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按照省委總體部署和要求,從20*年*月開始,省婦聯(lián)在機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位黨員干部中開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。半年來,在指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)和督查下,黨員干部全員參加,順利完成了各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù),在實現(xiàn)深化科學(xué)發(fā)展意識、破解科學(xué)發(fā)展難題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制、提高科學(xué)發(fā)展能力的目標(biāo)要求上取得了良好成效,達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我代表黨組對省婦聯(lián)學(xué)習(xí)實踐活動情況進(jìn)行總結(jié)。
一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要作法
省婦聯(lián)黨組把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*和*屆三中全會精神的首要政治任務(wù),作為堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動婦聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展的重大機(jī)遇和強(qiáng)大動力,嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一要求,認(rèn)真組織實施。主要做了五個方面工作。
(一)深入領(lǐng)會精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握學(xué)習(xí)實踐活動的正確方向和進(jìn)程。學(xué)習(xí)實踐活動開展后,省婦聯(lián)黨組從思想上高度重視、工作上精心謀劃、貫徹上周密部署。黨組多次召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委等領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神,緊密結(jié)合婦聯(lián)工作實際,研究貫徹落實的具體措施,確保省婦聯(lián)學(xué)習(xí)實踐活動沿著正確的方向扎實推進(jìn)。在活動啟動之時,成立了由黨組書記任組長,黨組全體成員組成的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了辦公室,加強(qiáng)了對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨員干部全體參與、全程參加、全面提高,做到各個階段、各個環(huán)節(jié)、各項工作貫徹落實省委要求不走樣,開展活動不走過場?;顒悠陂g,上報和下發(fā)指導(dǎo)性文件、方案10份,自辦簡報10期,被全省學(xué)習(xí)實踐活動簡報采用2篇?!都秩請蟆穬纱螆蟮懒耸D聯(lián)學(xué)習(xí)實踐活動的相關(guān)情況。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入調(diào)查研究,著力用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。黨組堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新實踐貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終。一是認(rèn)真組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各部門、各單位采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)、學(xué)習(xí)成果交流會等多種形式,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論,并先后舉辦了黨組理論中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會、黨支部專題學(xué)習(xí)會、“繼續(xù)解放思想、推動婦聯(lián)工作創(chuàng)新”討論會、“繼續(xù)解放思想、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”演講會等,切實提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果。二是深入基層開展調(diào)查研究。20*年11月,由黨組成員帶隊,深入全省9個市州,圍繞影響和制約婦女工作科學(xué)發(fā)展的突出問題進(jìn)行了全面調(diào)查研究。期間,聽取了各市州婦聯(lián)工作情況匯報,召開了9個由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和婦女干部參加的座談會,實地考察了18個縣(市、區(qū))、49個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū)),掌握了婦女工作取得的新成果,分析了存在的主要困難和問題,就新形勢下進(jìn)一步創(chuàng)新婦女工作提出了對策和建議。去年12月,在省婦聯(lián)機(jī)關(guān)40歲以下年輕干部中開展了“四深入”調(diào)研活動,機(jī)關(guān)符合條件的11名同志分別深入到10個社區(qū)、村屯、企業(yè)和基層婦聯(lián),進(jìn)行了一周以上的調(diào)研,形成了調(diào)研報告。今年2月召開了“四深入”活動調(diào)研成果交流會。機(jī)關(guān)各部室也結(jié)合部門工作實際,開展了調(diào)研活動。
(三)廣泛征求意見,深入分析檢查,認(rèn)真查找突出問題。在深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,黨組把查找和解決突出問題作為工作重點,廣泛征求和認(rèn)真梳理各方面提出的意見和建議,研究產(chǎn)生問題的原因,進(jìn)一步明確努力方向。一是采取多種方式廣泛征求意見。通過下發(fā)征求意見函、設(shè)征求意見箱、召開座談會、個別談話等方式,全面、充分、廣泛地征求了上下級婦聯(lián)、各級黨委和政府及相關(guān)部門、婦聯(lián)執(zhí)委和基層婦女群眾以及機(jī)關(guān)全體黨員干部等7個層面的意見,共下發(fā)征求意見表230份,收回征求意見表110份,提出93條意見和建議。二是認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會前,黨組成員積極開展談心活動,認(rèn)真撰寫了個人分析檢查材料;會上,緊密聯(lián)系思想和工作實際,認(rèn)真查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題,提出今后的努力方向、整改落實的具體思路和主要舉措;會后,黨組成員認(rèn)真研究消化會議成果,認(rèn)真參加所在支部的專題組織生活會,帶頭分析檢查、帶頭整改。機(jī)關(guān)各支部召開了黨員專題組織生活會,各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會。三是努力形成高質(zhì)量的分析檢查報告。黨組主要負(fù)責(zé)同志全程主持分析檢查報告的起草、修改工作,并多次召開專門會議,對征求到的各方面意見和建議進(jìn)行研究梳理,形成了黨組分析檢查報告。四是扎實搞好群眾評議工作。分析檢查報告的初稿形成后,黨組成員認(rèn)真聽取群眾意見、真誠接受群眾監(jiān)督,召開了機(jī)關(guān)全體干部和各方面代表參加的大會,廣泛征求各方面意見,認(rèn)真進(jìn)行群眾評議,分析檢查報告滿意率達(dá)97.7%。會后,根據(jù)大家提出的建議,對分析檢查報告進(jìn)行了認(rèn)真修改,使報告更好地凝聚集體智慧、反映實際情況、體現(xiàn)群眾意愿。
(四)解決突出問題,建立健全機(jī)制,切實抓好整改落實工作。黨組堅持把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為重點,將整改工作貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終。一是堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,從婦女兒童最期盼、干部群眾意見最集中的問題入手,對具備整改條件的問題立即進(jìn)行了整改。二是針對查找出的突出問題,認(rèn)真制定整改落實方案,提出了涵蓋婦聯(lián)工作和自身建設(shè)7個方面26項整改任務(wù)和措施。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),把解決現(xiàn)實問題與建立長效工作機(jī)制緊密結(jié)合,提出了進(jìn)一步創(chuàng)新和完善婦聯(lián)工作機(jī)制的新目標(biāo)、新舉措。
(五)創(chuàng)新實踐載體,堅持學(xué)以致用,努力做到學(xué)習(xí)實踐活動與婦聯(lián)工作“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。黨組積極引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好婦聯(lián)工作的辯證關(guān)系,堅持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、推動創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)實踐活動中,開展了“關(guān)注婦女民生、促進(jìn)婦女發(fā)展”主題實踐活動,實施了“恒愛行動”、“關(guān)注孤兒萬戶愛心家庭公益行動”等7個關(guān)注婦女民生大型系列活動,為貧困弱勢婦女兒童解決了一些實際困難和問題。2月25日,我們將召開吉林省首屆婦女兒童公益項目推介會,面向社會推出10個方面55個婦女兒童公益項目。前天,我們在《吉林日報》開辟專版,向社會公益項目。同時,省內(nèi)各大媒體也集中進(jìn)行了宣傳、報道。目前,社會各界參與的熱情高漲,意向性簽約項目已達(dá)40個,意向性簽約資金已達(dá)千萬。這項工作在省婦聯(lián)工作的歷史上是個極大的創(chuàng)新,就是在全國也是一項創(chuàng)新。我們通過項目推介會這個平臺,對婦聯(lián)以往實施的各類公益項目和新增加、新設(shè)立的公益項目進(jìn)行有效整合,集中向社會推介、展示,引起了社會各界的廣泛關(guān)注和熱烈響應(yīng),有效地匯聚了各方力量,廣納社會資源,合力解決黨政關(guān)注、婦女兒童所需的社會問題。另外,我省巾幗志愿者協(xié)會即將成立,這在巾幗志愿服務(wù)方面也是一項創(chuàng)新,一個突破。協(xié)會的成立,必將把我省的巾幗志愿服務(wù)工作提升到一個新的水平。目前,協(xié)會已經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)注冊,成立大會將在26日與“三八”節(jié)紀(jì)念大會同時召開。
