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戰(zhàn)略實(shí)施方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

年深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照省市區(qū)工作的總體部署，以“實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題，盡心盡力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)為主線，以保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)為目的，積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體注冊(cè)商標(biāo)和正確使用商標(biāo)，深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)

深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作的主要任務(wù)：爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)工作；依托商標(biāo)交易平臺(tái)建設(shè)，盤活商標(biāo)資源；對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)、高科技企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶重點(diǎn)培育，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品規(guī)模和市場(chǎng)占有率；引導(dǎo)出口企業(yè)注冊(cè)涉外商標(biāo)；舉辦馳名商標(biāo)論壇；建立老字號(hào)、知名品牌保護(hù)名錄，完善打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)商標(biāo)權(quán)益人的合法權(quán)益。

三、主要措施

（一）繼續(xù)幫助企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，力爭(zhēng)年?duì)巹?chuàng)馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)3件，新注冊(cè)商標(biāo)10件。對(duì)此開(kāi)展以下工作：

1、加強(qiáng)宣傳

一是做好與區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)宣傳活動(dòng)；

二是舉辦一次馳名、著名商標(biāo)論壇和商標(biāo)知識(shí)講座；

三是向鎮(zhèn)域馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、擬申報(bào)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)及有商標(biāo)注冊(cè)意向企業(yè)、單位、村及個(gè)人發(fā)放宣傳材料。

2、加強(qiáng)調(diào)研，對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)、高科技企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，千方百計(jì)擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的規(guī)模和市場(chǎng)占有率，提高產(chǎn)品的附加值，把名牌做大做強(qiáng)。通過(guò)調(diào)研，制定出我鎮(zhèn)年?duì)巹?chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、新注冊(cè)商標(biāo)實(shí)施細(xì)則，制定每個(gè)企業(yè)、村的爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃。

（二）引導(dǎo)企業(yè)積極辦理商標(biāo)注冊(cè)

1、加強(qiáng)商標(biāo)宣傳，除在電視、電臺(tái)宣傳外，向鎮(zhèn)域所有的生產(chǎn)企業(yè)、村、個(gè)體工商戶發(fā)放宣傳資料。

2、組織商標(biāo)事務(wù)所到企業(yè)、村、個(gè)體工商戶中開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)下基層活動(dòng)。

3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。對(duì)鎮(zhèn)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況進(jìn)行調(diào)研，宣傳農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)的好處，引導(dǎo)農(nóng)民注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。

4、加強(qiáng)涉外商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)鎮(zhèn)域出口企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，組織商標(biāo)事務(wù)所到企業(yè)幫助注冊(cè)商標(biāo)。

5、加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)老字號(hào)的調(diào)研，建立鎮(zhèn)域內(nèi)老字號(hào)保護(hù)名錄。

（三）完善商標(biāo)信息錄入和商標(biāo)交易平臺(tái)建設(shè)。對(duì)商標(biāo)錄入情況進(jìn)行檢查，保證商標(biāo)錄入準(zhǔn)確和全面。要加快步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)依托建成的商標(biāo)交易平臺(tái)，讓更多的企業(yè)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、有償轉(zhuǎn)讓和有償使用等方式，盤活現(xiàn)有商標(biāo)資源，實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的再利用。

（四）加大商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益。

1、加大對(duì)大要案件的查處力度。重點(diǎn)查辦下列案件：

一是嚴(yán)厲查處侵犯食品、藥品商標(biāo)案件。重點(diǎn)查處發(fā)生在糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒和藥品等商品上的商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。

二是嚴(yán)厲查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)案件。重點(diǎn)查處發(fā)生在種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)用機(jī)械等商品上的商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。

三是嚴(yán)厲查處侵犯馳名商標(biāo)和涉外商標(biāo)案件。注重建立與涉外企業(yè)的溝通機(jī)制。

2、規(guī)范商標(biāo)印制行為。結(jié)合企業(yè)年檢，對(duì)鎮(zhèn)域印刷企業(yè)進(jìn)行普查，進(jìn)一步探索建立有效打擊商標(biāo)侵權(quán)行為的工作機(jī)制和從源頭上遏制商標(biāo)侵權(quán)行為發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、針對(duì)各類市場(chǎng)中各種假冒的品牌專賣店、假冒商品較多的現(xiàn)象，計(jì)劃實(shí)施“品牌備案”制度，即品牌經(jīng)銷商要提供品牌生產(chǎn)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊(cè)證、授權(quán)書等相關(guān)證件，經(jīng)工商部門核實(shí)后，將在市場(chǎng)中設(shè)立公示牌，對(duì)備案的經(jīng)銷商進(jìn)行公示。

（五）對(duì)鎮(zhèn)域市場(chǎng)中馳名商標(biāo)及國(guó)外知名品牌進(jìn)行調(diào)研，建立知名品牌保護(hù)名錄。向在鎮(zhèn)域市場(chǎng)中的涉外商標(biāo)商品、中國(guó)馳名商標(biāo)商品的生產(chǎn)企業(yè)或辦事機(jī)構(gòu)，發(fā)出聯(lián)合保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)信函，了解涉外商標(biāo)企業(yè)、馳名商標(biāo)企業(yè)商標(biāo)保護(hù)情況，建立涉外商標(biāo)、馳名商標(biāo)保護(hù)檔案，促進(jìn)對(duì)涉外商標(biāo)、馳名商標(biāo)的保護(hù)。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為確保實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作開(kāi)展的扎實(shí)、有效，齊都鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委、工商所、稅務(wù)所、土管所等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度協(xié)調(diào)。

戰(zhàn)略實(shí)施方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：寬帶中國(guó)；智慧農(nóng)業(yè)；4G 光纖；信息服務(wù)

中圖分類號(hào)：TN91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632100

1 國(guó)家啟動(dòng)了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略

2013年8月，國(guó)家正式了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕31號(hào)），標(biāo)志著“寬帶中國(guó)”項(xiàng)目的正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目要求到2015年，初步建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%，第3代移動(dòng)通信及其長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)（3G/LTE）用戶普及率達(dá)到32.5%，行政村通寬帶（有線或無(wú)線接入方式）比例達(dá)到95%，學(xué)校、圖書館、醫(yī)院等公益機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)寬帶接入。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps。寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強(qiáng)。

2 吉林省政府啟動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)

吉林省政府規(guī)劃設(shè)計(jì)了吉林省智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用項(xiàng)目，建設(shè)生態(tài)型、智慧型、效益型、特色型、開(kāi)放型、安全型等“六型農(nóng)業(yè)”，并于2013年9月正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目主要建設(shè)吉林省智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)（中心）、四個(gè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、12316/12582三農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理和科學(xué)化決策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。到2016年，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和加工領(lǐng)域示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者、技術(shù)專家與信息化手段有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本降耗和增產(chǎn)增效；農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“買全國(guó)、賣全國(guó)”?！稗r(nóng)資下鄉(xiāng)”覆蓋全省，“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”走向國(guó)內(nèi)大中城市，有效解決賣難買難；農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力進(jìn)一步提升，以“三網(wǎng)”為載體的信息化服務(wù)手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)全覆蓋，有效幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題。

