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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范文第1篇

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控的差異何在，存在以下幾點(diǎn)意見：

1.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控存在諸多差異，研究，識(shí)別和利用不同的是從根本上改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控體系的劣勢(shì)，建立一個(gè)符合客觀規(guī)律的新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)必要的條件。

一方面，控制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控是指在不同的時(shí)代背景下，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下，資源的調(diào)配，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之決策完全由政府掌握，一切經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無法按照自身的發(fā)展規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，不能決定自身的發(fā)展方向，所謂的計(jì)劃指令和激勵(lì)制度，也主要是政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性和精神性管理指令。大多數(shù)企業(yè)事業(yè)單位，要么是要服從的計(jì)劃指令，以政府的指令為方向，否則就不會(huì)受到政府重視，發(fā)展不起來，地位也會(huì)受到影響，企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)下降也必然的。在這種經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)狀面前，可以說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控只能是行政手段為主導(dǎo)，優(yōu)先考慮，或完全遵循行政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)，企業(yè)本身無任何自由發(fā)揮的空間。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)家也好，政府也好，宏觀調(diào)控的措施的一般都是是政府制定宏觀調(diào)控政策，按照政府頒布的分層計(jì)劃指令下屬單位接受政府的計(jì)劃指令下級(jí)單位執(zhí)行計(jì)劃指令。另一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的條件下孕育而生的。具體的原因在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的宏觀調(diào)控和控制的直接區(qū)別點(diǎn)在于在宏觀經(jīng)濟(jì)容易導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)展不均衡，但從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別來看，這是兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有根本的差異，導(dǎo)致宏經(jīng)濟(jì)不平衡的原因有差異，也是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控差異的根本原因。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控的具體功能的不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控的條件下產(chǎn)生的具體原因不同決定了實(shí)際行動(dòng)上的差別。雖然在兩種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，宏觀調(diào)控是糾正和防止宏觀經(jīng)濟(jì)失衡。但是，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，宏觀調(diào)控本身的解決的方案和計(jì)劃的實(shí)施往往容易片面，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)解力度不到位，市場(chǎng)發(fā)展失衡。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是政府主導(dǎo)，所以宏觀調(diào)控主要是彌補(bǔ)政府管理漏洞，彌補(bǔ)自身缺陷。

3.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和控制的系統(tǒng)不同。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不同的條件下，宏觀調(diào)控是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可或缺的一部分，政府本身享有有無限的經(jīng)濟(jì)自由，政府掌握實(shí)施宏觀調(diào)控并不需要單獨(dú)的立法授權(quán)，因?yàn)檎暧^調(diào)控措施所憑借的行政手段，即使用直接調(diào)控措施，也是經(jīng)濟(jì)的綜合控制的一部分，不需要特別單獨(dú)的立法。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在實(shí)施宏觀調(diào)控措施和控制是，需要相關(guān)的法律法規(guī)授權(quán)來提供制度支持，法律是先決條件，更是是宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)基于現(xiàn)有的條件，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控存在明顯的差異，這些差異總體上來說，是指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，征服所面臨的問題都不是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的改進(jìn)，但向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的根本改革，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)作，建立新型的宏觀調(diào)控體系。

4.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，二者是相輔相成，不可分割的。自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，和政府主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同的條件下，調(diào)控手段是不同的，政府的宏觀調(diào)控是采取行政手段，通過對(duì)市場(chǎng)主體的直接干預(yù)，達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的，這決定了政府干預(yù)享有充分的自由，和市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)自由被剝奪是此消彼長(zhǎng)的。

5.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和監(jiān)督，對(duì)指令是政府給予行政處分。因此，宏觀調(diào)控是政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)單位的實(shí)現(xiàn)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控在本質(zhì)上是強(qiáng)制性的。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范文第2篇

一電化教育發(fā)展概況

1.電化教育的概念。多年來,電教界專家學(xué)者給電化教育下了許多定義。如:(1)在教育科學(xué)理論指導(dǎo)下,運(yùn)用現(xiàn)代教育媒體與相適應(yīng)的教育方法進(jìn)行教育活動(dòng),以求實(shí)現(xiàn)教育最優(yōu)化。(2)電化教育是根據(jù)教育理論,運(yùn)用現(xiàn)代教育媒體有目的地傳遞教育信息,充分發(fā)揮多種感官功能,以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的教育活動(dòng)。(3)運(yùn)用現(xiàn)代教育媒體,并與傳統(tǒng)教育媒體恰當(dāng)結(jié)合傳遞教育信息,以實(shí)現(xiàn)教育最優(yōu)化,就是電化教育。上述幾種對(duì)電教概念的表述,雖然角度不同,但都有一個(gè)共同點(diǎn),一是都強(qiáng)調(diào)電化教育必須運(yùn)用現(xiàn)代教育媒體;二是實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的教育是電化教育的目標(biāo)。對(duì)電化教育基本概念的表達(dá),反映了人們對(duì)電化教育本質(zhì)的認(rèn)識(shí),也相應(yīng)地反映了電化教育實(shí)踐的水平。隨著電化教育實(shí)踐的發(fā)展,人們對(duì)電化教育的認(rèn)識(shí)會(huì)逐步深入,對(duì)電化教育概念的表達(dá)也會(huì)逐漸趨于一致。