二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要成效
第一,對科學(xué)發(fā)展觀的理解進(jìn)一步加深,在推動婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的一些重大問題上形成了共識。通過開展集中學(xué)習(xí)實踐活動,全體黨員干部進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解,更加深刻地認(rèn)識到,科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在學(xué)習(xí)實踐活動中,形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的四點思想共識:一是必須緊緊圍繞推動吉林全面振興的全局思考和推進(jìn)婦女發(fā)展,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為促進(jìn)婦女科學(xué)發(fā)展的意識和能力,轉(zhuǎn)化為推動婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的思路和舉措,推動婦女投身科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)自身全面發(fā)展。二是必須緊緊圍繞黨和政府中心工作,把握婦女兒童的新期待,不斷拓展促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的服務(wù)平臺,依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益,推動婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的解決。三是必須努力改進(jìn)與科學(xué)發(fā)展觀要求不符合、不適應(yīng)的機(jī)制、制度與載體,建立健全充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,實現(xiàn)婦聯(lián)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。四是必須堅持不懈地重視和加強(qiáng)婦聯(lián)組織和干部隊伍建設(shè),切實加強(qiáng)思想、組織、制度、作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),切實提高婦聯(lián)組織為婦女群眾服務(wù)的能力,在黨的群眾工作中爭取更大的作為。
第二,堅持對照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求查找和解決突出問題,推動婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步明確。通過深入基層調(diào)研、廣泛征求意見,認(rèn)真查找制約婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,認(rèn)真查找產(chǎn)生問題的主客觀因素,進(jìn)一步明確了婦聯(lián)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和主要措施,即:要把推動婦女積極投身科學(xué)發(fā)展作為婦聯(lián)工作的第一要務(wù);把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好婦女兒童的切身利益作為婦聯(lián)工作的出發(fā)點和落腳點;把促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展、男女兩性平等發(fā)展、婦女自身全面發(fā)展作為婦聯(lián)工作的努力方向;把統(tǒng)籌兼顧作為開展婦聯(lián)工作的根本方法;把解放思想、改革創(chuàng)新作為促進(jìn)婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
第三,堅持突出學(xué)習(xí)實踐活動的重點和關(guān)鍵,促進(jìn)婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的機(jī)制和制度進(jìn)一步建立和完善。開展學(xué)習(xí)實踐活動,創(chuàng)新體制機(jī)制是關(guān)鍵。一是立足城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的新高度,進(jìn)一步創(chuàng)新統(tǒng)籌婦女發(fā)展的工作機(jī)制,確立了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展的統(tǒng)籌工作方法,探索建立源頭推動、教育培訓(xùn)、載體創(chuàng)新、扶貧幫困、資源整合一體化的新模式,保障婦女共建共享和諧社會。二是從婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,進(jìn)一步創(chuàng)新婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制,確立了源頭參與與推進(jìn)解決典型案件并舉、法律幫助服務(wù)與心理疏導(dǎo)并舉、利益協(xié)調(diào)與矛盾排查化解并舉、維權(quán)隊伍專業(yè)化與社會化并舉的方法,推動維權(quán)工作取得實效。三是以優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)新婦女兒童工作協(xié)調(diào)合作機(jī)制,努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府投入、婦聯(lián)組織、社會各界參與的社會化工作格局。四是堅持黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建的原則,進(jìn)一步創(chuàng)新婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作機(jī)制,努力推動婦聯(lián)工作科學(xué)化、規(guī)范化。
第四,堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與婦聯(lián)實際有機(jī)結(jié)合,有力促進(jìn)了婦聯(lián)工作的科學(xué)發(fā)展。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌理念,在引領(lǐng)婦女積極參與新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面加大了工作力度,實施了推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)“332”工程、繼續(xù)深化“五到農(nóng)家”、“巾幗建功”等活動,在服務(wù)大局中有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。二是認(rèn)真落實黨的*賦予人民團(tuán)體“參與社會管理和公共服務(wù),維護(hù)群眾合法權(quán)益”的重要職責(zé),加大源頭參與、依法維權(quán)、維護(hù)穩(wěn)定等方面的工作力度,特別是在推進(jìn)《兩綱》實施、關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童、實施“春蕾計劃”接續(xù)工程、援助地震災(zāi)區(qū)婦女兒童等工作中取得了顯著成績。三是引導(dǎo)婦女積極參與和諧社會創(chuàng)建,堅持面向婦女、立足家庭、依托社區(qū),開展了“和諧家庭創(chuàng)建”活動、“三零社區(qū)”創(chuàng)建活動,指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育工作,樹立和宣傳婦女典型,為促進(jìn)和諧吉林建設(shè)發(fā)揮了特殊的、不可替代的作用。四是堅持黨建帶婦建,婦建服務(wù)黨建,大力加強(qiáng)基層組織建設(shè),開展了“強(qiáng)基固本”示范創(chuàng)建活動,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為推動婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展提供了組織保障。
省婦聯(lián)的學(xué)習(xí)實踐活動之所以取得了比較大的成效,是省委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是指導(dǎo)檢查組指導(dǎo)幫助的結(jié)果,是黨組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,全體黨員干部積極參與、群策群力的結(jié)果。特別是指導(dǎo)檢查組在回亞琴組長的親自帶領(lǐng)下,自始至終地高度重視、悉心指導(dǎo)省婦聯(lián)的學(xué)習(xí)實踐活動,先后7次參加我們的會議和活動,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上給予了重要的指導(dǎo)和幫助,為我們順利開展學(xué)習(xí)實踐活動提供了保障。讓我們再一次以熱烈的掌聲對指導(dǎo)檢查組的全體同志表示衷心的感謝!
