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今天會議的主要目的是認真分析我市道路交通安全形勢,結(jié)合正在全市集中開展的安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動,專題安排部署我市道路交通安全領(lǐng)域“打非治違”專項行動,進一步提高認識,強化監(jiān)管,全力確保我市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,劉興忠副局長通報了當前我市道路交通安全形勢,安排部署了“道路客運安全年”有關(guān)工作。市交警支隊、市交通局從監(jiān)管部門角度,對如何加強道路交通安全監(jiān)管進行了安排部署,我都贊成,請各部門、各單位認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強抓好道路交通安全的責任感和緊迫感
長期以來,道路交通安全事故在全市安全生產(chǎn)事故中居高不下,給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失,嚴重制約著全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從至全市道路交通安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,有以下三個特點:一是道路交通安全事故高發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢沒有得到根本改善。目前,全市公路里程達2.4萬公里,二級以上公路有865公里,路況差、隱患多、行車難、監(jiān)管力量不足是我市道路交通的現(xiàn)實狀況,也是我市交通安全事故多發(fā)、易發(fā)的原因之一。至,道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市安全生產(chǎn)事故的38.4%、48.7%以上,仍然是安全生產(chǎn)事故的“高發(fā)區(qū)”、“重災(zāi)區(qū)”。三年來分別發(fā)生道路交通安全事故164起、118起、90起,呈現(xiàn)逐年下降趨勢,但死亡人數(shù)分別為128人、123人、124人,始終居高不下。農(nóng)村道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)長期占到了全市道路交通安全事故的65%以上。特別是今年1—4月,道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市安全生產(chǎn)事故的48%和89%,農(nóng)村道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)占了全市道路交通安全事故的86.3%和88.2%。今年以來連續(xù)發(fā)生了“2·18”、“3·26”、“4·07”三起較大以上交通安全事故,而且較大以下的事故還時常發(fā)生,沒有得到有效遏制。二是道路交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域中非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象較為突出。最近,我到一些縣鄉(xiāng)調(diào)研,基層的同志總結(jié)出在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中“存在隱患較多的是煤礦、違法違規(guī)現(xiàn)象較多的是道路交通、隱患整改難度較大的是消防、隱患不易發(fā)現(xiàn)的食品衛(wèi)生”,工作在基層一線的同志都有此感受,可見道路交通安全領(lǐng)域中非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象的泛濫程度。涉牌涉證違法行為,農(nóng)村三輪車、摩托車、拖拉機、農(nóng)用車載人,無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛,超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等屢禁不止。特別是一些客運企業(yè)和駕駛?cè)藛T,利欲熏心,盲目追求利益最大化,不顧人民群眾的死活,超速超載現(xiàn)象十分嚴重,往往發(fā)生交通事故,就會導致大規(guī)模的群死群傷。三是區(qū)域之間道路交通安全不平衡。中部五縣、區(qū)和東部三縣道路交通安全問題較為突出,事故起數(shù)占各地安全生產(chǎn)事故的45%以上,特別是東部三縣平均占到了一半以上。高速公路交通事故主要還是集中在桐梓縣、縣和匯川區(qū),隨著到茅臺高速公路的通行,仁懷市高速公路交通事故也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢。從今年1—4月道路交通安全事故起數(shù)統(tǒng)計來看,余慶縣、道真縣分別為2起,都已達到年度控制指標;正安縣4起,超年度控制指標2起。從死亡人數(shù)來看,匯川區(qū)11人,超年度控制指標1人;道真縣13人,超年度控制指標12人;仁懷市5人,達到年度控制指標。從高速公路死亡人數(shù)來看,匯川區(qū)4人,超年度控制指標1人。
從上述特點中我們不難看出,一方面,盡管全市安全生產(chǎn)連續(xù)11年實現(xiàn)了“雙降”目標,但在一些重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域,特別是在煤礦、道路交通等方面,形勢依然十分嚴峻,安全生產(chǎn)的被動局面還沒有得到徹底扭轉(zhuǎn),任務(wù)仍然十分艱巨。另一方面,從深層次上分析原因,客觀上存在著道路交通安全戰(zhàn)線長、監(jiān)管力量投入不足;道路交通安全事故隨機性、偶發(fā)性較為突出;交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等因素。但從主觀上講,還是存在重視不夠、責任心不強、監(jiān)管措施不嚴、隱患排查治理不到位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實等問題。因此,我們必須正視問題,找準癥結(jié),增強緊迫感和責任感,全力以赴抓好道路交通安全工作。
