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年度安全行動計劃范文第1篇

根據(jù)《甘肅省食品安全示范城市評價標(biāo)準(zhǔn)》和《省級食品安全示范城市驗收評分表》，我局對照任務(wù)要求，對創(chuàng)建食品安全示范城市相關(guān)工作情況認(rèn)真開展自評自查，現(xiàn)將自評情況報告如下:

工作任務(wù)完成情況

1.第62項:食品污染物和有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣并延伸到鄉(xiāng)村，得0.5分；食源性疾病監(jiān)測報告系統(tǒng)覆蓋各級各類醫(yī)療機構(gòu)，得0.5分。此項已完成，得1分?？h衛(wèi)健局制定了《2020年廣河縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作計劃》，有年度總結(jié)報告。

2. 第63項:建立醫(yī)療機構(gòu)食源性疾病報告制度，醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)食源性疾病病人或疑似病人及時按規(guī)定報告，得0.5分。此項完成，得0.375分。截止2021年7月底，全縣共有10家各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展食源性疾病監(jiān)測報告工作，共報告病例22例（上報病例信息名細表）。

3. 第64項：建立通報機制，得0.2分；衛(wèi)計部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，以及接到與食品安全相關(guān)的食源性疾病病人或者疑似病人的報告信息，及時通報同級食品監(jiān)管部門，得0.3分。此項工作已完成，得0.5分（相關(guān)文件）。

4. 第70項:.教育、民政、住建、衛(wèi)計等部門出臺相關(guān)意見，加強幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂等集中00用餐單位管理，重視集中用餐單位食品安全，建立管理制度，開展食品安全教育培訓(xùn)，得0.5分。此項工作已完成，得0.5分。將《臨夏州衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)院食堂監(jiān)管工作信息分開實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)至全縣各醫(yī)療機構(gòu)，縣醫(yī)院建立完善了各種管理制度，開展食品安全教育培訓(xùn)。

5. 第71項:集中消毒服務(wù)單位建立自查制度，落實生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，得0.5分。此項工作已完成，得0.5分，和政縣清和保潔有限公司建立自查制度、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施等，介餐飲具出廠檢驗記錄需要進一步完善。

6. 第72項：衛(wèi)計部門對本行政區(qū)域的餐具、飲具集中消毒單位每年開展覆蓋全項目檢查1次及以上的，得0.5分。此項工作已完成，得0.5分?？h綜合監(jiān)督執(zhí)法所對和政縣清和保潔有限公司完成全項目檢查3次，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品（執(zhí)法記錄、照片資料等）。

年度安全行動計劃范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以“實施文明交通行動計劃，營造暢通安全出行環(huán)境”為主題，以提高公民文明交通素質(zhì)為主線，動員全社會共同參與，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展?fàn)I造有序和諧的道路交通安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過活動開展，在全社會營造交通安全宣傳教育良好氛圍，努力實現(xiàn)“兩提高、兩減少”目標(biāo)，即廣大人民群眾對文明交通關(guān)注率和知曉率進一步提高，六大交通陋習(xí)（機動車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施）和六大危險駕駛行為（酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員、超載）進一步減少。

三、工作步驟

活動自3月13日開始，至5月31日結(jié)束，分三個階段實施。

（一）動員部署階段（3月13日至3月28日）。成立縣道路交通安全宣傳教育“春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負責(zé)統(tǒng)一組織、部署、協(xié)調(diào)宣傳教育活動，并對活動開展情況進行監(jiān)督和檢查。各級各部門各單位要圍繞道路交通安全宣傳教育活動工作目標(biāo)，立足單位職責(zé)，制定詳細工作方案，成立由單位主要負責(zé)人任組長的工作小組，建立工作機制，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，召開會議進行動員部署，廣泛開展宣傳教育活動，形成強大輿論聲勢，為全縣道路交通安全宣傳教育活動營造濃厚氛圍。

（二）全面實施階段（3月29日至5月15日）。把宣傳教育活動與打擊各種道路交通違法行為、強化交通安全專項整治、加強交通事故調(diào)查處理、排查治理交通安全隱患結(jié)合起來，采用群眾喜聞樂見的宣傳形式，進一步拓展宣傳教育活動內(nèi)容，做到“十個一”：

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）設(shè)立“不文明交通行為曝光臺”，對嚴(yán)重交通違法行為、影響文明交通形象的突出問題和典型事故案例，加大曝光和追蹤報道力度。每月召開一次懇談會，全面總結(jié)“春風(fēng)行動”開展情況。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）定點設(shè)立一批固定公益廣告牌、宣傳欄，在主要交通道口懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語。公路、交通運輸部門在主干線道路指示牌背面加載交通安全標(biāo)語提示。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）每半月組織開展一次“送安全下鄉(xiāng)”活動，組織交通安全宣傳文藝演出團，在人員密集場所開展演出活動。

4.公安交警部門每周集中開展一次以打擊酒后駕駛為重點的專項行動，及時曝光一批道路交通嚴(yán)重違法行為。

5.公安交警部門每月深入城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開展一次交通事故圖片展示、播放交通安全警示教育片等活動。

6.各級各部門通過寄發(fā)郵資明信片或郵件的形式，開展一次交通安全公益宣傳活動。

7.交通運輸部門在客貨運站、出租車、公交車、長途客運車輛上的LED電子顯示屏、影視播放機上播放一段道路交通安全宣傳標(biāo)語、警示短片。

8.通信運營部門每周向廣大群眾發(fā)送一條道路交通安全宣傳短信。

9.旅游、文體部門在酒店、網(wǎng)吧等公共場所的前臺、墻壁、電視、電腦上設(shè)置一系列道路交通安全溫馨提示語。

10.教育部門設(shè)置交通安全課程，編印道路交通安全知識小刊物，發(fā)放到學(xué)校、幼兒園，開展一次中小學(xué)生道路交通安全知識競賽。

（三）考核驗收階段（5月16日至5月31日）。各級各部門各單位要認(rèn)真總結(jié)宣傳教育活動典型經(jīng)驗和做法，不斷鞏固活動成果，建立健全長效機制?？h政府組織有關(guān)單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和各部門活動開展情況進行考核、驗收。

四、職責(zé)分工

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）:負責(zé)加強道路交通安全宣傳教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障道路交通安全宣傳經(jīng)費，建立和完善宣傳工作機制，督促有關(guān)單位嚴(yán)格履行道路交通安全宣傳教育職責(zé)。利用新聞媒體和遠程教育系統(tǒng)開辟專欄，強化道路交通安全宣傳教育活動。