在回顧總結(jié)、充分肯定省婦聯(lián)學(xué)習(xí)實踐活動工作成效的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,這次學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效還只是階段性的,制定的整改方案距完全落實還有距離,一些深層次問題還需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究、有效解決,特別是促進(jìn)婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的機(jī)制、制度建設(shè)還是一個長期的過程。這些必須引起我們高度重視,并在今后工作中按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真加以研究解決。
三、進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和要求
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,作為一項集中教育活動是有時間性的,但作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是沒有時間性的,是一項長期任務(wù),需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我們要以這次活動為契機(jī),按照整改落實方案的要求,扎扎實實做好每一項工作,不斷深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實踐活動成果。
一要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性??茖W(xué)發(fā)展觀是指引中國特色社會主義事業(yè)前進(jìn)的重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和行動指南,也是推進(jìn)婦聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。我們要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為一項長期的政治任務(wù),堅持不懈地組織和引導(dǎo)黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步從理論和實踐的結(jié)合上深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要繼續(xù)在“轉(zhuǎn)化”上下功夫,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求努力破除觀念和機(jī)制上的桎梏,把學(xué)習(xí)實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為推動全省婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的新思路和新舉措。要著力在“結(jié)合”上求突破,努力把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與落實當(dāng)前省委的各項決策、服務(wù)促進(jìn)吉林經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的大局結(jié)合起來,在保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的中心工作中發(fā)揮作用。要努力在“實踐”上見成效,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、工作理念和方式方法,進(jìn)一步健全科學(xué)發(fā)展機(jī)制、解決突出問題,在推動解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上實現(xiàn)新突破。
二要強(qiáng)化整改落實,不斷鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動的成效。確保學(xué)習(xí)實踐活動見實效、出成果,關(guān)鍵是抓好整改落實。目前,學(xué)習(xí)實踐活動即將告一段落,但完成整改落實任務(wù)是一個持續(xù)的過程。我們要本著對婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作負(fù)責(zé)、對廣大黨員干部負(fù)責(zé)的精神,按照整改落實方案確定的目標(biāo)任務(wù)、工作要求和時間安排,進(jìn)一步突出重點,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,抓好落實。在整改落實工作中,要抓住那些事關(guān)全局、經(jīng)過努力能夠在近期解決的問題,盡快辦幾件能促發(fā)展、見實效、群眾普遍期待的實事。要把集中整改落實與實現(xiàn)中長期目標(biāo)結(jié)合起來,對需要創(chuàng)造條件、經(jīng)過一段時間才能解決的問題,要向群眾說明情況,并切實集中精力、加快步伐、推動解決。對個別整改落實效果不好、多數(shù)群眾不滿意的,要立即重新進(jìn)行整改落實。通過整改落實,真正使我們的各項工作有新提高,事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。要適時組織“回頭看”,全面了解機(jī)關(guān)各部門、各所屬單位整改落實情況,確保整改落實工作取得實效。
三要明確形勢任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前,我省正處于加快發(fā)展的緊要關(guān)頭。國際金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退,國內(nèi)通貨緊縮趨勢加劇,對我省的影響逐步加深。為此,省委提出了今年我省的首要任務(wù)是保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生,這也是婦女工作的重點任務(wù)。我們要認(rèn)清形勢、明確任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識,真正把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求貫徹到婦聯(lián)工作的各方面,促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展、男女兩性平等發(fā)展、婦女自身全面發(fā)展。今年,要緊緊圍繞全省中心工作,重點實施6個行動和1項工程,即:實施“新農(nóng)村建設(shè)巾幗促進(jìn)行動”、“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動”、“婦女人才支持行動”,“和諧家庭創(chuàng)建行動”、“婦女兒童權(quán)益維護(hù)行動”、“關(guān)愛兒童行動”和“強(qiáng)基固本”工程,使婦聯(lián)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更好地為大局服務(wù)、為婦女服務(wù)、為基層服務(wù)。
一、前階段學(xué)習(xí)實踐活動的主要工作
3月份,我機(jī)關(guān)全體黨員迅速投入到全區(qū)第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段的學(xué)習(xí)中,集中學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、深入基層調(diào)研婦聯(lián)發(fā)展難點問題、熱烈討論思想大解放,各項工作進(jìn)展順利,開局良好,突出表現(xiàn)在一個“實”字。
