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Abstract: It is pivotal to implement the cost control of whole process in construction projects and strengthen the project supervision and management for the investment control of project, which change the project cost control from passive afterwards accounting into positively and actively participating in the management and make the better coordination and unity of the quality, schedule and investment of project.
關(guān)鍵詞:造價(jià)控制;管理意識(shí)
Key words: cost control;management awareness
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)02-0092-02
0引言
建設(shè)項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資,又稱工程總造價(jià),是總投資中最活躍、最敏感的部分,也是建設(shè)項(xiàng)目投資控制最核心、最本質(zhì)的部分。工程總造價(jià)在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段始終處于不確定的動(dòng)態(tài)變化之中,直到建設(shè)項(xiàng)目竣工決算后才能最終確定建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。因此,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,為達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo),必須從建設(shè)項(xiàng)目投資決策到項(xiàng)目竣工投產(chǎn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資實(shí)行全過(guò)程、全方位的有效控制。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的基本內(nèi)容可概括為以下方面:建立健全造價(jià)管理和控制體系,在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,通過(guò)優(yōu)化建設(shè)方案、工程設(shè)計(jì)方案、資源配置方案和施工方案,采取科學(xué)的方法和有效的措施,隨時(shí)糾正建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的偏差,將建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制在審定的投資計(jì)劃限額目標(biāo)之內(nèi),確保建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和投資控制按照既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn),使建設(shè)項(xiàng)目獲得預(yù)期的投資效益和社會(huì)效益。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程的造價(jià)控制。首先,建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的設(shè)置是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅而重要的工作,既要有先進(jìn)性,又要有實(shí)現(xiàn)的可能性,還必須有科學(xué)的依據(jù)。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要隨著項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展、外部條件的落實(shí)和工程建設(shè)方案的優(yōu)化,不斷修正和完善建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)。按照建設(shè)項(xiàng)目程序,先后形成可行性研究投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和修正概算、施工圖預(yù)算、工程施工和設(shè)備材料采購(gòu)合同價(jià)與結(jié)算價(jià)以及竣工決算等,是一個(gè)由淺入深由粗到細(xì)、相互制約、相互補(bǔ)充和前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)系統(tǒng)。其次,建設(shè)項(xiàng)目投資控制的責(zé)任主體要明確。建設(shè)項(xiàng)目法人是建設(shè)項(xiàng)目投資管理和控制的責(zé)任主體,項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)是建設(shè)項(xiàng)目投資管理和控制的行為主體。
1決策階段的投資控制
在投資決策階段,工程造價(jià)的控制對(duì)建設(shè)工程整個(gè)過(guò)程工程造價(jià)的控制具有縱攬全局的決定性作用。出資人確定投資方向、決定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、提出項(xiàng)目建設(shè)控制目標(biāo)是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資控制的前提。建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地的選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高,可達(dá)到80%-90%。決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的每個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題。這一階段的重點(diǎn)和核心是做好建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審查,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)投資估算的編制和審查工作,使其真正起到?jīng)Q策和控制的作用。
2設(shè)計(jì)階段的投資控制
