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農(nóng)民合作社財務(wù)制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 財務(wù)管理 改進方法

一、現(xiàn)行農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度的問題

（一）籌資方面

首先，農(nóng)民專業(yè)合作社的籌資問題一直是制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要因素。山東省濟南市歷城區(qū)港溝街道辦黨工委副書記曾現(xiàn)權(quán)這樣說，合作社門檻很低，5個人拿身份證復(fù)印件就可以辦理，不需要驗資，沒人去查經(jīng)營管理情況，也不需要年檢。除此之外，農(nóng)民專業(yè)合作社的注冊標準、資金門檻都沒有明確界定，出資額度的“水分”很大，理事長報多少就是多少。由于合作社的規(guī)模較小，缺少有效的擔(dān)保和抵押，加之融資渠道不暢，農(nóng)民專業(yè)合作社很難對外籌集到資金，其資金基本全部來自于成員內(nèi)部，而這部分資金根本無法滿足合作社的發(fā)展需要。其次，政府投入相對較少。雖然多地政府都出臺了方案給與農(nóng)民專業(yè)合作社一定的財政補貼和融資便利條件或者加大財銀合作力度，解決合作組織融資難題，但是目前效果尚不明顯。據(jù)2010年關(guān)于安徽省的農(nóng)民合作社財政支持調(diào)查顯示，64.2%的農(nóng)民專業(yè)合作社沒有得到任何的政府財政支持。

（二）投資方面

由于我國農(nóng)民專業(yè)合作社的管理水平有限，人員素質(zhì)相對較低，因而投資效率不高。對內(nèi)投資方面，基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才匱乏使許多合作社在成立時就面臨“先天不足”的尷尬。存儲、晾曬、冷藏等加工銷售環(huán)節(jié)配套設(shè)施不完善，讓合作社經(jīng)濟效益大打折扣。陜西省涇陽縣海普糧食合作社理事長張高民算了這樣一筆賬：“合作社沒有固定倉儲、晾曬場地，每年因晾曬問題玉米壞糧率達到20%到30%。去年我種了800畝玉米，只收了100畝，其余都讓周邊養(yǎng)殖戶低價從地里掰走了，光這一項就少收入21萬元?！睂ν馔顿Y方面，管理者不會運用資金和實物進行有效的對外投資，有的合作社雖然用資金入股形式投資，但投資效果不顯著，效益較低。同時，沒有考慮投資風(fēng)險，造成資金回收困難，資產(chǎn)流失嚴重，有的甚至出現(xiàn)資不抵債。

（三）日常運營管理方面

1.財務(wù)機構(gòu)不健全，財務(wù)人員素質(zhì)低

目前財務(wù)管理問題沒有引起農(nóng)民專業(yè)合作社的足夠重視。合作社財務(wù)管理機構(gòu)不健全，很多合作社沒有設(shè)立相應(yīng)的財務(wù)管理機構(gòu)，沒有配備專業(yè)的財務(wù)管理人員。會計人員更換頻繁，從事財務(wù)工作的人員多為本社社員，沒有經(jīng)過專門的會計知識教育，沒有會計從業(yè)資格。有的干脆任用自己的親屬來擔(dān)任，會計核算工作隨意。根據(jù)長江大學(xué)優(yōu)秀中青年項目對湖北省23家農(nóng)民專業(yè)合作社的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，有8家合作社沒有聘請專業(yè)的會計人員，占到了樣本的35%，有9家合作社的會計人員沒有會計從業(yè)資格，占到了樣本的39%。

2.缺乏有效的審計監(jiān)督

（1）內(nèi)部審計監(jiān)督缺失。很多合作社缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督機制，有的雖然設(shè)置內(nèi)部審計，但是很少開展審計檢查工作；有的因為賬目設(shè)置混亂，內(nèi)部審計更是無從談起；有的不按規(guī)定操作，走形式主義，內(nèi)部審計形同虛設(shè)。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社沒有對實質(zhì)性業(yè)務(wù)進行審查，或者沒有將審查結(jié)果進行公示，降低了內(nèi)部審計的實際作用。

（2）財政監(jiān)督不力。財政部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的會計工作缺乏指導(dǎo)，對財政補貼資金的運用缺乏有效監(jiān)督檢查，致使有的合作社把財政補貼資金挪作它用。各級農(nóng)經(jīng)部門沒有對經(jīng)濟活動進行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度改進分析

（一）籌資方面

1.加大投入資本的對社員的影響

資本是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的瓶頸，增加資本來源對農(nóng)民專業(yè)合作社的壯大有直接影響。如果《財務(wù)管理制度》能放寬對資本報酬的限制，在利益分配標準中明確加大投入資本所占的比例，同時在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中增加資本對表決權(quán)的影響，必將大大提高投資者的投資熱情。一來，投入資本可以給投資者帶來更大的回報，二來，投資比重較大則擁有較大的決策權(quán)，往往使社員更加關(guān)注合作社的管理和決策，有利于提高合作社的管理水平，完善合作社的監(jiān)督機制。