(一)學(xué)習(xí)載體豐富,緊密結(jié)合單位實際。
1、學(xué)習(xí)抓得比較實。我們分三個層面將學(xué)習(xí)覆蓋機(jī)關(guān)所有黨員干部。一是黨組學(xué)習(xí),按照學(xué)習(xí)計劃,黨組成員每周開展一次集中學(xué)習(xí);二是黨支部學(xué)習(xí),由團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)聯(lián)合黨支部組織本支部黨員開展理論培訓(xùn)和解放思想大討論;三是退休黨員的學(xué)習(xí),由學(xué)習(xí)實踐活動辦公室組織,對于年邁體弱的退休老黨員,我們采取了送學(xué)上門、電話溝通等方式,使她們?nèi)媪私馕覚C(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動情況。
2、學(xué)習(xí)安排比較細(xì)。為提高全體黨員學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動效果,制定了詳實的學(xué)習(xí)計劃,引導(dǎo)全體黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì),進(jìn)一步啟發(fā)黨員干部的思維,開闊黨員干部的視野。
3、學(xué)習(xí)方式比較新。充分利用簡報、網(wǎng)絡(luò)、走出去學(xué)等形式開展學(xué)習(xí)宣傳,堅持邊學(xué)習(xí)邊實踐,積極把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動落實到工作中。4月份,婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子奔赴荊州區(qū)婦聯(lián)實地學(xué)習(xí)、邀請在市委黨校學(xué)習(xí)的外縣市區(qū)婦聯(lián)主席交流等,通過這些活動的開展,使廣大黨員干部在實踐中鞏固了理論學(xué)習(xí)的成果。
(二)深入基層調(diào)研,緊扣發(fā)展實際。
我機(jī)關(guān)把深入開展調(diào)查研究作為學(xué)習(xí)實踐活動與婦聯(lián)工作改革發(fā)展相結(jié)合的“粘合劑”,著力解決實際問題,突出實踐特色,精心設(shè)計調(diào)研課題,深入基層調(diào)研。
1、發(fā)放調(diào)查問卷。為了切實找準(zhǔn)影響和制約機(jī)關(guān)事務(wù)工作發(fā)展的突出問題,我們精心制作調(diào)查問卷,向上級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直機(jī)關(guān)和基層婦聯(lián)組織等三個層面共發(fā)放調(diào)查問卷80余份,征求針對婦聯(lián)工作的意見建議共7條,經(jīng)整理后總結(jié)出切合我單位實際的調(diào)研課題,并形成了深刻的調(diào)研報告。
2、召開座談會。為了和廣大基層婦聯(lián)干部形成良好的互動,切實解決服務(wù)對象的需求,4月30日,我單位組織召開座談會,圍繞婦女關(guān)心的熱點難點問題開展現(xiàn)場討論和交流。充分體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念,在提高工作效率、改善服務(wù)態(tài)度上落實科學(xué)發(fā)展觀;在不斷滿足婦女日益增長的服務(wù)需求上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀;在加強(qiáng)班子建設(shè),提高黨員干部素質(zhì)上踐行科學(xué)發(fā)展觀。
3、問計于民,求智于民。在深入調(diào)查階段,我單位專門成立了調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,先后5次深入黨建工作隊聯(lián)系社區(qū)(解放塔橋社區(qū))和“創(chuàng)衛(wèi)”包路社區(qū)(勝利紅門路社區(qū))開展調(diào)研。真正做到問計于民、求智于民,依靠群眾的力量不斷加快自身發(fā)展,同時把踐行科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在不斷滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的需求上。
(三)思想解放大討論熱烈,深系工作實際。
著眼提高認(rèn)識,破解難題,開闊思路,并結(jié)合我單位實際,著力在破除影響婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念和傳統(tǒng)上下功夫;著力在克服阻礙婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上下功夫;著力在解決干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)存在的突出問題上下功夫,努力創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展總結(jié),創(chuàng)新舉措,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法。全體黨員干部始終堅持“一個原則”,圍繞“五個主題”展開討論?!耙粋€原則”即:在解決實際問題中解放思想,在解放思想中解決實際問題?!拔鍌€主題”即:如何在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中,找準(zhǔn)婦聯(lián)的“坐標(biāo)”和位置;如何改進(jìn)管理方式,實現(xiàn)科學(xué)管理;如何以人為本,解決干部婦女所關(guān)注的熱點和焦點問題,提供全方位精細(xì)服務(wù);如何敢闖敢試,拓展婦聯(lián)事務(wù)工作發(fā)展空間,確保機(jī)關(guān)事務(wù)工作持續(xù)發(fā)展;如何理順管理體制,促進(jìn)婦聯(lián)事務(wù)工作轉(zhuǎn)型。
5月12日,區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委全體參學(xué)黨員用一天的時間開展思想大討論。通過討論,廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么、貫徹科學(xué)發(fā)展觀能帶來什么、推動科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么等問題上有了新的認(rèn)識,對如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求開創(chuàng)工作新局面形成共識,增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性,為推動機(jī)關(guān)后勤事業(yè)的發(fā)展奠定了重要的思想基礎(chǔ),注入了強(qiáng)大的動力。
二、第一階段工作取得了明顯成效
一是對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識有了新的提高。以人為本意識、可持續(xù)發(fā)展意識、進(jìn)取意識不斷強(qiáng)化,推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想更加統(tǒng)一,行動更加自覺。全體黨員普遍認(rèn)為解放思想要立足“搶”字,搶抓機(jī)遇,乘勢而上;突出“敢”字,敢謀敢為、敢作敢當(dāng);注重“新”字,研究新情況,把握新形勢,解決新問題,開創(chuàng)新局面;著眼“實”字,察實情,說實話,辦實事、求實效,不為失敗找理由只為成功想辦法。