工程設(shè)計(jì)階段是決定投資控制目標(biāo)的關(guān)鍵階段,是正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理,對(duì)控制建設(shè)項(xiàng)目投資具有重要的意義。
技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響最為突出。至初步設(shè)計(jì)結(jié)束,影響工程造價(jià)的程度為75%左右;至技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的程度為35%左右;而至施工開(kāi)始,通過(guò)技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價(jià)的可能程度只有5%-10%。顯而易見(jiàn),控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于施工以前,投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目做出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵應(yīng)在于設(shè)計(jì)。這一階段要防止缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,造成設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任感不強(qiáng),初步設(shè)計(jì)時(shí)只從建筑規(guī)劃、建筑規(guī)模、建筑空間、結(jié)構(gòu)類型等方面考慮,片面追求新穎、精尖,對(duì)造價(jià)指標(biāo)考慮不周或不顧及,施工圖設(shè)計(jì)階段往往只關(guān)注技術(shù)、安全,設(shè)計(jì)保守、盲目加大安全系數(shù),限額設(shè)計(jì)執(zhí)行不力。因此,在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下,合理設(shè)計(jì)將使工程造價(jià)大幅降低。充分挖掘設(shè)計(jì)潛力,將是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵所在,為此要作好以下幾方面工作:
2.1 優(yōu)選方案設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)單位建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資控制有決定性的影響。通常采用方案設(shè)計(jì)競(jìng)選和工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式來(lái)獲得優(yōu)秀的方案設(shè)計(jì)和選擇優(yōu)秀的工程設(shè)計(jì)單位,其目的是促使工程設(shè)計(jì)單位為實(shí)現(xiàn)確定的建設(shè)項(xiàng)目功能目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、工期控制目標(biāo)、投資控制目標(biāo)和效益目標(biāo),采用先進(jìn)技術(shù)、降低工程造價(jià)、提高投資效益。
2.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案在工程設(shè)計(jì)的進(jìn)程中,進(jìn)行多方案經(jīng)濟(jì)比選,從中選擇既能滿足建設(shè)項(xiàng)目功能需要,有能降低工程造價(jià)的工程設(shè)計(jì)方案是工程設(shè)計(jì)階段投資控制的重要措施。
2.3 推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),可以節(jié)省設(shè)計(jì)力量,縮短設(shè)計(jì)周期,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,加快工程建設(shè)進(jìn)度。能較好地執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,適合我國(guó)的自然條件和技術(shù)發(fā)展水平,合理地利用能源、資源、材料和設(shè)備。
2.4 推行限額設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)的基本含義是根據(jù)已審定的可行性研究及其投資估算來(lái)控制初步設(shè)計(jì),根據(jù)審定初步設(shè)計(jì)來(lái)控制施工圖設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)還有一層含義,是將工程設(shè)計(jì)投資控制總額按單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程,或按專業(yè)進(jìn)行細(xì)分,在保證達(dá)到使用功能的前提下,按照分配的投資限額來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì),以保證建設(shè)項(xiàng)目總投資控制在限額內(nèi)。實(shí)行限額設(shè)計(jì),必須堅(jiān)持尊重科學(xué)、實(shí)事求是和精心設(shè)計(jì)的原則,確保工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性、適用性和經(jīng)濟(jì)合理性。特別是要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,并把設(shè)計(jì)變更盡可能控制在工程設(shè)計(jì)階段,并在變更設(shè)計(jì)時(shí)必須做到先算賬后變更,使工程造價(jià)得到嚴(yán)格、有效的控制。另外,要建立限額設(shè)計(jì)的各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,實(shí)行誰(shuí)設(shè)計(jì),誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)報(bào)價(jià),誰(shuí)負(fù)責(zé)。
2.5 鼓勵(lì)措施鼓勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好方案選擇,把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程設(shè)計(jì),實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo),促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,克服方案比選的片面性和局限性。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員解放思想,開(kāi)拓思路,激發(fā)創(chuàng)作靈感,比選出功能好、造價(jià)低、效益高、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。
