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農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：合作社 財(cái)務(wù)管理 交易量股權(quán) 星級(jí)評(píng)比

1.金華市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

到2011年，金華市已有農(nóng)民專業(yè)合作社3132家（入選農(nóng)業(yè)部示范合作社44家，其中種植類示范合作社31家，畜牧類示范合作社8家，漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等其他類示范合作社5家），入社社員13.6萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶38.4萬戶，聯(lián)結(jié)基地面積115.38萬畝。其中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)218家，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和安全檢測(cè)體系178家,擁有注冊(cè)商標(biāo)387家。農(nóng)民專業(yè)合作社出資總額3.9億元，全市農(nóng)民專業(yè)合作社總收入33.24億元，實(shí)現(xiàn)盈余6.12億元，返還成員盈余總額0.82億元。

農(nóng)民專業(yè)合作社在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的作用毋庸置疑。然而，農(nóng)民專業(yè)合作仍然存在著不少困難和問題，主要表現(xiàn)為規(guī)模偏小，經(jīng)營(yíng)層次較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱；運(yùn)作不夠規(guī)范，經(jīng)營(yíng)管理水平比較低；融資矛盾突出，技術(shù)支撐不足；政策不配套，扶持不到位等。這些問題與困難既有合作社自身發(fā)展方面的問題，也有法律法規(guī)、政府扶持和金融服務(wù)等外部環(huán)境的原因。

從專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)律與政府對(duì)專業(yè)合作社的要求上，合作社將沿“發(fā)展—規(guī)范—整合—提升”路徑，國(guó)外農(nóng)民專業(yè)合作社是國(guó)際市場(chǎng)交易的主體，這是我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指引，對(duì)我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有重要借鑒作用。政府、合作社和成員都應(yīng)深切認(rèn)識(shí)到合作社發(fā)展中存在的問題，通過引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范、提升等改變合作社發(fā)展的現(xiàn)狀。

2.金華市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的探索

從金華農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展實(shí)踐看，合作社的發(fā)展方向主要表現(xiàn)為競(jìng)合多贏、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和資金互助。

2.1農(nóng)民專業(yè)社競(jìng)合多贏聯(lián)合探索

金華市以白羽雞養(yǎng)殖銷售為主業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社20多家（2008年），由于金融危機(jī)的到來，肉雞市場(chǎng)價(jià)格跌到了谷底，養(yǎng)殖成本是約7元/公斤，銷售價(jià)格是為5.5元/公斤，不虧本賣都不行，每天養(yǎng)殖成本0.7元/只（折合0.25公斤混合飼料）。為了使整個(gè)行業(yè)順利渡過難關(guān)，合作共贏至少不能再相互拆臺(tái)，成為大家的共識(shí)。2008年，金華永豐合作社召集金東、武義、義烏、浦江等地20多家合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行談判，競(jìng)合成立和豐禽業(yè)專業(yè)合作社（我市唯一掛浙江省牌子的專業(yè)合作社）。和豐禽業(yè)專業(yè)合作社整合了原有各合作社的人力資源、資產(chǎn)資源、市場(chǎng)資源、品牌和銷售渠道資源。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，合作社股本金415萬元，由399名成員按照出資額確定股權(quán)，合作社建立了社員合作投入、利益分配與風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制。合作社盈利年終按社員實(shí)繳股金的20%固定收益返利，社員交易額返還合作社30%盈余；因市場(chǎng)原因，當(dāng)社員每只毛雞虧損兩元以上時(shí)，合作社為社員分擔(dān)50%的虧損。成立了實(shí)行企業(yè)化管理，總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的部門經(jīng)理負(fù)責(zé)的事業(yè)部制。專業(yè)合作社的競(jìng)合（最徹底組建新的專業(yè)合作社），可以大幅度降低成本，包括雞苗、飼料、獸藥成本。提升產(chǎn)能，標(biāo)準(zhǔn)化雞舍、專業(yè)養(yǎng)殖、選優(yōu)育種、食品原料和飼料原料加工、養(yǎng)殖屠宰、食品加工、品牌推廣、食品銷售等。2010年，和豐禽業(yè)合作社年出欄肉雞近800萬只，成為全省規(guī)模最大的肉雞合作社，年銷售額達(dá)1.5億元，成員收益超過2160萬元。2011年1—9月，和豐禽業(yè)專業(yè)合作社出欄肉雞約510萬只，產(chǎn)值達(dá)1.67億元，合作社社員所養(yǎng)肉雞平均每只盈利增加5-8元，效益同比增長(zhǎng)30%以上。

