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房地產(chǎn)公司管理規(guī)章制度范文第1篇

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)核算 弊端 解決方法

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)大型企業(yè)的重中之重。由于我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)一直不是很規(guī)范,所以房地產(chǎn)業(yè)中的核算工作也一直做的不是很完善,沒(méi)有達(dá)到相關(guān)要求。與其他行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算相比,房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在核算對(duì)象和核算內(nèi)容上具有自己獨(dú)特的地方。從目前我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,會(huì)計(jì)核算仍未擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。會(huì)計(jì)核算滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平的提高,妨礙了現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)制度的完善。

一、會(huì)計(jì)核算在房地產(chǎn)企業(yè)存在的弊端

1. 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠明確在有些房地產(chǎn)公司中,核算工作中最常見(jiàn)的毛病就是不夠深入細(xì)致,只講粗線條。這就使得一方面使當(dāng)成本費(fèi)用不實(shí),造成當(dāng)期收支不配比,不能真實(shí)地反映當(dāng)期的收支結(jié)余和預(yù)算執(zhí)行情況;另一方面使得對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)和負(fù)債的反映不夠全面、不夠真實(shí)。企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況,企業(yè)的財(cái)產(chǎn)就像個(gè)人銀行,可以自由存取,不受任何限制,給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)不少困難。

2.會(huì)計(jì)信息不夠全面和及時(shí)會(huì)計(jì)核算中的要點(diǎn)也是難點(diǎn)之一在于全面、正確地編制會(huì)計(jì)報(bào)表。有些房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算有違規(guī)操作現(xiàn)象。有些企業(yè)根本不設(shè)賬,以票代賬,或者雖然設(shè)賬,但賬目混亂。由于房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目部大部分都在外地,數(shù)據(jù)的收集及傳遞較慢,所以有些房地產(chǎn)企業(yè)干脆設(shè)兩套賬或多套賬,不按規(guī)定使用會(huì)計(jì)科無(wú)視會(huì)計(jì)核算的一般原則,待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用不按規(guī)定攤提,收入與費(fèi)用不配比,人為操縱利潤(rùn)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作整體性不強(qiáng),最終導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)匯總報(bào)表不夠準(zhǔn)確。

3.會(huì)計(jì)核算制度不夠完善我國(guó)有些房地產(chǎn)企業(yè)缺乏相互制約的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。有些房地產(chǎn)企業(yè)的管理者常干預(yù)會(huì)計(jì)工作,會(huì)計(jì)人員由于受制于管理或受利益驅(qū)使,往往按管理者的意圖行事,會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能無(wú)法進(jìn)行。有的建立了財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,但是存在規(guī)定不到位等許多漏洞,單位會(huì)計(jì)出納由一人兼任,移交不規(guī)范,內(nèi)部會(huì)計(jì)管理失控,給違法違紀(jì)行為造成可趁之機(jī),使違規(guī)行為得不到及時(shí)地糾正,就可能導(dǎo)致職務(wù)犯罪的發(fā)生。有的制度設(shè)計(jì)上比較嚴(yán)密,但是執(zhí)行上大打折扣,管理不到位。賒賬過(guò)多、過(guò)濫,不能實(shí)行統(tǒng)一有效管理。

二、解決房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算弊端的方法

會(huì)計(jì)核算是房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部制度的中心,為了是我國(guó)房地產(chǎn)的核算工作更好的進(jìn)行,我們必須做到以下幾點(diǎn):

1. 建立健全各項(xiàng)核算制房地產(chǎn)企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變管理觀念,要視會(huì)計(jì)核算為企業(yè)管理的中心,而核算工作是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),要制定一系列措施,把核算工作責(zé)任落實(shí)到人頭,把核算質(zhì)量作為對(duì)核算員及項(xiàng)目經(jīng)理的考核重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,明確各部門在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位、作用及應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),并賦予其相應(yīng)的權(quán)力,以防范因財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不適應(yīng)環(huán)境變化而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在決策過(guò)程中,應(yīng)充分考慮影響決策的各種因素,確保決策制度的科學(xué)性建立。