2.加強銀行借款的會計核算制度管理

政府財政補助金額有限，且會造成政府的財政負擔(dān)，而培育村鎮(zhèn)銀行，加大涉農(nóng)資金的投放，不僅可以緩解農(nóng)民專業(yè)合作社的籌資難題，更是促進了農(nóng)村金融市場的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展。如今，我國政府已經(jīng)認識到發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的重要性，正在逐步加強村鎮(zhèn)銀行的培育。但是，合作社沒有全面、準確、真實的會計資料，銀行就無從評估其借款風(fēng)險，放款沒有依據(jù)。因而，《財務(wù)管理制度》應(yīng)在合作社的相關(guān)會計業(yè)務(wù)處理上加強引導(dǎo)，為銀行借款的實施奠定基礎(chǔ)。

（二）日常運營管理方面

1.規(guī)范會計行為

財務(wù)人員應(yīng)按照《會計法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》的規(guī)定，做好財務(wù)核算的相關(guān)工作。原始憑證必須填寫準確才能制單；記賬憑證要填寫正確，會計、出納、經(jīng)辦人、審批人簽字要齊全；建立健全的會計賬簿，包括總賬、明細賬、國家扶持資金明細賬、日記賬等必要賬目，設(shè)置合理的二級科目；賬簿登記要及時、清楚、準確。

2.制定財務(wù)審批制度

合作社的財務(wù)支出應(yīng)由指定負責(zé)人負責(zé)審批，各項支出必須是用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和日常管理等事項。應(yīng)制定不同數(shù)額款項的具體審批程序，例如，五萬元以內(nèi)的業(yè)務(wù)費用開支由總經(jīng)理審批，十萬元以內(nèi)的費用開支由理事長審批，十萬元以上的費用開支，需報經(jīng)理事會審核后，由理事長審批等。財務(wù)人員辦理各項支出時，必須手續(xù)齊全，憑證應(yīng)有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核的，需有會議記錄或形成決議作為入賬依據(jù)。監(jiān)事會需在每月軋帳前對賬務(wù)支出進行審核，對未按規(guī)定支出的，追究責(zé)任人責(zé)任。

參考文獻：

農(nóng)民合作社財務(wù)制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社；財務(wù)管理制度；完善；內(nèi)部控制

現(xiàn)如今，我國的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)已經(jīng)得到了有效的劃分，并對相應(yīng)的監(jiān)管制度進行了正確的實施，而在這樣的背景下，我國正在出現(xiàn)越來越多的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，在其實際的發(fā)展過程當中，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠使得農(nóng)民的收入得到大幅度的提高，并使得農(nóng)民的積極性得到有效的激發(fā)，對于農(nóng)民的利益，也能夠利用法律的武器來講進行維護，因此，對于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展來講，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展有著十分重要的作用。而作為一種獨立的經(jīng)濟組織，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社如果想要長期的進行發(fā)展，就必須對財務(wù)管理制度進行建立健全，并對內(nèi)部業(yè)務(wù)進行準確的核算，從而使得農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠得到穩(wěn)定的發(fā)展，從而使得我國農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)能夠得到有效的推進。

1當前我國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社財務(wù)管理存在的問題

通過實際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前生產(chǎn)性合作社是我國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的主要性質(zhì)。

1.1財務(wù)管理人員水平不足

農(nóng)業(yè)合作社的誕生，最初是由農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)建的，而由于農(nóng)民缺乏較高的專業(yè)水平，這也使得在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社當中，對于系統(tǒng)的財務(wù)管理體系是比較缺乏的。在實際的管理過程當中，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社也沒有對具有專業(yè)知識的會計人員進行聘用，而現(xiàn)有的管理人員又缺乏培訓(xùn)，這就使得在經(jīng)濟核算過程當中，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)常會出現(xiàn)核算不夠準確的問題，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財務(wù)管理十分混亂。

1.2財務(wù)管理制度不夠完善

現(xiàn)如今，雖然我國已經(jīng)針對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，但是在具體的實施過程當中，仍然存在著財務(wù)制度不明確的問題。通過實際的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，在眾多的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社當中，只有一小部分具有獨立的財務(wù)管理制度，而一些農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社雖然對財務(wù)管理制度進行了建立，但卻缺乏足夠的執(zhí)行力度，而在實際的建設(shè)過程當中，很多的人員也對財務(wù)管理的監(jiān)管工作沒有起到足夠的重視，這就使得國家出臺的相關(guān)法律流于形式。與此同時我們還發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社當中，還存在著分配制度不夠完善的情況，一些財務(wù)管理人員對于利潤返還、股金分紅等問題并不了解，而在一些農(nóng)業(yè)合作社當中，其分配主要是領(lǐng)導(dǎo)說了算，財務(wù)分配不夠透明，這些問題都是的社員的積極性受到了十分嚴重的打擊，而這些問題的存在，也使得農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的成長受到了十分嚴重的制約。