2.電化教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。電化教育是不是應(yīng)該面向市場(chǎng)并進(jìn)入市場(chǎng),要弄清這個(gè)問題,首先要弄清教育與市場(chǎng)的關(guān)系。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來看教育,它是軟硬件同時(shí)生產(chǎn)的全方位產(chǎn)業(yè),不只是為了經(jīng)濟(jì)效益,也是為了向社會(huì)輸送人才的特大企業(yè)。既然是產(chǎn)業(yè)就得進(jìn)入市場(chǎng),沒有教育市場(chǎng)的教育產(chǎn)業(yè)是不存在的。教育市場(chǎng)是教育產(chǎn)業(yè)連結(jié)社會(huì)大生產(chǎn)系統(tǒng)的途徑,也是溝通社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的渠道。著名科學(xué)家、教育家錢偉長(zhǎng)指出,當(dāng)前我國(guó)教育體制改革的重點(diǎn)應(yīng)由過去為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)干部改為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)人才,其含義有二:一是教育本身面向市場(chǎng),為市場(chǎng)服務(wù),滿足市場(chǎng)需求;二是教育本身靠市場(chǎng)來維持不能完全靠國(guó)家。教育只有面向市場(chǎng),兩條腿走路,才是教育體制改革的一條好路。然而教育改革的任務(wù)是十分艱巨的,首先教育經(jīng)費(fèi)的短缺不能擴(kuò)大教育面及培養(yǎng)更多的技術(shù)人才;其次教育周期時(shí)間較長(zhǎng),也影響了人才培養(yǎng)的速度,在這種情形如能充分發(fā)揮教育技術(shù)的作用,則可使教育改革進(jìn)行得更快捷,更有效,更便于接受。

3.電化教育的發(fā)展。我國(guó)電化教育發(fā)展經(jīng)歷了3個(gè)階段:一是解放前20-40年代為起步階段;二是解放初50-70年代為初期發(fā)展階段;三是70年代末至現(xiàn)在電化教育在國(guó)家的支持下,依靠專業(yè)隊(duì)伍的努力,從理論研究、教育實(shí)踐,以及硬件的開發(fā)和軟件的制作等方面取得了迅猛的發(fā)展。全國(guó)大多數(shù)省市相繼成立了電教館,高校電教中心,并有組織有計(jì)劃地編制了一大批適用于大、中、小學(xué)各科教學(xué)的電教教材,同時(shí)各地開展了各種學(xué)術(shù)交流及研究,極大地推動(dòng)了電化教育的發(fā)展。

二電教目前存在的問題

存在問題是多方面的,有的來自電教的外部,有的起因于電教的內(nèi)部。兩類問題又往往交織在一起,外部主要問題是電教所需的教育大環(huán)境不理想。實(shí)施電化教育的目的正是為了提高教育的質(zhì)量與效益,缺乏這一迫切愿望,電教就不可能得到足夠的重視,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另一個(gè)問題是國(guó)家的教育投資較少,對(duì)電教的投資更少?，F(xiàn)在除了少數(shù)地方高等院校還能繼續(xù)保持發(fā)展勢(shì)頭外,很多院校的設(shè)備器材正不斷老化,得不到更新,嚴(yán)重影響電教工作的進(jìn)一步發(fā)展。這可從以下幾個(gè)方面表現(xiàn)出來。

1.電教工作需要多方面的人才,更需要既懂教育又精通專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的人才。由于歷史的原因,長(zhǎng)期來,教材制作技術(shù)人員成了專業(yè)隊(duì)伍的主體。后來雖充實(shí)了少量學(xué)科教師,但他們大多數(shù)對(duì)電教的知識(shí)和技能了解甚少。有的缺乏事業(yè)心,不安心電教工作,目前,電教部門的人員結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍素質(zhì)不夠理想,青黃不接,急需補(bǔ)充受過專業(yè)教育的新鮮血液。

2.目前,各高校的電教設(shè)備大多陳舊不堪,故障率高。多數(shù)設(shè)備已超期服役,性能指標(biāo)下降,備件缺乏,維護(hù)困難。同時(shí)由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度極快,原有設(shè)備漸趨淘汰,很難依托這些硬件設(shè)備獲得較高的教學(xué)效益和經(jīng)濟(jì)效益。極需新一輪的較高投入來加以更新。但這種投入顯然又必須有高的整體效益來加以支撐。再由于資金有限電教設(shè)備只能是逐步更新,不能一步到位。造成各種新舊、高低檔次的設(shè)備混雜在一起,影響使用效果。平時(shí)看上去設(shè)備很多,但到用時(shí)就深感設(shè)備的不足和不稱手。另外由于各部門自成系統(tǒng),造成設(shè)備是每個(gè)部門都有一套甚至兩套,但每個(gè)部門都不配套或檔次不高,這樣既影響了制片質(zhì)量又浪費(fèi)了大量經(jīng)費(fèi)。

3.全國(guó)高校的視聽教材編制能力相當(dāng)可觀,尤其是上海地區(qū)?，F(xiàn)已積累了大量成果。但從滿足教學(xué)需求的目標(biāo)來說,還存在著許多缺陷。首先電教教材大多沒有統(tǒng)一規(guī)劃,形成系列,沒有與教科書的編寫通盤考慮形成一體;其次,電教教材的編制大多未從課程整體教學(xué)來設(shè)計(jì);再次,電教教材往往是完成了事,沒有重視教學(xué)應(yīng)用、反饋和效果評(píng)價(jià),因此精品不多。此外,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和互通信息,經(jīng)常發(fā)生同一選題重復(fù)編制或缺門現(xiàn)象。編制的教材又分散各處,無法資源共享,這也造成電教經(jīng)費(fèi)的大量浪費(fèi),而經(jīng)費(fèi)的緊張又直接影響電教教材的制作。故而精品太少。