2. 提高核算人員素質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)中應(yīng)設(shè)置高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),根據(jù)自身業(yè)務(wù)量的大小,配備足夠的、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉會(huì)計(jì)的基本知識(shí),以及行業(yè)會(huì)計(jì)制度,練好基本功,掌握操作技能,以適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)要求,同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度和相關(guān)政策法規(guī)處理各種會(huì)計(jì)事項(xiàng),不斷提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)財(cái)會(huì)人員要定期或不定期地檢查核算人員核算情況,督促核算人員及時(shí)、準(zhǔn)確地搜集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)嚴(yán)格資金核算。房地產(chǎn)企業(yè)核算人員要正確地運(yùn)用會(huì)計(jì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)處理,做好建造合同核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的的需要,為房地產(chǎn)企業(yè)的各段工作做出貢獻(xiàn)。

3.引入先進(jìn)的技術(shù)手段。我們要在工程施工中引入先進(jìn)的電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù),及時(shí)統(tǒng)計(jì)并輸入每天投入和完成工程量,在工程項(xiàng)目房地產(chǎn)過(guò)程中,為財(cái)務(wù)事宜注入信息化因素,在完成原始數(shù)據(jù)輸入工作基礎(chǔ)上,使計(jì)算機(jī)自動(dòng)實(shí)行數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、計(jì)算、傳遞等工作。

目前,房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部機(jī)制不健全,嚴(yán)重制約了建筑企業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中,更應(yīng)該意識(shí)到企業(yè)成敗的關(guān)鍵在管理,管理的核心在財(cái)務(wù)。加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算是房地產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際化的必由之路。只有在完善的制度下,敢于嚴(yán)格按建設(shè)法規(guī)及會(huì)計(jì)法規(guī)去監(jiān)督管理,認(rèn)真履行基建會(huì)計(jì)核算的職責(zé),督促有關(guān)部門依法辦事優(yōu)化會(huì)計(jì)核算管理流程,強(qiáng)化支出行為控制,有助于提高建筑房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

[1]黃雄文.建筑房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理初探[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè), 2009;09

房地產(chǎn)公司管理規(guī)章制度范文第2篇

一、城市規(guī)劃編制工作成績(jī)顯著。

規(guī)劃部門依據(jù)*市建設(shè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃確定的城市發(fā)展方針和目標(biāo)，加快推進(jìn)各個(gè)層次規(guī)劃的編制。完成*市城市總體規(guī)劃，并通過(guò)國(guó)務(wù)院的審批；展開(kāi)*市近期建設(shè)規(guī)劃、亞運(yùn)會(huì)城市規(guī)劃綱要、中心城區(qū)八區(qū)分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃導(dǎo)則的編制工作。完成蘿崗片區(qū)、花都片區(qū)、大學(xué)城南岸地區(qū)、新鐵路客運(yùn)站、白云新城、新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)、十區(qū)肉菜市場(chǎng)、原八區(qū)水源、固體廢棄物處置等一批重點(diǎn)規(guī)劃的編制。加快推進(jìn)重要地段詳細(xì)規(guī)劃編制工作，完成珠江口地區(qū)城市設(shè)計(jì)深化、珠江沿岸景觀總體規(guī)劃、中山路沿線城市設(shè)計(jì)、白鵝潭周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)等一批城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成*市新城市中軸線、金沙洲、白云新城核心區(qū)等一批控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及近期軌道線網(wǎng)、新客運(yùn)站地區(qū)交通銜接規(guī)劃等一批交通專項(xiàng)規(guī)劃。完成14個(gè)中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，全面展開(kāi)15個(gè)中心鎮(zhèn)發(fā)展啟動(dòng)區(qū)及重點(diǎn)中心村控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。城市規(guī)劃體系日趨完善。

二、國(guó)土資源管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

國(guó)土部門完成*市土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，編制《*市經(jīng)營(yíng)性土地儲(chǔ)備規(guī)劃》，對(duì)今后5-10年經(jīng)營(yíng)性用地儲(chǔ)備作出了安排。并展開(kāi)5個(gè)中心鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)工作，優(yōu)先統(tǒng)籌安排中心鎮(zhèn)用地報(bào)批的農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃。全市土地公開(kāi)出讓22宗，出讓面積43.86公頃，分別同比增長(zhǎng)175%、335.5%。按計(jì)劃完成土地出讓金收取工作。積極辦理有關(guān)建設(shè)用地手續(xù)，尤其是對(duì)聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心、武廣客運(yùn)專線、新鐵路客運(yùn)站、天然氣、電力等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極落實(shí)建設(shè)用地，全年共辦理上報(bào)各類建設(shè)用地885.9公頃，上級(jí)批準(zhǔn)建設(shè)用地3222.8公頃，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的用地需要。繼續(xù)清理閑置土地，收回51宗閑置用地。對(duì)全市3450公頃存量建設(shè)用地進(jìn)行全面摸查，并積極盤活。加大對(duì)違法用地查處的力度，已立案查處725宗，制止違法用地行為119宗。利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)成果開(kāi)展第五次土地執(zhí)法檢查，全部查清遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將35宗違法用地案件責(zé)任人移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，將26宗案件移送司法機(jī)關(guān)處理。

