排教育裝備專項經(jīng)費，不斷提高音、體、美、勞、多媒體等設(shè)備的配備率；加強圖書添置，實施“書香校園”工程；完成中等職業(yè)學(xué)校省級實訓(xùn)基地設(shè)備配備。樹立服務(wù)意識，嚴格規(guī)范教育裝備項目審批、實施等工作流程，提高自身工作效率。

國資管理高效化。建立健全國有資產(chǎn)管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)處置審批程序，構(gòu)建國有資產(chǎn)營運機制，積極推進國有資產(chǎn)營運工作，借助上城教育城域網(wǎng)建立國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高管理效率。深入貫徹《*教育局經(jīng)營性房屋出租管理暫行辦法》和《*教育局經(jīng)營性房屋出租管理暫行操作辦法》，加強監(jiān)管，規(guī)范操作，確保國有資產(chǎn)的保值、增值。

行政管理法制化。.堅持依法治教、依法治校和規(guī)范管理。進一步轉(zhuǎn)變政府管理教育的職能與模式，規(guī)范公共教育行政管理行為。加強教育法制建設(shè)，切實落實教育行政執(zhí)法責(zé)任制，健全各項規(guī)章制度，規(guī)范行政許可等行政審批，不斷提高依法行政的自覺性。加強對依法治校工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，在進一步深化學(xué)校章程建設(shè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)校健全和完善各項內(nèi)部管理制度，引領(lǐng)學(xué)校落實總結(jié)章程運行機制。通過開展現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)專項督導(dǎo)等活動，提高依法治教的能力。教育局機關(guān)開展制度建設(shè)年活動，切實做好政務(wù)公開工作，提高服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，逐步形成高效的服務(wù)型教育行政機制。建立規(guī)范公正行使職權(quán)的運行機制，完善“上城教育信息港”政務(wù)公開欄目，主動推進政務(wù)信息的公開和宣傳，接受社會輿論的監(jiān)督和批評。

教育管理信息化。繼續(xù)深化電子政務(wù)建設(shè)，完善OA（辦公）系統(tǒng)，全面提升*教育政務(wù)管理信息化水平。推進城域網(wǎng)安全、優(yōu)化建設(shè)，完善有效的安全管理模式和機制，進一步提升網(wǎng)絡(luò)安全性。

集團化辦學(xué)實施意見范文第3篇

2008年10月安徽省委、省政府正式啟動合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)以來,蕪湖市以提升自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為首要任務(wù),突出創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體建設(shè),著力形成產(chǎn)業(yè)、科技、人才和改革成果,創(chuàng)造性開展工作,取得了初步成效。

“十一五”以來,市委、市政府始終把自主創(chuàng)新作為推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略和核心動力源。2009年,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達668.95億元,比上年增長39.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值172.5億元,比上年增長33.5%。高新技術(shù)企業(yè)達197家,新增52家;高新技術(shù)產(chǎn)品達204個,新增43個。專利申請累計11742 件、專利授權(quán)累計 5703 件,分別占全省總量的26.7%和31.4%。市及三縣四區(qū)全部通過科技進步考核,我市連續(xù)第四次蟬聯(lián)“全國科技進步先進城市”稱號。今年以來,經(jīng)濟持續(xù)回升向好,上半年全市生產(chǎn)總值508.9億元,同比增長18.8%,增幅位居全省第一,比全省、全國平均水平分別高3.4個、7.7個百分點,為1998年以來的最好水平。1-7月份,完成固定資產(chǎn)投資672億元,同比增長36.1%;實現(xiàn)財政收入111.7億元,增長30.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值592.7億元,增長35.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值154.9億元,增長25.1%。高新技術(shù)企業(yè)和省以上創(chuàng)新型(試點)企業(yè)新增36 家,累計達245家。高新技術(shù)產(chǎn)品新增52個,總數(shù)256個。專利申請量、授權(quán)量到8月底分別達4164件和2257件。核準注冊商標707件,申報中國馳名商標4件、省著名商標19件、安徽名牌產(chǎn)品22個。

(一)著力加強戰(zhàn)略謀劃,完善政策體系,自主創(chuàng)新工作全面推進

2008年底,市委、市政府就成立了以市委書記、市長為組長的蕪湖市推進自主創(chuàng)新綜合配套改革工作領(lǐng)導(dǎo)組和具體工作機構(gòu)。 2008年12月22日市委、市政府了《關(guān)于印發(fā)蕪湖市推進自主創(chuàng)新綜合配套改革工作的若干政策措施的(試行)通知》,制定了政策扶持引導(dǎo)措施和獎勵標準,落實了具體要求。2009年初,市委、市政府又以1號文件形式,出臺了《蕪湖市自主創(chuàng)新綜合配套改革方案》,并陸續(xù)制定了《“小巨人”企業(yè)培育辦法》等一系列配套文件。今年,我們又出臺了《推進國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點暨自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)工作要點》、《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快商標品牌建設(shè)的實施意見》,下達了自主創(chuàng)新主要工作目標和任務(wù),召開了國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)、自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)推進工作暨科學(xué)技術(shù)獎勵大會。近期,還將出臺《關(guān)于進一步增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高企業(yè)核心競爭力的意見》、《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》等一系列政策文件。這些政策文件,對自主創(chuàng)新工作開展發(fā)揮了較好的指導(dǎo)作用。