3 方案實(shí)施規(guī)劃

建設(shè)一套吉林省智慧農(nóng)業(yè)專用的寬帶網(wǎng)絡(luò)，為吉林省智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用項(xiàng)目提供寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境，為廣大農(nóng)村基層用戶和生產(chǎn)主體提供高質(zhì)量的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入，將智慧農(nóng)業(yè)的成果和最新信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活中，加快信息服務(wù)進(jìn)村入戶和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用到田間地頭。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，為農(nóng)業(yè)行政管理部門、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶等提供科學(xué)化決策、數(shù)字化管理和智能化生產(chǎn)；在農(nóng)村生活上，為廣大農(nóng)戶提供豐富多彩的信息服務(wù)，使其充分享受現(xiàn)代信息技術(shù)成果。

4 建設(shè)意義

以寬帶接入，網(wǎng)速提升為基礎(chǔ)而建立的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，必將在促進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮極大的作用。

4.1 必將促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.2 將利用快速發(fā)展起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)

培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社等新興的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，走合作化道路，提高農(nóng)民的組織化程度和規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)水平。

4.3 應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品溯源和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)管

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和精準(zhǔn)化管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制機(jī)制的改革和推廣方式方法的創(chuàng)新

用信息化手段普及應(yīng)用新技術(shù)、新成果，提高科技貢獻(xiàn)率。

4.5 可促進(jìn)農(nóng)村文明生活、科學(xué)消費(fèi)

提升農(nóng)民生活質(zhì)量，同質(zhì)享受城市現(xiàn)代文明成果。

4.6 方便農(nóng)民生活

讓農(nóng)民不出村、甚至不出戶就可以享受網(wǎng)上辦事、充值繳費(fèi)、就醫(yī)求學(xué)、求職就業(yè)、供求對(duì)接等服務(wù)，享受到寬帶接入、網(wǎng)絡(luò)暢通所帶來(lái)的方便與快捷。

4.7 用信息化手段創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理

促進(jìn)各級(jí)政府和管理部門由管理型向服務(wù)型方式轉(zhuǎn)變，降低行政管理成本。

5 實(shí)施方案

5.1 項(xiàng)目目標(biāo)及主要內(nèi)容

到2015年末實(shí)現(xiàn)玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、人參四個(gè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，在示范點(diǎn)寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋；選取部分縣區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)信息服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋，網(wǎng)絡(luò)帶寬具備4M接入能力。

5.2 進(jìn)行寬帶升級(jí)改造

5.2.1 農(nóng)村用戶寬帶：?jiǎn)吸c(diǎn)通過(guò)光纖及無(wú)線方式接入

在覆蓋村通過(guò)基站PTN設(shè)備將寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯聚到各地市核心網(wǎng)CMNET路由器上，帶寬設(shè)置不低于4M。各地市接入點(diǎn)IP地址規(guī)劃及帶寬由各地市網(wǎng)絡(luò)部門及設(shè)計(jì)單位自行分配決定。

5.2.2 物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)：?jiǎn)吸c(diǎn)通過(guò)光纖方式接入

光纖部分在接入點(diǎn)新增接入層PTN設(shè)備1臺(tái)，通過(guò)一個(gè)FE接口與客戶路由器相連；另通過(guò)1個(gè)FE接口與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備相連，利用數(shù)據(jù)專線與全省級(jí)服務(wù)器相連。

采用無(wú)線4G方式的接入點(diǎn)，新增4GLTE-CPE一端，通過(guò)一個(gè)FE接口與客戶路由器相連。另通過(guò)1個(gè)FE接口與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備相連，利用數(shù)據(jù)專線與全省級(jí)服務(wù)器相連。

5.2.3 信息服務(wù)站：?jiǎn)吸c(diǎn)通過(guò)光纖及無(wú)線方式接入。

省級(jí)節(jié)點(diǎn)新增匯聚PTN傳輸設(shè)備1端，與各信息服務(wù)站側(cè)路由器相連，用于匯聚各村信息服務(wù)站上傳業(yè)務(wù)，匯聚接口帶寬擬為100M，

5.3 推廣智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

要推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)是智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)的核心，通過(guò)在玉米產(chǎn)業(yè)的大田，水稻產(chǎn)業(yè)的大田、育秧大棚、加工廠，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的溫室大棚、加工車間和人參產(chǎn)業(yè)的種植基地、加工車間等布設(shè)多套物聯(lián)網(wǎng)傳感器和高清視頻監(jiān)控設(shè)備，將實(shí)時(shí)的環(huán)境數(shù)據(jù)傳輸至省智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行處理，通過(guò)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)分析處理軟件，生成數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為政府、企業(yè)和個(gè)人提供預(yù)警預(yù)報(bào)、決策指導(dǎo)、生產(chǎn)管理和信息查詢等相關(guān)服務(wù)。

5.4 開(kāi)展綜合信息服務(wù)站建設(shè)

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站主要承擔(dān)著電子商務(wù)、公共信息服務(wù)、便民服務(wù)三方面的任務(wù)。在電子商務(wù)服務(wù)方面，信息服務(wù)站負(fù)責(zé)幫助周邊村民利用省農(nóng)委電子商務(wù)平臺(tái)推薦審核的農(nóng)資產(chǎn)品、生活日用品的直購(gòu)、推廣、宣傳工作；組織農(nóng)民專業(yè)合作社以及農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)展網(wǎng)上直銷；負(fù)責(zé)在平臺(tái)直購(gòu)的農(nóng)資和日用品由網(wǎng)店到農(nóng)戶的物流配送工作。在公共信息服務(wù)方面，服務(wù)站主要為農(nóng)民提供政策法規(guī)、市場(chǎng)供求、農(nóng)業(yè)技術(shù)、價(jià)格信息等方面的服務(wù)；有條件的可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用省平臺(tái)，積極為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)展動(dòng)植物遠(yuǎn)程視頻診療咨詢服務(wù)、測(cè)土配方施肥平臺(tái)應(yīng)用、易農(nóng)寶APP手機(jī)應(yīng)用、易農(nóng)寶PC應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用；積極宣傳引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、12582語(yǔ)音平臺(tái)、短信平臺(tái)解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題；免費(fèi)幫助農(nóng)民查詢和各類需求信息。在便民服務(wù)方面，服務(wù)站可進(jìn)行移動(dòng)沖值繳費(fèi)、小額提現(xiàn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)就診預(yù)約等便民應(yīng)用。

