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安全質(zhì)量策劃范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為依據(jù)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)我縣生產(chǎn)實(shí)際和工作重點(diǎn)，采取定性和定量檢測(cè)相結(jié)合，依法加強(qiáng)果品質(zhì)量安全檢測(cè)，切實(shí)保障公眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和身體健康。

二、檢測(cè)范圍

檢測(cè)對(duì)象林業(yè)系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的所有“齊魯放心果品”、取得“三品一標(biāo)”證書(shū)的食用林產(chǎn)品種植單位、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園，小面積種植戶不少于總量的20%，根據(jù)情況隨機(jī)抽取，為確保樣品抽檢無(wú)縫隙全覆蓋，2021年度樣品抽檢工作每個(gè)種植單位無(wú)論規(guī)模大小，原則上每個(gè)品種只抽取一個(gè)樣品。

三、樣品來(lái)源分布、品種、批次

來(lái)源分布：根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各樹(shù)種產(chǎn)量及成熟時(shí)間按照比例科學(xué)布點(diǎn)。

抽樣品種：梨。

抽樣批次：15批次。

四、工作要求

1、果樹(shù)站要及時(shí)和農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)中心結(jié)合，根據(jù)果品成熟期確定采樣地點(diǎn)進(jìn)行采樣。

2、抽樣人員要認(rèn)真履行職責(zé)，抽檢行為規(guī)范，抽檢不走過(guò)場(chǎng)，抽檢登記及時(shí)準(zhǔn)確。

安全質(zhì)量策劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)測(cè)

中圖分類號(hào)： F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.12.008

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)乎千家萬(wàn)戶百姓舌尖上的安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、科學(xué)有效應(yīng)用監(jiān)測(cè)結(jié)果是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效技術(shù)支撐。2014年～2016年，麗水市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心申報(bào)《全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系建設(shè)與檢測(cè)技術(shù)推廣應(yīng)用》項(xiàng)目，以此為抓手，重點(diǎn)依托農(nóng)業(yè)部綜合質(zhì)檢站建設(shè)平臺(tái)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)推廣應(yīng)用檢測(cè)技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1主要工作措施

1.1理清工作思路，明確工作重點(diǎn)

“打鐵要靠自身硬”，借乘農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的東風(fēng)，抓住加強(qiáng)自身硬件、軟件建設(shè)的機(jī)遇，推進(jìn)市縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘快檢室的建設(shè)，推廣應(yīng)用檢測(cè)技術(shù)及檢測(cè)結(jié)果，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地監(jiān)管、服務(wù)，摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)所在，推廣科學(xué)安全用藥技術(shù)，減少化W農(nóng)藥的使用。

1.2提供綜合指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

通過(guò)走出去，引進(jìn)來(lái)等方式，結(jié)合省市院地合作項(xiàng)目，聘請(qǐng)省農(nóng)科院的博士、專家為項(xiàng)目出謀劃策。通過(guò)農(nóng)業(yè)局檢測(cè)技術(shù)人員進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，面對(duì)面、手把手指導(dǎo)，儀器公司技術(shù)工程師跟蹤指導(dǎo)培訓(xùn)，制定檢測(cè)流程圖、結(jié)果分析簡(jiǎn)介圖等措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，普及培訓(xùn)率達(dá)100%。以市級(jí)質(zhì)檢中心為培訓(xùn)基地，提供跟班學(xué)習(xí)、制定針對(duì)性方案上門指導(dǎo)等幫助，提升全市農(nóng)殘定量檢測(cè)技術(shù)水平。同時(shí)組織土肥植保專家強(qiáng)化科學(xué)安全用藥技術(shù)培訓(xùn)。

1.3擴(kuò)大抽檢種類，掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)

首先各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從單一的蔬菜農(nóng)殘快速檢測(cè)為主向定量檢測(cè)為主轉(zhuǎn)變，檢測(cè)種類由單一的蔬菜向蔬菜、水果、茶葉、食用菌、中藥材等種類延伸，同時(shí)，形成特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯的區(qū)域性檢測(cè)。其次在重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)日組織全市聯(lián)動(dòng)抽檢活動(dòng)，掌握全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。再是合理安排省級(jí)抽檢對(duì)象，基本涵蓋全部縣（市、區(qū)），既體現(xiàn)抽檢要求，又分布基本合理，以便更好、更權(quán)威評(píng)估本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體質(zhì)量情況，充分利用部、省級(jí)的監(jiān)測(cè)力量，彌補(bǔ)自身監(jiān)控能力的不足。

1.4加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)合理用藥

結(jié)合監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析用藥規(guī)律，指導(dǎo)生產(chǎn)主體科學(xué)合理用藥。積極推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥以及天敵生物防治等綠色防控技術(shù)，如使用阿維菌素、多抗霉素、苦參堿、滅幼脲等生物農(nóng)藥替代有機(jī)磷、氨基甲酸酯類農(nóng)藥，水乳劑、干懸浮劑、微乳劑替代乳油和可濕性劑等，贈(zèng)送頻振式殺蟲(chóng)燈、性誘劑及誘捕器、色板等，可有效地保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，避免作物藥害及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

2主要成效

2.1推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

市級(jí)、縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室在功能上都能開(kāi)展農(nóng)殘、獸殘、重金屬殘留等監(jiān)測(cè)工作，在區(qū)域功能定位上，縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室注重結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，開(kāi)展特色化檢測(cè)，市級(jí)開(kāi)展全方位檢測(cè)以及復(fù)檢、檢測(cè)結(jié)果復(fù)核、有效性評(píng)定等業(yè)務(wù)。全市共計(jì)建立重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘快速檢測(cè)室158個(gè)，并對(duì)外開(kāi)放，能夠開(kāi)展農(nóng)戶快速判定是否農(nóng)殘超標(biāo)的初步檢測(cè)，將檢測(cè)關(guān)口前移健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

2.2強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控點(diǎn)的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，檢測(cè)合格率保持穩(wěn)定水平

