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一、 提高思想認識,認真落實工作責任制
環(huán)境保護工作是關系到生態(tài)、社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大事。半年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認真貫徹《嘉峪關市人民政府關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的意見》和全市環(huán)境保護工作會議精神,從實踐“三個代表”重要思想,全面建設小康社會的高度,充分認識環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性,把環(huán)境保護工作列入重要工作日程,尤其把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境保護工作作為全鎮(zhèn)環(huán)境保護工作的重中之重來抓。3月份,鎮(zhèn)經(jīng)委與10家重點企業(yè)負責人簽訂了環(huán)境保護目標責任書,要求各企業(yè)按照目標責任書的內(nèi)容,每條每款抓落實,責任到人。
二、扎實開展環(huán)境保護宣傳教育工作,全面貫徹《環(huán)境保護法》
一是通過印標語、辦板報、掛橫幅、發(fā)傳單等多種形式,廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動。六月份結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日活動,通過鎮(zhèn)廣播站宣傳《環(huán)境保護法》及相關法律、法規(guī)知識,給企業(yè)下發(fā)《安全生產(chǎn)法》材料200余份,同時在鎮(zhèn)政府門前、各企業(yè)駐地懸掛、張貼安全生產(chǎn)標語10余幅,大力營造環(huán)境保護宣傳氣氛。二是華奧炭黑公司用宣傳標語、黑板報、電視錄象等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育,將環(huán)境保護傳遞與全廠的職工心中,做到人人皆知。三是企業(yè)進一步加強了自身廠容廠貌的整治,華奧炭黑公司、恒源爐料公司和永利脫水蔬菜廠用于美化、亮化、硬化、綠化工程投入經(jīng)費共計達20萬元。四是組織企業(yè)負責人參加中日專家主講的“嘉峪關市清潔生產(chǎn)技術(shù)研討會”,督促企業(yè)訂閱環(huán)境保護書刊。通過廣泛宣傳,使鎮(zhèn)村及企業(yè)干部職工重視支持環(huán)保工作、愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強。
三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務落到了實處 , 生態(tài)環(huán)境進一步改善
一是對華奧炭黑公司、恒源爐料公司等重點企業(yè)單位實施量化管理,并定期對其污染物排放情況進行跟蹤檢查,督促企業(yè)采取防治措施,降低能耗,減少炭黑粉塵和鐵礦灰污染,確保企業(yè)增產(chǎn)不增污,人員累計深入企業(yè)現(xiàn)場檢查指導12人(次)。二是企業(yè)自身從源頭抓起,全力推行使用清潔能源技術(shù)。華奧炭黑公司、恒源爐料公司分別采取了新的碳黑生產(chǎn)工藝和改進了粉碎打磨機的密封系統(tǒng),降低了粉塵產(chǎn)生量,減輕環(huán)境壓力,降低消耗,提高產(chǎn)量,增加企業(yè)效益。三是我們積極主動參與永利脫水蔬菜廠搬遷擴建項目管理工作,對建設項目環(huán)保措施、環(huán)保設施落實情況全程跟蹤檢查,工程項目按照環(huán)保要求正在建設實施。四是加大綠化造林工程,認真組織農(nóng)戶完成退耕還林補植補栽1297.6畝,在泥溝村移民點北側(cè)營造防風林40畝,組織機關干部和某某村的農(nóng)戶完成了某某村至魏晉墓3.5公里旅游公路兩旁的植樹綠化工作,累計造林110畝。同時加大亂開荒整治工作力度,全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境進一步改善。
四、存在的問題
在全鎮(zhèn)上下的共同努力,齊抓共管下,我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作取得了一定的成績,但也存在不少問題:一是個別企業(yè)負責人在生產(chǎn)過程中對環(huán)境保護仍不夠重視,存在僥幸心理;二是宣傳教育工作還做的不夠,群眾環(huán)保意識不強;三是規(guī)章制度的落實不到位;四是鎮(zhèn)級環(huán)保力量薄弱,基礎設施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。以上問題,我們將在今后的工作中予以改進。
以上就是我鎮(zhèn)上半年關于環(huán)境保護工作總結(jié),我們會再接再厲,在下半年我們會把上半年中不足的地方加以改正和落實。
一、目標任務完成及工作情況
(一)突出重點,抓住難點,推動減排。
今年市政府下達給區(qū)政府的減排任務是:沿灘區(qū)污水處理廠要加快前期準備工作,并在年底前開工建設。為完成這一目標務,我局將按環(huán)保部門在減排工作中的定位和省政府《關于加強全省城鎮(zhèn)污水處理廠建設和管理的通知》要求,已向區(qū)政府報送了《關于建設沿灘污水處理廠有關事項的請示》和《關于建設沿灘污水處理廠有關事項的匯報》為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀。
(二)繼續(xù)推進生態(tài)建設工作。已規(guī)劃仙市鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)建基礎設施建設以基本完成,軟件材料正在上報中;規(guī)劃仙市鎮(zhèn)箭口村、華豐村、黃市鎮(zhèn)鳳凰村、聯(lián)絡鎮(zhèn)海濤村、劉山鄉(xiāng)利民村5個村創(chuàng)建市級生態(tài)村;仙市鎮(zhèn)仙灘社區(qū)創(chuàng)建省級人居環(huán)境生態(tài)小區(qū);箭口村創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)生態(tài)小區(qū);規(guī)劃建設25個生態(tài)家園,正在上報軟件資料之中。組織編制和實施《市沿灘生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》,正在起草當中。
(三)繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,強化環(huán)境管理,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
1、在春節(jié)即“兩會”期間,進一步強化了環(huán)境安全工作,專門安排了節(jié)假日值班,24小時開通“12369”環(huán)保熱線電話,及時受理人民群眾來電、來信、來訪投訴,加強了對污染源監(jiān)督管理和污染防范,強化了對涉及?;返钠髽I(yè)現(xiàn)場巡查。
2、開展了對市衛(wèi)生紙廠的污染治理設施和污染隱患的檢查工作,強化日常環(huán)境管理,保障治污設施正常運行,實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。