三、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階。

*5年，建設(shè)系統(tǒng)各個(gè)部門、各個(gè)單位加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力克服用地審批和征地拆遷等各種困難，全力以赴推進(jìn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，較好地完成了年度256億元城建工作任務(wù)。

（一）軌道交通建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?。按照?010年我市將建設(shè)9條線路，形成超過(guò)255公里城市軌道交通線網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)，地鐵總公司全力以赴，同時(shí)展開(kāi)7條地鐵線路建設(shè)工作，建成開(kāi)通2號(hào)線調(diào)整工程、3號(hào)線首通段（*東站至客村）、4號(hào)線大學(xué)城專線，新增線路里程22.65公里，使我市地鐵運(yùn)營(yíng)線路里程達(dá)到59.25公里。3號(hào)線可望在今年底全線建成通車。4號(hào)線22個(gè)工點(diǎn)已全部進(jìn)場(chǎng)施工，5號(hào)線37個(gè)土建工點(diǎn),已有35個(gè)進(jìn)場(chǎng)施工。6號(hào)線試驗(yàn)工點(diǎn)黃沙站和2/8號(hào)線拆解工程試驗(yàn)工點(diǎn)南洲站已開(kāi)工建設(shè)。廣佛線試驗(yàn)段魁奇路站折返線土建工程已完成并通過(guò)驗(yàn)收，車站主體結(jié)構(gòu)已封頂。

（二）道路交通建設(shè)邁出新步伐。市政部門、高速公路總公司等建設(shè)單位，按照建設(shè)計(jì)劃，完成或基本完成了內(nèi)環(huán)路廣佛出口放射線一期、廣清高速連接線、廣花放射線、南沙港快速路魚黃支線、機(jī)場(chǎng)高速北延線北段，臨江大道東延線、帽峰山二期、員村立交一期、永福高架聯(lián)絡(luò)線、大金鐘路定向匝道、花地大道北段、濂泉北路等12項(xiàng)重要道路工程的建設(shè)。展開(kāi)了城市快捷路系統(tǒng)的科韻路和新滘南路西段以及新光快速路、華南路三期、廣汕路延長(zhǎng)線、濱江東路延長(zhǎng)線二期、石井大道、侖頭—生物島隧道、生物島—大學(xué)城隧道等16項(xiàng)重要道路工程的建設(shè)。展開(kāi)了洲頭咀隧道、新洲至化龍快速路、花城大道延長(zhǎng)線、獵德大橋系統(tǒng)、芳村大道、華南快速干線東側(cè)市政路、護(hù)林路二期等一批重要道路工程的前期準(zhǔn)備工作。建設(shè)了廣園中、*大道北等9座人行天橋和侖頭、新港東路2條人行過(guò)街隧道，開(kāi)工建設(shè)天河購(gòu)書中心隧道等人行過(guò)街設(shè)施28項(xiàng)。建設(shè)了莊頭公園、人民公園地下停車場(chǎng)，長(zhǎng)堤路停車場(chǎng)等多個(gè)停車場(chǎng)，展開(kāi)了廣衛(wèi)路、惠福西路等6個(gè)停車場(chǎng)的建設(shè)。與此同時(shí)，開(kāi)展了天河地區(qū)的交通綜合整治和交通指示系統(tǒng)、行人誘導(dǎo)系統(tǒng)等交通管理設(shè)施工程和交通智能化系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)一步改善各種交通誘導(dǎo)標(biāo)志和信號(hào)設(shè)置，提高了交通管理水平。

（三）大型交通樞紐工程建設(shè)進(jìn)展順利。在各有關(guān)部門、單位的共同努力下，新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程、聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心、南沙港二期工程、沙仔島多用途碼頭、新鐵路客運(yùn)站及武廣專線等重大工程項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)，已形成部分工程形象。