全市確定了213個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控基地，基本涵蓋糧食、蔬菜、食用菌、茶葉、水果等五大產(chǎn)業(yè)，基本建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、代表性廣泛、囊括重點(diǎn)基地的監(jiān)控基地網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合項(xiàng)目要求，制定全年質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展例行、專項(xiàng)、監(jiān)督等多種形式抽檢，在項(xiàng)目實(shí)施的這3年里，包括農(nóng)殘速測(cè)和定量檢測(cè)共計(jì)抽檢47883批次，監(jiān)測(cè)合格率保持在較高水平（具體監(jiān)測(cè)情況見(jiàn)表1），同時(shí)及時(shí)信息、通報(bào)，以指導(dǎo)消費(fèi)、引導(dǎo)生產(chǎn)、配合監(jiān)管。

隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系的逐漸完善，軟、硬件的大幅提升，2014年～2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測(cè)也逐漸大幅度開(kāi)展（具體監(jiān)測(cè)情況見(jiàn)表2），檢測(cè)參數(shù)從2013年的24種，到2014年的38種，再到2016年的58種，不斷增加。檢測(cè)合格率維持在98%以上，基本穩(wěn)定。

從表3中可以看出，省級(jí)例行監(jiān)測(cè)合格率都達(dá)到98%及以上，進(jìn)一步說(shuō)明隨著本項(xiàng)目的實(shí)施，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控點(diǎn)的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，該市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

2.3開(kāi)展特色專項(xiàng)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推廣檢測(cè)技術(shù)結(jié)果應(yīng)用

根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展特色專項(xiàng)抽檢（見(jiàn)表4）。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，總結(jié)用藥規(guī)律、探查是否出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，每季度召集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全委員會(huì)單位成員及相關(guān)專家召開(kāi)全市風(fēng)險(xiǎn)隱患分析會(huì)商，聚焦主要風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，研究解決措施。

同時(shí)，聯(lián)動(dòng)植?？普?，積極將檢測(cè)結(jié)果運(yùn)用于實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)及高效低毒低殘留農(nóng)藥普及工作中去。以213個(gè)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控點(diǎn)為主要實(shí)施對(duì)象，加大高毒農(nóng)藥替代力度，全面推廣應(yīng)用高效低毒低殘留等環(huán)境友好型農(nóng)藥。全市推廣科學(xué)安全用藥技術(shù)達(dá)92%，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量3.6%，減少農(nóng)藥使用成本236萬(wàn)元。通過(guò)加大檢測(cè)力度、監(jiān)管強(qiáng)度，防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，減少經(jīng)濟(jì)損失562.3萬(wàn)元。同時(shí)，探索農(nóng)藥在大棚環(huán)境種植中的代謝規(guī)律，指導(dǎo)大棚作物間隔期時(shí)間。

安全質(zhì)量策劃范文第3篇

Abstract： Combined with the practice of constructing environment-protection engineering of Chongqing Shizhu Power Plant， this paper puts forward the idea of planning environment-protection engineering， and summarizes the plan and implementation based on the experience of power engineering construction project management， providing reference for other thermal power project construction.

關(guān)鍵詞： 火電項(xiàng)目；環(huán)保精品示范工程；管理策劃

Key words： thermal power project；environment-protection demonstration project；management and plan

中圖分類號(hào)：TM612 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）11-0079-02

1 創(chuàng)精品策劃的必要性

電力工程在投產(chǎn)后能否持續(xù)穩(wěn)定地運(yùn)行與工程建設(shè)質(zhì)量直接相關(guān)，工程建設(shè)質(zhì)量又與其建設(shè)過(guò)程中的策劃、實(shí)施狀態(tài)有關(guān)。為強(qiáng)化基建全過(guò)程質(zhì)量管理，規(guī)范工程建設(shè)管理行為，提高參建單位創(chuàng)精品意識(shí)，重慶石柱發(fā)電廠新建工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱石柱項(xiàng)目）將管理關(guān)口提前，于項(xiàng)目開(kāi)工前對(duì)工程建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行策劃，提出管理思路、確定管理目標(biāo)、制定管理措施。

2 創(chuàng)精品策劃的模式

創(chuàng)精品目標(biāo)通常以質(zhì)量指標(biāo)、進(jìn)度指標(biāo)、安健環(huán)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)、檔案管理指標(biāo)、考核指標(biāo)、綜合管理指標(biāo)等進(jìn)行描述，石柱項(xiàng)目按照上述目標(biāo)進(jìn)行分解，制定不同的創(chuàng)精品管理措施。通過(guò)整合工程建設(shè)資源和管理力量對(duì)各分解目標(biāo)、措施進(jìn)行統(tǒng)籌融合，以達(dá)到局部創(chuàng)精品向整體創(chuàng)精品過(guò)渡的目的。

創(chuàng)精品策劃模式通常包括以下幾個(gè)方面：分析工程特點(diǎn)，確定創(chuàng)精品目標(biāo)；建立組織機(jī)構(gòu)，成立創(chuàng)精品領(lǐng)導(dǎo)小組；成立創(chuàng)精品考核小組；建立和完善工程創(chuàng)精品管理機(jī)制；實(shí)施過(guò)程監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)；堅(jiān)持全過(guò)程創(chuàng)精品。

3 創(chuàng)精品實(shí)施的主要內(nèi)容

3.1 創(chuàng)精品實(shí)施總則 工程概況：項(xiàng)目所處地，機(jī)組型式與容量，項(xiàng)目基本情況介紹，廠區(qū)總平面圖等。

工程建設(shè)目標(biāo)：對(duì)工程的基本定位，即建設(shè)一個(gè)什么樣的工程，明確爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)或者行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)；細(xì)化工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、形象目標(biāo)。

工程建設(shè)總思路：確定工程管理總體思路，細(xì)化設(shè)計(jì)管理思路、質(zhì)量管理思路、工期管理思路、工程造價(jià)管理思路、安健環(huán)管理思路等。

創(chuàng)精品機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：成立以項(xiàng)目公司基建領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，以項(xiàng)目公司總工、監(jiān)理總監(jiān)、設(shè)計(jì)院設(shè)總及各參建單位項(xiàng)目經(jīng)理為副組長(zhǎng)，以項(xiàng)目公司各部門主任為成員的創(chuàng)精品領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌、負(fù)責(zé)創(chuàng)精品工作。成立以安全管理、建安質(zhì)量、調(diào)整試驗(yàn)、技術(shù)指標(biāo)、檔案管理、綜合管理為內(nèi)容的六項(xiàng)考核小組，通過(guò)量化、細(xì)化各項(xiàng)管理內(nèi)容指標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行管理考核。成立以外聘專家為主要成員的創(chuàng)精品顧問(wèn)小組，發(fā)揮專家人才庫(kù)的優(yōu)勢(shì)。