為不斷強化戰(zhàn)略謀劃,全面推進自主創(chuàng)新,我們還出臺了推進“工業(yè)強市、三產(chǎn)興市”戰(zhàn)略實施的指導(dǎo)性文件。在工業(yè)發(fā)展上,繼續(xù)做大做強汽車及零部件、材料、電子電器三大支柱產(chǎn)業(yè),加快培育裝備制造、節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2009年,三大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的比重達72.1%。今年上半年,四大新興產(chǎn)業(yè)完成投資65.9億元,同比增長54.8%;實現(xiàn)產(chǎn)值168.6億元,增長46.8%。到2015年力爭打造汽車、材料、光電三個千億元產(chǎn)業(yè),奇瑞、海螺兩個千億元企業(yè),新興鑄管等三個500億元和若干個百億元工業(yè)企業(yè)。在三產(chǎn)發(fā)展上,確定金融、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、物流和專業(yè)化大市場建設(shè)等五大重點,努力打造區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。

(二)著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推進重大項目建設(shè),加快形成富有蕪湖特色的產(chǎn)業(yè)體系

我們始終堅持“有所為、有所不為”,集中人力、物力、財力干大事,著力形成富有蕪湖特色的產(chǎn)業(yè)體系。

一是加快培育新興產(chǎn)業(yè)。總投資120億元的三安光電蕪湖光電項目,主體廠房已封頂,訂購了具有世界先進水平的MOCVD設(shè)備107臺,預(yù)計年底一期建成投產(chǎn),全部建成后可實現(xiàn)銷售收入300億元以上?？偼顿Y60億元的德豪潤達LED封裝項目廠房土建正在施工,訂購了MOCVD設(shè)備70臺,預(yù)計年底一期建成投產(chǎn),全部建成后可實現(xiàn)銷售收入180億元。投資80億元、年產(chǎn)能1000兆瓦的地面應(yīng)用高倍聚光太陽能電池及組件生產(chǎn)基地項目,預(yù)計年內(nèi)開工,全部建成后可實現(xiàn)年產(chǎn)值250億元?？偼顿Y27.5億元的信義光伏、節(jié)能玻璃項目,2條生產(chǎn)線點火,5條深加工生產(chǎn)線開始試生產(chǎn)。預(yù)計2015年蕪湖將成為全國乃至全球最大的光電產(chǎn)業(yè)基地?？偼顿Y18億元的華強文化科技產(chǎn)業(yè)園,市政、房建、園林綠化完工,將于10月底試營業(yè)?？偼顿Y90億元的生命健康城項目,已引進中科生物、深圳北科、深圳瑪西普科技等9個項目入園,中科科技園生物產(chǎn)業(yè)孵化中心已開工建設(shè)。

二是加快推進重大項目建設(shè)。抓住項目建設(shè)這個關(guān)鍵,實行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大項目制度,抓謀劃、抓簽約、抓開工、抓進度、抓投產(chǎn)。堅持每月調(diào)度一次全市固定資產(chǎn)投資,推動縣區(qū)比學(xué)趕超。僅今上半年,全市新開工項目就達1084個,同比增加250個;在建億元以上項目217個,同比增加62個,其中工業(yè)項目133個,增加51個;在建10億元以上項目31個,其中當年新開工6個?？偼顿Y272億元的奇瑞公司擴能技改、總投資108億元的新興鑄管大型鑄鍛件基地、總投資65億元的聯(lián)合重卡和發(fā)動機、總投資47.8億元的蕪湖電廠五期、總投資37億元的響水澗抽水蓄能電站、總投資30億元的蕪湖海螺三期2條日產(chǎn)1.2萬噸水泥熟料生產(chǎn)線、總投資22億元的新聯(lián)造船三山基地等項目正在全力推進。

三是加大招商引資力度。堅持將招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重,瞄準國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),瞄準“好、大、高、外”項目,特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè),持之以恒,緊盯不放,引進一個企業(yè),帶動一個產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,做大產(chǎn)業(yè)群,搶占科技制高點,提高區(qū)域競爭力。僅今年1-6月份,全市招商小分隊外出招商7757人次,簽約項目1104個,在談項目3277個,新批注冊項目616個,總投資697億元;實際利用外資3.9億美元,增長21.7%;實際利用省外資金466.1億元,增長58.1%;招商引資在建項目1508個,已形成固定資產(chǎn)投資總額436.3億元,同比增長43.3%,占全社會固定資產(chǎn)投資比重達76.6%。上半年,全市新引進億元以上內(nèi)資項目110個,其中10億元以上項目14個;新批外資項目19個,其中1000萬美元以上項目9個。

(三)著力培育創(chuàng)新體系,提升科技創(chuàng)新能力,科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)

第一,抓投入。充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,加大扶持力度,兌現(xiàn)政策資金。制定了《“小巨人”企業(yè)培育辦法》,連續(xù)5年每年安排1億元專項資金,對100戶總部在蕪湖的創(chuàng)新企業(yè),每戶每年以獎代補100萬元。2009年財政安排科技創(chuàng)新投入7.17億元,同比增長66.6%;2010年,按照“兩個高于”的要求,安排市級自主創(chuàng)新配套資金7.5億元。截止目前,已撥付相關(guān)單位和企業(yè)3.23億元;規(guī)模以上工業(yè)科技活動經(jīng)費支出達22.3億元。落實創(chuàng)新優(yōu)惠政策,今年1-7月份兌現(xiàn)財稅政策資金3.05億元,有5.3億元企業(yè)研發(fā)費用享受了加50%計入成本扣除計稅的政策。我們還對一批資助的重大項目加大了檢查、監(jiān)管力度,確保各級財政資金及時兌現(xiàn)到位,專款專用,發(fā)揮效益。