2.6 強(qiáng)化意識(shí)、增強(qiáng)觀念設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹(shù)立經(jīng)濟(jì)核算的意識(shí)和觀念,克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)、迎合建設(shè)單位“喜高(標(biāo)準(zhǔn))好大(規(guī)模)”要求的傾向;把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有機(jī)地結(jié)合起來(lái),克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。
2.7 重視資料的收集工作設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前,要充分了解項(xiàng)目建議書(shū),可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、了解水文、地質(zhì)情況;了解地形地貌,了解工藝設(shè)備流程,了解新型建筑材料及性能。
2.8 嚴(yán)格審查初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算一是促進(jìn)工程設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行概、預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),提高概、預(yù)算編制的質(zhì)量和水平,提高工程設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性。二是努力做到概、預(yù)算準(zhǔn)確、完整、防止出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng),合理分配投資,加強(qiáng)投資計(jì)劃管理。
3招投標(biāo)階段的投資控制
要實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)管理的公平競(jìng)爭(zhēng),首先要有完整的招標(biāo)文件,在同等條件下進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),同時(shí),應(yīng)做好標(biāo)底的編制、復(fù)核、審查及分級(jí)管理工作。其次,必須加強(qiáng)招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理。嚴(yán)格審查招標(biāo)程序,防止權(quán)錢交易的發(fā)生。增強(qiáng)招投標(biāo)工作的透明度。
4施工階段的投資控制
工程施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)、變化最多的階段,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最難、最復(fù)雜的,這個(gè)難點(diǎn)就是工程變更和工程索賠。要嚴(yán)格控制工程變更、簽證。在施工過(guò)程中不應(yīng)任意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容和提高標(biāo)準(zhǔn),如必須變更,要履行嚴(yán)格的審批程序,制定科學(xué)的工程變更控制程序,為此要作好以下幾方面工作:
4.1 施工組織設(shè)計(jì)方案的論證施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件,是保證工程順利進(jìn)行,確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。為控制工程造價(jià),每一建設(shè)工程都應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析,從中選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的方案,從而降低工程造價(jià)。施工現(xiàn)場(chǎng)的良好管理,施工中新技術(shù)、新工藝的采用,都能夠最大限度地提高勞動(dòng)效率,降低工程造價(jià)。
4.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理設(shè)計(jì)如有變更,一是盡量把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段,在工程施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更,必然造成浪費(fèi);二是應(yīng)盡量提前變更,因?yàn)樽兏皆?,損失越少;三是在每一變更設(shè)計(jì)之前,必須實(shí)行工程量及造價(jià)增減分析并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,如果變更后工程造價(jià)突破總概算,必須經(jīng)有關(guān)部門審查同意,切實(shí)防止通過(guò)變更設(shè)計(jì)增加設(shè)計(jì)內(nèi)容,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),提高工程造價(jià)的事情發(fā)生。
4.3 完備隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施工程中,隱蔽工程占工程造價(jià)的比重很大。因建成后地面以下部分全不在視野之內(nèi),對(duì)此,如果缺乏充足的現(xiàn)場(chǎng)簽證工作,勢(shì)必增加工程結(jié)算中的難度,為此,應(yīng)嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的每一隱蔽工程簽證,建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù),變事后被動(dòng)為事先主動(dòng)控制工程造價(jià)。
論文摘要:隨著我國(guó)職業(yè)教育的快速發(fā)展,兼職教師成為一支越來(lái)越重要的力量,兼職教師專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到職業(yè)教育質(zhì)量提高。通過(guò)對(duì)美國(guó)社區(qū)學(xué)院兼職教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容、途徑和特點(diǎn)的研究,為我國(guó)高等職業(yè)院校兼職教師的專業(yè)發(fā)展提供借鑒。