二、突出重點,強化監(jiān)管,堅決遏制各類道路交通安全事故發(fā)生
今年以來,全省道路交通安全事故頻發(fā),引起了國家和省的高度重視,近一段時間以來,圍繞道路交通安全整治和“打非治違”專項行動,省委、省政府多次召開專題會議研究部署,從隱患排查治理、客運車輛管理、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都提出了明確的要求。特別是2月20日,書記親自主持召開道路交通安全專題會議,對進一步加強道路交通安全工作作出重要指示,要求認真分析事故特點,掌握事故規(guī)律,消除交通建設(shè)上的薄弱環(huán)節(jié),下決心從根本上解決道路交通事故多發(fā)的問題。喻紅秋書記、王秉清市長多次聽取安全工作專題匯報,并提出了具體的工作要求。當前,我們就是要緊緊圍繞省、市的總體安排部署和工作要求,以集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動為契機,查隱患、強監(jiān)管、嚴執(zhí)法、夯基礎(chǔ),以實際行動迅速扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動局面,逐步實現(xiàn)道路交通的本質(zhì)安全。
第一,抓任務(wù)目標。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省“道路交通安全年”活動實施方案的通知》(黔府辦發(fā)〔2012〕16號)文件的要求,確保實現(xiàn)八個目標:一是全市道路交通事故死亡人數(shù)控制在省下達指標內(nèi)。二是一次死亡3人以上的交通事故同比減少10%以上,遏制死亡10人以上的重大交通事故發(fā)生,堅決杜絕死亡30人以上的特大交通事故。三是道路交通標志標線、安全防護設(shè)施進一步完善,事故多發(fā)點段和危險路段得到有效治理。四是建立完善道路交通安全工作長效機制,農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)逐漸完善,責任倒查追究制得到落實。五是道路交通秩序進一步好轉(zhuǎn),交通違法行為明顯減少。六是運輸企業(yè)交通安全責任制進一步落實,車輛和駕駛?cè)藛T管理水平明顯提高。七是道路交通參與者安全法規(guī)意識進一步增強,駕駛員素質(zhì)明顯提高。八是全民交通安全意識進一步增強,交通安全守法率明顯提高。
第二,抓源頭監(jiān)管。道路交通安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于源頭控制和源頭監(jiān)管。抓住源頭,就等于抓住了道路交通安全的主動權(quán)。交通運管部門要落實行業(yè)管理責任,認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責,加強客運企業(yè)監(jiān)管,重點指導、落實好客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促客運企業(yè)按規(guī)定開展動態(tài)監(jiān)管,在三類以上班線客運車輛已全部實施動態(tài)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,將所有客運班線客運車輛納入動態(tài)監(jiān)管。督促企業(yè)加強對動態(tài)監(jiān)管車載終端的檢查,將車載終端是否完好納入發(fā)車前的例檢項目,凡車載終端不正常的,一律不予排班發(fā)車。提高客運企業(yè)從業(yè)人員安全意識,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,從源頭上把好駕駛員資質(zhì)關(guān)、車輛安全技術(shù)狀況關(guān),對客運企業(yè)從業(yè)人員有多次交通違法行為的,要依法從快處理,并按規(guī)定采取解聘或調(diào)離崗位等措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、交通協(xié)管員要嚴格執(zhí)行“紅白喜事打招呼”和“跟場”制度,嚴厲打擊非法營運、非法載人、無證駕駛、無牌行駛、超員、超載等違法行為,從源頭上真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第三,抓執(zhí)法檢查。公安交警、交通運管、農(nóng)機等部門要嚴格加強路面管控,在重要路段、重點時段加強對重點車輛的執(zhí)勤執(zhí)法力度,對超速行駛、違法超員、疲勞駕駛、違法載人等嚴重交通違法行為依法從重、從嚴、從快處理,形成上路要管事、執(zhí)法要嚴格的工作氛圍。特別是對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)客運車輛的違法違章行為,除加大現(xiàn)場處罰外,要按規(guī)定及時通報交通運管部門,以便采取進一步的監(jiān)管措施。同時,各級各部門要按照省“道路交通安全年”活動的安排部署,按時間、按步驟、按標準扎實開展好各類專項行動。
第四,抓隱患排查。省“道路交通安全年”活動實施方案中對全省事故多發(fā)點段和危險路段排查整治明確了5個方面的重點,并明確了排查治理的責任單位,各縣、區(qū)(市)政府和相關(guān)單位要認真按照方案要求,切實抓好落實,確保重點路段整治取得實效。同時,各縣、區(qū)(市)和各行業(yè)主管部門要結(jié)合當前正在集中開展的“打非治違”專項行動,把道路交通安全隱患排查治理責任落實到單位、落實到個人,按照“橫到邊、縱到底,不留死面死角”的要求,做到有人管人、有人管車、有人管路。各地要成立公路隱患排查消除工作機構(gòu),明確排查治理的原則和責任,確保治理資金的來源和保障措施,形成公路隱患排查消除的長效機制。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實做好轄區(qū)公路特別是通鄉(xiāng)、通村公路隱患排查治理,對重大安全隱患、事故多發(fā)路段及時進行整治,對不具備通行客車的路段,要設(shè)置禁行標志和路障。