5.5 技術(shù)路線

對(duì)于覆蓋半徑超過(guò)500m的行政村，可在村中適合位置增設(shè)品接桿，補(bǔ)充覆蓋。品接桿的位置可考慮選在鐵塔400m距離左右，縮小信號(hào)邊緣范圍，鐵塔AP覆蓋區(qū)域的優(yōu)質(zhì)覆蓋。鐵塔與品接桿間可根據(jù)實(shí)際條件，采取MESH無(wú)線回傳、光纜等多種的方式靈活連接。

5.6 通信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)承建內(nèi)容設(shè)想

提升全省農(nóng)村地區(qū)寬帶接入能力，探索農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式，在產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)完成對(duì)下屬行政村的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100%全面覆蓋，以及智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中涉及到的農(nóng)村綜合信息服務(wù)站、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、升級(jí)改造。

各行政村、各村信息服務(wù)站及各物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控點(diǎn)根據(jù)當(dāng)?shù)貍鬏斁W(wǎng)絡(luò)情況，采用光纖+無(wú)線方式實(shí)現(xiàn)，具體方案如下：

采用光纖接入方式的接入點(diǎn)新增接入層PTN設(shè)備，通過(guò)FE接口與客戶路由器相連；用以提供寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)，帶寬為4M；另通過(guò)FE接口與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備/信息服務(wù)站服務(wù)器相連，利用數(shù)據(jù)專線與全省級(jí)服務(wù)器相連。

采用無(wú)線4G方式的接入點(diǎn)，新增4GLTE-CPE一端，通過(guò)一個(gè)FE接口與客戶路由器相連，用以提供寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)，帶寬為4M；另通過(guò)1個(gè)FE接口與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備/信息服務(wù)站服務(wù)器相連，利用數(shù)據(jù)專線與全省級(jí)服務(wù)器相連。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下：

其他注意事項(xiàng)：

4GLTECPE使用依據(jù)為接入點(diǎn)附近已有4G信號(hào)覆蓋，若無(wú)，則需考慮采用光纖方式連接。

各地市設(shè)計(jì)院根據(jù)本網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D及當(dāng)?shù)赜脩粜枨螅ㄓ芯€、無(wú)線方式）進(jìn)行本地接入點(diǎn)傳輸設(shè)計(jì)。

為了減少對(duì)公網(wǎng)IP地址的消耗，可采用私網(wǎng)IP，在地市CMNET上做NET映射，需確?？蛻艚尤朦c(diǎn)內(nèi)每端路由器IP地址要固定。

6 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)吉林省智慧農(nóng)業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一是加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在示范縣內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，建成覆蓋全省重點(diǎn)縣（市、區(qū)）農(nóng)村和玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、人參產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地全覆蓋的寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；二是積極推廣寬帶信息服務(wù)應(yīng)用，利用智慧農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺(tái)和12582信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。以寬帶接入，網(wǎng)速提升為基礎(chǔ)而建立的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，必將在促進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮極大的作用。

參考文獻(xiàn)

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戰(zhàn)略實(shí)施方案范文第3篇

開(kāi)放條件下中國(guó)糧食安全戰(zhàn)略定位關(guān)鍵在于統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)

中國(guó)農(nóng)業(yè)不僅關(guān)系糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的供給，而且涉及數(shù)億小農(nóng)生計(jì)。立足國(guó)內(nèi)確保糧食和大宗農(nóng)產(chǎn)品基本供給，同時(shí)更加充分有效利用國(guó)際市場(chǎng)和資源，既是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的必然，也是農(nóng)業(yè)理性選擇的必然。問(wèn)題的關(guān)鍵是要統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，切實(shí)兼顧平衡好糧食進(jìn)口需要和國(guó)內(nèi)糧食及農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，促進(jìn)貿(mào)易更好地與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)，在開(kāi)放中確保國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

確保糧食安全是個(gè)世界性難題，近年來(lái)發(fā)生的糧食危機(jī)警示我們，糧食安全的基礎(chǔ)是糧食生產(chǎn)能力的提高。2011年全球三大谷物產(chǎn)量合計(jì)20.6億噸，進(jìn)口貿(mào)易量2.7億噸，占產(chǎn)量的13%左右。這就是說(shuō)，從世界范圍講，85%以上的糧食供給是依靠國(guó)內(nèi)生產(chǎn)來(lái)解決，貿(mào)易僅對(duì)其中不足15%具有影響作用。當(dāng)前世界糧食安全突出的問(wèn)題是，在全球糧食供需總體基本平衡的同時(shí)地區(qū)性糧食不安全突出，存在8億饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良人口。這說(shuō)明現(xiàn)有的世界糧食貿(mào)易和分配體系不可能解決糧食安全全部問(wèn)題。因此，任何時(shí)候我們不能夸大貿(mào)易對(duì)糧食安全的作用。

糧食是特殊而敏感的產(chǎn)品。糧食供給即使出現(xiàn)細(xì)小的問(wèn)題都有可能引起人們不必要的恐慌，引起人們的過(guò)度反應(yīng)，導(dǎo)致市場(chǎng)劇烈波動(dòng)而影響社會(huì)穩(wěn)定。2008年糧食危機(jī)中，海地、布基納法索、喀麥隆、埃及等國(guó)不同程度地出現(xiàn)了因糧價(jià)飆升、糧食供需趨緊引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩，給我們的警示是深刻的。中國(guó)是13億人口的大國(guó)，糧食需求量大，約占全球糧食產(chǎn)量和消費(fèi)量的25%，約為全球糧食總貿(mào)易量的2倍，國(guó)際市場(chǎng)不足以為我國(guó)提供充足、穩(wěn)定的糧源。在糧食危機(jī)期間，大約30個(gè)國(guó)家大幅提高出口征稅，采取限制或禁止糧食出口的措施，這提醒我們依賴國(guó)際市場(chǎng)還面臨進(jìn)口限制的風(fēng)險(xiǎn)。因此，中國(guó)的糧食安全必須立足國(guó)內(nèi)來(lái)解決，不可能過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)。