3.2 安健環(huán)管理 安全管理總體目標(biāo)：根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)的安健環(huán)方針，結(jié)合工程實(shí)際制定安健環(huán)管理總體目標(biāo)，分解為安全管理目標(biāo)與文明施工管理目標(biāo)。

建立健全安全保證體系和安全文明施工監(jiān)督管理體系。明確總經(jīng)理、總工、總監(jiān)、各項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任。成立由項(xiàng)目公司總經(jīng)理為主任、各參建單位項(xiàng)目經(jīng)理為副主任、其余相關(guān)人員為成員的施工安全委員會(huì)。監(jiān)督完善項(xiàng)目工程安全教育工作流程、安全會(huì)議工作流程、安全監(jiān)察工作流程，并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

制定危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制體系，做好重大危險(xiǎn)源評(píng)估和登記，制定應(yīng)急預(yù)案，成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。制定規(guī)則制度及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格管理安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)消防、緊急聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)、高處作業(yè)、放射源作業(yè)、有毒害作業(yè)、三廢處理、粉塵作業(yè)、密閉容器作業(yè)等要點(diǎn)，制定安全文明施工獎(jiǎng)懲、考核體系。

3.3 設(shè)計(jì)管理 完善設(shè)計(jì)管理體系，由總工負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)管理，明確各參建單位設(shè)計(jì)管理職責(zé)：監(jiān)理單位組織圖紙會(huì)審，提出設(shè)計(jì)優(yōu)化意見(jiàn)；施工單位參加會(huì)審，完成二次設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)單位做好設(shè)計(jì)配合、出圖及設(shè)計(jì)交底；工程部做好提資、設(shè)計(jì)配合、圖紙催交、參加會(huì)審等工作。

3.4 工期管理 建立進(jìn)度控制體系，明確各部門職責(zé)，協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的重大問(wèn)題；制定工期管理保障措施及管理流程圖，規(guī)范管理工期進(jìn)計(jì)劃的審批；嚴(yán)格過(guò)程控制，制定圖紙、設(shè)備、資金、人力、機(jī)具的保證措施，完善提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力的應(yīng)對(duì)措施。

3.5 質(zhì)量管理 質(zhì)量管理以集團(tuán)公司精品示范工程及集團(tuán)公司基建工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工藝要求為樣板，打造集團(tuán)公司同類型機(jī)組的標(biāo)桿。制定各類工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并要求施工單位制定實(shí)施細(xì)則，充分開(kāi)展二次設(shè)計(jì)，以達(dá)到工藝質(zhì)量創(chuàng)精品的要求。明確工程總體質(zhì)量目標(biāo)，明確爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)、行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)比國(guó)內(nèi)同類型機(jī)組先進(jìn)生產(chǎn)指標(biāo)，制定重點(diǎn)指標(biāo)控制措施。

3.6 物資管理 根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際，項(xiàng)目公司各部門、各參建單位、監(jiān)造單位明確責(zé)任，制定設(shè)備招標(biāo)管理、乙控甲供物資招投標(biāo)管理、甲供乙委物資招投標(biāo)管理、設(shè)備監(jiān)造催交管理、設(shè)備物資現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)控制措施。

3.7 檔案管理 依據(jù)《檔案法》和國(guó)家、地方、行業(yè)有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程實(shí)際，制定檔案管理制度。明確檔案管理責(zé)任，落實(shí)檔案管理職責(zé)，重視檔案的過(guò)程管理，制定檔案流轉(zhuǎn)流程。制定檔案的形成、歸檔，竣工文件的驗(yàn)收和移交的保障措施。

3.8 綜合管理 對(duì)工程管理所涉及的合同管理、技經(jīng)管理、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)察審計(jì)管理、人力資源管理、黨群管理也進(jìn)行相應(yīng)的策劃，全方位保障工程建設(shè)。

4 創(chuàng)精品策劃與實(shí)施編制路線

通過(guò)對(duì)石柱項(xiàng)目創(chuàng)精品策劃與實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)，歸納整理出創(chuàng)精品策劃與實(shí)施編制路線，為火電項(xiàng)目創(chuàng)精品提供有價(jià)值的參考。

創(chuàng)精品策劃與實(shí)施編制路線：分析工程特點(diǎn)，確定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)建立組織機(jī)構(gòu)，成立創(chuàng)精品領(lǐng)導(dǎo)小組立足工程實(shí)際，突出工程亮點(diǎn)，編制創(chuàng)精品策劃初稿與參建單位共同審查，宣貫創(chuàng)精品理念，完善策劃報(bào)上級(jí)單位審核批復(fù)（N立足工程實(shí)際，突出工程亮點(diǎn)，編制創(chuàng)精品策劃初稿）Y印刷出版，下發(fā)執(zhí)行由施工單位根據(jù)創(chuàng)精品策劃，制定工藝質(zhì)量保證措施，開(kāi)展二次設(shè)計(jì)，堅(jiān)持樣板引路，編制創(chuàng)精品實(shí)施細(xì)則堅(jiān)持全過(guò)程創(chuàng)精品，實(shí)施過(guò)程監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)，檢驗(yàn)細(xì)則是否適應(yīng)工程實(shí)際（N由施工單位根據(jù)創(chuàng)精品策劃，制定工藝質(zhì)量保證措施，開(kāi)展二次設(shè)計(jì)，堅(jiān)持樣板引路，編制創(chuàng)精品實(shí)施細(xì)則）Y通過(guò)全過(guò)程持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到全過(guò)程控制的效果，達(dá)到創(chuàng)精品策劃對(duì)工程建設(shè)的指導(dǎo)、推進(jìn)作用。

5 結(jié)束語(yǔ)

創(chuàng)精品是電力行業(yè)發(fā)展的需要，也是縮小與國(guó)際水平差距的重要舉措，石柱項(xiàng)目通過(guò)創(chuàng)精品的策劃與實(shí)施，策劃于前期、貫穿于過(guò)程、著眼于細(xì)節(jié)，不斷優(yōu)化提升，打造出12項(xiàng)“人無(wú)我有，人有我新，人新我特”的工程亮點(diǎn)，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃文鋒.創(chuàng)建火電廠精品工程檔案探析[J].中國(guó)檔案，2010，（11）.