和豐禽業(yè)專業(yè)合作社跨區(qū)域、深入產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)合模式，給傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶來了前所未有革命，也極大地提高了合作社合作空間，明顯增強(qiáng)農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面前的話語權(quán)和獲得能力，成為許多專業(yè)合作社效仿的樣板和政府引導(dǎo)的方向。

2.2農(nóng)民專業(yè)社產(chǎn)業(yè)化服務(wù)探索

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提是對(duì)產(chǎn)業(yè)的分工比較明確，以利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的開展。開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是專業(yè)合作社發(fā)展中又一重要的實(shí)踐。金華市有眾多糧食專業(yè)合作社，有的合作社側(cè)重于育秧的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，有的專業(yè)合作社側(cè)重于植保的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，有的專業(yè)合作社側(cè)重于收割的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，有的專業(yè)合作社則側(cè)重于糧食加工的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

永康市楊溪稻米生產(chǎn)專業(yè)合作社現(xiàn)有社員108戶，種糧土地1200畝，中型拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)等大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備32臺(tái)套，機(jī)器設(shè)備中最低產(chǎn)能，能夠提供1300畝的插秧服務(wù)，其他設(shè)備也有不同程度的產(chǎn)能余量。合作社規(guī)定除了為社員服務(wù)外，將為農(nóng)民群眾開展育秧服務(wù)作為合作社服務(wù)的主攻方向。為農(nóng)民群眾開展（訂單式）育秧服務(wù)，實(shí)行自動(dòng)化調(diào)控，用播種機(jī)自動(dòng)化做秧盤，年可培育早稻秧苗1500畝，單季稻秧苗3500畝，連作晚稻秧苗1000畝，提高了育秧的工效，提早了育秧時(shí)間和插秧時(shí)間，確保了秧苗的數(shù)量和秧苗的質(zhì)量，為合作社拓寬了經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的空間，其他略有余量的設(shè)備采取出租給其他合作社形式。與此同時(shí)，類似的其他糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社錯(cuò)位開展收割、加工、灌溉、土壤肥力測(cè)量等服務(wù)，形成了各專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)服務(wù)有效錯(cuò)位，使各專業(yè)合作社自身的存在空間得到廣泛提升，極大地提升了合作社服務(wù)能力。

盡管《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定以成員為主要服務(wù)對(duì)象，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)則要求不能拘泥于為自己的成員服務(wù)，應(yīng)采取市場(chǎng)化的形式，為所有農(nóng)民服務(wù)。政府應(yīng)有意識(shí)地引導(dǎo)同一類合作社主體開展錯(cuò)位的服務(wù)，以提高產(chǎn)業(yè)化水平；合作社應(yīng)有意識(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化專業(yè)服務(wù)的規(guī)劃，政府農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門應(yīng)及時(shí)開展相關(guān)規(guī)劃的論證與討論，以防止服務(wù)的類同。

農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)劃范文第2篇

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[2] 北京市農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)情況2012年1—4季度[EB/OL]..

[4] 全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）[EB/OL]..

[5] 趙友森，趙安平，王川.北京市場(chǎng)蔬菜來源地分布的調(diào)查研究[J].中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)，2011，（8）：41-44.

[6] 金寨縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015年） [EB/OL]..

[7] 徐水縣2010—2015年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL]..

農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作社；問題；對(duì)策；內(nèi)蒙古通遼；科爾沁區(qū)

中圖分類號(hào) F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）21-0305-01

農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活中發(fā)揮重要作用，國(guó)家也越來越重視，并對(duì)這一合作組織投入大量人力財(cái)力。對(duì)于如何確保農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展，筆者就多年工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)如下。

1 科爾沁區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況

科爾沁區(qū)位于東部松遼平原西部邊緣的科爾沁草原，毗鄰吉林、遼寧、黑龍江三省，屬環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)。是通遼市下轄的一個(gè)市轄區(qū)，地理坐標(biāo)為北緯43°22′～43°58′，東經(jīng)121°42′～123°2′，南同科爾沁左翼后旗接壤，西與開魯縣為鄰，北及東和科爾沁左翼中旗毗連。區(qū)管轄11個(gè)街道，10個(gè)鎮(zhèn)（蘇木），5個(gè)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)，334個(gè)村。全區(qū)農(nóng)業(yè)戶數(shù)48萬戶，農(nóng)業(yè)人口200萬人。截至2013年末，全市在工商部門注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有5 878家，其中種植業(yè)2 341家、養(yǎng)殖業(yè)2 403家、農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)1 024家、其他110家，入社社員119 851戶，占全市農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的25%。