第二,抓平臺。蕪湖科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、國家級汽車電子及關(guān)鍵零部件創(chuàng)業(yè)園建成使用。國家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、安徽高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、科技創(chuàng)新路路通蕪湖分中心及9個服務(wù)站投入服務(wù)?？萍计髽I(yè)孵化器總量達15萬平方米。蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在最近公布的54個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價中,居全國第16位、中部地區(qū)第3位。蕪湖高新園區(qū)升格為國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)申報評審工作已圓滿結(jié)束、國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市已獲批準?？萍疾颗鷾试谑徍ㄔO(shè)國家節(jié)能與新能源汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和省部共建安徽省現(xiàn)代顯示技術(shù)重點實驗室;在全省獲批僅有的四家國家工程實驗室中,我市就占兩家(奇瑞汽車國家工程實驗室和安徽華東光電技術(shù)研究所特種顯示國家工程實驗室)。蕪湖市生產(chǎn)力促進中心被認定為國家級示范生產(chǎn)力促進中心,蕪湖高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成為全國首批大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點單位。方特歡樂世界主題公園被列為省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)步伐加快。投資20億元、建筑面積62萬平方米的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園,投資4.3億元、建筑面積12萬平方米的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已開工建設(shè)。投資10億元的安徽省干細胞與再生醫(yī)學(xué)基地將于8月份開工。總投資15億元、占地30萬平方米、亞洲規(guī)模最大的奇瑞汽車試驗技術(shù)中心建成并投入使用,汽車節(jié)能環(huán)保國家工程實驗室已掛牌運營。三安光電研究院、信義玻璃光伏研究院下半年將開工建設(shè),新興鑄管鋼鐵研究院投資4960萬元的研究中心主體樓已建成。

第三,抓科技成果。2009年,全市取得各類重點科技成果108項,其中省級以上成果48項。成果登記、鑒定133項;技術(shù)合同交易額8.6 億元。獲省級以上科技進步獎 13個。今年上半年,取得各類重點科技成果56項,其中省級以上成果27項。奇瑞公司自主研發(fā)了國內(nèi)首款具有國際先進水平的CVT無級變速器,缸內(nèi)汽油直噴、6速自動變速箱、LED前大燈系統(tǒng)集成、電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)等4個國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項目均填補了國內(nèi)技術(shù)空白。海螺集團的水泥工業(yè)窯爐低溫載能廢氣高效再利用系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)達到了國際先進水平。安徽省銅合金材料加工工程研究中心完成了近20項產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)項目,有13項成果成功應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)。安徽省汽車電子工程研究中心進展十分迅速,已研制開發(fā)生產(chǎn)線13條,在實驗、檢測、試制等領(lǐng)域開放多項對外服務(wù)項目。蕪湖歐寶機電公司開發(fā)4款高效、節(jié)能、低噪冰箱壓縮機為國內(nèi)首創(chuàng),達到國際先進水平。

第四,抓產(chǎn)學(xué)研合作。一是不斷深化與中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)等重點大學(xué)和中科院等科研院所的全面合作,完善產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。今年以來,已組織各類產(chǎn)學(xué)研對接合作洽談活動10次以上。正在籌備以“自主創(chuàng)新、合作共贏”為主旨的 “駐皖高校院所蕪湖產(chǎn)學(xué)研合作懇談會”。二是建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的互動機制和運行機制。充分調(diào)動學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)的積極性,建立“互利互惠,優(yōu)勢互補,利益共享,風(fēng)險共擔(dān)”的合作辦學(xué)關(guān)系。與安徽工程大學(xué)共同創(chuàng)立了蕪湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;華強文化科技集團與蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校聯(lián)合辦學(xué),培養(yǎng)創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲人才。 三是以開發(fā)區(qū)為載體,建立了一批具有產(chǎn)業(yè)特色的“產(chǎn)學(xué)研”合作體。 蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蕪湖機械工業(yè)園區(qū)分別與復(fù)旦大學(xué)、清華大學(xué)、合工大等建立了各具產(chǎn)業(yè)特色的“產(chǎn)學(xué)研”合作體。同時, 以“985工程”高校為主,“211工程”高校為輔,在全國遴選15-30所符合蕪湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的高校院所尋求合作,招引更多的科研院所來蕪設(shè)立研發(fā)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。

(四)著力強化優(yōu)先發(fā)展理念,打造人才高地,吸引更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不斷向蕪湖集聚

我們強化“引進資金不如引進技術(shù),引進技術(shù)不如引進人才”的理念,大力弘揚創(chuàng)新文化,著力打造人才高地。出臺了《加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的若干意見》,修訂了科學(xué)技術(shù)獎勵辦法,加大了人才激勵和科技獎勵力度。將人才引進的重點向企事業(yè)單位傾斜,向創(chuàng)新主體傾斜,對企業(yè)引進各類高層次人才,財政資金除給予一次性10-80萬元的安家補助外,另在三年內(nèi)予以每人每月1000-8000元的生活補貼。奇瑞公司入選第二批國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地后,給予了優(yōu)先立項申報、優(yōu)先補助資金、優(yōu)先提供相關(guān)服務(wù)等政策支持,引進了數(shù)十名專家參與“汽車數(shù)字化設(shè)計”基地項目建設(shè)。我們還擬定了“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計劃”,連續(xù)5年,每年選拔1000名科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,財政給予每人3萬元的稅后獎勵;對領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目由政府創(chuàng)投基金按照風(fēng)險機構(gòu)投資總額的20%予以配套;對風(fēng)險投資機構(gòu)投資項目流動資金不足的,由政府擔(dān)保公司給予最高1000萬元的貸款資金擔(dān)保。2009年直接投入創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)2200萬元,新增中高級人才6100多人。今年上半年,全市又新增中高級人才5000人,其中高端人才450 人;人才投入達1943萬元。