二是推動科學(xué)發(fā)展的思路更加開闊清晰。婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的速度;理論上要學(xué)起來,思想上要活起來,工作上要用起來;解除顧慮,放手大干,大干大進(jìn)步,小干小進(jìn)步,不干則退步;更加注重統(tǒng)一管理,更加注重服務(wù)對象的意見和建議,更加注重解決機(jī)關(guān)干部職工后顧之憂,更加注重精細(xì)服務(wù)。
三是影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題正在加快解決。堅持邊學(xué)邊改,切實用科學(xué)發(fā)展觀推動工作,正在解決或逐步解決基層培訓(xùn)、機(jī)關(guān)服務(wù)等問題。
三、下一步工作安排
下一步,我們將按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)檢查組的要求,扎扎實實地把學(xué)習(xí)實踐活動推向深入。
在人員配備上,目前,7個村社區(qū)中除了新成立的九華山莊社區(qū)沒有經(jīng)歷過換屆,兩委職務(wù)未明確外,其余六個村社區(qū)的婦代會主任都進(jìn)入兩委班子。7名婦代會主任學(xué)歷皆為高中以上,除九華山莊社區(qū)外,從事婦女工作的時間都為5年以上,最長的達(dá)到了18年。但是這些婦代會主任也身兼數(shù)職,工作任務(wù)繁重,對如何在新形勢下開拓婦聯(lián)工作普遍存在著壓力。
在經(jīng)費保障上,只有個別村社區(qū)有明確的經(jīng)費保證,大多數(shù)社區(qū)都是實行的實報實銷,并沒有專設(shè)資金保障。
在職能發(fā)揮上,各個村社區(qū)除新成立的九華山莊社區(qū)由于辦公服務(wù)用房還未移交到位,皆成立婦女兒童之家。但是,由于我街道村社區(qū)組織基礎(chǔ)相對薄弱,缺乏相應(yīng)經(jīng)費支持,開展婦女工作存在工作方式陳舊、工作力量有限等問題,組織開展活動皆以年底困難慰問等形式,作用發(fā)揮不夠。
圍繞本次調(diào)研提綱,結(jié)合街道工作實際,我就圍繞“抓住村級組織換屆契機(jī)同步進(jìn)行婦聯(lián)組織換屆,將村(社區(qū))婦代會改建為婦聯(lián)的思考”和“對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)的思考及建議”兩個方面談一談自己不成熟的想法。
1. 在抓住村級組織換屆契機(jī)同步進(jìn)行婦聯(lián)組織換屆,將村(社區(qū))婦代會改建為婦聯(lián)的思考方面
將婦代會改建為婦聯(lián),是順應(yīng)新形勢新情況下的新舉措,是構(gòu)建形式更靈活、參與面更大工作機(jī)制的有力探索,是打造吸引力更強(qiáng)、服務(wù)功能更為完善工作陣地的有效嘗試。
以往村社區(qū)婦代會,僅有婦代會主任一人做婦女工作,婦聯(lián)組織的基層基礎(chǔ)薄弱,聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的人力不足、手段有限,服務(wù)質(zhì)量有待提升,并且婦代會服務(wù)對象有限,只針對本村婦女開展婦女工作,這和當(dāng)前婦女流動、聚集、聯(lián)絡(luò)方式的新形態(tài)已經(jīng)不相適應(yīng),因此改建為婦聯(lián),壯大工作隊伍、拓寬服務(wù)對象范圍,十分必要。
就目前工作實際情況,村、社區(qū)工作精力被發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維穩(wěn)、、黨務(wù)等大量工作擠占,在抓婦聯(lián)工作方面確實力量有限,那么進(jìn)行婦聯(lián)組織換屆工作就需要緊緊抓住村級組織換屆的契機(jī),以黨建帶婦建,提高婦聯(lián)組織在基層的影響力。對于這方面,有三點思考:
一是源頭參與,實現(xiàn)自上而下的政策支持。今年是村、社區(qū)的換屆之年,這也是我們婦聯(lián)換屆的有利契機(jī),在黨委政府出臺選舉指導(dǎo)文件之前,將相關(guān)要求積極主動與組織部對接,在相關(guān)實施意見中明確相應(yīng)條款,比如“村委會成員中至少要有一名女性”、“要在優(yōu)秀女黨員中推薦人選”等,為婦聯(lián)主席進(jìn)村“兩委”創(chuàng)造有利條件。在實際操作過程中,力促婦女組織換屆工作與村社區(qū)換屆工作同步部署、同步推進(jìn)、同步督導(dǎo),這樣更利于我們爭取村社區(qū)書記重視該項工作。
二是摸清底數(shù),完善組織體系建設(shè)。目前,村社區(qū)對于婦女工作力量的掌握情況不清,長期沒有進(jìn)行過專門的調(diào)研,因此在換屆前提前摸底很有必要,尤其是類似我街道這樣村和涉農(nóng)社區(qū)較多的情況,對農(nóng)村女性參政的意識、存在的主要問題等要提前調(diào)查、進(jìn)行分析,及時排查可能影響女性進(jìn)“兩委”的各種不利因素,做到底數(shù)清、情況明;同時,通過了解情況,全面掌握轄區(qū)內(nèi)女性的基本情況,比如女致富帶頭人、公益熱心人等典型人物,作為婦聯(lián)主席、專兼職副主席和執(zhí)委的后備人選;廣泛了解婦女興趣愛好,為后期發(fā)展巾幗志愿團(tuán)隊和婦女興趣組織打好基礎(chǔ)。
三是跟蹤指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)改建工作。從以往村社區(qū)換屆來看,由于基層黨務(wù)工作者流動較快,實際操作換屆的人員會存在未經(jīng)歷過換屆,對業(yè)務(wù)不熟悉的情況,具體的指導(dǎo)非常重要。這次婦女組織改建工作,為避免正式施行時基層出現(xiàn)不知從何入手、相互觀望的現(xiàn)象,需要市、區(qū)兩級出臺具體的指導(dǎo)文件,對相關(guān)工作步驟和流程進(jìn)行細(xì)化,方便基層操作,同時,在換屆前,要開展大范圍的培訓(xùn)工作,確保實際操作的工作人員流程清、程序明。要注重分類指導(dǎo),村和社區(qū)情況不同,要求也應(yīng)該根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的實施方案。另外,婦代會改建婦聯(lián),在村社區(qū)也是一件新事物,對于婦聯(lián)的工作職責(zé)建議制定責(zé)任清單,方便基層實際操作、按圖索驥。
2.在對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)的思考及建議方面
蔣喬街道地處國家高新區(qū)核心區(qū),轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)較多,但都未中小型企業(yè),我來街道后走訪了其中一部分企業(yè),在非公企業(yè)中推進(jìn)婦女組織建設(shè)存在三難:
(1)、組織建設(shè)難。主要原因是有些企業(yè)主缺乏這方面的意識,他們關(guān)心的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,不問政治,企業(yè)管理是“我”說了算,認(rèn)為建組織搞活動是找麻煩,添累贅。特別是在三資企業(yè)中建婦女組織難度更大,原有的婦女組織,企業(yè)一旦由外商接管,組織便不復(fù)存在。
(2)、活動開展難。有些婦女干部自身也是打工的且又是兼職的,本職工作任務(wù)比較重,再加上企業(yè)主不重視、不歡迎,婦女組織活動的時間、經(jīng)費得不到保證,因此婦女工作很難開展。
(3)、干部選配難。非公企業(yè)婦代會主任理想人選少,難選配,她們的工作大多是兼職的,而且被別人看來是無關(guān)緊要、可有可無,沒有積極性,工作開展無從談起。
如何加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新領(lǐng)域婦女組織建設(shè),成為函待解決的難題,從以下四個方面入手:
一是堅定信心,正確定位。基層婦女組織是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和活力的源泉。作為基層婦聯(lián)工作的一名工作人員,首先我們自身要充滿信心,思想上的重視是第一位。要堅定一個理念,推進(jìn)婦女組織建設(shè),必須通過扎實有效的工作,樹立起良好的定位和形象,以實際成效做到企業(yè)需要、業(yè)主支持、女工熱愛。在實際操作中,堅持黨建帶婦建,把新經(jīng)濟(jì)婦女組織建設(shè)納入黨建整體工作格局,依托黨建優(yōu)勢,突出配套功能,做到與黨建工作同步推進(jìn)。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,做到心中有數(shù),將規(guī)模較大還沒有建設(shè)婦女組織的企業(yè)作為工作的重點,按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路,做到成熟一個,組建一個,健全一個,鞏固一個,以點帶面,點面結(jié)合,逐步推進(jìn),擴(kuò)大婦女組織和婦女工作的覆蓋面,構(gòu)建婦女工作的新平臺。
二是強(qiáng)化措施,找準(zhǔn)路徑。以活動來集聚人氣、以活動來增強(qiáng)影響。始終圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展,推行巾幗建功活動,引導(dǎo)女職工
一、社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想
社區(qū)矯正工作以黨的*大精神、“*”重要思想和依法治國方略為指針,以探索建設(shè)中國特色社會主義刑罰執(zhí)行制度、合理配置行刑資源、提高罪犯教育改造質(zhì)量、促進(jìn)社會治安秩序良性循?環(huán)為目的,解放思想、開拓創(chuàng)新,充分利用社會各方力量,加大對非監(jiān)禁罪犯的教育、矯正力度,預(yù)防和減少重新犯罪,為建設(shè)“平安濱湖”,加快“兩個率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持解放思想、開拓創(chuàng)新的原?則,吸收并借鑒國內(nèi)外社區(qū)矯正的成功經(jīng)?驗,針對濱湖區(qū)實際,創(chuàng)造性地開展工作;堅持依法適用、適時辦理的原?則,要在法律的框架內(nèi),嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行;堅持分工負(fù)責(zé)、相互配合的原?則,各有關(guān)部門、單位及社會各方要各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、相互協(xié)?作,形成整體合力;堅持公開透明、接受監(jiān)督的原?則,社區(qū)矯正的全過程必須公開、透明,接受社會、群眾監(jiān)督,以促進(jìn)其依法、公正、有效地開展。
二、社區(qū)矯正工作的適用對象
根據(jù)法律規(guī)定,社區(qū)矯正對象適用于下列5種罪犯:
1、被判處管制的;2、被宣告緩刑的;3、被裁定假釋的;4、被剝奪政治權(quán)利,并在社會上服刑的;5、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:(1)有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;(2)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;(3)被判處有期徒刑、拘役,生活不能自理,適用暫時監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
對于罪行較輕、主觀惡性不大、認(rèn)罪服法的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應(yīng)當(dāng)作為重點對象,適用非監(jiān)禁刑,實施社區(qū)矯正。
三、社區(qū)矯正工作的組織機(jī)構(gòu)
社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由政法委牽頭,司法行政部門負(fù)責(zé)實施,各有關(guān)部門密切配合。
區(qū)成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委政法委、區(qū)法院、檢察院、*分局、司法局、民政局、人事勞動和社會保障局、機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、財政局、總工會、團(tuán)委和婦聯(lián)等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)委分管副書記擔(dān)任,分管副區(qū)長擔(dān)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,承擔(dān)日常工作,辦公室設(shè)在區(qū)司法局。
各鎮(zhèn)(街道)比照區(qū)級模式建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作站,工作站依托基層司法所建立,具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常工作。各鎮(zhèn)(街道)必須為本單位社區(qū)矯正工作站另外選配專職人員。
村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)明確由一名分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。
四、社區(qū)矯正工作相關(guān)部門的職責(zé)
1、人民法院要準(zhǔn)確適用刑事法律和刑事司法解釋,依法充分適用非監(jiān)禁刑刑罰措施、假釋等鼓勵罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑工作中,可以征求社區(qū)矯正組織的意見,并在宣判后,將判決書抄?送社區(qū)矯正組織。
2、人民檢察院要加強(qiáng)法律監(jiān)督,完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序,對社區(qū)矯正工作的相關(guān)法律問題提出檢察建議,保證社區(qū)矯正工作依法、公正進(jìn)行。
3、司法行政部門具體組織有關(guān)單位和基層組織開展社區(qū)矯正工作,會同*機(jī)關(guān)做好對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察,組織協(xié)?調(diào)對社區(qū)矯正對象的教育改造和幫教工作,對確屬不宜監(jiān)外執(zhí)行的對象及時向有關(guān)監(jiān)獄提出建議,并協(xié)?助監(jiān)獄收監(jiān)執(zhí)行。
4、*部門要配合司法行政部門依法加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察。對違反監(jiān)督、考察規(guī)定的社區(qū)矯正對象,根據(jù)具體情況采取必要措施;對重新犯罪的社區(qū)矯正對象,及時依法處理。
5、民政部門要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中,指導(dǎo)基層組織參與社區(qū)矯正工作。將符合低保條件的矯正對象(特別是傷殘、家庭困難人員)納入低保范圍。
6、人事勞動和社會保障部門要積極為生活困難或有就業(yè)需要的矯正對象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會。
7、編制部門要根據(jù)社區(qū)矯正工作的開展,適時做好保障工作。