中國(guó)是人均資源短缺的國(guó)家，資源狀況決定了我國(guó)在立足國(guó)內(nèi)基本自給的同時(shí)，必須充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，進(jìn)行品種余缺調(diào)劑，增加糧食和大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給。我國(guó)是一個(gè)人多地少水缺的國(guó)家，人均耕地、淡水分別僅為世界平均水平的40%和25%。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，中國(guó)每年減少耕地600多萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)用水緊缺的問(wèn)題越來(lái)越突出。而糧食需求隨著人口增長(zhǎng)和人民生活水平的提高而呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)。保障中國(guó)糧食安全既要堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)基本自給，又要充分利用國(guó)際市場(chǎng)和資源，關(guān)鍵在于加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)的統(tǒng)籌，促進(jìn)貿(mào)易與國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)內(nèi)外統(tǒng)籌，核心在于保障國(guó)內(nèi)糧食和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)已高度開(kāi)放，取消了所有非關(guān)稅措施，農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅僅15.2%，只有世界平均水平的1/4；糧棉糖配額外關(guān)稅最高也只有65%。中國(guó)實(shí)際上已成為世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放度最高的國(guó)家。入世以來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增勢(shì)強(qiáng)勁，進(jìn)口額年均增長(zhǎng)率高達(dá)23%，每3年翻一番；2009年以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差每年增加100多億美元。特別是近年來(lái)，在大豆、棉花、植物油進(jìn)口繼續(xù)保持高位，食糖、乳制品凈進(jìn)口大幅增加的同時(shí)，主要糧食作物已全部轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口。值得注意的是，其中有相當(dāng)一部分進(jìn)口不是因?yàn)閲?guó)內(nèi)短缺，而是受內(nèi)外差價(jià)擴(kuò)大的驅(qū)動(dòng)。隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本的上升、人民幣在貿(mào)易平衡壓力下升值，國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格差距將繼續(xù)拉大，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。目前的現(xiàn)實(shí)是，在高度開(kāi)放條件下，想不進(jìn)口都很難，爭(zhēng)論要不要進(jìn)口、進(jìn)口多少意義不大。

在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口動(dòng)力增強(qiáng)、進(jìn)口快速增長(zhǎng)的情況下，需要關(guān)注的是進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的影響，特別是進(jìn)口價(jià)格“天花板”效應(yīng)帶來(lái)的影響。農(nóng)業(yè)是高度依賴自然資源和自然條件的產(chǎn)業(yè)，資源稟賦和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模決定了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)人均農(nóng)業(yè)資源不足，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模平均只有0.6公頃左右，即使在一定時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)有一半農(nóng)村人口和勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移出去，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也只能擴(kuò)大一倍，達(dá)到戶均1公頃多。這決定了中國(guó)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力先天不足，與世界主要出口國(guó)存在難以克服的巨大差距。去年以來(lái)，棉花、食糖、秈米進(jìn)口主要不是因?yàn)閲?guó)內(nèi)短缺，而是受內(nèi)外價(jià)差驅(qū)動(dòng)，造成邊進(jìn)口邊積壓的現(xiàn)象，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品趨勢(shì)價(jià)格形成了顯著打壓。隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本、物質(zhì)成本和環(huán)境成本的上升，農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食內(nèi)外價(jià)差的擴(kuò)大不可逆轉(zhuǎn)，未來(lái)糧食進(jìn)口價(jià)格具有的“天花板”效應(yīng)將更加顯著，這將使得國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格難以隨成本上升而相應(yīng)上漲。近年來(lái)國(guó)家連續(xù)提高最低收購(gòu)價(jià)，但糧棉油糖的價(jià)格增速仍落后于生產(chǎn)成本增速。一個(gè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有合理的價(jià)格不能獲得合理的利潤(rùn)，不可能持續(xù)健康發(fā)展。

此外，進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定的影響也在不斷加深。受生物質(zhì)能源、投機(jī)資本、氣候變化等非傳統(tǒng)因素的影響，近年來(lái)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)呈波動(dòng)加劇態(tài)勢(shì)。2008下半年至2012年6月國(guó)際糧價(jià)已出現(xiàn)3次大起大落。在此過(guò)程中，我國(guó)開(kāi)放度很高的大豆、植物油、食糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格基本跟隨國(guó)際價(jià)格波動(dòng)而大幅波動(dòng)。隨著糧食進(jìn)口量增長(zhǎng)、大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入全面凈進(jìn)口時(shí)期，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的波動(dòng)性、不確定性對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響更加深刻，涉及面更加廣泛。

因此，加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的統(tǒng)籌，核心是確保國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有必要的利益激勵(lì)和動(dòng)力，確保國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定，確保國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)保障國(guó)內(nèi)糧食和大宗農(nóng)產(chǎn)品最基本的供給能力。

在開(kāi)放條件下確保糧食產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)是要在練好內(nèi)功、最大限度提升競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的支持和保護(hù)

要練好內(nèi)功，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。要通過(guò)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，優(yōu)化糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，著力培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快國(guó)外資本、技術(shù)、品種、管理理念引進(jìn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，最大限度增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)的支持和保護(hù)。由資源稟賦和農(nóng)業(yè)特性決定，各國(guó)間農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力存在著比工業(yè)更加難以克服的差距，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和合理保護(hù)是各國(guó)普遍做法。中國(guó)也必須針對(duì)由規(guī)模決定的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力差距難以克服的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食的支持和保護(hù)，支持保護(hù)水平要足以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力存在的差距。

要根據(jù)不同大宗農(nóng)產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)和趨勢(shì)，以及在糧食安全中的地位，確定切實(shí)可行的階段性自給率目標(biāo)和合理的大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要結(jié)合利用國(guó)際市場(chǎng)的可能和發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的潛力，優(yōu)化大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力布局，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。要在明確基本播種面積、基本產(chǎn)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大支持力度，確保大宗農(nóng)產(chǎn)品基本供給能力。

要注重發(fā)揮僅有的關(guān)稅、關(guān)稅配額管理措施的“門檻”作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的合理保護(hù)，使進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)后在相近的價(jià)格水平基礎(chǔ)上與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，著力避免糧食進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)趨勢(shì)價(jià)格的過(guò)度打壓和抑制，確保糧食保有合理價(jià)格水平、有隨著成本上升而相應(yīng)上漲的空間。要研究建立必要的體制機(jī)制，有效統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口需求，確保貿(mào)易政策與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策相銜接，進(jìn)出口調(diào)控與國(guó)內(nèi)供需趨勢(shì)相協(xié)調(diào)。

考慮到國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)性、不確定性、風(fēng)險(xiǎn)性的加劇以及中國(guó)糧食生產(chǎn)成本快速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)入世承諾后保有的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅政策和國(guó)內(nèi)支持政策空間已嚴(yán)重不足，特別是關(guān)稅水平過(guò)低，使中國(guó)失去了最有效的政策工具和手段。當(dāng)前的托市政策是在缺乏關(guān)稅有效保護(hù)下的不得已之策，不僅成本高，而且不可持續(xù)。在進(jìn)口價(jià)格“天花板”效應(yīng)日益顯著的情況下，我國(guó)進(jìn)一步減讓關(guān)稅幾無(wú)余地。在未來(lái)多雙邊貿(mào)易談判中，糧食產(chǎn)品必須享有完全例外免于進(jìn)一步減讓的靈活性。

充分利用國(guó)際市場(chǎng)，重點(diǎn)要提升對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的掌控能力和話語(yǔ)權(quán)