第五,抓基礎(chǔ)投入。近年來,我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,目前,全市已經(jīng)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標,農(nóng)村公路通行條件得到了極大的改善。但由于投入不足,部分縣鄉(xiāng)道路警示標牌標志、安保設(shè)施等還沒有完善,形成了安全隱患。市交通、公安交警部門要在全市范圍內(nèi)開展一次隱患排查,對因為歷史欠賬導致的安全隱患,要對相關(guān)縣、區(qū)(市)下達整治通知,明確治理內(nèi)容、治理標準和治理時限,并督促縣、區(qū)(市)投入整改落實到位。在這里要特別強調(diào),對排查出來的隱患,市交通、公安交警部門要站要專業(yè)的角度,為縣、區(qū)(市)提出科學合理的治理措施建議,堅持治標與治本相結(jié)合,分步驟、分輕重緩急,在一定期限內(nèi)督促縣、區(qū)(市)逐步投入治理達標。在這方面消防支隊做得不錯,他們采取定期對市直各單位的消防安全隱患下達整改通知,一方面能夠引起單位領(lǐng)導的高度重視;另一方面也有效推動了各單位逐步投入整改落實到位,實現(xiàn)消防安全的逐步好轉(zhuǎn)。
第六,抓事故救援。交通安全事故一旦發(fā)生,往往就是群死群傷?!皶r間就是生命”,事故救援工作一刻也不能耽擱。道真“2·18”重大道路交通事故中,道真縣委、縣政府和市第一醫(yī)院、市交通、公安、安監(jiān)等部門及時啟動應(yīng)急救援機制,為搶救傷員贏得了時間,得到了省、市領(lǐng)導的充分肯定。這個事例也啟發(fā)我們,在發(fā)生交通事故后,各級各部門特別是公安、交警、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門都要在第一時間迅速反應(yīng),為救援工作爭取每一分每一秒時間,按照道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,快速有序開展事故救援工作。市應(yīng)急辦要認真梳理交通事故應(yīng)急預(yù)案,在接到事故報告后,要認真履行市政府總值班室的職責,立即響應(yīng),按照預(yù)案馬上通知相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場處置,不要每次都要等領(lǐng)導安排明確后再通知落實,這樣就會貽誤救援,錯過最佳的救援時間。市公安交警部門要主動配合做好應(yīng)急救通保暢工作,特別是針對高速公路事故救援,必須隨時保證應(yīng)急救援通道暢通。
第七,抓宣傳教育。宣傳新聞部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“道路交通安全年”、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動,切實加大對道路交通安全的宣傳力度,迅速掀起交通安全宣傳教育,提高全社會的安全意識。要采取播放公益廣告、道路交通安全專題等形式,進一步普及全民交通安全常識,形成長效機制,營造全社會關(guān)注交通安全、監(jiān)督交通安全的社會輿論氛圍。
三、加強領(lǐng)導,明確責任,確保道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
道路交通安全涉及人、車、路、站、環(huán)境等方方面面,是一項系統(tǒng)工程,必須明確責任、協(xié)同配合,走綜合治理的路子,才能有效實現(xiàn)道路交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一,形成工作合力。有效預(yù)防和減少群死群傷交通事故,確保道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),必須始終抓客運安全這一關(guān)鍵,建立各部門各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動的綜合治理機制。實踐證明,只有堅持部門協(xié)作、齊抓共管,綜合治理、形成合力,不斷強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,就能夠有效遏制交通安全事故多發(fā)的勢頭。最根本的一條,就是各部門要按照行業(yè)主管部門的工作職責,履好職、負好責。要建立完善一系列提高道路交通安全的常態(tài)化、制度化工作機制,特別是在道路交通安全執(zhí)法、隱患排查等方面發(fā)現(xiàn)的重大問題,部門之間要及時通氣,及時會商解決,決不允許相互推諉,事不關(guān)己,高高掛起。對高速公路安全問題,要建立完善召集人會議機制,對一些需要各部門協(xié)同配合、共同解決的重大緊急問題,由市政府召集專題研究解決。對一些需要部門支持的普遍性問題,由公安交警部門牽頭召集相關(guān)部門共同研究解決,沒有達成一致意見的,公安交警部門根據(jù)部門意見匯總上報市政府適時進行研究。
交通安全宣傳教育計劃一:
為了加強道路交通安全宣傳教育工作,增強全園教工、幼兒道路交通法制觀念和交通安全意識,預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生,在幼兒園內(nèi)積極開展交通安全宣傳教育工作,以交通安全為目的,以交通法規(guī)和交通安全知識為主要內(nèi)容,通過各種形式和方法,向教職工和幼兒進行廣泛的宣傳與教育,確保教職工和幼兒生命安全。
計劃如下:
1、每學期開學第一周,各班分別開展交通等方面的安全教育。
2、各班教師每月一次以小舞臺等形式向幼兒宣傳交通安全知識:
內(nèi)容:A、教師進行遵守交通規(guī)則的情景表演,并讓幼兒在班級的角色游戲中模仿表演。
B、教幼兒學習有關(guān)交通安全知識的兒歌。