（二）縣文明辦：將道路交通安全宣傳教育工作納入文明單位、文明村鎮(zhèn)評選的評價指標(biāo)，提高全社會接受教育、參與文明交通的主動性和積極性。

（三）縣公安局：發(fā)揮道路交通安全宣傳的牽頭主導(dǎo)作用，持續(xù)開展好交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭的“五進”工作，有效提高全民交通安全意識。通過新聞媒體通報交通安全形勢，解讀各項交通管理措施，宣講交通安全法律法規(guī)，聽取廣大群眾對交通管理工作的建議、意見。結(jié)合打擊道路交通違法違規(guī)行為，強化對機動車駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?。將文明交通常識教育納入記滿12分駕駛?cè)嗽倥嘤?xùn)的重要內(nèi)容。定期分析道路交通安全形勢，有針對性地開展不同時段、不同群體的道路交通安全宣傳活動。建立道路交通安全宣傳工作機制，對公安交警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）派出所進行工作督導(dǎo)。

（四）縣司法局：以普法教育活動為契機，積極開展交通安全知識競賽活動，普及交通安全法律法規(guī)，營造全民學(xué)習(xí)、遵守道路交通安全法律法規(guī)的濃厚氛圍。

（五）縣交通運輸局：以客貨運輸企業(yè)和駕校為重點，指導(dǎo)、督促企業(yè)建立完善交通安全培訓(xùn)教育工作機制，配強師資力量，豐富教學(xué)內(nèi)容，定期舉辦各種宣傳教育活動。重點加強對運輸企業(yè)駕駛員、管理人員和安全檢測人員的安全教育，把交通安全宣傳教育工作納入企業(yè)年度目標(biāo)考評內(nèi)容，將駕駛員的安全學(xué)習(xí)情況納入個人評優(yōu)、評先考核內(nèi)容。組織、指導(dǎo)交通運輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。全面落實營運駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故信息抄告和通報制度。組織在建公路工程施工現(xiàn)場安全宣傳教育活動，對農(nóng)民工等特殊群體進行施工安全和道路交通安全培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的交通安全意識。

（六）縣安監(jiān)局：加大綜合監(jiān)管力度，健全完善安全責(zé)任考核和監(jiān)督機制。監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和縣直部門、單位建立健全交通安全宣傳教育工作制度，制定具體措施，明確工作進度和工作要求，對交通安全措施不落實、交通安全隱患突出的單位，督促其加大宣傳教育力度，有效整改隱患。定期對道路交通安全監(jiān)管工作存在突出問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、工業(yè)園區(qū)和有關(guān)部門實行預(yù)警通報。

（七）縣教育局：將道路交通安全宣傳教育工作列入學(xué)校教學(xué)計劃，積極開展學(xué)生交通安全宣傳教育，在中小學(xué)建立交通安全宣傳長廊，設(shè)置體驗區(qū)，利用圖片、游戲等形式提高學(xué)生交通安全意識和防范能力。加強對校車和學(xué)校租用車輛的安全管理，教育學(xué)生拒絕乘坐超載車輛、無證無牌車輛等不安全車輛，配合公安交警、交通運輸?shù)炔块T開展打擊非法接送學(xué)生車輛專項行動。建立學(xué)校與學(xué)生家長的有效聯(lián)動機制，強化對經(jīng)常違反道路交通安全行為學(xué)生的管理。

（八）縣住建局：對公交運輸和建筑施工企業(yè)駕駛?cè)藛T開展交通安全培訓(xùn)教育，增強駕駛?cè)藛T的交通安全和守法意識。推動建筑施工企業(yè)參與“文明交通”創(chuàng)建活動，拓寬交通安全宣傳面。在廣場、公園等公共聚集場所開展道路交通安全宣傳教育活動。開展城區(qū)道路、橋梁、內(nèi)河等設(shè)施安全防護大檢查，及時消除安全隱患。

（九）縣文化執(zhí)法局：督促、指導(dǎo)網(wǎng)吧等娛樂場所建立社會公益事業(yè)宣傳教育機制，將道路交通安全宣傳納入其中，充分發(fā)揮公共聚集場所宣傳陣地的功能，提高宣傳教育效果。

（十）縣旅游局：指導(dǎo)、監(jiān)督旅游企業(yè)（旅行社）建立道路交通安全宣傳工作機制，檢查、督促旅行社、飯店餐館落實道路交通安全宣傳教育工作，重點監(jiān)督檢查是否租用或聘用有資質(zhì)的車輛或人員參與旅游運輸。組織對旅游企業(yè)實施交通安全知識宣傳、教育和培訓(xùn)工作。

（十一）縣農(nóng)機局：建立農(nóng)機交通安全宣傳教育制度，加強對農(nóng)用車駕駛?cè)说缆方煌ò踩煞ㄒ?guī)和安全常識的宣傳教育，提高農(nóng)用車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R。配合交警、交通運輸?shù)炔块T開展打擊農(nóng)用車輛非法載人等嚴(yán)重道路交通違法行為的整治行動。

（十二）縣公路局：在各主干線道路指示牌背面加載交通安全標(biāo)語提示，在迎賓大道、富國路設(shè)置固定交通安全宣傳牌及電子顯示牌。在城區(qū)停車區(qū)開展道路交通安全知識宣傳教育活動，及時路況、氣象信息，確保道路交通安全宣傳及配套設(shè)施齊全、完好。

（十三）縣人保局：利用人才招聘會、培訓(xùn)會等時機宣傳道路交通安全有關(guān)法律、法規(guī)和政策，提高人民群眾交通安全意識。

（十四）縣廣電局：及時做好道路交通安全宣傳活動的新聞采訪報道，廣泛宣傳各部門各單位宣傳教育舉措和成效。在電視臺、廣播電臺開辟道路交通安全宣傳專欄，及時播放有關(guān)道路交通安全法規(guī)常識和專題信息。

（十五）縣郵政局：通過向駕駛?cè)恕⑺郊臆囓囍骷陌l(fā)知識問卷的形式開展交通安全知識競賽活動，設(shè)置獎項鼓勵參與答題和回函抽獎。利用定期的《中郵專送廣告》媒體、賬單媒體及交通執(zhí)法告知書，搭載文明交通公益宣傳信息，面向社會宣傳“春風(fēng)行動”。

（十六）通信運營部門：移動、電信、聯(lián)通公司要積極建立公益事業(yè)信息發(fā)送平臺，將道路交通安全宣傳教育活動納入其中，充分利用信息受眾多、傳播速度快等特點，向廣大人民群眾發(fā)送道路交通安全溫馨提示短信。加強與道路交通管理部門溝通，開展形式多樣的道路交通安全宣傳活動。

其它部門、單位要結(jié)合工作實際，按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》的要求，在各自職能范圍內(nèi)開展宣傳教育活動。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，推動“春風(fēng)行動”順利開展。要充分認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢，高度重視交通安全宣傳工作在預(yù)防和減少交通事故中的作用，研究制定詳細的宣傳工作方案，細化責(zé)任，確保實效。