3、認真開展了污染隱患檢查工作。重點檢查了企業(yè)儲酸池、儲污池是否存在泄漏、垮塌隱患;原材料、產(chǎn)品是否存在漏雨、進水的隱患,特別是沿河的企業(yè)是否存在因汛期漲洪水造成原材料、產(chǎn)品庫房進水的可能及處理措施;檢查了企業(yè)污水治理設施的運轉(zhuǎn)情況;認真開展了沿灘區(qū)醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水專項檢查工作,對區(qū)內(nèi)涉及危險廢物產(chǎn)生的5家工業(yè)企業(yè)和16家衛(wèi)生院進行了檢查,掌握了危險廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量和處理處置及管理情況。
4、完成了全區(qū)放射源和射線裝置的檢查工作。檢查了四川省新特水泥有限公司銫-137放射源的使用管理情況和10個醫(yī)療單位的射線裝置的使用情況及感光材料廢物處置情況,對存在的問題以文書的形式提出了整改意見。
5、認真開展了中、高考期間噪聲污染監(jiān)督管理工作。下發(fā)了《關于加強中高考期間加強噪聲污染監(jiān)督管理工作的通知》,并強化了巡查,較好的保障了中、高考的順利開展。
6、強化了環(huán)境執(zhí)法。5月7日,對威遠奕宏物流有限公司駕駛員鄭永華在沿灘區(qū)王井鎮(zhèn)黃桷村8組違法傾倒氣田水的環(huán)境違法行為,實施了2萬元罰款的行政處罰。
7、認真開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。4月10日,對市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導組發(fā)現(xiàn)“四川省新特水泥有限公司煙塵超標排放”的問題,發(fā)出了《限期整改決定書》,堅持了每周2次的現(xiàn)場巡查,督促了企業(yè)的及時整改和治污設施的正常運行。
8、上半年共接到污染糾紛和件14件,全部都做到了及時處理,處理率100%,無重大和群訪。
9、6月18日在錦湖石化重慶有限公司(工廠)順利完成了區(qū)政府下達的“突發(fā)環(huán)境污染事故應急實戰(zhàn)演練”計劃。提高了企業(yè)的應急反映和我區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故的處置協(xié)調(diào)能力。
(四)繼續(xù)執(zhí)行排污申報登記制度,加強對排污企業(yè)的量化管理。按照《全國排放污染物申報登記及變更申報登記表》,對企業(yè)繼續(xù)進行排污申報登記和換發(fā)排污許可證,準確追蹤掌握企業(yè)排污動態(tài),加強排污總量控制。上半年完成了區(qū)內(nèi)16家工業(yè)企業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。對完成了資料報送和污染物排放情況進行了監(jiān)測的廢水、廢氣排放企業(yè)核發(fā)了排污許可證,共發(fā)出正式排污許可證15戶、臨時排污許可證1戶。完成了60戶排污單位的排污申報工作,并完成了其中有污染物排放或超標排放的排污單位的污染物排放量的核定和排污費核定工作?,F(xiàn)共征收排污費13.5萬元。
(五)嚴格環(huán)境影響評價,切實提高“三同時”執(zhí)行率。繼續(xù)把加強建設項目環(huán)境管理作為調(diào)整優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從源頭減少主要污染物排放的主要途徑,堅持嚴格環(huán)保審批制度。推行優(yōu)質(zhì)服務,提高審批效率,對符合環(huán)保要求的項目均按向社會公開承諾的辦理時間進行審批。上半年共審批項目28項,通過28項,還為拉動內(nèi)需發(fā)展項目、災后重建和民生工程項目開辟了環(huán)評審批綠色通道。堅持進一步加強建設項目“三同時”的檢查,提高“三同時”執(zhí)行率。
(六)扎實做好環(huán)境監(jiān)測工作,為環(huán)境管理提供科學依據(jù)。
上半年監(jiān)測站對對全區(qū)大氣、水體、集中式飲用水源、噪聲等情況進行了列行監(jiān)測,為環(huán)境管理提供了科學依據(jù)。完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測和申報監(jiān)測共19個單位。
1、今年在省補資金的支持下購買了30萬元的監(jiān)測儀器,新購置設備21臺套。較好地提高了我區(qū)的環(huán)境監(jiān)測能力。
2、按區(qū)政府的統(tǒng)一安排,我局承擔了沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評的牽頭銜接工作并承擔了沿灘工業(yè)園區(qū)的環(huán)評監(jiān)測任務。本次監(jiān)測同富順環(huán)境監(jiān)測站、市環(huán)科所的同志一道。集中25天時間,完成了對工業(yè)集中區(qū)及周邊地區(qū)環(huán)境空氣、地表水、地下水、環(huán)境噪聲和土壤的環(huán)評本底監(jiān)測,共監(jiān)測項目37個,獲得原始數(shù)據(jù)550個,為編制工業(yè)集中區(qū)環(huán)評規(guī)劃,提供了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀第一手數(shù)據(jù)資料。省環(huán)科院現(xiàn)以完成沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評的初稿和省環(huán)保局審批前的第二次公示。
3、城市空氣質(zhì)量實現(xiàn)了半自動監(jiān)測,長年達二標,空氣質(zhì)量好;飲用水源和釜溪河流斷面按要求進行了定期監(jiān)測,因受農(nóng)業(yè)面源和生活污染全區(qū)11個集中式飲用水源均不達Ⅲ標,因受釜溪河上游來水污染釜溪河流斷面地表水質(zhì)長年達不到Ⅳ標;今年通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,沿灘區(qū)城區(qū)環(huán)境噪聲及交通噪聲有所降低。按時完成了市控和區(qū)控的重點污染源的監(jiān)測;通過監(jiān)測及時的反映出了我區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。
(七)完成了全區(qū)污染源普查任務。5月7日,市污普辦主任、市環(huán)保局副局長李建軍為組長的專業(yè)人員,按照驗收標準嚴格考核,我區(qū)第一次全國污染源工作順利通過市級驗收,并以91分的好成績名列全市第一。
(八)牽頭實施了環(huán)境治理民生工程。區(qū)環(huán)保局作為環(huán)境治理民生工程的牽頭單位,在區(qū)民生領導組的領導下,及時召開了相關部門的協(xié)調(diào)會議,分解落實了生態(tài)環(huán)境治理工作目標任務,建立工作聯(lián)系機制,較好的推動了工程順利開展。
(九)政務工作任務。
1、扎實開展了環(huán)保宣傳教育。今年年初我局以送明信片的形式進行環(huán)保宣傳?!傲?五”世界環(huán)境日圍繞今年“減少污染-行動起來”的中國主題,通過發(fā)資料、發(fā)短信、集中宣傳、全面動員等形式多樣集中宣傳。共向社會各界發(fā)放宣傳資料等200本;宣傳畫20套;向區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員、村組干部、綠色社區(qū)、企事單位、學校等各行業(yè)人員發(fā)送明信片600百余張,手機短信4000余條;發(fā)放宣傳資料5000余份。接待群眾咨詢800余人次。全區(qū)宣傳點共寫標語共20幅,制作環(huán)保工作成果展板15張,發(fā)各種宣傳資料近11000余份,設置環(huán)境污染投訴點1個,公布投訴電話:12369,接待咨詢?nèi)罕?000人次。