C、組織幼兒觀看交通安全教育宣傳片。
3、聘請交警來園從專業(yè)方面進行教育培訓。
4、設(shè)置一個交通安全宣傳櫥窗,宣傳交通安全的重要性。
措施:
1、檢查督促各班開展交通安全教育宣傳情況,對幼兒上下樓梯、上下學情況進行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
2、將各班交通安全宣傳教育工作納入班級管理考核,每月一獎罰。
交通安全宣傳教育計劃二:
為進一步加強學校道路交通安全工作,切實提高廣大學生的道路交通安全意識、法治意識和交通文明意識,營造文明和諧的校園交通安全環(huán)境和濃厚的宣傳氛圍,根據(jù)省教育廳《學校道路交通安全宣傳教育工作方案》精神,特制訂本方案。
一、工作目標
以預(yù)防和減少涉及學生的道路交通事故為核心,建立教育行政、公安交警部門齊抓共管的學生道路交通安全宣傳教育工作機制,基本實現(xiàn)學生道路交通安全宣傳教育工作制度化、宣傳教育形式多樣化、宣傳教育內(nèi)容專門化;普及道路交通安全知識,宣傳道路安全法律法規(guī),增強學生道路交通安全意識,提高學生道路安全行為能力,使在校中小學、幼兒園學生接受道路交通安全宣傳教育率達100%;深化校車駕駛?cè)藛T、校車管理人員及乘坐人員的道路交通安全宣傳教育,堅決遏制校車事故發(fā)生。
二、工作措施
(一)落實責任
各學校要會同當?shù)毓步还艿炔块T,共同建立起齊抓學生道路安全宣傳教育的工作機制,明確任務(wù),落實責任,深入開展學校道路交通安全宣傳教育。同時,各校要建立和健全道路交通安全宣傳教育工作制度,落實交通安全責任制,做到分工明確、職責到位;學校要切實擔負起對學生道路安全宣傳教育的主體責任,并將責任分解落實到分管領(lǐng)導、職能部門、工作崗位、安全責任人,切實加強學生道路交通安全宣傳教育。
(二)扎實開展宣傳教育工作
1.建立學校交通安全宣傳教育長效機制。各學校要把《生活.生命與安全》的教學和對學生進行的生命教育中將道路安全教育作為內(nèi)容,每學期為學生安排2個課時以上交通安全知識課堂教育。要鼓勵教師在相關(guān)學科的教學中滲透道路交通安全教育。要充分利用教育和公安交管部門的資源優(yōu)勢,多采取場景教育、互動體驗等方式對學生進行交通安全教育??山Y(jié)合“12·2”全國交通安全日,每學年開展1次交通安全“宣傳教育周”活動,同時要圍繞各種安全生產(chǎn)活動和學校安全宣傳教育活動主題,以及放假前等重要時間節(jié)點,有針對性地對學生開展交通安全教育。
2.采取多種形式開展宣傳教育。各學校要充分發(fā)揮教育職能優(yōu)勢,利用安全課、主題班會、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、知識競賽、征文比賽、宣傳櫥窗、校園廣播等多種形式,定期開展道路交通安全專項教育。小學生、幼兒要將交通安全教育融入到游戲活動中,以提高對交通安全的興趣和認知;要鼓勵開展“學生交通安全教育優(yōu)秀課件”征集評選活動,提高教師道路交通安全宣傳教育的主動性和水平;要教育師生“關(guān)愛生命、文明出行”,向“中國式過馬路”、“低頭玩手機過馬路”說“不”。各學校會同當?shù)毓步还懿块T,每學期舉辦1次“小手拉大手”主題交通安全體驗活動,將交通安全教育輻射到家庭。
3.加強對校車使用單位的安全教育。有校車的中心校和幼兒園要會同公安交管、交通運輸?shù)炔块T切實抓好對校車司機、跟車照管教師、校車管理人等人員的道路交通安全教育工作,督促其自覺遵守交通法律法規(guī);有校車的中小學校和幼兒園,以及使用客運車輛在校點間接送師生的學校,要定期組織車輛駕駛?cè)?、隨車照看人員開展交通安全知識培訓,不斷提高相關(guān)人員的道路交通安全意識和安全行為能力,堅決避免發(fā)生涉及學校的道路交通安全事故。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。道路交通安全工作是2014年省安全生產(chǎn)工作最重要的內(nèi)容之一,學生的安全牽動千家萬戶,學校一定要高度重視,充分認識做好學校道路交通安全宣傳教育工作的重要意義。要將學生的道路交通安全宣傳教育列入學校安全教育的重要內(nèi)容,加強領(lǐng)導,結(jié)合學校實際,制定《學校道路交通安全宣傳教育工作方案》,精心組織實施,確保工作取得良好成效。
一、強化領(lǐng)導,提高認識.
根據(jù)上級有關(guān)文件精神我鎮(zhèn)調(diào)整了"年道路交通安全工作領(lǐng)導小組",以便定期開展檢查評比工作,做好有關(guān)工作記錄,層層落實交通安全管理責任,做好我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通安全工作.
二、積極做好年節(jié)假期間交通安全工作.
認真落實交通安全工作的各項措施,確保不發(fā)生重大道路交通事故;重點抓春節(jié)和"五一"、"十一"假期的交通安全管理工作,加強對本轄區(qū)的車場的交通安全管理,以確保人民群眾愉快地歡度節(jié)日.
三、加強道路交通安全的宣傳工作.
各村(居)力爭都設(shè)立交通安全宣傳欄,內(nèi)容適時更新,強化農(nóng)村群眾的交通安全意識;要求轄區(qū)民警在平時的入戶返查和糾正違章的同時向群眾宣傳道路交通安全知識,發(fā)放交警大隊的印發(fā)的宣傳材料;積極和當?shù)貙W校聯(lián)系,為轄區(qū)內(nèi)的中小學生舉辦道路交通安全知識進座.
四、每季度都要定道路交通全安統(tǒng)一行動時間.
協(xié)助轄區(qū)交警、派出所與交安辦上路查糾道路交通違法行為,并加強對轄區(qū)內(nèi)的道路交通執(zhí)法情況進行監(jiān)督和檢查.
五、協(xié)助轄區(qū)交警、派出所對轄區(qū)內(nèi)的幾條主要公路如南珠路、柳月路等沿線的道路交通安全措施進行全面摸排,對存在的道路交通安全隱患及時向上級報告,爭取早日消除隱患.
六、對轄區(qū)內(nèi)機動車和駕駛員進行登記造冊,定期組織駕駛員進行交通安全教育,加強機動車和駕駛員的規(guī)范管理.
七、進一步完善和加強道路交通"五進"工作和轄區(qū)內(nèi)的"五小"車輛交通管理協(xié)會的建設(shè).