年度安全行動計劃范文第3篇

［關(guān)鍵詞］ 全面預(yù)算管理 完整績效管理 以人為本原則 現(xiàn)代企業(yè)

一、引言

隨著全面預(yù)算管理在國內(nèi)的逐步推廣，預(yù)算正被越來越多的企業(yè)所重視，成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要手段和工具。作為企業(yè)管理來說，預(yù)算并不是目的，它不過完成公司戰(zhàn)略目標(biāo)的輔助手段，要完成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要公司各部門的勤奮工作，需要靠績效管理調(diào)動員工的積極性，保證公司發(fā)展朝既定目標(biāo)邁進。預(yù)算更多的充當(dāng)了公司戰(zhàn)略與經(jīng)營績效之間的聯(lián)系工具。企業(yè)的全面預(yù)算管理和績效管理，作為管理現(xiàn)代企業(yè)的兩大手段，在十九世紀(jì)末已在西方企業(yè)中廣泛運用，經(jīng)過上百年的不斷積累，這兩大管理企業(yè)的的手段越來越成熟，促進了企業(yè)效率的不斷提高，明確了每個崗位上勞動者的責(zé)任，很大程度上減少了財力、物力、人力的浪費。企業(yè)通過預(yù)算對現(xiàn)有的和潛在的資源進行合理配置，以期望達到企業(yè)制定的年度總目標(biāo)，并將總目標(biāo)分解到各業(yè)務(wù)單元和責(zé)任組織，從而形成詳細和明確的分解目標(biāo)。為了保證企業(yè)總目標(biāo)的實現(xiàn)，需要將各業(yè)務(wù)單元和責(zé)任組織的分解目標(biāo)納入企業(yè)績效考核中，通過實施績效評價和薪酬激勵等績效管理手段，促使企業(yè)發(fā)展向戰(zhàn)略目標(biāo)靠攏。

二、預(yù)算管理和績效管理的含義

因為企業(yè)的所屬的行業(yè)不同、地域不同、從業(yè)人員素質(zhì)不同、資金大小不同、營銷渠道不同，世界上的企業(yè)實行全面預(yù)算管理與績效管理的方法也不同?？梢哉f，這個世上不會有一個完全相同的全面預(yù)算管理和績效管理的方法，來管理不同的企業(yè)。所有的企業(yè)管理者，在運用全面預(yù)算管理和績效管理方法來管理企業(yè)時，都要結(jié)本企業(yè)的實際，制定出與企業(yè)實際相適應(yīng)的管理方法，才能讓這兩個手段管理企業(yè)發(fā)揮更大作用。在這里，企業(yè)管理者更多地是領(lǐng)會了這兩種管理方法的思想。用這兩種管理思想來管理企業(yè)。

1.預(yù)算管理的含義。全面預(yù)算管理是集規(guī)劃、控制、評價于一體的系統(tǒng)化的管理方法。它可以用來分配企業(yè)的財務(wù)、實物、信息和人力資源，以實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)可以通過預(yù)算管理來監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實施進度，有助于控制開支，并提前知曉企業(yè)的現(xiàn)金流量和利潤。

全面預(yù)算管理將企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)層層分解、層層細化，落實到企業(yè)的每個部門和每一個人身上，將市場的壓力轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的動力，讓每一個員工明確自己所在崗位的責(zé)任和義務(wù)。全面預(yù)算管理強調(diào)全員參與、全程控制、全方位評價，這種方法可以有效地整合企業(yè)資源，實現(xiàn)企業(yè)年度目標(biāo)。

實行全面預(yù)算管理，企業(yè)首先要有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度行動計劃。其次，企業(yè)各部門根據(jù)年度行動計劃，制定出本部門的年度工作計劃，它至少要包括收入、成本費用、資源投入、業(yè)務(wù)活動等方面。第三，各部門根據(jù)本部門的年度工作計劃，生成本部門的經(jīng)營績效指標(biāo)。第四，各級管理層要利用定報告，對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析、監(jiān)控，做到及時整改。第五，在年度目標(biāo)執(zhí)行過程中，管理層可以根據(jù)階段性的執(zhí)行報告，聯(lián)系市場情況，對原有的預(yù)算管理目標(biāo)進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)環(huán)境變化。

2.績效管理的含義。所謂績效管理，就是企業(yè)各部門根據(jù)全面預(yù)算管理分解到本部門的任務(wù)，在完成任務(wù)的過程中，實施的執(zhí)行措施，這些措施包括激勵、評價等方法，引導(dǎo)本部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動向既定的方向發(fā)展，保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

績效管理的核心是績效評價，在全面預(yù)算管理確定本部門的生產(chǎn)任務(wù)之后，經(jīng)過一段時間的運行，本部門的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績與預(yù)算管理確定的任務(wù)相對比，結(jié)合當(dāng)時的市場環(huán)境，做出客觀公正的評價，然后對部門和職工的收入進行核算，該獎的獎，該懲的懲。所以，本質(zhì)上說，績效評價是管理與控制。

目前，我國實行的績效管理，多是借用西方企業(yè)的兩種方法，一個是關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)法，一個是平衡記分卡。關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)法對業(yè)績管理的最大貢獻，在于其將企業(yè)業(yè)績指標(biāo)設(shè)置與企業(yè)戰(zhàn)略掛鉤，其中“關(guān)鍵”的含義是指企業(yè)一個特定時段在戰(zhàn)略上的目標(biāo)。平衡記分卡法也稱綜合記分卡，它是把企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為一套全方位的運作目標(biāo)和績效指標(biāo)，作為執(zhí)行戰(zhàn)略和監(jiān)控的工具。在引這些方法中，我國企業(yè)更多地是將兩種方法混合使用。

三、預(yù)算管理與績效管理的關(guān)系

全面預(yù)算管理和績效管理，作為現(xiàn)代企業(yè)管理的兩種行之有效的方法，提升了企業(yè)的效率，激發(fā)了企業(yè)從業(yè)人員的積極性。從上面對于兩個概念的論述，它們相輔相成，互相影響著企業(yè)的管理。僅有全面預(yù)算管理，沒有績效管理，全面預(yù)算管理只是空中樓閣，只會停留在紙面上。只有績效管理，沒有全面預(yù)算管理，績效管理就是無源之水、無本之木，一個沒有目標(biāo)的績效管理，這種管理是無從談起的。雖然預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與績效管理之間的中間環(huán)節(jié)，但要讓企業(yè)運轉(zhuǎn)流暢，這兩種管理方法必須同時應(yīng)用。

1.全面預(yù)算管理是企業(yè)績效管理基礎(chǔ)。預(yù)算是企業(yè)戰(zhàn)略與經(jīng)營績效之間的聯(lián)系工具，預(yù)算管理將企業(yè)戰(zhàn)略通過預(yù)算的形式，分解到企業(yè)的各個部門，并加以固化和量化，以確保企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。從這一點上來說，預(yù)算管理是績效管理的基礎(chǔ)。