盡管目前我國(guó)已成為世界最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，但我國(guó)對(duì)利用國(guó)際市場(chǎng)和資源尚缺乏頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，市場(chǎng)集中度過(guò)高、缺乏定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)等問(wèn)題非常突出，迫切需要建立健全利用國(guó)際市場(chǎng)與資源的戰(zhàn)略機(jī)制。利用國(guó)際市場(chǎng)和資源，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的戰(zhàn)略規(guī)劃，努力構(gòu)建持續(xù)、穩(wěn)定、高效的資源性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口供應(yīng)鏈。要積極推進(jìn)戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，改善貿(mào)易環(huán)境、拓展貿(mào)易渠道、推進(jìn)市場(chǎng)多元化。要在堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)自主決策的原則下，發(fā)揮企業(yè)主體作用，選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，務(wù)實(shí)穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要研究加快大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)建設(shè)，逐步提高我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)上的話語(yǔ)權(quán)。

戰(zhàn)略實(shí)施方案范文第4篇

[關(guān)鍵詞]綠色綠色品牌戰(zhàn)略綠色營(yíng)銷觀念

“人類正面臨著一場(chǎng)新的文明轉(zhuǎn)型，快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如不徹底改變高消耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，中國(guó)很難逾越這次文明轉(zhuǎn)型的門檻?！眹?guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳在第二屆“綠色中國(guó)”論壇上的演講引起與會(huì)專家的共鳴。而能夠真正實(shí)現(xiàn)“綠色中國(guó)”的是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的中國(guó)企業(yè)家，是企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的綠色品牌戰(zhàn)略。

所謂品牌戰(zhàn)略就是企業(yè)將品牌作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，以獲取差別利潤(rùn)與價(jià)值的企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。“綠色”代表的是環(huán)境保護(hù)環(huán)境與人類和諧生存、共同持續(xù)發(fā)展的思想理念。綠色品牌戰(zhàn)略就是企業(yè)以建立環(huán)境與人類的和諧為核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綠色化，對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、達(dá)到目標(biāo)的途徑和手段等進(jìn)行全局性、長(zhǎng)期性總體謀劃。企業(yè)實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略要切實(shí)抓緊綠色產(chǎn)品這一載體，賦予綠色品牌更多的內(nèi)涵，體現(xiàn)綠色經(jīng)營(yíng)管理文化，灌輸綠色經(jīng)營(yíng)管理觀念，豐富品牌承載量，擴(kuò)展品牌深度，從而實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值最優(yōu)化、最大化。綠色品牌戰(zhàn)略包括：一是具有高度責(zé)任意識(shí)的綠色品牌定位；二是精細(xì)而健康的綠色品牌維護(hù)；三是科學(xué)系統(tǒng)的綠色品牌經(jīng)營(yíng)管理；四是長(zhǎng)期不懈地進(jìn)行綠色品牌修正等。

人類進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以來(lái)，人們向自然環(huán)境無(wú)節(jié)制地索取了大量的有限資源，同時(shí)向環(huán)境排放過(guò)多的有害物質(zhì)，超過(guò)了生態(tài)環(huán)境所能承受的限度，導(dǎo)致各國(guó)都出現(xiàn)不同程度的資源耗竭問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題和生態(tài)破壞問(wèn)題，并引起了一系列環(huán)境災(zāi)難。江河水質(zhì)下降，生物種類減少，缺水面積擴(kuò)大，空氣污染嚴(yán)重，自然環(huán)境被破壞，生態(tài)環(huán)境安全與人民身體健康到嚴(yán)重威脅。值得重視的是，環(huán)境污染和生態(tài)平衡的破壞所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重，引起了眾多國(guó)家和民眾的關(guān)注與不安，“只有一個(gè)地球”、“還我藍(lán)天”等呼聲在世界各地此起彼伏。環(huán)境污染的危害日漸被人們所重視。

中國(guó)人組辦奧運(yùn)的七年來(lái)，綠色奧運(yùn)理念已深入到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。企業(yè)家們也越來(lái)越意思到綠色品牌的塑造對(duì)于全人類、全社會(huì)的深遠(yuǎn)意義，把綠色品牌的塑造和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)。在社會(huì)的各行各業(yè)吹起了一股”綠色風(fēng)”。今年4月8日，由中國(guó)制冷學(xué)會(huì)與慧聰網(wǎng)暖通制冷行業(yè)頻道攜手舉辦的2008中國(guó)暖通制冷行業(yè)“節(jié)能、環(huán)保”倡議發(fā)起大會(huì)在上海金茂大廈舉行。會(huì)上，三星、大金、美的等一批業(yè)內(nèi)知名品牌還簽署了《“迎綠色奧運(yùn)、從我們做起”2008中國(guó)暖通制冷行業(yè)“節(jié)能、環(huán)?！毙袠I(yè)自律及倡議書》。中國(guó)一大批企業(yè)在綠色品牌的塑造上取得了卓著成就。上海通用汽車的“綠色未來(lái)”戰(zhàn)略，以“發(fā)展綠色產(chǎn)品”、“打造綠色體系”、“承攬綠色責(zé)任”為核心，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推出了代表綠色科技的別克LaCROSSE君越Eco-Hybrid油電混合動(dòng)力車，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)與成本的完美平衡。聯(lián)想集團(tuán)被綠色和平組織的“綠色電子產(chǎn)品指南”中取代了諾基亞位列第一，被評(píng)為“最綠色電子企業(yè)”的稱號(hào)。貴州開(kāi)磷集團(tuán)按照采取“兩條腿走路”的辦法，變“出賣資源”為走精細(xì)磷化工道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力打造“中國(guó)綠色磷都”品牌，實(shí)現(xiàn)廢水的零排放、零污染。

一、企業(yè)實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略的意義

（一）綠色品牌戰(zhàn)略的實(shí)施有利益企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的。而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須同自然環(huán)境及社會(huì)環(huán)境相聯(lián)系，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，以保證社會(huì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。因此，保護(hù)自然環(huán)境，治理環(huán)境污染，解決惡劣的社會(huì)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已勢(shì)在必行。

（二）綠色品牌戰(zhàn)略適應(yīng)是綠色消費(fèi)浪潮的必然選擇

消費(fèi)者趨向于綠色消費(fèi)主要源于兩方面的原因：一是，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在為社會(huì)及廣大消費(fèi)者謀福利的同時(shí)，造成惡劣的自然環(huán)境及社會(huì)環(huán)境，已直接威脅著人們的身體健康，因此，人們迫切要求治理環(huán)境污染，要求企業(yè)停止生產(chǎn)有害環(huán)境及人們身體健康的產(chǎn)品；二是，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使廣大居民個(gè)人收入迅速提高，他們迫切要求高質(zhì)量的生活環(huán)境及高質(zhì)量的消費(fèi)，亦即要求綠色消費(fèi)。

（三）企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)必須實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略