（四）市政公用事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。市政、電力等部門認(rèn)真抓好公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，南洲水廠飲用凈水服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，海珠區(qū)和越秀區(qū)又有20多萬(wàn)人用上直飲凈水，全市共有30多萬(wàn)人用上直飲凈水。北部地區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工程穩(wěn)步推進(jìn)，新鋪設(shè)自來(lái)水管道29公里。天然氣利用工程全面鋪開(kāi)，新鋪設(shè)燃?xì)夤艿?1公里。全面完成電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃，建成110千伏以上項(xiàng)目25個(gè)，新建變電站8座，完成主網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，新增主變?nèi)萘?898兆伏安，鋪設(shè)輸電線路392公里。

（五）環(huán)境保護(hù)工程穩(wěn)步推進(jìn)。市政、環(huán)衛(wèi)、水利等部門全力推進(jìn)“碧水藍(lán)天”工程，加快水系治理。開(kāi)工建設(shè)大沙地、龍歸、竹料、九佛和獵德三期污水處理廠，完成了石井污水處理廠的前期工作，鋪設(shè)污水管網(wǎng)90公里。目前我市污水處理能力為146.5萬(wàn)噸/日，今年底上述項(xiàng)目建成投入運(yùn)行以后，將新增污水處理能力63.5萬(wàn)噸/日,老城區(qū)的生活污水處理率將達(dá)到100％。市內(nèi)河涌截污和堤岸綜合整治工程按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),完成27條河涌的截污工程，使截污河涌總數(shù)達(dá)到57條。整治河涌堤岸167.8公里,珠江堤岸88.1公里。珠江前航道已基本完成截污，水質(zhì)明顯改善。環(huán)衛(wèi)部門加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興豐生活垃圾填埋場(chǎng)填埋四區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利；日處理生活垃圾1040噸、年發(fā)電量1.3億千瓦時(shí)、垃圾燃燒減量化達(dá)到80%的李坑垃圾燃燒發(fā)電廠已建成投入運(yùn)營(yíng)；大田山、李坑垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)及覆綠工程已基本完成。廢棄物安全處置中心、建筑垃圾綜合處理場(chǎng)、餐廚垃圾資源化處理廠、金沙洲生活垃圾真空管道收集系統(tǒng)等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的前期工作已全面展開(kāi)。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作取得顯著進(jìn)展，在國(guó)家考核的27項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)中，已有26項(xiàng)達(dá)到或者超過(guò)國(guó)家考核要求，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)332天，達(dá)到91%，同比提高7.9%,飲用水源達(dá)標(biāo)率達(dá)到96.7%，同比提高7.2%。

（六）“青山綠地”工程和景觀工程建設(shè)成效顯著。由市政園林部門實(shí)施的117項(xiàng)“青山綠地”工程，大部分已經(jīng)完成，新增莊頭公園、西焦綠化廣場(chǎng)、增埗公園、永泰公園、馬務(wù)村綠地等10個(gè)綠化廣場(chǎng)和公園，使全市公園總數(shù)達(dá)到183個(gè)。人民公園南廣場(chǎng)和東山口綠化廣場(chǎng)一期等綠化工程將在春節(jié)前完成。由市城管辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施“拆違復(fù)綠”建設(shè)項(xiàng)目共492項(xiàng)，拆建復(fù)綠后，新增綠地面積75.55萬(wàn)平方米。由市國(guó)土房管部門組織實(shí)施第一批338個(gè)采石場(chǎng)和149個(gè)采泥場(chǎng)的整治復(fù)綠工作已全部完成。環(huán)城高速公路、內(nèi)環(huán)路、黃埔大道、東沙路、新滘南路等一批交通主干道沿線和廣佛、廣清、華南路、新光快速路四大城市進(jìn)出口的綠化得到了改造和提升。完成了45座人行天橋和5條高架路的綠化，形成空中花廊。完善了南沙地區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)區(qū)、大學(xué)城、會(huì)展中心等新城區(qū)的綠化體系。推進(jìn)實(shí)施32項(xiàng)景觀工程，“歌德堡號(hào)”訪穗活動(dòng)場(chǎng)地的洲頭咀、黃埔古港、南海神廟碼頭等場(chǎng)地的整治進(jìn)展順利。港灣廣場(chǎng)、海心沙廣場(chǎng)、珠江前后航道兩岸景觀工程和光亮工程取得新的進(jìn)展。*5年底，全市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.8%，人均公共綠地面積10.6平方米。