企業(yè)的任何一個部門，只有在任務(wù)確定之后，才能根據(jù)任務(wù)的大小，確定部門的人員、資金、工作進度，并根據(jù)任務(wù)，確定部門內(nèi)部每個人的工作量，因此生發(fā)出員工的收入多少。也因此確定的部門的經(jīng)營業(yè)績。當(dāng)經(jīng)營業(yè)績超過預(yù)算時，部門可能會因此受獎，當(dāng)部門業(yè)績低于預(yù)算時，部門可以因此受罰，員工的收入也會相就減少。

預(yù)算管理為績效考核提供參照值，同時也為績效管理提供了更加符合實際激勵政策。

2.預(yù)算管理與績效管理核心內(nèi)容一致。全面預(yù)算管理要真正發(fā)揮作用，不但要覆蓋經(jīng)營績效要素，更要與企業(yè)績效評價相結(jié)合。構(gòu)成企業(yè)績效的因素是四部分：財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況。企業(yè)預(yù)算管理，需對企業(yè)的財務(wù)狀況、資本運營、風(fēng)險管理、未來發(fā)展能力進行預(yù)測，分階段制定適當(dāng)?shù)睦麧櫫舫?、成本、負債預(yù)算，規(guī)劃企業(yè)的現(xiàn)金流量，并監(jiān)控企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。從這一點上來說，企業(yè)績效的基本要素與全面預(yù)算管理的內(nèi)容一致，企業(yè)績效管理與全面預(yù)算管理，只是所管理的側(cè)重點不同而已，一個重預(yù)測，一個重執(zhí)行。

3.績效管理需要預(yù)算管理反饋信息。預(yù)算管理中一個重要職能是預(yù)算執(zhí)行，沒有預(yù)算執(zhí)行，所有的預(yù)算管理就會留于形式，起不到任何作用。在預(yù)算執(zhí)行中，企業(yè)各部門的完成任務(wù)的進度都要及時反饋，一個月進行一次總結(jié)，具體量化預(yù)算執(zhí)行情況。

同時，這些預(yù)算執(zhí)行的信息，也成為績效管理提供了根據(jù)和參考。預(yù)算的執(zhí)行控制保證了績效管理向正確的方向發(fā)展。只有建立有效的預(yù)算執(zhí)行體系，才能保證企業(yè)績效管理的順利進行。

首先，企業(yè)需要建立完備的預(yù)算信息網(wǎng)絡(luò)；其次，針對企業(yè)內(nèi)部的資金流、信息流、業(yè)務(wù)流建立嚴(yán)格的審批流程，在過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞；其三，根據(jù)預(yù)算的實際執(zhí)行結(jié)果去不斷地修正績效考核體系，確保考核結(jié)果符合實際，真正發(fā)揮績效管理的激勵作用。

四、預(yù)算管理與績效管理的作用

全面預(yù)算管理和績效管理，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營者管理企業(yè)的兩大利器，相互配合，不可偏廢。全面預(yù)算管理和績效管理需要企業(yè)的所有部門合作，所有的從業(yè)人員積極配合，這樣才能讓這兩項管理手段在企業(yè)管理中發(fā)揮作用，如果僅靠財務(wù)部門在那里編編預(yù)算，總經(jīng)理有意無意地過問一下，這種管理手段就會停在紙面上，根本不會發(fā)揮效果。全面的預(yù)算管理和完整的績效管理，對企業(yè)管理能產(chǎn)生以下作用。

1.將企業(yè)的戰(zhàn)略落到實處。經(jīng)過三十年的發(fā)展，中國企業(yè)經(jīng)營者們對自己的企業(yè)發(fā)展，大都有了比較明晰的目標(biāo)，要在規(guī)定時間完成這些目標(biāo)，全面預(yù)算管理和完整績效管理是行之有效的方法。全面預(yù)算管理將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)分解到每一個部門以至每一個人身上，完整的績效管理保證這些任務(wù)在每個部門完成。這兩個管理手段，讓企業(yè)每一個角落都在為企業(yè)戰(zhàn)略而奮斗，出現(xiàn)問題就會及時得到反饋，并為管理層所掌握，然后調(diào)整。

2.保證了企業(yè)運行的安全。全面預(yù)算管理在年初就對企業(yè)生產(chǎn)的遇到的各種風(fēng)險進行了預(yù)測，在企業(yè)運轉(zhuǎn)過程中，企業(yè)的資金流量、生產(chǎn)成本、目標(biāo)完成進度，時時都受到這個系統(tǒng)的監(jiān)控，只要遇到風(fēng)吹草動，這個系統(tǒng)就會發(fā)出警示。

在預(yù)算管理系統(tǒng)發(fā)出一系列信息后，完整的績效管理系統(tǒng)將對這些信息產(chǎn)生反映，最有效的反映就是營業(yè)績效，營業(yè)成績的好壞，直接影響這一部門的每一位員工的利益，利益的牽動會影響到企業(yè)管理中層上層的神經(jīng)，企業(yè)的運行就在這一系列反映中得安全行進。

3.調(diào)動了每個員工的積極性。創(chuàng)始于西方的全面預(yù)算管理和完整的績效管理，是從“以人為本”的原則進行設(shè)行制度設(shè)計的，這兩個管手段在企業(yè)實施，讓每一位員工直接與企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)系起來，員工不僅在為自已掙一碗飯吃，更在為一個宏偉的事業(yè)在奮斗，這個企業(yè)不僅是自已的吃飯工具，更是自已實現(xiàn)理想的場所，這種角色的轉(zhuǎn)換，極大地調(diào)動了企業(yè)員工的積極性，讓他們?yōu)樽砸训睦硐攵鴬^斗，并獲取相應(yīng)的報酬。如果工作不努力，將會被淘汰，成為一個徹底的失敗者。

參考文獻：

[1]財政部統(tǒng)計司.企業(yè)績效評價工作指南 [M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,2002

[2]王統(tǒng)軍：淺談全面預(yù)算管理中的績效考核[J].蘇鹽科技,2006(4)

年度安全行動計劃范文第4篇

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是鞏固和發(fā)展經(jīng)濟回升向好勢頭的關(guān)鍵一年。今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要按照省十一屆人大三次會議的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，扎實推進“全面小康六大行動計劃”，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型謀發(fā)展、抓統(tǒng)籌惠民生保穩(wěn)定，加強大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設(shè)和培育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，增強綜合競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力和抗風(fēng)險能力，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展，努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”時期經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打好基礎(chǔ)。

年我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

全省生產(chǎn)總值增長9%左右；

地方財政收入增長6%以上；

研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比例1.8%左右；

單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，化學(xué)需氧量排放量下降3%，二氧化硫排放量下降3%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均純收入增長7%；

