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一、集團基本情況
教育集團現(xiàn)有兩個校區(qū),共有65個教學(xué)班,在校學(xué)生2642人,教職工145名。行知校區(qū)地處柳花泊山區(qū),學(xué)生多以農(nóng)村留守兒童為主,學(xué)生素養(yǎng)與教學(xué)質(zhì)量與太行山路小學(xué)校區(qū)有著較大差距,有效縮小差距,共同提升辦學(xué)質(zhì)量,實現(xiàn)集團優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,更好滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,是當(dāng)前及今后一段時間集團發(fā)展的首要任務(wù)。
二、主要發(fā)展舉措
根據(jù)《中小學(xué)幼兒園集團化辦學(xué)指導(dǎo)意見》和《中小學(xué)集團化辦學(xué)實施方案》精神,小學(xué)教育集團提出了“以優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)師生,建現(xiàn)代化一流教育集團”的目標,確立了“共享優(yōu)質(zhì)資源,推動均衡發(fā)展”的發(fā)展主線,通過管理互通、師資共配、研訓(xùn)互動、文化同建、資源共享、質(zhì)量共提來實現(xiàn)發(fā)展共贏。
(一)統(tǒng)一思想,明確目標。
思想是行動的先導(dǎo)。為讓集團全體干部充分認識集團化辦學(xué)的重要意義,教育集團于9月6日召開集團干部聯(lián)席會議,帶領(lǐng)全體干部學(xué)習(xí)局領(lǐng)導(dǎo)講話精神和上級集團化辦學(xué)文件,明確集團發(fā)展目標,明確全體干部肩負的責(zé)任,這次會議的召開統(tǒng)一了思想,形成了共識,凝聚起集團發(fā)展的蓬勃力量。
(二)統(tǒng)一制度,健全機制。
為統(tǒng)一集團內(nèi)部管理運行機制,教育集團整合了兩個校區(qū)現(xiàn)有規(guī)章制度,經(jīng)過全體教師參與意見建議,建立起集團通用的“教師量化考核”“班級管理考核”“教師考勤”“聯(lián)席會議”等一系列管理制度并有效實施,讓集團全體師生有章可循,步調(diào)一致。
(三)隊伍共建,共同成長。
教師的成長是集團發(fā)展的關(guān)鍵。為帶動行知校區(qū)教師快速提升專業(yè)能力,兩個校區(qū)聯(lián)合開展了山東省小學(xué)數(shù)學(xué)同課異構(gòu)研討會,語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科教學(xué)研討,青年教師優(yōu)質(zhì)課比賽等多種教研活動;校區(qū)派出老師長期支教,派出業(yè)務(wù)干部短期支教,同時選派了一批語數(shù)英骨干教師與校區(qū)青年教師結(jié)成對子,既重輸血更重造血,有效提升行知校區(qū)教師隊伍的業(yè)務(wù)能力。
學(xué)生的成長是集團發(fā)展的核心。為助力校區(qū)學(xué)生核心素養(yǎng)提升,兩個校區(qū)聯(lián)合承辦了“紅顏抗戰(zhàn)精神,傳承紅色基因”青少年紅色文化大講堂活動和“大手拉小手,黨員帶隊員”主題教育,將紅色教育推廣到校區(qū);
(四)課程共享,深度融合。
全面實施課程改革,以集團為單位開設(shè)相通的校本課程,這是實現(xiàn)均衡發(fā)展的重要載體。為此,校區(qū)梳理了現(xiàn)有的五大類六十余門學(xué)校課程,將適合行知校區(qū)學(xué)生的無人機、足球、啦啦操、古箏、書法等十余門課程率先引入行知校區(qū)。同時,為推動兩個校區(qū)的國際化特色同步發(fā)展,在小學(xué)校區(qū)的俄語國際同步課堂中首次納入校區(qū)一個班級學(xué)生參與學(xué)習(xí),由俄羅斯教授通過網(wǎng)絡(luò)同步為兩個校區(qū)的孩子授課,開闊了孩子們的國際視野。
三、存在問題和建議
[論文關(guān)鍵詞]海河教育園區(qū) 職業(yè)教育 集團化辦學(xué)
職業(yè)教育集團是指以一個或若干個辦學(xué)實力較強的學(xué)校為核心,由多個優(yōu)勢互補的獨立法人主體組成的以提高教育教學(xué)質(zhì)量和效益為主要目的,以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)或契約合同為紐帶,以集團章程為共同行為規(guī)范而形成的聯(lián)合體。職業(yè)教育集團化辦學(xué)是指具有職業(yè)教育集團特征的多法人聯(lián)合體的辦學(xué)行為,是職業(yè)教育發(fā)展中形成的一種行之有效的辦學(xué)模式。
一、天津海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)是提升職業(yè)教育水平的需要
1.進一步推動國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。海河教育園區(qū)是天津市建設(shè)國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)提出的新舉措。海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)可以借助政府在政策、資金等多方面的支持,大膽改革創(chuàng)新,在職業(yè)教育辦學(xué)機制上探索新路子;可以利用有實力公司企業(yè)的加盟,爭取行業(yè)企業(yè)的全方位支持,探索校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)新模式;可以通過學(xué)校之間強強聯(lián)合,實現(xiàn)資源共享,集中資源優(yōu)勢,走特色發(fā)展之路,推動全國職業(yè)教育改革發(fā)展。
2.加快職業(yè)教育改革步伐。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,職業(yè)崗位的技術(shù)含量越來越高,對技能型人才提出的要求也越來越高,同時由于社會分工越來越細,職業(yè)崗位的內(nèi)涵不斷發(fā)生變化,對技能型人才的素質(zhì)不斷提出更高的要求,這對職業(yè)院校辦學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)。海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué),一是可以通過集團內(nèi)部的所有資源得到優(yōu)化配置和共享,解決目前職業(yè)院校普遍存在的資源不足、難以適應(yīng)隨著經(jīng)濟發(fā)展對人才需求不斷發(fā)生變化的需求,在合作中尋求各院校辦學(xué)效益最大化。二是要進一步密切職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)各方面的聯(lián)系,不斷培植新的有利于職業(yè)教育發(fā)展的生長點,提高辦學(xué)效益。