4.電教部門既已獲得教育效益為目的,同時(shí)又掌握著媒體制作設(shè)備,具有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收條件,這是一對(duì)矛盾。只顧教育效益,影響教職員的生活,勢(shì)必人心渙散,電教部門甚至無法生存;只顧經(jīng)濟(jì)效益,教職員收入雖然提高了,但目標(biāo)偏移,電教部門形同虛設(shè)。不論那種情況都會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)。為此,必須求得兩者的辯證統(tǒng)一,這里值得注意的是,當(dāng)前多數(shù)單位的興趣熱點(diǎn)在于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)教育效益關(guān)心不夠。再因?yàn)闆]有相應(yīng)的傾斜政策,人們不能不為了要增加收入而忽視教育效益的創(chuàng)收。

三解決上述問題的對(duì)策及措施

電化教育要面向市場(chǎng)并進(jìn)入市場(chǎng),需要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整。其中最重要的是更新我們的電化教育觀念。需要從哪些方面作觀念更新呢?

1.要改變單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制觀念,樹立電化教育面向市場(chǎng)的新觀念?？陀^地講,過去單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由上至下發(fā)指示,定計(jì)劃,撥經(jīng)費(fèi),一包到底建立起的電教機(jī)構(gòu)和體系為電化教育作出過重要貢獻(xiàn),但隨著工作的深入和發(fā)展,這種體制又充分暴露出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下所共有的一些弊端。由此看出,電化教育要生存和發(fā)展,就應(yīng)該隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,使自己從單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛中解放出來,從機(jī)關(guān)、行政型向服務(wù)、企業(yè)型轉(zhuǎn)化,面向市場(chǎng),按市場(chǎng)需求和社會(huì)發(fā)展的要求發(fā)展電化教育,具體地說,就是按照社會(huì)教育市場(chǎng)需求發(fā)展多媒體教育,面向社會(huì)各類教育的需求開發(fā)音像技術(shù)、信息、資料、人才等市場(chǎng)。改變過去把電化教育看成是消費(fèi)性事業(yè)的觀念,樹立生產(chǎn)性投入的觀念。大量事實(shí)證明,要維持電化教育的/再生產(chǎn)0,需要對(duì)其消耗的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行補(bǔ)償。必須樹立電化教育具有商品性、生產(chǎn)性投入的觀念。目前,教育已被列為第三產(chǎn)業(yè),而且作為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全面性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)加以大力發(fā)展。按照第三產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行規(guī)律來計(jì)算電教投入、產(chǎn)出、成本消耗和價(jià)值補(bǔ)償,將會(huì)導(dǎo)致電化教育在更高層次上進(jìn)行改革。

2.在電教和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的討論中,越來越多的人認(rèn)識(shí)到,電化教育工作主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,是電教深化改革的必由之路,也是電化教育難得之機(jī)遇。然而亦有少數(shù)人對(duì)此不理解,不接受,擔(dān)心電化教育面向市場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)會(huì)對(duì)教學(xué)和科研造成沖擊,其實(shí)教授學(xué)生,科學(xué)研究哪一項(xiàng)都離不開經(jīng)濟(jì)。不按市場(chǎng)規(guī)律辦事,只向教育要產(chǎn)出不考慮投入,嚴(yán)重違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,直接反映了不承認(rèn)知識(shí)價(jià)值的問題,實(shí)質(zhì)上,只要認(rèn)清了事物的本質(zhì),兩種對(duì)立的觀念是會(huì)統(tǒng)一到一起的。

3.電教立足教育,走向市場(chǎng),成敗的關(guān)鍵在于你有沒有實(shí)力,實(shí)力包含了硬件與軟件兩方面,軟件即是人才,人才的去留,經(jīng)濟(jì)收入是一方面,重要的方面卻是要用有關(guān)政策來調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性,同時(shí)要把好進(jìn)人關(guān),去其糟粕,留其精華,寧缺勿濫。另外要抓緊電教隊(duì)伍的培訓(xùn),既要引進(jìn)經(jīng)過正規(guī)學(xué)歷教育的年輕人,也要搞好崗位培訓(xùn),要積極開辦講座,崗位練兵、崗前培訓(xùn)。根據(jù)工作需要及崗位確立培養(yǎng)方向,制定培養(yǎng)目標(biāo)與計(jì)劃,對(duì)現(xiàn)有人員可分割進(jìn)行多層次的培養(yǎng)。使工作人員要有比較扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí),廣博的科學(xué)技術(shù)知識(shí),一定的外語水平,還要有熟練地操作計(jì)算機(jī)和上網(wǎng)檢索等應(yīng)用電子技術(shù)的技能。對(duì)確實(shí)不熱愛電教事業(yè)、不思進(jìn)取的人員要進(jìn)行清理。可考慮實(shí)行優(yōu)化組合,優(yōu)秀的人才上崗工作,保證待遇;優(yōu)化掉的人員則另行安排工作。