美國(guó)是高等職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,社區(qū)學(xué)院是美國(guó)實(shí)施高等職業(yè)教育的主要場(chǎng)所(相當(dāng)于我國(guó)的高職教育),也是美國(guó)高等教育的一個(gè)重要組成部分。美國(guó)社區(qū)學(xué)院自八十年代末開(kāi)始關(guān)注兼職教師的專業(yè)發(fā)展,并開(kāi)辟了多種多樣的途徑,提供豐富的培訓(xùn)內(nèi)容,在資金、時(shí)間和組織等方面為兼職教師的專業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持,并建立了有效的激勵(lì)機(jī)制。借鑒美國(guó)社區(qū)學(xué)院兼職教師專業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),將有利于促進(jìn)我國(guó)高等職業(yè)院校兼職教師的專業(yè)發(fā)展。
一、美國(guó)社區(qū)學(xué)院兼職教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容
(一)教學(xué)發(fā)展(InstructionalDevelopment)
教學(xué)發(fā)展是指通過(guò)教學(xué)技能的提高來(lái)改善教學(xué),它還關(guān)注課程,試圖改善促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的條件和材料。教學(xué)發(fā)展過(guò)程的基本成分是幫助教師將學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)具體化,設(shè)計(jì)達(dá)到這些學(xué)習(xí)目標(biāo)的方法,評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。
(二)組織發(fā)展(OrganizationalDevelopment)
組織發(fā)展強(qiáng)調(diào)將個(gè)人的發(fā)展與組織的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)。也就是增強(qiáng)兼職教師的歸屬感,通過(guò)調(diào)整院系之間的關(guān)系,為教師創(chuàng)設(shè)一個(gè)有效的教學(xué)環(huán)境。社區(qū)學(xué)院促進(jìn)兼職教師組織發(fā)展的活動(dòng)如行為研究、發(fā)放兼職教師手冊(cè),使其增進(jìn)對(duì)校園周邊的工作環(huán)境的熟悉等方式。
(三)個(gè)人發(fā)展(PersonalDevelopment)
個(gè)人發(fā)展是指增進(jìn)個(gè)體人際交往技能,對(duì)生活的理解以及改進(jìn)健康狀況、為個(gè)體的職業(yè)晉升做準(zhǔn)備。社區(qū)學(xué)院中為兼職教師設(shè)計(jì)的活動(dòng)內(nèi)容主要包括:人際交往技巧、壓力管理和時(shí)間管理等。
二、美國(guó)社區(qū)學(xué)院兼職教師專業(yè)發(fā)展的途徑
(一)課程發(fā)展途徑(thecurriculum develop—mentapproach)
以課程為本的在職培訓(xùn)模式是社區(qū)學(xué)院對(duì)兼職教師進(jìn)行繼續(xù)教育的主要培訓(xùn)形式之一。社區(qū)學(xué)院兼職教師以課程為基礎(chǔ)提升專業(yè)發(fā)展途徑層次較多,主要包括學(xué)位課程培訓(xùn)、單科課程培訓(xùn)和學(xué)科專業(yè)教育課程培訓(xùn)等。社區(qū)學(xué)院通過(guò)建立一系列工作坊并對(duì)兼職教師開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程,為兼職教師提供教育學(xué)方面的知識(shí)和教育技能以及本社區(qū)的背景信息。這一途徑在實(shí)施中分為如下幾步第一,通過(guò)調(diào)查了解兼職教師的需要;第二,篩選出優(yōu)先發(fā)展的需要,并根據(jù)此制訂課程大綱;第三,考慮課程以何種形式開(kāi)設(shè),并對(duì)課程開(kāi)展的時(shí)間、地點(diǎn)做出詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí),要提供足夠的課程運(yùn)行資金和必要的支持服務(wù),如兼職教師手冊(cè)等。
(二)同伴互助途~-(peersupport)
同伴互助是一種兼職教師易于接受、可操作性強(qiáng)的促進(jìn)社區(qū)學(xué)院兼職教師專業(yè)發(fā)展的途徑。同伴互助的一種形式是社區(qū)學(xué)院通過(guò)建立教學(xué)同伴支持網(wǎng)絡(luò)使兼職教師彼此交流經(jīng)驗(yàn)、互相幫助。兼職教師可以就在入職階段沒(méi)有涉及卻在教學(xué)中遇到的問(wèn)題向同伴求助,通過(guò)彼此之間的探討共同尋找解決問(wèn)題的方法。這種同伴互助網(wǎng)絡(luò)有助于社區(qū)學(xué)院兼職教師之間形成和諧的氣氛,在一定程度上緩解了兼職教師常有的疏遠(yuǎn)感。同伴互助的另外一種形式是兼職教師與專職教師結(jié)成互助伙伴。通常社區(qū)學(xué)院的各系院在每一學(xué)年的第一次例會(huì)中邀請(qǐng)專職教師與兼職教師見(jiàn)面。專職教師負(fù)責(zé)幫助兼職教師編寫(xiě)課程大綱、設(shè)計(jì)測(cè)驗(yàn)內(nèi)容和指導(dǎo)運(yùn)用教學(xué)材料,并對(duì)教學(xué)實(shí)際問(wèn)題予以解答。
(三)校企、院校合作途徑(Cooperativeap—proaches)
校企合作途徑主要指社區(qū)學(xué)院同本社區(qū)的企業(yè)、工廠簽訂合同,定期選派兼職教師到工廠考察。兼職教師憑借自身專業(yè)的優(yōu)勢(shì)洞察到最新技術(shù),從而使職業(yè)技術(shù)課程開(kāi)設(shè)更加貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。由于兼職教師平日多擔(dān)當(dāng)夜問(wèn)課程的講授,所以對(duì)兼職教師開(kāi)展的校企培訓(xùn)多在假期進(jìn)行。
院校合作是指社區(qū)學(xué)院與本學(xué)區(qū)或鄰近學(xué)區(qū)的社區(qū)學(xué)院、大學(xué)共同制定聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施對(duì)兼職教師的教育培訓(xùn)。社區(qū)學(xué)院根據(jù)兼職教師的需求,資助或派譴教師到附近學(xué)院進(jìn)修或參加短期研討班,使兼職通過(guò)與其他院校教師在一起就任教領(lǐng)域及教學(xué)法等問(wèn)題進(jìn)行交流,共同制定教學(xué)計(jì)劃、開(kāi)展教學(xué)創(chuàng)新。在有些院校合作計(jì)劃中,兼職教師可以參與培訓(xùn)獲得高校承認(rèn)的博士課程學(xué)分。
(四)其他常用方式