安全質(zhì)量策劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目策劃；海外項(xiàng)目；施工企業(yè)；建筑市場(chǎng)；項(xiàng)目管理 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F426 文章編號(hào)：1009-2374（2016）19-0169-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.081

項(xiàng)目策劃是項(xiàng)目管理者針對(duì)既定項(xiàng)目，確定項(xiàng)目管理目標(biāo)、項(xiàng)目管理過(guò)程和相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的活動(dòng)。項(xiàng)目策劃的目的是規(guī)避、降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)。

1 項(xiàng)目策劃的作用

一個(gè)好的項(xiàng)目策劃能夠發(fā)揮如下作用：明確項(xiàng)目的管理目標(biāo)（工期目標(biāo)、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)、業(yè)績(jī)目標(biāo)等）；明確項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備原則和方案，確保順利開(kāi)工；指導(dǎo)各項(xiàng)實(shí)施性管理計(jì)劃的編制；企業(yè)總部及時(shí)有效地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和指導(dǎo)；及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控。

2 項(xiàng)目策劃的依據(jù)

（1）施工合同，招、投標(biāo)文件；（2）設(shè)計(jì)文件以及其他相關(guān)資料；（3）現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告；（4）適用于項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范清單等；（5）公司決策層的管理預(yù)期、管理現(xiàn)狀及內(nèi)部資源條件。

要做好項(xiàng)目策劃，策劃小組必須熟悉上述五個(gè)方面事項(xiàng)，策劃現(xiàn)場(chǎng)考察人員要對(duì)策劃小組進(jìn)行交底，最好是由考察人員直接參與項(xiàng)目策劃?，F(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告由施工企業(yè)自主完成，主要內(nèi)容包括：（1）工程地質(zhì)、氣象水文、交通、水電、通信、征地拆遷、風(fēng)俗民情、環(huán)境保護(hù)等情況；（2）當(dāng)?shù)氐墓こ淘牧瞎?yīng)能力及價(jià)格、大型或關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)買或租賃價(jià)格及供貨周期、自采材料料源條件及成本、不同類別和技能等級(jí)的勞動(dòng)力供應(yīng)情況及勞務(wù)費(fèi)用等；（3）需國(guó)內(nèi)采購(gòu)的物資和設(shè)備的供貨周期、進(jìn)出口有關(guān)規(guī)定、運(yùn)輸方式、時(shí)間和費(fèi)用等；（4）建設(shè)程序、安全責(zé)任、合同糾紛仲裁、人員材料設(shè)備準(zhǔn)入、稅費(fèi)征免的法律規(guī)定。

3 項(xiàng)目策劃實(shí)施階段

項(xiàng)目策劃可分為投標(biāo)策劃和中標(biāo)后策劃。

4 投標(biāo)策劃

投標(biāo)策劃的主要目的是在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，以中標(biāo)為目的，根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容既要滿足招標(biāo)文件要求，又要結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目管理能力所做出的決策。

此階段的策劃主要由市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門組織，相關(guān)部門、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員、擬任項(xiàng)目經(jīng)理參與。策劃的重點(diǎn)是分析工期、成本、安全、質(zhì)量、地緣情況方面的風(fēng)險(xiǎn)，既要確保發(fā)包人的目標(biāo)，也要確保企業(yè)的項(xiàng)目管理目標(biāo)。既然是以中標(biāo)為目的，假設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)考察資料準(zhǔn)確詳實(shí)的情況下，主要分析本次投標(biāo)中企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與不足，要從管理團(tuán)隊(duì)構(gòu)成、設(shè)備配置及價(jià)格、材料來(lái)源及價(jià)格、主要?jiǎng)趧?wù)來(lái)源及工資水平、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、利潤(rùn)目標(biāo)等方面確定技術(shù)方案及投標(biāo)報(bào)價(jià)。要策劃出項(xiàng)目總目標(biāo)、項(xiàng)目工期目標(biāo)、項(xiàng)目人員構(gòu)成、分包方案、設(shè)備配置、材料來(lái)源等。

5 中標(biāo)后策劃

項(xiàng)目中標(biāo)后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，根據(jù)項(xiàng)目投標(biāo)策劃進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施性策劃，形成《XX項(xiàng)目策劃書(shū)》，實(shí)施性項(xiàng)目策劃書(shū)是項(xiàng)目實(shí)施額綱領(lǐng)性文件，各項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃都要圍繞策劃書(shū)編制。要完成策劃書(shū)，還有一項(xiàng)工作要進(jìn)行。

6 中標(biāo)后補(bǔ)充調(diào)查

由于項(xiàng)目信息時(shí)效性、語(yǔ)言障礙、對(duì)所在國(guó)市場(chǎng)的了解程度，往往投標(biāo)前的項(xiàng)目調(diào)查不能完全反映實(shí)際情況，以XX項(xiàng)目為例，投標(biāo)前，承包商派人對(duì)所在國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，但由于得到項(xiàng)目信息時(shí)間太遲，前期調(diào)查時(shí)間太倉(cāng)促，加上調(diào)查人員對(duì)所在國(guó)市場(chǎng)完全不熟悉，在中標(biāo)后實(shí)際情況部分與調(diào)查不符，主要反映在材料價(jià)格和供應(yīng)能力，如工業(yè)用柴油價(jià)格要高于民用柴油價(jià)格50%（調(diào)查時(shí)為民用油價(jià)）、地材供應(yīng)商供應(yīng)能力不足（當(dāng)?shù)厮槭?yīng)商生產(chǎn)能力為50m3/天，不能滿足項(xiàng)目需要）等。在項(xiàng)目中標(biāo)后因其他原因遲遲不能開(kāi)工，所在國(guó)市場(chǎng)發(fā)生變化。中國(guó)企業(yè)在海外承包項(xiàng)目幾乎每家企業(yè)都遇到類似情況，如果以原調(diào)查報(bào)告作為依據(jù)進(jìn)行實(shí)施性項(xiàng)目策劃，會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施造成很大影響，所以在進(jìn)行實(shí)時(shí)性項(xiàng)目策劃前必須進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，以確認(rèn)前期調(diào)查的準(zhǔn)確性。

7 項(xiàng)目策劃書(shū)的主要內(nèi)容

7.1 項(xiàng)目概況

根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)情況以表格方式說(shuō)明項(xiàng)目概況及要點(diǎn)。

