前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇旅游景點調(diào)研報告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
2016旅游調(diào)研報告范文一:
每年的暑假對于廣小學生來說,都是一個極大的誘惑,長長的兩個月時間我們通常會做精心的計劃,包括學習、旅游、訪親等。而對于我們浙江旅游職業(yè)學院的學生來說,旅游更是重點中的重點,不僅僅是出于喜愛,更是原于其與自身專業(yè)息息相關(guān)。社會上的眾多相關(guān)單位對于暑假這一檔期所推出的活動也是精彩紛呈。在面對眾多誘惑的同時,我們也不禁多了份冷靜與思考,究竟什么樣形式的旅游是我們所熱衷的?而它的內(nèi)容又包含了哪些?屆此,我們對學院四個系的大一,大二乃至大三的近100位學生作了抽樣調(diào)研。本次調(diào)研共發(fā)100份,實收98份,其中大一有55份,大二30份,大三8份(由于畢業(yè)實習原因不能填寫),教師5份。
經(jīng)過此次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)學生普遍對假期旅游充滿期待。有90%以上的人都有假期出游的打算,近70%的同學會選擇與自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特別是部分從城鎮(zhèn)上來的同學,很多好友都在高中升大學時選擇棄學從業(yè),故導致兩好友不能在同一起跑線上發(fā)展,暑期正好彌補了這一遺憾,而且同學之間因年齡相仿,志趣相投便于溝通與交流,若與父母出游則可能在某些方面受到壓制。
近80%的同學會選擇自己組織游玩,這不僅僅體現(xiàn)在學生的心理上,老師們也如此。如今更多的旅行社推出優(yōu)惠政策、黃金套餐,但仍不足以吸引學生的眼球。當代大學生開拓創(chuàng)新的組織能力在進一步加強。盡管今年是紅色旅游年,但同學們普遍選擇了采摘游。這種接近大自然、最純樸、最直接的旅游仍是大眾所愛。有近50%的同學選擇了三日游,20.8%的同學說若在金錢條件允許下會進行為期一周的旅行,29.2%的同學出于考慮家庭等多方面因素會出游12天,以短線居多,主要圍繞附近省市。一般價位在500元左右,不包括自己的零花錢在內(nèi),基本上升幅度控制在1000元以內(nèi)。大學生是個特殊的群體,其處在一個不上不下的年齡階段,很多同學看到父母勞累工作后很難開口向其要錢。于是有近30%的同學是利用平常的周末等時間外出兼職,賺錢后用于平常乃至暑期的消費。有將近50.6%的同學選擇了山水,看來中國的風景如畫仍是大家欣賞的一個重點。其余近30%選擇了海濱,甚至包括眾多出生在海邊的同學,這種安逸休閑、身心放松的度假方式在暑期將得到最好的體現(xiàn)。19.4%的人選擇了人文類,紅色之旅一直是我們傳統(tǒng)文化中的一個亮點,特別是今年這個具有紀念意義的年代,眾多同學的選擇還是讓大家看到了紅色所帶來的震撼力。對于看小說式旅游同學們表示概念有點模糊,但很大一批表示不贊同。游玩在于一種心境,只有全身心投入了,才能真正體會大自然所給予我們的厚賜。
在對5位老師所作的抽樣調(diào)研中,令我們深感為人父母的不易。一部分老師在孩子剛經(jīng)歷黑色高考后,均希望能陪同孩子去各大高校參觀,為填報志愿做個參考,目的能獲取相關(guān)方面的信息;另一部分則會選擇讓孩子與同學出游,更多的體現(xiàn)了家長那份包容之心,有極強的指向性思想。希望孩子在一個更寬松的環(huán)境下生長,接受更多的挑戰(zhàn),獨自承擔生命的重量,從小鍛煉孩子獨立生活的能力。
通過此次調(diào)研,我們不難發(fā)現(xiàn),在當今的社會,我們在大學生身上還是看到了那種質(zhì)樸的、接近大自然的、純?nèi)灰簧南M?。旅游不僅僅能起到身心放松的效果,更讓我們在學習之余,多了一個與自然接觸,與外界交流的機會。在領(lǐng)略祖國大好河山的同時,充分享受千年文化所帶給我們的震撼!
2016旅游調(diào)研報告范文二:
旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭,在經(jīng)濟生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用。當前旅游業(yè)已經(jīng)連續(xù)四年保持了世界第一大產(chǎn)業(yè)的地位,近幾年來我國旅游業(yè)增長速度超過GDP的平均增長速度,占GDP的比重快速攀升,中國旅游的發(fā)展舉世矚目,旅游經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟新的增長點,其產(chǎn)生的連帶效應顯著,旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。
一、調(diào)研目的
我國十一五時期旅游業(yè)的發(fā)展目標,目前已經(jīng)確定,據(jù)國家旅游局的公布的信息,就是:實現(xiàn)入境旅游人數(shù)和入境過夜旅游者人數(shù)年均增長8%,國際旅游收入年均增長12%;國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長8%,國內(nèi)旅游收入年均增長10%;旅游總收入實現(xiàn)年均增長10%。到20**年,國際旅游收入達到530億美元,國內(nèi)旅游收入達到8500億元,旅游總收入達到12700億元。每年旅游業(yè)新增就業(yè)50萬人,到2010年旅游直接就業(yè)人數(shù)達到1000萬人。