近年來,隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展,道路通行條件得到明顯改善和提升。但由于多種因素,全縣道路交通安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié),道路交通安全隱患大量存在,道路基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,交通參與者的安全意識較為薄弱。各單位要全面貫徹落實《省人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見》(黔府發(fā)〔2009〕3號)文件精神,加強我縣道路交通安全管理,全力預(yù)防和減少道路交通事故,堅決遏制重特大事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、提高認識,加強領(lǐng)導
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各有關(guān)部門要從踐行科學發(fā)展觀、“構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安*”的高度,認識道路交通安全的重要性,積極研究解決全縣道路交通安全突出問題,推進全縣道路交通安全管理社會化進程。針對我縣道路基礎(chǔ)薄弱、安全設(shè)施缺乏及農(nóng)民出行難、出行貴、出行不安全的實際問題,要把全縣道路交通安全列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導、加大資金投入,不斷改善全縣道路交通安全狀況,徹底改變“交通安全管理是公安交警和交通運管部門的事與己無關(guān)”、“交通事故難以掌握”等模糊認識和消極態(tài)度,為促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和生態(tài)文明城市建設(shè)創(chuàng)造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。
二、認清形勢,加強道路交通安全管理
近年來,雖然我縣道路交通事故有所下降,但在全縣安全生產(chǎn)事故中所占比例仍然偏大。2008年,全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故30起、死亡31人,其中,道路交通死亡事故26起(摩托車9起),死亡26人(含道外),直接經(jīng)濟損失48.11萬元。究其原因:一是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施仍舊薄弱,道路隱患突出。2008年末,全縣公路通車里程達2416.035公里,其中,縣鄉(xiāng)道路1947.035公里,占80.59%,三級以下道路2343.035公里,占96.98%;二是客運車輛少,不能滿足廣大群眾的安全出行需求;目前全縣營運車輛共有306輛,其中出租車124輛,不能滿足群眾出行需求;三是機動車輛明顯增加,特別是摩托車增加較快。全縣有近9萬輛機動車,其中農(nóng)用車2千多輛、摩托車6萬輛;四是道路交通管理力量依然顯得薄弱,農(nóng)村道路交通管理存在失控漏管現(xiàn)象。全縣現(xiàn)有交通民警25人,交通協(xié)管員29余人,但就2416.035公里且仍在增加的通車里程、基數(shù)近9萬輛機動車和5.8萬名機動車駕駛員而言,道路交通管理力量十分薄弱;五是駕乘人員交通安全意識淡薄,見人就拉,見車就坐已成陋習;六是大量農(nóng)用車、摩托車無證駕駛和車輛安全性能沒保障。
道路交通安全事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損失,給和諧*建設(shè)帶來許多社會問題。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門一定要認清形勢,強化措施,全面加強道路交通安全管理工作,有效遏制交通事故的發(fā)生。
三、創(chuàng)新機制,建立健全道路交通安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系
(一)縣政府成立全縣道路交通安全工作領(lǐng)導小組,全面負責全縣道路交通安全工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)工作。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府建立以政府主要負責人為道路交通安全第一責任人、分管負責人為直接責任人的道路交通安全責任制。
(三)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在明確或聘請專職道路交通安全協(xié)管員的基礎(chǔ)上,將村支部書記或村主任明確為本村道路交通安全協(xié)管員,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級道路交通安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。
(四)層層落實道路交通安全管理責任制。從縣到縣直部門、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn));縣直部門干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、村級干部到駕駛?cè)?,層層簽訂安全管理、安全駕駛責任書,各級有關(guān)部門實行“一車一檔”、“一幫一”、“一盯一”等管理辦法。
(五)明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、派出所、交警大(中)隊、安監(jiān)人員、村支部書記或村主任、道路交通安全協(xié)管員、農(nóng)機安全管理人員的責任,形成既分工、又協(xié)作,橫到邊、縱到底的全縣道路交通安全管理體系。
(六)將行政村交通協(xié)管員經(jīng)費補助按《省人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見》(黔府發(fā)〔2009〕3號)文件精神納入縣財政預(yù)算。