(五)著力營造良好創(chuàng)新氛圍,加快改革步伐,體制機制創(chuàng)新不斷深化

我們大力弘揚“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵冒尖”的創(chuàng)新文化,為體制機制創(chuàng)新營造了良好的氛圍。

一是創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。按照“在創(chuàng)新中承接,在承接中創(chuàng)新”的要求,規(guī)劃建設(shè)230平方公里的蕪湖承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)和10平方公里的蕪湖保稅港區(qū),重點承接文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和金融、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、區(qū)域性大市場等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進1個國家級、8個省級開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。寧安城際鐵路蕪湖段、合福鐵路蕪湖段、蕪申運河、蕪雁高速公路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,交通樞紐地位將進一步強化,城市承載力、輻射力和帶動力將明顯提升。

二是投融資體制改革不斷推進。去年以來,招商、中信、光大、興業(yè)銀行先后入駐蕪湖,2家縣級農(nóng)村信用合作社改制成立農(nóng)村合作銀行,成立了全省第一家村鎮(zhèn)銀行――繁昌建信銀行,交通銀行在南陵發(fā)起設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行已獲銀監(jiān)會批準籌建。目前,南陵農(nóng)商行、浦發(fā)銀行繁昌縣支行、齊魯證券營業(yè)部等金融機構(gòu)已經(jīng)開業(yè),揚子農(nóng)商行跨地區(qū)發(fā)展步伐加快,民生銀行落戶蕪湖的前期準備工作已經(jīng)完成。小額貸款公司累計開業(yè)23家,注冊資本 13.8億元,累放貸款35多億元。我們采取“積極引導(dǎo)、強化服務(wù)、規(guī)范運作”的方式,引導(dǎo)各類風(fēng)險投資在蕪?fù)顿Y,加快對創(chuàng)新型企業(yè)和項目的投資力度。目前,由政府出資2億元的“蕪湖市創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險)投資引導(dǎo)基金”,先后引導(dǎo)設(shè)立了蕪湖遠大創(chuàng)業(yè)投資有限公司、世紀江東、蕪湖瑞業(yè)投資等7家各類創(chuàng)司,注冊資本達29.9億元。創(chuàng)司累計投資5.5億元,促進了安徽問天量子科技股份有限公司等7家創(chuàng)新型企業(yè)加速發(fā)展,政府引導(dǎo)基金的“酵母裂變”效益初步顯現(xiàn)。截至6月底,全市銀行貸款余額945億元,比年初凈增135億元。企業(yè)上市取得新突破,去年以來鑫龍電器、神劍股份、長信科技3戶企業(yè)成功上市,全市上市企業(yè)達8家;順榮汽配、亞夏汽車2戶企業(yè)完成上市申報;10多家企業(yè)正在進行改制輔導(dǎo),初步形成了“上市一批、報會一批、改制輔導(dǎo)一批”的企業(yè)上市梯隊。

三是政務(wù)服務(wù)水平顯著提高。一是 在全省率先成立了行政服務(wù)中心、招標采購交易中心,實行行政審批 “一門受理、全程辦理、一站式服務(wù)”的審批模式;對政府部門的采購招標實行了“五統(tǒng)一”管理服務(wù),集中運作。二是清理行政審批項目。2009年以來,共清理、調(diào)整、下放(削減)行政審批項目209個;通過清理收費,年減輕社會負擔(dān)6.55億元。目前,正在開展全市67個執(zhí)法機關(guān)的行政許可、行政處罰、行政強制、行政裁決、行政征收等各項行政職權(quán)的清理審核工作,力爭在年底前結(jié)束,并在網(wǎng)站上向社會公布,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是加強機關(guān)效能建設(shè)。最近將召開動員大會,初步考慮在今年下半年到明年上半年用一年左右的時間,開展“改進作風(fēng),提高效能,創(chuàng)先爭優(yōu)”機關(guān)效能建設(shè)活動,提升機關(guān)服務(wù)企業(yè)和投資者、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的水平,力爭機關(guān)效能建設(shè)在教育、制度、監(jiān)督、獎懲上取得實效。四是推廣應(yīng)用統(tǒng)一辦公平臺。以現(xiàn)代辦公需求為導(dǎo)向,以實際業(yè)務(wù)應(yīng)用為重點,實行“平臺統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一、應(yīng)用統(tǒng)一”,年內(nèi)全面實現(xiàn)無紙化辦公,打造高效服務(wù)型機關(guān)。四是開展 “萬人千企評議政風(fēng)行風(fēng)”活動。初步確定全市黨委部門、行政管理部門、執(zhí)法部門、服務(wù)行業(yè)和窗口單位共127個單位和行業(yè)為評議對象,加大服務(wù)對象評議在單位考核中的權(quán)重,促進各參評單位轉(zhuǎn)變觀念、改進作風(fēng),不斷提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量。

四是公立醫(yī)院改革率先試行。蕪湖是全國公立醫(yī)院改革試點城市。我們在2008年市級醫(yī)療機構(gòu)實行“醫(yī)藥分開”改革的基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》,制定《蕪湖市公立醫(yī)院改革試點實施意見》、《蕪湖市公立醫(yī)院醫(yī)療集團化改革方案》等12個配套文件。成立了蕪湖市醫(yī)療集團管理委員會,組建了三大醫(yī)療集團,在醫(yī)療集團實行總會計師制度,健全法人治理結(jié)構(gòu)。進入9月份,蕪湖醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革又取得兩大新成果,一是醫(yī)療集團化改革向區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)延伸,取消區(qū)醫(yī)院建制,市轄各區(qū)醫(yī)院整體并入市三大醫(yī)療集團;二是蕪湖所有政府舉辦的鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以及一體化管理的村衛(wèi)生室將全部實現(xiàn)藥品零差率銷售。推進管理體制、補償機制、運行機制和監(jiān)管機制改革。市轄各縣均成立了藥管中心并獨立運行,在縣級醫(yī)院全面實施醫(yī)藥分開改革。