居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)；

新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；

人口自然增長率控制在5.4‰以內(nèi)。

按照上述要求和目標(biāo)，各地、各部門在今年計劃安排和組織實施過程中，要扎實做好以下幾個方面的工作：

一、著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級

按照著力穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)、主攻調(diào)整二產(chǎn)、提升擴展三產(chǎn)的要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有核心競爭力和較高市場占有率的大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)。

穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品保障供給和農(nóng)民增收兩大任務(wù)，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，進一步增加農(nóng)業(yè)投入。切實落實糧食安全行政首長負責(zé)制，集中力量建設(shè)一批糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，扶持一批帶動力大、服務(wù)能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升工程，加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)機械化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。

主攻調(diào)整二產(chǎn)。加快推動工業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型，努力提高企業(yè)競爭力和產(chǎn)品附加值。制定實施重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年度實施計劃，繼續(xù)加大企業(yè)技術(shù)改造支持力度，擴大塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升試點覆蓋面，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做強做大，支持生產(chǎn)加工企業(yè)向研發(fā)設(shè)計和品牌營銷環(huán)節(jié)拓展，進一步淘汰落后生產(chǎn)能力。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和推進工作，大力培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)特別是物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，搶占發(fā)展的制高點。實施中小企業(yè)成長計劃，加快建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

提升擴展三產(chǎn)。努力做大服務(wù)業(yè)總量，加快提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。編制實施一批服務(wù)業(yè)重點行業(yè)專項規(guī)劃，大力發(fā)展物流、金融、信息、科技、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等主要面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、旅游、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等主要面向生活的服務(wù)業(yè)。加快推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)，著重培育100家左右服務(wù)業(yè)重點企業(yè)。加快建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進一批服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè),促進中心城市、經(jīng)濟強縣服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。著力突破制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和政策障礙，引導(dǎo)支持服務(wù)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

二、著力擴大內(nèi)需和穩(wěn)定拓展外需

積極擴大有效投資。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力保持投資穩(wěn)定增長。加快實施以“三個千億”工程為主體的重點項目建設(shè)計劃，年度完成計劃投資1780億元,其中千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程計劃1163億元，千億惠民安康工程計劃386億元，千億產(chǎn)業(yè)提升工程計劃231億元。加快以“七線兩樞紐”為重點的鐵路項目和一批公路、航道、機場項目建設(shè)，構(gòu)建便捷、高效、安全的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，推進核電等電源項目和電網(wǎng)建設(shè)，力爭新開工建設(shè)電力裝機350萬千瓦。大力推進重點項目前期工作。嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，提高財政資金使用績效。完善落實促進民間投資的政策措施，最大限度拓寬民間投資渠道，保護投資者合法權(quán)益。按照“招大、引強、選優(yōu)”的思路，創(chuàng)新招商引資方式，進一步優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，支持浙商回歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

推動消費較快增長。提高城鄉(xiāng)居民收入，努力增強居民消費能力。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)建立職工工資集體協(xié)商制度，完善企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重。繼續(xù)推進汽車和摩托車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)和以舊換新，促進旅游、文化、教育培訓(xùn)、家政等服務(wù)消費。完善城鄉(xiāng)消費設(shè)施和商貿(mào)流通體系，加快農(nóng)村商業(yè)便利連鎖店和商品配送中心建設(shè)，擴大“農(nóng)超對接”范圍，鼓勵發(fā)展消費信貸，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，進一步改善消費環(huán)境。

大力拓展國際國內(nèi)市場。推動企業(yè)加快建立健全營銷網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)支持中小企業(yè)利用電子商務(wù)和專業(yè)市場等平臺拓展市場，鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)外展會和產(chǎn)品展示，吸引境外采購商到浙江設(shè)立采購中心。加快國家級、省級出口基地建設(shè)，健全大通關(guān)體系，擴大出口信用保險覆蓋面和保單融資規(guī)模，完善國際貿(mào)易預(yù)警和摩擦應(yīng)對機制。鼓勵企業(yè)“走出去”發(fā)展，支持優(yōu)勢企業(yè)并購境外企業(yè)和知名品牌、投資建立生產(chǎn)基地和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，支持工程建設(shè)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)手拓展國際市場。擴大先進技術(shù)和裝備進口，增加緊缺資源性商品進口和儲備。

三、著力加強科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保

切實強化科技和人才支撐。深入實施自主創(chuàng)新能力提升行動計劃，全面推進國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)，進一步完善區(qū)域創(chuàng)新體系，營造有利于科技創(chuàng)新和人才集聚的良好環(huán)境。大力推進創(chuàng)新平臺和載體建設(shè)，加快省科研創(chuàng)新基地建設(shè)，新建一批省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、一批國家和省級重點實驗室及試驗基地、一批科技企業(yè)孵化器。大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，切實落實鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策，創(chuàng)新財政科技資金使用機制，推進多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，加大對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購力度，加快推動關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。大力推進科技成果產(chǎn)業(yè)化，完善落實科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，實施可再生能源利用等12個重大科技專項，實施節(jié)能技術(shù)推廣等10大科技成果轉(zhuǎn)化工程，推進一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，組織推動社會發(fā)展領(lǐng)域科技研發(fā)和成果應(yīng)用，抓好一批運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大項目。深入實施知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，扎實開展國家級標(biāo)準(zhǔn)化項目試點工作，綜合運用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)管、品牌培育等措施推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加大人才培養(yǎng)和引進力度，制定實施中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，深入實施海外高層次人才引進計劃，加強省級重點創(chuàng)新團隊建設(shè)，重視高技能人才培養(yǎng)和企業(yè)家人才隊伍建設(shè)。

進一步加強資源要素保障和節(jié)能環(huán)保。深入實施資源節(jié)約和環(huán)境保護行動計劃，加快生態(tài)省和循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，強化資金、土地等要素保障和集約節(jié)約利用。引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對我省實體經(jīng)濟的支持，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資，拓展企業(yè)上市等融資渠道，努力爭取中央國債投資、企業(yè)債券發(fā)行額度。積極發(fā)展中小金融機構(gòu)和地方金融產(chǎn)業(yè)，擴大村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司試點，深化農(nóng)村信用社改革，推進地方產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。加強土地資源保障和節(jié)約集約利用，深化耕地保護和土地使用制度改革，推動市縣做好土地利用總體規(guī)劃修編，做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，抓好節(jié)約集約用地六大工程和百萬造地保障工程，完善低丘緩坡、灘涂圍墾綜合開發(fā)規(guī)劃和利用機制，積極合理開發(fā)利用地下空間，實施農(nóng)村土地綜合整治示范工程，擴大農(nóng)村宅基地改革試點。大力實施節(jié)能降耗十大工程，嚴(yán)格執(zhí)行重點耗能行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，抓好重點耗能企業(yè)節(jié)能改造和建筑節(jié)能，加大高效節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品推廣力度，深入推動節(jié)水、節(jié)材等工作。繼續(xù)深化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)污染整治，著力解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。加強水環(huán)境治理、城市環(huán)境污染綜合整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護，努力改善水系、平原河網(wǎng)水質(zhì)和大氣環(huán)境質(zhì)量。加強飲用水源保護，深入推進排污權(quán)有償使用和交易試點，開展各類生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，完善生態(tài)補償機制，加強森林資源和海洋生態(tài)環(huán)境保護。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，啟動25個循環(huán)經(jīng)濟試點基地和100項循環(huán)經(jīng)濟重點項目建設(shè)，實施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“733”工程，建設(shè)一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、示范園區(qū)和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