8、財政部門要將社區(qū)矯正工作經(jīng)?費納入財政預(yù)算。
9、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢,協(xié)?助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對矯正對象進(jìn)行政治、法制、文化教育和技術(shù)輔導(dǎo),為矯正對象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助。
五、社區(qū)矯正工作隊伍
1、對矯正對象的具體矯正行為由鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作站組織實施,村(社區(qū))落實。
2、鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)對每名矯正對象建立由司法行政工作人員、*民警和村(社區(qū))干部組成的社區(qū)矯正工作小組。
3、鎮(zhèn)(街道)要組織社會人員、矯正對象的近親屬和原?單位工作人員等參加社區(qū)矯正志愿者隊伍。
六、社區(qū)矯正工作的制度和程序
社區(qū)矯正工作必須按照上級要求和我區(qū)實際,建立健全工作例會、聯(lián)席會議、請示報告、教育培訓(xùn)、責(zé)任追究等工作制度。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)建立健全銜接、執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)等工作制度。
社區(qū)矯正的銜接、執(zhí)行、矯正對象的管理監(jiān)督、考核獎懲、矯正的解除等工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《*市社區(qū)矯正工作實施意見》規(guī)定的程序進(jìn)行。
七、工作實施安排
(一)?動員部署階段,4月中旬。主要工作:制定“社區(qū)矯正工作實施意見”;建立社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu);召開動員部署大會;建立各項工作制度。
XX 鎮(zhèn)婦聯(lián)
婦聯(lián)工作聯(lián)系著千家萬戶,也關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定,做好婦聯(lián)工作在很大程度上可以促進(jìn)社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新時代,對婦聯(lián)工作提出了新的要求,本文分析了當(dāng)下婦聯(lián)工作的現(xiàn)狀,以及面臨的問題,提出了對婦聯(lián)工作的一些對策和建議。
(一)婦聯(lián)工作面臨的問題
隨著社會的發(fā)展,婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化,對婦聯(lián)組織的設(shè)置布局和運(yùn)行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求,需要進(jìn)一步探索黨委政府認(rèn)可、社會認(rèn)同、婦女群眾歡迎,更具效率和效益的工作機(jī)制和途徑。
1、組織覆蓋面不夠廣。近年來,區(qū)婦聯(lián)堅持“哪里有婦女,哪里就有婦女組織”的原則,努力構(gòu)建橫到邊、縱到底的組織網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大組織覆蓋面,包括為服務(wù)巾幗新市民而成立的姐妹家園,在春雨志愿者團(tuán)隊成立婦聯(lián)組織,都在全市開創(chuàng)了先河。但伴隨城陽經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,園區(qū)、樓宇、團(tuán)隊等新領(lǐng)域新階層組織層出不窮,加快新領(lǐng)域新階層婦聯(lián)組織建設(shè)也是婦聯(lián)面臨的重大課題之一。通過走訪新造鎮(zhèn)周邊企業(yè),了解到絕大多數(shù)企業(yè)都有建立婦女組織的意愿,都希望參加婦聯(lián)活動,但也有部分企業(yè)主對婦女組織的工作職能和作用發(fā)揮認(rèn)識不夠,片面認(rèn)為會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,對建立婦女組織認(rèn)同度不夠;部分已建立婦女組織的企業(yè),由于婦女干部自身繁重的生產(chǎn)任務(wù),活動的時間、經(jīng)費得不到較好保障,導(dǎo)致工作開展難。非公有制組織和社會組織婦女工作是目前婦聯(lián)組織建設(shè)的“短板”,婦聯(lián)組織的影響力還沒有完全擴(kuò)大到各界婦女群眾和各類婦女團(tuán)體,婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋與新時期開放性、社會性、靈活性、多樣性的要求還有差距。如何適應(yīng)新形勢的發(fā)展變化,有效擴(kuò)大婦聯(lián)組織在新興領(lǐng)域的覆蓋面,增強(qiáng)新時期婦聯(lián)組織的滲透力和影響力,是婦女群眾工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2、思想觀念不夠重視。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分,婦女工作的成效很大程度上取決于黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。但現(xiàn)實是社區(qū)工作繁重,加上婦女工作缺乏具體量化的指標(biāo)和要求,相對其他層層考核或“一票否決”的工作而言,容易使一部分社區(qū)負(fù)責(zé)同志把婦女工作當(dāng)成是“軟”任務(wù)和“虛”工作對待。這一點在經(jīng)費支持上也能體現(xiàn)出來,在訪談中,部分社區(qū)婦聯(lián)主席表示,婦聯(lián)組織的業(yè)務(wù)活動經(jīng)費主要來源于同級政府財政撥款,社區(qū)婦聯(lián)沒有專項工作經(jīng)費。社區(qū)經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng),加上“兩委”重視,開展婦聯(lián)活動就如魚得水,有聲有色。然而,對于經(jīng)濟(jì)實力相對薄弱的社區(qū),“兩委”不夠重視,開展婦女工作比較被動、有心無力。調(diào)查問卷中,在“你認(rèn)為當(dāng)前婦聯(lián)工作存在的問題是什么?”的5個選項中,“社區(qū)兩委對婦女工作重視和支持力度不夠”、“婦聯(lián)沒有經(jīng)濟(jì)來源,心有余而力不足”兩個選項占到70%。一方面,婦女工作向范圍廣、內(nèi)容實、任務(wù)重轉(zhuǎn)變,另一方面,觀念沒有及時更新,經(jīng)費缺乏保障,直接導(dǎo)致有些社區(qū)的婦女工作疲軟乏力,缺乏生機(jī)。
3、本領(lǐng)恐慌凸顯。隨著改革的不斷深化、社會的深刻變革、城市化進(jìn)程的加快、新社會階層的涌現(xiàn),使新時期的婦女工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。如女性就業(yè)的多層次、思想的多樣化和女性弱勢群體的逐漸增多,導(dǎo)致工作對象、工作內(nèi)容更加廣泛和分散。在加快政府職能轉(zhuǎn)變的過程中,部分婦聯(lián)干部在受到理念沖擊和角色轉(zhuǎn)換雙重壓力,明顯感到底氣不足,本領(lǐng)恐慌,無法應(yīng)對新形勢下群眾工作的新特點和新規(guī)律,導(dǎo)致在解決現(xiàn)實問題時能力不足。不聯(lián)干部習(xí)慣于“單打一”,工作上缺乏創(chuàng)新意識,把婦女工作與其他工作有機(jī)結(jié)合不夠,導(dǎo)致顧此失彼,被動應(yīng)付。有的婦聯(lián)干部思想上還停留在多搞幾次娛樂聯(lián)歡活動,工作形式多是任務(wù)性、臨時性和突擊性的,缺乏項目化運(yùn)作,對婦女群眾的吸引力不夠。部分婦聯(lián)干部還是習(xí)慣于傳統(tǒng)“口口相傳”的工作方式,不善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”思維來開展工作,傳播方式效率不高,費時費力。有的婦聯(lián)干部在面臨諸如離婚女性權(quán)益保護(hù)、心理疏導(dǎo)、家庭理財?shù)壬婕暗椒珊托睦淼膶I(yè)問題時,只能給予精神上的安慰和支持,難以在實質(zhì)上幫助解決問題。
4、工作方式亟待轉(zhuǎn)變。隨著改革發(fā)展的不斷深入,社會轉(zhuǎn)型步伐的日益加快,新型女性社會組織不斷涌現(xiàn),婦女群體的思想狀況、群體結(jié)構(gòu)及利益需求呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。在這個過程中如果工作內(nèi)容脫離群眾性的需求,工作方式失去廣泛性的聯(lián)系,那也就失去了婦聯(lián)組織“聯(lián)”的特性,失去了婦聯(lián)組織的吸引力。通過調(diào)研和座談,我們了解到廣大婦女群眾在社會地位上已經(jīng)提高,工作也大都有穩(wěn)定的收入,法律維權(quán)意識也顯著增強(qiáng),目前的需求主要集中在子女的家庭教育、老人的身體健康和自身的能力素質(zhì)提升等方面。在“您認(rèn)為要提高婦女參與陽光家庭創(chuàng)建活動的積極性,哪些形式更受歡迎”的問卷調(diào)查中,75%的婦女群眾選擇了“開展婚姻輔導(dǎo)、家庭教育、維權(quán)知識、生活常識、營養(yǎng)保健等講座”。在被問到何種講座形式受歡迎的問題上,參加座談的婦女表示有些專家講座過于“高大上”,理論性太強(qiáng),對普通婦女群眾沒有吸引力?!鞍咐汀薄ⅰ肮适滦汀钡闹v座,通俗易懂、接地氣的宣傳教育形式更受婦女群眾歡迎。這就對婦聯(lián)今后活動的設(shè)計提出了更高的要求。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),婦聯(lián)組織要真正發(fā)揮作用,在活動的設(shè)計上需要進(jìn)一步緊貼婦女群眾需求,創(chuàng)新工作方式方法,在“實”字上求突破,彰顯組織優(yōu)勢。
(二)、改進(jìn)婦聯(lián)工作的對策
當(dāng)前,面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),婦聯(lián)組織要真正發(fā)揮作用,需要進(jìn)一步聯(lián)合各方力量、凝聚發(fā)展共識,在“聯(lián)”字上做文章,在“強(qiáng)”字上下功夫,在“實”字上求突破,使婦聯(lián)組織的吸引力、凝聚力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、在“強(qiáng)基礎(chǔ)”上再下功夫。基礎(chǔ)不牢,地動山搖,基層組織是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力、凝聚力的基礎(chǔ),是婦女工作活力的源泉。創(chuàng)新基層組織建設(shè),增強(qiáng)基層組織活力,形成縱橫交織的婦女工作力量,提升婦女組織建設(shè)的整體水平,是新形勢下壯大婦聯(lián)組織,做好黨的婦女群眾工作的必然要求。要開展“織網(wǎng)”行動,把組織建到“身邊”。抓牢“一根線”,撐開“一張網(wǎng)”,不斷完善基層婦女工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?!耙桓€”即建強(qiáng)婦聯(lián)核心組織。婦聯(lián)組織要“以作為求地位”,用有聲有色、富有成效的工作,為黨委工作增光添彩,獲得黨委政府的肯定和認(rèn)同。建立完善婦女代表輪值制和評比制,激發(fā)基層婦聯(lián)組織活力。“一張網(wǎng)”即要從家政行業(yè)、科技孵化器、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、志愿者團(tuán)隊等“她組織”,婦女健身隊、婦女文藝團(tuán)隊等“自組織”,多個層面成立婦女組織,構(gòu)建起縱橫交織的組織網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)行“陣地”建設(shè),把服務(wù)送到“心坎”。組織建立起來,發(fā)揮作用是關(guān)鍵,否則就是“空中樓閣”。要健全完善婦女工作陣地,堅持黨建帶家、規(guī)范建家、特色立家、品牌亮家,形成“一家一品”,使婦聯(lián)這個“溫暖之家”成為有形的“家”,使基層婦女平時能看得到婦聯(lián)、關(guān)鍵時刻能想得起婦聯(lián)、遇到問題能找得到婦聯(lián)。
2、在“增本領(lǐng)”上再求創(chuàng)新。面對日新月異的發(fā)展形勢,“本領(lǐng)恐慌”已成為廣大婦聯(lián)干部難以克服的一大瓶頸。就社會的發(fā)展和群眾的需求來看,婦聯(lián)工作不再是層面上的東西,它需要一支能力強(qiáng),知識廣的服務(wù)型婦聯(lián)隊伍,新的形勢要求婦聯(lián)工作人員既能講得清道理,又能表演了技能,還能當(dāng)?shù)昧苏{(diào)解,這些都迫切需要提高婦聯(lián)工作人員的整體素質(zhì)。在思想認(rèn)識上,要具有知識恐慌的危機(jī)感,把學(xué)習(xí)作為一種精神追求,緊緊圍繞黨和政府關(guān)注、廣大婦女群眾關(guān)心、婦聯(lián)迫切需要解決的重點、難點和熱點,不斷總結(jié)新經(jīng)驗,研究新問題,增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。在工作意識上,要樹立開放創(chuàng)新意識,打破婦聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部小循環(huán),借鑒國內(nèi)外婦女兒童工作方面的好機(jī)制、好傳統(tǒng)、好做法,不斷尋求促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的有效形式。在工作方式上,要把“互聯(lián)網(wǎng)+”工作建到婦女群眾的“指尖”,站在“以用戶為中心”的角度來考慮問題,將婦女創(chuàng)業(yè)、家庭教育、權(quán)益維護(hù)、文化健身等需求鏈接到“網(wǎng)上婦女之家”,讓婦女第一時間能夠在網(wǎng)上找到自己需要的信息。在工作機(jī)制上,要樹立“聯(lián)”字思維,善于“借臺唱戲”、“借水行舟”、“借力發(fā)展”,探索項目化運(yùn)作方式,使婦女工作由婦聯(lián)系統(tǒng)的“自轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)向引導(dǎo)社會資源的“公轉(zhuǎn)”,打造婦女工作品牌,共同推動婦女事業(yè)發(fā)展。例如,區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)民政局婚姻登記處、頒證大廳、區(qū)糾紛多元化解中心平臺共同打造“陽光家和”幸?;橐鲚o導(dǎo)工程,建立“家和幸?;橐龃笾v堂”、“家和幸?;橐鲚o導(dǎo)室”、“家和幸?;橐稣{(diào)解室”三個陣地,從婚前學(xué)習(xí)、婚姻輔導(dǎo)、婚姻危機(jī)處理三個階段入手,提供婚戀觀宣講、法律咨詢、情感輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等一條龍、全方位、綜合,得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和婦女群眾的普遍歡迎。