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一、指導(dǎo)思想:
以方便群眾生活和促進(jìn)城市公共交通營運(yùn)秩序健康發(fā)展為宗旨,堅持“疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理,依法監(jiān)管”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理,規(guī)范經(jīng)營行為,改善經(jīng)營環(huán)境,整治交通秩序,提高服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)廣大經(jīng)營者和人民群眾的合法權(quán)益,為提高城市品位、提升城市形象做貢獻(xiàn)。
二、整治目標(biāo)
通過對*城區(qū)出租車、公交車、班線客運(yùn)車不規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為進(jìn)行全面整治,集中解決城市公共客運(yùn)行業(yè)存在突出問題,達(dá)到“經(jīng)營規(guī)范、車容整潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、舒適安全”的目標(biāo),并在短期內(nèi)取得明顯成效,為群眾出行創(chuàng)造安全、舒適的公共交通條件,為實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
三、整治內(nèi)容
(一)出租車
1、打擊“黑車”營運(yùn),規(guī)范客運(yùn)秩序。由漢濱區(qū)交通局負(fù)責(zé),區(qū)公安、交警、工商等部門配合,采取得力措施,對未取得營運(yùn)資格擅自投入營運(yùn)的車輛按有關(guān)法律法規(guī)堅決予以查處。對公用小車、民用牌照的小轎車從事出租營運(yùn)的一律按“黑車”予以從嚴(yán)打擊。對已到報廢年限仍從事營運(yùn)的車輛堅決予以報廢。
2、加大監(jiān)管力度,規(guī)范經(jīng)營行為。由區(qū)交通局負(fù)責(zé),區(qū)公安、交警、物價等部門配合,對拒載、故意繞道、多收費(fèi);不按規(guī)定使用計價器;不按規(guī)定出具發(fā)票;不按規(guī)定統(tǒng)一門標(biāo)、監(jiān)督電話、頂燈;在營運(yùn)站點(diǎn)不服從調(diào)度,私自攬客、拼座、議價收費(fèi);不在規(guī)定的站點(diǎn)???,隨意滯留候客等行為予以重點(diǎn)整治。
3、抓好配套建設(shè),規(guī)范行車管理。由市建設(shè)局負(fù)責(zé),市區(qū)交警部門配合,抓好出租汽車??空军c(diǎn)建設(shè)。由區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)整治出租汽車亂停、亂放、亂調(diào)頭和占道等阻礙交通現(xiàn)象。做好城市道路的交通標(biāo)線、標(biāo)識的劃制工作,使其人車分流,遵章通行。
4、加強(qiáng)教育培訓(xùn),規(guī)范服務(wù)意識。由區(qū)交通局牽頭,區(qū)交警大隊(duì)配合,加強(qiáng)對出租汽車司機(jī)的管理和培訓(xùn),不斷增強(qiáng)文明經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,做到著裝整齊,車體清潔,車況良好,文明營運(yùn)。
5、強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管,提升服務(wù)水平。由區(qū)交通局牽頭,會同有關(guān)部門,進(jìn)一步加強(qiáng)對出租車企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核,做到管理與服務(wù)相統(tǒng)一。嚴(yán)格推行出租車車輛顏色統(tǒng)一、計價器統(tǒng)一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、頂燈標(biāo)識統(tǒng)一、車門統(tǒng)一噴印監(jiān)督電話和企業(yè)名稱的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)從業(yè)人員教育,推廣文明用語,熱情周到服務(wù),著力提高服務(wù)水平。
(二)公交車
1、由區(qū)交警大隊(duì)牽頭,區(qū)交通局、建設(shè)局配合,清理站容站貌、治理站點(diǎn)周邊環(huán)境,加強(qiáng)安全行車管理。嚴(yán)禁開飛車、開“蝸?!避?、滯站候客、招手即停等行為,規(guī)范行車秩序,確保安全有序。
2、由區(qū)交通局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對公交公司的管理,規(guī)范公交車不按站點(diǎn)或班次運(yùn)行、到站不報站名、車身內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生差等行為,重點(diǎn)抓好司乘人員職業(yè)道德教育和服務(wù)規(guī)范教育,實(shí)行持證上崗,推廣文明用語,改善服務(wù)質(zhì)量。
3、按照中心城市規(guī)劃要求,立足當(dāng)前城市道路和客運(yùn)現(xiàn)狀,抓緊研究制定符合*城市發(fā)展和群眾出行需要的城區(qū)公交線路總體布局規(guī)劃和運(yùn)行方案,不斷完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施,適時調(diào)整充實(shí)公交運(yùn)力,促進(jìn)公交事業(yè)健康快速發(fā)展。
(三)班線客運(yùn)車(含客運(yùn)小面的)
1、由區(qū)交通局負(fù)責(zé),區(qū)公安、交警部門配合,對班線客運(yùn)車不按批準(zhǔn)的站點(diǎn)??浚徊话匆?guī)定的線路、班次行駛;倒客、賣客,不按規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營;在城區(qū)漫游攬客、阻礙交通;壟斷線路、干擾其他經(jīng)營者合法經(jīng)營的欺行霸市行為堅決予以打擊。
2、根據(jù)城市公共交通發(fā)展情況,逐步取消對城市客運(yùn)小面的的審批,使其逐步退出城市客運(yùn)市場。
(四)清理收費(fèi)項(xiàng)目,維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益
對涉及城市公共客運(yùn)行業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)財政、物價部門按照中省有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行全面清理。從嚴(yán)查處對城市公共客運(yùn)行業(yè)的各種亂收費(fèi)行為。
四、組織機(jī)構(gòu)
為保障綜合整治工作的順利開展,區(qū)政府成立*城區(qū)公共交通營運(yùn)秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由漢濱區(qū)政府副區(qū)長張亞清擔(dān)任,市運(yùn)管處處長阮英波,漢濱區(qū)交通局長李紀(jì)平、交警大隊(duì)隊(duì)長彭學(xué)軍任副組長,區(qū)交通局、公安局、監(jiān)察局、建設(shè)局、物價局、交警大隊(duì)、工商局等部門為成員單位,具體負(fù)責(zé)對集中整治工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)綜合整治工作的統(tǒng)一安排和組織協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在區(qū)出租車管理處,區(qū)交通局長李紀(jì)平兼任辦公室主任。辦公室人員分別從區(qū)交通局(運(yùn)管所)公安分局、交警大隊(duì)、物價局、工商分局、監(jiān)察局和安鐵公安處抽調(diào)組成。辦公室設(shè)舉報電話:3211356。