3.資源共享培育特色。海河教育園區(qū)建設(shè)使許多學(xué)校集中在一個區(qū)域內(nèi),使得原來以就近上學(xué)而設(shè)置的專業(yè)地域優(yōu)勢盡失,勢必使各校一些弱勢專業(yè)發(fā)展困難。海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué),統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)專業(yè)布局,在考慮各校綜合發(fā)展的同時,整合教學(xué)資源,集中力量發(fā)展優(yōu)勢專業(yè),將優(yōu)勢專業(yè)做大、做精、做深,為走特色發(fā)展之路提供了極大的發(fā)展空間。
二、天津海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)的條件與基礎(chǔ)
1.政策導(dǎo)向與政府支持成為海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)的動因?!督逃康绕卟块T關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》中指出:“要充分發(fā)揮骨干職業(yè)院校的帶動作用,探索以骨干職業(yè)院校為龍頭、帶動其他職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)參加的規(guī)?;?、集體化、連鎖式發(fā)展模式?!薄蛾P(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中明確提出:“推動公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組,走規(guī)?;?、集團化、連鎖化辦學(xué)的路子?!薄秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出:“支持一批示范性職業(yè)教育集團學(xué)校建設(shè),促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享。”天津市人民政府《關(guān)于進一步推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新的意見》(津政發(fā)[2010]46號)指出:“堅持并完善行業(yè)、企業(yè)為主的辦學(xué)體制,強化集團化辦學(xué),建立行業(yè)、企業(yè)和社會組織多方參與的職業(yè)教育集團(學(xué)校)理事會(董事會)等決策機構(gòu),加強產(chǎn)教結(jié)合委員會對職業(yè)院校的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做大、做實、做強職業(yè)教育集團(學(xué)校)。”由此可見,職業(yè)教育集團化辦學(xué)已成為帶有方向性的辦學(xué)模式。
2.濱海新區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展為海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)創(chuàng)造了條件。職業(yè)教育集團化辦學(xué)的方向、辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)模式及辦學(xué)特色等各方面受到經(jīng)濟發(fā)展狀況與水平制約?!秶鴦?wù)院關(guān)于推進天津濱新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》批準天津濱海新區(qū)為全國綜合配套改革試驗區(qū),使天津市濱海新區(qū)成為繼上海浦東新區(qū)之后全國第二個綜合配套改革試驗區(qū)。濱海新區(qū)經(jīng)濟快速崛起為海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)提供了難得的機遇。一是濱海新區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展產(chǎn)生了大量的工作崗位,這就決定了培養(yǎng)大量高技能人才成為大勢所趨,為海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)提供了廣闊的發(fā)展空間。二是濱海新區(qū)八個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)標示著天津經(jīng)濟的未來走向,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要有相應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu)匹配,這就為海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)在規(guī)劃辦學(xué)方向上確立了坐標。三是濱海新區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展為海河教育園區(qū)院校與濱海新區(qū)企業(yè)融合帶來了機遇,使職業(yè)教育集團化辦學(xué)有更多的機會獲得包括資金在內(nèi)的各種資源的注入;教師通過產(chǎn)學(xué)研合作可以經(jīng)常參加高水平的實際工程項目、技術(shù)的研發(fā),提高執(zhí)教水平;可以建設(shè)高水平的校外生產(chǎn)實訓(xùn)基地滿足實踐教學(xué)的需要。
3.園區(qū)學(xué)校的實力及地域優(yōu)勢形成了海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)的良好基礎(chǔ)。首批進入海河教育園區(qū)的五所高職院校中有兩所是國家示范校建設(shè)單位,有兩所是國家骨干校建設(shè)單位,這些學(xué)校的辦學(xué)水平高,在海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)的實踐中能夠比較好地適應(yīng)各種變化,在改革和創(chuàng)新中更容易產(chǎn)生經(jīng)驗和思路。在精品課建設(shè)方面,截至2009年天津市高職院校中國家級精品課共有42門,而首批進入海河教育園區(qū)的五所高職院校就達到18門,這為以國家職業(yè)改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為重要內(nèi)容的海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)奠定了良好的基礎(chǔ)。