世界旅游組織最新研究報告指出,到2020年,中國就接待1.37億入境旅游者,占世界旅游總額的8.6%,超過英國、法國、美國、西班牙和意大利,成為世界最大的旅游接待國。中國就接待東亞三分之一的國際旅游者。到2020年,中國將成為世界十大客源國之一,出境旅游達一億人次,居世界第四位。到2020年,中國的國內(nèi)旅游可望達30億人次。海外入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游三者協(xié)調(diào)發(fā)展,中國有望成為世界第一旅游大國。
為了更加發(fā)揮資源優(yōu)勢,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),形成特色經(jīng)濟;關(guān)聯(lián)輻射功能顯著,帶動第三產(chǎn)業(yè),促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級;增加外匯收入,是非貿(mào)易創(chuàng)匯的重要來源;擴大國內(nèi)消費,促進市場繁榮;創(chuàng)造新的市場勞動崗位,可為城市下崗人員和農(nóng)村富余勞動力提供就業(yè)機會;促進貧困地區(qū)脫貧致富;旅游引來物流、信息流、資金流、技術(shù)流,促進觀念更新;提升焦作整體形象,促進傳統(tǒng)文化、名勝古跡和民俗風情的保護和開發(fā),推動精神文明建設(shè);優(yōu)化生態(tài)質(zhì)量,促進環(huán)境保護;建設(shè)具有地方特色或民族特色的城市標志性的景觀帶;確立城市標志物和市樹、市花,組織地方的旅游節(jié)慶活動,形成獨特、鮮明、富有個性的城市旅游形象。暑假期間我對附近市區(qū)的旅游情況進行了調(diào)研。
二、調(diào)研內(nèi)容
針對該處的自然旅游資源,歷史文化資源,旅游宣傳活動,該地周圍的環(huán)境以及旅游團的收費標準和服務(wù)態(tài)度進行了全面的調(diào)研。現(xiàn)在的城市經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)、市政建設(shè)、環(huán)境保護和城市風貌、都要考慮到旅游業(yè)發(fā)展的需要,并與之相結(jié)合,所以這些也要進行調(diào)研。
三、調(diào)研方法
第一、我采用取樣拍照的方式,對有代表性的地區(qū)的環(huán)境,景色和人流進行了拍照。
第二、我還采用了問卷調(diào)研的方式。分別在各個景點給游客發(fā)放200份問卷。問卷調(diào)研題目有10道題目,分別如下:
1、您對此地的了解程度。A比較清楚。B大致了解C、印象模糊D、很不清楚
2、您在景點會選擇什么樣的住宿地點A、回家睡B、民居C、便宜的旅店D、賓館酒店
3、您覺得這的旅游消費是否合理A合理B偏低C偏高
旅游市場調(diào)研報告優(yōu)秀范文旅游市場調(diào)研報告優(yōu)秀范文4、您最近一次在此地旅游花費為多少?A50-100B、100-200C、200-500D、500以上
5.、您已經(jīng)或計劃去那些景點?(自寫)
6、您這次旅游采用何種交通方式?A。步行B、包車C、自駕車D、路邊找車
7、您認為這的旅游資源如何?A、豐富B、中等C、一般
8、您認為這的旅游資源的優(yōu)勢在于?A、山水自然風光B、少數(shù)民族特色C、氣候條件
9、您對這的旅游資源開發(fā)規(guī)劃及管理的認可程度A、開發(fā)充分,管理到位B、開發(fā)不足,管理到位C、開發(fā)充分,管理缺陷D、開發(fā)不足,管理缺陷。
10、您認為這的景點缺乏的是哪些方面?A導游服務(wù)B景點整體規(guī)劃及安排C、基礎(chǔ)配套設(shè)施D、地方特色購物E、文化背景挖掘F其他。
四、調(diào)研結(jié)果及分析
通過調(diào)研結(jié)果分析,近5年的入境旅游者人數(shù)都在1000人次左右,其中多為臺灣及港澳的旅游者,海外旅游市場的開發(fā)還很滯后。旅游者在景點的停留時間短,不過夜的旅游者占51%,停留1夜的旅游者占38%,過境觀光游的特征十分明顯。旅游者在景點的消費少,景區(qū)門票、餐飲和住宿占了絕大部分(76%),這表明該地旅游發(fā)展尚處于初級階段,還沒有明確的旅游消費導向,如購物、娛樂等比例過小。旅游者感受的一致性很高,即:對旅游景區(qū)質(zhì)量及導游等景區(qū)服務(wù)感到滿意,對住宿、購物、餐飲、娛樂等印象一般,對長途交通(外部交通)條件感到失望。
通過調(diào)研還得出,旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱;該市共有200多家旅行社,但企業(yè)規(guī)模實力小,經(jīng)營管理分散,體制不活,營銷手段滯后,技術(shù)依托和網(wǎng)絡(luò)化水平低,市場尚不規(guī)范,絕大部分的旅行社為小作坊經(jīng)營方式,只有幾個員工,服務(wù)質(zhì)量低下,這些旅行社從表面上看隸屬于不同的行業(yè)和部門,關(guān)系錯綜復雜。
任何一個旅游產(chǎn)品都不可能滿足所有旅游者的需求,所以應該綜合分析興此地旅游產(chǎn)品特性和旅游市場這兩個因素,確定旅游產(chǎn)品的目標人群作為長期營銷的方向。
在過去的旅游發(fā)展中,部分景區(qū)無意中造成重開發(fā)輕保護的現(xiàn)象,出現(xiàn)了一些掠奪性經(jīng)營如過多的停車場和日益寬敞的景區(qū)道路及游步道公園化現(xiàn)象嚴重等,同時在風景區(qū)的亂搭亂建現(xiàn)象日趨顯現(xiàn),正逐步擠占核心景區(qū)。景區(qū)各生活接待區(qū)的空氣質(zhì)量堪憂,生活污水的排放量不斷增加,城市水源面臨威脅。旅游資源已遭到不同程度地破壞,景區(qū)的保護問題已經(jīng)顯得非常重要了,不能僅局限于內(nèi)部的精耕細作,部分園區(qū)旅游設(shè)施已超越限度,對景區(qū)的美學價值造成相當大的影響。