五、處理措施
1、對未取得營運(yùn)資格從事客運(yùn)經(jīng)營的,一經(jīng)查實(shí),依法暫扣車輛,沒收違法所得,并向社會公布非法經(jīng)營者及其車輛號牌。對暫扣車輛在規(guī)定期限內(nèi)不接受處理的,申請法院依法拍賣。
2、對所屬營運(yùn)車輛駕駛員多次發(fā)生違規(guī)、違章經(jīng)營行為,服務(wù)信譽(yù)考核不合格的城市客運(yùn)企業(yè),將責(zé)令其停業(yè)整改,若整改不合格的,將吊銷經(jīng)營許可證;客運(yùn)企業(yè)營運(yùn)車輛違章率達(dá)到20%以上的,本年度不得新增營運(yùn)車輛;對社會公共利益造成重大影響的,依法收回其客運(yùn)經(jīng)營權(quán)。違章駕駛員一律到運(yùn)管、交警部門指定地點(diǎn)參加城市客運(yùn)、交通法規(guī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
3、對拒絕接受交通運(yùn)管人員依法履行監(jiān)督、檢查職責(zé),妨礙公務(wù)的駕駛員,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安拘留。
4、安鐵公安處、區(qū)交警大隊(duì)和出租車管理處聯(lián)合設(shè)立火車站交通運(yùn)輸車輛管理執(zhí)勤室,配合有關(guān)部門查處運(yùn)營“黑車”,加大管理力度,集中規(guī)范火車站車輛營運(yùn)秩序。
5、對國家公務(wù)人員從事非法營運(yùn)的,一經(jīng)查實(shí),屬區(qū)屬單位的,由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分,并通報批評。屬市上單位的,由市紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理。對在綜合整治活動中、、、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、實(shí)施步驟
綜合整治自2008年10月20日開始至2009年2月20日結(jié)束,分為四個階段:
1、調(diào)查摸底階段:自10月20日至10月31日。由區(qū)運(yùn)管所負(fù)責(zé)對*城區(qū)城市客運(yùn)行業(yè)概況、非法營運(yùn)“黑車”數(shù)量及其車型、“黑車”從業(yè)人員類型和基本情況等內(nèi)容進(jìn)行摸底調(diào)查,全面掌握和了解“黑車”運(yùn)營的基本情況。
2、宣傳動員階段:自11月1日至10日。各工作組在車站、社區(qū)、市場等重點(diǎn)部位,采取散發(fā)宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語、流動宣傳車、新聞媒體等形式,廣泛宣傳綜合整治工作的重要性。教育廣大群眾和客運(yùn)從業(yè)人員自覺抵制“黑車”、舉報“黑車”。公布舉報監(jiān)督電話,暢通投訴渠道,建立舉報投訴制度。
3、集中整治階段:自11月11日至2009年2月10日。各工作組對城區(qū)客運(yùn)車輛各??空军c(diǎn)和重點(diǎn)路段實(shí)施不間斷的檢查,對違規(guī)行駛的車輛,向駕駛員講明政策,提出要求,促其整改。對非法營運(yùn)、黑車載客、拒不接受檢查、暴力抗法、惡意違章等行為,從重從快予以處罰。在整治工作中管理到位、整改及時的客運(yùn)企業(yè)和樂于助人、拾金不昧的從業(yè)人員,給予宣傳表揚(yáng)。
4、檢查驗(yàn)收階段:自2009年2月11日至2月20日。總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)和措施,認(rèn)真查找不足,進(jìn)一步完善和整改薄弱環(huán)節(jié),鞏固整治成果。建立必要的規(guī)章制度,實(shí)施長效管理。
七、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。*城區(qū)公共交通營運(yùn)秩序綜合整治,關(guān)系到市民出行方便和城市形象的提升。各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)清整治工作的重要性和復(fù)雜性,以堅定不移的決心和前所未有的力度,采取超常措施,集中時間、集中力量、集中精力實(shí)施突擊整治,全面改善行業(yè)面貌,切實(shí)維護(hù)城市形象。
2、明確責(zé)任,全力推進(jìn)。各成員單位要根據(jù)實(shí)際,分解目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),各負(fù)其責(zé),密切配合,服從調(diào)配,嚴(yán)格執(zhí)行工作例會制度、信息通報制度和責(zé)任追究制度,確保按照方案部署順利推進(jìn)整治工作。
3、依法行政,強(qiáng)化督查。各參與整治人員要按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,做到規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期督查整治工作進(jìn)度,對工作不積極主動的單位要加強(qiáng)督導(dǎo),對推諉懈怠的要及時糾正,做到早發(fā)現(xiàn)問題,早解決問題,保證整治工作的順利進(jìn)行。監(jiān)察部門要全程介入整治工作,對整治過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,對執(zhí)法不公、的,堅決予以嚴(yán)肅處理。
(一)全力預(yù)防重特大道路交通事故。確保道路交通安全形勢平穩(wěn),確保不發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故。
(二)依法查處嚴(yán)重道路交通違法行為,營造良好的道路通行秩序。嚴(yán)重交通違法行為明顯減少,道路通行秩序明顯改善,確保不發(fā)生造成較大社會影響的長時間、長距離交通擁堵。
(三)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),道路交通管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。民警理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念進(jìn)一步樹立,管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
為做好全縣道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作,縣局成立由局黨委委員、副局長尹劍任組長,交管大隊(duì)大隊(duì)長侯名松任副組長,各派出所所長和交管大隊(duì)班子成員為成員的全縣道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交管大隊(duì),交管大隊(duì)大隊(duì)長侯名松兼任主任,具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
(一)重點(diǎn)道路
1、214省道、縣鄉(xiāng)道路
2、城區(qū)道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路。
3、校園周邊道路。
(二)重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)?/p>
1、接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)恕?/p>
2、封閉式三、四輪載人電動車及駕駛?cè)恕?/p>
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中巴車、出租車、公交車及駕駛?cè)恕?/p>
4、摩托車及駕駛?cè)恕?/p>
(三)重點(diǎn)違法行為
1、酒后駕駛。
2、涉牌涉證。
3、客車超員。
4、不按規(guī)定車道行駛。
5、封閉式三、四輪載人電動車違法載人。
6、機(jī)動車違法停車。
7、機(jī)動車違反禁令標(biāo)志。
8、行人、非機(jī)動車闖紅燈。