2、政務信息完成任務較好,至今已報送各類信息29條,市環(huán)保局???、《沿灘信息》、《政務信息》、《日報》、《今日晚報》等采納信息共22條次。行政效能、電子政務建設進一步加強,社會治安綜合治理,社會主義精神文明建設和黨建、黨風廉政建設穩(wěn)步推進,確保了依法行政。
3、今年6月,區(qū)人大教科文衛(wèi)委專題調(diào)查了《環(huán)保法》的貫徹執(zhí)行情況,對我區(qū)環(huán)保工作給予充分的肯定。
(八)加強“城考”基礎工作。完成了2008年環(huán)境統(tǒng)計和城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,“城考”自查得分76.69分,比上年增加0.93分。
(九)積極上報爭取環(huán)保項目
以項目實施年為契機,根據(jù)環(huán)保今年的投資重點,新編制包裝對上爭取項目5個。其中:環(huán)保能力建設項目1個即:沿灘區(qū)環(huán)保局監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設項目;5月份編制上報爭取中央農(nóng)村環(huán)?!耙元劥a”項目資金項目4個即:黃市鎮(zhèn)紅旗村為重點的碾子灘水庫飲用水源地治理項目、富全鎮(zhèn)新房村為重點的生活污水綜合治理項目、瓦市鎮(zhèn)沱灣村為重點的生活污水治理項目、永安鎮(zhèn)柏祥村為重點的蛋雞養(yǎng)殖污染治理與綜合利用項目。
(十)深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀
通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高。通過課題調(diào)研,形成了《如何實現(xiàn)我區(qū)集中式飲用水源達標》等3篇調(diào)研報告,為我區(qū)飲用水安全、主要污染物減排、如何確保我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展等現(xiàn)實問題提出了建設性的建議、意見;開展了解放思想大討論、專題民主生活會等活動,廣聚民智,多渠道收集群眾意見和建議,回顧總結(jié)領導班子在落實科學發(fā)展觀方面取得的成績、存在的問題,深刻剖析根源,理清了下步工作思路,明晰了工作目標。班子成員帶頭互相談心,開展批評與自我批評,對存在的問題形成了共識,進一步增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
二、存在的主要問題和下步工作要點
(一)存在的主要困難和問題
1、環(huán)保宣傳教育力度還需進一步加大。城鄉(xiāng)環(huán)境保護特別是農(nóng)村的污染防治宣教面還不夠?qū)?。對農(nóng)村飲用水源地控制農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染的宣傳開展不夠,落實防控措施較差。
2、要完成今年市政府下達的“沿灘區(qū)污水處理廠建設的前期準備工作,并在年底前開工建設”的任務十分困難。
3、我區(qū)“城考”質(zhì)量考核得分不高。主要原因是城市功能區(qū)地表水質(zhì)和集中式飲用水源不達標以及無污水處理設施。
4、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)評工作重視不夠,未批先建的新上項目,特別是在發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖方面尤為突出,導致環(huán)保投訴時有發(fā)生,要責令搬遷或停產(chǎn)、停業(yè)十分困難,也不利于經(jīng)濟發(fā)展。
(二)下步工作要點
1、進一步加強對《環(huán)保法》的宣傳教育工作。不斷擴大《環(huán)保法》宣教工作覆蓋面,進一步增強社會公眾的環(huán)保意識,努力營造良好的環(huán)境紛圍。
2、扎實推進污染減排,確保目標任務完成。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務,為促進沿灘污水處理廠建設工程的順利實施,推進管理減排發(fā)揮好職能作用。
3、進一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平。積極主動搞好環(huán)評審批服務,控制好“兩高一資”的新上項目,嚴把環(huán)評關,促進我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作的開展。積極協(xié)調(diào)沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評審批,力爭在七月底前完成。:
4、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度,確保環(huán)境安全。強化環(huán)境監(jiān)督檢查,污染治理成果,加強突發(fā)環(huán)境事故應急能力建設,有效防范環(huán)境風險,確保全區(qū)環(huán)境安全。
5、加快生態(tài)環(huán)境建設,搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
編制好《市沿灘生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》,廣泛開展生態(tài)創(chuàng)建工作;加強飲用水源保護,確保城鄉(xiāng)飲用水安全;以項目建設為載體,積極爭取“以獎促治”和“以獎代補”政策,積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,搞好環(huán)境綜合整治。
6、努力提高環(huán)境監(jiān)測水平,拓展環(huán)境監(jiān)測領域。強化重點污染源、集中式飲用水水的源監(jiān)測。搞好生態(tài)保護和建設項目竣工驗收等監(jiān)督性工作。
(一)舉全局之力,強勢開展大氣污染綜合整治
全市大氣環(huán)境綜合整治百日攻堅活動動員會召開后,我局按照大會的安排部署,迅速傳達會議精神,分析我市大氣整治形勢,再次統(tǒng)一思想,自我施壓,以動為先,力促大氣環(huán)境整治工作取得成效。
1、構(gòu)建攻堅體系。市委、市政府成立了大氣環(huán)境綜合整治指揮部,組建了1個推進辦公室和3個市級督導組,脫離原崗位,集中在市政府辦公,專項負責推進此項工作。我局作為大氣環(huán)境整治工作的牽頭部門構(gòu)建形成了局長掛帥直抓,三名局領導專抓,其他局領導配合抓的領導體系。各科室站隊所把大氣環(huán)境整治作為中心工作,做到一切為此項工作服務,一切為此項工作讓路,集中優(yōu)勢兵力,開展持續(xù)攻堅。同時抽調(diào)15名工作人員參與市指揮部辦公室工作,形成了“上下聯(lián)動,職責嚴明,全局一盤棋,強力抓整治”的攻堅格局。
2、制定攻堅方案。作為全市大氣環(huán)境綜合整治工作的牽頭部門,抽調(diào)精干人員對大氣污染狀況開展“地毯式”排查,摸清了底數(shù),明確了任務。組織專家技術(shù)人員進行聯(lián)合調(diào)查研究,經(jīng)過反復論證,制定出臺了《市大氣環(huán)境綜合整治百日攻堅活動實施方案》,在全市組織實施了“六大攻堅戰(zhàn)”,為全市大氣環(huán)境整治工作明確了任務、標準、要求等。同時,及時掌握面上工作進展,向市委、市政府和市大氣整治指揮部及其辦公室匯報,協(xié)調(diào)解決工作進展中存在的問題。
3、強化攻堅措施。對“六大攻堅戰(zhàn)”的實施,我局充分發(fā)揮職能作用,嚴格落實各項要求,促進了各項攻堅戰(zhàn)的順利推進。特別是對155項污染治理工程,364根煙囪整治,24個企業(yè)封閉式料倉建設,我局認真落實市委、市政府“三級分包”的總體要求,實行局領導分包區(qū)域,1中層干部帶領2名工作人員分包企業(yè)責任制,實行“人盯人、人貼人”駐廠、24小時督導,從“項目選址、圖紙設計、開工建設、通過驗收”一包到底,完不成任務不收兵。實行定期調(diào)度、督導,局專項督查組實行一天一督導,三天一通報,表揚先進、鞭策落后。嚴格落實獎懲措施,對分包人員,完成料倉建設任務的,給予一定的物質(zhì)獎勵;完不成的,中層干部給予免職處理,一般人員調(diào)離原工作崗位。對企業(yè),在規(guī)定時間內(nèi)達到進度要求的,按照開工建設、完成主體、通過驗收三個階段給予一定建設資金補助。否則,在實施高限處罰的基礎上,停辦一切環(huán)保手續(xù)。
4、營造攻堅氛圍。按照“宣傳開道、輿論先行”的思路,牽頭制定印發(fā)了安監(jiān)、工商、國土等八部門聯(lián)合整治通告;在城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要交通沿線懸掛標語1000多條,在市電視臺、《報》開辟專欄,高密度宣傳報道正反兩方面典型,在全市形成了“全方位、多角度、立體式”的宣傳態(tài)勢,營造了“集中整治、強勢攻堅”的濃厚氛圍。
經(jīng)過持續(xù)推進,目前我市大氣污染綜合整治工作成效明顯:一是260家“三小”企業(yè)已全部停電到位,永峰線200米以內(nèi)121家“三小”企業(yè)全部清理取締到位,其余區(qū)域取締42家。二是全市重點企業(yè)治污工程完成投資3.9億元,完工121項,其他34項正在推進。三是在用的354根煙囪已全部治理達標,廢棄的10根煙囪全部拆除到位。四是24家企業(yè)料倉建設任務,6家已建成,預計12家7月底建成,6家8月底前建成。五是在青蘭高速、309國道、邯武快速、邢都路、永峰線、邯沙線等6條主要交通干線全部增設揚塵治理檢查站的基礎上,新增20個揚塵治理流動檢查站點,確保全市貨運車輛苫蓋率達到95%以上,38家沿線廠礦企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治總體已過半。六是26家建筑工地通過整治均達到了“6個100%”的標準,建筑施工揚塵污染得以明顯遏制。七是3起市通報的重點違法案件全部整改到位,文安鋼鐵公司卸載并刪除了違規(guī)軟件,對脫硫設施進行了全面檢修;金華焦化公司在限量生產(chǎn)的基礎上,保證正常使用備用除塵車,加快除塵地面站改造;裕華鋼鐵公司正常使用煉鋼二次除塵設施,同時,分別對3家企業(yè)處以5萬元罰款。
(二)綜合施治,扎實抓好主要污染物減排
2013年市下達我市減排目標為,化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分別在2012年的9885.67噸、55941.5噸、1409.86噸、28171.62噸的基礎上,分別削減2.4%、4.2%、3.1%、3.4%。經(jīng)過測算,截止5月底,我市化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物在消化增量后分別削減98.9噸、978.97噸、18.2噸、399.1噸,完成全年削減任務的1%、1.7%、1.3%、1.4%。在工作中主要采取了以下幾項措施:
1、細化責任目標。科學測算增量,細化落實減量,編制了年度總量減排計劃,明確了全市重點企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全年及每個月的減排任務目標。進一步創(chuàng)新考核獎懲辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)實行減排目標和減排項目“雙考核”,即減排目標和減排項目必須同時完成,兩項指標一項完不成視為未完成任務。
2、強化工程治理。省下達我市的減排項目共32項。市下達我市的非農(nóng)減排項目13項,農(nóng)業(yè)減排項目191項。通過采取強化督導、技術(shù)指導、資金激勵等措施,各項減排項目進展順利,32項省定項目共完成18項,完成投資2億多元,其余項目正在按計劃推進。市定的13項非農(nóng)項目完成8項,其余5項正在推進;131項農(nóng)業(yè)減排項目,完成45項,25項正在收尾即將完成,6項正在加緊施工,其他55家畜禽養(yǎng)殖場停產(chǎn)。
3、加大監(jiān)管力度。堅持把減排貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,不斷完善監(jiān)管手段和措施。一是強化源頭監(jiān)管。按照環(huán)保審批權(quán)限,所有審批的建設項目“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率分別達100%和95%以上。二是強化日常監(jiān)管。不斷增加日常檢查頻次,強化深入現(xiàn)場、深入車間、深入實地檢查,實施專人24小時駐廠監(jiān)控。三是強化執(zhí)法監(jiān)管。堅持日常檢查與開展“零點行動”、“凌晨行動”相結(jié)合,保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,已建成的治污減排設施運行率基本達到100%,為主要污染物減排發(fā)揮了應有的作用。
(三)嚴排細查,大力開展水環(huán)境整治
組織實施三個專項行動,嚴厲打擊各類水污染行為。一是開展?jié)B坑專項排查。按照省環(huán)保廳、市局的要求,在全市范圍內(nèi),開展了利用暗管、滲坑、滲井排放廢水的專項排查。市政府成立以主管領導為組長,相關部門主要負責人為成員的市級專項工作領導小組。全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照要求成立了相應的領導機構(gòu)。市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村層層簽定排查責任狀,形成逐級負責的排查工作責任體系。我局結(jié)合相關部門,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村層層抽調(diào)專門力量,動用執(zhí)法車輛500多輛次,出動執(zhí)法人員2000多人次,共對38家正在或曾經(jīng)排放廢水的企業(yè)進行了全面細致排查。同時采樣96個,對封閉或半封閉的坑、井、溝等水質(zhì)進行了排查監(jiān)測,未發(fā)現(xiàn)利用滲坑排放廢水的違法行為。下一步,我們要聘請專家對重點水污染企業(yè)周邊坑井進行再次排查,發(fā)現(xiàn)問題,堅決從嚴、從快查處并修復到位。同時,還要通過報紙、電視等媒體公開排查情況,接受社會監(jiān)督。二是開展洺河流域?qū)m椫卫?。嚴格落實最嚴格水污染審批制度,強化沿岸現(xiàn)有企業(yè)治理尤其是洗選企業(yè)的治理。督促有關單位加快城市管網(wǎng)改造和建設,確保城市污水全部進入污水處理廠。特別是針對焦化企業(yè)廢水污染問題,我局多次聘請專家逐企進行全方位“會診”,按照“一企一策”的要求制定了治理方案,提升了焦化廢水治理水平。經(jīng)過監(jiān)測,我市洺河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到市的要求。三是強化飲用水源地專項整治。牽頭組織水利、工商、旅游等部門對飲用水源地進行了多次聯(lián)合檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以整治。在此基礎上,按照國家標準在我市飲用水源地設置了警示標志等。同時,按規(guī)定進行飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測,保證了全市人民的飲水安全。
(四)嚴格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,從嚴懲治環(huán)境違法行為
一是認真落實環(huán)保第一審批權(quán)。從嚴落實《環(huán)境影響評價法》、“三同時”制度,嚴格環(huán)評審批、監(jiān)管、驗收三個環(huán)節(jié)管理,強化污染源頭控制。今年以來,共審批項目32個,驗收9個,否絕新建項目5個,環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行率大中型項目100%,小型項目98%以上。二是對我市14家涉源單位的放射源使用、安全運行等情況開展了專項檢查,確保了輻射安全。三是開展專項執(zhí)法行動。開展了鋼鐵行業(yè)、焦化行業(yè)、水泥行業(yè)、城區(qū)噪聲等專項執(zhí)法行動,發(fā)放各種宣傳材料100余份,組織清晨行動等突擊檢查50余次,查處違法案件19起,罰款70.2萬元。四是化解糾紛。落實24小時接訪、協(xié)調(diào)辦案、案件督查、舉報回訪等制度,今年以來,共接待群眾舉報和案件75起,辦結(jié)72件,辦結(jié)率、滿意率95%以上。五是強化排污費征收,按照“陽光收費、剛性收費,公平征收、全員參與”的原則,以減少污染物排放為目標,逐步提高征收比例,拓展征收范圍,規(guī)范排污費征收管理,強化排污費征收。截止目前,征收2325萬元。
(五)加強宣教,激發(fā)全社會參與熱情
一是充分發(fā)揮電視、報紙新聞輿論作用,對環(huán)境治理先進企業(yè)和落后企業(yè)予以表揚和曝光。二是組織世界環(huán)境日系列宣傳。在6.5世界環(huán)境日,開展街頭宣傳活動,發(fā)放宣傳材料萬余張,在《報》開辟專欄宣傳環(huán)保法律法規(guī),在新世紀大屏幕上反復播放環(huán)保專題片,受教育逾2萬人。三是大力開展綠色單位創(chuàng)建。今年共安排1家小區(qū)、1家飯店、1所醫(yī)院5所學校開展市級綠色單位創(chuàng)建,目前各項工作基本完成。四是認真承辦人大建議、政協(xié)提案。我局共收到人大建議5件,政協(xié)提案15件。通過落實責任,認真辦理,所有人大議案、政協(xié)提案全部辦結(jié),答復率、走訪率、人大代表和政協(xié)委員的滿意率均為100%。
(六)加強教育培訓,環(huán)境保護能力得到提升
一方面強化教育培訓力度。以開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動為載體和契機,組織全局干部職工認真學習規(guī)定內(nèi)容,通過征求群眾意見,開展調(diào)查研究,在環(huán)保各項工作得到加強的同時,促使了全局干部能力素質(zhì)的進一步提高。另一方面加強作風建設。按照“務實、廉潔、高效”的總要求,繼續(xù)開展“隊伍建設管理提升年”活動,簡化辦事環(huán)節(jié)、縮短審批時限,提高審批效能,全局工作效能明顯提速。盡管做了一些工作,取得了一些成效,但我們也清醒的認識到,環(huán)保形勢依然十分嚴峻,環(huán)保工作仍然存有不足。
一是大氣環(huán)境綜合整治進展不夠快?!叭 逼髽I(yè)是我市資源稟賦和歷史的產(chǎn)物,從業(yè)人員多,影響范圍廣。管做了大量的前期工作,但總體進展還不快,如果強行清理取締,極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。在企業(yè)料倉建設上,受市場持續(xù)低迷、企業(yè)效益下滑的影響,再加上料倉建設一次性投資較大、施工期長,企業(yè)普遍建設料倉積極性不高、主動性不強,致使總體進度較慢。在道路揚塵整治上,道路路面年久失修、顛簸不平,再加上執(zhí)法監(jiān)管缺乏長效機制,致使揚塵治理效果不明顯。
一、主要工作完成情況
(一)嚴格項目審批,源頭防控污染
按照“輕審批、重監(jiān)管”的改革方向,對于國家、省明令淘汰、禁止建設,不符合國家、省和地方產(chǎn)業(yè)政策的污染項目,一律不批,防止以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長,通過嚴格項目審批,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進經(jīng)濟綠色發(fā)展。截止目前,2020年審批科共審批建設項目環(huán)境影響報告表29件,建設項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)自行備案項目40個。審批項目總投資約130.9億元,環(huán)保投資約1.8億元。
(二)創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境
一是嚴格執(zhí)行環(huán)評審批豁免制度,按照省生態(tài)環(huán)境廳的《建設項目環(huán)境影響評價管理豁免目錄》通知要求,對環(huán)境影響較小的50個小類行業(yè)不納入環(huán)評管理,實行豁免審批。
二是積極落實環(huán)評審批告知承諾制度,按照《建設項目環(huán)評告知承諾制審批審批改革試點實施方案》中明確的試點范圍和工作程序要求,對環(huán)境影響總體可控的17個大類44個小類行業(yè)采取告知承諾制審批,經(jīng)企業(yè)申請、承諾,生態(tài)環(huán)境部門不再組織技術(shù)評審、評估,在收到環(huán)評文件后一個工作日內(nèi)下達批文,為項目落地提速增效。
三是深入推進項目環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動,督促開發(fā)區(qū)完善園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,同時開展跟蹤評價,為以后企業(yè)落戶提供政策依據(jù)。
四是開展“四送一服”走訪活動,了解企業(yè)困難和需求,及時跟進解決企業(yè)實際問題,為創(chuàng)優(yōu)我縣營商環(huán)境助推力量。
五是開展防范化解生態(tài)環(huán)境重大風險排查工作,掌握風險點,做好預防工作,確保環(huán)境問題及時化解,不成為社會焦點問題。
(三)配合省、市環(huán)境部門開展“三線一單”編制工作
配合省“三線一單”編制課題組完成了省級“三線一單”編制工作。按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署,市級“三線一單”編制已啟動,我縣成立了“三線一單”編制雙組長工作領導小組,建立工作協(xié)調(diào)機制,實行部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動開展“三線一單”編制工作。
(四)持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作
嚴格按照市、縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”領導辦公室工作安排,對行政許可事項實行動態(tài)調(diào)整,大幅提升政務服務智慧化水平,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合,讓政府服務更聰明,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
(五)著力打好碧水攻堅戰(zhàn)
以貫徹落實“水十條”為抓手,制定了《2020年度縣水污染防治重點工作任務》,明確任務分工,制定推進計劃,落實推進措施,加強調(diào)度督查。
一是夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水防治工作。2020年我縣新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建制村12個。全縣已建成、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站29座,總處理能力9500噸/天,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站建設全覆蓋。
二是強化入河排污口管理工作。機構(gòu)改革后,高度重視入河排污口管理工作,2019年全面完成入河排污口整治工作,2020年按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》要求,開展日常督查檢查工作。
三是強化飲用水水源地保護工作。認真宣傳貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》和《市飲用水水源環(huán)境保護條例》,將“一法一條例”宣貫工作按照常態(tài)化工作管理。以保障群眾飲用水安全為首要任務,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源環(huán)境基礎信息采集工作,建立萬人千噸水源地水質(zhì)監(jiān)測機制。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術(shù)要求》對我縣飲用水水源地進行規(guī)范建設。依據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》,結(jié)合飲用水水源地實際情況完成了新建飲用水水源地保護區(qū)劃定工作,明確水源地保護的“紅線”,不得逾越。
四是保障飲用水水質(zhì)量安全達標工作。完善縣級水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,監(jiān)測斷面(點位)均由市環(huán)保局統(tǒng)一規(guī)劃設置。飲用水水源水質(zhì)全指標監(jiān)測能力不斷提升,縣級以上集中式飲用水水源地兩年開展一次全指標監(jiān)測。定期開展縣級以上城市集中式飲用水水源地的例行監(jiān)測工作并及時在縣政府網(wǎng)站公開了縣級飲用水水源水質(zhì)、供水廠出水水質(zhì)和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息。
五是狠抓工業(yè)園區(qū)污水防治工作。按照長江保護修復攻堅戰(zhàn)要求,全面推進省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設施整治工作。
(六)其他工作
積極參與疫情防控和文明創(chuàng)建志愿服務工作,仔細謀劃“十四五”重大水污染防治項目,細致制定縣域水污染防治考核細則,努力開展“四送一服”活動,認真辦理縣委、政府督辦事項。
二、2020年下半年工作計劃
1、進一步落實建設項目環(huán)評審批制度改革措施,繼續(xù)嚴格項目審批,防止以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長;持續(xù)提高行政效率,優(yōu)化政務服務,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,推動經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展。
2、積極配合開展市級“三線一單”的編制工作,真正以“三線一單”統(tǒng)領并指導我縣經(jīng)濟發(fā)展。
3、繼續(xù)督促園區(qū)按照規(guī)定時序做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及規(guī)劃環(huán)評的跟蹤評價工作。
4、繼續(xù)推進水污染防治,強化工作調(diào)度。加強飲用水源地保護,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設。開展萬人千噸飲用水水源地專項檢查。
5、深化入河排污口監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行入河排污口設置審批制度,結(jié)合水功能區(qū)的監(jiān)督管理、水域納污能力和限制排污總量意見,嚴格審批。定期開展排污口水質(zhì)監(jiān)測和巡查,完善“一口一檔”資料。
城建半年工作總結(jié)
同志們:
根據(jù)會議安排,我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理和土地開發(fā)利用情況做簡要的匯報,并就下半年工作講幾點意見。
一、上半年工作的進展情況
半年來,在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領導下,全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作以建設銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動力,按照“南擴西移,改舊建新,突出特色,融入銀川”的思路,全面實施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設工程,傾力打造全區(qū)最佳人居縣城,并取得了明顯成效。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善,審批執(zhí)行逐步規(guī)范。
修編報批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對年編制的縣城總體規(guī)劃進行重新修編,明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”,將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū),面積從現(xiàn)在的平方公里逐步擴展到平方公里,縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,注意科學合理的布局。工作中,全面貫徹落實《城市規(guī)劃法》,要求本稿版權(quán)屬于青年秘書網(wǎng)規(guī)劃部門嚴格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”,使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。三是完成了縣城所有開發(fā)建設項目的測量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村個村民小組莊點的詳細規(guī)劃工作。
(二)城鄉(xiāng)建設工作取得新進展。
月份預計全社會固定資產(chǎn)投資萬元,比上年同期增加萬元,同比增長。其中,基本建設投資萬元,同比增長,城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬元,比上年同期增加萬元,同比增長。
——基礎設不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路,欣蘭廣場西路已竣工交付使用,光明路東段預計月日竣工,育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時同期進行建設。計劃投資萬元建設縣城西區(qū)污水泵站,占地面積畝,現(xiàn)進入降水處理和基礎開挖階段,計劃月底竣工交付使用。投資萬元,在朔方北街縣工會北側(cè)三角地建設馨園廣場,占地平方米(約畝),以綠化、休閑為主,綠化占。目前綠化工程已全部完成,預計月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動,預計劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進展順利。今年全縣把創(chuàng)建國家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟的突出地位,精心規(guī)劃設計,擴大種植量,增加縣城綠量,嚴格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴把苗木質(zhì)量關,提高樹木成活率的同時狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前,園林綠化工程完成植樹萬株(穴),其中:栽植喬木萬株,長青樹萬株,灌木萬株(穴),時令花草墩。新增綠地面積萬平方米,新增公共綠地面積萬平方米,縣城綠地率達到,綠化覆蓋率達到,人均公共綠地面積達到平方米。
——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截止目前,全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個萬平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進入賀蘭,按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設項目項,建筑面積約萬平方米。其中,續(xù)建項目項,建筑面積萬平方米;新建項目項,建筑面積萬平方米;現(xiàn)已開工建設項目項,其它正在進行拆遷、施工圖設計和前期準備工作,計劃月日前將全部開工建設,預計年內(nèi)將有萬平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實施縣城處平房拆遷,計劃拆遷戶,現(xiàn)已拆遷戶。其中,永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設的工行后的住宅樓已進入主體建設階段,其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶戶,平方米,已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設北街糧庫區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設桃林一組涉及的約戶拆遷戶,目前正在協(xié)商之中。啟動實施了寧煤集團生活區(qū)規(guī)劃建設,前期征地工作基本結(jié)束,涉及新勝村二、八組莊點拆遷工作,待資金到位后實施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。
小城鎮(zhèn)建設步伐加快。投資萬元,實施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程,目前已進入主體建設階段,計劃年底交付使用。實施了農(nóng)民新居工程,制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設實施意見》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了目標管理責任書,下達了任務,明確了獎罰。目前,已開工建設的新建莊點有個,基本完成建設的有戶,下地基的戶。
——城市經(jīng)營工作穩(wěn)步推進。加大了固定資產(chǎn)的管理力度,對全縣固定資產(chǎn)進行了分類計帳,有效防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度,加強和商業(yè)銀行的合作,積極與國家開發(fā)銀行寧夏支行建立新的信用關系,爭取中長期的信用貸款,多方籌措資金,全面加快城鄉(xiāng)建設步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
認真貫徹了國務院《堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》精神,通過積極開展基本農(nóng)田保護檢查工作,圓滿地完成了上級政府下達的指標。認真貫徹落實了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》,加強了地籍信息的建設,進一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理,開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作,完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認真貫徹落實了國土資源部《關于進一步采取措施嚴格落實耕地保護制度的通知》精神,規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理,維護了土地利用總體規(guī)劃的嚴肅性。半年來共制止非法案件起,拆除違章建筑平方米,復墾毀壞的耕地畝,有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴格實施土地利用總體規(guī)劃,加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,嚴格了各類建設項目用地的規(guī)劃預審,確保了全縣各項建設的順利進行。認真實施土地整理項目,確保耕地動態(tài)平衡,完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項目公頃并經(jīng)國土資源廳驗收,完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項目的規(guī)劃設計。積極做好習崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項目的申報工作。全面推進經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛工作,優(yōu)化資源的合理配置,共掛牌出讓土地宗,收取土地出讓金萬元全部上繳財政。
(四)環(huán)保工作成效明顯。
進一步理順了環(huán)保機構(gòu)管理體制,強化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能,配合“中華環(huán)保世紀行——寧夏行”活動,狠抓了重點污染企業(yè)的廢水排放和污染達標工作,得到了自治區(qū)人大及上級有關部門的好評。廣泛開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范縣城活動,大力開展環(huán)保知識宣傳,認真貫徹《寧夏回族自治區(qū)建設項目環(huán)境保護管理辦法》,加強了對德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理,完成了個建設環(huán)境評價項目的預審和個項目的審批,有效防止了新污染源的產(chǎn)生。
(五)抗震設防工作逐步規(guī)范。
嚴格執(zhí)行了《賀蘭縣建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》,完成了家擬建項目的確認審批,完善了個重點單位,個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,個大中型企業(yè)的地震應急預案。
(六)城市管理工作得到進一步加強。
深入開展城市管理有關政策法規(guī)的宣傳,提高了群眾參與城市管理的積極性;加大城鄉(xiāng)綜合整治力度,認真抓好“三亂”專項整治工作,全面維護縣城交通秩序。集中對銀河路及文化廣場的機動車和非機動車停放、臨時攤點擺放進行整治,通過指定停車及攤點位置,進一步規(guī)范了車輛運營和商販經(jīng)營行為;強化了沿街各單位、個體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理,清理煙草廣告多處;加大了清掃保潔和垃圾清運力度,清理垃圾達噸。接管新貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)工作井然有序,衛(wèi)生死角得到有效清理;加大了環(huán)衛(wèi)設施投入,進一步提升了硬件設施水平;社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓就業(yè)的主題,加強了治安防范和矛盾調(diào)處,解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題,社區(qū)黨建工作進一步加強,精神文明活動蓬勃開展。
二、存在的問題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念,發(fā)展眼光不夠遠,水系規(guī)劃和大項目、標志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才,規(guī)劃方案的科學性不強,布局不盡合理,在具體實施中由于監(jiān)察力度不夠,個別工程存在不嚴格按照規(guī)劃進行建設的現(xiàn)象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理,群眾上訪現(xiàn)象還時有發(fā)生。
四是建設資金嚴重不足,影響了縣城道路及部分重點工程項目的建設進度。
五是“三創(chuàng)工作”進展不平衡,尤其是縣城綠化、美化檔次還很低,停留在平面的狀態(tài),沒有立體的感覺,離國家園林城的標準還有很大的差距。
六是城市管理存在執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象,缺乏長效的管理機制,社區(qū)工作管理體制不夠健全,物業(yè)管理不夠規(guī)范。
三、下半年的工作安排
(一)盡快完成縣城總體規(guī)劃的報批工作,認真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。
一是要將完成的規(guī)劃及時報請自治區(qū)建設廳審查,人大通過后報市政府批準實施,盡快完成報批工作。二是要做好正在實施的各項建設工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作,堅決杜絕不按規(guī)劃進行建設的各種違規(guī)行為。三是認真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動地做好新建項目的拆遷、測量和規(guī)劃方案的評審工作。
(二)加快城鄉(xiāng)基礎設施建設,全面推進城市化進程。
一是各行業(yè)主管部門要進一步嚴格按照建設程序進行審批,強化服務理念,提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識,對全縣的建設項目進行綜合檢查,確保全縣城鄉(xiāng)建設事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設的基礎上,進一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設施工程。積極爭取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設項目的立項批復和資金投入,協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設的前期準備工作,大力推進城鄉(xiāng)建設一體化進程。四是要認真抓好重點項目建設。要認真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量,全面推進縣城平房區(qū)的拆遷改造建設進度,抓緊時間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設,積極協(xié)調(diào)實施寧煤集團生活區(qū)建設和村莊搬遷。抓緊實施東區(qū)集中供熱工程。五是進一步規(guī)范天然氣的使用和管理,杜絕安全事故發(fā)生。六是加強項目的抗震設防和環(huán)境影響評價工作,進一步提高建設領域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。
(三)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,進一步規(guī)范經(jīng)營性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。
一是要繼續(xù)嚴格執(zhí)行保護耕地的各項政策,嚴格控制養(yǎng)殖用地、林業(yè)用地和建設用地,杜絕占用基本農(nóng)田的行為,完善保護基本農(nóng)田制度,切實保護好基本農(nóng)田。二是要密切關注縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建設動態(tài),有效遏止亂占亂建行為。進一步加強縣城規(guī)劃區(qū)和集鎮(zhèn)莊點的管理,確?!鞍賾舸迩f”工程順利推進。三是要全面掌握縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地總體利用情況,對每一塊土地價值做出科學的判斷和分析,嚴格完善土地的招拍掛手續(xù),最大限度的發(fā)揮土地的價值,為城鄉(xiāng)建設聚集資金。四是認真貫徹落實《銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市礦產(chǎn)資源開采整治工作方案的通知》精神,全面抓好賀蘭山東麓我縣境內(nèi)的采砂整治工作。
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