集團化辦學(xué)實施意見范文第4篇

切實加強學(xué)校體育工作。落實我省《關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作的實施意見》，實行學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價、學(xué)校體育工作評估和學(xué)校體育工作年度報告制度。重點督查普通高中按照國家要求開齊開足體育課程。推動各地配齊中小學(xué)體育教師、規(guī)范體育場地、增補體育器材，完善學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)。廣泛深入開展學(xué)生陽光體育運動、冬季長跑和百萬青少年上冰雪活動。完善中考體育考試制度。加強對中等專業(yè)學(xué)校體育工作的指導(dǎo)。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施。認真做好2014年全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作。加強學(xué)生軍訓(xùn)規(guī)范化管理工作，推動中小學(xué)國防體育進課堂活動。舉辦第6屆全省大學(xué)生運動會。

切實改進藝術(shù)教育。出臺關(guān)于推進學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的意見，強化學(xué)校藝術(shù)教學(xué)和藝術(shù)活動，研究制定學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價、學(xué)校藝術(shù)教育工作公示、學(xué)校藝術(shù)教育年度報告制度，督促學(xué)校開齊開足藝術(shù)課程。組織開展高雅藝術(shù)進校園和第四屆大學(xué)生藝術(shù)展演工作，做好國家和省級農(nóng)村藝術(shù)教育實驗縣工作。

著力加強教師隊伍建設(shè)。落實我省《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)意見》。執(zhí)行教育部即將出臺的幼兒園園長、普通高中校長、中等職業(yè)學(xué)校校長專業(yè)標準。制定教師評價標準與辦法，建立教師評價導(dǎo)向機制。實行市（地）中小學(xué)教師隊伍建設(shè)質(zhì)量年度報告制度。繼續(xù)實施教育部“師德長效機制建設(shè)”試點項目，建立師德問題舉報查處機制。整合資源和人才項目，加大培養(yǎng)和引進高層次人才和創(chuàng)新團隊力度。分類推進幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中職、特殊教育教師培養(yǎng)模式改革，加強各級教師培訓(xùn)基地建設(shè)，啟動實施教育部“省、市、縣三級培訓(xùn)基地建設(shè)”試點項目，制定出臺教師培訓(xùn)基地建設(shè)標準。完善省和高校訪學(xué)支持體系，擴大教師訪學(xué)規(guī)模。設(shè)立骨干教師和中高級管理人員社會實踐項目。推動落實《關(guān)于進一步加強學(xué)科隊伍和研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)的意見》。貫徹落實《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標準》，制定職業(yè)學(xué)校編制標準和中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的意見，啟動開展“雙師型”教師認定工作。推進中小學(xué)教師“五年一輪”全員培訓(xùn)計劃，組織和實施好“國培”、“省培”項目。啟動幼兒園教師隊伍建設(shè)攻堅計劃。繼續(xù)開展民族教育雙語教師培訓(xùn)。組織開展民辦學(xué)校校長、管理隊伍、骨干教師培訓(xùn)，探索建立民辦高校教師的社會保障制度。全面開展教師資格認定工作。組織好第30個教師節(jié)慶?；顒?。

努力提升教研和教育科研能力。研究制定《關(guān)于進一步加強初中小學(xué)教研工作的指導(dǎo)意見》。進一步轉(zhuǎn)變教研服務(wù)方式，大力加強校本教研，著力完善以校為本、基于網(wǎng)絡(luò)、覆蓋城鄉(xiāng)的教研格局。加強職業(yè)教育科研工作。推進研究基地和團隊建設(shè)，探索課題招標與備案相結(jié)合的新方法，集中力量研究難點問題。建立科研機構(gòu)與行政部門工作有效銜接、科研與教學(xué)深度融合機制。建立區(qū)域調(diào)研聯(lián)盟，定期開展教育調(diào)查。做好優(yōu)秀教學(xué)成果評審獎勵和交流工作，加強成果推廣應(yīng)用。

全面發(fā)展語言文字事業(yè)。深入貫徹實施《通用規(guī)范漢字表》，提升師生漢字書寫能力和和學(xué)校書法教育水平。推進城市和區(qū)域語言文字規(guī)范化工作，加強對各地中小學(xué)校語言文字工作的督導(dǎo)。繼續(xù)開展語言文字規(guī)范化示范校建設(shè)和“經(jīng)典誦讀”等活動。加強語言文字應(yīng)用使用情況的監(jiān)督檢查。科學(xué)保護各民族語言文字。貫徹落實外國語言文字使用管理規(guī)定。進一步完善“注音識字，提前讀寫”相關(guān)科研課題、教學(xué)研究和教材建設(shè)。

加快學(xué)前教育改革。啟動實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，繼續(xù)擴大公辦幼兒園和民辦普惠園覆蓋率。年內(nèi)學(xué)前教育毛入園率達到73%，提高5個百分點。按國家要求，探索建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運行保障機制。探索公辦學(xué)前教育機構(gòu)獨立事業(yè)單位管理機制。落實教育部新出臺的《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園玩教具配備標準》，加強對各類幼兒園的監(jiān)督管理，防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。