(一)交管大隊(duì)
1、交通安全宣傳。結(jié)合文明交通行動計劃,廣泛開展交通安全宣傳,強(qiáng)化機(jī)動車駕駛?cè)?、學(xué)校師生等重點(diǎn)人群的交通安全宣傳教育。整治期間,協(xié)調(diào)團(tuán)縣委組織青年志愿者在城區(qū)各主要紅綠燈路口開展為期一周的文明交通勸導(dǎo)行動。協(xié)調(diào)縣電視臺、今日郎溪報社強(qiáng)化公益文明交通宣傳,引導(dǎo)行人、車輛遵循交通指示信號,按章通行。
2、城區(qū)道路交通秩序整治。開展城區(qū)機(jī)動車停放秩序治理,規(guī)范停車秩序。開展城區(qū)機(jī)動車通行秩序整治,嚴(yán)厲查處酒后駕駛、涉牌涉證、不按規(guī)定車道行駛,機(jī)動車、非機(jī)動車和行人闖紅燈等交通違法行為,凈化城區(qū)道路通行秩序。
3、農(nóng)村道路交通秩序整治。開展道路交通秩序整治行動,結(jié)合全縣道路交通實(shí)際,合理安排警力和勤務(wù),適時組織開展交通秩序集中整治統(tǒng)一行動,加大機(jī)動車涉牌涉證、客車超員、校車超員等各類嚴(yán)重影響道路交通安全的交通違法行為。
(二)各派出所
1、負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路交通秩序管理工作,加強(qiáng)集鎮(zhèn)紅綠燈路通秩序管理,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路機(jī)動車停車秩序管理,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)占道經(jīng)營行為的管理,保障集鎮(zhèn)道路通行暢通。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園護(hù)學(xué)崗工作。
3、加強(qiáng)三、四輪電動車和拖拉機(jī)違法載人交通違法行為的查糾工作。
4、利用農(nóng)村警務(wù)室、派出所戶籍室等窗口,對農(nóng)村群眾開展交通安全教育。
(一)調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動階段(2015年6月4日至10日)。交管大隊(duì)和各派出所要對交通亂點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查,查找出需要重點(diǎn)整治的亂點(diǎn)區(qū)域和路段;對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路標(biāo)牌、標(biāo)線等交通安全設(shè)施缺失情況和需要增設(shè)臨時停車泊位、標(biāo)牌、電子警察等道路交通安全設(shè)施情況進(jìn)行排查,建立臺帳。召開道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作動員會議,印發(fā)整治宣傳材料。
(二)集中整治階段(2015年6月11日至8月4日)。交管大隊(duì)和各派出所要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,根據(jù)工作分工,制定整治計劃和時間表,全面開展道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作。
(三)提高鞏固階段(2015年8月5日至8月7日)。道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作結(jié)束后,各單位要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),查漏補(bǔ)缺,開
展針對性整治工作,重點(diǎn)落實(shí)長效管理措施。六、整治措施
(一)嚴(yán)格落實(shí)勤務(wù)制度。交管大隊(duì)各執(zhí)勤中隊(duì)要針對全縣道路交通流量和交通事故特點(diǎn)規(guī)律,制定勤務(wù)方案,加大重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段的巡邏管控。遇有雨、霧等影響道路安全通行的惡劣天氣時,要增加巡邏密度,加強(qiáng)交通事故多發(fā)點(diǎn)段的管理,警示駕駛?cè)税踩{駛。各派出所要針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路實(shí)際情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園護(hù)學(xué)崗設(shè)立情況,制定勤務(wù)方案,責(zé)任到人,加大集鎮(zhèn)道路交通管理,保障集鎮(zhèn)道路通行暢通,加強(qiáng)上下學(xué)期間護(hù)學(xué)崗工作,保障中小學(xué)生、幼兒上下學(xué)交通安全。
(二)廣泛開展交通安全宣傳。交管大隊(duì)要積極協(xié)調(diào)宣傳、教體、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,采取群眾喜聞樂見的形式,大張旗鼓地開展集中專項(xiàng)整治宣傳活動,形成全方位、大規(guī)模的宣傳聲勢。要會同縣交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)出租車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中巴車、長途客車駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃R獣h教體部門加強(qiáng)學(xué)校師生、接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说男麄鹘逃貏e是要加強(qiáng)城區(qū)中小學(xué)生交通安全教育,通過開展“小手拉大手”活動,教育學(xué)生家長接送學(xué)生上下學(xué)時,要自覺遵守道路交通安全法律法規(guī),駕駛電動不闖紅燈、不越線停車。要會同縣電視臺、今日郎溪報社加強(qiáng)道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治集中宣傳,組織記者隨警作戰(zhàn),宣傳專項(xiàng)整治工作措施和成果,曝光嚴(yán)重交通違法行為,開展交通安全常識宣傳、警示和提示。同時充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展宣傳,廣泛道路交通安全提示信息,形成專項(xiàng)整治宣傳的規(guī)模效應(yīng),爭取社會各界和廣大群眾的理解、支持,促進(jìn)整治工作不斷深入開展。
(三)完善道路交通管理基礎(chǔ)設(shè)施。交管大隊(duì)要充分利用縣政府道路交通安全工作聯(lián)席會議制度這一平臺,對排查出來的道路交通安全隱患,進(jìn)行分析,提出治理意見和建議,向當(dāng)?shù)卣涂h安監(jiān)部門書面報告,督促相關(guān)職能部門進(jìn)行治理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善城區(qū)缺失、損毀的交通標(biāo)志、標(biāo)線,在縣汽車站門前路段、伍員路國購路段、伍員路瀚海路段、東路蘇果路段設(shè)立禁止停車標(biāo)志,上述禁停路段要同步設(shè)立電子監(jiān)控設(shè)施。
(四)加強(qiáng)流動執(zhí)法檢查。交管大隊(duì)各交警中隊(duì)針對轄區(qū)道路突出交通違法行為和交通亂點(diǎn)地區(qū)開展專項(xiàng)治理,不定期、不定點(diǎn)在轄區(qū)事故多發(fā)、交通秩序混亂路段和時段開展流動執(zhí)法,及時查糾嚴(yán)重交通違法行為,提高整治的覆蓋面。各交警中隊(duì)要組織精干力量,至少組建一支機(jī)動執(zhí)法小分隊(duì),由正式民警帶隊(duì),針對本轄區(qū)突出交通違法行為開展專項(xiàng)治理,每天在轄區(qū)交通流量大、事故多發(fā)、交通秩序混亂路段和時段開展流動執(zhí)法,現(xiàn)場查糾交通違法行為。整治期間,交管大隊(duì)要組織開展交警中隊(duì)間異地用警互查活動,抽調(diào)交警中隊(duì)機(jī)動執(zhí)法小分隊(duì)到其他中隊(duì)轄區(qū)開展集中整治工作。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中巴車超員、酒后駕駛等交通違法行為高發(fā)、轄區(qū)交警查處難度較大的區(qū)域交由大隊(duì)抽調(diào)的人員進(jìn)行整治。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理。