四、明確職責,落實責任
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對交通安全管理工作任務(wù)進行細化分解,針對存在的問題,制定措施,堵塞漏洞。建立完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村、村包組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包片、單位包職工的管理機制;建立農(nóng)村“紅白喜事”、傳統(tǒng)節(jié)日、趕集(場)交通安全“打招呼”制度,安全管理人員跟集(場)等制度,及時消除農(nóng)村群眾搭乘低速汽車、拖拉機、三輪汽車的嚴重違法行為,杜絕由此引發(fā)的道路交通事故。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、派出所、交警大(中)隊、農(nóng)機安全管理站、行政村要建立健全農(nóng)村客運機動車及駕駛?cè)恕⒌退倨?、拖拉機、三輪汽車、摩托車的臺賬,實行“一車一檔”“一人一檔”管理,并督促無牌無證車輛完善車輛相關(guān)手續(xù),全面落實監(jiān)管職責。
(三)縣公安局要按照公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》(公通字〔2007〕04號)和貴陽市公安局《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》(筑公通字〔2007〕60號)文件精神,進一步發(fā)揮基層派出所在道路交通安全管理中依法查處各類交通違法行為、交通安全宣傳、機動車入戶登記、建立轄區(qū)機動車和駕駛?cè)斯芾砼_帳、開展道路隱患黑點排查等作用,加大在縣、鄉(xiāng)、村道路的巡邏管控力度,特別是事故多發(fā)路段的監(jiān)管力度。協(xié)助有關(guān)部門清除占道、黑點排查治理工作。協(xié)助駐村(片)民警、治安聯(lián)防隊員、村支兩委、村民組長加強源頭管理和交通安全宣傳以及交警對轄區(qū)內(nèi)機動車車輛和駕駛?cè)说墓芾怼?/p>
(四)縣公安局交警大隊要全面履行道路交通安全監(jiān)管的主體責任。一是建立健全道路交通事故分析和安全形勢研判制度;二是認真開展道路交通安全“五進”宣傳教育活動;三是充分發(fā)揮道路交通管理主力軍作用,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī),切實加強管理,努力形成嚴管長效機制;四是積極采取有效措施,強化路面管控,加大打擊違法行為力度;五是維護轄區(qū)內(nèi)道路交通秩序,保障轄區(qū)內(nèi)道路暢通有序,不斷組織開展專項行動,采取打突出、打重點的形式,達到帶動一片的效果;六是加強宣傳引導、深入源頭管理,抓好駕駛員的考試、考核工作和監(jiān)督各類車輛的安全技術(shù)檢驗;七是重點整治客運車輛超員、超速,農(nóng)用車、報廢車及二、三輪摩托車違法載人、未戴安全頭盔、無證駕駛、酒后駕駛,形成良好的交通安全氛圍并從縣城中心輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村。
(五)縣農(nóng)業(yè)局要加強對農(nóng)用車駕駛培訓機構(gòu)和駕駛員發(fā)證工作的全面檢查,嚴格查處違法發(fā)證行為;認真開展道路交通安全“五進”宣傳教育活動;并采取定期下鄉(xiāng)和預(yù)約上門等多種便民、利民措施,實現(xiàn)車輛管理業(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)民群眾辦牌辦證難等問題,提高農(nóng)村地區(qū)機動車和駕駛?cè)说霓k牌辦證率、定期檢驗率。
(六)縣交通局要加大對全縣道路交通安全隱患排查治理力度,加大對“村村通”公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入,完善鄉(xiāng)村道路安全設(shè)施和標識標牌,逐步改善鄉(xiāng)村道路通行條件。對存在嚴重交通隱患的重點路段和危險路段,明確責任,抓緊整治;制定和組織實施農(nóng)村客運方案,構(gòu)建覆蓋農(nóng)村所有集鎮(zhèn)、重點區(qū)域、重要路段的四通八達客運網(wǎng)絡(luò),逐步解決農(nóng)民出行難、出行貴、出行不安全等問題。
(七)縣教育局加強對全縣中、小學校的道路交通安全管理,定期開展道路交通安全宣傳教育活動,提高全縣中、小學校師生道路交通安全意識。
(八)縣直各部門、各單位及工作人員有責任和義務(wù)對發(fā)現(xiàn)的非法營運,非法載人的機動車和摩托車超員、未戴頭盔等行為進行制止和舉報;同時,加強內(nèi)部車輛管理和駕駛?cè)说陌踩逃嘤枴?/p>
(九)縣安監(jiān)局要加大對有關(guān)部門落實全縣道路交通安全管理責任的督促檢查力度;并協(xié)助有關(guān)部門嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。
(十)公安、交通、農(nóng)機、安監(jiān)等部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立各部門間全縣道路交通安全工作例會機制和工作協(xié)作機制,加強協(xié)作,密切配合,及時溝通,齊抓共管,形成全縣道路交通安全綜合治理的良好格局。
五、堅持疏堵結(jié)合,多渠道扶持和發(fā)展農(nóng)村客運