4.電教的發(fā)展,經(jīng)費(fèi)和設(shè)備是物質(zhì)保證,為解決這個(gè)問題,除要求上級(jí)有關(guān)部門加大投入外,我們還應(yīng)積極開展創(chuàng)收活動(dòng)作為補(bǔ)償。要挖掘潛力,提高效率,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),開展全方位服務(wù)。在不影響學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的前提下,可以積極承擔(dān)教育內(nèi)外的各類教材,音像制品的編制工作,滿足社會(huì)多層次的需求。要充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的潛力。電教設(shè)備來之不易,必須充分發(fā)揮其最大效能。使用設(shè)備的關(guān)鍵還在于提高使用者的技術(shù)和責(zé)任心。同樣的設(shè)備,技術(shù)高,責(zé)任心強(qiáng)的人使用壽命長(zhǎng),發(fā)揮作用大,要提高現(xiàn)有設(shè)備的利用率,注意設(shè)備更新?lián)Q代頻繁和自然老化的問題,對(duì)于設(shè)備的購(gòu)置、補(bǔ)充與更新,要加強(qiáng)計(jì)劃性,注意配套。要讓懂電教的領(lǐng)導(dǎo)分管電教工作,那么也要讓懂設(shè)備的人來購(gòu)置設(shè)備,他們會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性合理配搭,做到機(jī)盡其用。與此同時(shí),學(xué)校對(duì)電教的創(chuàng)收收入和節(jié)約的經(jīng)費(fèi),應(yīng)允許絕大部分留給電教部門作發(fā)展基金,以利設(shè)備的更新,電教部門要管好、用好現(xiàn)有的電教設(shè)備和資金,認(rèn)真清理固定資產(chǎn)。對(duì)長(zhǎng)期閑置的設(shè)備,盡可能修復(fù)使用或調(diào)作它用。應(yīng)報(bào)廢的設(shè)備及器材及時(shí)報(bào)廢,避免造成虛假富有現(xiàn)象。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范文第3篇

一、銀行商業(yè)化改革與農(nóng)戶資金需求高度分散之間的矛盾

在堅(jiān)持市場(chǎng)化取向的改革進(jìn)程中，銀行的商業(yè)化體制改革要求銀行完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制來判斷其經(jīng)營(yíng)行為，從金融部門看這當(dāng)然無可厚非。但從中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的需求看則應(yīng)該另外評(píng)價(jià)。因?yàn)椋虡I(yè)化的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)是不可能適應(yīng)農(nóng)戶由于高度分散并且兼業(yè)經(jīng)營(yíng)而提出的資金信用需求的，商業(yè)銀行和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這兩方面的對(duì)接有問題。我認(rèn)為，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)高度化分散是其根本特點(diǎn)，銀行的商業(yè)化改革也確實(shí)要求其追逐利潤(rùn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。所以，銀行和農(nóng)戶任何一方都沒有對(duì)錯(cuò)之分。

目前的問題是，農(nóng)村資金的短缺使之成為極度稀缺要素，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要問題不是農(nóng)戶資金需求不足，也不是政府不想加大農(nóng)業(yè)資金投入，而是市場(chǎng)化取向的銀行商業(yè)化改革的必然結(jié)果要求其退出農(nóng)業(yè)。

農(nóng)戶的資金需求一般具有分散、小額化、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、不易監(jiān)督的特點(diǎn)，銀行如對(duì)其貸款，利潤(rùn)比較低。而任何銀行所追求的利潤(rùn)只能來源于相對(duì)有規(guī)模效益的貸款。因此，這就導(dǎo)致了資金的需求和供給兩方面不對(duì)稱。不對(duì)稱的根本原因在于信息不對(duì)稱---銀行沒有辦法了解農(nóng)戶的貸款需求，農(nóng)戶也不可能拿出詳盡的貸款報(bào)告給銀行，不可能走目前的金融程序向銀行申請(qǐng)貸款。此外，農(nóng)戶沒有資產(chǎn)抵押條件，即使可以用土地抵押，銀行也難以收回這種隱含農(nóng)民社會(huì)保障的抵押品。實(shí)際上如果不使用特殊的或暴力的手段，就連高利貸者也難以收回農(nóng)戶借款時(shí)的抵押品。

從近幾年對(duì)農(nóng)戶的整體調(diào)查情況來看，農(nóng)戶的存款增長(zhǎng)幅度大于其貸款增長(zhǎng)幅度，因此有大量資金從農(nóng)村流出也是一個(gè)必然的趨勢(shì)。表面形式就是農(nóng)業(yè)銀行以及農(nóng)村信用社吸納農(nóng)村的資金有所增加，銀行給農(nóng)戶的貸款卻是減少的。農(nóng)民的信用需求能夠從銀行和信用社得到滿足的只占到24%，連1/4都不到，這就證明了我們剛才的假設(shè)：市場(chǎng)化導(dǎo)向的銀行商業(yè)化改革的必然結(jié)果是其退出農(nóng)村信用領(lǐng)域，銀行的資金供給與農(nóng)戶高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產(chǎn)性需求混合在一起的、小額的、周期長(zhǎng)的、風(fēng)險(xiǎn)高的、監(jiān)督不易的資金需求之間信息不對(duì)稱、體制不對(duì)稱，其嚴(yán)重結(jié)果是導(dǎo)致農(nóng)村資金要素匱乏。

作為龍頭要素和最具組織作用的要素---資金，它如果退出農(nóng)業(yè)，就會(huì)導(dǎo)致任何力圖加大農(nóng)業(yè)投入的政策措施都不能落實(shí)，增加農(nóng)民收入的良好愿望只能落空。這就會(huì)引出一個(gè)問題：在整個(gè)國(guó)家堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向的同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這怎么來解釋：市場(chǎng)這只看不見的手，它調(diào)控的是什么？它是在邊際收益遞減的規(guī)律作用之下調(diào)控那些遞減的要素，使那些邊際收益可能遞增的要素替代那些邊際收益遞減的要素。