幾年來涌現(xiàn)出一批優(yōu)良示范合作社典型。如大林鎮(zhèn)金土地農(nóng)資專業(yè)合作社入社社員65戶，是以批發(fā)零售種子化肥農(nóng)藥和收購玉米為一體的一家合作社，年?duì)I業(yè)額達(dá)5 000萬元以上；有的合作社通過技術(shù)部門推薦，結(jié)合其多年種植經(jīng)驗(yàn)，自主繁育玉米、花生等品種，并通過自治區(qū)品種審定委員會(huì)審定；有的合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；還有的合作社通過加工生產(chǎn)雜糧產(chǎn)品直接進(jìn)入超市，收益可提高1倍以上。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

從通遼市科爾沁區(qū)總體情況來看，農(nóng)民專業(yè)合作社在新農(nóng)村建設(shè)上發(fā)揮了積極的推進(jìn)作用，但與發(fā)展好的縣市相比，通遼市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)仍處于發(fā)展階段，還存在一些亟待解決的問題。一是組織成立的多，開展活動(dòng)的少。目前，全市在工商登記注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社有5 878個(gè)，而真正開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的僅有15%左右。30%的合作社甚至沒有合作社門牌，沒有辦公場(chǎng)所，沒有運(yùn)行制度。二是松散運(yùn)行的多，利益緊密的少。多數(shù)合作社的經(jīng)營(yíng)是由理事長(zhǎng)1人或少數(shù)幾個(gè)人參與，社員沒有出資入股，合作社沒有二次返利，合作社與社員之間沒有形成利益共同體。三是實(shí)力薄弱的多，實(shí)力雄厚的少。40%的合作社是由幾家或十幾家社員組成，在專業(yè)生產(chǎn)上很難形成大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上資金短缺、實(shí)力不強(qiáng)[1-2]。四是粗放經(jīng)營(yíng)的多，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的少。50%的合作社沒有建立健全管理制度、運(yùn)行機(jī)制、分配機(jī)制，在合作社成員出資、提供服務(wù)、事項(xiàng)決策、利益分配等方面還不完善。合作社的發(fā)展主要由牽頭的龍頭企業(yè)或能人決定，一般社員合作意識(shí)不強(qiáng)，只愿利益共享，不愿風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

3 發(fā)展對(duì)策

目前農(nóng)民專業(yè)合作社仍處于探索發(fā)展階段，如何把合作社辦好、辦出效益，是值得認(rèn)真思考的問題。要想辦好合作社，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

3.1 發(fā)展優(yōu)秀帶頭人

一個(gè)優(yōu)秀的農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人，首先應(yīng)該有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)；其次是對(duì)所選專業(yè)項(xiàng)目熟悉度相當(dāng)高，表現(xiàn)在有該項(xiàng)目的從業(yè)經(jīng)歷、市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)；再者要有協(xié)調(diào)合作社成員和合作社經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的管理能力；最后是要有大公無私的品質(zhì)，能得到合作社成員的認(rèn)同和敬重。

3.2 創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在很大程度上就是品牌經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民專業(yè)合作社要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然離不開品牌。如果擁有一個(gè)省級(jí)以上的知名品牌，那么農(nóng)民專業(yè)合作社就有宏大的發(fā)展前景，就可以處于不敗之地。創(chuàng)建品牌，在農(nóng)產(chǎn)品方面，必須依據(jù)本地名優(yōu)特資源，可以借用地方的公用品牌，也可以吸收某個(gè)品牌的持有人為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，以收到事半功倍的效果。并且可采取制作網(wǎng)頁在合作社網(wǎng)上宣傳、在市區(qū)開直銷店等方式[3-4]。

3.3 多種方式開拓市場(chǎng)