（七）新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)加速發(fā)展。南沙地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，已建成路橋項(xiàng)目15個(gè)、道路里程81公里；正在實(shí)施的路橋項(xiàng)目50個(gè)，道路里程153公里。區(qū)內(nèi)道路主骨架已初步形成，汽車城、南沙港等大型產(chǎn)業(yè)基地及生活區(qū)的建設(shè)已初具規(guī)模。*大學(xué)城小谷圍島二期工程183棟250多萬(wàn)平方米建筑，以及校區(qū)道路、電信、公交、環(huán)衛(wèi)、中小學(xué)等配套工程已基本完成。白云國(guó)際會(huì)議中心、琶洲國(guó)際會(huì)展中心二期工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)?？茖W(xué)城區(qū)內(nèi)路網(wǎng)已基本完善，綜合研發(fā)孵化區(qū)的建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)民新村建設(shè)已完成大部分工程，并投入使用。珠江新城的配套設(shè)施進(jìn)一步完善，第二少年宮建成并投入使用，*歌劇院、新*電視塔、超高層西塔建設(shè)項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)；珠江新城核心區(qū)地下空間建設(shè)項(xiàng)目的前期工作已基本完成，即將開(kāi)工建設(shè)。金沙洲、從化新溫泉開(kāi)發(fā)建設(shè)按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

（八）人防工程建設(shè)取得新的成就。人防部門結(jié)合新城區(qū)建設(shè)和地鐵工程，新建一大批人防工程項(xiàng)目。體育西路公共人防工程3個(gè)子項(xiàng)目的建設(shè)已全部展開(kāi)；站前路—站南路工程總面積5萬(wàn)平方米，已完成主體頂板結(jié)構(gòu)。全市新增人防工程面積78.2萬(wàn)平方米，人防工程總量達(dá)到436.5萬(wàn)平方米，人均掩蔽面積達(dá)到0.66平方米，高于全國(guó)平均水平的兩倍。

（九）中心鎮(zhèn)建設(shè)和“城中村”改造取得新的進(jìn)展。市、區(qū)共同努力，分批次、有重點(diǎn)地推動(dòng)中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共安排專項(xiàng)資金2.25億元，重點(diǎn)扶持中心鎮(zhèn)32個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。16個(gè)中心鎮(zhèn)的交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，朝著建設(shè)“設(shè)施完善、管理高效、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代化新型城區(qū)”的目標(biāo)邁出了新的步伐。通過(guò)送規(guī)劃、送設(shè)計(jì)、送服務(wù)下鄉(xiāng)，積極解決村鎮(zhèn)建設(shè)報(bào)建難問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范了村鎮(zhèn)建設(shè)行為。加強(qiáng)對(duì)中心鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法，有效地改變了亂占亂建，亂擺亂賣，污水橫流，垃圾成堆，有新房無(wú)新村，有建設(shè)無(wú)管理的局面。按照“一村一策”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)“城中村”改造。蘿崗區(qū)玉樹(shù)、黃陂、石橋、斗園等村整體搬遷改造模式取得成功，政府統(tǒng)一組織建設(shè)農(nóng)村公寓式住宅小區(qū)，實(shí)現(xiàn)舊村的整體搬遷改造。海珠區(qū)瀝滘村等7條試點(diǎn)村的改造已進(jìn)入實(shí)施階段。46條重點(diǎn)整治的“城中村”消防通道整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，消防設(shè)施進(jìn)一步完善。

四、舊城區(qū)改造取得新的突破。

規(guī)劃、國(guó)土房管、建設(shè)等部門對(duì)*4年全市登記在冊(cè)的91.1萬(wàn)平方米危破房，制定了用5年時(shí)間全面完成改造任務(wù)的工作計(jì)劃，已完成改造27.7萬(wàn)平方米,占總?cè)蝿?wù)的30.4%，安置住戶3749戶，直接受益9000多人。建立完善處理“爛尾地”和“爛尾樓”的工作機(jī)制，全市125宗“爛尾地”，已有119宗重新建設(shè)或進(jìn)入司法處理程序，占總數(shù)95.2%。登記在冊(cè)的57宗“爛尾樓”，已有42宗得到盤活，占總數(shù)的74%。解放中路危破房等舊城成片改造工作進(jìn)展順利，西焦煤場(chǎng)等地段得到了綜合改造，舊城區(qū)的環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。