那么什么要素的邊際收益是遞減的呢？很明顯，是勞動(dòng)力要素，而資金要素是過度稀缺的。因此就必然會(huì)產(chǎn)生這樣一種現(xiàn)象：在農(nóng)村搞高利貸是最賺錢的。資金要素的邊際效益是上漲的，但由于銀行資金供給與農(nóng)戶資金需求之間的矛盾，資金沒法通過國(guó)家金融部門進(jìn)入農(nóng)村，因此農(nóng)村成為資金要素過度稀缺的一個(gè)領(lǐng)域。土地要素也不能增加，因?yàn)樗侨司加械?，而且由于土地承?dān)農(nóng)民的社會(huì)保障，所以土地要素的流轉(zhuǎn)比例低。因此，盡管勞動(dòng)力要素的邊際效益降為零，甚至是負(fù)值，它也當(dāng)然不能被替代。

因此，我們說，用市場(chǎng)這只看不見的手來自發(fā)調(diào)控資源，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域很難發(fā)揮作用，用市場(chǎng)這只看不見的手來調(diào)控農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更有可能會(huì)出問題。當(dāng)我們的政策取向是建立在這樣一個(gè)基本思路上的時(shí)候，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所遇到的困難與這種政策取向的善良愿望之間似乎就出現(xiàn)了不相一致。

二、中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題不能靠外資來解決

九十年代后期城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上是靠外資不斷增加來維持的。

那么，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能不能靠外資呢？我的回答是不可能。因?yàn)?，外資是不會(huì)投向高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產(chǎn)性需求混合在一起的、小規(guī)模的、周期長(zhǎng)的、風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的。因此可以說，既不能按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路來解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題，也不能靠外部市場(chǎng)來解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題。

簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)用市場(chǎng)化的路子來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可能走不通，因?yàn)閱渭冮_展“農(nóng)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)走到頭了，九十年代中期以來的兩次大幅度提高糧食收購(gòu)價(jià)格，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品的成本在“天花板”價(jià)格（國(guó)際價(jià)格）之上，此后小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下唯一能夠維持農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的內(nèi)在機(jī)制，是農(nóng)民在家庭經(jīng)營(yíng)內(nèi)部自己把勞動(dòng)力的收益降為零，甚至是負(fù)值。在這種情況下，對(duì)農(nóng)業(yè)的一切政策設(shè)計(jì)，包括政府對(duì)農(nóng)民直接進(jìn)行補(bǔ)貼，其效果都不可能明顯。

三、農(nóng)村政策研究應(yīng)該體現(xiàn)“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”

從以往的經(jīng)驗(yàn)看，一方面我們認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)化的制度最早是在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中被借鑒的，那時(shí)候的城市仍然在維持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；并且由于政府對(duì)農(nóng)村采取休養(yǎng)生息的讓步政策，放開了對(duì)農(nóng)民的人身控制，因此，農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度并不是被設(shè)計(jì)好、被推行下去的，實(shí)際上是農(nóng)民作為利益主體的條件下，自發(fā)地與農(nóng)村傳統(tǒng)制度結(jié)合，才發(fā)揮了市場(chǎng)的作用。

另一方面，后來農(nóng)村發(fā)展面臨困境的重要原因之一，則與城市改革從原來的國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T壟斷體制、以及在國(guó)家大規(guī)模對(duì)外開放進(jìn)程中部門壟斷與國(guó)際資本結(jié)合有關(guān)。這顯然已經(jīng)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境發(fā)生根本改變。以往的教訓(xùn)表明，再單純地強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化改革解決不了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜矛盾。如果政府真的想扶持農(nóng)業(yè)，必須從國(guó)家安定團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，放開某些壟斷領(lǐng)域，讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)參與進(jìn)來。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策的深入討論

第一，中國(guó)農(nóng)村是典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，必須用適宜小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思路來解決農(nóng)業(yè)問題。

首先要看到，我國(guó)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中，以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)，其投入產(chǎn)出比下降為負(fù)值其實(shí)是個(gè)必然的過程。要想有針對(duì)性地進(jìn)行理論創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，就不能照搬西方，而東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式的基本政策安排---日韓臺(tái)模式---是更值得我們借鑒的。日韓臺(tái)模式的主要特點(diǎn)就是對(duì)農(nóng)民合作社采取特殊政策放開農(nóng)業(yè)外部規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因?yàn)榧兇獾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有規(guī)模效益，政府對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼又由于交易費(fèi)用太高而不可能補(bǔ)到每個(gè)單一的農(nóng)民頭上，因此，只能靠農(nóng)業(yè)外部規(guī)模來補(bǔ)充農(nóng)業(yè)內(nèi)部收益下降的損失，政府只能是放開與農(nóng)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域，讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的這些領(lǐng)域包括：農(nóng)村信用、保險(xiǎn)、生產(chǎn)資料購(gòu)銷、農(nóng)產(chǎn)品的加工，以及農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)等。所有這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域都能形成規(guī)模、產(chǎn)生利潤(rùn)，而唯獨(dú)種植業(yè)產(chǎn)生不了利潤(rùn)。外部合作經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的收益必須通過合作社內(nèi)部收益分配補(bǔ)貼到種植業(yè)上去，否則東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)從事的農(nóng)業(yè)就很難持續(xù)下去。