1.研討班(seminar)或工作坊(workshop)。社區(qū)學(xué)院組織教師就教學(xué)中某一特定領(lǐng)域的新動(dòng)向或議題開(kāi)展研討或通過(guò)授課的形式向教師普及現(xiàn)代技術(shù)和提供工具性平臺(tái),還有通過(guò)研討會(huì)針對(duì)教師的職業(yè)倦怠等提出解決方法,幫助教師進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。
2指導(dǎo)(mentoring)。又稱為良師方案。社區(qū)學(xué)院積極采取措施,鼓勵(lì)建立導(dǎo)師制以改善教學(xué)。系領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)兼職教師向有經(jīng)驗(yàn)的老教師借課程計(jì)劃、教學(xué)材料。通過(guò)“師傅”帶“徒弟”的方式使“徒弟”不僅可以從“師傅”那里學(xué)習(xí)到實(shí)用的知識(shí),同時(shí),“師傅”的思維方式對(duì)“徒弟”產(chǎn)生潛移默化的影響。這些都有助于兼職教師的教學(xué)水平提高。
3.發(fā)展性休假(developmentleave)。兼職教師向?qū)W院提出申請(qǐng),批準(zhǔn)后可以獲得資助參加任教科目的國(guó)家、國(guó)際會(huì)議和旅行。在社區(qū)學(xué)院中實(shí)施的發(fā)展性休假有多種形式,如學(xué)術(shù)休假、教育性休假、專業(yè)性休假和特別假期等。
4.兼職教師手冊(cè)(Part—timefacultyHandbook)。兼職教師在受聘時(shí),一般都發(fā)有兼職教師手冊(cè)。這也是社區(qū)學(xué)院促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展的常用方式。手冊(cè)內(nèi)容涉及學(xué)校地圖、學(xué)校發(fā)展、辦學(xué)理念、學(xué)校管理的規(guī)章制度和兼職教師的權(quán)利及義務(wù)等。通過(guò)發(fā)放兼職教師手冊(cè)使兼職教師對(duì)受聘的社區(qū)學(xué)院有整體了解并盡快融人到學(xué)校的工作中去。同時(shí),兼職教師手冊(cè)中的教學(xué)技巧對(duì)于兼職教師的教學(xué)提供參考。
三、美國(guó)社區(qū)學(xué)院兼職教師專業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)
(一)組織健全,資源豐富
社區(qū)學(xué)院通過(guò)建立教學(xué)中心負(fù)責(zé)規(guī)劃、促進(jìn)兼職教師的專業(yè)發(fā)展。教學(xué)中心具有穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制,并且配有專職工作人員,通過(guò)籌集較為豐富的教師發(fā)展資金,開(kāi)展多樣化的發(fā)展項(xiàng)目,為教師發(fā)展提供組織保障。教學(xué)中心提出的一系列計(jì)劃可以幫助兼職教師發(fā)展適用于職場(chǎng)變化實(shí)踐的技能。同時(shí),致力于通過(guò)課程發(fā)展提高教育技術(shù)的高級(jí)技術(shù)情境教育中心為兼職教師提供專業(yè)發(fā)展和支持。教學(xué)中心的設(shè)置和運(yùn)作,體現(xiàn)了在學(xué)校層面教師發(fā)展工作有計(jì)劃、有組織進(jìn)行的特色。社區(qū)學(xué)院兼職教師專業(yè)發(fā)展的順利開(kāi)展得益于基金會(huì)、州和社區(qū)學(xué)院的資金支持以及大量的教學(xué)資源,方便兼職教師隨時(shí)隨地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)期刊等豐富的資源獲得教學(xué)發(fā)展動(dòng)態(tài)和學(xué)術(shù)前沿信息。
(二)內(nèi)容豐富,途徑多樣
社區(qū)學(xué)院促進(jìn)兼職教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的內(nèi)容極為豐富,包括教學(xué)理論的探討、教育技術(shù)的應(yīng)用,評(píng)價(jià)方式的介紹和學(xué)院使命的陳述等。通過(guò)促進(jìn)兼職教師個(gè)人的、教學(xué)的、組織的以及課程方面的發(fā)展,從而提高其教學(xué)水平和服務(wù)水平。內(nèi)容設(shè)計(jì)體現(xiàn)提高教師的人際關(guān)系技能,協(xié)助其制定生涯發(fā)展規(guī)劃等全盤(pán)計(jì)劃;強(qiáng)化兼職教師的工作技能、知識(shí)并創(chuàng)設(shè)一種有效的制度環(huán)境,使兼職教師和人事部門能更好地進(jìn)行教學(xué)和學(xué)習(xí)的新實(shí)踐。兼職教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)形式多樣,既有研討班、工作坊、會(huì)議、論壇,也有個(gè)別咨詢等。多樣化的途徑方便兼職教師根據(jù)自己時(shí)間分配、自身需要進(jìn)行選擇,為兼職教師提供靈活、多元的選擇空問(wèn)。
關(guān)鍵詞:法治;法治文化;法治城市
1 法治文化在法治城市建設(shè)中的作用
法治文化是法治的靈魂和源泉,體現(xiàn)著法治的理念、精神、原則、制度、現(xiàn)實(shí)運(yùn)行等。正確認(rèn)識(shí)并充分發(fā)揮法治文化在創(chuàng)建法治城市中的作用,有助于進(jìn)一步推進(jìn)法治城市、法治政府、法治國(guó)家、法治社會(huì)的全面構(gòu)建。
(1)法治文化是法治城市建設(shè)的重要內(nèi)容。從系統(tǒng)論的角度出發(fā),法治城市建設(shè)的宏觀體系應(yīng)包括地方立法完善、法治政府構(gòu)建、司法體制和工作機(jī)制改革、法治文化培育、法治工作隊(duì)伍培養(yǎng)等諸多方面。所以,研究法治文化的歷史變遷、重大成就以及新形勢(shì)下所面臨的困境,必然成為法治城市建設(shè)中需要重點(diǎn)關(guān)注的基本內(nèi)容。
(2)法治文化是法治城市建設(shè)的思想基礎(chǔ)。弘揚(yáng)法治文化,傳播法治理念,有助于培養(yǎng)法治精神、形成法治思維方式、提高法律素養(yǎng),以奠定法治城市的思想基礎(chǔ)和重要精神支柱,從而為法治城市建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(3)法治文化是法治城市建設(shè)的必要條件。法治城市建設(shè)中立法、執(zhí)法、司法、守法等制度的完善,都需要先進(jìn)的法治文化作支撐,發(fā)揮法治文化的理論指導(dǎo)作用、輿論引導(dǎo)作用、示范引領(lǐng)作用。因此,法治文化是法治城市建設(shè)的重要保障、內(nèi)在動(dòng)力、必要條件。
2 武漢市法治文化培育的現(xiàn)狀