五、城市綜合管理水平進(jìn)一步提高。

按照開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)的總體要求，以區(qū)、街為城市管理的主體，以營(yíng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的城市環(huán)境為目標(biāo)，以長(zhǎng)效化管理為核心，以開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、國(guó)家文明城市活動(dòng)為載體，完善城市管理體制和工作機(jī)制，創(chuàng)新城市管理工作方法，綜合整治城市環(huán)境，加強(qiáng)城市綜合管理和執(zhí)法，城市環(huán)境面貌顯著改善。

（一）城市管理體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全。落實(shí)市委、市政府“屬地管理、守土有責(zé)”，“立足基層、重心下移”的工作要求，健全市、區(qū)、街城市管理機(jī)構(gòu)和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城管體制，進(jìn)一步形成了條與塊、政府與社會(huì)齊抓共管城市管理工作的良好局面。城管部門加快城市管理12319投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，覆蓋全市的投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)逐步完善，實(shí)現(xiàn)投訴服務(wù)GIS定位，在各區(qū)和各職能部門中建立起相應(yīng)的高效快速反應(yīng)處理機(jī)制。12319投訴服務(wù)專線全年共受理市民投訴9.3萬(wàn)宗，日均受理投訴258宗，辦結(jié)率達(dá)到97％。

（二）城市環(huán)境綜合整治成效顯著。市城管辦組織規(guī)劃、國(guó)土、市政和城管綜合執(zhí)法等有關(guān)部門，采取措施加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)違法建設(shè)的巡查監(jiān)控，制止違法建設(shè)行為2800多宗，總面積80多萬(wàn)平方米，共清拆違章建筑100多萬(wàn)平方米，并清拆各種窩棚57萬(wàn)多平方米。先后開(kāi)展市政設(shè)施、機(jī)場(chǎng)高速公路沿線、市區(qū)鐵路沿線、閑置地塊和停建工地、門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理、“六亂”、環(huán)保等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中解決城市管理中的突出問(wèn)題，有效地改善了城市環(huán)境。房管部門按照市的統(tǒng)一部署，組織全面整治出租屋，建立起全市房屋管理信息系統(tǒng)，規(guī)范了房屋租賃管理。城管辦等部門積極推進(jìn)戶外商業(yè)廣告位置使用權(quán)拍賣和戶外廣告招牌整治工作，清拆違法廣告、招牌1100多宗，基本完成了高速公路出入口、交通主干道和“窗口”地區(qū)的戶外廣告整治工作。組織編制了環(huán)市東路、珠江兩岸等重點(diǎn)區(qū)域的廣告規(guī)劃，戶外商業(yè)廣告的設(shè)置和管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

（三）社區(qū)環(huán)境發(fā)生了可喜變化。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，以清拆違法建設(shè)為主要任務(wù)，以社區(qū)為單位，啟動(dòng)海珠區(qū)沙園、毛紡廠小區(qū)等32個(gè)住宅小區(qū)的環(huán)境綜合整治。將拆違復(fù)綠、完善市政配套、整飾屋頂立面，“三線”下地等社區(qū)環(huán)境綜合整治與引入現(xiàn)代物業(yè)管理結(jié)合起來(lái)，改善社區(qū)居住環(huán)境，實(shí)施長(zhǎng)效管理。同時(shí)，全面開(kāi)展衛(wèi)生街區(qū)創(chuàng)建工作，對(duì)91個(gè)街道進(jìn)行考核，33個(gè)被評(píng)為模范街區(qū)，社區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。

（四）市容環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)一步改善。環(huán)衛(wèi)部門加大市容整治和保潔力度，拆除和改造防盜網(wǎng)28000多戶，總面積63.3萬(wàn)平方米。整治亂張貼2400萬(wàn)多宗。新建2座垃圾壓縮站，對(duì)13座垃圾壓縮站進(jìn)行了改造，使全市垃圾壓縮站總數(shù)達(dá)到147座。全市清掃保潔面積達(dá)到5000萬(wàn)平方米，水域保潔達(dá)到111公里，一、二級(jí)道路全部實(shí)行16小時(shí)保潔，步行街、火車站等重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行24小時(shí)保潔。逐步理順“城中村”環(huán)衛(wèi)管理體制，落實(shí)中心城區(qū)46條重點(diǎn)“城中村”的保潔經(jīng)費(fèi)，逐步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市化管理。中心城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)害化處理率達(dá)100%。市、區(qū)、街上下聯(lián)動(dòng)，各個(gè)有關(guān)部門密切配合，對(duì)“爛尾地”和閑置工地的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，落實(shí)整治責(zé)任，回填基坑，綠化美化，“爛尾地”和閑置工地的環(huán)境衛(wèi)生保持了良好狀態(tài)。