此外,我們應該設(shè)計自己的旅游精品,推出的為我獨有的特色產(chǎn)品,使我們的產(chǎn)品成為面向國內(nèi)外的名牌產(chǎn)品,這些應該由精選的旅游景點、合理的旅游線路和出色的服務(wù)六要素構(gòu)成。旅游精品應該成為是旅游業(yè)形象的集中體現(xiàn)和王牌產(chǎn)品。
五、調(diào)研的意義
經(jīng)過此次調(diào)研,我們知道:旅游業(yè)是由食、住、行、游、購、娛等多種要素組成的綜合性產(chǎn)業(yè),旅游購物不僅是旅游者消費支出的重要組成部分,也是旅游目的地創(chuàng)收的重要來源。該市旅游商品和旅游購物目前仍屬起步階段,尚未形成品牌,也未能成為焦作旅游獨具特色的吸引因子之一。該市旅游商品目前品種單一,供游客選擇的范圍狹小,產(chǎn)品檔次低,新面孔少,難以吸引游客目光。
旅游產(chǎn)業(yè)政策缺乏有力的體制保障,旅游景點建設(shè)開發(fā)主要依靠政府投入,各景點規(guī)劃沒有形成層次,重復建設(shè)現(xiàn)象依然存在,歷史文化旅游市場開發(fā)力度較小,()開發(fā)體制不健全,在一定程度上造成資源閑置。當前焦作旅游機遇大于挑戰(zhàn),景點硬件設(shè)施已能滿足需求,亟需進一步完善旅游配套設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)標準,加大在吃、住、行、娛、購這五個方面的開發(fā)力度,一方面要打造出焦作的山水品牌、太極文化品牌,另一方面還要借此契機全面提升焦作市旅游文化品位。
關(guān)鍵詞:僑鄉(xiāng)名人故居;保護;開發(fā)
中圖分類號:F592.7 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)38-0159-02
江門五邑地區(qū)作為“中國第一僑鄉(xiāng)”,名人眾多且其故居極具代表性,如何對這些故居進行有效的保護,使其發(fā)揮文化價值,一直是社會各界關(guān)心的熱點問題。然而,目前國內(nèi)有關(guān)名人故居的研究多從故居的保護、修繕、建筑美學的技術(shù)層面,以及旅游開發(fā)層面進行研究。關(guān)于江門五邑地區(qū)名人故居的研究,基本上集中于當?shù)氐男侣剤蟮?,系統(tǒng)的研究還處于初期的探索階段。名人故居的保護與利用工作日益受到社會各方面的重視,但是保護與利用的具體措施尚有待改進。本文在調(diào)查和分析江門五邑地區(qū)名人故居的資源和保護開況的基礎(chǔ)上提出的對策建議,以期對全國僑鄉(xiāng)名人故居保護和開發(fā)提供借鑒。
一、江門五邑地區(qū)名人故居保護與開發(fā)現(xiàn)狀
從1982年起,江門市陸續(xù)把一批名人故居公布為文物保護單位,同時不斷加大對名人故居保護經(jīng)費的投入,對其進行維護修繕,并把重要的名人故居擴建成紀念館,如梁啟超故居、陳少白故居等,并使之成為我市重要的愛國主義教育基地和旅游景點。然而,五邑地區(qū)名人故居分布零散,仍有為數(shù)眾多的名人故居未能得到有效保護。截至2011年3月,被列為國家級文物保護單位的僅1個,省級的僅5個,縣級的也只有9個。
二、江門五邑地區(qū)名人故居保護與開發(fā)存在的問題
1.民眾文化認同感較低,參與意識缺乏。調(diào)查顯示,很多市民和游客對名人故居還存在著認識不清的問題,沒有重視其文化內(nèi)涵。實地調(diào)研過程中,83%的梁啟超故居游客認為名人故居旅游只是看看建筑,而且91%的游客在故居內(nèi)停留的時間不超過三分鐘。游覽動機調(diào)查中,旅游觀光是目前人們?nèi)ソT名人故居的首要原因和動機,而感受文化排在第二位,名人故居的文化吸引力尚未得到充分發(fā)揮。故居當?shù)氐木用褚矝]有樹立自覺保護文物的意識。譬如具有極強的文化氛圍的陳少白故居,由于門前有條臭水河(工廠排污居多),常年散發(fā)出刺鼻的味道而使游客越來越少??傮w上來說,很大一部分市民并沒有認識到名人故居蘊含著深刻的歷史文化和保護利用的價值,也沒有認識到歷史文化遺產(chǎn)對當?shù)爻鞘形拿靼l(fā)展的重要性。
2.故居文化內(nèi)涵挖掘不深,宣傳力度不足。江門五邑地區(qū)大部分名人故居的表現(xiàn)形式單一,故居文化內(nèi)涵挖掘不夠深入,只是單純的陳列參觀,對于廣大民眾缺乏吸引力。從市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn),市民對于不考慮去名人故居游玩的原因主要集中于名人故居景點不夠吸引他們。根據(jù)名人故居旅游市場感知分析,決定名人故居受游客歡迎的原因是:①名人故居內(nèi)的名人是大家所熟悉,所認可的名人人物,如最近因珠海國際航空航天展而引起公眾關(guān)注的馮如。②名人故居建筑外己經(jīng)有掛牌示意,提示游客此地是一所名人故居,同時做過一定的宣傳活動,能夠在網(wǎng)絡(luò)、書籍或其他媒體雜志上搜索到。宣傳力度越大故居的知名度越高,如參觀人數(shù)較多的梁啟超故居和陳白沙祠分別位居百度百科瀏覽量之首。
3.政府文化保護責任不強,城市定位不明。歷史文化名人故居是城市文脈的重要載體,具有提高城市精神品質(zhì)的作用,對于促進城市文化形象的完善意義重大,但各級政府對名人故居的保護和利用還是沒有引起足夠的重視,沒有發(fā)揮名人故居效應,促進文化名市建設(shè)。如訪談司徒美堂的后人了解到,從2003年至今,政府每個月只支付500塊的工資讓其打掃衛(wèi)生、收拾東西以及負責平常有人來參觀時來開門,并沒有根據(jù)物價的上漲情況進行調(diào)整,至于維修僅僅停留在口頭,這說明相關(guān)部門對后人補貼問題以及故居的保護關(guān)注度不夠。
三、僑鄉(xiāng)名人故居保護與開發(fā)的對策研究