深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。嚴格執(zhí)行和落實省部確定的義務(wù)教育均衡發(fā)展時間表和路線圖。整合農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程、農(nóng)村初中校舍工程和農(nóng)村中小學(xué)校舍安全保障長效機制資金，進一步改善農(nóng)村特別是貧困地區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件。全面完成858所農(nóng)村中小學(xué)“小火爐”改造任務(wù)。推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，完成235所標準化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。大力推進學(xué)區(qū)制、集團化辦學(xué)，支持薄弱學(xué)校提高辦學(xué)水平，推動利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，辦好必要的教學(xué)點。有效破解擇校難題，進一步解決義務(wù)教育寄宿制學(xué)校大校型、大班額問題。健全完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。落實教育部《小學(xué)生減負十條規(guī)定》，開展“減負”專項行動。

推進普通高中多樣化特色化發(fā)展。鞏固普及高中階段教育成果，繼續(xù)實施普通高中達標學(xué)校建設(shè)工程，加快推進多樣化特色化辦學(xué)改革，擴大實驗范圍、提高實驗質(zhì)量，增加2個試驗區(qū)、50個左右試點校。貫徹落實教育部即將出臺的關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見。建設(shè)全省普通高中網(wǎng)絡(luò)課程資源平臺。貫徹落實教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，完善省級普通高中學(xué)籍信息化管理系統(tǒng)，加快推進與全國學(xué)籍系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接。加強中小學(xué)教材和教輔材料管理。

加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神和“關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”、“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃”。鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育，探索本科層次職業(yè)教育。以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，大力推進省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設(shè)，全面啟動12個項目改革，重點實施市級農(nóng)村職業(yè)教育綜合配套改革試點、國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)試點縣、涉農(nóng)類職業(yè)教育集團辦學(xué)試點、農(nóng)村職業(yè)教育信息化建設(shè)、卓越農(nóng)業(yè)人才教育培養(yǎng)計劃等5個項目。建設(shè)11個試驗區(qū)試點縣、11個省級示范校。繼續(xù)推進我省職業(yè)教育國家改革試點工作等8個職業(yè)教育重大改革項目。

推進城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。推進落實教育部即將下發(fā)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師編制標準。啟動縣（區(qū)）域義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗工作。實施名師名校長交流特聘崗計劃。落實《關(guān)于進一步加強和改進中小學(xué)新任教師公開招聘的意見》。擴大我省“特崗計劃”實施范圍和規(guī)模，建立完善農(nóng)村教師補充機制。繼續(xù)實施“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃。全力做好鄉(xiāng)村教師生活補助落實工作，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。落實國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃，對集中連片特困地區(qū)農(nóng)村兒童的健康和教育實施全過程保障和干預(yù)。

繼續(xù)完善助學(xué)機制。研究制定學(xué)生資助工作目標考評細則，推動資助政策全面落實。全面推進學(xué)前教育家庭經(jīng)濟困難兒童入園資助工作，建立和完善學(xué)業(yè)獎學(xué)金和研究生助學(xué)金制度，落實中職免學(xué)費和國家助學(xué)政策。完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定和學(xué)生資助績效管理辦法。繼續(xù)推進11個國家試點縣的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。進一步落實進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)“兩為主”政策，健全“留守兒童”關(guān)愛體系。

大力加強民族教育和特殊教育。貫徹落實教育部“關(guān)于加快推進民族教育發(fā)展的決定”。深入開展學(xué)校民族團結(jié)教育。開展《民族教育條例》執(zhí)法檢查工作。研究制定《黑龍江省實施“中國少數(shù)民族漢語水平等級考試”（MHK）方案》。開展全省民族文化教育基地學(xué)校評審工作。支持辦好內(nèi)地高中新疆班，切實做好新一輪教育援疆工作。統(tǒng)籌推進殘疾人教育，制定我省“特殊教育提升計劃（2014-2016）”。以加快普及殘疾兒童義務(wù)教育為重點，不斷完善特殊教育體系。繼續(xù)完善特殊教育辦學(xué)條件，加強特殊教育標準化學(xué)校和隨班就讀實驗學(xué)校資源教室建設(shè)，繼續(xù)推廣“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)”經(jīng)驗。支持綏化學(xué)院建設(shè)好高等職業(yè)特殊教育學(xué)院。召開全省特殊教育工作會議。

大力推進教育信息化工作。充分發(fā)揮市場作用、調(diào)動社會各方面力量，加快促進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”年度建設(shè)目標。推動教育部第一批教育信息化試點單位的試點工作。開展中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力專項培訓(xùn)，培訓(xùn)比例達到中小學(xué)教師的25%。啟動高校、中職教育信息化建設(shè)工程。以“龍學(xué)網(wǎng)”為依托，建設(shè)省級教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺，建立覆蓋全省各級教育行政部門、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的系統(tǒng)應(yīng)用體系和運行維護體系，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，與高等教育、中等職業(yè)教育數(shù)字校園建設(shè)試點學(xué)校實現(xiàn)對接，實現(xiàn)試點學(xué)校的資源共建共享和統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析。研究制定我省高校、中等職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見和數(shù)字校園建設(shè)標準及評估指標體系。

強化教育經(jīng)費保障與監(jiān)管。積極爭取財政投入，確保教育經(jīng)費“三個增長”。落實城市義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費標準，建立并完善城市義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費保障機制。與財政和物價部門協(xié)商在建立普通高中生均定額標準的基礎(chǔ)上，適當調(diào)整收費標準。研究制定中等職業(yè)學(xué)校生均撥款標準。探索建立義務(wù)教育學(xué)校校舍及辦學(xué)設(shè)施基本信息情況項目庫。全面加強對各級各類教育資金的使用監(jiān)督，做好2014年度部門預(yù)算項目支出的績效評價。建立完善內(nèi)部控制制度，推動學(xué)校財務(wù)公開。加大教育資金審計力度。繼續(xù)對“小金庫”、“假發(fā)票”進行專項治理。