1.3資金較為缺乏

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是農(nóng)戶自主參與的組織，但是，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中是比較缺乏效率的，因此在實際的投資過程當中，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社往往缺乏融資渠道?，F(xiàn)如今，我國的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社主要還是依靠政府、信用社的投資來對自身進行發(fā)展。而由于受到政策的限制，政府也很難對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社投資投入大量的資金，這就使得很多的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社需要依靠社員的會費來對合作社的發(fā)展進行維持，使得農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的資金很難得到滿足。

2解決農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社財務(wù)管理問題的對策

2.1建立健全財務(wù)管理制度

在很多的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社當中，管理人員缺乏對內(nèi)部管理的認識，使得管理制度很難得到有效的落實，因此，管理人員應(yīng)認識到財務(wù)管理的重要作用，并在合作社當中成立財務(wù)管理機構(gòu)，嚴格的對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社當中的內(nèi)部資產(chǎn)進行管理。

2.2對員工進行業(yè)務(wù)、制度培訓(xùn)

第一，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社應(yīng)對所有的員工進行相應(yīng)的制度培訓(xùn)，使得員工能夠?qū)ω攧?wù)管理制度進行明確，并了解相關(guān)法規(guī)、政策，在這樣的基礎(chǔ)上，才能夠使得員工的行為得到規(guī)范，使得財務(wù)管理工作能夠更好的開展。第二，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社還需要對財務(wù)人員進行培訓(xùn)，加強隊伍建設(shè)，使得財務(wù)人員的整體素質(zhì)能夠得到提高，此外，還應(yīng)對其思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力進行培養(yǎng)，保證內(nèi)部財務(wù)管理的透明性。而在對財務(wù)人員進行聘用的過程當中，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社還應(yīng)對其思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等進行考察。

2.3建立安全分配制度

在實際的核算過程當中，財務(wù)管理人員應(yīng)做好核算工作，并對全年收入進行細致的核算，核算結(jié)束之后，還應(yīng)對理事會提交盈余分配方案，得到方案之后理事會應(yīng)召開相應(yīng)的會議，對分配方案進行公布，在聽取大家的意見之后對方案進行完善，在最終審核通過并由社員大會審批之后才能夠?qū)⒎峙浞桨高M行實施。

3結(jié)語

對于農(nóng)業(yè)合作社來講科學(xué)的財務(wù)管理制度有著十分重要的作用，但是，在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的實際發(fā)展過程當中，很多的管理人員卻缺乏對財務(wù)管理重要性的重視，也因此并沒有對健全的財務(wù)制度進行建立，這些問題的產(chǎn)生，都使得農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展受到了眼中的制約，這就需要對健全的財務(wù)制度進行建立，并加強對合作社當中的員工進行培訓(xùn)，使得農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展能夠得到促進，從而使得我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)能夠得到有效的推薦。

參考文獻

[1]周玲玲.關(guān)于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社財務(wù)管理制度的探討[J].山西農(nóng)經(jīng)，2015，（5）：37-38.

農(nóng)民合作社財務(wù)制度范文第3篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民專業(yè) 財務(wù)管理 問題

[中圖分類號]F302.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0043-01

近年來，全市農(nóng)民專業(yè)合作社以平均每日新增2戶的速度遞增，現(xiàn)總量已達到1433家，位居全省第二位；其中省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社9家，市級“守合同重信用”農(nóng)民專業(yè)合作社37家。農(nóng)民專業(yè)合作社成員總數(shù)14741個，其中農(nóng)民成員14564個，出資總額23.99億元。

為促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，相關(guān)職能部門采取一條龍服務(wù)、跟蹤服務(wù)、免費培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)特色專業(yè)村創(chuàng)設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社。同時，推進“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+商標”模式，引導(dǎo)、鼓勵龍頭企業(yè)打破部門、地區(qū)和所有制界限，進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，依托合作社調(diào)整當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進農(nóng)商、農(nóng)超對接，幫助“小農(nóng)戶”連上“大市場”，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)獲利和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣市迅速形成了一批具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，西華“惠民”粉條、沈丘“銀絲”等一批農(nóng)產(chǎn)品商標，已成為帶領(lǐng)我市農(nóng)民專業(yè)合作社不斷做大做強的“金字招牌”。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理存在的問題

1.財務(wù)制度不健全、會計核算不規(guī)范、沒有內(nèi)部控制制度

一些合作社連最基本的股權(quán)登記制度都沒有，不發(fā)給成員股權(quán)證，成員的利益從形式上得不到保障。大部分合作社沒有建立財務(wù)制度和規(guī)范的會計賬簿，只有內(nèi)部收支流水賬。外來的原始憑證和自制的原始憑證過于簡單，沒有完整的會計資料。這些都制約著合作社的發(fā)展。

2.財會人員素質(zhì)普遍偏低，專業(yè)知識缺乏

合作社業(yè)務(wù)相對較少，收入有限。為了降低成本，財務(wù)人員多為兼職，不是兼職的財會人員也大多來自成員，文化素質(zhì)低，沒有專業(yè)知識。

