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項目預算審核意見范文第1篇

關(guān)鍵詞：地質(zhì)調(diào)查項目 實施方案 預算審核

在“十三五”的開局之年，為適應財政體制和科技體制的變化，地質(zhì)工作主動進行了調(diào)整改革，確立了九大計劃、50項工程、300多個項目，建立了以預算為核心的財務管理制度，項目預算納入部門預算，項目納入項目庫管理，為地質(zhì)工作出成果、出人才提供了有力保障。

根據(jù)《關(guān)于做好2016年項目組織實施和項目庫完善工作的通知》（中地調(diào)函[2016]31號）和《關(guān)于做好2016年項目實施方案預算及入庫材料審核工作的通知》的要求，由大區(qū)項目辦組織對項目實施方案預算進行審核。本文從審核重點、審核情況和工作建議等三個方面對項目實施方案預算審核工作做簡單的論述。

一、審核重點

（1）項目實施方案編報要以二級項目為基本單元，編制三年支出規(guī)劃。

（2）審核主要工作量與“二上”預算數(shù)的一致性，審核2016年主要工作量是否在預算上落實，保證向財政部報送的項目主要工作量不縮水，審核2016年度預算與“二上”預算數(shù)的一致性。

審核績效目標和績效指標與 “二上”預算數(shù)的一致性，重點關(guān)注主要實物工作量的一致性。

（3）審核人員費、委托業(yè)務費、出國費和設備購置費與“二上”預算數(shù)的一致性，若不一致，是否在合理范圍內(nèi)，理由是否充分、合理。

（4）審核預算部分與技術(shù)部分的匹配性。預算中的主要工作量與技術(shù)方案的主要工作量是否一致；預算中安排的人員費、委托業(yè)務費、設備使用和購置費、出國費等重點費用在技術(shù)方案中是否有支撐。

（5）審核重點費用的合規(guī)、合理性。

人員費：審核人員費占按扣除外協(xié)后項目預算的比例是否在合理范圍內(nèi)。

設備使用和購置費：審核設備購置費是否突破扣除外協(xié)后項目預算的10%；不再實行跨二級項目統(tǒng)籌使用設備費；設備購置和折舊只能選其一；是否能正確劃分辦公設備和專用設備，是否將應列入辦公設備的列入了專用設備；是否以獨立章節(jié)編寫“設備使用與購置計劃”。

委托業(yè)務費：審核委托業(yè)務費占項目預算的比例是否在合理范圍內(nèi)；是否嚴格按照《國土資源部政府采購管理辦法》、部黨組《關(guān)于進一步加強外協(xié)項目管理的若干意見》以及地調(diào)局《關(guān)于加強地質(zhì)調(diào)查項目委托業(yè)務政府采購工作的通知》等要求執(zhí)行；局屬單位之間不得相互委托； 2016年續(xù)作的委托業(yè)務可以繼續(xù)委托原受托單位；按規(guī)定必須進行政府采購的是否明確采購方式；對直接委托項核查是否附有單位領(lǐng)導班子集體研究會議紀要及單位內(nèi)部公示材料。

出國（境）、外事接待和涉外會議等外事活動費用。審核是否列入2016年局國際合作計劃；出國做項目應列入差旅費而不是出國費。

二、審核情況

（一）送審材料的規(guī)范性方面

個別項目存在初審沒有經(jīng)濟專家，預算編制人、審核人未簽章，項目中期支出規(guī)劃表和項目工作手段預算表缺少總預算和2017、2018年預算等問題。

（二）與“二上”預算的一致性方面

中期及年度績效目標、績效指標，中期及年度主要工作任務、工作量，貨物、工程及服務的政府采購預算，人員費、委托業(yè)務費、設備購置費、出國費、安措費等重點支出，實施方案與“二上”預算不完全一致。其中個別項目面積性工作量不一致，要求核查修改；委托業(yè)務費、設備購置費等與二上預算相比調(diào)增比例大的，要求修改。

（三）預算的合規(guī)、合理性方面

（1）有的項目未能正確理解以二級項目為基本管理單元，分子項目預算了設計論證編寫、成果報告和印刷出版費用。

（2）有的項目委托業(yè)務費超控制比例問題突出，大大增加了管理風險、預算執(zhí)行風險和財政審計風險。

（3）有的項目對《關(guān)于加強地質(zhì)調(diào)查項目委托業(yè)務政府采購工作的通知》（中地調(diào)函[2016]87號）的理解不夠透徹，委托業(yè)務承擔單位確定的方式錯誤，且有的沒有納入政府采購，個別項目存在局屬單位之間相互委托情況。

三、工作建議

出國費、安措費在“二上”預算里是包含在某些科目下的，沒有單獨列示；貨物、工程及服務的政府采購預算無“二上”預算，故無法進行一致性的核對。2016年續(xù)作的委托業(yè)務，其是否續(xù)作目前只能單方面從項目單位獲得，沒有依據(jù)。建議將上述費用和是否續(xù)作單獨報上級審批。

存在一種情況，即項目單位在按審核意見修改的同時，還對審核意見之外的內(nèi)容進行了修改，這是審核工作不嚴密的地方，也是不可避免的。解決這一問題的辦法，一方面希望項目單位將所有的修改逐條寫進修改說明，另一方面要求審核人員在復核過程中除了針對審核意見進行審核，還要對主要工作量和重點費用進行再次把關(guān)。

建議加強對項目單位預算編制人員和項目管理人員進行新的預算管理制度、項目管理制度等相關(guān)文件的學習培訓，提高預算編制質(zhì)量。

參考文獻：

[1]《關(guān)于做好2016年項目組織實施和項目庫完善工作的通知》（中地調(diào)函[2016]31號）

[2]《關(guān)于做好2016年項目實施方案預算及入庫材料審核工作的通知》

項目預算審核意見范文第2篇

二、項目主管部門負責編制項目概算。項目概算必須列明所有單項工程的建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準和投資總估算。投資總概算包括征地、拆遷、工程前期費用，建安工程、設備、后期配套、附屬工程、管理費用和其他計入項目固定資產(chǎn)投資的總支出。

三、有關(guān)國資公司會同項目主管部門按照“量力而行、保證重點、節(jié)約資金”的原則，根據(jù)實際情況，組織編制年度資金預算（草案），報管委會主任辦公會議批準后實行。年度資金預算按竣工項目、在建項目、新開工項目三大類分別編制。

四、開發(fā)建設項目必須嚴格實行合同管理制度，建設項目的設計、施工、采購和工程監(jiān)理要依法訂立合同，各類合同必須明確中標價（合同價）、開工日期、竣工日期、工程付款辦法和工程質(zhì)量、履約擔保及違約處罰條款等方面內(nèi)容。

項目實施過程中，應嚴格按預算控制工程造價，強化現(xiàn)場簽證管理，嚴格控制設計變更。如遇特殊情況確須變更的，應當遵循科學、真實、經(jīng)濟和及時的原則。工程變更及工程簽證由主管部門（建設單位）、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位和跟蹤審計單位共同現(xiàn)場審核簽字；工程設計變更在50萬元以上（含50萬元），工程簽證10萬元以上（含10萬元），經(jīng)項目辦論證后報管委會分管領(lǐng)導批準。

五、項目建設要堅持“概算控制預算、預算控制決算”的原則，不得超支。

凡工程實施中因施工條件、地質(zhì)勘察、設計等情況需作重大變更的，嚴格執(zhí)行“先報批，后實施”的審批制度。重大變更超過概（預）算10%或總金額超過50萬元的必須辦理預算追加手續(xù)，否則不予付款。

預算追加由主管部門提出申請，經(jīng)有關(guān)國資公司簽署意見后報管委會主要領(lǐng)導批準。

項目預算審核意見范文第3篇

一、地勘行業(yè)各產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營管理現(xiàn)狀

由于以往事業(yè)體制的局限，地勘單位產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不足，一部分地勘單位在企業(yè)化經(jīng)營過程中出現(xiàn)了如下問題：一是產(chǎn)業(yè)跨度大，資源分配不集中，各產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度并不大，產(chǎn)業(yè)鏈條難以有效銜接。二是企業(yè)規(guī)模偏小，行業(yè)利潤率不均衡。地勘業(yè)潤率較高但經(jīng)營規(guī)模有限；工程施工業(yè)規(guī)模雖大，但由于市場起步晚，市場競爭力不強，不具備與大的建筑集團競爭的實力，難以爭取到好項目，且自營項目比例偏低，項目利潤率較低或出現(xiàn)虧損；地產(chǎn)物業(yè)以房產(chǎn)租賃為主，租金收入有限，房地產(chǎn)開發(fā)由于缺乏資金、人才及經(jīng)驗，未能抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇期，獲利甚微。三是部分產(chǎn)業(yè)項目零散，規(guī)模不足。盡管部分單位經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，但由于多個小項目堆積，企業(yè)規(guī)模效益難以體現(xiàn)。四是部分單位管理缺位，經(jīng)營粗放。目前，部分企業(yè)對項目無嚴格的成本預算與考核機制，甚至對項目采取以包代管的管理模式，影響了單位效益。因此，轉(zhuǎn)變項目經(jīng)營管理方式，加強對經(jīng)營項目預算管理，促進企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高，是地勘單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

二、加強經(jīng)營項目預算管理的意義

（一）有利于降低單位財務風險。地質(zhì)勘查單位在實施項目過程中，由于不確定因素較多，導致單位財務風險、運營風險較大，而通過開展項目預算管理，全面、科學的對項目財務收支進行預算規(guī)劃，充分研究可能存在的各種不確定因素，針對風險進行有效地防范，并且在執(zhí)行過程中加強控制，將事前防范，事中控制有效結(jié)合，提升防范與控制效果，將會降低地質(zhì)勘查單位項目財務風險、經(jīng)營風險，提升項目預算管理水平。

（二）有利于降低項目投資風險。在非規(guī)范化或無序狀態(tài)下，項目成本控制不能有效地進行，甚至根本無從著手，其目標效益很難評估。項目實施過程中，嚴格控制資金使用范圍，防止可能發(fā)生的浪費，就必須從預算編制開始實行規(guī)范化管理，使成本處在可控制范圍內(nèi)，實現(xiàn)資金的高效利用，降低項目風險。（三）有利于調(diào)動工作人員的積極性。對地質(zhì)勘查工作而言，規(guī)范化是提高地質(zhì)勘查單位經(jīng)營項目管理水平的主要途徑。特別是在當前國家實施找礦突破戰(zhàn)略行動的背景下，加強項目預算的規(guī)范化管理，有利于建立和完善項目投入良性循環(huán)機制，維護社會資金投資人的利益，實現(xiàn)地質(zhì)勘查市場的公開、公平和公正，調(diào)動各方面積極性,充分發(fā)揮各類資金在礦產(chǎn)勘查中的作用；對建筑施工企業(yè)而言，加強項目預算管理，實現(xiàn)項目預計利潤，根據(jù)目標管理進行考核兌現(xiàn)，同樣能提高項目實施人員的積極性。

（四）有利于單位業(yè)績考核。目前，地勘單位在進行財務管理時，多采用粗放管理的方式，財務管理目標的實現(xiàn)是關(guān)注的重點，而對于實現(xiàn)的過程和成本，并未十分重視，因此，短期內(nèi)管理的效益較高，長此以往，管理效果會因此受到影響。推行項目預算管理，促使財務管理的方式發(fā)生改變，由當前的粗放型向集約型發(fā)展，不僅注重結(jié)果，而且注重過程，從而有效地提升管理效果。而且實施項目預算管理，地勘單位經(jīng)營實體和項目相關(guān)人員的經(jīng)營業(yè)績考核會與項目效益掛鉤，在項目實施過程中，就會考慮成本效益因素，從而提高項目實施的效益，真正發(fā)揮考核的作用，使項目實現(xiàn)預期經(jīng)濟效益。

三、加強經(jīng)營項目預算管理的具體措施

加強經(jīng)營項目預算編制、執(zhí)行和考核是加強項目管理的基礎(chǔ)，地勘單位應形成項目經(jīng)營完善的預算、核算、決算體系，確保項目按預算執(zhí)行。

（一）建立完善的項目預算管理體制和制度。近年來，隨著地勘單位的發(fā)展，其所涉及的產(chǎn)業(yè)及相關(guān)業(yè)務種類不斷增加，為了提升管理的科學性，首先需要建立完善的管理制度，關(guān)于項目預算工作，目前各地勘單位開展情況不統(tǒng)一，在制定管理制度時，應以政策規(guī)定為參考依據(jù)，結(jié)合實際確定制度中各項條款的內(nèi)容，保證管理制度建設的合理性，真正發(fā)揮管理制度的作用，提升項目預算管理的效果。其次要建立完善的項目預算管理體制，構(gòu)建完善的管理機構(gòu)，如項目預算管理工作領(lǐng)導小組或委員會，形成科學的組織體系，對各組織的權(quán)責進行明確，提升項目預算管理的效果。

（二）落實項目預算崗位責任制。實行項目預算崗位責任制，分級對項目預算實行管理。各單位應建立、健全本單位崗位責任制，組織制定本單位項目管理制度和操作規(guī)則，保證單位崗位責任制的有效實施，相關(guān)領(lǐng)導應檢查、督促本單位崗位責任制的落實情況。項目負責人主要對項目的運行及技術(shù)方面負責，財務負責人對本單位項目經(jīng)費預算，包括收入、支出和成本監(jiān)控和核算負責。財務部門應安排專門財務人員全程參與預算編制，做好本單位財務收支平衡和預算執(zhí)行的銜接，確保預算編制質(zhì)量。堅持項目初審制度，初審人員是必須有相關(guān)經(jīng)濟部門參與，并提出明確的預算審核意見。在進行監(jiān)督審查時，應聯(lián)合相關(guān)的部門及公眾，建立完善的監(jiān)督審查機制，針對項目預算編制及管理工作開展有效地監(jiān)督審查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果定期向單位公開，增強項目預算的透明性。

（三）科學合理編制項目預算。一是項目預算編制應遵循的原則：合法性原則、科學性原則、實事求是原則、綜合性原則。二是項目預算編制依據(jù)：項目任務書；編制規(guī)定；項目經(jīng)費管理和使用規(guī)定；預算標準和地區(qū)物價水平；單位內(nèi)部規(guī)章制度。三是確定標準：將項目預算管理內(nèi)容確定為經(jīng)營收入預算、成本費用預算、稅金預算和利潤預算。根據(jù)項目類別制定本單位的預算標準。凡合同額達到或超過規(guī)定限額時，必須編制預算。四是細化內(nèi)容：經(jīng)營收入根據(jù)單項工程合同額或預計工作量，在充分考慮各種可能及不確定因素影響的基礎(chǔ)上，合理測算經(jīng)營收入總額。成本費用預算應依據(jù)行業(yè)定額或市場公開透明價格，按照預計工作量、合理工期、資源匹配數(shù)量，綜合考慮各種直接、間接成本費用構(gòu)成及其他不確定因素影響的同時合理測算固定成本和變動成本。成本費用應依據(jù)單位財務管理制度及細則規(guī)定。對于不可預見費用的估計，要根據(jù)項目類別和具體情況掌握確定，原則上按預計收入的2～5%計算。稅費因素必須按照國家規(guī)定的現(xiàn)行行業(yè)稅率預算稅（費）總額。利潤預算按照預計收入扣除預計相關(guān)成本費用及各種稅金后的余額確定。

（四）強化項目預算執(zhí)行。項目預算執(zhí)行包括項目成本核算和項目決算，其主要任務是實現(xiàn)項目預算與實施的相互協(xié)調(diào)，預算費用與實際成本管理的監(jiān)督與控制。在成本核算管理方面，應根據(jù)單位實際情況，制定規(guī)范合理、易于操作的成本核算制度，規(guī)定成本核算的基本程序、崗位責任和核算的技術(shù)要求。項目決算是預算執(zhí)行的最后一個環(huán)節(jié)，既包含執(zhí)行項目預算的內(nèi)容，又具有對預算執(zhí)行過程進行總結(jié)和監(jiān)督的作用，是項目實施過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。目前大多數(shù)地質(zhì)勘查項目，沒有項目決算和決算審查過程，這種程序缺失現(xiàn)象，缺少了必要的監(jiān)督環(huán)節(jié)，不能對投資情況進行有效評估，和對整個項目規(guī)范化管理。工程項目竣工決算在建設領(lǐng)域已實施多年，有較規(guī)范的程序和管理經(jīng)驗，地質(zhì)勘查單位建筑施工企業(yè)竣工決算應按工程項目實行。

（五）嚴格控制項目預算調(diào)整。經(jīng)營項目財務收支預算下達后，無重大情況和特殊事項發(fā)生，不得進行調(diào)整。項目原財務收支預算未涉及，但確需發(fā)生的事項或工作量，應報經(jīng)相關(guān)部門審查批準后。由于市場環(huán)境、實施條件、政策法規(guī)等因素發(fā)生重大變化，或者發(fā)生不可抗拒事件，致使項目財務收支預算的編制基礎(chǔ)不再成立，繼續(xù)執(zhí)行原財務預算方案將導致預算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差時，應由相關(guān)部門提出申請，并測算對執(zhí)行原財務預算的影響程度及預計結(jié)果，經(jīng)相關(guān)部門審核后，方可調(diào)整項目財務收支預算。

項目預算審核意見范文第4篇

第一條為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，切實解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國家、省關(guān)于城鎮(zhèn)廉租住房管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市區(qū)，*、*城區(qū)內(nèi)廉租住房保障及監(jiān)督管理。

第三條廉租住房保障，是指政府在住房領(lǐng)域向城市低收入家庭中的住房困難家庭提供租金補貼或以低廉租金配租普通住房，以及對承租的公有住房給予租金減免而提供的一種社會保障。

第四條各縣（區(qū)）建設行政主管部門負責廉租住房的管理工作，發(fā)改（價格）、財政、民政、國土資源、稅務、統(tǒng)計、公安、監(jiān)察、審計、金融管理等部門在各自職責范圍內(nèi)負責廉租住房保障的有關(guān)工作。

市房地產(chǎn)管理局負責定海城區(qū)廉租住房的建設、管理和供應工作。各縣（區(qū)）房地產(chǎn)管理局（處）負責本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房的建設、管理和供應工作。

第二章廉租住房資金及房屋來源

第五條廉租住房的資金來源主要包括：

（一）按土地出讓金總額的2提取廉租住房保障資金；

（二）住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后的余額；

（三）財政預算安排資金；

（四）直管公房出售以及拆遷補償資金的結(jié)余部分；

（五）社會定向捐贈資金及其他渠道籌措的資金。

第六條廉租住房保障資金實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?。廉租住房保障開支主要用于：

（一）建造、購買、維修廉租住房資金支出；

（二）廉租住房的租金補貼支出；

（三）廉租住房的租金減免支出；

城市低收入家庭住房狀況調(diào)查、年審工作經(jīng)費，列入同級財政預算。

第七條廉租住房保障資金實行項目預算管理。建設行政主管部門應當會同有關(guān)部門于每年第三季度根據(jù)下年度廉租住房保障計劃，編制下年度廉租住房保障支出項目預算，經(jīng)同級財政部門審核，并報同級人民政府批準后實施。財政部門要根據(jù)當?shù)啬甓攘庾》勘Ｕ嫌媱?，落實廉租住房保障資金來源。

第八條建造廉租住房的資金撥付，按照《*市人民政府投資項目管理實施細則》和《*市基本建設資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其它保障支出按照批準的廉租住房保障支出項目預算，根據(jù)廉租住房保障計劃，按年撥付廉租住房保障資金。

第九條每年年終，建設行政主管部門應當按照同級財政部門規(guī)定，報送年度廉租住房保障支出項目決算。年度廉租住房保障支出項目出現(xiàn)資金結(jié)余，經(jīng)同級財政部門批準后，可以繼續(xù)滾存下年度安排使用。

第十條實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、配建、收購的住房；

（二）部分騰退的國有直管住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十一條新建廉租住房，主要采取配套建設方式，在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

第十二條廉租住房建設，一律免收城市基礎(chǔ)設施配套等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第三章廉租住房保障對象和面積標準

第十三條廉租住房的保障方式以發(fā)放住房租賃補貼為主、實物配租和租金減免為輔，實物配租主要對象為低保家庭中的軍烈屬、殘疾人及家庭主要勞動力喪失勞動能力的無房戶。

第十四條申請廉租住房的家庭，應當同時符合下列條件：

（一）申請人為保障區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)常住戶口，并實際居住一定年限；

（二）家庭年人均收入低于統(tǒng)計部門公布的上年度人均可支配收入的60；

（三）家庭人均住房建筑面積在16平方米以下。

市區(qū)及各縣可根據(jù)上述條件制定分步保障計劃，按照由低到高的原則逐步解決，每年的具體申請條件由建設行政主管部門向社會公布。

第十五條申請人家庭成員，包括配偶、實際共同居住的子女、父母和其它具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系并實際共同居住的人員。

第十六條人均住房建筑面積按保障區(qū)域內(nèi)家庭現(xiàn)有住房建筑面積總和除以家庭人口確定。廉租住房保障面積，按照家庭現(xiàn)有住房建筑面積總和與住房保障面積標準的差額部分核定。

第十七條廉租住房租金實行政府定價。廉租住房租金標準原則上由房屋的維修費和管理費兩項構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟承受能力相適應。具體由價格、財政部門會同建設行政主管部門確定，報同級人民政府批準后公布執(zhí)行。

第十八條廉租住房租金補貼實行分層次保障原則。低保家庭住房租金補貼額為市場平均租金的100，低保邊緣家庭住房租金補貼額為市場平均租金的80，其它低收入家庭住房租金補貼額為市場平均租金的60.市場平均租金由價格、財政部門會同建設

行政主管部門確定，報同級人民政府批準后公布執(zhí)行。

第十九條在住房保障面積標準內(nèi)，租住現(xiàn)有公房的低保家庭按照廉租住房租金標準繳納房租，租住現(xiàn)有公房的低保邊緣家庭按照公房租金標準的70交納房租，其他低收入家庭按照公房租金標準交納房租。

第四章廉租住房申請、審核和公示

第二十條廉租住房配租實行申請、審核、公示制。符合條件的予以配租，實物配租實行輪候制。

第二十一條申請人在申請廉租住房時，須到戶籍所在地的社區(qū)領(lǐng)取《*市廉租住房配租申請表》，如實填報家庭基本情況，由申請人向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提出申請，并提供以下資料：

（一）申請人的書面申請；

（二）申請人及家庭成員的身份證、戶口本、現(xiàn)有房屋產(chǎn)權(quán)證或租住單位自管房、房管部門直管公房的面積證明；

（三）低保戶（特困戶、低保邊緣戶）還須提供低保證明（特困證、困難家庭救助證等）；

（四）申請人及家庭成員的收入證明。

第二十二條申請廉租住房的程序：

（一）街道辦事處（鎮(zhèn)政府）自受理之日起30日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審核，提出初審意見并在申請人所在社區(qū)張榜公布，無異議的，將初審意見和申請材料一并報送民政部門；

（二）民政部門自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見并轉(zhuǎn)建設行政主管部門；

（三）建設行政主管部門自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。

第二十三條經(jīng)審核，符合規(guī)定條件的，由建設行政主管部門予以公示，公示期限為15日，對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租房保障對象予以登記，書面通知申請人，并向社會公開登記結(jié)果。

經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，由建設行政主管部門書面通知申請人，并說明理由。申請人對住房狀況審核有異議的，可以向建設行政主管部門申訴；對家庭收入審核有異議的，可以向民政部門申訴第二十四條建設行政主管部門、民政部門以及街道辦事處（鎮(zhèn)政府）可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪談以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入和住房狀況等進行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應如實提供情況。

第二十五條符合配租條件的家庭，由建設行政主管部門核發(fā)《廉租住房配租資格證》。享受實物配租的家庭，應與建設行政主管部門簽訂廉租住房租賃合同；享受住房租金補貼的家庭，憑租房合同與建設行政主管部門簽訂租金補貼合同，租金補貼從次月起享受，按季領(lǐng)取。

第二十六條實物配租對象無正當理由先后兩次不接受配租方案的，取消實物配租資格，一年內(nèi)不得重新申請，但可享受租金補貼。

第五章廉租住房監(jiān)督管理

第二十七條廉租住房實行動態(tài)管理，一年一審。享受住房租賃補貼或者配租廉租住房的家庭，應當按年度向街道辦事處（鎮(zhèn)政府）如實申報家庭人口、收入、住房變動情況（填寫廉租住房家庭人口、住房、收入狀況表）。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）對申報情況進行核實，并將申報情況及核實結(jié)果報建設行政主管部門、民政部門。

第二十八條建設行政主管部門、民政部門按各自職責對申報情況進行復核，并根據(jù)復核結(jié)果和有關(guān)規(guī)定，調(diào)整租賃住房補貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對不再符合規(guī)定條件的，應當停止發(fā)放租賃住房補貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十九條城市低收入住房困難家庭有下列行為之一的，應當按照合同約定退回廉租住房：

（一）將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的；

（二）無正當理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（三）無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的。

城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，建設行政主管部門應當責令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由建設行政主管部門或者具體實施機構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三十條任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進行檢舉和控告。

第六章法律責任

第三十一條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，建設行政主管部門不予受理，并給予警告。

項目預算審核意見范文第5篇

關(guān)鍵詞：財政投資評審；項目建設；評審工作

一、財政投資評審在項目建設中的作用

(一)提高投資收益

在項目建設過程中，可借助財政投資評審的方式，采用審核、測算等具體操作方法，實現(xiàn)對項目建設活動的全程把關(guān)，全面掌握項目概預算、決算、結(jié)算等相關(guān)信息。以此為基礎(chǔ)，可對政府投資行為進行客觀的評審和監(jiān)督，促進申報、立項、實施等各環(huán)節(jié)操作的規(guī)范化，充分發(fā)揮對財政預算資金的約束作用，杜絕出現(xiàn)濫用財政預算資金等行為，提高財政投資的科學性、有效性，進而有效發(fā)揮財政預算資金的最大使用效益。

(二)規(guī)范投資行為

通過工程預算評審，對建設項目投資實際需求進行科學核定，將工程預算和部門預算相配套，可有效避免部門申報工程的隨意性，進而實現(xiàn)對政府投資行為的有效規(guī)范。

(三)優(yōu)化預算評審

在項目建設之前，財政投資評審就參與論證、評估等環(huán)節(jié)的工作，并參與項目概算審核工作，有助于在項目早期完成預算方案的調(diào)整和完善，避免出現(xiàn)不科學、不經(jīng)濟的設計方案，為后續(xù)的預算投資控制做好鋪墊。在以往的項目管理工作中，普遍存在財政投資管理職能弱化的現(xiàn)象，之所以出現(xiàn)這一狀況，很大程度上是因為在項目預算的編制和執(zhí)行工作上沒有明確的技術(shù)標準和依據(jù)。與此同時，基建項目的一個重要特征是以概代預，很難細化各項預算安排，在預算執(zhí)行時容易造成各種問題，如項目資金不足、項目資金結(jié)余等，對工程項目的順利開展造成了一定阻礙，也不利于預算的真正落地與執(zhí)行。實施財政投資預算評審工作之后，可利用財務審核與工程技術(shù)相結(jié)合的方法，得出客觀合理的評審意見，為預算編制提供可靠的參考依據(jù)，從而大大減少預算編制的盲目性，全面提高財政投資管理水平。

二、項目建設中投資評審作用的發(fā)揮

(一)事前控制

財政投資評審的第一步發(fā)生在項目的可行性研究階段，此階段的評審質(zhì)量高低，會對后續(xù)的投資控制活動產(chǎn)生直接的影響。一般來說，可行性研究階段的評審重點主要包括項目必要性、可行性、合理性等方面，通過這一階段的評審工作，能夠最大限度地減少在項目決策方面的失誤。在工程項目投資過程中，設計階段的工作起著決定性的影響。設計方案合理、科學可實現(xiàn)投資效益的最大化，但因某些客觀原因，財政跟蹤評審職能很難延伸到這一階段，故在此不做重點闡述。在項目建設前期，有關(guān)單位最初確定工程造價的依據(jù)就是施工圖預算，根據(jù)施工圖預算，財政部門可以進行資金監(jiān)督控制、工程進度款撥付等工作，金融機構(gòu)也可進行工程項目的融資工作。由于實際的工程項目建設中常常會產(chǎn)生“三超”現(xiàn)象，因此加強財政投資評審工作，對預算實行客觀科學的評審就具有非常重要的意義，這就要求財政投資評審人員對預算的準確性、全面性進行合理審查，做到不漏項、不丟項，對不可預見性因素進行全面充分的考慮，確保預算不成為空設、不流于形式，切實發(fā)揮控制投資的積極作用。

(二)事中參與

在項目建設期間，財政投資評審中心需做好以下幾項工作：一是制作本階段投資控制工作的流程圖。二是掌握工程施工質(zhì)量、施工進度和建設過程中出現(xiàn)的問題，定時參加監(jiān)理工作例會。三是參加分項分部工程驗收、隱蔽工程驗收、項目竣工驗收，現(xiàn)場認可、現(xiàn)場丈量一些重大變更簽證，并且保留真實可信的影像憑證。四是開展各項工程審核工作，需審核的具體項目包括已完工程量、變更項目單價、工程進度款支付等。其中，在工程進度款的審核上，需確保有關(guān)資料得到了建設單位的簽字蓋章，然后再報送財政部門評審中心進行審核，評審結(jié)論應于一周內(nèi)得出。五是對設計變更進行嚴格控制，開展經(jīng)濟技術(shù)比較；對于重大設計變更，應督促項目業(yè)主根據(jù)有關(guān)程序規(guī)定報原審批部門予以批準；單項變更的投資增加、減少資金在20萬元以上的，要督促項目業(yè)主報原審批部門進行備案或批準。六是針對施工現(xiàn)場構(gòu)配件、原材料的采購、保管、入庫、回收、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)要督促項目業(yè)主強化管理，對有關(guān)記錄情況，評審中心要不定期進行隨機抽查。

(三)事后評審

在項目竣工階段，財政投資評審中心應做好以下幾項工作：一是提出報審竣工結(jié)算資料的內(nèi)容、格式要求，督促施工單位全面做好竣工驗收資料的收集、整理工作。二是對竣工結(jié)算書、索票和反索賠費用進行審核，得出工程結(jié)算審核意見。三是幫助項目業(yè)主對實際結(jié)算價款與批復概算、合同價的差異進行比對，總結(jié)經(jīng)驗，分析原因。