4.以行業(yè)為主體的辦學(xué)體制為海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)走特色發(fā)展之路提供了保障。天津市職業(yè)教育以行業(yè)辦學(xué)為主的管理體制、多元化的投資體制改革創(chuàng)新為天津市職業(yè)教育的發(fā)展提供了可靠的保證,也使得依托行業(yè)辦學(xué)、走工學(xué)結(jié)合之路成為天津職業(yè)教育模式的重要特色。首批進入海河教育園區(qū)的七所職業(yè)院校中有五所是行業(yè)主辦的院校,與行業(yè)企業(yè)有著密切的合作關(guān)系,得到了行業(yè)企業(yè)多方面的支持,在合作辦學(xué)、工學(xué)結(jié)合、人員培訓(xùn)等方面有良好的基礎(chǔ),積累了豐富的經(jīng)驗,他們在海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)實踐中,探索與濱海新區(qū)結(jié)合辦學(xué)、走特色發(fā)展之路發(fā)揮了積極作用。
三、天津海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)對策與建議
1.建立完善的職業(yè)教育集團化辦學(xué)體制。天津海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)體制的建立應(yīng)在充分調(diào)查研究、總結(jié)成功和先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略及天津市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,站在把海河教育園區(qū)建設(shè)成國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)并在全國職業(yè)教育改革中發(fā)揮示范與引領(lǐng)作用的戰(zhàn)略高度加以考慮和落實?;舅悸肥怯烧y(tǒng)籌,以海河教育園區(qū)有實力的1~2所高職院校為核心單位,聯(lián)合教育園區(qū)其他職業(yè)院校學(xué)校、企業(yè)及相關(guān)實體組建教育集團。
第一,設(shè)立教育集團董事會。董事會是教育集團辦學(xué)決策機構(gòu),董事會成員一般由教育行政主管部門相關(guān)負責(zé)人、集團成員單位法人代表、教育界知名專家、社會經(jīng)濟知名人士、教育研究咨詢機構(gòu)專家等組成。董事會負責(zé)決策教育集團辦學(xué)方向、目標、形式、范圍的確定;決定教育集團內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置;決定教育集團辦學(xué)重大業(yè)務(wù)活動和投資方案;批準教育集團的基本管理制度;負責(zé)政府與集團成員中間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)等。
第二,政府的主導(dǎo)與統(tǒng)籌。在目前的管理體制下政府在職業(yè)教育集團建設(shè)中的作用至關(guān)重要,職業(yè)教育集團建立需要政府從園區(qū)長遠發(fā)展考慮統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。特別是天津市政府作為部市共建國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)項目的承擔(dān)者,將海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)作為示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容責(zé)無旁貸。
第三,橫向多主體、縱向多層次的運行機制。橫向多主體機制決定了教育集團化成員單位不僅包括園區(qū)內(nèi)各職業(yè)院校,還應(yīng)廣泛吸收社會各種力量參加,特別是利用園區(qū)毗鄰濱海新區(qū)的地理優(yōu)勢爭取濱海新區(qū)有實力、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)加入教育集團,以得到更多的包括資金在內(nèi)的各種資源的支持。橫向多主體機制需要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,提高市場化運行的效率,充分尊重各成員單位的權(quán)利和義務(wù),協(xié)調(diào)好參與各方的利益,用利益杠桿激發(fā)成員單位、特別是企業(yè)參與職業(yè)教育集團辦學(xué)的積極性,實現(xiàn)利益共贏??v向多層次機制就是強調(diào)教育集團的功能不僅包括高職教育、中職教育,還包括職業(yè)教育研究咨詢功能、培訓(xùn)功能、職業(yè)資格能力鑒定功能、技術(shù)服務(wù)功能等??v向多層次機制著眼于技能型人才培養(yǎng)的全過程,具有較高的人才培養(yǎng)及社會服務(wù)水平。
第四,強化內(nèi)部管理。職業(yè)教育集團化辦學(xué)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須由各成員單位、各職能部門、全體成員分工協(xié)作,共同努力,履行集團章程及各項制度,確保集團化辦學(xué)正常、高效運行。強化內(nèi)部管理主要體現(xiàn)在科學(xué)地進行組織機構(gòu)設(shè)置及制定有約束力的制度,以保證集團化辦學(xué)的管理、組織、運行及督導(dǎo)。
組織機構(gòu)設(shè)置就是建立一會三系統(tǒng)。董事會作為集團化辦學(xué)的決策機構(gòu),其職能決定集團內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)設(shè)計。執(zhí)行系統(tǒng)負責(zé)集團化辦學(xué)各項業(yè)務(wù)工作的計劃、運行與管理;督導(dǎo)監(jiān)控與評價系統(tǒng)監(jiān)控檢查工作計劃和實施方案,督導(dǎo)工作質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋;管理信息系統(tǒng)采用科學(xué)的方法,對業(yè)務(wù)過程中發(fā)生的各種數(shù)據(jù)進行跟蹤、收集、整理、分析,幫助集團領(lǐng)導(dǎo)層進行科學(xué)決策。
進行有約束力的制度建設(shè)就是依據(jù)國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)以及教育行政主管部門有關(guān)職業(yè)教育集體化辦學(xué)的文件精神,根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,遵循職業(yè)教育教學(xué)的規(guī)律,結(jié)合教育集團章程和具體實際,制定、更新與完善內(nèi)部管理的各種辦法和規(guī)定,以達到規(guī)范和約束組織行為的目的。