其次是政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入要針對(duì)那些有組織的合作社，而不是直接投給農(nóng)戶。這還是由于政府與單個(gè)農(nóng)戶的交易成本過高。近年來提出的糧食流通體制改革、稅費(fèi)改革等政策都是以為政府可以與9億農(nóng)民進(jìn)行直接交易，其實(shí)50年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明這是做不到的。政府能做的是，對(duì)農(nóng)村的投入和補(bǔ)貼不是用于部門或者部門下設(shè)的企業(yè)，而是直接用于農(nóng)村基層合作經(jīng)濟(jì)組織。比如，政府對(duì)合作社的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目投入，政府投入可以計(jì)股（政府股權(quán)甚至可以占到50%以上，保證政府投入的資金不被私人占有），但不能拿回收益。政府股權(quán)收益只能通過合作社內(nèi)部分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和農(nóng)村公益事業(yè)開支。

不過，即使我們采納了日韓臺(tái)的合作經(jīng)濟(jì)模式，也僅僅意味著我們其實(shí)將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下必然不斷推高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本消化在其他涉農(nóng)行業(yè)領(lǐng)域返還的利潤(rùn)之中，而這并沒有解決農(nóng)業(yè)規(guī)模不足的根本問題（美國(guó)勞均土地面積為800多畝，中國(guó)僅為4畝多，相差200倍），中國(guó)的農(nóng)業(yè)依然無法與國(guó)際上的規(guī)模農(nóng)業(yè)去抗?fàn)?。版?quán)所有

第二，現(xiàn)在必須盡快啟動(dòng)城市化，否則就很難解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，也難以帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整個(gè)一盤棋的發(fā)展。

這已經(jīng)是被政策理論界自從八十年代中期以來談了15年的老話題。按說已經(jīng)沒有再討論的必要，當(dāng)務(wù)之急似乎只是如何操作的問題。但是，如果站在新世紀(jì)的門檻上“放眼全球”，如果考慮到21世紀(jì)中國(guó)所面臨的國(guó)際環(huán)境，我所做過的關(guān)于加快農(nóng)村城市化一切分析，就變得幾乎沒有意義。因?yàn)檫M(jìn)一步的分析是，如果按照1998年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所定義的將來在21世紀(jì)的國(guó)際垂直分工體系中，中國(guó)所能夠扮演的，只能是以廉價(jià)原材料和勞動(dòng)力生產(chǎn)最低價(jià)格的一般制成品的角色的話，其結(jié)果可能要求我們只能象當(dāng)年搞工業(yè)化的資本積累那樣維持城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，才能保證勞動(dòng)力的低成本，否則追求高增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)就走不下去了。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范文第4篇

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)化進(jìn)程；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；

一、 市場(chǎng)化進(jìn)程與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

市場(chǎng)化在我國(guó)更多的是指體制改革進(jìn)程，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過程。這個(gè)過程中不只是簡(jiǎn)單的制度編制，而要從整個(gè)社會(huì)從經(jīng)濟(jì)、法律以及整個(gè)政治體制的變動(dòng)，是一項(xiàng)巨大的任重道遠(yuǎn)的工作。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于當(dāng)?shù)厝肆?、資本、技術(shù)等等各個(gè)方面的提高與協(xié)調(diào)發(fā)展，講求合理配置，共同發(fā)展。要認(rèn)真研究適合于當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)化發(fā)展模式與內(nèi)容，滿足當(dāng)?shù)氐幕举Y源配置情況，根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求以及全國(guó)范圍的市場(chǎng)需求合理制定市場(chǎng)化發(fā)展軌道，保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

二、市場(chǎng)化進(jìn)程以及地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

（一）一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)化進(jìn)程完備與高速發(fā)展能夠使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效更大，能夠使地方的制度創(chuàng)新有效轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，并使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。例如我國(guó)浙江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，浙江地區(qū)由于大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，并大力宣傳市場(chǎng)化的優(yōu)勢(shì)，在廣大民眾間形成積極地觀念，因此才能夠在資源匱乏、基礎(chǔ)薄弱的不利條件下，充分展示當(dāng)?shù)卦诠膭?lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的有利條件，做到產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活以及最高的適應(yīng)性的情況下，最優(yōu)化配置資源利用率，使其地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到高效快速的發(fā)展。

（二）市場(chǎng)化進(jìn)程的高速發(fā)展還能夠使我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠趕超國(guó)內(nèi)以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前在全球經(jīng)濟(jì)一體化以及國(guó)際貿(mào)易不斷深化的條件和競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)下，中國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮其勞動(dòng)力價(jià)格低廉、生產(chǎn)成本低的商品出口優(yōu)勢(shì)，不斷提高我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)必須要不斷統(tǒng)一協(xié)調(diào)個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和水平，充分利用給予整合資源，最大化拓展市場(chǎng)，使東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進(jìn)，從而提高我國(guó)整體的市場(chǎng)化進(jìn)程。

（三）市場(chǎng)化進(jìn)程過程中應(yīng)注意協(xié)調(diào)節(jié)奏與發(fā)展進(jìn)度。由于制度修改不是一朝一夕就能處理好的，需要協(xié)調(diào)各方利益及限制，所需要投入的成本很高，因此，必須充分考慮社會(huì)整體承受力，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能有序健康發(fā)展，避免因求一步到位而導(dǎo)致的大量的后續(xù)麻煩，從而引發(fā)類似“休克”癥狀和后遺癥，應(yīng)該在追求體制創(chuàng)新的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程。