3.合作社發(fā)展資金不足，融資困難

合作社是弱勢群體的聯(lián)合，在成立時只能吸納很有限的股金，合作社經(jīng)營規(guī)模難以擴大，有些很有優(yōu)勢的項目受資金的限制不能展開?；I資困難制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模。

4.利益分配制度混亂

分配制度直接關(guān)系著每一個社員的切身利益，直接關(guān)系到合作社的凝聚力和向心力。目前合作社利益分配比較混亂。由于利益分配機制不合理引發(fā)的矛盾阻礙合作社發(fā)展，甚至導(dǎo)致合作社解散。

二、解決問題的措施建議

農(nóng)民專業(yè)合作社對比于分散的小農(nóng)經(jīng)營，能更好的抵抗自然風(fēng)險、有一定的議價能力，本身的優(yōu)越性以及國家政策的扶持使得合作社如雨后春筍般出現(xiàn)。為合作社更好的發(fā)展，本文從財務(wù)管理的視角，分析一個成功的合作社所需要具備的要素，以期對合作社發(fā)展有一定的借鑒意義。

1.要認識到財務(wù)管理對于合作社運營的至關(guān)重要性，樹立民主理財意識

亞當斯密曾說過：“財政乃庶政之母?！睂献魃缍裕攧?wù)管理是合作社一切經(jīng)濟活動開展的基礎(chǔ)，財務(wù)管理的有效性關(guān)乎合作社的發(fā)展和穩(wěn)定。

合作社財務(wù)管理的有效性應(yīng)體現(xiàn)為：制度健全、行之有效，成本費用核算清晰、準確；是合作社管理層進行決策的依據(jù)；是合作社成員了解合作社運營的重要參考；是上級支持部門對扶持資金進行監(jiān)督的第一手資料。合作社管理的要義在于民主理財，要通過公示公開、民主決策的方式，自黨接受成員監(jiān)督，讓成員了解資金運營和財務(wù)情況。一旦由于財務(wù)管理失控而出現(xiàn)挪用?？?、分配不公平，導(dǎo)致成員不滿的情況，合作社必將難以存續(xù)。

2.要配好一套班子、擬好一部制度

首先必須有一個能夠勝任職能的財務(wù)管理機構(gòu)，崗位設(shè)置能夠?qū)崿F(xiàn)有效的內(nèi)部牽制。布局決定結(jié)局。合作社要設(shè)立財務(wù)管理部門，設(shè)置會計、出納和保管崗位，出納要安排專職人員擔(dān)任，不能由監(jiān)事會成員或理事長兼任，實物保管要由熟識業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。條件不具備的可以不設(shè)會計，實行記賬，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心或?qū)I(yè)記賬機構(gòu)進行核算、記賬。其次，要有一部對合作社財務(wù)審批程序、存貨計價方法、盈余分配方案等作出規(guī)定的財務(wù)制度。制度設(shè)計應(yīng)以指標量化、易于操作為原則，實現(xiàn)對貨幣資金、專項資金、應(yīng)收應(yīng)付款項、存貨、固定資產(chǎn)等的內(nèi)部控制。

3.要嚴格財務(wù)審批制度

財務(wù)管理要堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。根據(jù)合作社的業(yè)務(wù)量，可分層次審批。

所有憑證必須有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字方可入賬，經(jīng)集體審核通過的開支，需有會議記錄或形成的決議作為附件入賬。

4.要注重會計基礎(chǔ)資料的完善和保管

要健全會計賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、國家扶持資金明細賬、銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬等；要準確、及時、完整的編制資產(chǎn)負債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動表、科目余額表、收支明細表等會計報表和財務(wù)狀況說明書等，做到“四相符”：賬款相符、賬物相符、賬證相符、賬表相符；要開設(shè)專門的銀行賬戶，辦理支付結(jié)算、資金存??；要使用專門的收據(jù)進行收款，對于往來款項，可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取“往來結(jié)算收據(jù)”開據(jù)，杜絕用市場上購買的自制收據(jù)；對招待費、差旅費等日常管理費用要嚴格用正式發(fā)票報銷；對人員工資要據(jù)實造冊入賬；對項目工程，要有承包合同和工程結(jié)算書及相關(guān)會議記錄作入賬依據(jù)。此外，要特別設(shè)立專門的會計檔案室或檔案柜，分年度對會計資料妥善保管。

5.要強化成本、費用核算

成本費用核算是會計核算的重點，是合作社產(chǎn)品市場定價的基礎(chǔ)。合作社經(jīng)營活動業(yè)務(wù)可分為四類：一是生產(chǎn)型，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；二是流通型，如農(nóng)產(chǎn)品的采購、運輸；三是服務(wù)型，如為農(nóng)戶提供科技服務(wù)；四是對外投資型。要根據(jù)行業(yè)特點，科學(xué)合理的設(shè)置明細科目，細化成本、費用。