7.2 項(xiàng)目主要管理目標(biāo)

按合同規(guī)定和工程特點(diǎn)，結(jié)合公司自身實(shí)際情況確定項(xiàng)目施工進(jìn)度目標(biāo)、安全質(zhì)量環(huán)境管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、人員屬地化目標(biāo)等。對(duì)有設(shè)計(jì)內(nèi)容的項(xiàng)目（如EPC項(xiàng)目）應(yīng)提出設(shè)計(jì)目標(biāo)。

7.3 項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案

任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目經(jīng)理部，按工程規(guī)模大小確定項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)模，合理劃分施工區(qū)段，確定項(xiàng)目經(jīng)理部人力資源配置。人員配置在投標(biāo)策劃時(shí)已經(jīng)初步確定，既滿足招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件承諾，也要根據(jù)實(shí)際情況滿足現(xiàn)場(chǎng)管理需要，尤其在項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、商務(wù)（合同）經(jīng)理選擇必須慎重，這將直接影響到項(xiàng)目成敗。

7.4 制訂總體進(jìn)度計(jì)劃及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

工程進(jìn)度計(jì)劃是以項(xiàng)目為對(duì)象，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)行總的進(jìn)度安排，其作用是控制項(xiàng)目總工期和各單位工程的施工期限和銜接關(guān)系。它是其他項(xiàng)目計(jì)劃（月進(jìn)度計(jì)劃、物資進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、分包商進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃等）的基礎(chǔ)。一般采用橫道圖或雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)表示。清理項(xiàng)目關(guān)鍵線路的節(jié)點(diǎn)工期，針對(duì)關(guān)鍵幾點(diǎn)實(shí)行預(yù)警制度。要對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化，合理安排工期，均衡施工，合理降低各種資源的總體消耗。

7.5 臨時(shí)設(shè)施和過(guò)渡工程策劃

明確項(xiàng)目經(jīng)理部或作業(yè)隊(duì)駐地建設(shè)的設(shè)計(jì)；明確大臨設(shè)施和過(guò)渡工程的實(shí)施計(jì)劃及主要指標(biāo)，如項(xiàng)目經(jīng)理部主副營(yíng)地、便道（線）、便橋、臨時(shí)用電、用水、采石場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、拌合站、制梁場(chǎng)等。

7.6 項(xiàng)目作業(yè)層和勞動(dòng)力配置計(jì)劃

結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)配置作業(yè)層人員。擬定勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)、招聘和進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃及駐地方案，一般采用圖表表示。

7.7 重、難點(diǎn)施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施策劃

（1）通過(guò)對(duì)項(xiàng)目重、難點(diǎn)工程施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，策劃出技術(shù)可靠、資源均衡、進(jìn)度較快、經(jīng)濟(jì)合理的總體施工方案，并列出擬編制的專項(xiàng)施工技術(shù)方案清單及編制計(jì)劃表；（2）明確項(xiàng)目重、難點(diǎn)工程質(zhì)量控制部位，提出相應(yīng)的重、難點(diǎn)工程質(zhì)量控制

措施。

7.8 物資、設(shè)備采購(gòu)及運(yùn)輸計(jì)劃

（1）主要施工設(shè)備配置方案。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查結(jié)合工程特點(diǎn)確定擬采用的關(guān)鍵施工設(shè)備選型，包括規(guī)格、數(shù)量及進(jìn)出場(chǎng)初步期限。通過(guò)對(duì)主要施工設(shè)備使用成本預(yù)測(cè)，初步確定調(diào)配、購(gòu)置或租賃計(jì)劃。在策劃設(shè)備購(gòu)置時(shí)同步考慮操作手的來(lái)源，所在國(guó)對(duì)操作手的要求，勞工管理政策等。（2）物資供應(yīng)方案主要內(nèi)容：土方、砂、石等地方材料的采、運(yùn)、加工、利用的方案；道路瀝青、水泥、鋼材等主要材料在屬地國(guó)主要物資資源情況和價(jià)格水平；進(jìn)口物資的關(guān)稅及增值稅等主要稅率及政策；充分利用公司或區(qū)域內(nèi)部可調(diào)配物資資源；依據(jù)施工圖核算出主要材料的品種、規(guī)格和數(shù)量的需用量計(jì)劃；臨時(shí)工程和輔助工程主要材料需用料計(jì)劃；主要材料預(yù)算價(jià)格水平、預(yù)算材料費(fèi)總額和物資采購(gòu)方案。大型周轉(zhuǎn)材料的整體策劃，根據(jù)項(xiàng)目特性可以考慮在屬地建流動(dòng)工廠的可能性。

物資設(shè)備計(jì)劃是保證項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵性計(jì)劃，必須根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查，尤其是工程量大、工期長(zhǎng)項(xiàng)目，要充分了解所在國(guó)進(jìn)出口方面法律法規(guī)，包括材料進(jìn)出口政策、進(jìn)口設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（認(rèn)證）及使用期限。

7.9 質(zhì)量管理計(jì)劃

質(zhì)量管理計(jì)劃是按照既定目標(biāo)，規(guī)定由誰(shuí)何時(shí)按照哪些管理程序完成項(xiàng)目各管理崗位職能文件，主要內(nèi)容包括明確崗位職責(zé)、過(guò)程質(zhì)量活動(dòng)、質(zhì)量管理措施、完成記錄等。質(zhì)量管理計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定，根據(jù)業(yè)主的管理模式開(kāi)展質(zhì)量管理活動(dòng)，達(dá)到質(zhì)量

目標(biāo)。

7.10 職業(yè)健康及安全管理計(jì)劃

進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，分析項(xiàng)目安全控制的重點(diǎn)，編制安全防護(hù)計(jì)劃，策劃應(yīng)急預(yù)案；分析項(xiàng)目職業(yè)健康及安全重點(diǎn)和難點(diǎn)，明確卡控要點(diǎn)，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；針對(duì)工程所在國(guó)地方病，如瘧疾、血吸蟲(chóng)等疾病，咨詢專業(yè)防治機(jī)構(gòu)，制定有針對(duì)性的職業(yè)健康管理策劃方案；明確控制措施及責(zé)任人，完成時(shí)間和記錄；根據(jù)所在國(guó)職業(yè)健康及安全管理法規(guī)進(jìn)行管理活動(dòng)，必要情況下聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