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和相關(guān)部門要按照《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村客運的意見》(黔府發(fā)〔2008〕3號)的精神,堅持疏堵結(jié)合、標本兼治和重在治本的原則,多渠道扶持和發(fā)展農(nóng)村客運。一是制定與農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃有效結(jié)合的農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃,突出農(nóng)村客運站點規(guī)劃、農(nóng)村客運線路規(guī)劃和運力投放規(guī)劃等重點,加強和規(guī)范農(nóng)村客運站點的建設(shè);二是堅持新建農(nóng)村道路與農(nóng)村客運站點、農(nóng)村道路交通安全設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)的方針,力爭農(nóng)村公路發(fā)展建成一條,驗收合格一條,客車通達一條;三是在確保營運安全前提下,簡化農(nóng)村客運班線審批手續(xù),做到隨到隨辦;四是通過減免相關(guān)稅費等措施培育農(nóng)村客運市場,調(diào)動社會各方力量參與農(nóng)村客運,確保農(nóng)村客運開得通、留得住;五是增加營運車輛(縣城增加出租車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際確定);六是統(tǒng)一營運車輛顏色,區(qū)分營運和非營運車輛;七是組建趕集(場)車隊;八是統(tǒng)一核定農(nóng)村營運票價,切實解決農(nóng)民出行難、出行貴、出行不安全等問題。
六、加大道路交通安全宣傳教育力度,提高駕駛?cè)撕腿嗣袢罕姷慕煌ò踩庾R
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣相關(guān)部門要切實履行《道路交通安全法》賦予的職責,結(jié)合我縣道路交通安全的特點。一是采取把道路交通安全相關(guān)規(guī)定列入村規(guī)民約,加強人民群眾的日常教育和行為約束;二是采取人民群眾喜聞樂見的形式,增強道路交通安全宣傳教育的針對性和實效性;三是在街道、主要路口和客運站點等人員密集場所設(shè)立交通安全宣傳欄、宣傳墻、警示墻,宣傳交通法規(guī)和交通安全常識,宣傳黨和政府解決人民群眾安全出行的政策措施,宣傳低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人以及摩托車超員、超速的嚴重危害性;四是利用身邊案例教育群眾,發(fā)揮交通安全宣傳的引導和警示功能,努力提高人民群眾安全出行觀念,增強遵紀守法和交通參與的自覺性;五是大力開展“交通安全文明村”、“交通安全文明學校”創(chuàng)建活動,發(fā)揮交通安全文明單位的輻射和示范功能,達到宣傳一個帶動一片的效果。
七、深入開展道路交通安全整治工作
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要針對轄區(qū)道路上低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌機動車上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不戴頭盔等嚴重交通違法行為的特點、規(guī)律,定期與不定期組織鄉(xiāng)村干部、交通安全協(xié)管員、交警大(中)隊、派出所民警、安監(jiān)人員、農(nóng)機安全管理人員開展專項整治行動,嚴厲打擊和查處轄區(qū)道路上的各類交通違法行為。
(二)加大道路安全隱患的排查治理力度。針對全縣道路的實際情況,一是組織交通、安監(jiān)、公安、農(nóng)機等部門加大對全縣公路安全隱患排查和危險路段排查;二是統(tǒng)籌安排、有效整合各項交通治理專項資金,加大對道路建設(shè)的投入,逐步改善轄區(qū)內(nèi)道路通行條件,提升道路等級,改善道路狀況;三是逐年加大對公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入,逐步治理通行公路的交通安全隱患;四是交通部門加大對通鄉(xiāng)、通村公路危險路段和事故多發(fā)路段的治理力度,并增設(shè)必要的交通標志;五是縣政府繼續(xù)將道路隱患治理納入為民辦實事之一,每年安排專項資金對特別危險的道路增設(shè)1000米防護設(shè)施和20塊永久通安全警示標志牌。
(三)公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機等部門要根據(jù)各自職責,針對道路上各類交通違法行為,經(jīng)常組織開展各種專項整治活動,開展多角度、全方位的管理,嚴防漏管失查,形成嚴管重懲的高壓態(tài)勢,從根本上解決道路交通安全失控漏管問題。
八、加強督查,確保全縣道路交通安全工作措施的落實
(一)縣人民政府將全縣道路交通安全工作納入政府安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理考核。加大對相關(guān)部門和單位履行道路交通安全職責的監(jiān)督檢查,對不認真履行職責、行政不作為和亂作為的有關(guān)部門和單位,嚴格按照有關(guān)規(guī)定實行行政問責制度。
“生命誠可貴,愛情價更高。”。時刻緊記并嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)的警示和要求,在思想上牢牢樹立安全駕駛的意識,一刻也不能松懈。以下是為大家整理的增強安全意識教育總結(jié)資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
增強安全意識教育總結(jié)一
汽車的出現(xiàn),不但方便了人們出行、運輸,還成為社會結(jié)構(gòu)中身份認同的一個不可或缺的元素。時至今日,不可否認汽車推動了人類文明的發(fā)展。隨著汽車逐漸普及之后,汽車和我們的生活中越來越密不可分。一直以來,我都覺得自己不會那么倒霉,交通安全事故不會找上我,我稍微注意一點就行了。
學習過程中繁文縟節(jié)般的道路交通安全法律法規(guī)不免讓人心生倦意,但是學習了交通安全事故案例之后,一幕幕觸目驚心的事件和慘不忍睹的苦果徘徊在我的腦海久久揮之不去。這些事故無一例外都是因為忽視思想作風建設(shè)、忽略道路交通安全而引發(fā)的,事故的后果給國家和人民的生命財產(chǎn)造成無法彌補的重大損失。在學習道路交通安全警示的現(xiàn)場,我深刻體會到道路交通安全就存在于我們道路駕駛過程中的每一個細節(jié)里,稍有懈怠都有可能釀出惡果,畢竟“車禍猛于虎”。