6.大力提倡土地入股，擴大種植業(yè)等合作社規(guī)模，提高效益

土地入股有許多好處，無論社員，還是合作社，都是雙贏。入社后社員從一家一戶的單打獨斗單戶經(jīng)營中解放出來，出去打工帶來另一份收入，同時省去了生產(chǎn)資料的投入，即省錢又省心，為土地規(guī)?；?jīng)營、未來的城鎮(zhèn)化做出了鋪墊；以土地入股為地少自己種不合算，勞動力弱（歲數(shù)大、婦女、年輕不會種地）不能自己種開了方便之門。從合作社角度看，擴大了土地規(guī)模，充分發(fā)揮大機械作用，提高了經(jīng)濟效益。

7.要完善利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的分配機制

合作社的盈余分配，是指把當年已經(jīng)確定的盈余總額連同以前年度的未分配盈余按照一定的標準進行合理分配。利益分配機制是合作社的核心，是吸引成員加入、激勵成員努力工作最直接的手段。因而，合作社要按照財會制度和章程的規(guī)定，制定科學(xué)可行的盈余分配方案。應(yīng)為每一位成員設(shè)立成員賬戶，每年度可供分配的盈余，應(yīng)在彌補虧損、提供公積公益金后按“成員出資”、“公積金份額”、“形成財產(chǎn)的財政補助資金量化份額”、“捐贈財產(chǎn)量化份額”等的合計數(shù)量化給成員，并記載在成員賬戶中。

農(nóng)民合作社財務(wù)制度范文第4篇

一、認真抓好農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理工作，努力提升我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)工作管理水平

1、堅持財務(wù)制度，規(guī)范村級財務(wù)工作流程

我們一直堅持村帳制度，工作中做到“六統(tǒng)一”原則。一是統(tǒng)一制度。為加強村級財務(wù)的規(guī)范化管理工作，我們制定了**鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度，進一步強化了管理與監(jiān)督職能。二是統(tǒng)一審核。實行書記（主任）、村民主理財小組、鎮(zhèn)委派會計三級審核模式，否則不能入帳。三是統(tǒng)一記帳。每季度末集中記帳，電算化操作處理。四是統(tǒng)一公開。統(tǒng)一規(guī)定財務(wù)公開的方式、內(nèi)容和時間，公開資料主要以微機處理為主，公開后統(tǒng)一組織檢查評比。五是統(tǒng)一審計。六是統(tǒng)一建檔。各居委會的財務(wù)資料都由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一歸檔、保管。

2、加強審計，強化職能，嚴控違紀行為

今年，我們按照鎮(zhèn)紀委和縣委農(nóng)工部的要求和布署，在鎮(zhèn)紀委牽頭下對13個居委會2008年第四季度、2009年三個季度及村級集體資產(chǎn)性收入超50萬元的村財務(wù)收支的合理性、真實性、合法性進行了3次全面的審計，共形成審計報告40份。通過審計摸清了家底，強化了監(jiān)督職能。

3、財務(wù)管理示范村的創(chuàng)建

我們一直重視村級財務(wù)的規(guī)范化管理工作，繼渠北、東門、黃河、南門、城東等居委會先后獲得省、市級財務(wù)管理示范村后，今年，我們又開展了南門、大關(guān)兩居委會創(chuàng)建省、市級財務(wù)管理示范村的基礎(chǔ)工作，目前，驗收前的各項工作已經(jīng)準備就序。

二、建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站機制，積極開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作

按照主管部門的要求，我們完善了土地流轉(zhuǎn)機構(gòu)的設(shè)置，成立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。依托我站成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，積極開展全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)日常工作。根據(jù)我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，我們引導(dǎo)城東、谷嘴和西蔣等社區(qū)居委會成立了三個農(nóng)村土地股份合作社，流轉(zhuǎn)土地面積4124畝，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶達600戶。近幾年，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積6439畝，流轉(zhuǎn)率25％。通過土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民放手從事二三產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工，多渠道增加了農(nóng)民收入。

三、履行職責(zé)、強化服務(wù)，著力推進農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范運行