農(nóng)民專業(yè)合作社要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須開拓市場(chǎng)。一是依靠合作社內(nèi)的經(jīng)銷能人開拓市場(chǎng)；二是可以委托某些經(jīng)紀(jì)人、中介組織、商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)在公平互利的基礎(chǔ)上開拓市場(chǎng)；三是實(shí)力足夠大的農(nóng)民專業(yè)合作社，可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，用廣告開拓市場(chǎng)；四是學(xué)習(xí)某些工業(yè)品開拓市場(chǎng)的做法，一個(gè)時(shí)期一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有面?？傊_拓市場(chǎng)的方法多種多樣，要因地制宜，量力而行，注重效益。

3.4 規(guī)范財(cái)務(wù)管理和利益分配

農(nóng)民專業(yè)合作社的利益分配關(guān)系到農(nóng)民專業(yè)合作社每個(gè)成員的切身利益和積極性，利益分配不公將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社的瓦解。因此，一定要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度》搞好會(huì)計(jì)核算，做到公開透明。在財(cái)務(wù)管理上，要確保農(nóng)民專業(yè)合作社成員的股金安全與完整，做到保值增值；要確保申報(bào)的項(xiàng)目資金真正用于農(nóng)民專業(yè)合作社或者其成員，并量化為成員的股本，有效防止項(xiàng)目資金外流；同時(shí)要確保農(nóng)民專業(yè)合作社所獲收益不流失，使每個(gè)成員都能得（下轉(zhuǎn)第307頁）

（上接第305頁）

到實(shí)惠。

3.5 選擇良好的運(yùn)作模式

一個(gè)好的運(yùn)作模式能促進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)揮最大潛能。要充分運(yùn)用好專業(yè)合作社的土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、品牌、管理和資本等生產(chǎn)要素。資金、土地等入股是合作社權(quán)益分配的基礎(chǔ)，勞動(dòng)力的合理安排和使用是提高合作社運(yùn)作效益的關(guān)鍵，技術(shù)是提高產(chǎn)品含金量的核心，營(yíng)銷是產(chǎn)品走進(jìn)市場(chǎng)及取得最終效益的途徑，品牌是提升產(chǎn)品價(jià)格的標(biāo)簽，合理的分配制度是提高合作社全體成員積極性的保證。

3.6 做好發(fā)展規(guī)劃

一個(gè)好的規(guī)劃是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的根本保證。合作社要持續(xù)發(fā)展就要對(duì)合作社有一個(gè)好的遠(yuǎn)景規(guī)劃，不斷研究產(chǎn)品和市場(chǎng)，充分發(fā)展自身長(zhǎng)處，尋找產(chǎn)品和市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)施提高產(chǎn)品質(zhì)量的營(yíng)銷策略，通過產(chǎn)品的升級(jí)換代來提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過產(chǎn)品的深加工來提高產(chǎn)品的附加值，要把握好瞬息萬變的市場(chǎng)，調(diào)整好合作社產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，使之與市場(chǎng)需求相吻合，從而促使合作社利潤(rùn)達(dá)到最大化。

4 參考文獻(xiàn)

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[2] 席曉麗.農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的“最后一公里”問題研究[J].南陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（10）：29-32，35.

農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)劃范文第4篇

農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，能否擁有知名品牌、強(qiáng)勢(shì)品牌，不僅直接關(guān)系到合作社自身的發(fā)展，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社品牌發(fā)展較為緩慢，品牌建設(shè)存在不少突出問題，應(yīng)從根本上加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的品牌意識(shí)，只有這樣，才能進(jìn)一步加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

近年來，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展取得初步成效。全區(qū)現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織102家，有社員3100多人，聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶6.8萬戶，聯(lián)系基地12.5萬畝，產(chǎn)業(yè)遍及糧食、藺草、水產(chǎn)、畜牧、竹筍、水果、茶葉、花卉等十大類，基本覆蓋了全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步體現(xiàn)出了農(nóng)民合作社“產(chǎn)、供、銷”于一體的現(xiàn)代服務(wù)模式。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)逐步向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，僅20__年，全區(qū)就新增農(nóng)民合作社21家，新增省級(jí)示范性合作社3家，新增市級(jí)示范性合作社4家，其中綠洲果業(yè)專業(yè)合作社被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。