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路,特別是十字、新發(fā)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路機(jī)動車亂停亂放,以及農(nóng)村公路上三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人、摩托車無牌無證、占道經(jīng)營等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),各派出所要提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,組織相關(guān)部門配合,交管大隊(duì)、交警中隊(duì)和派出所參加,共同組織開展整治。
2、交管大隊(duì)要將整治“酒駕”范圍進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路、農(nóng)村道路和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸,經(jīng)常性地組織開展整治酒后駕駛違法行為專項(xiàng)行動。
3、各派出所要進(jìn)一步落實(shí)參與管理農(nóng)村道路交通安全的職責(zé)。派出所在日常業(yè)務(wù)工作中要向農(nóng)村群眾宣傳交通安全知識,提醒他們不違法駕車、不違法載人,不乘坐電動三、四輪車和拖拉機(jī),發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路上電動三、四輪車和拖拉機(jī)違法載人要及時制止。
4、各派出所加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小校、幼兒園護(hù)學(xué)崗工作,在上下學(xué)期間,要組織警力到學(xué)校門前疏導(dǎo)交通秩序,查處接送學(xué)生車輛超員、查糾電動三四輪車接送學(xué)生等交通違法行為。
(六)加強(qiáng)城區(qū)道路交通管理。
1、開展高峰崗交通秩序整治。抽調(diào)交管大隊(duì)機(jī)關(guān)警力,以二院路口和縣汽車站路口為重點(diǎn),開展城區(qū)道路高峰崗交通秩序整治工作,重點(diǎn)查糾、勸阻行人、非機(jī)動車闖紅燈,非機(jī)動車不安規(guī)定車道行駛、越線停車等交通違法行為,規(guī)范紅綠燈路口通行秩序。
2、開展機(jī)動車停車秩序整治。要以縣汽車站門前路段、伍員路國購至瀚海路段、東路蘇果超市門前路段(主要是夜間)、北大街、郎步路為重點(diǎn),開展城區(qū)機(jī)動車亂停亂放、違反禁停標(biāo)志停車(指駕駛?cè)俗谲噧?nèi))等違法行為集中整治,規(guī)范城區(qū)道路停車秩序。
3、加強(qiáng)城區(qū)中小學(xué)校、幼兒園護(hù)學(xué)崗工作。要以縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、建華幼兒園為重點(diǎn),責(zé)任到人,定人定崗,加強(qiáng)上下學(xué)期間學(xué)校門前停車秩序、行車秩序管理,保障上下學(xué)期間學(xué)校門前路段道路通行暢通、有序。
4、組織開展涉牌涉證交通違法行為管理。設(shè)立臨時執(zhí)勤點(diǎn),加大對無牌無證、不按規(guī)定安裝號牌、故意遮擋號牌、套用其他車輛號牌、偽造變造機(jī)動車號牌、使用偽造變造機(jī)動車號牌等交通違法的查處力度,對上述交通違法行為要以上限處罰,按規(guī)定記分。
(七)組織開展統(tǒng)一行動。交管大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際,每周確定一個整治主題,適時組織開展區(qū)域性集中整治統(tǒng)一行動,抽調(diào)大隊(duì)機(jī)關(guān)警力和參加“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪值輪訓(xùn)”交通管理培訓(xùn)班的警力到路面執(zhí)勤,嚴(yán)格整治城區(qū)和十字等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路機(jī)動車違法停車、酒后駕駛、客車超員,三、四輪電動車違法載人等交通違法行為。
(一)提高思想認(rèn)識。各單位要牢固樹立“一盤棋”思想,堅持從大局出發(fā),從實(shí)際出發(fā),立足于解決道路交通管理突出問題和維護(hù)廣大群眾的根本利益,強(qiáng)化措施,密切配合,多管齊下,加大道路交通管理工作力度,確保專項(xiàng)整治工作取得成效。
(二)規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。要加強(qiáng)民警和交通協(xié)管員執(zhí)勤執(zhí)法教育,提高管事率,規(guī)范執(zhí)法程序,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)禁交通協(xié)管員單獨(dú)上路執(zhí)法,嚴(yán)禁民警當(dāng)場收取罰款,堅決杜絕公路“三亂”。要教育民警和交通協(xié)管員提高自身安全防護(hù)意識,執(zhí)勤執(zhí)法時必須穿著反光背心,嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置隔離錐筒,切實(shí)保護(hù)好自身安全。
督促涉及危險化學(xué)品儲存的企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求,全面排查安全風(fēng)險,及時治理事故隱患,通過整治提升一批、整頓一批、關(guān)閉一批問題企業(yè),切實(shí)提升危險化學(xué)品儲存場所的本質(zhì)安全水平和安全保障能力,有效防范和遏制危險化學(xué)品重特大事故發(fā)生。
二、整治范圍
危險化學(xué)品儲存場所(含生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的罐區(qū)、庫場、堆場等),重點(diǎn)是構(gòu)成重大危險源且涉及硝酸銨等爆炸品、有毒有害氣體的儲存場所,甲類、乙類易燃液體及液化氣體的儲存場所,尤其是單獨(dú)儲存經(jīng)營油品或化工品的罐區(qū)。
三、整治內(nèi)容
(一)儲存場所未取得合法規(guī)劃手續(xù)、周邊安全防護(hù)距離不滿足安全要求的。
(二)未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計,存在違法建設(shè)和經(jīng)營、未批先建、批小建大、無證經(jīng)營等違法行為的。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”不落實(shí),未制定和落實(shí)安全管理制度的。
(四)專職安全管理人員配置不到位,未依法依規(guī)對從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn),從業(yè)人員無證上崗,對本崗位涉及的危險化學(xué)品安全風(fēng)險不清楚、不掌握的。
(五)未對重大危險源定期辨識、評估及備案,重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程不完善,未建立安全監(jiān)測監(jiān)控體系或體系不穩(wěn)定不可靠,未及時采取有效措施消除事故隱患,重大危險源管控不到位的。