三、市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

1、有效推進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制改革是促進(jìn)我國(guó)整體市場(chǎng)化水平的必要條件之一。當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，這是制約市場(chǎng)化進(jìn)程的關(guān)鍵，因此，一定要充分抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以及經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的有力機(jī)會(huì)，大力推進(jìn)觀念更新、機(jī)制改革等，從而切實(shí)加強(qiáng)地區(qū)資源的最優(yōu)化利用，最大化開發(fā)地方市場(chǎng)，同時(shí)，政府以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策制定部門應(yīng)緊緊抓住改革有力時(shí)機(jī)，積極保障企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，協(xié)助公司合理化改善公司結(jié)構(gòu)，為市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)做好各方準(zhǔn)備，從而從根本上推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)快速發(fā)展依賴于市場(chǎng)化的推進(jìn)與完善。市場(chǎng)化可以改善地區(qū)市場(chǎng)格局，提高地區(qū)資源整合進(jìn)程，從而使其形成有效的市場(chǎng)化局面。另外從另一方面講，對(duì)于一些資源很豐富的地區(qū)來講，市場(chǎng)化能夠刺激地區(qū)資源的最優(yōu)化配置，從而使地方市場(chǎng)以嶄新的面貌更快速的發(fā)展。

3、加快市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來，由于基本經(jīng)濟(jì)條件、政策環(huán)境與主觀努力程度不同，中國(guó)城市間市場(chǎng)化程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距逐漸拉大。這種差距不僅影響欠發(fā)達(dá)城市居民的生產(chǎn)與生活，而且制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。因而有必要加快欠發(fā)達(dá)城市的市場(chǎng)化改革?；谇钒l(fā)達(dá)城市市場(chǎng)化改革的內(nèi)在動(dòng)力偏弱，政府應(yīng)該為這些城市的市場(chǎng)化改革提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)造相應(yīng)的條件。

四、區(qū)域工業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路

1、強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo)。專業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著內(nèi)在的共生關(guān)系，專業(yè)市場(chǎng)的興旺能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地要?jiǎng)?chuàng)造條件，圍繞特色產(chǎn)業(yè)辦市場(chǎng)，強(qiáng)化專業(yè)市場(chǎng)與特色產(chǎn)業(yè)的配套，通過市場(chǎng)建設(shè)加速產(chǎn)業(yè)集中，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的市場(chǎng)空間。

2、強(qiáng)化政策環(huán)境引導(dǎo)。引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步集中到專業(yè)化園區(qū)，加快生產(chǎn)要素的集聚。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的做法，積極研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的法規(guī)、金融、財(cái)政、人力資源、可持續(xù)發(fā)展等公共政策。

3、提高自主創(chuàng)新能力，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4、抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移、沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。要引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)積極融入跨國(guó)公司全球產(chǎn)業(yè)鏈，大企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品互補(bǔ)，中小企業(yè)發(fā)展配套加工，構(gòu)筑園區(qū)企業(yè)與全球生產(chǎn)體系的有機(jī)聯(lián)系。

結(jié)語

總之，市場(chǎng)化進(jìn)程在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具有的效應(yīng)不但在浙江顯示了它的典型性，而且在全國(guó)也具有普遍意義。誠(chéng)然，各地的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)與市場(chǎng)化進(jìn)程會(huì)有所不同，但是，市場(chǎng)化以及市場(chǎng)化進(jìn)程領(lǐng)先對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起促進(jìn)作用的事實(shí)則是一致的。不妨說，學(xué)術(shù)界對(duì)全國(guó)市場(chǎng)化程度以及區(qū)域間排序的研究，其目的之一也在于了解市場(chǎng)化的實(shí)際情況，進(jìn)而證明市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的普遍意義與促進(jìn)作用，并在認(rèn)識(shí)與實(shí)踐兩個(gè)層面上全方位推進(jìn)中國(guó)的改革開放，盡快建立起較為完備的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高層次、更高水平發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范文第5篇

一、供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與市場(chǎng)營(yíng)銷之間的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)管理水平與市場(chǎng)營(yíng)銷效果是相輔相成，相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面，供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理管理水平的不斷提升，可以不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，通過各種技術(shù)革新以及發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)不斷提升產(chǎn)品背后的附加值，提升電力產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的更好開展。另一方面，供電企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的順利進(jìn)行，也為企業(yè)發(fā)展變革儲(chǔ)備了豐富的資金資源，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展變革的不斷深入，有效提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平。對(duì)于供電企業(yè)發(fā)展，應(yīng)注重經(jīng)營(yíng)管理理念和市場(chǎng)營(yíng)銷理念同步創(chuàng)新，同步發(fā)展。因此，供電企業(yè)必須緊緊圍繞市場(chǎng)營(yíng)銷來開展工作，通過經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)理念的優(yōu)化來有效拓展市場(chǎng)營(yíng)銷空間，在滿足用電客戶需求的同時(shí)最大限度的降低服務(wù)成本；通過獲得市場(chǎng)最新資訊來把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略有效開拓市場(chǎng)；通過加強(qiáng)員工的績(jī)效管理，促進(jìn)員工創(chuàng)造力的發(fā)揮，保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與市場(chǎng)營(yíng)銷存在的問題

1.營(yíng)銷戰(zhàn)略調(diào)整相對(duì)單一 。受固有管理模式的影響，目前的供電技術(shù)手段、管理水平遠(yuǎn)不能滿足商業(yè)化運(yùn)營(yíng)要求。有的供電企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略調(diào)整相對(duì)單一，缺少對(duì)用戶需求的深入分析，電力營(yíng)銷過程中缺少完善的售前、售中以及售后服務(wù)機(jī)制，電力市場(chǎng)的有效需求與電力營(yíng)銷之間的相互脫節(jié)現(xiàn)象明顯，影響了電力營(yíng)銷的正常發(fā)展。