雖然農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，且日趨規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，但綜觀我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社，十分缺乏在全省、甚至在全市能叫得響的品牌。近年來，在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)和農(nóng)林部門的扶持下，各合作社和廣大社員的商標(biāo)品牌意識(shí)得到普遍增強(qiáng)，“一社一品”正逐漸成為社會(huì)共識(shí)和發(fā)展趨勢(shì)。全區(qū)也涌現(xiàn)出了“星盛園”、“共綠”、“翠姑娘”、“創(chuàng)寧”等一些合作社品牌，但與一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社品牌建設(shè)無疑存在著較大差距，具體表現(xiàn)在：品牌數(shù)量少、規(guī)模小、知名度不高，缺乏具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)品牌。

當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社品牌發(fā)展存在不少難點(diǎn)，有待進(jìn)一步突破：

1、在合作社層面：仍然存在制約品牌培育的多元因素，主要是品牌意識(shí)相對(duì)滯后，品牌營(yíng)銷力度不夠；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍不穩(wěn)定，品牌基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)；同時(shí)人才短缺，品牌運(yùn)作水平不高，運(yùn)行不規(guī)范。

2、在市場(chǎng)層面：合作社品牌發(fā)展面臨一些市場(chǎng)體制和環(huán)境障礙，一些地方存在行政性壟斷和地區(qū)封鎖現(xiàn)象，排斥外來產(chǎn)品和品牌，限制了品牌合作社的發(fā)展空間。

3、在政府層面：我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社品牌建設(shè)工作起步較晚，發(fā)展慢，尚未形成統(tǒng)一有效、覆蓋全區(qū)的品牌戰(zhàn)略工作機(jī)制和政策支持體系。

4、在社會(huì)層面：尚未形成有利于品牌發(fā)展的良好氛圍，尤其在農(nóng)村，由于農(nóng)民收入低，消費(fèi)質(zhì)量不高，尚未形成品牌消費(fèi)觀念，在很大程度上制約了我區(qū)合作社品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)擴(kuò)張。

一個(gè)好的品牌，從設(shè)計(jì)、注冊(cè)、宣傳、保護(hù)，到最后形成品牌資源優(yōu)勢(shì)，要經(jīng)歷一個(gè)日積月累的過程，并且要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，要想保持這種優(yōu)勢(shì)也要不斷投入資金。目前，我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社在廣告宣傳等方面的支出少之又少，大多只是依靠政府的節(jié)慶活動(dòng)、展示展銷會(huì)等形式，偶爾“露一下臉”。合作社也普遍表示不做廣告，而是持“酒香不怕巷子深”的經(jīng)營(yíng)思想，依靠顧客品嘗認(rèn)可而口口相傳。

品牌的宣傳，雖然不能是“王婆賣瓜，自賣自夸”，但必要的宣傳和推廣，仍然十分必要。而這種品牌意識(shí)，正是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社中，最為匱乏的理念。隨著合作社標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)模化水平的不斷提升，不少合作社逐漸走上產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)和統(tǒng)一銷售。但要真正延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民合作社在培育特色產(chǎn)品時(shí)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識(shí)。就我們鄞州區(qū)而言，當(dāng)選取一批有特色、有實(shí)力、有市場(chǎng)的專業(yè)合作社，通過政策扶持，進(jìn)一步做強(qiáng)、做大它們的品牌，形成品牌優(yōu)勢(shì)，才能不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率，進(jìn)而提升鄞州農(nóng)業(yè)的組織化程度。

在合作社品牌創(chuàng)建中，要制定科學(xué)規(guī)劃，梯級(jí)推進(jìn)合作社品牌評(píng)定，以農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額作為評(píng)定的核心指標(biāo)，以專業(yè)合作社通過安全、綠色、質(zhì)量管理認(rèn)證為前提，扶持一批農(nóng)民專業(yè)合作社品牌上臺(tái)階、上檔次。在此同時(shí)，要加大資金獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持力度，進(jìn)一步優(yōu)化合作社品牌發(fā)展環(huán)境。

1、政策激勵(lì)。合理安排實(shí)施合作社品牌戰(zhàn)略的專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和支持合作社通過注冊(cè)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)及申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo)等方式創(chuàng)建品牌。財(cái)政、金融、科技等扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目和資金，應(yīng)優(yōu)先向品牌合作社傾斜。

2、打造氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，推動(dòng)全社會(huì)形成支持合作社品牌建設(shè)、消費(fèi)品牌農(nóng)產(chǎn)品的良好氛圍。

農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)劃范文第5篇

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步扶持我市農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展提出如下意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的使命感