2.形成有利于職業(yè)教育集團化辦學(xué)的運行機制。第一,建立政府主導(dǎo)的協(xié)調(diào)機制。協(xié)調(diào)的目的是使集團成員形成合力。根據(jù)海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)的實際,強化政府主導(dǎo)的協(xié)調(diào)是集團化辦學(xué)正常運行的重要保障。政府的協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在:一是制定相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)范政府、學(xué)校、企業(yè)、研究咨詢機構(gòu)等在集團化辦學(xué)中的權(quán)利與義務(wù),引導(dǎo)集團化辦學(xué)的發(fā)展方向;二是出臺各種政策鼓勵行業(yè)企業(yè)參與教育、實行校企合作,使企業(yè)在集體化辦學(xué)中發(fā)揮作用;三是強化管理與服務(wù)職能,為校際之間合作服務(wù),加強學(xué)校之間在辦學(xué)模式、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、資源共享等方面的交流與溝通。
第二,建立利益驅(qū)動的激勵機制。激勵理論認為,激勵最直接有效的因素是需要,從組織角度來說也可以認為是利益。利益決定行為,為保證集團成員單位行為的一致性,并主動、自覺地保持和維護這種一致性,建立利益驅(qū)動的激勵機制是職業(yè)教育集團化辦學(xué)不容忽視的工作。主要體現(xiàn)在:一是在政府和集團的政策上要充分尊重成員單位的意愿,兼顧集團和成員單位的責(zé)權(quán)利,體現(xiàn)公平、公正、公開的原則;二是在制度上建立和完善科學(xué)的、易于操作的行為準則以及工作業(yè)績和成果評價體系,做到利益的分配以貢獻服人;三是加強監(jiān)督,建立相應(yīng)督導(dǎo)檢查機構(gòu),制定獎懲辦法,將工作質(zhì)量、效果與利益緊密掛鉤。
一、職教集團類型選擇
職教集團是指由若干具有獨立法人資格的職業(yè)學(xué)校及相關(guān)企事業(yè)單位以契約或資產(chǎn)為聯(lián)結(jié)紐帶而組成的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出,職業(yè)教育要建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制,制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī),推進校企合作制度化;以推進政府統(tǒng)籌、校企合作、集團化辦學(xué)為重點,探索部門、行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的機制;《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》指出,要著力推進政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制建設(shè),落實各方主體責(zé)任;完善政產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作對話機制,推進行業(yè)企業(yè)全過程參與職業(yè)教育;積極探索多元主體合作共贏的集團化辦學(xué)機制。集團化辦學(xué),就是讓有不同利益訴求的多元主體在結(jié)盟中實現(xiàn)利益最大化,或者說讓資源以更集約的形式、更高的效率和更好的質(zhì)量實現(xiàn)高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)和供給,促進經(jīng)濟社會的良好發(fā)展,這就要求集體化辦學(xué)有良好的系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)機制,只有政府才有職能與責(zé)任實現(xiàn),因此,開展政府主導(dǎo)型職教集團建設(shè)符合國家政策導(dǎo)向,有利于集團的組織與有效運行。
政府主導(dǎo)型職教集團的主要特點在于:一是政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,地方政府為提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平,提高勞動者素質(zhì),發(fā)揮職業(yè)教育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的功能,牽頭組織和整合相關(guān)職教資源成立職業(yè)教育聯(lián)合體,通過政策、法令、投資等不同手段,促進各成員實體之間通過項目合作實現(xiàn)共贏,在集團運行過程中發(fā)揮投資、購買、籌措、協(xié)調(diào)以及規(guī)范職能。二是有明顯的區(qū)域性,集團運行主要目標是促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,集團內(nèi)各成員實體都是本地區(qū)內(nèi)較有影響的職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè),運行內(nèi)容的互補性強。
二、政府主導(dǎo)下的區(qū)域行業(yè)理事會多元合作職教集團運行機制
從職教集團的選擇出發(fā),建立“政府主導(dǎo)下的區(qū)域行業(yè)理事會多元合作職教集團”,基于職教集團開展職業(yè)院校產(chǎn)學(xué)研合作,保證各合作主體共贏發(fā)展。運行機制見圖1。
以現(xiàn)代管理理論為依據(jù),形成包括集決策系統(tǒng)、組織保障系統(tǒng)、制度保障系統(tǒng)、宣傳教育系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、評價反饋系統(tǒng)為一體的 “產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合職教集團運行機制。職教集團必須堅持各主體“你中有我、我中有你”的內(nèi)涵,體現(xiàn)教育教學(xué)領(lǐng)域的核心價值,發(fā)揮資源共享、有機合作、共贏發(fā)展的實質(zhì)效能。
圖1 “政府主導(dǎo)下的區(qū)域行業(yè)理事會多元合作職教集團”運行機制
(一)決策系統(tǒng)
一般為省或地(市)政府主導(dǎo),成立由政策相關(guān)職能部門負責(zé)人組成的職教集團指導(dǎo)委員會,從本區(qū)域產(chǎn)業(yè)、教育、科技、經(jīng)濟等現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢出發(fā),負責(zé)區(qū)域職教集團的總體籌劃、集團章程的制訂與協(xié)商工作,指導(dǎo)行業(yè)理事會的設(shè)立與組建工作。
(二)組織保障系統(tǒng)
由政府職教集團指導(dǎo)委員會、牽頭院校、行業(yè)理事會等構(gòu)成組織保障系統(tǒng),按照區(qū)域職教集團的總章程,確定牽頭院校,成立區(qū)域主要行業(yè)的理事會,分行業(yè)運行職教工作。各職業(yè)院校負責(zé)產(chǎn)學(xué)研合作相關(guān)評價信息的收集與匯總與評價工作。
(三)制度保障系統(tǒng)
直接維系職教集團運行的制度保障為職教集團章程,此外,包括國家、地方相關(guān)職教育發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)學(xué)合作、校企合作、產(chǎn)學(xué)研合作、就業(yè)準入、就業(yè)促進等方面的法律、法規(guī)、政策,同時,制訂有利于本地區(qū)教育集團工作的相關(guān)政策與辦法,兼顧各主體利益共同點,調(diào)動各主體積極性,達到依法按章、相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(四)宣傳教育系統(tǒng)