六、建設(shè)行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

建筑行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值609.3億元，同比增長(zhǎng)15%，房屋施工面積5650萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)14%，其中新開(kāi)工2256萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)8%。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)，加大墻材革新和節(jié)能工作的力度，新墻材應(yīng)用比例達(dá)到97%,節(jié)約土地2278.44畝,節(jié)能8.56萬(wàn)噸標(biāo)煤。

（一）建筑企業(yè)管理和有形建筑市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)誠(chéng)信信息備案制度，將企業(yè)誠(chéng)信信息備案制與招標(biāo)交易市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)清出機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)制定建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)文件范本，招標(biāo)投標(biāo)指引，完善企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)管制度、工程擔(dān)保制度、最高投標(biāo)報(bào)價(jià)制度，從源頭上防范投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)、買珠等行為，尤其是防范政府投資項(xiàng)目中的腐敗行為，為建筑市場(chǎng)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加大力度查處違法案件，對(duì)資料造假的37家企業(yè)及132名項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行通報(bào)處理；取消了10個(gè)評(píng)標(biāo)專家和2個(gè)業(yè)主代表的評(píng)標(biāo)資格，查處了7宗串標(biāo)案、2宗造假案和1宗規(guī)避招標(biāo)案，對(duì)27個(gè)單位依法作出處罰，優(yōu)化有形建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)了*有形建筑市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作和健康發(fā)展，全年建設(shè)工程交易共計(jì)3135項(xiàng)，同比增長(zhǎng)29%，中標(biāo)價(jià)725.39億元，同比增長(zhǎng)5%。中標(biāo)價(jià)比最高攔標(biāo)價(jià)平均降低11.44%，降低工程造價(jià)70多億元。建設(shè)工程應(yīng)招標(biāo)和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)率均達(dá)到100%。

（二）質(zhì)量管理水平進(jìn)一步提高。進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)控體系，強(qiáng)化建設(shè)各方主體的質(zhì)量意識(shí)，工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到了比較好的執(zhí)行，確保了建設(shè)工程質(zhì)量。積極開(kāi)展建設(shè)工程“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，匯美景臺(tái)住宅樓、大學(xué)城房建一期、中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)生公寓、省科技廳信息服務(wù)樓等151項(xiàng)工程獲市優(yōu)良樣板工程獎(jiǎng)，其中22個(gè)項(xiàng)目獲“五羊杯”工程獎(jiǎng)。新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓、國(guó)際會(huì)議展覽中心獲得全國(guó)土木工程“詹天佑”獎(jiǎng)，富力金羊花園C1-C4工程項(xiàng)目獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程“魯班獎(jiǎng)”。

（三）安全生產(chǎn)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。通過(guò)建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格查處無(wú)證施工行為，對(duì)深基坑、高支模、人工挖孔灌注樁、特種作業(yè)人員、高空墜落、施工臨時(shí)用電等六個(gè)容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行專項(xiàng)整治；建立工程動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地的安全督察，開(kāi)展一系列安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，有效地遏制了施工事故。全地區(qū)建筑施工發(fā)生傷亡事故19起，死亡28人，同比分別下降44.1%和21%。遺憾的是發(fā)生了“7.21”海珠城廣場(chǎng)工地基坑坍塌傷亡事故，死亡3人?！?.21”事故后，我們認(rèn)真吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)全市的1900多個(gè)在建工地進(jìn)行“地毯式”檢查和整頓，根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)22個(gè)施工單位作出行政處罰，對(duì)25家企業(yè)暫停半年投標(biāo)資格，將26家企業(yè)的嚴(yán)重不良行為記入信用檔案，注銷18家房地產(chǎn)公司的開(kāi)發(fā)資質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)了安全工作的落實(shí)。通過(guò)整頓，安全生產(chǎn)形勢(shì)顯著好轉(zhuǎn)，事故宗數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期相比，分別下降77.6%和64.2%。