(六)安全儀表系統(tǒng)設(shè)計、安裝、調(diào)試、操作、維護(hù)等全生命周期管理及制度不健全或不落實(shí);液位、溫度、壓力等重要運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理不到位;油罐液位超低、超高報警和自動聯(lián)鎖設(shè)置及運(yùn)行不完好;有毒物料儲罐、低溫儲罐、壓力球罐進(jìn)出物料管道和危險化學(xué)品長輸管道未設(shè)置緊急切斷設(shè)施;可燃、有毒氣體泄漏報警系統(tǒng)的配置和運(yùn)行不完好;可燃、有毒氣體檢測儀報警時,崗位人員未及時到現(xiàn)場確認(rèn)并采取有效控制措施等安全儀表系統(tǒng)管理不規(guī)范的。
(七)違反爆炸品(《危險貨物分類和品名編號》〈GB 6944-2012〉中規(guī)定的1.1項(xiàng)、1.2項(xiàng))和硝酸銨類物質(zhì)的危險貨物集裝箱應(yīng)實(shí)行直裝直取、不準(zhǔn)在港區(qū)內(nèi)存放的規(guī)定,與易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品的安全距離不符合規(guī)定要求,存在超量儲存、違規(guī)混存、超高堆放、野蠻裝卸等現(xiàn)象的。
(八)動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)違反有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求,未建立并嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)管理制度;易燃易爆危險化學(xué)品儲罐區(qū)未配置避雷、防靜電設(shè)施并定期檢修、檢測;儲罐切水、倒罐、裝卸過程中,未安排作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場看護(hù);儲罐超溫、超壓、超液位、管線超流速操作;在儲罐或與儲罐連接的管道內(nèi)違規(guī)添加強(qiáng)氧化劑、易聚合、強(qiáng)腐蝕等可能發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì);庫房內(nèi)違反規(guī)定混存、混放;泄漏物料不及時處置,現(xiàn)場有“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象的。
(九)未審核承包商的資質(zhì)和安全生產(chǎn)業(yè)績,未對承包商實(shí)施入廠前安全教育,未對承包商作業(yè)過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、過程監(jiān)控,未有效防控作業(yè)安全風(fēng)險等承包商管理不到位的。
(十)未制定符合實(shí)際需求的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,應(yīng)急預(yù)案未與地方政府有效銜接,應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備使用不到位的。
(十一)未吸取天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸等同行業(yè)事故教訓(xùn),未制定并落實(shí)整改措施,排查治理隱患不全面、不徹底的。
四、工作分工
安全監(jiān)管部門、交通運(yùn)輸部門、鐵路部門按照部門職責(zé)和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則分工負(fù)責(zé)。交通運(yùn)輸部門和鐵路部門要及時將專項(xiàng)整治中涉及其他管理部門職責(zé)的事項(xiàng)通報給同級的安全監(jiān)管部門;安全監(jiān)管部門要做好綜合協(xié)調(diào),及時將有關(guān)事項(xiàng)通報同級的相關(guān)管理部門。
五、進(jìn)度安排
(一)安全風(fēng)險隱患摸底及企業(yè)自查自改階段(2016年5月至7月)。
各省級安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要動員部署涉及危險化學(xué)品儲存的企業(yè)開展專項(xiàng)整治。省、市、縣級安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要認(rèn)真組織摸排危險化學(xué)品儲存場所的底數(shù),建立危險化學(xué)品儲存場所及其安全風(fēng)險的分布檔案,并報同級人民政府安委會,安委會將有關(guān)信息通報相關(guān)成員單位。
涉及危險化學(xué)品儲存的企業(yè)要結(jié)合《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于深刻吸取天津港“8?12”特別重大事故教訓(xùn) 集中開展危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的通知》(安委〔2016〕4號,以下簡稱《通知》)要求,將危險化學(xué)品儲存場所安全專項(xiàng)整治內(nèi)容作為重點(diǎn),全面開展自查工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要建立臺賬并及時整改;暫時不具備整改條件的,要制定有效的風(fēng)險管控措施,落實(shí)責(zé)任,限期整改;不具備安全生產(chǎn)條件的,必須立即停產(chǎn)。
(二)政府部門檢查督導(dǎo)階段(2016年8月至10月)。
省、市、縣級安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要組織專業(yè)力量將專項(xiàng)整治與執(zhí)法檢查、專項(xiàng)督查緊密結(jié)合,對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行全面抽查督查督導(dǎo),督促涉及危險化學(xué)品儲存的企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,排查治理消除事故隱患。國家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局將根據(jù)專項(xiàng)整治開展情況,適時聯(lián)合組織暗訪暗查督導(dǎo),及時將有關(guān)情況通報各有關(guān)部門和地方人民政府,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(三)總結(jié)階段(2016年11月)。
各省級安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、成效和經(jīng)驗(yàn)并及時上報。國家安全監(jiān)管總局將會同交通運(yùn)輸部、國家鐵路局全面深入總結(jié)專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況,向國務(wù)院上報總結(jié)報告。
六、有關(guān)要求
(一)各地區(qū)、各有關(guān)部門、各有關(guān)單位要高度重視專項(xiàng)整治工作,與落實(shí)《通知》緊密結(jié)合,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,制定具體工作方案,分解細(xì)化任務(wù),有序推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)有關(guān)企業(yè)要將由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字的自查自改情況于2016年7月5日前分別報送市、縣級安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門及各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局;每月5日前將隱患整改進(jìn)展情況分別報送市、縣級安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門及各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。