目前，全市在工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社305個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶22.3萬戶，社員77500戶，占農(nóng)戶總數(shù)的8.4％。合作社固定資產(chǎn)總額達(dá)6.04億元，社員人均純收入超過非社員20%以上。但我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展總體上還處于初級(jí)階段,區(qū)域和行業(yè)發(fā)展不平衡、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，存在著管理機(jī)制不健全、組織化程度偏低、融資渠道不暢、管理和技術(shù)人才缺乏等問題。

我市近期發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的主要目標(biāo)是：引導(dǎo)各類專業(yè)大戶、種養(yǎng)能人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等，圍繞建設(shè)糧油棉麻、肉奶水產(chǎn)、果蔬菌茶、竹木林紙、中草藥等5大產(chǎn)業(yè)鏈，組建大戶合作型、企業(yè)領(lǐng)辦型等多種類型農(nóng)民專業(yè)合作社；引導(dǎo)各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)改造成實(shí)體經(jīng)營(yíng)、利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)民專業(yè)合作社。積極引導(dǎo)搞好農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)建設(shè)：每個(gè)縣市區(qū)至少辦好1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社省級(jí)示范點(diǎn)，6個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)，12個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)；示范社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到100%，主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率達(dá)到80%以上，產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率達(dá)到80%以上。爭(zhēng)取到2015年底，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)到1000家以上，農(nóng)戶覆蓋面達(dá)到35%以上，社員人均收入超過非社員30%以上。

二、大力扶持，優(yōu)化農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境

（一）加大資金扶持力度。市政府建立促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展專項(xiàng)資金，各縣市區(qū)也要相應(yīng)地設(shè)立專項(xiàng)扶持配套資金。專項(xiàng)扶持資金重點(diǎn)用于省、市、縣農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)建設(shè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社引進(jìn)新品種、新技術(shù)和申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，進(jìn)行生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范基地等。各級(jí)各部門要按照存量不動(dòng)、增量?jī)A斜的原則，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼適當(dāng)向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，并直補(bǔ)到合作社到農(nóng)戶；各級(jí)財(cái)政部門可適當(dāng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社貸款給予貼息，要把農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。

（二）積極落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。切實(shí)落實(shí)財(cái)政部和稅務(wù)總局《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》精神，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社社員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社社員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)免征增值稅；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社社員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、農(nóng)作物和森林病蟲害防治、野生植物保護(hù)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù),家禽、牲畜、水產(chǎn)動(dòng)物的配種和疾病防治的業(yè)務(wù)收入,免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社自辦企業(yè)從事灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目所得,按照稅法規(guī)定免征所得稅。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，農(nóng)民專業(yè)合作社自辦理工商登記之日起三年內(nèi)免繳行政事業(yè)性收費(fèi);農(nóng)民專業(yè)合作社辦理工商、稅務(wù)登記和年檢年審及有關(guān)公布事項(xiàng)不得收取任何費(fèi)用；農(nóng)民專業(yè)合作社辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

（三）提供良好的金融服務(wù)。要把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評(píng)定范圍，提高授信額度；對(duì)于獲得縣級(jí)以上“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”稱號(hào)或受到地方政府獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)民專業(yè)合作社，可適當(dāng)提高相應(yīng)的信用資質(zhì)評(píng)級(jí)檔次。各金融機(jī)構(gòu)要提高農(nóng)民專業(yè)合作社信貸投放的總量和比重。對(duì)符合相關(guān)條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)把對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社法人授信與對(duì)合作社成員單體授信結(jié)合起來，建立農(nóng)業(yè)貸款綠色通道，采取“宜戶則戶、宜社則社”的辦法，提供信貸優(yōu)惠和服務(wù)便利；積極鼓勵(lì)各級(jí)政府出資建立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)?；鸹蝻L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；對(duì)資金需求量較大的，可運(yùn)用政府風(fēng)險(xiǎn)金擔(dān)保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)保等抵押擔(dān)保方式給予資金支持；對(duì)于遭受自然災(zāi)害等不可抗力原因?qū)е沦J款拖欠的農(nóng)民專業(yè)合作社，可按照商業(yè)原則適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。創(chuàng)新各類符合法律規(guī)定和實(shí)際需要的農(nóng)（副）產(chǎn)品訂單、保單、倉單等權(quán)利和農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)械、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)以及農(nóng)房、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等抵（質(zhì)）押貸款品種，積極為農(nóng)民專業(yè)合作社放貸。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn),開發(fā)具有針對(duì)性的保險(xiǎn)產(chǎn)品,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供保險(xiǎn)服務(wù)；農(nóng)民專業(yè)合作社所有的集體林地上的森林資源要納入保險(xiǎn)范圍，減少因不可抗拒的自然災(zāi)害損失。