1.提升民眾文化資源認知程度。對于目前市民文化資源認識程度不高的情況,有必要通過教育和組織社會活動提高市民對文化遺產(chǎn)的認識。具體的做法如下:一是加強媒體宣傳。在江門市的主流媒體和網(wǎng)絡(luò)上重點介紹城市歷史名人,宣傳名人故居的文化意義,不斷提升城市的文化涵養(yǎng)。調(diào)研中我們看到,五邑文化廣場里的市博物館,以文字和圖片的形式向市民介紹這些名人事跡,起到了很好的宣傳作用,成為市區(qū)重要的旅游景點與愛國主義教育基地;二是提高市民的參與度。發(fā)動市民、故居附近村民的力量,設(shè)立義務(wù)講解處,招募名人故居保護志愿者,做好名人故居推介活動;三是編寫故居指引資料。通過編寫名人故居的旅游冊,測繪編撰一張指引名人故居的地圖,指引游客進行觀光和了解;四是開展名人故居系列文化活動。據(jù)江門市文廣局調(diào)研得知,該市只有針對文化遺產(chǎn)所開展的文化旅游活動,名人故居還沒有進行單獨的推介;五是故居文化進校園。聯(lián)合教育局和文化部門,將宣傳車、宣傳展板送進校園,為學生進行愛國主義宣講、江門名人故居講解。目前,江門的高校均有關(guān)于僑鄉(xiāng)名人的事跡宣傳版,如江門職業(yè)技術(shù)學院的文化長廊,但是并無專門的故居文化活動。
2.健全政府文化資源保護制度。目前,江門的名人故居尚存在故居身份不明,部門責任不清的情況,不利于名人故居文化資源保護和開發(fā)上的監(jiān)管和監(jiān)督。建議設(shè)置統(tǒng)一的監(jiān)督和管理部門,其次,多管齊下完善故居的保護、修繕和管理資金籌集。以市區(qū)政府兩級財政資金為主,國內(nèi)外的社會捐助為輔,采取多種形式,廣泛籌集名人故居修繕、搬遷、改建、擴建的資金。一是以政府出資為主,以國有的方式將名人故居設(shè)立為紀念館;二是政府協(xié)助、名人后裔或社會力量共同出資維護;三是掛牌紀念,維持原有居住功能。
3.創(chuàng)新名人故居文化開發(fā)模式。針對江門的名人故居文化資源保護和開發(fā)利用存在的幾個主要問題,筆者從三個角度考慮其保護和開發(fā)利用模式。第一點是從建筑學的角度,將江門名人故居的文化資源保護、開發(fā)與所在區(qū)位的歷史文化風貌相結(jié)合,保持其原有功能,保持故居的原汁原味;第二點從文化傳播的角度,擺脫單純從故居單體進行開發(fā)的方式,轉(zhuǎn)而從整體文化背景角度看待故居旅游市場的開發(fā),尤其是要發(fā)揮其傳統(tǒng)文化教育的功能;第三點是從旅游學的角度,對江門名人故居營銷手段單一,效果低的問題,提出了名人故居的市場營銷模式,對故居產(chǎn)品、故居的宣傳手法以及促銷手段進行整合設(shè)計,打造體驗性展館。與旅游緊密結(jié)合,設(shè)計名人故居游精品線路,增開一些旅游專線,方便游客的旅游觀光。如江門市區(qū)的103路公汽貫穿了白沙祠、葵博園、小鳥天堂和梁啟超故居等文化景點。
總之,通過對僑鄉(xiāng)名人故居文化資源的保護與開發(fā),能夠起到引導400多萬海外五邑鄉(xiāng)親到江門探尋文化源流,以及廣大青少年朋友接受傳統(tǒng)文化的教育。
參考文獻:
[1]李葳.僑鄉(xiāng)文化探研[M].廣州:廣東人民出版社,2004.
為了扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,水閘局第四黨支部開展了一系列“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研。調(diào)研采取召集中研討、座談、現(xiàn)場提問、資料查閱、個別訪談等方式。調(diào)研內(nèi)容為水閘工程管理存在的問題及改進措施。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
水閘工程作為沿河人民蓄水灌溉建筑物,在現(xiàn)今社會中的作用越來越大,不僅關(guān)系到人民的財產(chǎn)和生命安全,而且是沿河兩岸地方經(jīng)濟發(fā)展的保證,我們水閘局現(xiàn)管轄七座大型水閘,特別在水閘工程管理“管養(yǎng)分離”后通過10多年對工程維修養(yǎng)護管理資金的投入及全體職工的不屑努力,工程面貌大為改觀,部分水閘工程還成為了地方的旅游景點。雖然我們在工程管理中取得了一些成績,但也存在著一些問題,具體問題如下:
一、存在問題
1、水閘工程管理機制有待完善
按照目前我國的發(fā)展形勢,水資源短缺是當下最嚴重的問題,所以,合理利用水資源并進行完善的分配是我們水閘管理中的重要任務(wù),如何合理進行水閘水位的控制、放水量的把控等,是水閘管理工作人員的重要工作任務(wù)。所以如果不能對上下游水資源合理的進行分配和利用,就會影響沿河兩岸工農(nóng)業(yè)用水。其次在閘工程管理運行中,各個閘所之間的缺乏溝通,經(jīng)常因為溝通不及時的問題導致上下游的水位上、下幅度過大,水位過高的問題,為水閘工程安全帶來隱患。
2、水閘工程管理質(zhì)量把控有待提高
在水閘工程建設(shè)的質(zhì)量把控中,時常出現(xiàn)對質(zhì)量把控不夠嚴格的問題,導致工程建設(shè)與維修養(yǎng)護中出現(xiàn)反工的現(xiàn)象。所以我們必須嚴把工程質(zhì)量關(guān),保證工程安全,還要在水閘工程質(zhì)量監(jiān)督工作上下功夫。
3、水閘工程的建設(shè)與現(xiàn)代化發(fā)展不協(xié)調(diào)
水閘工程不僅僅有控制水量的作用,它還有豐富當?shù)刈匀痪坝^的作用,所以,水閘工程管理的優(yōu)劣不僅僅關(guān)系著當?shù)鼐用袢粘I畹母淖?,還與當?shù)氐淖匀画h(huán)境有著密不可分的聯(lián)系。所以我們還需把水閘工程與當?shù)氐淖匀画h(huán)境相結(jié)合,加大閘工程范圍內(nèi)的綠化環(huán)境及工程面貌的改觀。