(三)各省級安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和匯總,將本地區(qū)構(gòu)成一級重大危險源的危險化學(xué)品儲存場所統(tǒng)計表(見附件1)于2016年5月31日前分別報送國家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部和國家鐵路局;每月15日前向國家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部和國家鐵路局報送執(zhí)法檢查處罰情況明細(xì)表(見附件2)及專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,并于2016年11月10日前上報專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
一、工作目標(biāo)
立足于防風(fēng)險、防隱患、防事故、防反彈,通過進(jìn)一步推動黨委政府、相關(guān)部門、企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任,全力落實(shí)“除隱患、管秩序、廣宣傳、強(qiáng)應(yīng)急”四項(xiàng)重點(diǎn)措施,努力實(shí)現(xiàn)“一杜絕”工作目標(biāo),即:杜絕一次死亡3人以上較大交通事故,全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定和道路交通安全形勢平穩(wěn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)成立由縣公安局黨委委員、交警大隊(duì)大隊(duì)長管雪云任組長,其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室、中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的百日安全整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,副大隊(duì)長孫喜先兼任辦公室主任負(fù)責(zé)此次行動的部署協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核排名等工作。
三、工作措施
(一)突出“三個重點(diǎn)”,持續(xù)排查清理源頭安全隱患
各中隊(duì)要全面排查梳理重點(diǎn)道路、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)说娘L(fēng)險隱患,積極推動整改,全力消除源頭安全隱患。
一要集中排查整治道路隱患。各中隊(duì)要以全面貫徹落實(shí)省政府“10.18”全省公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治現(xiàn)場會精神為契機(jī),主動會同交通運(yùn)輸、公路等部門以國省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失問題為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)道路安全隱患的全面、滾動、常態(tài)排查治理。對排查出的安全隱患,要及時錄入農(nóng)村信息系統(tǒng),建立隱患電子臺賬,并向社會公布提示,推動地方政府和相關(guān)部門落實(shí)治理措施。對省道專委下發(fā)的595處道路安全隱患(471處管養(yǎng)道路、124處非管養(yǎng)道路),11月20前要全部整改到位,聯(lián)合檢查驗(yàn)收后錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)。對今年年初市安委會下發(fā)的719處道路安全隱患,省、市級督辦的治理率要達(dá)到100%,縣級督辦的治理率要達(dá)到85%以上,對已整改到位的安全隱患要及時聯(lián)合檢查驗(yàn)收并錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)。
二要深入重點(diǎn)企業(yè)督促隱患治理。各中隊(duì)要以客貨運(yùn)企業(yè)和?;愤\(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn),每月聯(lián)合交通運(yùn)輸、安監(jiān)等相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查,督促加強(qiáng)內(nèi)部管理,健全完善安全生產(chǎn)制度,落實(shí)24小時動態(tài)監(jiān)控管理制度。對隱患突出的企業(yè)要集中約談、曝光,建立約談臺賬,倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任;
對運(yùn)輸企業(yè)涉嫌違法犯罪導(dǎo)致發(fā)生事故的,要協(xié)同刑偵、治安、法制等警種部門開展深度調(diào)查,曝光事故背后車輛、道路、管理等方面存在的問題,依法追究有關(guān)人員行政、刑事責(zé)任,倒逼企業(yè)和相關(guān)部門落實(shí)安全管理責(zé)任。
三要持續(xù)排查清理重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)穗[患。各中隊(duì)要緊盯“兩客一危一?!?、“營轉(zhuǎn)非”大客車、重型貨車、重型掛車、農(nóng)村面包車及駕駛?cè)舜媪堪踩[患,按照“車車落實(shí)、人人過關(guān)”的剛性標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行包干責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,明確任務(wù),持續(xù)推進(jìn)提升車輛檢驗(yàn)率、報廢率、違法處理率和駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率。特別是對逾期未報廢“兩客一危一?!避囕v,要逐車落地追查,確保“帶病”駕駛?cè)瞬婚_車、“帶病”車輛不上路。
(二)開展“四大行動”,嚴(yán)管路面通行秩序不放松
各中隊(duì)要以路面為主戰(zhàn)場,在強(qiáng)化路面執(zhí)法上集中發(fā)力,結(jié)合全縣“我不闖紅燈”公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治以及禮讓斑馬線、摩托車、酒駕、醉駕、毒駕、超員違法犯罪、假牌套牌和外賣行業(yè)電動自行車交通違法治理整治行動等行動,迅速提升路面管控力度,在全社會營造嚴(yán)管嚴(yán)查高壓態(tài)勢。
一要深入開展打擊假牌套牌假證整治行動。各中隊(duì)要按照《全市打擊假牌套牌假證違法行為專項(xiàng)行動方案》(吉公交警〔2018〕93號)的統(tǒng)一部署,落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)情報研判布控,加大對布控車輛的查緝力度,落實(shí)“六必查”(號牌缺少或者損壞必查、新車舊牌或者舊車新牌必查、懸掛外市號牌必查、遮擋或者污損號牌必查、無牌無證必查、不按規(guī)定安裝號牌必查)措施。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)源頭打擊,清除封控網(wǎng)絡(luò)制售假牌套牌假證渠道。要加大區(qū)域協(xié)作力度,完善跨省、跨市的查緝、布控、堵截聯(lián)動機(jī)制。要組織記者隨警作戰(zhàn),開展對假牌套牌假證違法行為危害的集中宣傳,推動假牌套牌假證專項(xiàng)行動向縱深開展。
二要持續(xù)開展酒駕醉駕毒駕整治行動。各中隊(duì)要結(jié)合支隊(duì)部署的每周二、四酒駕、毒駕專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動,堅持常態(tài)治理,固化夜查行動經(jīng)驗(yàn),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、警隊(duì)聯(lián)勤,構(gòu)建嚴(yán)密的整治網(wǎng)絡(luò)。要采取異地用警、交叉檢查等方式,開展跨轄區(qū)整治行動,減少執(zhí)法干擾。要將警力從城市向郊區(qū)農(nóng)村延伸,從節(jié)假日向平時延伸,從夜間向白天延伸,全區(qū)域、全時段、全車型、全覆蓋嚴(yán)查嚴(yán)打酒駕醉駕專項(xiàng)行動,堅決防止酒駕醉駕毒駕惡性事故。對黨員、國家工作人員酒駕醉駕毒駕違法犯罪行為,要通報紀(jì)檢監(jiān)察部門。