多年來(lái),武漢一直在法治城市建設(shè)的道路上砥礪前行,并逐漸認(rèn)識(shí)到法治文化在法治城市建設(shè)中的滲透力、引導(dǎo)力和感染力,不斷摸索和創(chuàng)新法治文化的培育方式,采取有效措施,從而使法治文化建設(shè)取得了一定成效,主要包括:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立有利于武漢法治文化建設(shè)的機(jī)制和制度。如將普法經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,提供財(cái)物保障,又如依托各專業(yè)文藝團(tuán)體和社區(qū)文化站,加強(qiáng)城市法治文化隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)其深入城市各街道、社區(qū)巡回演出;創(chuàng)新法治宣傳教育活動(dòng)的形式和法治文化傳播平臺(tái)。如組織“12?4”法制宣傳活動(dòng),舉行法制教育講座,利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及微信、QQ、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體向全體市民普及法律知識(shí),又如鼓勵(lì)將法治文化與機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化有機(jī)融合,創(chuàng)作各類法治藝術(shù)形象和作品,拓展法治文化建設(shè)的發(fā)展空間;加強(qiáng)城市法治文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,創(chuàng)建法治公園、文明小區(qū)等一批法治文化示范點(diǎn);等等。
值得注意的是,武漢法治文化建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,主要表現(xiàn)在:法治文化建設(shè)的理論研究還比較滯后,尚未形成基礎(chǔ)理論體系;部分部門及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)深度還有待進(jìn)一步提高;法治文化培育的運(yùn)行模式有待轉(zhuǎn)型,目前主要由政府主導(dǎo)和推動(dòng),社會(huì)各界對(duì)法治文化建設(shè)的參與意愿和熱情不足;法治文化宣傳隊(duì)伍的培育力度和專業(yè)化程度不夠;雖然拓展了法治文化的載體,但總體上看,內(nèi)容不夠豐富、形式相對(duì)單一,傳統(tǒng)文化融合不足;法治文化與城市法治實(shí)踐的結(jié)合還有待進(jìn)一步加強(qiáng),法治文化建設(shè)典型成果的推廣和轉(zhuǎn)化還不夠;對(duì)特殊群體的法治文化培育有待加強(qiáng),如城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中涌入的農(nóng)村居民;等等。
3 加強(qiáng)武漢法治文化培育的建議
城市法治制度和秩序的迅速發(fā)展與法治文化緩慢成長(zhǎng)之間的鴻溝將在一定程度上制約武漢法治化建設(shè)的全面展開(kāi)。為此,針對(duì)以上不足之處提出了以下幾點(diǎn)建議:(1)立足于荊楚文化和武漢歷史,加強(qiáng)武漢法治文化的理論研究,努力創(chuàng)造符合市情、體現(xiàn)時(shí)代、地域特色的法治文化。要充分發(fā)揮市委黨校、市社科院、市社科聯(lián)等機(jī)構(gòu)的作用,調(diào)動(dòng)全市廣大法學(xué)人員、法律工作者、文化工作者以及各界人士的積極性,讓他們參與到法治理論研究的工作中來(lái),開(kāi)設(shè)全市范圍的法治文化建設(shè)論壇,為法治文化建設(shè)實(shí)踐提供理論指導(dǎo)。(2)積極推進(jìn)武漢法治文化體系建設(shè),按照法治文化發(fā)展的規(guī)律制定和完善法治文化建設(shè)規(guī)劃和具體的實(shí)施意見(jiàn)。(3)改變法治文化培育的運(yùn)行模式,通過(guò)政府、社會(huì)和公眾層面的多維互動(dòng)以及學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體的法治教育體系來(lái)推進(jìn)武漢法治文化建設(shè)。(4)構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的立體的法治文化宣傳體系。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象(黨員干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民、外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員及流動(dòng)人口等)的法制宣傳教育;擴(kuò)大創(chuàng)作隊(duì)伍,鼓勵(lì)各類法治文化相關(guān)的文學(xué)、藝術(shù)和影視作品的創(chuàng)作,努力創(chuàng)造出更多的反映武漢法治實(shí)踐活動(dòng)和全體市民法治生活的優(yōu)秀作品;充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的新載體,創(chuàng)新法治文化宣傳教育平臺(tái),如創(chuàng)辦法治文化網(wǎng),舉辦法治文化夜市、社區(qū)學(xué)法俱樂(lè)部,興建法治主題公園、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、街區(qū),在輕軌、地鐵、公交站臺(tái),出入口通道、車廂內(nèi)等新型載體上,加大法治文化宣傳力度等。(5)召開(kāi)法治文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推廣經(jīng)驗(yàn),注重培育并總結(jié)全市法治文化建設(shè)的先進(jìn)典型,形成在全省、全國(guó)有一定影響力的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并加以推廣,擴(kuò)大法治文化建設(shè)成效。(6)注重培養(yǎng)專門的法治文化宣傳隊(duì)伍,不斷提高專兼職工作人員的法律知識(shí)水平和普法宣傳、參與法治文化教育的能力,尤其要加強(qiáng)對(duì)基層法治文化人才的培養(yǎng)和扶持。成立多個(gè)層面的法治文化的宣傳隊(duì)、藝術(shù)團(tuán)等(7)積極構(gòu)建覆蓋全市、惠及全民的法治文化服務(wù),堅(jiān)持不懈地開(kāi)展法治文化惠民工程建設(shè),使全體市民共建共享法治城市建設(shè)成果。
總之,培育成熟的法治文化對(duì)推進(jìn)法治武漢建設(shè)的全面展開(kāi)具有非常重要的意義。培育法治文化建設(shè)是個(gè)全面、漸進(jìn)的工程,需要找準(zhǔn)法治與文化的契合點(diǎn),從文化建設(shè)的自身特點(diǎn)出發(fā),確立明晰的目標(biāo),堅(jiān)持正確的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與,創(chuàng)新法治文化的形式和內(nèi)容,注重法治文化建設(shè)的成效,從而為法治武漢的建設(shè)注入強(qiáng)大活力,為武漢社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力和支持。
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關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí) 理解 法治精神 法治建設(shè) 參與 號(hào)召
十七屆六中全會(huì)吹響了邁向社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)軍號(hào)角, 先進(jìn)的文化應(yīng)當(dāng)流淌著法治的血液,社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)不能離開(kāi)法治文化的培育,“法治質(zhì)檢”也離不開(kāi)法治文化的培育。法治文化的核心是依法而治,是國(guó)家依法治國(guó)、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)依法施法,所有社會(huì)成員依法行為的社會(huì)方式。站在行政機(jī)關(guān)角度,法治文化的核心就是依法行政。
社會(huì)主義民主法治精神的基本內(nèi)容可概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。其中,依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
我們要堅(jiān)持法治學(xué)習(xí)。 只有通過(guò)學(xué)習(xí),我們才能不斷強(qiáng)化意識(shí),鞏固依法行政的理 念。只有通過(guò)學(xué)習(xí),我們才能不斷強(qiáng)化規(guī)范意識(shí),提高科學(xué)執(zhí)法的水平。只有通過(guò)學(xué)習(xí),我們才能不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),刺激執(zhí)法工作的效能。
所以現(xiàn)在我的了解就是法治精神是城市精神的重要構(gòu)成要件,涵蓋了善治精神、民主精神、人權(quán)精神、公正精神、理性精神、和諧精神等內(nèi)涵。培育城市法治精神,就是要引導(dǎo)全社會(huì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員深刻理解和把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求,確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律為治理國(guó)家的最具權(quán)威價(jià)值的取向,堅(jiān)持法律面前人人平等,樹(shù)立和維護(hù)法律權(quán)威,確立法律是人們生活的基本行為準(zhǔn)則的觀念。培育城市法治精神,就是要把社會(huì)主義法治理念和現(xiàn)代法治思想內(nèi)涵全面落實(shí)到立法、行政、司法、法律監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到依法執(zhí)政、依法治理、依法辦事的各個(gè)層面,協(xié)調(diào)推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。培育城市法治精神,就是要將包容了正義、公平、民主、自由、秩序、和諧、安全等諸多價(jià)值要素和蘊(yùn)含的人文精神輸入全體公民的頭腦,讓更多的人學(xué)習(xí)法律、信仰法治、遵守法律、履行法定義務(wù)、依法維護(hù)權(quán)利。
我的認(rèn)為是建設(shè)法治質(zhì)檢就是要提升依法行政水平,規(guī)范各業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)質(zhì)檢內(nèi)部建設(shè),很多人覺(jué)得我們的工作很平凡,很普通,沒(méi)錯(cuò),我們既沒(méi)有橫刀立馬舍我其誰(shuí)的豪邁,沒(méi)有高山流水談笑鴻儒般的清雅,也沒(méi)有運(yùn)籌帷幄決戰(zhàn)千里的成就。但是我們平凡的工作卻有著重大的意義,作為行政執(zhí)法部門,我們擔(dān)負(fù)著推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提高,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)公共安全的多 項(xiàng)職責(zé)。我們要正確行使人民賦予我們的權(quán)利,做到依法行政。依法管理,把質(zhì)檢部門建設(shè)成政府信賴,社會(huì)認(rèn)可,人民滿意的法治質(zhì)檢。
對(duì)于加強(qiáng)城市法治文化建設(shè),黨委、政府有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)的公共參與是保障。應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把法治文化建社納入法治城市、文明城市的大局中,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、群眾性的重點(diǎn)工程,寓于政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中,與其他工作同部署、同安排、同推進(jìn)。同時(shí)積極探索社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,既要使司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及法律服務(wù)、法治宣傳、法律援助等專職人員在法治文化建設(shè)中的骨干作用得到有效發(fā)揮,又要拓展社會(huì)參與途徑,鼓勵(lì)廣大群眾積極投身法治文化建設(shè)。引導(dǎo)各類媒體自覺(jué)承擔(dān)起公益性法治文化建設(shè)的社會(huì)責(zé)任,努力形成各方面協(xié)同配合、合力共創(chuàng)的生動(dòng)局面,為建設(shè)和諧文明的法治城市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的精神文化動(dòng)。
而作為一個(gè)行政執(zhí)法人員來(lái)看,我深深的意識(shí)到了自己的責(zé)任重大。每當(dāng)我看到過(guò)期的食品,含有致癌物質(zhì)的衣服,玩具,這些基本的我們生活必備的物品都存在著重大的質(zhì)量問(wèn)題, 嚴(yán)重危害到人民的健康與安全我感觸很深。所以要做到“監(jiān)管一方轄區(qū),保護(hù)一方群眾” 。在平凡的崗位上做出不平凡的事業(yè)。作為一名新的質(zhì)檢工作者,我們還有很多需要學(xué)習(xí)的地方,正如閆局長(zhǎng)所說(shuō),我們給質(zhì)檢系統(tǒng)注入了新鮮的血液,為質(zhì)檢工作的推動(dòng)帶來(lái)了新的動(dòng)力和方向。為此我更加深刻感受法治質(zhì)檢建設(shè)的重大內(nèi)涵。
加強(qiáng)民主法治建設(shè)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有力保障。加快推進(jìn)法治江蘇建設(shè)進(jìn)程,有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展;有利于協(xié)調(diào)各方利益,讓人民共享改革發(fā)展的偉大成果;有利于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)共進(jìn),促進(jìn)人的全面發(fā)展;有利于營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保障。江蘇作為地處長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份,在全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,更要率先加強(qiáng)法治建設(shè),堅(jiān)持法治導(dǎo)向,立足省情實(shí)際,走出一條具有江蘇特色的區(qū)域法治建設(shè)新路子。
二、要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷開(kāi)創(chuàng)法治江蘇建設(shè)工作新局面。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深化法治江蘇建設(shè),必須堅(jiān)持以人為本。以人為本,既是科學(xué)發(fā)展觀的靈魂,也是法治江蘇建設(shè)的核心。在推進(jìn)法治江蘇建設(shè)進(jìn)程中,要秉承"一切發(fā)展都是為了人民,一切發(fā)展都必須依靠人民"的理念,以滿足人的需要、提升人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為終極目標(biāo)。一是要尊重人民群眾在法治建設(shè)中的主體地位和首創(chuàng)精神。二是要有效運(yùn)用法治手段保障民權(quán)、維護(hù)民利。三是要推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深化法治江蘇建設(shè),必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。建設(shè)法治江蘇,是一項(xiàng)宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程??茖W(xué)發(fā)展觀為正確認(rèn)識(shí)和妥善處理法治江蘇建設(shè)中的各種重大關(guān)系,提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在法治建設(shè)進(jìn)程中堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,在正確認(rèn)識(shí)和妥善處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展關(guān)系、區(qū)域關(guān)系、人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)籌中央與地方的關(guān)系,統(tǒng)籌局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與法治江蘇建設(shè)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌兼顧政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷深化法治江蘇建設(shè),努力使法治江蘇建設(shè)取得新成效!
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深化法治江蘇建設(shè),必須進(jìn)一步完善法治江蘇建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè),既要考慮當(dāng)前發(fā)展和眼前需要,又要考慮未來(lái)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要,合理規(guī)劃近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。在法治建設(shè)的工作實(shí)踐中,既要有長(zhǎng)計(jì)劃,又要有短安排,要把總體遠(yuǎn)景目標(biāo)和當(dāng)前具體的工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)保證法治江蘇建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有章可循、有序進(jìn)行。要積極探索推進(jìn)法治江蘇建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),建立健全法治宣傳教育、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、法治政府建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義等長(zhǎng)效機(jī)制,以及齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育,弘揚(yáng)法治文化,筑牢廣大干部群眾的法治意識(shí),為法治江蘇建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。
三、要以辦好論壇為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域法治建設(shè)理論與實(shí)踐的創(chuàng)新。
建設(shè)法治省份、實(shí)現(xiàn)區(qū)域法治化是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要組成部分,是依法法國(guó)方略從抽象到具體、從宏觀到微觀、從國(guó)家到地方的生動(dòng)體現(xiàn)。
要讓論壇成為弘揚(yáng)法治理念、內(nèi)化法治精神的主陣地,成為弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念的大講堂,以期進(jìn)一步提高全民法治意識(shí)、法律素質(zhì)和全社會(huì)依法管理水平,培養(yǎng)全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和廣大執(zhí)法人員信仰與忠誠(chéng)法律的意識(shí),并成為一種思維方式和行為習(xí)慣,在全社會(huì)真正形成崇尚法治、遵從法律的濃厚氛圍。