二、改進措施
1、加強水閘運行管理
要想保證水閘工程安全運行,首先就要加強工程管理技術(shù)人員的技術(shù)管理水平,增加閘門啟閉及突發(fā)事件的演練次數(shù),例如閘門在上、下啟閉時出現(xiàn)卡阻、閘門不能完全關(guān)閉等,都需要按照單位制定的應急預案并在保障人員安全的情況下進行應急處理,以保證閘門運行無事故的目標。
2、提高水閘工程管理人員的素質(zhì)
管理人員是與水閘工程接觸最多的人群,所以,要想保證水閘工程的運行安全,就要提高水閘工程管理人員的綜合素質(zhì)水平,同時,要培養(yǎng)相應的技術(shù)人才,提高水閘工程管理水平,最重要的是要制定嚴格的管理制度,讓管理人員主動提高自身的工作素養(yǎng)與責任感,做好本職工作。保證水閘工程的安全運行。
導語:200*年2月,按照區(qū)政府《關(guān)于“創(chuàng)佳建強奔小康”建設(shè)年爭創(chuàng)最佳環(huán)境實施方案》的要求和史曉紅區(qū)長指示精神,我局對“德福巷一條街”進行了專項調(diào)研工作。通過實地勘測、現(xiàn)場走訪、調(diào)查問卷、咨詢服務(wù)等多項手段,對德福巷的具體情況有了初步了解。調(diào)研報告分為“歷史、發(fā)展與現(xiàn)狀”、“存在問題”、“綜合分析及建議”三部分。
一、德福巷的歷史、發(fā)展與現(xiàn)狀。
1、歷史與發(fā)展。
德福巷位于西安市碑林區(qū)南門湘子廟街北側(cè),隋唐時期曾經(jīng)為皇城的一部分。上世紀九十年代初,茶館、咖啡館和酒吧業(yè)逐漸興起,并逐步走向繁榮、形成規(guī)模。過去,西安每年要接待許多中外旅游者,尤其是南門地區(qū),景點眾多、經(jīng)濟發(fā)達、交通便利、游客云集,但缺少高品位的消閑娛樂場所,客人游完名勝古跡,只好守在賓館飯店磨時間,德福巷咖啡屋的出現(xiàn),既是市場的需求,同時也讓人們領(lǐng)略到了西安古文化和現(xiàn)代氣息相融和的魅力。德福巷的繁榮與發(fā)展,成為古城日益開放的一個寫照。如今,德福巷與古色古香的書院門古文化街東西為照,遙相呼應,成了傳統(tǒng)文化區(qū)中一條最有“洋味”的街道。
2、目前基本經(jīng)營狀況。
1)經(jīng)營種類:目前,德福巷共有經(jīng)營戶36家,其中咖啡屋(茶館、咖啡館、酒吧)共24家(如表1);其他經(jīng)營戶12家(如表2)。在24家咖啡屋中,13家在2000年以后開始經(jīng)營。
2)客源組成:
l固定客源(回頭客)是各咖啡屋的主要收入來源。有多達3/4的咖啡屋的固定客源占到總收入的50%-80%,只有23.5%的咖啡屋的固定客源為30%或者低于30%。
l總接待量。目前各店的飽和接待總量可達1600人-1700人。有9家店的待客規(guī)模超過100人。
l季節(jié)性特點。大部分咖啡屋收入和季節(jié)關(guān)系密切,特別在“雙節(jié)”、“國慶”和“五一”黃金周期間客源較多。
l外賓(指外國游客和港澳臺游客)所占比率較小。絕大部分咖啡屋(約95%)的外賓數(shù)量不到總量的30%,有近半的咖啡屋外賓數(shù)量不到總量的10%。
二、存在問題。通過比較分析各項數(shù)據(jù)資料,發(fā)現(xiàn)問題主要集中在“步行街的設(shè)立”、“交通停車”、“品牌的經(jīng)營與維護”、“對政府職能的意見和建議”四個方面。
1、設(shè)立步行街。
通過問卷調(diào)查,在咖啡屋中,支持:反對:無所謂三者的比例是5:3:2。在市民及游客中,支持者占到92.4%以上。支持者的理由和建議是:
德福巷地處繁華鬧市之中,“曲徑通幽、鬧中求靜”、“追求文化品位”是64.7%的調(diào)查者對德福巷的第一感受;只有17.7%希望定位于“車水馬龍、熙熙攘攘”。所以,設(shè)立步行街,將有力限制機動車交通量,極為符合游客和消費者的心理需求;
建議做好整條街道的主體宣傳,經(jīng)營項目做的純(單一)一點;
建議南北兩巷口做好包裝,整條街統(tǒng)一形象。
反對者主要指40%的咖啡館經(jīng)營戶,多在德福巷中部,擔心步行街的設(shè)立將導致顧客由于不便停車,而選擇德福巷兩個街口的咖啡館,從而影響到客源。
2、停車問題。89.4%的顧客認為存在停車困難;76.4%的咖啡館停車現(xiàn)狀表示不滿意,“停車不便”、“被交警貼罰單”、“因停車不便而散失客源”等成了抱怨最多的問題。被調(diào)查者中,超過90%認為應該為德福巷建設(shè)一座大型停車場;
3、品牌的經(jīng)營與維護。各經(jīng)營戶都認為經(jīng)營與維護好德福巷這一品牌,既符合整體利益,也有益于個體利益。被調(diào)查者都對政府部門寄予了很大的希望,主要建議有:
各店應打出自己不同的經(jīng)營特色,獨具格調(diào),與眾不同;
倡導高品質(zhì)的服務(wù),使德福巷一條街的整體素質(zhì)得以提高;
政府、商家及其他部門齊心協(xié)力,使德福巷在西安的知名度更
高;
“德福巷”作為一種新時尚文化的象征與代表,在年輕人及中高層收入群中,享有較高的知名度;但是對于大眾群體,特別是60歲以上的老年人和部分中年人群體,能夠把德福巷和咖啡休閑娛樂聯(lián)系起來的比率非常低,對其品牌的認知率幾乎為零,遠低于“書院門”和“東新街”。此外,對于品牌的定位和認識,我們從幾個方面做了較詳細的調(diào)查。
1)建筑風格的統(tǒng)一。47.1%的經(jīng)營戶堅持要“統(tǒng)一建筑風格”;35.3%表示反對;17.7%表示無所謂。
2)經(jīng)營理念。在“商業(yè)化”、“精品化”、“大眾化”三個經(jīng)營理念中,首先支持“精品化”的客戶比例最高,占47.1%;其次是“商業(yè)化”,最后是“大眾化”。