學習了道路交通安全警示教育課程后,我的思想意識覺悟得到巨大的提高,對交通安全有了更為深刻到位的理解。我終于深深地認識到交通安全在日常生活中的重要性。“以人為本,安全第一”,嚴格自覺地遵守道路交通安全是一個機動車駕駛員最基本的義務(wù),也是保障國家、人民以及個人財產(chǎn)和生命安全的必要行為。
“生命誠可貴,愛情價更高。”尤其是我們這樣愛情之花還沒有盛開的有為青年,更應(yīng)該珍惜生命,杜絕交通事故,把道路交通安全警示牢牢扎根于自己的思想意識中,樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。惟有這樣我們才能更好的奉獻社會,實現(xiàn)歷史賦予我們的使命,展現(xiàn)青春和生命的價值。
“防范勝于未然”,為此我今后一定要時刻緊記并嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)的警示和要求,在思想上牢牢樹立安全駕駛的意識,一刻也不能松懈;在作風上堅定貫徹謹慎行車的要求,杜絕一切不利于道路交通安全的行為。同時我也要以身作則,引導和帶動周圍的人共同維護好道路交通安全,切實為建設(shè)和諧社會奉獻自己的力量。
增強安全意識教育總結(jié)二
隨著經(jīng)濟的日益發(fā)展,我們的城市已變得越來越美麗,馬路上車輛川流不息的景象隨處可見。然而由于有些人交通安全意識的淡薄,在車水馬龍的馬路上演了一幕幕不可挽回的悲劇。當你看到一個個鮮活的生命消失于車輪之下,當你發(fā)現(xiàn)一陣陣歡聲笑語淹沒在尖銳的汽笛聲中,當你面對那些觸目驚心的場景時,能不感到痛心疾首嗎?道路交通安全事故依然是各種事故領(lǐng)域的頭號殺手。而導致悲劇發(fā)生的一個重要原因,就是我們欠缺安全防衛(wèi)知識,自我保護能力差,因此對少年兒童進行安全教育的形勢相當緊迫。
有專家指出,通過安全教育,提高我們小學生的自我保護能力,80%的意外傷害事故是可以避免的。為加強對中小學生的安全教育,1996年2月,國家教委、公安部等六部委聯(lián)合發(fā)出通知,把每年3月最后一周的星期一定為全國中小學生安全教育日,建立全國中小學生安全教育制度,敦促安全教育工作的開展。
紅燈短暫但生命長久,為了更好地宣傳交通安全法規(guī),增強學生交通安全意識,教育部將今年3月28日中小學生安全教育日主題定為增強交通安全意識,提高自我保護能力。為了更好地宣傳交通安全知識,更好地珍視我們生命,在此,學校向全體師生發(fā)出倡議:
1、我們要認真學習交通安全的法律法規(guī),遵守交通規(guī)則,加強安全意識,樹立交通安全文明公德;2、當我們徒步行走于人來車往的馬路時,請時刻保持清醒的頭腦,不在馬路上嬉戲打鬧;3、當我們時馬路時,多一份謙讓與耐心,不闖紅燈,走人行橫道,絕不能為貪一時之快,橫穿馬路;4、嚴禁12周歲以下的學生騎自行車。放學回家一定要排好路隊。
記得有一個故事。幾個學者與一個老者同船共渡。學者們問老者是否懂得什么是哲學,老者連連搖頭。學者們紛紛嘆息:那你已經(jīng)失去了一半的生命。這時一個巨浪打來,小船被掀翻了,老者問:你們會不會游泳啊?學者們異口同聲地說不會。老者嘆口氣說:那你們就失去了全部的生命。
雖然這只是一個故事,但其中蘊含的哲理卻耐人尋味。災(zāi)難的發(fā)生對每個人來說,不分貧富貴賤,不論性別年齡。孩子、學子、工人、知識分子,人民公仆……無論咿呀學語,還是學富五車,無論幼小纖弱,還是身強力壯,如果缺少應(yīng)有的警惕,不懂起碼的安全常識,那么,危險一旦降臨,本可能逃離的厄運,卻都會在意料之外、客觀之中發(fā)生了。
遵章守紀,就是尊重生命,尊重自我。當我們能做到這一切的時候,我們的社會便向文明的彼岸又靠近了一步。重視交通安全,是我們每個人的義務(wù),更是我們每個人的責任。讓我們攜起手來呵護這文明之花,讓我們遠離傷痛,珍愛彼此的生命吧!
增強安全意識教育總結(jié)三
經(jīng)過了這次交通安全學習之后,我的思想意識覺悟得到巨大的提高,對交通安全有了更為深刻到位的理解。我終于深深地認識到交通安全在日常生活中的重要性。“以人為本,安全第一”,嚴格自覺地遵守道路交通安全是一個機動車駕駛員最基本的義務(wù),也是保障國家、人民以及個人財產(chǎn)和生命安全的必要行為。
我們更應(yīng)該珍惜生命,杜絕交通事故,把道路交通安全警示牢牢扎根于自己的思想意識中,樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。惟有這樣我們才能更好的奉獻社會,實現(xiàn)歷史賦予我們的使命,展現(xiàn)青春和生命的價值。
為此我今后一定要時刻緊記并嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)的警示和要求,在思想上牢牢樹立安全駕駛的意識,一刻也不能松懈;在作風上堅定貫徹謹慎行車的要求,杜絕一切不利于道路交通安全的行為。同時我也要以身作則,引導和帶動周圍的人共同維護好道路交通安全,切實為建設(shè)和諧社會奉獻自己的力量。
增強安全意識教育總結(jié)四
昨天下午,學校組織全校師生和家長一起聽了一節(jié)關(guān)于交通安全知識的講座。聽了此次講座我發(fā)現(xiàn),當前交通存在許多問題,如:超車、超載、超速、行人亂穿馬路、亂闖紅燈等。存在上述問題最重要的是人們對交通安全目標和內(nèi)容的理解不夠,對存在的交通安全隱患認識不足,從而不斷導致車禍(死、傷)的人間悲劇發(fā)生。
孩子們的生命安全牽動著每個家庭和教師的心,因此,要加強對學生的交通安全教育,防止和避免交通事故的發(fā)生。作為我們教師要有強烈的交通安全意識,做一個交通安全的保護者、宣傳者、教育者,為孩子做出良好的表率作用,增強幼兒的交通安全意識。
我們要對對家長進行交通安全宣傳,引導家長參與交通安全活動。家長是孩子的第一任老師,對孩子的影響很大。通過開家長會等活動,從而呼吁家長參與進來,應(yīng)時刻提醒孩子們注意交通安全。
在課堂上我教了學生們很多交通安全知識,但也只是淺薄的。通過學習,我進一步樹立起了交通安全意識,這在平時對于學生的安全教育中起到了重要的作用。
通過學習我知道了:當我們徒步行走于人來車往的馬路時,一定要時刻保持清醒的頭腦,不能在馬路上嬉戲打鬧;當我們過馬路時,要多一份謙讓與耐心,不闖紅燈,走人行橫道,絕不能為貪一時之快,違規(guī)橫穿馬路。因為,一個疏忽、一個馬虎、一個走神都可能釀成危及生命的嚴重后果。