2.經(jīng)營(yíng)方式缺乏創(chuàng)新意識(shí)。由于供電企業(yè)一直處于長(zhǎng)期的壟斷之中，由政府集中管理和控制，經(jīng)營(yíng)方式依然以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主。這就造成供電企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方式上長(zhǎng)期處于封閉模式、電力壟斷的現(xiàn)象，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。因此，供電企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)管理上都存在著重安全、輕管理的現(xiàn)象，提升服務(wù)質(zhì)量遇到困難，不利于供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.營(yíng)銷理念相對(duì)滯后。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前供電企業(yè)的營(yíng)銷理念已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的社會(huì)需求，大部分供電企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)只是簡(jiǎn)單的停留在表面服務(wù)上，如街面宣傳、微笑服務(wù)、設(shè)施更新等，而對(duì)于一些深層次的服務(wù)，如辦電速度、供電穩(wěn)定性、停電損失等方面的內(nèi)容重視程度不夠，沒有從觀念和意識(shí)上看清服務(wù)的重要性，這些都嚴(yán)重制約了供電企業(yè)的發(fā)展。

4.管理模式有待完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)供電企業(yè)的管理提出了新的挑戰(zhàn)和要求，原先以產(chǎn)品為導(dǎo)向的內(nèi)部管理體系已經(jīng)不能適應(yīng)新的變化需求。當(dāng)前供電企業(yè)的內(nèi)部管理還沒有真正轉(zhuǎn)到客戶需求的核心內(nèi)容上來，電力營(yíng)銷、客戶服務(wù)并沒有提升到全體員工和部門的高度，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、設(shè)備檢修、電網(wǎng)維護(hù)等環(huán)節(jié)仍然存在著各自為政、互不干涉的現(xiàn)象；電力營(yíng)銷的信息化程度比較低，供需雙方信息不對(duì)稱問題時(shí)有發(fā)生，管理模式有待進(jìn)一步改善。

三、加強(qiáng)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與市場(chǎng)營(yíng)銷的優(yōu)化對(duì)策

1.創(chuàng)新管理方式，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新管理方式是供電企業(yè)優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)銷，提高經(jīng)濟(jì)效益的核心。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，供電企業(yè)堅(jiān)持生產(chǎn)為營(yíng)銷、營(yíng)銷為市場(chǎng)、服務(wù)為客戶的全新觀念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷對(duì)自身經(jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)效性，不斷更新各項(xiàng)技術(shù)，使企業(yè)的資源得以高效整合，推動(dòng)企業(yè)迅速健康發(fā)展。

2.完善管理體系，拓展?fàn)I銷途徑。體系完善是供電企業(yè)優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)銷，提高經(jīng)濟(jì)效益的保障。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，供電企業(yè)要加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷管理，就應(yīng)該建立一套完善、高效的市場(chǎng)營(yíng)銷體系，充分凸顯客戶在市場(chǎng)交易中的主體地位，深刻認(rèn)識(shí)到供電企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、計(jì)劃、調(diào)度、財(cái)務(wù)、銷售、服務(wù)等部門在市場(chǎng)營(yíng)銷過程中所起的作用和職責(zé)，并根據(jù)市場(chǎng)變化積極尋找新的電力增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展市場(chǎng)營(yíng)銷的途徑，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品，保證市場(chǎng)營(yíng)銷的順利進(jìn)行，不斷提升企業(yè)生產(chǎn)效益。

3.轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)。轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念是供電企業(yè)優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)銷，提高經(jīng)濟(jì)效益的前提。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，供電企業(yè)要想努力實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)的高質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就必須轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，以顧客為中心，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，根據(jù)市場(chǎng)的不斷變化及時(shí)做出調(diào)整，從而保證供電企業(yè)成為用戶滿意的電力供應(yīng)者和服務(wù)者，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.調(diào)整營(yíng)銷策略，滿足客戶需求?？蛻粜枨笫枪╇娖髽I(yè)優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)銷，提高經(jīng)濟(jì)效益的落腳點(diǎn)。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，供電企業(yè)本著“一切從顧客中來，一切到顧客中去”的服務(wù)理念，緊緊抓住用戶的實(shí)際需求，并根據(jù)電力市場(chǎng)的變化趨勢(shì)和用戶用電方式的變化，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)銷策略，通過合理的價(jià)格引導(dǎo)用戶完善用電消費(fèi)結(jié)構(gòu)。對(duì)于不同性質(zhì)的用電客戶，供電企業(yè)應(yīng)該采取單獨(dú)計(jì)量計(jì)費(fèi)策略，如工業(yè)生產(chǎn)用電、居民日常生活用電以及辦公用電等，盡量實(shí)行分別供電、分別收費(fèi)的辦法，保證電價(jià)的合理性，為客戶提供安全、便捷的電力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的最大利益。

5.加強(qiáng)人才建設(shè)，提高員工素質(zhì)。人才建設(shè)是供電企業(yè)優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)銷，提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，供電企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，必須重視人才隊(duì)伍建設(shè)，本著以人為本的精神優(yōu)化調(diào)整人力資源，尤其要注重市場(chǎng)營(yíng)銷人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，壯大營(yíng)銷隊(duì)伍，并引入人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部形成一種比才學(xué)、比能力、比服務(wù)的氛圍，促進(jìn)企業(yè)管理服務(wù)水平的提高。同時(shí)供電企業(yè)要加大對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作人員的培訓(xùn)力度，多開展專題知識(shí)講座或是競(jìng)賽等活動(dòng)，逐步提高員工的職業(yè)素質(zhì)與能力，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。