3)經(jīng)營風格的統(tǒng)一。52.9%表示德福巷應該實行“單一的茶秀、咖啡館和酒吧”經(jīng)營,47.1%表示應當順其自然,允許飯店、美容美發(fā)等其他經(jīng)營戶并存,“混合經(jīng)營”。
4)“古氣”與“洋味”。近5成客戶表示德福巷應適當強化“古氣”,近2成對此表示明確反對,支持“洋味”,另3成多客戶則認為無所謂。
5)街容市容”的“中化”、“西化”和“自由化”。贊同完全“中化”和完全“西化”的客戶大體相當,約各占1/4;其他1/2表示任其“自由化”為好。
3、對政府職能的意見和建議。對政府管理部門的意見主要集中
1)在“上級管理部門多,稅費多”和“公安部門經(jīng)常進行的黃、賭、毒檢查,對市場影響很大”上兩個方面。只有11.8%的經(jīng)營戶表示滿意現(xiàn)有管理辦法,超過70%認為需要改善,5.9%認為需要強化管理,約有10%對此不愿意發(fā)表意見。有經(jīng)營戶特別指出:“收費合理,放水養(yǎng)魚,美化環(huán)境,提升檔次,加強宣傳,謹慎規(guī)劃,讓所有經(jīng)營戶有時間、有精力、有資金,與政府共同提高德福巷整體形象。”
三、綜合分析及建議。針對調(diào)研中集中反映的4個問題和其他意見,根據(jù)我區(qū)“旅游興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“中心旅游區(qū)”發(fā)展規(guī)劃,我們的分析和建議是:
1、設(shè)立德福巷步行街勢在必行。我們認為,目前德福巷這個品牌的
影響力有限,游客消費的潛力還遠遠沒有被開發(fā)出來。步行街的設(shè)立,將減少機動車的干擾,更多凝聚“人氣”,易于形成自己“曲徑通幽、鬧中求靜”的特點,與周圍的繁華鬧市相襯,與周圍的歷史文化景點相適應,迅速提升其知名度。調(diào)研表明,設(shè)立德福巷步行街的可行性非常大。
1)天時。目前,全區(qū)實施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略,德福巷步行街設(shè)
立開發(fā),完全符合中心旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃;而南門-文昌門的拆遷改造、書院門古文化街的改造完善和湘子廟旅游景點的開發(fā)建設(shè),將成為德福巷的“街頭招商旗”,游完以上景點(區(qū)),到德福巷休憩最符合游客的心理。
2)地利。德福巷南通粉巷,北接湘子廟街,西臨大車家巷,東
與南大街南段相平行。雖深處鬧市,但四周環(huán)通,易于改造。目前,德福巷是由南往北單行。如改成步行街,機動車可以經(jīng)由車家巷貫通南北,對雙側(cè)機動車的分流影響極小,完全符合設(shè)立步行街的地理條件。
3)人和。問卷調(diào)查中超過5成的經(jīng)營戶和9成的顧客完全贊成
設(shè)立德福巷步行街,如能解決好反對者最擔心的停車問題,完全支持的設(shè)立步行街的經(jīng)營戶將達到8成。
(綜上所述,設(shè)立德福巷步行街勢在必行、貴在可行。作為我區(qū)旅游行政管理機關(guān),我們初步提出“開發(fā)建設(shè)德福巷,設(shè)立步行街”及解決其中困難的主要思路及規(guī)劃。)
2、力爭建設(shè)大型立體或地下停車場,解決停車難問題。據(jù)調(diào)查,德福巷北口東至家市第一醫(yī)院有咪表停車為14個、西至大車家巷有咪表停車為13個,對面東60米王子飯店地下雙層停車場有車位186個,另有第一醫(yī)院內(nèi)部停車位(一般不對外)25個。每到下午6點以后或每逢節(jié)假日為停車高峰期,所有車位滿員。“停車難”、交通擁擠現(xiàn)象出現(xiàn)。經(jīng)勘測后建議:將德福巷北口對面竹笆市土雜用品批發(fā)市場(約200-300平方米)規(guī)劃建設(shè)成多層立體停車場,如采用國產(chǎn)鋼架4層立體架構(gòu),可一次停車300輛以上,且距離德福巷北口僅30米,位置最佳;也可考慮在修建湘子廟時,同時修建地下停車場,此處距德福巷南口較近。
3、“咖啡飄香,德福永駐”,打響品牌優(yōu)勢,提高知名度。
1)無論是政府、還是經(jīng)營者,都要統(tǒng)一思想,認清德福巷這一品牌的優(yōu)勢和劣勢所在,堅定不移地樹立“咖啡飄香,德福永駐”這一經(jīng)營思路,提高管理與服務(wù)水平;
2)近80%客戶希望政府有關(guān)部門能從“樹立大品牌、發(fā)展大旅游、建設(shè)大市場”的角度,對整條街重新進行相關(guān)規(guī)劃,提升檔次;
3)70%的客戶希望旅游部門對德福巷的服務(wù)應首先體現(xiàn)在“加強宣傳引導”上,其次,要注重“提升整體形象”,最后,再加強“市場的規(guī)范與管理”。
4)組織各經(jīng)營戶,進行高檔次、高品位的運作與管理,提高服務(wù)水平,提高為國內(nèi)游客和外國游客服務(wù)的水平和能力,統(tǒng)一組織大型的節(jié)假日娛樂活動;
4、統(tǒng)一規(guī)劃,加強改造,實施“點亮工程”,美化環(huán)境,改善硬件條件。
1)組織有關(guān)部門,按照袁書記講話精神,定位于“人文”文化建設(shè)對德福巷的開發(fā)建設(shè)進行重新規(guī)劃;
2)重點做好德福巷兩個街口的裝飾工程,醒目而涵有品位;
為了妥善處理涉及旅游風景區(qū)名稱的商標確權(quán)案件,并為制訂審查標準提供參考資料,2006年10月中下旬,商標評審委員會組織人員分赴云南、四川、福建、安徽、湖南、江西等省開展專題調(diào)研。筆者接受領(lǐng)導指派,前往安徽省部分風景區(qū)調(diào)研,并對這次調(diào)研的整體情況進行了匯總與分析,撰寫了《關(guān)于旅游風景區(qū)名稱商標注冊問題的調(diào)研報告》,在此基礎(chǔ)上,筆者對相關(guān)問題作了粗淺的思考,希望業(yè)內(nèi)同仁予以指正。