（四）清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作得到了落實(shí)。按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，積極采取措施，提前全部清還歷年拖欠的18.63億元財(cái)政性投資項(xiàng)目工程款。全市納入工程建設(shè)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的56.91元拖欠工程款，已清還44.17億元，占總數(shù)的77.62%。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)一宗，解決一宗，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時(shí)健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把好新開(kāi)工項(xiàng)目資金到位關(guān)和竣工驗(yàn)收備案時(shí)的工程款支付關(guān)，較好地預(yù)防了新的拖欠工程款和農(nóng)民工資行為。積極做好建筑行業(yè)勞保金調(diào)劑工作，確保了建筑企業(yè)職工參加社保的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

（五）勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理得到了加強(qiáng)。通過(guò)完善勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范了勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)秩序。認(rèn)真推行初步設(shè)計(jì)審查制度、超限高層抗震專項(xiàng)審查制度和施工圖審查備案制度，把住了勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。完成施工圖審查1380多項(xiàng)，建筑面積2400多萬(wàn)平方米；完成大、中型工程初步設(shè)計(jì)150多項(xiàng)，超限審查19項(xiàng)，基坑審查*多項(xiàng)，排除重大安全隱患61個(gè)。結(jié)合大型重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，積極推行設(shè)計(jì)方案國(guó)際招標(biāo)，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)計(jì)理念，引導(dǎo)設(shè)計(jì)單位強(qiáng)化精品意識(shí)，進(jìn)一步提高了勘察設(shè)計(jì)水平。新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)秀工程勘察金質(zhì)獎(jiǎng)，*抽水蓄能電站二期等多項(xiàng)工程分別獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)秀工程勘察和設(shè)計(jì)銀質(zhì)獎(jiǎng)。

七、建設(shè)科技取得新的成就。

積極創(chuàng)新建設(shè)科技，結(jié)合軌道交通建設(shè)、大跨度橋梁建設(shè)、地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用、建筑節(jié)能、超高層建筑等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展科技攻關(guān);在地鐵工程、新光大橋、新電視塔等重點(diǎn)工程中廣泛采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，極大地提高了城市建設(shè)的科技含量。地鐵4號(hào)線的直線電機(jī)技術(shù)，大學(xué)城的綜合管溝、“三聯(lián)供”能源綜合利用、市政分質(zhì)供水、新光大橋結(jié)構(gòu)新體系及主拱整體提升技術(shù)和金沙洲項(xiàng)目的真空垃圾收集系統(tǒng)等等，都是全國(guó)首創(chuàng)的建設(shè)新技術(shù)。去年我市建設(shè)系統(tǒng)共獲各類科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)27項(xiàng)，其中城市拆遷資源計(jì)劃管理系統(tǒng)等5個(gè)項(xiàng)目獲建設(shè)部華夏科技獎(jiǎng)；地鐵2號(hào)線工程等9個(gè)項(xiàng)目獲廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，積極推廣節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材新技術(shù)，率先在全省全面建立建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案和竣工驗(yàn)收備案制度。圓滿完成全國(guó)建筑節(jié)能試點(diǎn)示范城市第一階段的工作任務(wù)，并順利通過(guò)驗(yàn)收，總評(píng)成績(jī)優(yōu)秀；在建設(shè)部組織的全國(guó)建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查中，*市被評(píng)為優(yōu)秀城市。

八、房地產(chǎn)業(yè)在規(guī)范中健康發(fā)展。

通過(guò)全面貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，控制土地供給數(shù)量，完善商品房供給結(jié)構(gòu)；提高房地產(chǎn)信息的透明度，引導(dǎo)消費(fèi)者理性置業(yè)；整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)清出制度,先后注銷123家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)，保持了房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。全年市場(chǎng)供求總量與結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)均衡，投資與消費(fèi)行為保持理性。全市完成房地產(chǎn)投資449.82億元，同比增長(zhǎng)6.16%。商品房銷售面積539.17萬(wàn)平方米，同比下降14.20%；銷售金額278.01億元，同比下降3.54%；銷售均價(jià)5156元/平方米，同比上升12.40%。商品房空置總面積547.49萬(wàn)平方米，同比下降11.11%；其中，空置住宅251.26萬(wàn)平方米，同比下降16.07%，消化存量商品房成效顯著。

九、城市建設(shè)管理公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。