7.11 環(huán)境管理計(jì)劃

環(huán)境管理計(jì)劃是針對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)出的環(huán)境因素制定的控制計(jì)劃，要明確控制措施和責(zé)任人，完成時(shí)間和記錄。施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、噪音、廢氣、廢水、垃圾等控制在當(dāng)?shù)卣囊笠詢?nèi)，不妨礙當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活；保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)的各種環(huán)境，制定文明施工措施，減少對(duì)周邊居民、企事業(yè)單位的影響。

7.12 預(yù)算及合同管理、變更索賠策劃

對(duì)合同特點(diǎn)及其執(zhí)行環(huán)境分析。包括合同價(jià)款水平分析，合同關(guān)于變更索賠的相關(guān)規(guī)定及執(zhí)行要點(diǎn)分析，有關(guān)承諾、投標(biāo)階段設(shè)計(jì)文件的深度。對(duì)影響成本或成本虧損的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化，找出降低成本的措施和方法；分包（指定分包）方策劃與選擇；分包市場(chǎng)調(diào)查分析；擬定分包策劃方案和時(shí)間表；通過(guò)綜合分析確定有實(shí)力、資信好的分包商；找出影響工程成本的主要分項(xiàng)，確定變更索賠方向，要求專人負(fù)責(zé)并在施工過(guò)程中做好相應(yīng)資料的收集工作。

7.13 風(fēng)險(xiǎn)管理策劃

海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策劃是項(xiàng)目策劃最重要的一項(xiàng)工作，根據(jù)海外項(xiàng)目工程特點(diǎn)，應(yīng)制訂如下風(fēng)險(xiǎn)管理策劃方案：（1）法律風(fēng)險(xiǎn)（主要是結(jié)合主合同、分包合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）；（2）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（主要包括成本風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、匯兌風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)等）；（3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（主要包括采用所在國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)沒(méi)有進(jìn)行合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程量不必要的增加風(fēng)險(xiǎn)等）；（4）人文環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（主要針對(duì)征地拆遷、風(fēng)俗民情、地方政策穩(wěn)定等特殊情況）；（5）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（主要針對(duì)海外項(xiàng)目所在國(guó)發(fā)生政治騷亂、武裝搶劫、恐怖襲擊、自然災(zāi)害等特殊情況）；（6）對(duì)存在勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家，應(yīng)針對(duì)最低工資調(diào)整、工會(huì)干預(yù)、罷工、中方員工準(zhǔn)入條件等情況制定和防范勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)根據(jù)合同要求和項(xiàng)目實(shí)際情況，確定工程一切險(xiǎn)、承包商設(shè)備險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、十年責(zé)任險(xiǎn)等的投保方案。

7.14 其他內(nèi)容

策劃小組認(rèn)為有必要策劃的其他內(nèi)容。

8 策劃時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

（1）分包策劃應(yīng)充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，采用當(dāng)?shù)刂髁鞣职Ｊ?，條款規(guī)定應(yīng)結(jié)合主合同要求和當(dāng)?shù)胤梢?guī)定擬定，應(yīng)重點(diǎn)考慮分包內(nèi)容及接口，構(gòu)成合同條款的約束文本、雙方責(zé)任義務(wù)，尤其應(yīng)關(guān)注缺陷責(zé)任、安全責(zé)任、違約責(zé)任及糾紛條款。合同文本應(yīng)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭煹冗M(jìn)行咨詢，防范法律風(fēng)險(xiǎn)；（2）安全環(huán)保策劃應(yīng)吃透當(dāng)?shù)氐陌踩梢?guī)定，明確安全責(zé)任制和管理體系、安全人員和資源配備、安全崗位和資質(zhì)要求、安全教育和培訓(xùn)要求、安全檢查及記錄要求等內(nèi)容，積極響應(yīng)或應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐陌踩己霜?jiǎng)罰體系；（3）人力資源策劃，重點(diǎn)是關(guān)于勞動(dòng)配額、勞動(dòng)用工政策符合當(dāng)?shù)胤梢螅唬?）材料、設(shè)備采購(gòu)策劃重點(diǎn)是國(guó)際采購(gòu)的材料是否符合當(dāng)?shù)氐臏?zhǔn)入要求，應(yīng)摸清優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)時(shí)的申報(bào)程序；（5）施工方案策劃，重點(diǎn)是了解和掌握施工方案審報(bào)和批準(zhǔn)程序、時(shí)效限制；（6）有征地拆遷和地下管線、交通導(dǎo)改的項(xiàng)目，原則上應(yīng)請(qǐng)當(dāng)?shù)赜匈Y格的分包商進(jìn)行，要做好方案和成本之間的平衡；（7）管理機(jī)構(gòu)策劃應(yīng)當(dāng)注意吸引當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的施工管理、技術(shù)管理、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、協(xié)調(diào)管理人員參與項(xiàng)目管理，加強(qiáng)屬地化管理，規(guī)避項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。

9 策劃書(shū)的調(diào)整

項(xiàng)目策劃不是一成不變的，在遇到特殊情況時(shí)項(xiàng)目策劃應(yīng)相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整：（1）業(yè)主調(diào)整合同總工期，調(diào)整時(shí)間變化較大；（2）合同內(nèi)施工內(nèi)容有較大調(diào)整，影響項(xiàng)目正常運(yùn)行；（3）項(xiàng)目管理過(guò)程當(dāng)中，因不可抗力因素或其他原因?qū)е马?xiàng)目停工時(shí)間較長(zhǎng)或者重難點(diǎn)工程節(jié)點(diǎn)工期嚴(yán)重滯后的；（4）物資機(jī)具來(lái)源或價(jià)格變化大，影響到項(xiàng)目運(yùn)行；（5）所在國(guó)政治重大更替影響項(xiàng)目運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 湯禮智.國(guó)際工程承包總論[M].北京：中國(guó)建筑工

業(yè)出版社，1997.