三要全面開展公路行車秩序嚴(yán)管行動。各中隊(duì)要深入推進(jìn)國省道錯時勤務(wù)的落實(shí),緊抓“兩客一危一貨”重點(diǎn)車輛,嚴(yán)查嚴(yán)處超速、超載、逆行、占道行駛等嚴(yán)重違法。要把查處違法行為與事故多發(fā)時段、路段緊密銜接起來,切實(shí)加強(qiáng)午后和夜間事故易發(fā)時段、國省道易發(fā)路段的現(xiàn)場執(zhí)法檢查,嚴(yán)管道路通行秩序。要充分發(fā)揮信息化手段在道路交通安全“打防管控”方面的重要作用,以公路交通安全防控體系為核心,充分利用緝查布控系統(tǒng)和縣市執(zhí)法站,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上及時發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)下快速處置,強(qiáng)化對重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管,精確打擊各類嚴(yán)重交通違法。
四要抓住關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)開展農(nóng)村面包車治理統(tǒng)一行動。各中隊(duì)要針對學(xué)生上下學(xué)、施工人員集中運(yùn)送、農(nóng)村趕集趕圩、婚喪嫁娶等重點(diǎn)時段,組織“兩站兩員”開展大勸導(dǎo),嚴(yán)把出村口、出鎮(zhèn)口、進(jìn)山口,嚴(yán)防農(nóng)村面包車超員載客。要派出執(zhí)法小分隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,重點(diǎn)檢查遮陽膜顏色深、無牌或粘貼臨時號牌的面包車,加大對超員、非法改裝、無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。按照支隊(duì)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村系統(tǒng)信息錄入工作的通知》要求,量化工作任務(wù),加大錄入力度,確保按時按要求組織開展農(nóng)村系統(tǒng)應(yīng)用工作。每周要與交通運(yùn)輸部門組織聯(lián)合執(zhí)法,在農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校和企業(yè)周邊、客運(yùn)站場、景區(qū)、集市等重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合檢查載客面包車,發(fā)現(xiàn)涉嫌非法營運(yùn)的,及時移交交通運(yùn)輸部門按照《道路運(yùn)輸條例》予以處罰,嚴(yán)重超員的要依據(jù)《刑法修正案(九)》依法追究刑事責(zé)任。
(三)圍繞“三大主題”,不斷掀起交通安全宣傳
各中隊(duì)要緊密結(jié)合冬季交通違法和事故特點(diǎn),強(qiáng)化點(diǎn)上定制教育和面上定向宣傳,進(jìn)一步發(fā)動各類宣傳機(jī)器,加大曝光力度,切實(shí)形成高位傳播、立體覆蓋、長效震懾效應(yīng)。
一要高頻率開展冬季出行交通安全大提示。政宣科要充分發(fā)揮微信公眾號、官方微博、交管12123手機(jī)app、今日頭條、高德地圖等各類新媒介優(yōu)勢,切實(shí)做好冬季針對性宣傳提示和警示。通過短信平臺、微信推送等方式,對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)駕駛?cè)碎_展“點(diǎn)對點(diǎn)”的安全警示提示,宣傳普及冬季安全出行常識和安全駕駛技能。
二要高強(qiáng)度開展重點(diǎn)交通違法大曝光。政宣科要每月集中曝光2起以上典型事故案例和2起嚴(yán)重交通違法行為。要定期對終生禁駕人員、多次違法車輛、交通肇事罪被判刑人員等予以公開曝光。要結(jié)合秋冬季節(jié)普通公路預(yù)防事故工作特點(diǎn),針對疲勞駕駛、酒后駕駛、超速駕駛等突出違法行為引發(fā)事故風(fēng)險情況強(qiáng)化警示教育。要加強(qiáng)典型案例在市、省、國家級以上媒體曝光力度,形成高位傳播效應(yīng)。
三要高水平策劃交通安全大宣傳。今年12月2日是第七個“全國交通安全日”,各中隊(duì)要按照公安部、中央網(wǎng)信辦、中央文明辦、教育部、司法部、交通運(yùn)輸部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署,積極協(xié)調(diào)聯(lián)動,精心部署策劃,整合社會資源,在全縣范圍內(nèi)組織開展形式多樣的主題活動,推動“全國交通安全日”品牌影響力日益凸顯,社會關(guān)注度穩(wěn)步提升。
(四)抓住“三個關(guān)鍵”,提升惡劣天氣交通應(yīng)急管理。
冬季冰雪、團(tuán)霧天氣多發(fā)易發(fā),道路交通安全風(fēng)險增大,各中隊(duì)要積極主動應(yīng)對,抓好關(guān)鍵措施落實(shí),堅決防范雨、霧、冰、雪等惡劣天氣導(dǎo)致的群死群傷和多車相撞道路交通事故。
一要提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各中隊(duì)要在往年排查的基礎(chǔ)上,再次組織深入排查、匯總梳理國省道團(tuán)霧多發(fā)路段,對新排查出的團(tuán)霧多發(fā)、易結(jié)冰路段,11月15日底前要全部安裝警示提示標(biāo)牌。要協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門、公路經(jīng)營管理單位,對可能受到惡劣天氣影響的橋梁、彎道、陡坡等易積雪、易結(jié)冰路段和事故多發(fā)點(diǎn)段,儲備鹽、沙、草墊、防滑鏈、融雪劑等應(yīng)急物資以及大型清障和除雪鏟冰設(shè)備。要會同交通運(yùn)輸部門建立健全惡劣天氣應(yīng)急聯(lián)合指揮機(jī)制和路警聯(lián)動處置機(jī)制,共同協(xié)調(diào)處置公路惡劣天氣交通應(yīng)急管理工作,堅決防止大規(guī)模車輛、人員滯留,堅決防止重特大交通事故和多車相撞事故。
二要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)警提示。各中隊(duì)要加強(qiáng)與氣象部門的信息溝通,完善惡劣天氣預(yù)警和應(yīng)急信息機(jī)制,并發(fā)動公路沿線居民、司乘人員隨時向公安交警部門報告霧情雪情,及早掌握惡劣天氣信息,做到預(yù)測預(yù)警在先,及早掌握大霧、團(tuán)霧、降雪信息。要提前協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門督促客運(yùn)企業(yè)暫停發(fā)往或途經(jīng)惡劣天氣地區(qū)的班線,引導(dǎo)駕駛?cè)藴p少惡劣天氣出行,確需出行的要合理選擇出行方式、時間和路線。
三要科學(xué)實(shí)施交通管控。各中隊(duì)要提高應(yīng)急管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,冰雪天氣盡可能通過限速通行、間斷放行、分車型放行、警車帶道等措施,引導(dǎo)車輛有序通過,盡量不封路。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織部署。大隊(duì)要成立由主要負(fù)責(zé)同志掛帥的工作專班,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,明確工作任務(wù),狠抓措施落實(shí)。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、親自抓,特別是對突出的問題隱患、長期得不到解決的安全隱患和不放心的地區(qū)路段,要緊緊抓住不放。要深入一線督導(dǎo)檢查慰問,解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,推動各項(xiàng)措施落實(shí)。對工作不力、問題隱患遲遲得不到解決的地方,要進(jìn)行約談、通報。