縣市區(qū)人民政府可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社貸款和農(nóng)戶貸款的投放量、不良貸款額度控制量等工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核指標(biāo)。

（四）保障用地用電。農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)機(jī)示范推廣用地和農(nóng)業(yè)設(shè)施用地等，符合土地利用總體規(guī)劃的，按照農(nóng)業(yè)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工所需的非農(nóng)建設(shè)用地，各級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用地計(jì)劃，及時(shí)依法辦理用地手續(xù);農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工環(huán)節(jié)的用電，按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定享受涉農(nóng)電價(jià)優(yōu)惠。

（五）加大項(xiàng)目扶持力度。各類支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)裝備、保障能力建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各類專項(xiàng)資金要適當(dāng)向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜；鼓勵(lì)和支持具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)和承擔(dān)各類涉農(nóng)項(xiàng)目；各級(jí)政府扶貧開發(fā)項(xiàng)目對(duì)貧困地區(qū)和帶動(dòng)貧困農(nóng)民發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社要重點(diǎn)支持；有出口實(shí)力的農(nóng)民專業(yè)合作社，可以向商務(wù)部門申請(qǐng)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)備案登記，發(fā)展國(guó)外市場(chǎng)。

（六）搭建交易平臺(tái)。要積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社參加省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)；支持農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品在城市建立連鎖店、直銷點(diǎn)；市商務(wù)和農(nóng)業(yè)行政主管部門要指導(dǎo)市內(nèi)各類超市與農(nóng)民專業(yè)合作社搭建對(duì)接平臺(tái)，疏通對(duì)接渠道，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”工作進(jìn)程；農(nóng)民專業(yè)合作社整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，按照有關(guān)規(guī)定享受道路通行費(fèi)優(yōu)惠；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛進(jìn)入城區(qū)提供便利。

（七）積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略。開展商標(biāo)、品牌富社富農(nóng)工作。工商行政管理部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門積極指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和知名商標(biāo)；推廣“農(nóng)民專業(yè)合作社+商標(biāo)+農(nóng)戶”等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)合作社；要嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志專用權(quán)的違法行為；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社獲得國(guó)家有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)證書和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)榮譽(yù)的,各級(jí)人民政府要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）提供人才支撐。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作，由各級(jí)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人事，按規(guī)定代辦繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金手續(xù)，其工作時(shí)間可計(jì)算為連續(xù)工齡；鼓勵(lì)科研人員和農(nóng)技推廣人員保留身份和工資待遇到農(nóng)民專業(yè)合作社兼職，或從事農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)承包，允許取得相應(yīng)報(bào)酬，其職稱評(píng)聘、考核任用等與在崗農(nóng)技人員同等對(duì)待；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站要為轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社配備輔導(dǎo)員，具體指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（九）保障合法權(quán)益。各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，任何單位和個(gè)人不得侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)，不得非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)禁向農(nóng)民專業(yè)合作社亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派；農(nóng)民專業(yè)合作社違反工商登記管理法規(guī)的，除情節(jié)嚴(yán)重依法撤銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，一般以教育、規(guī)范為主，不作罰款處理。

三、健全制度，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展

（一）規(guī)范內(nèi)部規(guī)章制度。各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要積極指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。一是要抓好民主管理制度建設(shè)。在堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則下，實(shí)行入社自愿、退社自由，做到農(nóng)民參與管理，尊重農(nóng)民意識(shí)，走自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展之路；二是要抓好財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》制訂各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行社務(wù)公開，定期向成員公布經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況。要健全合作社利益分配機(jī)制和積累機(jī)制，堅(jiān)持盈余返還原則，提高合作社的凝聚力和輻射帶動(dòng)能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（二）規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。農(nóng)民專業(yè)合作社要建立農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)記錄和質(zhì)量安全臺(tái)賬,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、控制體系和追溯制度,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；要不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和組織化程度。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的組織與協(xié)調(diào)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容,建立健全工作機(jī)制和工作責(zé)任制，制定年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，積極推進(jìn)。從2011年開始，市委、市政府對(duì)在扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位，工作成效落后的，予以通報(bào)批評(píng)。