[2] 趙丕熙.國(guó)際工程承包項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)[M].北京：科

安全質(zhì)量策劃范文第5篇

建筑施工行業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，具有人員數(shù)量多、流動(dòng)性大、項(xiàng)目分散、施工難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，企業(yè)安全質(zhì)量管控難度較大，本文從企業(yè)安全質(zhì)量管理體系、隊(duì)伍素質(zhì)、安全投入、教育培訓(xùn)、方案策劃等十個(gè)方面出發(fā)，探討如何推進(jìn)施工企業(yè)安全質(zhì)量精細(xì)化管理，確保企業(yè)安全質(zhì)量形勢(shì)穩(wěn)定可控。

關(guān)鍵詞：

施工企業(yè)；安全質(zhì)量；精細(xì)化；管理

1引言

近年來(lái)，國(guó)家堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)作為一條不可逾越的紅線，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全質(zhì)量主體責(zé)任，加大事故處罰和責(zé)任追究，安全質(zhì)量關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。2014年，中國(guó)中鐵作為國(guó)家大型建筑施工企業(yè)，為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管控，大力推行工程項(xiàng)目精細(xì)化管理。在安全質(zhì)量管理方面，推行工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，有利于企業(yè)不斷夯實(shí)安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)，提升安全質(zhì)量管理水平，打造本質(zhì)安全型建筑施工企業(yè)。本文簡(jiǎn)要介紹企業(yè)如何以工程項(xiàng)目精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，推進(jìn)安全質(zhì)量精細(xì)化管理，僅供大家參考借鑒。

2建全管理體系，明確管理標(biāo)準(zhǔn)

(1)建立公司層面規(guī)章制度。無(wú)規(guī)矩不成方圓”，安全質(zhì)量管理，體系制度建設(shè)是基礎(chǔ)，公司層面應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、地方法律法規(guī)及上級(jí)規(guī)章制度規(guī)定，建立健全安全質(zhì)量規(guī)章制度，制度至少應(yīng)包括安全質(zhì)量責(zé)任制、安全操作規(guī)程以及目標(biāo)管理、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、安全投入、制度管理、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告與責(zé)任追究、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的制度，保證安全質(zhì)量管理有章可循。(2)規(guī)范工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。公司層面要統(tǒng)一制定項(xiàng)目安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范項(xiàng)目安全質(zhì)量管理要求，實(shí)現(xiàn)公司和項(xiàng)目安全質(zhì)量管理一套體系，一套標(biāo)準(zhǔn)，保證前臺(tái)與后臺(tái)無(wú)縫銜接，且公司、項(xiàng)目安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)不得與上級(jí)管理制度相沖突。

3注重隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

(1)健全考核體系。一支高素質(zhì)的專職安全質(zhì)量管理人才隊(duì)伍是做好安全質(zhì)量工作的基本保證，要建立包括安全生產(chǎn)總監(jiān)、安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、專兼職安全質(zhì)量管理人員和群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員在內(nèi)的全員考核體系，定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。(2)完善激勵(lì)機(jī)制。要采取措施提高專兼職安全質(zhì)量管理人員的崗位待遇和工資標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)員工參加國(guó)家注冊(cè)安全工程師考試，對(duì)取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格的人員要給予津貼補(bǔ)助，對(duì)優(yōu)秀的安全質(zhì)量管理人員要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)安全質(zhì)量管理人員的工作積極性。

4加大安全投入，完善防護(hù)措施

(1)建立投入臺(tái)帳。公司和項(xiàng)目部應(yīng)按照項(xiàng)目類別，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用投入臺(tái)帳，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用相關(guān)圖紙和支撐性票據(jù)進(jìn)行搜集存檔，每月進(jìn)行定期更新，動(dòng)態(tài)掌握公司安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況。(2)進(jìn)行投入分析。公司應(yīng)每季度根據(jù)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)各項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況進(jìn)行一次分析評(píng)價(jià)，分析投入比例是否符合國(guó)家法律法規(guī)定要求，指出投入不足的地方及存在問(wèn)題，有針對(duì)性加大安全生產(chǎn)投入，保障現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)資金投入到位，確保施工安全各項(xiàng)防護(hù)措施到位。

5創(chuàng)新培訓(xùn)方法，增強(qiáng)安全意識(shí)

(1)利用遠(yuǎn)程視頻信息系統(tǒng)。由于項(xiàng)目工點(diǎn)分散，公司應(yīng)建立視頻信息系統(tǒng)，利用遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)組織進(jìn)行安全質(zhì)量教育培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)設(shè)計(jì)制作試卷進(jìn)行上線實(shí)時(shí)培訓(xùn)考核，保證培訓(xùn)效果。(2)利用OA及微信信息平臺(tái)。建立OA、QQ、微信群，利用信息平臺(tái)及時(shí)傳達(dá)國(guó)家、上級(jí)安全質(zhì)量管理的最新動(dòng)態(tài)，宣傳管理知識(shí)，交流安全質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)事故案例，讓安全質(zhì)量管理要求和信息傳遞更快捷、更迅速。(3)實(shí)行新員工輪崗制度。安全質(zhì)量工作需要全員努力，為了提高員工的安全質(zhì)量意識(shí)，除了在崗前進(jìn)行必要的安全質(zhì)量教育培訓(xùn)外，對(duì)新員工要安排到安全質(zhì)量部門進(jìn)行輪崗實(shí)習(xí)培訓(xùn)，以進(jìn)一步增強(qiáng)員工對(duì)安全質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)。(4)堅(jiān)持“送教上門”活動(dòng)。公司層面要定期組織安全質(zhì)量管理專家,組建安全質(zhì)量管理講師團(tuán)到項(xiàng)目開(kāi)展“送教上門”培訓(xùn)，增強(qiáng)公司本部與項(xiàng)目之間的聯(lián)系。(5)定期開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。公司與項(xiàng)目之間，項(xiàng)目與項(xiàng)目之間要定期召開(kāi)安全質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，按地域劃分片區(qū)，實(shí)行片區(qū)交叉檢查與交流，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高安全質(zhì)量管理水平。

6強(qiáng)化方案策劃，防范安全風(fēng)險(xiǎn)

(1)進(jìn)行方案評(píng)審。項(xiàng)目開(kāi)工前要組織對(duì)施工安全質(zhì)量進(jìn)行策劃，編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、安全質(zhì)量策劃書(shū)，并按規(guī)定進(jìn)行分級(jí)評(píng)審，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后方可實(shí)施。(2)進(jìn)行管理交底。安全質(zhì)量策劃經(jīng)公司評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，公司要根據(jù)策劃內(nèi)容，組織對(duì)項(xiàng)目部全體管理人員進(jìn)行交底和專項(xiàng)培訓(xùn)，以保證管理人員能充分理解和掌握策劃意圖，利用過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施。(3)進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)。每月進(jìn)行危險(xiǎn)源調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)，按照分級(jí)管控的原則，對(duì)其中較大及以上等級(jí)危險(xiǎn)源，應(yīng)由公司統(tǒng)一公布，并列入公司層面進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

7實(shí)行后臺(tái)督導(dǎo)，嚴(yán)控高危項(xiàng)目

(1)成立督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司層面要成立安全質(zhì)量專門的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建有豐富項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)人員擔(dān)任成員的督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮專家作用，加強(qiáng)項(xiàng)目安全質(zhì)量督導(dǎo)工作。(2)劃分督導(dǎo)片區(qū)。要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及不同地域，督導(dǎo)成員對(duì)項(xiàng)目實(shí)行分片區(qū)督導(dǎo)制度，明確片區(qū)督導(dǎo)責(zé)任人，落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任。(3)明確督導(dǎo)重點(diǎn)。根據(jù)公司本月重大風(fēng)險(xiǎn)源，制定本月安全質(zhì)量督導(dǎo)計(jì)劃，明確項(xiàng)目安全質(zhì)量督導(dǎo)重點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性開(kāi)展督導(dǎo)工作。(4)實(shí)行駐點(diǎn)督導(dǎo)。根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)情況及預(yù)警級(jí)別，督導(dǎo)專家應(yīng)進(jìn)行進(jìn)駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行駐點(diǎn)督導(dǎo)，協(xié)助并督促項(xiàng)目部加強(qiáng)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理，管控安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，并直至風(fēng)險(xiǎn)解除。(5)進(jìn)行督導(dǎo)總結(jié)。督導(dǎo)結(jié)束后及時(shí)召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，總結(jié)督導(dǎo)成效，分析存在不足，持續(xù)提升督導(dǎo)質(zhì)量。

8加強(qiáng)隱患排查，消除事故隱患

(1)進(jìn)行認(rèn)真檢查策劃。檢查前要對(duì)檢查進(jìn)行策劃和分工，要組織人員學(xué)習(xí)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高檢查人員的素質(zhì)和水平，要仔細(xì)研究檢查的目的和內(nèi)容，逐項(xiàng)制定專項(xiàng)安全檢查表，提高檢查的針對(duì)性和有效性。(2)進(jìn)行檢查質(zhì)量評(píng)估。檢查結(jié)束后，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)復(fù)核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)檢查質(zhì)量及檢查整改質(zhì)量要進(jìn)行評(píng)估，以持續(xù)改進(jìn)檢查方式方法，提高檢查成效。(3)進(jìn)行檢查總結(jié)通報(bào)。檢查結(jié)束后進(jìn)行檢查總結(jié)，總結(jié)檢查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，通報(bào)檢查整改情況，提出改進(jìn)建議，檢查結(jié)果要與相關(guān)人員履職考核掛鉤，作為全員考核的依據(jù)，要從深層次分析產(chǎn)生的原因，制定防止重復(fù)發(fā)生的預(yù)防措施。

9召開(kāi)專題會(huì)議，做到警鐘常鳴

(1)召開(kāi)年度工作會(huì)議。每年組織召開(kāi)年度工作會(huì)議，總結(jié)回顧上年安全質(zhì)量工作情況，分析當(dāng)前安全質(zhì)量面臨的形勢(shì)，指出當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，部署年度安全質(zhì)量重點(diǎn)工作計(jì)劃。(2)召開(kāi)季度專題會(huì)議。每季度組織召開(kāi)安全質(zhì)量專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)單位有關(guān)安全質(zhì)量文件精神，通報(bào)警示事故案例，總結(jié)季度工作情況，部署下季度安全質(zhì)量工作重點(diǎn)。(3)召開(kāi)月度視頻會(huì)議。每月組織召開(kāi)月度視頻會(huì)議，要借鑒經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的理念，通過(guò)“曬數(shù)據(jù)、曬風(fēng)險(xiǎn)、曬亮點(diǎn)、曬不足”的方式，對(duì)月度安全質(zhì)量管理工作進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，持續(xù)提升并改進(jìn)安全質(zhì)量管理工作。

10明確管理目標(biāo)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)

(1)年初下達(dá)管理目標(biāo)。每年年初根據(jù)上級(jí)下達(dá)目標(biāo)，要細(xì)化分解下達(dá)各項(xiàng)目安全質(zhì)量管理目標(biāo)，制定考核獎(jiǎng)懲辦法，并由公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合簽訂責(zé)任狀。(2)年中考核目標(biāo)。每季度要對(duì)各單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果要進(jìn)行通報(bào)，考核結(jié)果要與單位績(jī)效工資分配、部門負(fù)責(zé)人、精細(xì)化管理考核等與員工的切身利益相掛鉤。(3)年底復(fù)盤目標(biāo)。根據(jù)年初下達(dá)目標(biāo)，每年年底要進(jìn)行一次復(fù)盤，根據(jù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行年終考核，考核結(jié)果作為項(xiàng)目班子期薪考核、項(xiàng)目經(jīng)理分級(jí)考核的重要依據(jù)，并實(shí)行“一票否決制”。

11嚴(yán)肅事故問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲追究責(zé)任

(1)嚴(yán)肅事故問(wèn)責(zé)。對(duì)事故要采取“零容忍”的態(tài)度，對(duì)發(fā)生事故的單位和個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人要依據(jù)企業(yè)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰。(2)嚴(yán)肅隱患問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要加重處罰。要通過(guò)事故、隱患問(wèn)責(zé)，警示全員切實(shí)履行安全質(zhì)量職責(zé)，落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任。

12結(jié)束語(yǔ)

安全質(zhì)量工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，在新常態(tài)下，企業(yè)安全質(zhì)量責(zé)任將更加重大，安全質(zhì)量工作任重而道遠(yuǎn)，唯有牢固樹(shù)立安全質(zhì)量“零事故”理念，大力推進(jìn)安全質(zhì)量精細(xì)化管理，抓執(zhí)行，強(qiáng)管控，堅(jiān)決杜絕安全質(zhì)量事故，才能有效促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

作者：羅奉有 單位：中鐵大橋局集團(tuán)第二工程有限公司

參考文獻(xiàn)：