大力推進依法治教。提升教育行政治理水平，加大教育行政執(zhí)法隊伍建設(shè)力度。在全省高校全面實施法律顧問制度，強化高校利用訴訟、仲裁等救濟手段治理學(xué)校的法制思維和行為規(guī)范。發(fā)揮法律專家咨詢委員會在依法治教中的作用，建立教育法制研究與法律援助機構(gòu)，加強教育系統(tǒng)法律專家隊伍建設(shè)，切實維護學(xué)生、教師合法權(quán)益。繼續(xù)推進“六五”普法工作，按計劃完成2014年教育立法計劃，推進依法治校示范學(xué)校建設(shè)并不斷深化。

集團化辦學(xué)實施意見范文第5篇

1、繼續(xù)擴大學(xué)前教育資源的總量。

2、繼續(xù)創(chuàng)新幼兒園辦園模式。鼓勵具有品牌優(yōu)勢的公辦園嘗試辦園體制改革，通過“國有民辦”、“公辦民助”、“民辦公助”等形式，以彌補辦園經(jīng)費不足,滿足家長對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。通過開展“城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶”、“名師工作室”等方式，不斷均衡城鄉(xiāng)幼教資源。市一幼、二幼、六幼和八幼等4所公辦園分別與古泉、楊柳、新田、周王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園結(jié)對幫扶，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的管理能力和保教水平。

3、大力推進幼兒園信息化進程。將學(xué)前教育信息化工作納入教育信息化建設(shè)范疇，城區(qū)公辦園率先實現(xiàn)教育教學(xué)信息化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園逐步實行“班班通”。通過開展“幼兒園教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)”、電子白板教學(xué)觀摩研討等活動，提高運用能力。

4、不斷提高幼兒園科學(xué)保教水平。本著“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，加強管理”的原則，要求各類幼兒園根據(jù)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，以幼兒的可持續(xù)發(fā)展為目標，努力完成五大領(lǐng)域教育任務(wù)。根據(jù)孩子身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)保教。最大限度地支持和滿足幼兒通過直接感知、實際操作和親身體驗獲取經(jīng)驗的需要，嚴禁“拔苗助長”式的超前教育和強化訓(xùn)練。

5、以爭創(chuàng)工作為抓手，鼓勵、幫助辦園條件良好，有一定保教質(zhì)量的幼兒園努力爭創(chuàng)等級示范園。要求養(yǎng)賢、新田、五星、水陽、寒亭、文昌、向陽等新建公辦中心園對照“區(qū)一類幼兒園評估標準”，進一步充實幼兒園教玩具，配齊各類工作人員，科學(xué)開展幼兒園保教工作，積極爭創(chuàng)區(qū)級一類幼兒園。

二、豐富義務(wù)教育均衡發(fā)展內(nèi)涵，提高基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化水平

1、繼續(xù)強力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，豐富義務(wù)教育均衡發(fā)展內(nèi)涵，繼續(xù)爭創(chuàng)教育強區(qū)，促進義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進。

2、繼續(xù)完善義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)的配、建、管、用。全面促進各中心學(xué)校和村完小的圖書、教學(xué)儀器、設(shè)備達到規(guī)定標準，同時，加大各功能室管理人員培訓(xùn)力度，加強各功能室管理和應(yīng)用，提高教學(xué)設(shè)施設(shè)備使用效率。

3、進一步優(yōu)化市區(qū)和城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，促進教育資源均等配置。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和中心初中，根據(jù)人口流動和生源變化情況，順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革新形勢，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，均衡配置城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源，努力辦好必要的村小和教學(xué)點。

4、進一步推進義務(wù)教育學(xué)區(qū)建設(shè)和九年一貫制學(xué)校建設(shè)，推進學(xué)校聯(lián)盟集團化辦學(xué)模式。召開集團化辦學(xué)模式現(xiàn)場會，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

5、繼續(xù)做好義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作。認真落實《教育部關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》和《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》，不斷健全科學(xué)、明晰、便捷的義務(wù)教育招生入學(xué)秩序，防止“大班額”、“擇校熱”反彈。

6、繼續(xù)擴大教育資源，做好進城務(wù)工人員隨遷子女教育工作。完善隨遷子女平等入學(xué)制度，除中心城區(qū)公辦小學(xué)外，其他公辦小學(xué)和初中無條件接收隨遷子女入學(xué)。

7、繼續(xù)鞏固留守兒童關(guān)愛工作成果，持續(xù)開展留守兒童關(guān)愛行動。堅持“政府主體，學(xué)校主導(dǎo)、社會參與”的原則，進一步加強校內(nèi)留守兒童之家的內(nèi)涵建設(shè)，強化內(nèi)部管理和活動開展，加強對留守兒童親情電話和活動室使用情況的巡查暗訪，促進學(xué)校扎實開展關(guān)愛活動。

三、全面貫徹《義務(wù)教育學(xué)校管理標準（試行）》，切實加強中小學(xué)校依法治理力度

1、嘗試推行依法治理、民主管理、自主辦學(xué)、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校管理制度。到外地考察實施義務(wù)教育學(xué)校管、辦、評分離的辦法，逐步建立基礎(chǔ)教育治理體系，提升治理能力，努力提高依法治校能力。

2、加強學(xué)校管理。通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等多種途徑不斷提升管理隊伍水平和能力，嚴格執(zhí)行《義務(wù)教育學(xué)校管理標準（試行）》，豐富學(xué)校管理內(nèi)涵，強化精細化管理，促進學(xué)校教育教學(xué)管理水平和質(zhì)量全面提升。

3、開展學(xué)校品質(zhì)提升工程。認真組織學(xué)習(xí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標準（試行）》，動員義務(wù)教育學(xué)校從學(xué)校文化建設(shè)、內(nèi)涵提升、學(xué)生發(fā)展、管理規(guī)范、安全和諧等方面，開展學(xué)校品質(zhì)提升試點工作。

4、全面摸排學(xué)籍管理工作中存在的違規(guī)行為，提高中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)管理和應(yīng)用水平，進一步加快核查、補采數(shù)據(jù)，提高學(xué)生信息準確度。開展規(guī)范招生行為專項督查，堅決查處“掛學(xué)籍”、“學(xué)生與學(xué)籍分離”等違規(guī)行為。

5、開展“一科一輔”專項督查，科學(xué)指導(dǎo)小學(xué)生的減負工作。

四、積極培育和踐行社會主義核心價值觀，落實立德樹人根本任務(wù)

1、認真組織學(xué)習(xí)新修訂的《中小學(xué)生守則》，落實《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強中小學(xué)德育工作的意見》。繼續(xù)推動課程育人、實踐育人、文化育人、管理育人。繼續(xù)深入開展“三愛”教育和“三節(jié)”活動，將社會主義核心價值觀的教育落細、落小、落實。

2、繼續(xù)開展“校園文化建設(shè)年”活動。以優(yōu)化、美化、綠化校園環(huán)境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，通過創(chuàng)設(shè)品位高雅的班級文化、寢室文化、餐廳文化、走廊文化、活動文化，組織開展“優(yōu)秀學(xué)生”、“校園之星”、“十佳美德少年”、“和諧班級”、“溫馨寢室”、“書香校園”、“日常行為規(guī)范”示范學(xué)校、示范班級等評選，逐步構(gòu)建獨具特色的校園文化體系，指導(dǎo)學(xué)校逐步實現(xiàn)“一校一品、一班一特色”的目標。

3、認真貫徹落實教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(2012年修訂)》，積極開展心理健康教育區(qū)級示范校的創(chuàng)建工作，建立區(qū)級中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)委員會，通過觀摩優(yōu)秀心理咨詢室建設(shè)、舉辦心理健康教育研討班等活動，指導(dǎo)中小學(xué)開展心理健康教育工作。逐步建成符合我區(qū)中小學(xué)生身心發(fā)展特點的心理健康教育工作體系。

4、以開展中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀活動為載體，中學(xué)生漢字或成語聽寫大賽為抓手，不斷加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。繼續(xù)開展中小學(xué)弘揚培育民族精神活動和上好開學(xué)第一課，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，對學(xué)生進行傳承中華美德系列教育活動。強化行為規(guī)范養(yǎng)成教育，培養(yǎng)文明禮儀習(xí)慣。

5、以加強班主任建設(shè)為重點，進一步優(yōu)化中小學(xué)德育隊伍。健全中小學(xué)班主任隊伍培養(yǎng)機制，結(jié)合省中小學(xué)班主任教師培訓(xùn)項目的實施，開展班主任業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，組織班主任工作研討活動，提高班主任素養(yǎng)和專業(yè)化水平。

6、開展“藝術(shù)教育特色學(xué)校”創(chuàng)建工作。加強中小學(xué)書法教育，在繼續(xù)堅持每周到訓(xùn)練室上課一次和每天用水洗布練習(xí)15分鐘的基礎(chǔ)上，成立本校書法興趣小組，安排骨干書法教師，每天到書法訓(xùn)練室進行強化訓(xùn)練。同時，要求學(xué)生每周上交2-3張書法作業(yè)。精心準備，周密安排，為全市舉辦中小學(xué)書法大賽做好積極準備。

五、繼續(xù)完善中小學(xué)安全工作機制，提高學(xué)校安全管理水平

1、繼續(xù)宣傳和貫徹《區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強學(xué)校安全工作的意見》，進一步落實學(xué)校的主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的屬地管理責(zé)任、相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任，全面推進學(xué)校安全工作機制建設(shè)。

2、進一步落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作制度；依據(jù)教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，進一步健全、完善局機關(guān)和中小學(xué)幼兒園安全工作“一崗雙責(zé)”職責(zé)規(guī)定，促進學(xué)校安全管理、安全教育工作“全員化”，做到校園安全工作“人人有責(zé)、人人履職”。

3、加大經(jīng)費投入，夯實安全基礎(chǔ)。重點是強化人防、物防、技防建設(shè)，尤其是人防隊伍專業(yè)化建設(shè)。同時，依托學(xué)校信息化建設(shè)，構(gòu)建更加完善的校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

4、修訂和完善教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，形成具有針對性和可操作的應(yīng)急預(yù)案體系，加強學(xué)校應(yīng)急處置隊伍和能力建設(shè)。

5、進一步強化隱患排查和安全考核工作，做好薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管和深化安全隱患整治工作，以檢查和考核為抓手推進工作。

6、持續(xù)開展“一月一主題”的安全主題教育，重點突出防溺水、防傷害、消防安全、交通安全、食品安全、校舍安全等六大安全工作，做到全年全覆蓋，使安全教育、安全演練系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。

六、引導(dǎo)普通高中教育多樣化發(fā)展，推動高中的普及與提高

1、積極探索普通高中多樣化特色發(fā)展的新途徑。積極開展普通高中多樣化發(fā)展實驗，總結(jié)推廣三中等學(xué)校特色辦學(xué)的經(jīng)驗，鼓勵普通高中通過富有特色的課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、教師隊伍、教育教學(xué)管理、學(xué)生指導(dǎo)及豐富多彩的教育活動，形成各自的辦學(xué)特色。