四、著力拓展發(fā)展空間和推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

加快海洋經(jīng)濟發(fā)展。抓緊做好海洋經(jīng)濟發(fā)展帶規(guī)劃編制工作，爭取海洋經(jīng)濟發(fā)展帶建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略。進一步整合港口資源，在穩(wěn)定發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)的同時，重點構(gòu)筑大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”的服務(wù)體系，著力打造成我國重要的樞紐港，大力推進全省港口航運聯(lián)盟建設(shè)，積極發(fā)展江海聯(lián)運和內(nèi)河航運，加快建設(shè)港航強省。積極發(fā)展海洋特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合理布局和提升石化、船舶、鋼鐵、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展海洋旅游、海洋漁業(yè)和海水產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，推進標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。

加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。進一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，選擇一批交通條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向明確、建設(shè)空間條件較好、符合生態(tài)環(huán)保要求的重要區(qū)塊，納入省級層面進行統(tǒng)籌規(guī)劃、重點培育。加大開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合提升工作力度，加強梅山保稅港區(qū)、空港保稅物流中心等特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)。

協(xié)調(diào)推進新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)。以資源優(yōu)化配置和共享為重點，推進都市圈和浙中城市群規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展，進一步增強區(qū)域中心城市功能，提升服務(wù)水平、優(yōu)化生活環(huán)境。大力推進中心鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，加大政策引導(dǎo)和扶持，積極推進規(guī)劃、社保、戶籍等相關(guān)制度改革。結(jié)合實施中心鎮(zhèn)、中心村培育工程和千村示范萬村整治工程，加大農(nóng)村住房改造建設(shè)步伐，有序推進高山村搬遷、自然村撤并、空心村改造和特色村保護工作，加強農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心和服務(wù)體系建設(shè)。

大力支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。進一步完善政策、整合資源，加大財政轉(zhuǎn)移支付和金融支持力度，著力增強欠發(fā)達地區(qū)自我發(fā)展能力。推動交通、水利、電網(wǎng)和公共服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，改善欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展環(huán)境。支持欠發(fā)達地區(qū)科學(xué)合理開發(fā)利用山區(qū)資源，發(fā)展特色制造業(yè)、來料加工業(yè)、休閑旅游業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入開展新一輪“山海協(xié)作”工程和結(jié)對幫扶工作，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞務(wù)對接和異地開發(fā)。積極支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困山區(qū)、庫區(qū)和海島經(jīng)濟社會發(fā)展。深入貫徹國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強與長三角地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的交流與合作，加快培育新的增長極。主動服務(wù)和對接上海世博會，實施“環(huán)滬護城河”工程，做好上海世博會相關(guān)安保工作。積極參與西部大開發(fā)、中部崛起和東北老工業(yè)基地振興，繼續(xù)擴大與港澳臺的合作交流。繼續(xù)做好對口支援和對口幫扶工作，全面完成地震災(zāi)后援建任務(wù)。

五、著力保障和改善民生

努力擴大社會就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，進一步加大財政、信貸、社保補貼等政策扶持，建立健全公共投資帶動就業(yè)增長的機制，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)和勞動者靈活就業(yè)。推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，把免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象擴大到有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、城鄉(xiāng)新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力，開展退伍軍人培訓(xùn)，加強農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和見習(xí)基地建設(shè)，大力支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。加大就業(yè)援助力度，建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員申報登記、入戶調(diào)查、動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)等制度，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村低保家庭勞動力、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，積極扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

進一步完善社會保障體系。繼續(xù)提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保率，全面實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，積極推進基本養(yǎng)老保險關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移和跨省轉(zhuǎn)移，研究推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。進一步擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，推動大學(xué)生和中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，探索醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算辦法。認(rèn)真做好失業(yè)、工傷、生育等保險工作。完善最低生活保障制度，全面推行醫(yī)療救助即時結(jié)報，繼續(xù)做好農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作。全面落實國家促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，落實各級政府保障性住房保障責(zé)任，推動各地制定實施保障性住房規(guī)劃和年度計劃，完善城鎮(zhèn)廉租住房和經(jīng)濟適用住房制度。

加快發(fā)展各項社會事業(yè)。深入推進教育改革發(fā)展，積極推動基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，加強農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)，推進農(nóng)村中小學(xué)遠程教育，加強外來務(wù)工人員子女教育、特殊教育和學(xué)前教育，優(yōu)化職業(yè)教育辦學(xué)機制和人才培養(yǎng)模式，鼓勵社會力量興辦和支持教育。加強公共醫(yī)療衛(wèi)生工作,做好各類重大傳染病防控工作，加強職業(yè)病防治，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，提高“村村通”、“村村響”的入戶率，深入開展“種文化”、“送文化”活動。貫徹落實全民健身條例，大力發(fā)展體育健身事業(yè)。

六、著力深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革

全面推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式綜合配套改革。制定出臺具體實施方案，安排年度重點任務(wù)，在各設(shè)區(qū)市及義烏市全面啟動實施轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式綜合配套改革11個方面的試點，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新的突破。

深化資源要素市場化配置改革。加快推進工業(yè)用地分階段出讓改革試點，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用、工業(yè)用地招拍掛出讓、建設(shè)用地退出等機制。積極推進宅基地換住房、生產(chǎn)生活用房相分離等改革試點。建立階梯式水價和水權(quán)交易制度，推進高耗能行業(yè)差別電價改革和排污權(quán)交易制度改革。

年度安全行動計劃范文第5篇

 第六采油廠油田管理科

第一部分  2011年主要工作及效果

2011年采油廠油田管理工作水平持續(xù)提升，基礎(chǔ)管理工作水平保持油田公司先進行列并持續(xù)得到加強，樹立了良好的企業(yè)形象，為全面完成采油廠2011年生產(chǎn)任務(wù)和各項管理指標(biāo)提供了強力的保障作用。以下就2011年重點工作及效果總結(jié)如下：