農(nóng)民專業(yè)合作組織是弱勢群體的聯(lián)合，積累不足、技術(shù)落后、信息不靈，是制約農(nóng)民專業(yè)合作組織做大做強的主要瓶頸。因此，樹立支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展就是扶持和服務(wù)農(nóng)民的觀念，加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范建設(shè)是我們義不容辭的責(zé)任。近年來，隨著國家對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的高度重視，市、縣也將其納入了“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等考核目標。為此，我站根據(jù)縣委農(nóng)工部下達的任務(wù)指標，結(jié)合鎮(zhèn)實際情況，我們一是抓完善，二是抓發(fā)展。抓完善就是在現(xiàn)有的各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中，積極開展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動。我們規(guī)范完善了**縣荷緣淺水藕種植、豐美養(yǎng)雞等農(nóng)民專業(yè)合作社5個。在完善過程中，我們一是幫助合作社建立帳務(wù)，二是免費為合作社制定了合作社機構(gòu)設(shè)置、章程、財務(wù)制度、工作職責(zé)和合作社簡介等制度牌。通過努力，今年7月，**縣荷緣淺水藕種植專業(yè)合作社被省農(nóng)林廳評為全省100家“四有”農(nóng)民專業(yè)合作社示范建設(shè)單位。我們還申報了**縣華地蔬菜種植和**縣豐美養(yǎng)雞專業(yè)合作社為淮安市百佳農(nóng)民專業(yè)合作社。抓發(fā)展就是新建一批有帶動作用的合作社。我們利用黃河故道開發(fā)之契機，在城東、谷嘴高效農(nóng)業(yè)片及其他社區(qū)新發(fā)展了**縣華地蔬菜、漣濃農(nóng)作物種植等農(nóng)民專業(yè)合作社22個。全鎮(zhèn)累計興辦農(nóng)民專業(yè)合作社151個，參加合作社的農(nóng)戶及帶動農(nóng)戶均超過總農(nóng)戶的50％，促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

四、落實惠農(nóng)政策，維護農(nóng)村穩(wěn)定

1、農(nóng)業(yè)保險。今年，全鎮(zhèn)完成了12893.41畝小麥和9164.33畝水稻的參保任務(wù)，籌集上繳保費13.54萬元。通過了市、縣保險部門對我鎮(zhèn)2008年農(nóng)業(yè)保險理賠情況的檢查驗收。對西蔣、秉同、牌坊、荷緣、渠北、蓮花、二塘、城東、黃河、大關(guān)、南門和谷嘴等12個社區(qū)居委會小麥和水稻災(zāi)情進行查看、定損和理賠。全鎮(zhèn)三麥理賠受災(zāi)戶900多戶，理賠資金18.1萬元。

2、生豬保險。全鎮(zhèn)能繁母豬保險350頭,上繳保費5200元。

綜上所述，2009年，我們農(nóng)經(jīng)站全體人員通過團結(jié)拼搏，在貫徹落實黨的農(nóng)村政策，加強農(nóng)村財務(wù)管理以及維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面，做了大量的工作，取得了一定的成績。但是，我們也深知工作中我們還有很多的不足與缺點，新的一年，我們將從以下方面抓好各項工作:

1、進一步加強財務(wù)管理工作。一是加大財務(wù)管理力度,強化審計職能。二是做好各居委會民主理財組成員的培訓(xùn)工作，確保省、市級財務(wù)管理示范村民主理財人員全部持證上崗。三是繼續(xù)加強村級債務(wù)預(yù)警管理，杜絕新增債務(wù)的發(fā)生。四是對照省、市級財務(wù)管理示范村創(chuàng)建標準，申報并做好城東、蓮花兩居委會創(chuàng)建省、市級財務(wù)示范村的準備工作。

2、做好農(nóng)業(yè)保險及理賠工作。

3、做好農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的規(guī)范運行。

農(nóng)民合作社財務(wù)制度范文第5篇

湟中縣是青海省農(nóng)業(yè)大縣，人口大縣。經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)有耕地87.5萬畝，占全省總耕地面積的七分之一，大田作物主要是宜涼耐旱的青稞、春小麥、蠶豆、豌豆、馬鈴薯、油菜籽等，是青海重要糧食產(chǎn)地，也是全省畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣，有天然草場183萬畝，其中可利用草場面積143萬畝，以綿羊、山羊和黃牛、馬、驢等為主。同時，還有包銀銅器、藏毯、地毯、金塔牌青稞酒等名產(chǎn)。為掌握全縣各類農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展情況，我支行組成調(diào)研組開展了專題調(diào)研活動。經(jīng)調(diào)查，全縣農(nóng)村經(jīng)濟組織有農(nóng)民專業(yè)合作社、貧困資金互助社等類型，對推動縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的作用。

 

一、農(nóng)民專業(yè)合作社組織

 

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

 

目前，全縣有專業(yè)合作社310家，新培育50家。其中：種植131家、林業(yè)32家、服務(wù)業(yè)14家、其它15家。合作社組織成員3288人，帶動農(nóng)戶30826戶，注冊資金達32353.76萬元。其中，蘇爾吉蔬菜種植、眾成牛羊養(yǎng)殖、金富源馬鈴薯種植等4個專業(yè)合作社為部委、省級示范社;黑嘴河湟蔬菜種植、韋家莊蔬菜種植、雙寨祥云花卉種植銷售、兄弟馬鈴薯種植等4個專業(yè)合作社為省級示范社。生武花卉苗木種植專業(yè)合作社、宏源生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、召榮食用菌等20個為市級示范社。培育宏鑫蔬菜、富民源中藏藥等60個為縣級示范社。從抽樣調(diào)查的10個專業(yè)合作社來看，其業(yè)務(wù)經(jīng)營良好，財務(wù)相對規(guī)范。其運行狀況：

 

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求。

 