由政府組織建立職教集團專題網(wǎng),職能部門通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體宣傳教集團相關(guān)材料、各理事會信息、合作成果,職教集團指導(dǎo)委員會召開區(qū)域各主體相關(guān)協(xié)調(diào)會議,各主體在本單位宣傳職教集團程、實施方案。使各合作主體了解、認同集團工作,積極參與合作工作,使社會了解“集團”合作的優(yōu)勢,并形成廣泛影響。
(五)執(zhí)行系統(tǒng)
在區(qū)域職教集團章程的約束下,主要由各行業(yè)理事會執(zhí)行各行業(yè)集團合作事務(wù)。各行業(yè)理事會由牽頭單位組織,形成本行業(yè)理事會工作方案,主要包括教學(xué)、生產(chǎn)、科研、社會服務(wù)等合作領(lǐng)域。按照職教集團章程、理事會工作方案開展合作工作、保證職業(yè)院校實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展。同時,收集、存儲運行信息,為評價工作提供詳實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(六)評價反饋系統(tǒng)
院校教學(xué)督導(dǎo)委員會負責(zé)實施。將總體評價信息和個別信息(優(yōu)良的和待改進的)反饋給各級教學(xué)組織機構(gòu)、個人、生產(chǎn)單位,各級教學(xué)組織機構(gòu)、個人研討,尋找改進措施,并形成決定,由組織保障系統(tǒng)機構(gòu)或個人貫徹執(zhí)行改進后的措施。或委托第三方評價機構(gòu)完成評價,進行工作改進。
三、職教集團的職能發(fā)揮
(一)政府的主導(dǎo)職能
從職業(yè)教育促進社會經(jīng)濟發(fā)展的地方性和區(qū)域化出發(fā),政府主導(dǎo)作用主要應(yīng)該由省、市兩級地方政府通過區(qū)域創(chuàng)新來實現(xiàn)。在政府主導(dǎo)職教集團建設(shè)中,不應(yīng)該以法人身份作為參建主體,職能主要應(yīng)體現(xiàn)在組織引導(dǎo)、投資、購買、協(xié)調(diào)、規(guī)范、宣傳等方面。政府在管理層面上設(shè)立由發(fā)改委、財政、人社、教育、產(chǎn)業(yè)、科技等職能部門人員組成的職教集團指導(dǎo)委員會,行使協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)職能,制定職教集團章程,明確各成員的權(quán)利和義務(wù),引導(dǎo)集團發(fā)展。實施集團指導(dǎo)委員會指導(dǎo)下的行業(yè)理事會制。職教集團指導(dǎo)委員會指導(dǎo)成立主要行業(yè)理事會,確定牽頭單位,成立組織機構(gòu),設(shè)立理事長、常務(wù)理事和理事。按照職教集團章程,行業(yè)理事會制訂本行業(yè)職教聯(lián)合體工作方案與實施細則,搭建教育、科研、產(chǎn)業(yè)與社會服務(wù)等廣泛的合作平臺,開展本行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作。行業(yè)理事會的工作受集團指導(dǎo)委員會的協(xié)調(diào)與指導(dǎo),行業(yè)理事會向集團指導(dǎo)委員會提交建設(shè)性意見。
(二)產(chǎn)學(xué)研合作功能
產(chǎn)學(xué)研合作為行業(yè)理事會的主要工作內(nèi)容。各行業(yè)理事會搭建教育教學(xué)平臺、生產(chǎn)合作平臺、科學(xué)研究平臺、社會服務(wù)平臺等四大合作平臺,見圖2。確定各合作領(lǐng)域負責(zé)人,協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、行政事業(yè)單位、能工巧匠參與合作工作。
1.教育教學(xué)平臺。以實現(xiàn)人才培養(yǎng)校企(行)“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為目的,優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境,使職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接,形成完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,全面提高人才培養(yǎng)工作水平。在院校建立行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)基地,在行業(yè)企業(yè)建立學(xué)生培養(yǎng)基地,開展專業(yè)建設(shè)、教學(xué)資源共建共享、職業(yè)教育體系建設(shè)、課程建設(shè)、綜合實訓(xùn)項目建設(shè)、學(xué)生頂崗實習(xí)工作、技能競賽等工作。
圖2 職教集團產(chǎn)學(xué)研合作平臺
2.生產(chǎn)合作平臺。以優(yōu)化生產(chǎn)者素質(zhì)、高質(zhì)量完成生產(chǎn)任務(wù)、全面提高生產(chǎn)活動的綜合效益為目的,以生產(chǎn)單位為主要服務(wù)對象,合作開展人力資源建設(shè)、生產(chǎn)項目、校中廠建設(shè)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等工作。
【關(guān)鍵詞】整合 職業(yè)教育資源 發(fā)展職業(yè)教育 思考
【中圖分類號】G719.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)13-0166-02
一 百色市職業(yè)教育的現(xiàn)狀
百色市位于廣西西北部,屬國家扶貧開發(fā)重點區(qū)域——“滇桂黔石漠化”片區(qū),轄區(qū)基礎(chǔ)條件差,石漠化嚴重,自然環(huán)境惡劣,貧困人口地域分布廣,貧困人口比例大,是集老、少、邊、山、窮為一體的欠發(fā)達地區(qū)。全市現(xiàn)有中職學(xué)校30所,其中自治區(qū)屬職校3所,市屬職校27所,市屬職校中有公辦職校17所、技工學(xué)校2所。12個縣(區(qū))的職業(yè)技術(shù)學(xué)校中,有6個縣職業(yè)學(xué)校與市直職業(yè)學(xué)校和區(qū)級示范性職校開展了聯(lián)合辦學(xué)。市屬中職學(xué)校校園面積2188.7畝,建筑面39.42萬平方米,圖書61.38萬冊,教學(xué)、實訓(xùn)設(shè)備總價6717.6萬元;專任教師857人,本科及本科以上學(xué)歷654人,學(xué)歷合格率為72.3%,其中專業(yè)課教師519人,“雙師型”教師294人。目前,市屬中職學(xué)校的在校生人數(shù)達41374人,市屬中職學(xué)校與普通高中在校生比為0.79∶1。