一、強化體系（標(biāo)準(zhǔn)）建設(shè)，為基礎(chǔ)管理工作提供制度保障

一是修訂、完善體系文件。針對油田公司級體系文件自去年的修改情況，結(jié)合股份公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全文化建設(shè)要求及采油廠工作實際，組織對采油廠級體系文件進行修訂完善，新制定程序文件4個、修訂完善程序文件34個；新制定作業(yè)文件14個、修訂完善作業(yè)文件47個，目前采油廠共有程序文件70個、作業(yè)文件130個。修訂后的體系文件更接近工作實際，進一步理順了管理職責(zé)，操作性更強。

二是開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。積極與相關(guān)部門溝通，及時了解標(biāo)準(zhǔn)化信息，對作廢標(biāo)準(zhǔn)及時回收，對的新標(biāo)準(zhǔn)按工作需要給予購置，配備到相關(guān)部門、單位。為避免在工作中使用作廢標(biāo)準(zhǔn)，對各單位的在用標(biāo)準(zhǔn)目錄重新進行梳理確認(rèn)。截止目前在用國家標(biāo)準(zhǔn)86項、在用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)266項、在用股份公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)96項、在用油田公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)254項。

二、強化體系運行過程控制，確保QHSE·IC管理體系有效運行

一是開展采油廠內(nèi)部審核工作。對采油廠所屬十五個科室（部門）所執(zhí)行的70個程序文件全部進行了內(nèi)審。從內(nèi)審前期的策劃，內(nèi)審計劃的制定，內(nèi)審工作實施，到審核報告及末次會議都做到了精心策劃，認(rèn)真組織，積極協(xié)調(diào)，確保內(nèi)部審核順利完成。 通過內(nèi)部審核共發(fā)現(xiàn)體系運行過程中存在 20個問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)部門進行整改，同時對發(fā)生問題的原因進行分析，制定整改和預(yù)防措施，避免類似問題再發(fā)生。

二是開展內(nèi)控自我測試，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。2011年進一步組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)內(nèi)控流程，掌握關(guān)鍵控制點及控制措施，使關(guān)鍵崗位人員掌握內(nèi)控體系要求，同時組織開展內(nèi)控自我測試，查找工作中的不足和問題，及時糾正內(nèi)控體系運行過程中的偏差。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真迎接油田公司的內(nèi)審、測試。在今年4-5月份迎接了油田公司的內(nèi)部自我測試工作，8月中旬迎接了油田公司內(nèi)審，并對審核發(fā)現(xiàn)的問題歸類整理反饋到相關(guān)部門進行整改，要求責(zé)任部門、崗位認(rèn)真分析原因，制定整改和預(yù)防措施，使所有問題全部得到整改。

三、以半年達標(biāo)驗收和紅旗單位審核為載體，強力推動現(xiàn)場管理上水平

油田公司對采油廠一年一度的基層建設(shè)半年達標(biāo)驗收和紅旗隊審核是對我廠各項基礎(chǔ)管理工作水平的一次檢驗。油田管理科組織安全科、生產(chǎn)科、物資辦、基建辦、工藝所、電力辦等職能部門嚴(yán)格按F版《基礎(chǔ)工作管理辦法》對6個基層生產(chǎn)單位和30個基層班站進行全面的檢查，檢查內(nèi)容涉及基層經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作、生產(chǎn)經(jīng)營及管理指標(biāo)、井站現(xiàn)場各項管理工作，對于檢查出的問題及時給予的匯總下發(fā)，并積極協(xié)調(diào)各職能部門和基層單位按照標(biāo)準(zhǔn)要求對問題進行整改，對整改情況進行復(fù)查，確保高水平通過油田公司對我廠的年度紅旗隊驗收。其中輸注二隊代表采油廠參加油田公司2011年度紅旗單位審核工作，并取得較好的成績。

四、強力推動安全文化建設(shè)工作

2011年采油廠作為油田公司安全文化試點單位之一，按照安全文化建設(shè)工作要求，強力推動此項工作。重點開展了以下六個方面的工作。

一是營造氛圍，繼續(xù)通過各種手段開展安全文化理念和知識的培訓(xùn)。主要開展了安全文化專項培訓(xùn)、開展安全經(jīng)驗分享和安全“三字經(jīng)”等活動，并落實有感領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理和直線責(zé)任。

二是完善制度，結(jié)合安全文化建設(shè)制定、修訂、完善HSE體系文件。截至目前共完成38個文件的制定、轉(zhuǎn)化和修訂.

三是規(guī)范行為，加大行為安全的監(jiān)督、控制力度。重點開展了行為安全審核、現(xiàn)場對承包商的專項檢查、特殊作業(yè)許可制度的落實、應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓(xùn)等工作。

四是制定辦法，積極推進基層HSE培訓(xùn)工作。制定、宣貫《基層HSE培訓(xùn)管理辦法》；并制定培訓(xùn)需求矩陣、崗位人員能力評估、培訓(xùn)計劃，編制30余個培訓(xùn)課件，建立培訓(xùn)師管理機制，選拔廠級培訓(xùn)師等工作。

五是強化組織，開展羊中心站工藝安全分析工作目前已經(jīng)完成羊中心站和孔大站工藝安全分析工作

六是細化方案，啟動目視化管理工作。目前編制審定了目視化管理方案，按方案要求啟動目視化各類標(biāo)識的制作和現(xiàn)場的落實。

 

第二部分：2010年工作部署

    根據(jù)采油廠2011年總體思路和工作部署，目前采油廠油田管理現(xiàn)狀及安全文化建設(shè)工作要求，提出2011年油田管理指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作部署：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建完善、科學(xué)、規(guī)范的QHSE·IC管理體系為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)“管理高效能、員工高素質(zhì)、安全生產(chǎn)無事故、建設(shè)和諧企業(yè)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以油田精細管理和安全文化建設(shè)為切入點，著眼于構(gòu)建采油廠油田精細管理模式，確保油田基礎(chǔ)管理工作水平保持油田公司前列。

2、工作目標(biāo)

——以安全文化建設(shè)為引領(lǐng)，完善采油廠QHSE·IC綜合管理體系；實現(xiàn)采油廠體系有效運行；

——轉(zhuǎn)變安全觀念，培養(yǎng)安全習(xí)慣，提高安全技能，控制安全風(fēng)險，推進具有采油六廠特色的安全文化；

——在體系管理工作上堅決杜絕嚴(yán)重不符合項，避免一般不符項的出現(xiàn)；內(nèi)控體系無嚴(yán)重缺陷和實質(zhì)性漏洞；

——全面完成年度任務(wù)指標(biāo)、管理指標(biāo)；

——采油廠所屬10個基層單位全部達到油田公司紅旗隊驗收標(biāo)準(zhǔn)，油田基礎(chǔ)管理工作水平保持油田公司前列；

——員工管理意識和綜合素質(zhì)不斷提升。

二、2012年工作部署

（一）體系管理方面

1、持續(xù)強化體系宣貫，提升全員標(biāo)準(zhǔn)化工作意識

構(gòu)建和完善全面風(fēng)險管理體系，并持續(xù)抓好綜合管理體系的運行和持續(xù)改進。強化以QHSE·IC體系為主體的專業(yè)管理體系建設(shè)，形成面向各層面、涵蓋各業(yè)務(wù)的全過程、全系統(tǒng)的全面風(fēng)險管理格局，按照精細化的要求對經(jīng)營管理過程實施全方位的有效控制。