縣上成立了由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、工商等部門為成員的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了農(nóng)民專業(yè)合作組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)小組，層層建立了目標責(zé)任制，各職能部門密切配合的工作機制，強化了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了工作合力。

 

2.建立輔導(dǎo)員制度，進行指導(dǎo)培訓(xùn)。

 

縣農(nóng)業(yè)局成立了專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)組，下鄉(xiāng)宣傳發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的有關(guān)法律、法規(guī)及政策知識，建立了領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度，同時制定培訓(xùn)計劃，分批對農(nóng)民專業(yè)合作社成員進行培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理水平，印發(fā)有關(guān)資料免費發(fā)放給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。截止2014年底，共舉辦縣級培訓(xùn)班16 期，培訓(xùn)成員達1500人次。省市級培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員100人。

 

3.規(guī)范各項制度，加大政策扶持。

 

加強政策扶持與獎勵制度，特定獎補政策，對新成立的農(nóng)民專業(yè)合作社在資金上給予支持。截止2014年底農(nóng)業(yè)部、省、市扶持專業(yè)合作社99家，用于合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新品種引進、成員培訓(xùn)，并鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵并要求各合作社建立和規(guī)范各項制度即章程、財務(wù)制度、理事會制度、監(jiān)事會制度等，全縣制度上墻的合作社205個，占總數(shù)的66%。

 

4.堅持示范引導(dǎo)， 發(fā)揮典型帶動。

 

一是把典型示范作為指導(dǎo)工作的重點，在種植、養(yǎng)殖等行業(yè)分別選擇基礎(chǔ)條件比較好的合作社為示范社，如蘇爾吉蔬菜種植專業(yè)合作社、雙寨祥瑞花卉種植專業(yè)合作社、眾成牛羊畜禽養(yǎng)殖合作社加以總結(jié)和推廣。二是積極引導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)大戶創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，以實現(xiàn)資源共享、互惠互利。堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展的指導(dǎo)思想。

 

(二)取得的成效

 

1.推介創(chuàng)立了一批知名品牌。

 

全縣已培育出“蘇爾吉”牌蔬菜、“西納川”牌蔬菜、“原爽果”牌蔬菜、“云谷紅”牌馬鈴薯、“韋家莊”牌蔬菜等一批地方品牌。其中“韋家莊”牌蔬菜在西寧海湖路批發(fā)市場已成搶手貨，對合作社市場化運作起到了積極作用。

 

2.培養(yǎng)造就了一批行業(yè)能手。

 

隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)和增多，合作社吸收了本地農(nóng)村的富余勞動力，使成為市場的主人，共同把合作社發(fā)展壯大，從而促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。湟中縣農(nóng)民專業(yè)合作社不僅吸收本村勞力，還從附近村吸納3000多名農(nóng)民工就地務(wù)工。

 

3.大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

 

合作社的出現(xiàn)為實施標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高提供了可能。如蘇爾吉蔬菜種植專業(yè)合作社通過積極爭取資金，購置農(nóng)藥殘留檢測儀，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全，進一步擴大了銷量。

 

(三)存在的問題

 

1.相關(guān)宣傳力度仍不足，農(nóng)民認知度不高。

 

部分農(nóng)民專業(yè)合作社長期處于初始發(fā)展階段，宣傳力度不夠，示范帶動作用不強，不少農(nóng)民缺乏共同發(fā)展的熱情和信心。同時有的基層干部對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社認識不足，導(dǎo)致引導(dǎo)和服務(wù)作用小、支持力度不大，制約了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

 

2.運作不規(guī)范、制度不夠完善。

 

該十家農(nóng)民專業(yè)合作社在制度、財務(wù)、合同、利益分配和風(fēng)險規(guī)避等機制方面仍還不健全，內(nèi)部管理制度尚不健全，成員權(quán)利義務(wù)不明;有些合作社設(shè)立登記不規(guī)范，有的只辦理營業(yè)執(zhí)照，無生產(chǎn)、辦公固定場所等。部分合作社為一人社或團體社員壟斷經(jīng)營管理權(quán)、農(nóng)戶喪失經(jīng)營決策權(quán)現(xiàn)象，對外合作缺乏誠信，與技術(shù)人員等合作意識不強等等。

 

3.未形成品牌效應(yīng)，產(chǎn)品附加值低。

 

多數(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社提供的主要是初級農(nóng)產(chǎn)品，缺乏產(chǎn)品精深加工，難以將特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢融合轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低。

 

4.農(nóng)戶法律意識淡薄，維權(quán)之路困難重重。

 

從調(diào)查來看，農(nóng)民專業(yè)合作社成員普遍文化程度不高，缺乏維護自身權(quán)益的意識，當合法權(quán)益受到侵害時，維權(quán)艱難。

 

5.政府、金融部門關(guān)注度不夠。

 