二 百色市職業(yè)教育存在的問題
存在的問題:(1)對大力發(fā)展職業(yè)教育的認識不足,部門條塊分割管理;(2)專業(yè)設(shè)置不當(dāng)、專業(yè)設(shè)置重復(fù),資源浪費現(xiàn)象嚴重;(3)招生秩序混亂,生源嚴重不足,縣級職業(yè)學(xué)校步履維艱,生存困難;(4)經(jīng)費投入不足,點多面廣,成效不佳;(5)缺乏特色,無品牌專業(yè),辦學(xué)吸引力不強;(6)師資力量不足,教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理,影響教學(xué)質(zhì)量。
三 百色市整合職業(yè)教育資源工作情況
1.整合職業(yè)教育資源工作初見成效
2010年以來,把人口規(guī)模不到30萬人口的那坡、樂業(yè)、西林、田陽等縣的職教資源進行初步整合,均獲得了一定效果;相繼取消轄區(qū)內(nèi)6所小型的民辦職業(yè)中職學(xué)校學(xué)歷辦學(xué)資質(zhì),轉(zhuǎn)為短期職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,組建了一批技能培訓(xùn)考核鑒定點;2011年將百色市城區(qū)3所中職學(xué)校合并,組建了百色職業(yè)教育中心,今后還計劃將2所職業(yè)學(xué)校合并到職業(yè)教育中心。百色職業(yè)教育中心重組得到了國家及自治區(qū)財政的重點扶持。
2.教育扶貧在整合職業(yè)教育資源中作用顯著
第一,開辦“百川勵志班”取得階段性成果。2011年7月15日,國家發(fā)改委西部開發(fā)司、自治區(qū)發(fā)改委、百色市人民政府、百川慈善基金會4方簽署了合作備忘錄,在百色市正式啟動國家教育扶貧試點項目,開辦“百川勵志班”,將國家發(fā)改委的政策指導(dǎo)優(yōu)勢、廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委和百色市人民政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢,與百川慈善基金會依托大型企業(yè)的資金募集和就業(yè)平臺優(yōu)勢相結(jié)合,以百色市籍生態(tài)脆弱地區(qū)和貧困地區(qū)的適齡學(xué)生為主要對象,采取以“1+1+1”為主、“2+3”為輔的職業(yè)教育扶貧模式,通過中央、自治區(qū)及地方專項財政和慈善機構(gòu)的資金支持,使受助貧困學(xué)生達到“接受職業(yè)教育并優(yōu)先就業(yè),帶動家庭脫貧致富,實現(xiàn)生態(tài)保護”的目標,最終實現(xiàn)“教育—就業(yè)—移民”。該項目計劃在2011年7月至2015年7月,由廣東百川慈善基金會投入資金1000萬元,每年資助500名生態(tài)脆弱地區(qū)和貧困地區(qū)的適齡學(xué)生接受職業(yè)教育,三年共培養(yǎng)1500名貧困生成功就業(yè)。“百川勵志班”承培學(xué)校為田東縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校,第一期2011年8月開班,共471名學(xué)生,第二批2012年8月開班,共400名學(xué)生,目前進展順利,已取得了階段性成果。
第二,以點促面,全面擴展教育扶貧試點項目工程實施范圍。在2011年成功開辦“百川勵志班”的基礎(chǔ)上,百色市得到國家扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦的大力支持,在廣西右江民族商校成功開辦了“巾幗勵志班”,2011年第一期招收350名學(xué)生,2012年第二期招收400名學(xué)生。除此之外,百色市財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的“506特困村助學(xué)班”,2012年招收學(xué)生300名,百色農(nóng)校的“好男兒自強班”招收學(xué)生400名。
百色市整合職業(yè)教育資源工作初見成效,特別是組織實施教育扶貧項目,貧困學(xué)生得到了實惠,切實減輕了貧困學(xué)生家庭的經(jīng)濟負擔(dān),減少了貧困學(xué)生的流失,使貧困學(xué)生招得進、留得住、學(xué)得好、有出路,成效顯著,成為了全區(qū)職教工作的新亮點。
四 整合百色市職業(yè)教育資源的必要性
1.綱領(lǐng)性文件所提供的政策性依據(jù)
國家《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》以及自治區(qū)政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》強調(diào),各縣(市、區(qū))政府要統(tǒng)籌轄區(qū)職業(yè)教育和培訓(xùn)資源,通過合并、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式,使各類職業(yè)教育資源向具有競爭優(yōu)勢的骨干職業(yè)學(xué)校集中,實現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)?;⒓瘓F化,重點辦好國家級和自治區(qū)級示范性中等職業(yè)學(xué)校。這些綱領(lǐng)性文件為整合職業(yè)教育資源提供了政策性依據(jù)。
2.職業(yè)教育資源整合的現(xiàn)實意義
百色市各職業(yè)技術(shù)學(xué)校經(jīng)過多年發(fā)展,積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗,為職業(yè)教育資源整合打下了堅實的基礎(chǔ)。通過整合職業(yè)教育資源,一是有利于形成職業(yè)教育的整體合力,實現(xiàn)資源共享,降低辦學(xué)成本,擴大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)效益;二是有利于爭取項目和資金、統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)費,減少重復(fù)投入和無序競爭,為創(chuàng)建國家級示范中等職業(yè)學(xué)校奠定基礎(chǔ)條件;三是有利于發(fā)揮集團優(yōu)勢,打造職業(yè)教育品牌,把百色市職業(yè)教育做大、做強;四是有利于加強師資隊伍建設(shè),提升百色市職業(yè)教育整體水平;五是有利于凈化全市職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)中職招生的統(tǒng)籌管理,拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。
五 整合百色市職業(yè)教育資源、促進職業(yè)教育發(fā)展的建議
1.進一步提高對職業(yè)教育的認識