首先提高全員的體系意識，加大體系宣貫力度。為了使綜合管理體系持續(xù)有效運行，進一步提高全廠員工對運行體系重要性的認(rèn)識，一是采取網(wǎng)絡(luò)、下發(fā)宣傳資料、專題講座培訓(xùn)、問卷測試、演講比賽等豐富多彩的形式，強化對綜合管理體系的宣貫工作；二是強化各級管理者表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，按體系文件規(guī)定的要求執(zhí)行；三是加強安全文化教育，通過事故案例分析、違章操作風(fēng)險識別、經(jīng)驗分享等形式提高員工安全意識。四是培養(yǎng)建設(shè)一只專家隊伍，做好日常的督導(dǎo)和幫促工作，下步將通過外培的方式培養(yǎng)采油廠安全評價師、工藝安全分析師、為采油廠的體系運行奠定基礎(chǔ)。

2、推進油田安全文化建設(shè)

按照中國石油天然氣集團公司安全文化建設(shè)的要求，遵循集團公司健康安全環(huán)境管理的九項原則，結(jié)合采油廠HSE管理現(xiàn)狀，從進一步轉(zhuǎn)變安全觀念，培養(yǎng)安全習(xí)慣，提高安全技能，控制安全風(fēng)險入手，充實、完善現(xiàn)有的HSE體系，形成具有采油廠特色的安全文化。主要內(nèi)容包括：

1）、推進有感領(lǐng)導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)公開安全承諾，制定個人安全行動計劃，親自做安全經(jīng)驗分享，定期進行安全審核，親自參與安全培訓(xùn)，及時處理安全問題、及時治理安全隱患、提供全方位的資源保障。

2）、落實直線責(zé)任。把與安全管理密切相關(guān)的各職能部門、單位的安全職責(zé)進行系統(tǒng)化管理，將機關(guān)科室、直屬、所屬單位各崗位的職責(zé)，分解到每一個崗位，使其掌握與業(yè)務(wù)相關(guān)的安全（HSE）標(biāo)準(zhǔn)，掌握與自己工作和生活相關(guān)的通用安全標(biāo)準(zhǔn)、行為安全準(zhǔn)則，關(guān)注工作外安全，并在其管轄范圍內(nèi)落實。直線領(lǐng)導(dǎo)對直接下屬（包括主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)）進行安全責(zé)任落實情況的考核。直線組織的管理人員不僅要對結(jié)果負責(zé)，更要對安全管理的過程負責(zé)。

3）、推行屬地管理。劃分屬地，落實屬地主管，使每一位領(lǐng)導(dǎo)和每一個獨立頂崗工作的員工都是安全生產(chǎn)的屬地主管。屬地主管清楚屬地內(nèi)的安全(HSE)風(fēng)險與控制措施及應(yīng)急預(yù)案，掌握與屬地相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，制定量化考核指標(biāo)，體現(xiàn)過程管理和正面激勵原則，并及時與員工溝通 。

4）、啟動工藝安全管理。健全工藝安全組織，制定工藝安全標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)工藝安全管理專家，開展新改擴建項目設(shè)計施工階段工藝安全信息的收集和分析，完成設(shè)備投運前的安全審查，實施在役裝置工藝安全信息的收集和工藝安全分析。

5）、推進承包商安全管理。開展承包商安全文化理念培訓(xùn)和安全培訓(xùn)師專項培訓(xùn)；對承包商分類指導(dǎo)，對承包商的人員、設(shè)備的管理情況進行安全業(yè)績評估，評估結(jié)果與費用結(jié)算掛鉤。

6）、開展安全審核定級。制定審核評估細則，以站隊為單位，開展第三方審核評估，審核評估面100%；根據(jù)審核結(jié)果進行定級（分A、B、C、D四個等級），定級結(jié)果與業(yè)績考核掛鉤。

7）、完善HSE體系文件。將安全文化建設(shè)的相關(guān)要素、標(biāo)準(zhǔn)、方法內(nèi)容融入QHSE·IC管理體系。

3、持續(xù)強化責(zé)任落實，繼續(xù)作好內(nèi)部審核/測試工作。

通過制定科學(xué)、有效的審核計劃，完善審核過程，達到發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題的目的，以確保體系有效的運行。為落實監(jiān)督職責(zé)、做好測試工作，2012年，繼續(xù)落實“三個覆蓋”的工作要求，第一，要求每次檢查范圍要覆蓋全廠各單位（部門），不留死角。第二，測試內(nèi)容要覆蓋所涉及到的工作流程、RCD文檔等體系內(nèi)容，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)、性質(zhì)和類別抽取樣本，進行全面測試；第三，覆蓋體系涉及到的所有崗位人員及測試流程相關(guān)人員，訪談要全面，不能出現(xiàn)缺省現(xiàn)象，以全面了解和掌握各單位（部門）對體系的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題。

（二）、油田現(xiàn)場管理方面

油田公司對采油廠一年一度的紅旗單位驗收是我廠的一項重要任務(wù)，為此，在迎接每次驗收之前，采油廠都精心準(zhǔn)備，提前策劃安排，做好各項迎審準(zhǔn)備工作，結(jié)合季度檢查及日常抽查存在的問題，及時給予的匯總下發(fā)，并積極組織安全科、生產(chǎn)科、物資辦、基建辦、工藝所、電力辦等職能部門，及時對存在問題進行整改、復(fù)查，做好閉合管理；在指標(biāo)管理上，督促基層單位定期及時與相關(guān)職能部門進行溝通，監(jiān)督落實完成情況，對完成難度較大的指標(biāo)，及早發(fā)現(xiàn)、及早解決，確保年終各項管理指標(biāo)順利完成，高水平通過油田公司對我廠的年度紅旗隊驗收。

三、保證措施

1、完善職能分解，落實部門責(zé)任。按精細管理的原則，為有效落實各項管理責(zé)任，將在體系建設(shè)、完善的基礎(chǔ)上，精細界定各職能部門之間、職能部門和基層單位之間的管理職責(zé)，劃分各自的工作內(nèi)容，明確各自的工作標(biāo)準(zhǔn)，確保實現(xiàn)精細管理工作在部門（單位）之間沒有交叉和盲區(qū)，做到部門（單位）有專責(zé)、事事有人管、過程受控制、工作高標(biāo)準(zhǔn)。