部分農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)科技水平較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺少大量資金和技術(shù)支持，政府相關(guān)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、資金扶持和信息、技術(shù)、管理服務(wù)相對還比較弱，合作社在信貸、稅收、用地等方面均面臨一些困難和問題，制約著發(fā)展。其中在金融機構(gòu)扶持方面，6家合作社在銀行有少量貸款，總貸款額為11萬元，還款期限短;仍有4家由于沒有任何抵押物、信用貸款手續(xù)繁瑣而沒能得到金融機構(gòu)的資金支持。

 

二、貧困資金互助社組織

 

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

 

2007年，湟中縣開展全省首個“村級發(fā)展互助資金”項目試點，共選擇5個村開展試點工作。2011年又在10個村開展此項工作，目前湟中縣 “互助資金”項目村達15個。截止2014年底，15個村扶貧互助社自愿入社社員發(fā)展到990戶，其中貧困戶956戶，占社員總數(shù)的96.6%。共籌集農(nóng)戶繳納的互助資金36.455萬元，每個村撥付專項資金15萬元，“互助資金”總量達到272.455萬元。累計發(fā)放借款899戶、276萬元(其中貧困戶884戶、270萬元)。其中，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)480戶140.7萬元;種植業(yè)120戶38.4萬元;加工業(yè)55戶18.4萬元;商業(yè)及運輸業(yè)225戶 72.3萬元;其他行業(yè)19戶6.2萬元。收回到期借款175.68萬元，回收率為96%。其運行情況為：

 

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

 

為使試點工作落實到實處，縣、鄉(xiāng)、村分別成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各試點村成立的扶貧互助社，下設(shè)理事會、監(jiān)事會。理事會成員為村“兩委”干部2名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派干部1名、具有一定經(jīng)營管理能力，辦事公道、熱心公益事業(yè)的普通群眾4名;監(jiān)事會由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和普通群眾3-5人組成。

 

2.規(guī)范運行方式。

 

采取了“村理事會自主審查發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)資金監(jiān)管”的運行方式。在項目村的選定上，對具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，貧困群眾有發(fā)展愿望，積極性高，民風(fēng)淳樸，村“兩委”班子凝聚力、號召力較強，貧困程度較深的村優(yōu)先選擇。村理事會對借款申請審查并同意發(fā)放后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派專職出納辦理財務(wù)手續(xù)。項目正式實施前，縣扶貧辦對互助社管理人員進行集中培訓(xùn)，實施中隨時到現(xiàn)場指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證了項目檔案完善、賬目清楚、業(yè)務(wù)規(guī)范。

 

3.加強項目監(jiān)督。

 

一是內(nèi)部監(jiān)督。資金互助社的內(nèi)部監(jiān)管具體體現(xiàn)為資金互助社所采取的各種資金安全與信貸風(fēng)險防范措施。

 

(二)取得的成效

 

1.有效緩解了貧困村農(nóng)戶的資金緊張局面。

 

互助資金一般給入股農(nóng)戶發(fā)放3000元左右的貸款，對貧困村農(nóng)戶來說基本生產(chǎn)、家庭緊急支出得到了解決。

 

2.農(nóng)戶的收入有了明顯提高。

 

大二村、普崖村、冰溝村、小溝爾等村有110戶借款農(nóng)戶從事牛羊育肥，育肥牛羊1150多只，戶均增收5000元左右;普崖村借款戶按資金用途組建了4個互助小組，20多戶統(tǒng)一到門源等地租種油菜，11戶到牧區(qū)采藥，14戶統(tǒng)一做電力工程，7戶進行牛羊育肥等，戶均增收1萬元以上。

 

(三)存在問題與建議

 

據(jù)調(diào)查10多個貧困資金互助社，主要存在的問題是：貸款額度的限制、貸款條件繁瑣、資金不足、法律缺失、借款收回困難，辦公經(jīng)費不足，經(jīng)辦人員對財務(wù)核算工作掌握不夠，財務(wù)不健全等問題。因此建議如下：

 

1.增加貧困資金互助社本金。

 

持續(xù)給予優(yōu)惠政策幫助貧困村建立健全的金融體系并幫助貧困村村民脫貧。積極引導(dǎo)本村村民投資，這樣不僅可以讓小額貸款需求的村民的貸款要求得到滿足，也可以讓有較大金額的村民的貸款需求得到滿足。

 

2.定期對社員進行管理知識教育。

 

明確農(nóng)民資金互助社的法律地位，盡早出臺農(nóng)民資金互助社法。提高他們的自主管理意識和能力，普及個人征信知識。

 

3.加強對資金互助社業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。

 

建議在財務(wù)管理方面相關(guān)職能部門應(yīng)定期進行指導(dǎo)，重點對資金管理、規(guī)范審查、財務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險預(yù)防、技術(shù)指導(dǎo)與能力建設(shè)進行指導(dǎo)。據(jù)調(diào)查的十家互助社總體情況而言，基本沒有健全的財務(wù)制度，無章可循，這對貧困資金互助社的資金情況無法實施掌握與監(jiān)控，為此當?shù)亟鹑诮疸^應(yīng)對其負責(zé)人進行專門、長期化的培訓(xùn)與指導(dǎo)。