各級政府要把大力發(fā)展職業(yè)教育當(dāng)作經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來抓,要納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃。(1)要根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展需要,不斷加大對職業(yè)教育的投入,制訂職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標準,依法督促足額撥付到位;(2)要充分利用金融、稅收以及招商引資、社會捐助等手段,建立完善的教育融資體系;(3)要強化組織領(lǐng)導(dǎo),多渠道籌集項目資金,為教育扶貧工程的實施提供軟環(huán)境和經(jīng)費保障。
2.優(yōu)化職業(yè)教育資源配置
本著跨縣協(xié)辦、優(yōu)勢互補的原則,對鄰近的縣實行聯(lián)合辦學(xué),整合職業(yè)教育資源,形成集團優(yōu)勢。(1)以自治區(qū)級重點中專學(xué)校建設(shè)為目標;那坡、靖西、德保三個縣以靖西縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為平臺;西林、隆林、田林三個縣以隆林縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為平臺;平果、田東兩個縣以田東縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為平臺;樂業(yè)、凌云、田陽、右江四個縣(區(qū))以百色市職教中心為平臺,組建新的職教中心,整合后的其他縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校轉(zhuǎn)為短期職業(yè)技能培訓(xùn)。(2)集中人力、財力、物力,以國家級重點中專學(xué)校建設(shè)為目標,重點發(fā)展百色市職教中心,結(jié)束百色市無國家級重點中專學(xué)校的歷史。(3)專業(yè)設(shè)置以服務(wù)百色市社會、經(jīng)濟發(fā)展為目標,因地制宜、因校制宜,打造有特色的品牌專業(yè),努力提高辦學(xué)水平。
3.整頓和規(guī)范招生秩序
加大招生宣傳力度、規(guī)范招生行為、嚴明招生紀律,按照“政府主導(dǎo)、學(xué)校自主、各負其責(zé)、規(guī)范行為”的原則有序規(guī)范地推進招生工作。
4.深化職業(yè)教育辦學(xué)體制和管理體制改革
創(chuàng)新辦學(xué)機制,建立以政府為主導(dǎo),行政、行業(yè)和社會力量積極參與的多元化辦學(xué)體制。教育行政管理部門要做好職業(yè)教育管理和服務(wù)工作,進一步改革管理和服務(wù)方式。
5.加強師資隊伍建設(shè),提高教師隊伍整體素質(zhì)
教育行政部門作為政府主管教師工作的職能部門,要建立全方位的教師評估、監(jiān)督、考核機制,依法履行中職學(xué)校教師的資格認定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、流動調(diào)配和考核督察等管理職能。學(xué)校要力所能及地解決教師工作生活中的實際問題,使學(xué)校管理更加人性化,營造一個和諧的教書育人環(huán)境,構(gòu)建一支文明和諧的教師隊伍。廣大教師要依法執(zhí)教,依法規(guī)范教育教學(xué)行為。要深化學(xué)校人事制度改革,建立、健全教師職業(yè)道德考核制度,以提高教師隊伍整體素質(zhì)為中心,以調(diào)整優(yōu)化教師隊伍為主線,以骨干教師隊伍建設(shè)為重點,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)在教育教學(xué)工作中起骨干和示范作用的骨干教師、學(xué)科帶頭人和名教師。建設(shè)一支數(shù)量充足、分布合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有活力的高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍,從而全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
6.營造良好的育人環(huán)境
學(xué)校要把“以人為本“的思想落到實處,把“為學(xué)生服務(wù)、為家長服務(wù)、為社會服務(wù)”的理念轉(zhuǎn)化為具體行動。學(xué)校的管理者要通過制度建設(shè)、情感滲透、教育溝通等途徑,營造一個積極向上的校園文化,辦讓人民滿意的學(xué)校,為建設(shè)富裕、幸福、充滿魅力、生態(tài)、和諧的新百色提供強有力的人才支撐。
參考文獻
[1]百色市“十二五”教育扶貧移民工程實施方案的通知,百政辦發(fā)〔2011〕137號
“十一五”期間南通職業(yè)教育的發(fā)展表現(xiàn)
1.政府重視,統(tǒng)籌發(fā)展,科學(xué)謀劃區(qū)域職教藍圖
近年來,市、縣兩級政府充分認識到職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,高度重視職業(yè)教育發(fā)展,兩級政府均將職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。著力探索政府統(tǒng)籌,教育部門、人力資源社會保障部門和其他有關(guān)部門分工合理、協(xié)調(diào)配合,行業(yè)企業(yè)積極參與的職業(yè)教育管理機制,建立健全職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題。
根據(jù)南通經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求與未來走向,由市教育局牽頭,多部門合作,并邀請省內(nèi)專業(yè)研究機構(gòu)共同參與調(diào)查研究,在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,提出了建立長三角北翼職業(yè)教育先行區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。圍繞“提升職業(yè)教育服務(wù)能力,推動南通橋港經(jīng)濟發(fā)展”的主題,開展了南通市職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度等專題調(diào)研,出臺《關(guān)于推進中等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展的實施方案》,制訂本地區(qū)中長期及“十二五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃等指導(dǎo)性文件。
2.加大投入,加快建設(shè),切實增強學(xué)校辦學(xué)實力