(二)推進(jìn)勤務(wù)改革。各中隊(duì)要堅持科技引領(lǐng),深入推進(jìn)信息化勤務(wù)機(jī)制,充分應(yīng)用信息化、大數(shù)據(jù)等科技手段,進(jìn)一步鞏固和創(chuàng)新動態(tài)化、信息化條件下查處交通違法行為的新戰(zhàn)法、新模式。要在實(shí)戰(zhàn)中綜合運(yùn)用交通管理綜合應(yīng)用平臺、緝查布控系統(tǒng),以數(shù)據(jù)研判引領(lǐng)作戰(zhàn),以系統(tǒng)分析指揮作戰(zhàn),實(shí)施信息制導(dǎo)、精準(zhǔn)打擊,進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化,路面源頭相結(jié)合的工作機(jī)制。
(三)推動聯(lián)合執(zhí)法。各中隊(duì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“10.25”全市交警治安聯(lián)合執(zhí)勤現(xiàn)場會議精神,推動城區(qū)巡警、農(nóng)村派出所民警參與道路交通秩序管控,切實(shí)解決基層警力資源不足、警務(wù)效能不高、信息化能力不強(qiáng)等問題,共同努力實(shí)現(xiàn)百日整治“一下降一杜絕”工作目標(biāo)。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法管理。各中隊(duì)集中整治中一定要注意規(guī)范執(zhí)法,防止強(qiáng)調(diào)集中整治、嚴(yán)格執(zhí)法就不分情況、不講政策、機(jī)械執(zhí)法。要教育民警牢固樹立執(zhí)法為民思想,強(qiáng)化法治理念,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)防止執(zhí)法活動中的不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明行為,防止因?yàn)閳?zhí)法不當(dāng)引發(fā)輿論炒作和不穩(wěn)定事件,影響整治效果。
(五)異地交叉用警。為進(jìn)一步推動專項(xiàng)整治深入開展,支隊(duì)決定每月在全市開展2次異地交叉用警集中整治統(tǒng)一行動,交叉檢查異地用警通知將另行下發(fā)。
德化縣城市管理局關(guān)于印發(fā)
《城區(qū)主次干道桿線設(shè)施整治工作方案》
的通知
縣供電公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、電信德化分公司、移動德化分公司、聯(lián)通德化分公司、鐵塔德化分公司:
現(xiàn)將《城區(qū)主次干道桿線設(shè)施整治工作方案》印發(fā)你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
德化縣城市管理局
2021年4月15日
(此件主動公開)
城區(qū)主次干道桿線設(shè)施整治工作方案
根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年全市城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案的通知》(泉政辦〔2021〕6號)和《泉州市城市管理局關(guān)于印發(fā)全市主次干道桿線設(shè)施整治工作方案》的工作部署,為做好桿線設(shè)施整治工作,開展我縣中心城區(qū)主次干道桿線、箱柜專項(xiàng)清理。推進(jìn)城區(qū)桿線規(guī)整,拔除、清理城區(qū)廢棄桿塔、線路,制定本工作方案。
一、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)整治清理縣中心城區(qū)主次干道桿線、箱柜,推進(jìn)桿線規(guī)整,拔除、清理廢棄桿塔、線路,引導(dǎo)合理共桿。
二、整治方式
按照“屬地治理、權(quán)屬單位負(fù)責(zé)”的要求,由縣城管局牽頭組織,線桿、箱柜權(quán)屬單位具體負(fù)責(zé)整治工作。各權(quán)屬單位可按照“先易后難、先急后緩、點(diǎn)面結(jié)合、分步實(shí)施”的原則,結(jié)合老舊小區(qū)改造和共桿建設(shè)進(jìn)行分類整治清理:1.對廢棄、無用的線桿、箱柜一律清理;2.對尚在使用的線桿上的廢棄線路進(jìn)行拔除和規(guī)整,對影響交通出行的進(jìn)行移位整改;3.對鄰近的燈桿、線桿推行多桿合一。
三、工作措施
(一)調(diào)查摸底階段(4月1日至4月30日)。按照實(shí)施方案要求和“誰所有誰負(fù)責(zé)”的原則,縣供電公司負(fù)責(zé)對電力線路廢棄桿線、箱柜的整治;電信德化分公司、移動德化分公司、聯(lián)通德化分公司負(fù)責(zé)通訊線路廢棄桿線、箱柜的整治;廣電網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)所屬線路桿線、箱柜的整治;縣城管局負(fù)責(zé)所屬市政設(shè)施廢棄桿線、箱柜的整治。各權(quán)屬單位要做好前期摸底登記,建立整治清單,并于4月30日前報縣城管局。(表格附后)
(二)實(shí)施整治階段(5月1日至10月31日)。各權(quán)屬單位對照整治清單細(xì)化整治計劃和措施,縣城管局將進(jìn)行全面協(xié)調(diào)、督導(dǎo),督促各權(quán)屬單位按時完成整治任務(wù)。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(11月1日至12月10日)。對整治清理工作情況進(jìn)行驗(yàn)收,各權(quán)屬單位認(rèn)真自查補(bǔ)漏,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固整治成效,探索建立長效管護(hù)機(jī)制。
四、整治要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要精心部署整治任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體、責(zé)任目標(biāo)。勇作為敢擔(dān)當(dāng),把整治工作與轄區(qū)實(shí)際相結(jié)合,提出具體工作方案,突出工作重點(diǎn),抓好工作落實(shí),確保取得實(shí)效。
(二)提高思想認(rèn)識。各權(quán)屬單位要堅決克服畏難情緒,嚴(yán)格按照市、縣政府的工作部署,積極主動跟進(jìn),認(rèn)真調(diào)查摸底,及時制定整治措施,明確整治時限,做到責(zé)任落實(shí),確保整治成效。
(三)加強(qiáng)總結(jié)提升。各單位要深入總結(jié)整治行動經(jīng)驗(yàn)做法,建立常態(tài)化管理機(jī)制,推動實(shí)現(xiàn)長效管理。
各權(quán)屬單位專項(xiàng)整治工作方案及具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員(姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話)于4月30日前,專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況于每月25日前、專項(xiàng)整治工作總結(jié)于11月5日前報送縣城市管理局。
聯(lián)系人:林金心 電話:23555596,18059556752
郵 箱:csglj@dehua.gov.cn
桿線箱柜整治摸底表
單位名稱: 聯(lián)系人: 電話: 填報日期:
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地點(diǎn)
使用現(xiàn)狀
整治情況
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