一、如何看待旅游風景區(qū)名稱作為商標的顯著性
旅游風景區(qū)名稱是否具有商標的顯著性,對這個問題應當結(jié)合商品或服務(wù)的具體情況進行具體分析。
(一)關(guān)于在第39類旅游服務(wù)上的顯著性問題
商標的基本功能是區(qū)分商品或服務(wù)的提供者,相應的,注冊、使用在第39類3911組旅行安排等項目上的服務(wù)商標,其功能也應在于區(qū)分提供旅游服務(wù)的不同市場主體。我國一些著名的旅游企業(yè)已經(jīng)在第39類注冊了商標,如“國旅”及“CITS”、“中青旅”及“CYTS”等。這些服務(wù)商標與注冊人的字號或簡稱相同(從本質(zhì)上說,服務(wù)商標與企業(yè)的字號具有同源性),在文字構(gòu)成上具有一定的顯著性,能夠起到區(qū)分服務(wù)來源的作用,又通過商標注冊人的長期使用,在社會上產(chǎn)生了很高的知名度,從而凝結(jié)了商標注冊人的商業(yè)信譽,成為消費者選擇旅游服務(wù)的重要媒介。
旅游風景區(qū)的名稱則有所不同,從形成看,它是歷史的產(chǎn)物,其命名者或不可考,或已作古,抑或是“集體智慧”的結(jié)晶,并非由現(xiàn)存的哪個人、哪家企業(yè)所創(chuàng)意,在這一點上與某些企業(yè)投資開發(fā)的公眾游樂場所(如迪斯尼樂園)有所不同:從性質(zhì)看,它是對某一旅游景點的固定稱謂,是旅游風景區(qū)不可分割的組成部分,具有唯一性、不可替代性:從功能看,它向社會公眾傳達旅游風景區(qū)本身所承載的自然、歷史、人文等各方面的信息。如果把“旅游”看作是一種商品,那么,旅游風景區(qū)的名稱就相當于商品的通用名稱。商品通用名稱的作用是表明商品的種類、功能、用途,以區(qū)分商品的自然屬性:旅游風景區(qū)名稱的作用就是向消費者表明旅游服務(wù)的目的地與相應的內(nèi)容,以區(qū)分此地與彼地的不同,
基于以上分析,我們認為,對于第39類旅游服務(wù)而言,旅游風景區(qū)名稱缺乏商標應有的顯著性,不能起到區(qū)分服務(wù)來源的作用。例如,有的企業(yè)在第3911組旅行安排等服務(wù)上注冊了“黃山之旅”商標,如果該商標用于有關(guān)前往安徽黃山風景區(qū)的旅游服務(wù),就是直接表示了服務(wù)的內(nèi)容:如果該商標用于前往其他風景區(qū)的旅游服務(wù),又必然產(chǎn)生誤導消費者的問題,本想去“黃山”旅游的消費者被帶到了別的“無名高地”,一種受騙上當?shù)母杏X恐怕會油然而生,
我國《商標法》第11條第一款規(guī)定,“下列標志不得作為商標注冊:(一)僅有本商品的通用名稱、圖形、型號的;(二)僅僅直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點的;(三)缺乏顯著特征的?!薄渡虡朔ā返?條規(guī)定,“本法有關(guān)商品商標的規(guī)定,適用于服務(wù)商標?!备鶕?jù)上述法律規(guī)定,在第39類旅游服務(wù)上,旅游風景區(qū)的名稱僅僅直接表示了服務(wù)的內(nèi)容與特點,是不得作為商標注冊的。
據(jù)了解,目前就旅游風景區(qū)名稱作為商標注冊問題,商標局在2000年之后的實際做法是,在涉及第39類3911組的商標審查中,對已知的旅游風景區(qū)名稱一律不予注冊,適用的條款就是《商標法》第11條第、一款第(二)項。
應當指出,僅僅由旅游風景區(qū)名稱構(gòu)成的標志,即使僥幸通過商標局審查而獲準注冊,也難以在第39類旅游服務(wù)上行使“商標專用權(quán)”。一方面,從消費者的認知來看,人們一般不會把旅游風景區(qū)的名稱同某一個特定的從事旅游服務(wù)的企業(yè)聯(lián)系在一起,該標志也就不成其為商標:另一方面,該標志注冊之后無法禁止他人在旅游服務(wù)上正當使用旅游風景區(qū)名稱,其“商標專用權(quán)”的內(nèi)容基本上等于零,所謂的注冊商標將變得毫無意義。
應當明確的是,旅游風景區(qū)名稱在第39類旅游服務(wù)上缺乏商標應有的顯著特征,是由該名稱本身的法律性質(zhì)所決定的,是對所有市場主體而言的,在這個問題上,無論是本地企業(yè)還是異地企業(yè)均應一視同仁。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有的國有公司將旅游風景區(qū)名稱注冊為商標之后,免費許可轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)使用,對轄區(qū)內(nèi)其他非國有企業(yè)象征性收取許可使用費用。有一種觀點認為,這樣做既能有效保護旅游風景區(qū)名稱,同時也不會對轄區(qū)內(nèi)非國有的企業(yè)、個人合理使用旅游風景區(qū)名稱造成太大限制。這種認識與做法是值得商榷的。從法律地位上說,國有公司是獨立的企業(yè)法人,對包括注冊商標在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)享有法人財產(chǎn)權(quán)(參見《中華人民共和國公司法》第3條)。由國有公司出面注冊,沒有也不可能改變商標權(quán)作為私權(quán)的性質(zhì)。相反,這種免費許可轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)使用、對其他非國有企業(yè)“象征性”收取費用的做法,更有歧視非國有企業(yè)、打著公益的幌子實行地方保護主義、開展不公平競爭的嫌疑。企業(yè)擁有了注冊商標專用權(quán),就好比手擎著達摩克利斯之劍,今天可以“象征性”地收取費用,他日一旦“依法”維權(quán),“轄區(qū)內(nèi)其他非國有企業(yè)”為之奈何?