政府加大職業(yè)教育投入,加強重點職業(yè)院校建設(shè),投資7.2億元的南通商貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校、南通中專新校區(qū)擴建暨實訓(xùn)基地建設(shè)工程順利實施,南通體臣衛(wèi)校異地新建工程啟動實施,并成功申辦江蘇聯(lián)合技術(shù)學(xué)院分院。各縣(市、區(qū))以縣級職教中心為核心,通過撤并、重組、新建等方式,整合縣域職教資源,如海安、如東兩縣政府均投資5億多元新建了7000人以上規(guī)模的職教中心校,進一步提高了辦學(xué)規(guī)模、效益和競爭力。加大職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)力度,組織職業(yè)院校申報南通市職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地,鼓勵職業(yè)院校校際共享實訓(xùn)中心,推動公共實訓(xùn)中心對社會開放,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。
3.深化教改,強化技能,全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)
各職業(yè)院校扎實推進職教課程改革,加強職教課程建設(shè)。全市共創(chuàng)建省級職教課改實驗學(xué)校13所、職教課改專業(yè)實驗點22個,首批省級職業(yè)教育技能教學(xué)研究基地2個;開發(fā)180余冊中職校本教材,高職院校建成國家、省級精品課程35門,分別由南通商貿(mào)高職和南通中專牽頭研發(fā)的“江蘇省職業(yè)學(xué)校技能大賽物流和服裝專業(yè)綜合實訓(xùn)課程輔助教學(xué)資源”由人民教育電子音像出版社正式出版,并在全省得到推廣;積極探索職教課程實施模式與教學(xué)方法改革,如東第一職教中心提出的“德育課程重體驗、文化課程重涵養(yǎng)、專業(yè)課程重實踐”的課程開發(fā)與實施策略、如皋市推廣的“活動單導(dǎo)學(xué)”和“任務(wù)單導(dǎo)學(xué)”課堂教學(xué)模式,在區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)生較大影響。
注重“三創(chuàng)”教育,全面提升學(xué)生素質(zhì)。堅持德育為先,強化職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想政治工作,逐步形成了南通中?!俺晒逃薄⑷鐤|第一職教中心“文明小事工程”、通州中?!罢鋹凵逃钡纫慌掠放?。抓實基礎(chǔ)課程教學(xué),強化專業(yè)實踐教學(xué),重視科技創(chuàng)新教育,職業(yè)學(xué)校師生技能水平明顯提升,我市師生代表在全省、全國職業(yè)教育技能大賽中獲得金牌115枚、銀牌192枚、銅牌338枚,綜合成績位于省內(nèi)前列。各職業(yè)學(xué)校積極開展學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,以提高學(xué)生就業(yè)、立業(yè)、創(chuàng)業(yè)和興業(yè)能力為宗旨,將職業(yè)道德教育、職業(yè)技能教育、職業(yè)發(fā)展教育有機結(jié)合,創(chuàng)建了一批學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,2011年有9個學(xué)生創(chuàng)業(yè)園被確認為南通市首批職業(yè)教育學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。
4.校企合作,多元辦學(xué),積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
各職業(yè)學(xué)校不斷深化職業(yè)教育校企合作,校企合作的數(shù)量、范圍、方式、層次和質(zhì)量等均得到進一步拓展和提升,如:逐步從以往單純的企業(yè)錄用職教畢業(yè)生,轉(zhuǎn)向校企聯(lián)合招生、企業(yè)共同參與職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng);從單一的學(xué)生到企業(yè)參加頂崗實習(xí),轉(zhuǎn)向校企共同建設(shè)校內(nèi)、外實訓(xùn)實習(xí)基地;嘗試校企一體化辦學(xué)模式,學(xué)校主動走向企業(yè)建立“廠中校”、或引企入校建立“校中廠”;從單一的職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)和輸送技能人才,轉(zhuǎn)向?qū)W校參與市場開發(fā)、技術(shù)革新和職工培訓(xùn)等?!笆晃濉逼陂g,先后有100對校企合作組合被認定為南通市職業(yè)教育校企合作示范組合。
5.產(chǎn)教對接,注重契合,不斷提升職教服務(wù)水平
圍繞“職業(yè)教育服務(wù)南通橋港時代”主題,市教育局認真組織各縣(市、區(qū))和職業(yè)學(xué)校開展了職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度專題調(diào)研,并相應(yīng)制定了職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整意見與具體措施,努力提高職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度;如皋市圍繞該市支柱產(chǎn)業(yè),提出組建五大產(chǎn)業(yè)職教集團,并于2011年成立了建筑產(chǎn)業(yè)職教集團。從2011年起,市教育局對全市中等職業(yè)學(xué)校招生專業(yè)實行專業(yè)申報與論證制度,取消了少數(shù)辦學(xué)條件差、產(chǎn)教契合度低、教育教學(xué)質(zhì)量差、辦學(xué)效益低的專業(yè)招生資格。
近年來,南通職業(yè)教育不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會建設(shè)和發(fā)展的貢獻度。各職業(yè)學(xué)校加強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),開展“熱愛家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)”主題教育活動,組織“百家企業(yè)進校園”活動和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生與用人單位的雙向選擇人才市場,逐年提高畢業(yè)生本地對口就業(yè)率。
“十二五”時期南通職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略
“十二五”時期是南通在全省江北率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的加速推進階段,是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅突破階段,也是加快建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟中心、江海交匯的現(xiàn)代化國際港口城市、經(jīng)濟實力和創(chuàng)新能力較強的特大城市、國內(nèi)一流的生態(tài)宜居城市的重要時期。為此,南通職業(yè)教育正著力實施以下五大戰(zhàn)略舉措: