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建設(shè)工程法人制度范文第1篇

    第一條  為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例所稱(chēng)建設(shè)工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設(shè)工程項(xiàng)目法人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目法人）的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)合同、監(jiān)理合同以及其他具有法律約束力的文件，對(duì)建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量實(shí)施的監(jiān)督管理。

第三條  本省推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。

從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條  縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；其他有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)本行業(yè)的建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二章  監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師

    第五條  本條例所稱(chēng)監(jiān)理單位，是指依法取得監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)，具有法人資格，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理的社會(huì)中介組織。

本條例所稱(chēng)監(jiān)理工程師，是指依法取得監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊(cè)取得監(jiān)理工程師崗位證書(shū)，在監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。

第六條  設(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有單位名稱(chēng)和場(chǎng)所；

（二）單位的負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人必須取得監(jiān)理工程師資格并具有高級(jí)工程師或者高級(jí)建筑師職稱(chēng)；

（三）有十名以上具有監(jiān)理工程師資格的專(zhuān)職從業(yè)人員，且各專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，其中高級(jí)工程師或者高級(jí)建筑師不少于二人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不少于一人；

（四）有十萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金；

（五）國(guó)家規(guī)定的其他條件。

第七條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)審批。省人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)、核定臨時(shí)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十五日內(nèi)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)業(yè)監(jiān)理單位，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)審批，報(bào)省人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)備案。

第八條  經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)滿兩年后，可以向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)，取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。

第九條  監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)核定、業(yè)務(wù)范圍和審批權(quán)限，按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條  實(shí)行監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)年檢制度。年檢工作由核定資質(zhì)等級(jí)的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理，但不得收取年檢費(fèi)用。

第十一條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十二條  省外監(jiān)理單位來(lái)湘承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理進(jìn)湘手續(xù)。

外國(guó)監(jiān)理單位來(lái)湘承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十三條  實(shí)行監(jiān)理工程師注冊(cè)制度。

監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)必須持有國(guó)家頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書(shū)，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)注冊(cè)取得監(jiān)理工程師崗位證書(shū)。

取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)但未經(jīng)注冊(cè)的，不得以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師不得以個(gè)人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條  監(jiān)理工程師不得涂改、出借或者出賣(mài)監(jiān)理工程師資格證書(shū)、監(jiān)理工程師崗位證書(shū)，不得同時(shí)在二個(gè)或者二個(gè)以上監(jiān)理單位任職。

在職的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得在監(jiān)理單位任職。

第十五條  監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師與被監(jiān)理工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位以及工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位，不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十六條  經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)成立的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)，作為對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行自律管理的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)會(huì)章程開(kāi)展活動(dòng)，反映監(jiān)理行業(yè)的意見(jiàn)和要求，維護(hù)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的合法權(quán)益，對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師違反職業(yè)道德和行業(yè)紀(jì)律的行為予以懲戒。

第三章  監(jiān)理范圍及內(nèi)容

    第十七條  建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。

第十八條  下列建設(shè)工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段、施工階段、保修階段應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理：

（一）國(guó)家和本省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目；

（二）大中型公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；

（三）商品住宅建設(shè)項(xiàng)目；

（四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織的貸款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目；

（五）儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒物品的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目；

（六）省人民政府規(guī)定的其他建設(shè)工程項(xiàng)目。

前款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)前期階段、設(shè)計(jì)階段和前款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目以外的其他建設(shè)工程項(xiàng)目是否實(shí)行監(jiān)理，由項(xiàng)目法人自行決定。

第十九條  項(xiàng)目法人可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程全部階段的監(jiān)理，也可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程部分階段或者某個(gè)階段的某項(xiàng)內(nèi)容的監(jiān)理。但是，施工準(zhǔn)備階段、施工階段、保修階段只能委托同一個(gè)監(jiān)理單位監(jiān)理。具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由雙方簽訂合同約定。

第二十條  建設(shè)前期階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

（一）投資項(xiàng)目的決策研究；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究。

第二十一條  設(shè)計(jì)階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

（一）設(shè)計(jì)方案的評(píng)選；

（二）勘察、設(shè)計(jì)單位的確定；

（三）協(xié)助項(xiàng)目法人簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施；

（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核。

第二十二條  施工準(zhǔn)備階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

（一）協(xié)助項(xiàng)目法人組織招標(biāo)；

（二）施工圖預(yù)算的審核；

（三）協(xié)助項(xiàng)目法人簽訂施工合同。

第二十三條  施工階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

（一）協(xié)助項(xiàng)目法人辦理開(kāi)工手續(xù)；

（二）分包單位的確認(rèn)；

（三）施工圖紙的會(huì)審；

（四）施工單位提出的施工組織設(shè)計(jì)的審核；

（五）施工單位執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的檢查；

（六）工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量的審核；

（七）工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資的控制，施工單位安全和文明施工保證措施的檢查；

（八）設(shè)計(jì)變更的審核、施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證、工程的檢查，工程付款的簽證，協(xié)助項(xiàng)目法人進(jìn)行工程結(jié)算。

第二十四條  保修階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

（一）工程質(zhì)量狀況檢查；

（二）工程質(zhì)量責(zé)任分析；

（三）工程保修監(jiān)督。

第四章  監(jiān)理的實(shí)施

    第二十五條  推行建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)制度。

政府投資、行政事業(yè)單位自籌資金投資、國(guó)有企業(yè)投資、國(guó)家控股的企業(yè)投資的屬于本條例第十八條第一款規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位；其他建設(shè)工程項(xiàng)目是否采取招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位，由項(xiàng)目法人自行決定。

第二十六條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人參照國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)示范文本，簽訂書(shū)面建設(shè)工程監(jiān)理合同。

建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要條款應(yīng)當(dāng)包括：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)與支付方式、違約責(zé)任、雙方約定的其他事項(xiàng)。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程監(jiān)理合同簽訂之日起十五日內(nèi)，將合同文本報(bào)建設(shè)行政管理部門(mén)備案。

第二十七條  中外合資、外商獨(dú)資建設(shè)和利用國(guó)外貸款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目，選擇由外國(guó)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理。

中外合作監(jiān)理，必須簽訂合作監(jiān)理合同，采用我國(guó)的技術(shù)規(guī)范；特殊情況下確需采用境外技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十八條  監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確定監(jiān)理人員，編制監(jiān)理規(guī)劃并將監(jiān)理規(guī)劃提交項(xiàng)目法人；

（二）按照工程建設(shè)進(jìn)度分專(zhuān)業(yè)編制監(jiān)理細(xì)則；

（三）按照監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理；

（四）參與工程竣工驗(yàn)收，簽署監(jiān)理意見(jiàn)；

（五）監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人移交監(jiān)理檔案資料。

第二十九條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)，成立由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十條  建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)以及施工單位發(fā)出書(shū)面通知，告知監(jiān)理單位名稱(chēng)、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限及總監(jiān)理工程師姓名等事項(xiàng)；總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)以及施工單位發(fā)出書(shū)面通知，告知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員姓名及監(jiān)理權(quán)限。

第三十一條  被監(jiān)理工程的勘察、設(shè)計(jì)以及施工單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，按照監(jiān)理單位的要求及時(shí)提供必要的資料。

第三十二條  承擔(dān)施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備與該工程施工階段技術(shù)要求相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理能力。

第三十三條  監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告項(xiàng)目法人要求設(shè)計(jì)單位改正。

工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面通知要求施工單位改正。

第三十四條  實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，項(xiàng)目法人對(duì)勘察、設(shè)計(jì)以及施工單位和有關(guān)單位的工程建設(shè)指令均應(yīng)通過(guò)總監(jiān)理工程師。

項(xiàng)目法人發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)規(guī)定的，總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕執(zhí)行，并書(shū)面通知項(xiàng)目法人。

第三十五條  監(jiān)理單位不得與項(xiàng)目法人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工單位串通，弄虛作假，損害國(guó)家或者他人的合法利益。

第三十六條  監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責(zé)或者不稱(chēng)職的，項(xiàng)目法人有權(quán)要求監(jiān)理單位及時(shí)更換。

第三十七條  建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自降低或者抬高。

監(jiān)理費(fèi)單獨(dú)列入工程概算。

第五章  法律責(zé)任

    第三十八條  項(xiàng)目法人違反本條例第十八條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目未實(shí)施監(jiān)理的，責(zé)令改正；拒不改正的，不予辦理工程報(bào)建審批手續(xù)。

第三十九條  監(jiān)理單位違反本條例第十一條規(guī)定，超越核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

未取得資質(zhì)證書(shū)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條  監(jiān)理單位違反本條例第三十五條規(guī)定，與項(xiàng)目法人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工單位串通，弄虛作假，損害國(guó)家或者他人合法利益的，責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條  監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理工作失誤或者與勘察、設(shè)計(jì)、施工單位串通，弄虛作假，給項(xiàng)目法人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員違反本條例規(guī)定，工作嚴(yán)重失職，造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條  本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍決定。

第四十三條  建設(shè)行政管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在建設(shè)工程監(jiān)理管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條  當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

建設(shè)工程法人制度范文第2篇

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目 全過(guò)程 工程管理

1、工程項(xiàng)目管理的定義

(1)建設(shè)工程項(xiàng)目:為完成依法立項(xiàng)的新建、擴(kuò)建、改建等各類(lèi)工程而進(jìn)行的、有起止日期的、達(dá)到規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動(dòng)組成的特定過(guò)程,包括策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和考核評(píng)價(jià)等。簡(jiǎn)稱(chēng)為項(xiàng)目。(2)建設(shè)工程項(xiàng)目管理:運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專(zhuān)業(yè)化活動(dòng)。簡(jiǎn)稱(chēng)為項(xiàng)目管理。(3)項(xiàng)目范圍管理:對(duì)合同中約定的項(xiàng)目工作范圍進(jìn)行的定義、計(jì)劃、控制和變更等活動(dòng)。(4)項(xiàng)目管理組織:實(shí)施或參與項(xiàng)目管理工作,且有明確的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的人員及設(shè)施的集合。包括發(fā)包人、承包人、分包人和其他有關(guān)單位為完成項(xiàng)目管理目標(biāo)而建立的管理組織。簡(jiǎn)稱(chēng)為組織。

2、某大型建設(shè)工程全過(guò)程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)和做法

2.1 制定項(xiàng)目法人責(zé)任制的管理體系

結(jié)合基本建設(shè)管理程序,項(xiàng)目法人責(zé)任制的管理體系按照建設(shè)管理運(yùn)行的框架概括為“三個(gè)層次,兩個(gè)結(jié)合”,通過(guò)系列內(nèi)控制度對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程管理進(jìn)行制度和規(guī)范,逐層確立相應(yīng)的職責(zé),保證有效運(yùn)行。

2.2 項(xiàng)目計(jì)劃管理

為了使工程有序、順利地完成,在工程開(kāi)工前編制了項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月份計(jì)劃,達(dá)到有效地對(duì)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃管理。

2.3 項(xiàng)目招投標(biāo)和合同制管理

工程招投標(biāo)過(guò)程中,依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和招投標(biāo)規(guī)章制度,對(duì)招投標(biāo)程序、招投標(biāo)實(shí)施、招標(biāo)監(jiān)督等環(huán)節(jié)做了細(xì)致的工作,為項(xiàng)目的順利實(shí)施及節(jié)省投資提供了保證。

在合同簽訂過(guò)程中,本著平等自愿、公平誠(chéng)信的原則,按照《合同法》及相關(guān)法規(guī)制訂,規(guī)范合同文本,嚴(yán)密制訂合同條款,針對(duì)合同審批、合同簽訂、合同履行等環(huán)節(jié),認(rèn)真做好合同的管理工作。

2.4 工程建設(shè)監(jiān)理制執(zhí)行情況

為了有效實(shí)施監(jiān)理工作,針對(duì)工程的實(shí)際情況,在工程項(xiàng)目中實(shí)行監(jiān)理制,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)本工程所涉及的建安工程上報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,由工程質(zhì)量監(jiān)督站派出監(jiān)督人員對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督跟蹤。對(duì)各分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,對(duì)各單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定,這些管理手段有效的保證了工程質(zhì)量。

2.5 工程質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是百年大計(jì),從設(shè)計(jì)到施工,對(duì)工程的每個(gè)階段都進(jìn)行了通盤(pán)考慮。從設(shè)計(jì)上提出嚴(yán)格要求,使設(shè)計(jì)方案及使用要求便于施工。同時(shí)在開(kāi)工前召集設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司、施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審,提出最優(yōu)方案;在施工中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),要求施工單位完善和健全質(zhì)量保證體系;施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,做到不留質(zhì)量隱患。通過(guò)實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理與控制。在施工階段,提出了“雙零”質(zhì)量安全管理目標(biāo):即零質(zhì)量事故,零安全事故?！鞍倌甏笥?jì),質(zhì)量第一”質(zhì)量是生命線,工程的質(zhì)量問(wèn)題,始終放在第一位。為此工程從項(xiàng)目的可行性研究,初步設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì),一直到施工,竣工驗(yàn)收的每一個(gè)階段,都進(jìn)行了嚴(yán)格的質(zhì)量管理,成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程管理,這些都從根本上保證了工程質(zhì)量。

2.6 工程進(jìn)度管理

某大型工程的控制性總進(jìn)度在初步設(shè)計(jì)時(shí)已經(jīng)確定,包括實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段的控制性工作的關(guān)鍵時(shí)段,同步協(xié)調(diào)工程的實(shí)施計(jì)劃。工程建設(shè)中的實(shí)施計(jì)劃,是按控制性總進(jìn)度編制各階段實(shí)施項(xiàng)目的綜合進(jìn)度來(lái)控制,進(jìn)行形象進(jìn)度分析,監(jiān)督工程施工進(jìn)展情況和形象面貌及關(guān)鍵環(huán)節(jié)影響因素,通過(guò)合同實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。

2.6.1 工程進(jìn)度目標(biāo)控制

(1)通過(guò)單項(xiàng)工程技術(shù)設(shè)計(jì),對(duì)控制性總進(jìn)度每階段中的單項(xiàng)工程進(jìn)度進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化;(2)結(jié)合每階段現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件,適時(shí)調(diào)整單項(xiàng)工程施工進(jìn)度;(3)在合同中結(jié)合前后項(xiàng)目進(jìn)度的銜接要求,按調(diào)整的單項(xiàng)工程進(jìn)度和項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵路線中的控制環(huán)節(jié),確定合同進(jìn)度目標(biāo)時(shí)間。

2.6.2 合同工程施工進(jìn)度管理

(1)承包人根據(jù)合同,編制合同工程施工總進(jìn)度計(jì)劃、年度、季度、月份四類(lèi)施工進(jìn)度計(jì)劃。(2)承包人每周完成進(jìn)度情況通過(guò)信息報(bào)表上報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目建設(shè)部,并按月報(bào)告進(jìn)度調(diào)整和進(jìn)度措施及資源配置情況。(3)承包人通過(guò)對(duì)進(jìn)度的分析研究,并根據(jù)監(jiān)理單位和業(yè)主對(duì)進(jìn)度分析調(diào)整的協(xié)調(diào)意見(jiàn),檢查每項(xiàng)滯后進(jìn)度的部位,采取補(bǔ)救措施,不斷調(diào)整自己的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。

2.6.3 合同工程施工進(jìn)度控制

(1)實(shí)施對(duì)每個(gè)項(xiàng)目合同施工進(jìn)展的動(dòng)態(tài)連續(xù)監(jiān)控和匯總分析,在進(jìn)度計(jì)劃管理上,統(tǒng)一了項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、承包人三方面編制進(jìn)度計(jì)劃的辦法、內(nèi)容、表達(dá)格式、計(jì)劃提出與更新的時(shí)間。(2)業(yè)主通過(guò)實(shí)施進(jìn)度報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)形象面貌、施工技術(shù)和資源配置狀態(tài),每周檢查偏離計(jì)劃和關(guān)鍵路線上項(xiàng)目作業(yè)的情況,提出經(jīng)濟(jì)的調(diào)整措施要求,匯總分析提出下個(gè)月度、季度、年度的調(diào)整進(jìn)度目標(biāo)與計(jì)劃的意見(jiàn);同時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、承包人、監(jiān)理對(duì)卡關(guān)問(wèn)題研究解決辦法,包括優(yōu)化設(shè)汁、資源配置、設(shè)備材料供應(yīng)、技術(shù)支持等方面措施。(3)實(shí)施系統(tǒng)管理。通過(guò)建立信息管理系統(tǒng),運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、安全、物資材料、設(shè)備、合同、財(cái)務(wù)等系統(tǒng)的科學(xué)管理和決策,實(shí)現(xiàn)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資三個(gè)目標(biāo)的全面控制。

2.7 安全生產(chǎn)管理

從合同和制度上明確規(guī)定業(yè)主和施工企業(yè)的法定代表人對(duì)安全生產(chǎn)和安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,按安全管理職責(zé)明確各級(jí)人員責(zé)任。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的土建安裝和運(yùn)行的主要施工設(shè)備,實(shí)施了安全監(jiān)理,對(duì)作業(yè)過(guò)程的安全狀態(tài)和維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)異常狀態(tài),隨時(shí)發(fā)出檢查或檢測(cè),組織補(bǔ)救措施的落實(shí)。同時(shí)通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家擔(dān)任安全顧問(wèn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行管理、技術(shù)培訓(xùn)和巡回監(jiān)督檢查,提供安全作業(yè)方法和技術(shù)指導(dǎo)。

3、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一種科學(xué)管理方法,應(yīng)堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,不斷改進(jìn)和提高項(xiàng)目管理水平,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;并堅(jiān)持自主創(chuàng)新,采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段為建設(shè)工程項(xiàng)目增值。

參考文獻(xiàn)

建設(shè)工程法人制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：公路工程建設(shè)；管理體制；改革方向

1 公路工程建設(shè)管理體制改革的必要性

建設(shè)工程的最終目的都是要服務(wù)整個(gè)社會(huì)，為國(guó)家甚至每個(gè)人都能帶來(lái)一定的收益，而一旦在整個(gè)建設(shè)中的某一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，或許到最后則會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)截然不同的效果與現(xiàn)象，這都是人們所不愿意看到的。例如，最近報(bào)道的有關(guān)某公司將23億的省級(jí)重點(diǎn)工程建成“豆腐渣”工程，以致現(xiàn)場(chǎng)很多建造者說(shuō)“這工程建成后通車(chē)，反正我是不敢坐”，這是多大的諷刺，這就是明知質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而繼續(xù)盲目可以說(shuō)是不負(fù)責(zé)任的施工，最終只有用我們?nèi)竦纳鼇?lái)檢測(cè)這些建設(shè)工程的施工質(zhì)量。如何能從根本上將這些不良的社會(huì)現(xiàn)象徹底遏制，這就需要我們的建設(shè)部門(mén)真正握緊手腕，狠抓落實(shí)，以健全的規(guī)章制度來(lái)規(guī)避和管理工程建設(shè)的每一細(xì)小環(huán)節(jié)，形成一種只要一項(xiàng)不符合就不能正常進(jìn)入下環(huán)節(jié)的工程管理模式。所以對(duì)于體制改革的重點(diǎn)方面，項(xiàng)目法人的責(zé)任落實(shí)、市場(chǎng)招投標(biāo)制度的健全與完善、工程監(jiān)理的落實(shí)到位以及真正實(shí)現(xiàn)合同管理的約束力進(jìn)行控制。

2 公路工程建設(shè)管理體制深入改革的方向所在對(duì)于公路工程的建設(shè)，若按其性質(zhì)來(lái)分，大致可以分為新建、擴(kuò)建、改建、遷建和意外或?yàn)?zāi)后恢復(fù)等幾類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，而根據(jù)對(duì)這些項(xiàng)目的總體方向的管理，大致可分為對(duì)施工方的管理、對(duì)工程監(jiān)理的管理及這幾者之間關(guān)系的管理，以真正確保各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范合法運(yùn)行，所以規(guī)范了相應(yīng)制度，但其更是需要建設(shè)參與者的相互監(jiān)督與支持，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程建設(shè)管理體制的徹底完善。①?lài)?yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人的責(zé)任體制。若要從根本上將項(xiàng)目法人的責(zé)任進(jìn)行規(guī)范化，則一定要將該制度的約束力能徹底得到落實(shí)，明確細(xì)化相應(yīng)部門(mén)的權(quán)、責(zé)、利安排，從而是項(xiàng)目的建設(shè)效益穩(wěn)中有增。近些年不斷有新頒法律的涌現(xiàn)，其中在2006年頒布的一項(xiàng)有關(guān)項(xiàng)目法人責(zé)任制度的規(guī)定法——《中華人民共和國(guó)公司法》，在該法中就對(duì)項(xiàng)目法人的責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)的劃分，如項(xiàng)目法人對(duì)公司項(xiàng)目的建設(shè)決策與規(guī)劃、所需資金的籌措與債務(wù)的償還、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)等的整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程要負(fù)總責(zé)。但對(duì)于制度的徹底落實(shí)同樣需要步驟的進(jìn)一步規(guī)范化與具體化，首先就是在項(xiàng)目建議書(shū)得到批準(zhǔn)以后，設(shè)立項(xiàng)目法人的籌備組；在項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告得到審批后，就要實(shí)施對(duì)項(xiàng)目法人的確立。其次則是要對(duì)個(gè)職位的人員加以相應(yīng)權(quán)責(zé)的劃分與安排，如董事會(huì)職權(quán)的安排、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的職權(quán)安排等，且劃分時(shí)要綜合人性化管理的各個(gè)方面考慮，盡量做到詳細(xì)謹(jǐn)慎與科學(xué)配置。最后則是相應(yīng)的績(jī)效考核與獎(jiǎng)罰措施的實(shí)施，各級(jí)相應(yīng)的上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)下級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格審核，層層把關(guān)。對(duì)于那些應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際中并未真正實(shí)行的，則在其以后相應(yīng)的投資計(jì)劃中將會(huì)受到很大影響，甚至計(jì)劃與安排根本得不到審批，使即將到手的項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行，損失收益較大。

② 加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程的規(guī)范化。對(duì)招投標(biāo)制度的規(guī)范化公路工程建設(shè)管理體制改革的重中之重。很多的不發(fā)建設(shè)都是在這一環(huán)節(jié)涉足進(jìn)了建設(shè)的全過(guò)程，最后造成不良的社會(huì)影響，所以在此階段一定要狠抓落實(shí)，徹底使那些不符合要求的施工隊(duì)伍沒(méi)有空擋可鉆，但也不能以偏概全的說(shuō)產(chǎn)生這種不良的現(xiàn)象責(zé)任全在施工方，這也是不對(duì)的，因?yàn)橛兄簧俚臉I(yè)主方為了節(jié)省建設(shè)資金的投放，寧愿選擇低于成本價(jià)的投標(biāo)文件，致使在施工階段難以正常進(jìn)行的背后是嚴(yán)重的偷工減料，這也是產(chǎn)生豆腐渣工程的原因之一，所以對(duì)招投標(biāo)制度規(guī)范化所針對(duì)的人群絕不是單一方面的。在進(jìn)行招投標(biāo)的全過(guò)程要嚴(yán)格秉承公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)信用以及守法這幾項(xiàng)原則，將其應(yīng)公開(kāi)的項(xiàng)目做到透明化，不應(yīng)公開(kāi)的項(xiàng)目做到滴水不漏，依據(jù)科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，與此同時(shí)也要對(duì)該單位的基本人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備投入、以往的業(yè)績(jī)信譽(yù)等方面做詳細(xì)的實(shí)地調(diào)查，真正找到滿足要求的有實(shí)際資質(zhì)的施工單位來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的承建。

③加大對(duì)工程監(jiān)理制度的規(guī)范力度。對(duì)于工程監(jiān)理這個(gè)名詞雖沒(méi)有很久的歷史，但對(duì)于這個(gè)職位確實(shí)由來(lái)已久。在很古老的中國(guó)年代有著“監(jiān)工”的出現(xiàn)，他就代表這樣的管理程序是很有必要的，而如何能使公路工程監(jiān)理的制度更加規(guī)范化，則需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)建立相應(yīng)的法律法規(guī)里規(guī)避一些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，從根本上實(shí)現(xiàn)監(jiān)理所在職位的職責(zé)深度與范同廣度。監(jiān)理，顧名思義就是監(jiān)督與管理，對(duì)于公路工程項(xiàng)目的合同簽訂的監(jiān)理、對(duì)工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度及施工工期的監(jiān)理，尤其一些被列入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目或其他一些大中型項(xiàng)目均要強(qiáng)制性實(shí)施法律所規(guī)定的公程監(jiān)理制度。國(guó)家近些年一直引進(jìn)和效仿國(guó)際上的FIDIC條款， 目標(biāo)就是要吸收國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)從而創(chuàng)建富有中國(guó)特色的建設(shè)工程管理制度。工程中存在監(jiān)理職責(zé)的人員一般有項(xiàng)目總監(jiān)、高級(jí)駐地監(jiān)理、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理以及現(xiàn)場(chǎng)旁站等幾類(lèi)，針對(duì)相應(yīng)的工程配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，以滿足對(duì)工程徹底監(jiān)督管理的目標(biāo)。但在實(shí)際的施工過(guò)程中，一些監(jiān)理人員不能夠按合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)理工作的相關(guān)事項(xiàng)，而是私自受賄濫用監(jiān)理的職權(quán)，是工程中的一些問(wèn)題不能得到及時(shí)處理，從而損壞業(yè)主或施工方的利益，這都是沒(méi)有職業(yè)道德的體現(xiàn)。所加大工程監(jiān)理制度規(guī)范化的同時(shí)，還要不斷的對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，以提高相應(yīng)的監(jiān)理技術(shù)水平及自身的思想素質(zhì)。

④深入貫徹合同管理制度的落實(shí)。項(xiàng)目自招投標(biāo)程序中確定了最合適的三個(gè)中標(biāo)候選人后，在規(guī)定日期內(nèi)接到中標(biāo)通知書(shū)的則為中標(biāo)人，在接下來(lái)的一段時(shí)間就要進(jìn)行合同的簽訂，合同必須以書(shū)面形式呈現(xiàn)，雙方自愿平等合法簽過(guò)字的合同是受法律保護(hù)的，也就是說(shuō)它對(duì)于簽訂合同的雙方都有相應(yīng)的約束效力和規(guī)范作用，這是維持工程在不論遇到任何人為因素的影響下都要堅(jiān)持實(shí)施的原因之一。對(duì)于現(xiàn)行有關(guān)合同的法律是沿用1999年頒布的《中華人民共和國(guó)合同法》，以及2009年頒布的《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中有關(guān)合同相應(yīng)條款的規(guī)定，有通用條款、專(zhuān)用條款和項(xiàng)目專(zhuān)用條款之分。所以對(duì)建設(shè)參與者而言，建設(shè)施工的整個(gè)過(guò)程是受法律保護(hù)的同時(shí)也受到法律的監(jiān)管，通過(guò)法律對(duì)其強(qiáng)制性的規(guī)定制約，已達(dá)到全面深入的貫徹合同管理制度的落實(shí)，從根本上解決了一些不守信用的建設(shè)工程參與者的頻繁出現(xiàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程法人制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理 施工安全

2003年國(guó)務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了建設(shè)工程參與各方的責(zé)任主體的安全責(zé)任，明確規(guī)定工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任，以及工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。其中，違法行為：①未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者轉(zhuǎn)向施工方案進(jìn)行審查；②發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工承包單位整改或者暫時(shí)停止施工；③施工單位拒不整改或者不停止施工的，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告：④未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的法律責(zé)任：行政責(zé)任；民事責(zé)任；刑事責(zé)任。

在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中指明：“建設(shè)工程監(jiān)理：是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督管理”。建設(shè)工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括：協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位和施工單位，審查設(shè)計(jì)文件，控制工程質(zhì)量、造價(jià)和工期，監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行，以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)方面的工作關(guān)系等。

綜上所述，任何建設(shè)工程都有投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)，這三大目標(biāo)構(gòu)成了建設(shè)工程的目標(biāo)系統(tǒng)，并對(duì)合同、信息進(jìn)行管理、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做協(xié)調(diào)工作。

1、設(shè)工程安全施工和安全管理的責(zé)任體系

“安全第一、預(yù)防為主”是我國(guó)建設(shè)工程生產(chǎn)的基本指導(dǎo)方針是建筑施工的基本原則和目標(biāo)，也是一種手段和途徑，體現(xiàn)了政府對(duì)建設(shè)工程安全施工過(guò)程中“以人為本”以及“關(guān)愛(ài)生命“”關(guān)注安全”的宗旨。施工單位是建設(shè)工程的實(shí)際執(zhí)行人，建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)能否達(dá)標(biāo)主要取決于施工單位的安全生產(chǎn)保證措施。施工單位的安全責(zé)任包括：建立健全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄；設(shè)立施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全管理人員；建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；在施工前施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向相關(guān)的作業(yè)班組和人員作出安全施工技術(shù)要求的詳細(xì)說(shuō)明；對(duì)施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)建物和地下管線采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施；向作業(yè)人員提供安全用具和安全防護(hù)服裝并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位操作規(guī)程；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志使用、作業(yè)和生活環(huán)境等進(jìn)行管理；對(duì)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工極具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)等。建設(shè)工程安全管理體系包括：①建設(shè)單位的安全管理制度；②工程監(jiān)理單位的安全管理制度；③施工單位的安全管理制度；包括：安全生產(chǎn)許可制度；安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員制度，特種作業(yè)人員持證上崗制度；安全技術(shù)措施制度；專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證審查制度；施工前詳細(xì)說(shuō)明制度；消防安全責(zé)任制度；防護(hù)用品及設(shè)備管理制度；起重機(jī)械和設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收登記制度；安全事故應(yīng)急救援制度；安全事故報(bào)告制度；④其他單位的安全管理制度；⑤勘察、設(shè)計(jì)單位的安全管理制度。

2、建設(shè)監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理中的義務(wù)

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的因素很多，有人員行為、設(shè)備、環(huán)境、氣候等諸多因素?！鞍踩a(chǎn)，預(yù)防為主”是基本指導(dǎo)方針。

“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指導(dǎo)下生產(chǎn)與安全是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能分割更不能對(duì)立，應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。所有參建單位共同協(xié)作，監(jiān)督和督促工程承包單位認(rèn)真履行安全施工和安全管理職責(zé)是十分必要的。即所謂“齊抓共管”，但這些活動(dòng)并不改變施工單位是施工安全的責(zé)任主體。監(jiān)理單位依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中的要求“認(rèn)真審定承包單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案”。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施進(jìn)行認(rèn)真的審查，對(duì)施工過(guò)程中的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位在是停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

3、施工過(guò)程的安全監(jiān)理

施工過(guò)程是有一系列相互聯(lián)系的現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)構(gòu)成的，因此，監(jiān)理工程師對(duì)過(guò)程的安全監(jiān)理就體現(xiàn)在其對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)和管理活動(dòng)的監(jiān)督和控制上，在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師要針對(duì)施工施工過(guò)程和作業(yè)活動(dòng)的不同特點(diǎn)分別采取事前、事中以及事后控制措施。我們?cè)趯?shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理中，將現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工控制在“義務(wù)”的范疇內(nèi)，即協(xié)助、審核、督促、檢查、參與。具體做法是：

3.1事前控制①協(xié)助項(xiàng)目法人建立“安全委員會(huì)”和安全保證體系，并根據(jù)項(xiàng)目法人的委托，參與其中工作。②參與審查施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織和作業(yè)人員的資格，檢查施工單位對(duì)從業(yè)人員的施工安全教育，作業(yè)安全較低的控制，對(duì)分包單位的監(jiān)督。③督促承包商安全體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2事中控制在建筑工程施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的目標(biāo)控制，其中，事中控制就是過(guò)程中的的控制，介于前饋控制和后饋控制、主動(dòng)控制和被動(dòng)控制之間的控制，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員按照公司安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要點(diǎn)進(jìn)行控制，監(jiān)理人員做到檢查到位，督促到位，要求承包商整改到位。

（1）組織專(zhuān)人對(duì)重大危險(xiǎn)源及相關(guān)的重點(diǎn)部位、過(guò)程和活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

（2）監(jiān)控安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)、拆除及其使用維護(hù)管理。1)腳手架搭設(shè)和拆除的監(jiān)控，2）洞口、臨邊、高處作業(yè)等安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)拆除的監(jiān)控，3）檢查安全防護(hù)設(shè)施的使用維護(hù)。

（3）檢查施工機(jī)具、施工設(shè)施的使用維護(hù)管理，主要施工機(jī)械實(shí)行專(zhuān)機(jī)專(zhuān)人制，操作人員需取得操作證方可獨(dú)立操作。

（4）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位安全警示標(biāo)志設(shè)置。

（5）監(jiān)控起重機(jī)械、設(shè)備的安裝、拆除以及使用維護(hù)管理。

（6）檢查個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用具使用情況。

（7）檢查安全檢測(cè)工具的性能、精度。

（8）安全物資的檢查。

（9）監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電。

（10）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的檢查。

（11）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰地下管線、建筑物等的專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。

（12）檢查粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲等的排放。建筑物竣工移交做到按設(shè)計(jì)全部完成，所有設(shè)備、管道、箱罐、電氣設(shè)備完整齊全，基本杜絕泄漏（漏煤、漏灰、漏煙、漏風(fēng)、漏水、漏油、漏氣）。

（13）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生安全狀況。

（14）檢查施工單位安全自檢與互檢工作。（1）施工單位的自檢工作主要包括以下3個(gè)方面：1）作業(yè)活動(dòng)的作業(yè)者在作業(yè)結(jié)束后必須自檢；2）不同工序交接、轉(zhuǎn)換必須由相關(guān)人員交接檢查；3）施工單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的專(zhuān)檢。（2）監(jiān)理工程師的核查。

（15）檢查現(xiàn)場(chǎng)安全記錄資料。（1）施工現(xiàn)場(chǎng)安全記錄資料；（2）與安全設(shè)施、施工機(jī)械有關(guān)的記錄資料；（3）施工過(guò)程作業(yè)活動(dòng)安全記錄資料。

（16）安全管理制度的檢查監(jiān)督。

（17）對(duì)分包單位的監(jiān)督檢查。

（18）對(duì)供應(yīng)單位的監(jiān)控。

（19）對(duì)大型起重機(jī)械設(shè)備拆裝過(guò)程的監(jiān)控。

3.3事后控制

建設(shè)工程法人制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：發(fā)包人；工程合同管理；承包人

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程合同指的是發(fā)包人與承包人就完成某一工程所涉及到的具體的施工、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試以及工程保修等工作內(nèi)容，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)的合同。發(fā)包人指的是工程合同中委托承包人進(jìn)行工程的勘察、設(shè)計(jì)以及完成施工任務(wù)的一方。工程合同給與其他的合同類(lèi)似是簽約雙方必須要按照合約履約的合同，合同在訂立時(shí)同樣遵守自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的基本原則。

1、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理概述

1.1、建設(shè)工程項(xiàng)目合同和合同管理的概念

建設(shè)工程項(xiàng)目合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的范疇，是發(fā)包方和承包方為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化的基礎(chǔ)上，履行相關(guān)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，同時(shí)也是工程建設(shè)投資控制，質(zhì)量控制，進(jìn)度控制的主要依據(jù)。工程合同管理，是指各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)方、承包方、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律手段和行政手段，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程合同關(guān)系，保護(hù)工程合同主體的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，預(yù)防和處置違法行為，保證工程合同順利貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。

1.2、建設(shè)工程項(xiàng)目合同的特征

建設(shè)工程合同是一種特殊的承攬合同，顯著區(qū)別于一般的承攬合同，主要有如下幾個(gè)特征:1)合同標(biāo)的物的特殊性:建設(shè)工程合同的標(biāo)的物是特定建筑產(chǎn)品，不同于其他一般商品。具有固定性、唯一性、規(guī)模大、周期長(zhǎng)和技術(shù)要求高等特點(diǎn)。2)合同主體的嚴(yán)格性:建設(shè)工程合同的主體必須是法人。承攬合同的主體既可以是法人，也可以是公民。建設(shè)工程合同的主體不能僅僅是公民，建設(shè)人必須是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)建設(shè)工程的法人，承建人必須是具有從事勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)資格的法人。3)合同的訂立和履行的行政性:建設(shè)工程合同的簽訂和履行，受到國(guó)家嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。建設(shè)工程合同雖然貫徹當(dāng)事人的意思自治原則，但由于其事關(guān)國(guó)計(jì)民生，因此其訂立具有較嚴(yán)格的審批程序，受到國(guó)家嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。4)建設(shè)工程合同是要式合同:考慮到建設(shè)工程的重要性和復(fù)雜性，《合同法》第270條明確規(guī)定:“建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式”。

1.3、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的作用

1)建設(shè)工程合同確定了建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施和管理的主要目標(biāo)，是工程項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、付款控制的法律依據(jù)。2)建設(shè)工程合同能夠規(guī)范合同主體的行為，是合同雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。3)建設(shè)工程合同為處理工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)端和糾紛提供了法律證據(jù)。

2、建設(shè)工程合同管理中存在的問(wèn)題及分析

1）缺乏完善的合同管理法律法規(guī)。我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域合同法律體系還有待健全與完善，部分法律條文不嚴(yán)謹(jǐn)，有漏洞存在，對(duì)于某些合同各方主體之間發(fā)生的違法行為，缺乏處理的依據(jù)，給一些不法分子謀取利益帶來(lái)了空間。

2）對(duì)合同作用的重視程度嚴(yán)重不足，缺乏對(duì)合同管理的監(jiān)督控制。有一部分建筑企業(yè)對(duì)合同重要性的意識(shí)不強(qiáng)，把合同管理工作視為簡(jiǎn)單的文檔性管理的事務(wù)性工作，造成合同管理工作缺乏條理性和嚴(yán)密性，沒(méi)有對(duì)合同簽訂后履行情況進(jìn)行后續(xù)追蹤調(diào)查，缺乏對(duì)合同結(jié)算的控制，合同管理程序不夠明確，也缺乏一些必要的審核步驟以及對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3）合同管理行業(yè)人才資源匱乏，普遍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。建設(shè)合同涉及面廣泛，內(nèi)容繁多，這就要求合同管理工作需要高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富并且能隨機(jī)應(yīng)變、掌控全局的人，他們不僅要熟知法律知識(shí)，還要精通工程項(xiàng)目的運(yùn)作流程?，F(xiàn)階段，我國(guó)很多建設(shè)項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人才稀缺，普遍存在不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的一般人員代辦合同管理工作的現(xiàn)象。

3、發(fā)包人如何做好合同管理

3.1、健全與完善合同管理體制

要想做好建筑工程合同管理工作，首先要不斷建立健全與完善合同管理體制，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：一是要建立定期工作報(bào)送制度，為了能夠讓建筑工程合同管理者能夠及時(shí)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行掌握與了解，并針對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中的一些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施與方案，各個(gè)職能部門(mén)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)的將各自近期的工作計(jì)劃及執(zhí)行情況向合同管理處進(jìn)行報(bào)送；二是要建立合同交底制度，其主要作用就是對(duì)合同管理者做好合同交底工作進(jìn)行了明確規(guī)定，并要求合同管理者能夠與各級(jí)工程項(xiàng)目管理人員共同完成合同交底；三是要建立補(bǔ)充合同制度，尤其是那些與重大工程變聯(lián)系比較密切的相關(guān)因素，如合同價(jià)款、合同標(biāo)準(zhǔn)范圍等，對(duì)于這些比較重要的變更因素，要能夠準(zhǔn)確的估算他們將可能給建筑工程成本、質(zhì)量及進(jìn)度帶來(lái)的影響，并及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼勁袇f(xié)調(diào)，嚴(yán)格完成補(bǔ)充協(xié)議簽訂任務(wù)。

3.2、完善發(fā)包人合同管理的建議

第一，完善發(fā)包人的教育培訓(xùn)體系，提高發(fā)包人的合同管理意識(shí)。在發(fā)包人明白培訓(xùn)教育的重要性的前提下，要對(duì)發(fā)包人進(jìn)行關(guān)于我國(guó)《合同法》及其變更、修改條款，《合同法》的具體詳解等進(jìn)行詳細(xì)的介紹，通過(guò)講述類(lèi)似的工程合同案例糾紛問(wèn)題，讓發(fā)包人掌握合同相關(guān)的重要內(nèi)容，這樣可以增強(qiáng)發(fā)包人的簽約責(zé)任和履約意識(shí)，也可以增加發(fā)包人的談判技巧。

第二，發(fā)包人內(nèi)部建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。首先要評(píng)估工程將可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)并提出防御措施。其次在合同正式簽訂之前要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，主要審核合同是否合法、手續(xù)是否健全、合同雙方職責(zé)是否失衡、法律責(zé)任判斷是否明確等，一旦發(fā)現(xiàn)不妥立馬協(xié)商。此外，在合同的簽訂以及實(shí)施過(guò)程中，不要輕信任何口頭承諾和保證，必要時(shí)要將相關(guān)的事宜寫(xiě)入合同得到法律的保障。

3.3、工程施工中的質(zhì)量控制

工程施工中的質(zhì)量控制是發(fā)包人管理工程合同的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)承包人提出的工程相關(guān)施工工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，在符合國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)范圍內(nèi)，還需要經(jīng)過(guò)發(fā)包人許可后才可以執(zhí)行實(shí)施。發(fā)包人要積極勘察和檢驗(yàn)工程的質(zhì)量。在工程竣工驗(yàn)收之前，發(fā)包人還應(yīng)與承包人簽訂質(zhì)量保修書(shū)，作為工程合同的重要附件，以保障工程在后期的正常使用。質(zhì)量保修書(shū)一般包括以下內(nèi)容：工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容、工程質(zhì)量保修的期限和工程質(zhì)量保修的責(zé)任劃分。

3.4、加強(qiáng)合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)

社會(huì)的發(fā)展主要依靠的就是人才的力量，人是一切行為發(fā)生的主體，因此，在建筑工程合同管理中要努力加強(qiáng)合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)，其職業(yè)能力的高低是決定合同管理效果是否良好的重要因素。因此需要做到以下兩點(diǎn)：一是要嚴(yán)格控制合同管理人員的選拔與錄用，在經(jīng)過(guò)的嚴(yán)格的帥選與考核之后，確保其具備良好的專(zhuān)業(yè)技能與綜合素質(zhì)再進(jìn)行錄用，堅(jiān)決避免通過(guò)走關(guān)系等不良手段錄用合同管理人員，從而把好準(zhǔn)入關(guān)，為后續(xù)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)；二是要對(duì)合同管理者按時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)，從而不斷豐富他們的理論知識(shí)、職業(yè)能力及綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)他們成為合格的建筑工程合同管理者。

結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)建設(shè)工程實(shí)踐中錯(cuò)雜紛繁的問(wèn)題，建設(shè)工程合同的管理在探討中不斷的完善，發(fā)包人在保證自身投資效益的同時(shí)，也應(yīng)該著眼于承發(fā)包雙方之間的雙贏效益，認(rèn)真執(zhí)行合同中的條款及相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)提高對(duì)合同動(dòng)態(tài)管理的意識(shí)，保證建設(shè)工程合同的有效實(shí)施，同時(shí)為規(guī)范建筑行業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟道路。

參考文獻(xiàn)

[1]魏榮.發(fā)包人如何做好工程合同管理[J].中國(guó)科技信息,2006,16:51-52.