當然,旅游風景區(qū)所在地的政府、旅游企業(yè)和廣大群眾為風景區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、管理與經(jīng)營付出了巨大的人力和物力,他們振興地方經(jīng)濟、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、維護勞動成果的愿望完全是可以理解的。但是,這并不能改變旅游風景區(qū)作為公共資源屬于全民所有的地位。有關(guān)方面的投入與付出,主要應從門票、餐飲及其他商品與服務(wù)的銷售收入中獲得回報,而不應當在旅游服務(wù)上壟斷風景區(qū)的名稱。
(二)關(guān)于在旅游服務(wù)之外的其他商品或服務(wù)上的顯著性問題
關(guān)于在第39類3911組之外的其他商品或服務(wù)上,旅游風景區(qū)名稱是否具有商標顯著性的問題,情況比較復雜,難以細述。概而論之,有一些商品或服務(wù)項目同旅游服務(wù)、同旅游風景區(qū)當?shù)氐淖匀慌c人文因素聯(lián)系比較密切,如旅游紀念幣、旅游工藝品、地方土特產(chǎn)、特色餐飲等,在商標顯著性的判斷上似應從嚴掌握:對于那些同旅游服務(wù)、同旅游風景區(qū)當?shù)氐淖匀慌c人文因素沒有什么聯(lián)系的商品或服務(wù)項目,在商標顯著性的判斷上則可以適當從寬。
客觀地說,在商標審查階段,由于審查員所面對的商標信息的有限
性,如果在旅游服務(wù)之外的其他商品與服務(wù)項目上試圖否定風景區(qū)名稱作為商標的顯著性,往往缺少足夠的事實依據(jù),具有較大的難度。因此,如果某一風景區(qū)名稱在具體商品或服務(wù)上不能起到商標的識別作用,并且妨礙了旅游風景區(qū)當?shù)亟?jīng)營者正當使用該名稱,或者容易造成消費者對商品來源的誤認,有關(guān)單位或者個人可以在商標異議、爭議程序中,請求商標行政主管部門不予注冊或予以撤銷。
二、對相關(guān)問題的初步探討與建議
(一)旅游風景區(qū)名稱作為集體商標、證明商標注冊的可能性
我們在前面分析了旅游風景區(qū)名稱作為普通商標的顯著性問題,并認為,旅游風景區(qū)名稱在旅游服務(wù)上缺乏商標應有的顯著性,不宜由某一市場主體作為普通商標注冊、獨占。但從保護旅游資源、維護旅游市場秩序出發(fā),如果不能通過某種機制對旅游企業(yè)的經(jīng)營行為予以適當?shù)谋O(jiān)督與控制,容易造成“公共草場的過度放牧”現(xiàn)象,導致旅游風景區(qū)名稱的濫用與丑化,客觀上不利于旅游業(yè)的健康發(fā)展。從商標注冊與管理的角度看,似可考慮由有關(guān)旅游行業(yè)協(xié)會出面,將旅游風景區(qū)的名稱在旅游服務(wù)上作為集體商標或者證明商標申請注冊,許可那些講求誠信、商譽良好、符合標準、遵守規(guī)則的旅游企業(yè)加以使用,這樣,既有利于維護旅游行業(yè)的公平競爭秩序,也有利于消費者選擇接受品質(zhì)優(yōu)良的旅游服務(wù),從而使旅游經(jīng)營者、廣大消費者等各方面的利益都能實現(xiàn)最大化。這應當是一種比較理想的方案,但在目前情況下,旅游行業(yè)協(xié)會的組織與運作,牽扯到法律依據(jù)、管理體制等諸多方面的問題,還有待于進一步研究、論證。
至于一些旅游風景區(qū)的土特產(chǎn)品,如果其特定質(zhì)量、信譽或者其他特征,主要是由該地區(qū)的自然或人文因素所決定,符合地理標志保護的條件,則可以由該地區(qū)的團體、協(xié)會或者其他組織將含有風景區(qū)名稱的地理標志作為集體商標或證明商標申請注冊。運用地理標志保護土特產(chǎn)品、發(fā)展地方經(jīng)濟,是支持“三農(nóng)”的重要舉措:通過商標法保護地理標志,則是我國在加入世貿(mào)組織時作出的莊嚴承諾。
(二)關(guān)于旅游風景區(qū)名稱的合理使用問題
商標顯著性(或者說可注冊性)的判斷,涉及到公益與私權(quán)的劃分與平衡;同樣,商標專用權(quán)的維護,也涉及到公益與私權(quán)的劃分與平衡。旅游風景區(qū)名稱注冊為商標之后,就會發(fā)生該名稱的合理使用問題。
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