20世紀(jì)90年代，世界范圍內(nèi)興起了一場(chǎng)“綠色革命”，環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題已成為新一輪多邊貿(mào)易談判的中心，即“綠色回合”。由于QVTO允許各成員國(guó)采取相應(yīng)措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，因此，綠色壁壘將必然存在，而且會(huì)成為最重要的“變相貿(mào)易壁壘”。為了遵循這些綠色貿(mào)易規(guī)則，沖破綠色壁壘，免遭貿(mào)易制裁，企業(yè)必須實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略，才能求得快速健康的發(fā)展。

（四）社會(huì)環(huán)境要求企業(yè)實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面臨著一系列的挑戰(zhàn)。首先是宏觀環(huán)境的壓力，諸如保護(hù)消費(fèi)者利益運(yùn)動(dòng)和保護(hù)生態(tài)平衡運(yùn)動(dòng)的壓力，以及政府規(guī)范化立法的壓力，從而驅(qū)使企業(yè)必須樹(shù)立環(huán)保觀念，實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略，順應(yīng)時(shí)代要求；其次是廣大消費(fèi)者對(duì)綠色消費(fèi)的需求劇增，企業(yè)必須順應(yīng)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)需求，開(kāi)展綠色經(jīng)營(yíng)，才能贏得顧客；最后是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰規(guī)律的作用，迫使企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)觀念，塑造綠色品牌，才能有力地對(duì)付競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不斷地提高市場(chǎng)占有率。

二、企業(yè)實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略的影響因素

（一）政府的引導(dǎo)和扶持影響企業(yè)綠色品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。

政府對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，這既是過(guò)去綠色產(chǎn)業(yè)取得顯著成就的重要因素，也是新時(shí)期新階段加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的重要保證。一是政府對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面的投入。是否能幫助企業(yè)改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力。二是政府是否將綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃區(qū)中治理污染所需投資納入國(guó)家環(huán)境保護(hù)投資序列。三是政府能否給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，減免企業(yè)對(duì)監(jiān)測(cè)費(fèi)用以及治理污染、保護(hù)環(huán)境的費(fèi)用。

（二）綠色消費(fèi)浪潮決定了企業(yè)實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略的必然。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平的提高，促使人們的健康意識(shí)大大增強(qiáng)，從而導(dǎo)致人們的消費(fèi)觀念發(fā)生重要的轉(zhuǎn)變，綠色消費(fèi)意識(shí)得到了各國(guó)消費(fèi)者的認(rèn)同。一項(xiàng)調(diào)查顯示，7s%以上的美國(guó)人、67%的荷蘭人、80%的德國(guó)人在購(gòu)買商品時(shí)考慮環(huán)境問(wèn)題，有40%的歐洲人愿意購(gòu)買綠色食品。在我國(guó)，綠色需求在小康家庭也日益表現(xiàn)出來(lái)。面對(duì)綠色消費(fèi)浪潮的沖擊，企業(yè)必須關(guān)注自身的環(huán)境行為，實(shí)行綠色品牌經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，提高企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）企業(yè)的傳統(tǒng)模式制約了綠色品牌的發(fā)展。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是以犧牲自然資源和環(huán)境為代價(jià)換取物質(zhì)產(chǎn)出不斷增長(zhǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展模式。在傳統(tǒng)模式主導(dǎo)的宏觀形勢(shì)下，相關(guān)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)企業(yè)把環(huán)境成本納入經(jīng)營(yíng)決策和發(fā)展戰(zhàn)略中缺乏足夠的激勵(lì)，從而使我國(guó)企業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家差距大，而且在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）國(guó)家的政策法律制度是企業(yè)綠色品牌戰(zhàn)略的保障。

一個(gè)國(guó)家的政策法律制度強(qiáng)有力的保障了經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展。比如，綠色稅收制度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的許可證制度和企業(yè)融資的綠色約束制度。從企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，通過(guò)從線性價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式轉(zhuǎn)向基于循環(huán)價(jià)值鏈的經(jīng)營(yíng)模式，不僅能夠指導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新能力，而且有助于企業(yè)與消費(fèi)者、供應(yīng)商、其他企業(yè)、政策制定者等所有利益相關(guān)者建立良好的關(guān)系。

（五）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的綠色認(rèn)證是企業(yè)通往國(guó)際市場(chǎng)的通行證。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織順應(yīng)世界保護(hù)環(huán)境的潮流，對(duì)環(huán)境管理制定了一套國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即ISO14000《環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)》，以規(guī)范企業(yè)等組織行為，達(dá)到節(jié)省資源，減少環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的目的。ISO14000適用于一切企業(yè)的新環(huán)境管理體系，它是一張企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的綠卡，不受任何綠色貿(mào)易壁壘的攔劫。

三、企業(yè)綠色品牌戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)

（一）樹(shù)立企業(yè)的綠色品牌觀念。

企業(yè)應(yīng)把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、謀求可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心問(wèn)題來(lái)考慮，把綠色品牌塑造作為今后工作的首要觀念和基本思想。企業(yè)可根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，站在維護(hù)全人類的生態(tài)平衡發(fā)展的高度，以不斷提高人們生活水平，保證消費(fèi)安全為出發(fā)點(diǎn)，從培育企業(yè)文化入手，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)全體員工培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)，建立健全“綠色”運(yùn)行機(jī)制，使綠色品牌觀念真正成為經(jīng)營(yíng)管理的行動(dòng)指南。

（二）企業(yè)必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，適應(yīng)新形式下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

在中國(guó)現(xiàn)時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況下，同行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈，新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，綠色品牌觀念已深受重視，被越來(lái)越多的企業(yè)融入長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中。如果哪個(gè)企業(yè)還維系著傳統(tǒng)的發(fā)展模式就會(huì)逐漸在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。所以要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，促使傳統(tǒng)發(fā)展模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在有利于可持續(xù)發(fā)展的制度支持下，企業(yè)通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新，建立新的競(jìng)爭(zhēng)力策略才能獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）積極引導(dǎo)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。

我國(guó)的綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有著潛在的巨大市場(chǎng)。由于目前宣傳力度不夠和進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的綠色產(chǎn)品有限，消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品還重視不夠。要通過(guò)多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的宣傳普及工作，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的安全和環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)的形成和發(fā)展。要使更多的人了解到，購(gòu)買和消費(fèi)綠色產(chǎn)品，不僅有益于自身健康，也是為了保護(hù)環(huán)境。

（四）加大綠色產(chǎn)品科技開(kāi)發(fā)和推廣的力度。

發(fā)展綠色產(chǎn)品，關(guān)鍵在科技。加強(qiáng)對(duì)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)的研究，推廣現(xiàn)有成熟技術(shù)，完善科研開(kāi)發(fā)、咨詢和推廣服務(wù)體系。

（五）積極推促進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)志。

積極推促進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)志是促進(jìn)綠色產(chǎn)品事業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門頒布了多個(gè)規(guī)范綠色食品生產(chǎn)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，要在此基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂和完善我國(guó)綠色食品管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范綠色食品的生產(chǎn)和質(zhì)量控制。要強(qiáng)化對(duì)綠色食品管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保綠色食品這一國(guó)家標(biāo)志的權(quán)威性。

四、綠色營(yíng)銷觀念的推行

綠色營(yíng)銷是指市場(chǎng)主體為實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三者利益的統(tǒng)一，在保護(hù)環(huán)境和人類健康的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)造及與其他市場(chǎng)主體交換產(chǎn)品和價(jià)值，以滿足自身需求和欲望的一種社會(huì)的管理過(guò)程。綠色營(yíng)銷的主要內(nèi)容有：搜集綠色信息；制定綠色計(jì)劃；開(kāi)發(fā)綠色資源；研制綠色產(chǎn)品；制定綠色價(jià)格；開(kāi)辟綠色通道；鼓勵(lì)綠色消費(fèi)；弘揚(yáng)綠色文化；培植綠色標(biāo)志品牌，完善綠色法規(guī)等一系列的營(yíng)銷行為。綠色營(yíng)銷觀念的推行主要要作好以下工作：

（一）培植綠色文化，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。

綠色文化的培植要從三個(gè)方面展開(kāi)：一是培植綠色社會(huì)文化，通過(guò)小學(xué)到大學(xué)的系統(tǒng)綠色文化的教育和大眾傳媒對(duì)綠色文化的宣傳，增強(qiáng)整個(gè)國(guó)民的生態(tài)意識(shí)。二是培植綠色企業(yè)文化，用綠色文化對(duì)企業(yè)進(jìn)行形象系統(tǒng)（CI）設(shè)計(jì)，營(yíng)造綠色理念、綠色行為和綠色視覺(jué)，樹(shù)立企業(yè)的良好的形象。三是培植綠色消費(fèi)文化，通過(guò)宣傳、教育、啟發(fā)消費(fèi)者，樹(shù)立新型文明的消費(fèi)觀念，使其認(rèn)識(shí)到綠色消費(fèi)有利于生態(tài)保護(hù)，有利于自身健康，有利于后代的可持續(xù)發(fā)展，從而擴(kuò)大綠色消費(fèi)隊(duì)伍，掀起綠色消費(fèi)浪潮，推動(dòng)綠色營(yíng)銷和綠色食品的發(fā)展。

（二）重視綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

所謂綠色產(chǎn)品是指對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境改善有利的產(chǎn)品，或稱無(wú)公害產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)是指在生產(chǎn)過(guò)程中采用清潔技術(shù)、無(wú)污染技術(shù)，降低資源消耗，減少環(huán)境污染；使產(chǎn)品在使用消費(fèi)過(guò)程中，有利于消費(fèi)者身心健康，減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。這就要求企業(yè)在研制開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品時(shí)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下緊緊抓住綠色這個(gè)主題，用環(huán)保的觀念進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

（三）建設(shè)綠色市場(chǎng)，實(shí)施綠色營(yíng)銷。

一是要健全綠色產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；二是建設(shè)綠色產(chǎn)品的批發(fā)店、超市、連鎖店；三是開(kāi)展網(wǎng)上綠色營(yíng)銷；四是舉辦綠色產(chǎn)品展銷會(huì)；五是開(kāi)展綠色產(chǎn)品生產(chǎn)資料的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)與綠色營(yíng)銷；六是開(kāi)展綠色賓館、綠色酒店、綠色餐館的建設(shè)。通過(guò)綠色營(yíng)銷推動(dòng)綠色產(chǎn)品的發(fā)展。

（四）建立綠色服務(wù)通道。

綠色服務(wù)通道的建立包括：一是傳播綠色消費(fèi)觀念，減少綠色消費(fèi)誤區(qū)；二是真正從專業(yè)化的角度解決消費(fèi)者在綠色消費(fèi)中出現(xiàn)的問(wèn)題，指導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行純綠色消費(fèi)；三是實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)品價(jià)值再造。通過(guò)綠色服務(wù)，減少資源浪費(fèi)、降低產(chǎn)品成本、實(shí)施資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)品在綠色服務(wù)中價(jià)值最大化。

綠色品牌戰(zhàn)略是企業(yè)新時(shí)期乃至今后長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的選擇。通過(guò)綠色品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，減少了環(huán)境污染，改善了生態(tài)環(huán)境，建立了一個(gè)人類與自然和諧發(fā)展的美好家園。

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[2]揚(yáng)代友，發(fā)展模式轉(zhuǎn)變與企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力，07年8月

[3]余勝偉，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)培植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

[4]黃守宏，把發(fā)展綠色食品作為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分

[5]李秋洪，論綠色營(yíng)銷與綠色食品

戰(zhàn)略實(shí)施方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：變電站大修技改；土建工程施工；安全；防范策略

中圖分類號(hào)：TM63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、概述

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，全球氣候變化極端天氣增多，造成用電需求量急劇增加。現(xiàn)有變電站設(shè)備已不能滿足工農(nóng)業(yè)與人民日常生活對(duì)用電量的需求。為減緩供電壓力，相關(guān)部門加快電網(wǎng)建設(shè)和投入，變電站擴(kuò)容、更新設(shè)備，進(jìn)行大修技改成為供電企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。確保變電站改造工程安全順利進(jìn)行也成為供電企業(yè)相關(guān)部門的首要任務(wù)。

二、變電站大修技改工程中土建工程特點(diǎn)

變電站大修技改工程中的土建工程特點(diǎn)一般歸納為以下幾點(diǎn)：（1）停電時(shí)間短工期緊。（2）電氣安裝工程停電施工時(shí)間緊，無(wú)法給土建工程預(yù)留足夠施工時(shí)間，造成土建工程施工多數(shù)在變電站設(shè)備帶電運(yùn)行下進(jìn)行。（3）地下電纜、光纖、照明線路、給排水管網(wǎng)多，且因多年多專業(yè)大修技改后未及時(shí)更新站區(qū)地下管網(wǎng)總平面布置圖及變電站值班人員頻繁更換，造成現(xiàn)有變電站工作人員不能準(zhǔn)確指出地下管網(wǎng)走向、埋置深度等，給土建施工埋下安全隱患。（4）土建施工人員對(duì)電知識(shí)普遍缺乏，人員素質(zhì)參差不齊多數(shù)較低。（5）變電站施工要求在確保人員安全的情況下同時(shí)確保運(yùn)行設(shè)備安全。如：設(shè)備防塵、防碰撞、防砸、防小動(dòng)物；站區(qū)內(nèi)防火、防盜等。諸多因素造成變電站土建工程施工安全管理工作比一般土建工程安全管理工作難度大。

三、變電站大修技改工程中土建工程施工安全防范策略

1安全措施的制定與審查是確保安全施工的重要策略

施工單位確定后，項(xiàng)目主管單位組織施工單位管理、技術(shù)人員到項(xiàng)目所在地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，將工程內(nèi)容、工程危險(xiǎn)點(diǎn)向施工單位作出詳細(xì)介紹。施工單位按要求編制確保工程安全優(yōu)質(zhì)完成的“三大措施”（組織措施、技術(shù)措施、安全措施）。制定出有針對(duì)性的危險(xiǎn)點(diǎn)施工專項(xiàng)安全技術(shù)措施方案并交項(xiàng)目主管部門、安全監(jiān)察部門、監(jiān)理部門、總工程師審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的“三措”即是變電站土建工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，施工人員必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

2進(jìn)站前安全培訓(xùn)開(kāi)工前安全技術(shù)交底是確保措施落實(shí)的重要舉措

進(jìn)入變電站的作業(yè)人員，在開(kāi)工前，必須經(jīng)過(guò)安全主管部門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得“進(jìn)站施工許可證”后，才有資格進(jìn)站施工。未取得“進(jìn)站施工許可證”人員，一律不準(zhǔn)進(jìn)站工作。項(xiàng)目主管單位組織監(jiān)理單位、項(xiàng)目所在地運(yùn)行單位，對(duì)進(jìn)站施工管理、作業(yè)所有人員進(jìn)行開(kāi)工前現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底，明確指定施工人員進(jìn)出路徑、材料堆放位置；明確告知變電站施工“令”、安全注意事項(xiàng)、施工人員及工器具對(duì)設(shè)備的安全距離、嚴(yán)禁闖入的帶電危險(xiǎn)區(qū)域等，并加設(shè)網(wǎng)狀安全圍欄、安全警示牌。明確告知工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)位置及管理措施等。

3專責(zé)安全監(jiān)護(hù)人員的設(shè)立使安全施工得到進(jìn)一步保障

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｘ?zé)安全監(jiān)護(hù)人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督，使工程安全順利進(jìn)行得到保障。工程開(kāi)工前，甲乙雙方各設(shè)置專責(zé)安全管理人員（監(jiān)護(hù)人），對(duì)工程全過(guò)程實(shí)行監(jiān)護(hù)。甲方專責(zé)安全管理監(jiān)護(hù)人員由變電站運(yùn)行人員擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工監(jiān)督管理及協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)工作前對(duì)被監(jiān)護(hù)人員交待安全措施，告知危險(xiǎn)點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)；監(jiān)督被監(jiān)護(hù)人員遵守安全規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)安全措施，及時(shí)糾正不安全行為。督促乙方嚴(yán)格執(zhí)行工作票、安全施工作業(yè)票、動(dòng)火工作票制度，負(fù)責(zé)乙方的辦票工作，督促乙方按票執(zhí)行。督促乙方落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高處作業(yè)、臨邊和孔洞防護(hù)等安全文明施工、環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施。督促乙方組織協(xié)調(diào)同一區(qū)域交叉施工，督促各方落實(shí)相應(yīng)的隔離和錯(cuò)時(shí)施工等安全措施等。乙方安全管理監(jiān)護(hù)人員，負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理及對(duì)本單位施工作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程安全作業(yè)監(jiān)護(hù)。甲乙雙方專責(zé)安全監(jiān)護(hù)人員必須始終在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，且不得兼做其他工作。專責(zé)監(jiān)護(hù)人員臨時(shí)離開(kāi)時(shí)，應(yīng)通知被監(jiān)護(hù)人員停止工作或離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)，待專責(zé)監(jiān)護(hù)人回來(lái)后方可恢復(fù)工作。工作期間，工作監(jiān)護(hù)人若因故暫時(shí)離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)指定能勝任的人員臨時(shí)代替，離開(kāi)前應(yīng)將工作現(xiàn)場(chǎng)交待清楚，并告知工作班成員。原工作監(jiān)護(hù)人返回工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，也應(yīng)履行同樣的交接手續(xù)。若專責(zé)監(jiān)護(hù)人員必須長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)由原工作票簽發(fā)人變更工作監(jiān)護(hù)人，履行變更手續(xù)，并告知全體工作人員及工作許可人。原、現(xiàn)工作監(jiān)護(hù)人應(yīng)做好必要的交接。

在危險(xiǎn)點(diǎn)或鄰近帶電設(shè)備附近工作時(shí)，應(yīng)保持足夠的安全距離，并有甲乙雙方監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)專人監(jiān)護(hù)。乙方施工、管理人員必須服從甲方現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人的工作安排，如有違反，甲方現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人有權(quán)立即取消違章人員施工資格，并責(zé)令其立即離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

4對(duì)地下管網(wǎng)、設(shè)備防塵、防砸、站區(qū)防火、防小動(dòng)物采取的安全防范策略

在變電站進(jìn)行溝槽開(kāi)挖前，應(yīng)先查清圖紙，摸清地下管線分布情況。當(dāng)情況不詳時(shí)，可采取輕挖輕刨的方法，先挖出樣洞和樣溝以確定該處無(wú)管線后，才能進(jìn)行大開(kāi)挖。當(dāng)開(kāi)挖中遇到不明管線時(shí)，應(yīng)立即停工，及時(shí)向甲方監(jiān)護(hù)人員匯報(bào)，經(jīng)甲方有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)行人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)指導(dǎo)后，方可繼續(xù)施工，避免誤傷電纜和施工人員。

建筑材料的裝卸，必須人工輕拿輕放，嚴(yán)禁在變電站內(nèi)用車直接倒卸砂石水泥，造成塵土飛揚(yáng)，影響設(shè)備清潔。建筑材料及建筑垃圾應(yīng)在甲方指定位置堆放，嚴(yán)禁堵塞搶修通道。拆除工程施工時(shí)，應(yīng)采取保護(hù)設(shè)備措施，避免飛石砸向帶電設(shè)備造成安全事故。

施工臨時(shí)電源必須在甲方監(jiān)護(hù)人員指定位置取用，每天工作結(jié)束后，由專人負(fù)責(zé)關(guān)閉電源后，才能離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)。施工中應(yīng)盡量避免在變電站帶電區(qū)域內(nèi)進(jìn)行電焊、切割等工作。必須進(jìn)行電焊、切割工作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按變電站動(dòng)火工作管理制度，辦理相應(yīng)級(jí)別的動(dòng)火工作票。動(dòng)火工作票的審批手續(xù)應(yīng)齊全、符合要求，安全措施必須正確完善，動(dòng)火工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員必須到位。

凡移動(dòng)防鼠擋板，須事先征得值班負(fù)責(zé)人的答應(yīng)，防鼠擋板一旦移開(kāi)，其門口應(yīng)有移動(dòng)擋板的班組派員負(fù)責(zé)看守，直至恢復(fù)為止。在開(kāi)挖電纜溝隔墻洞穴的工作場(chǎng)地，須有人在場(chǎng)看守，遵循“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)恢復(fù)”的原則，謹(jǐn)防小動(dòng)物進(jìn)入造成事故的發(fā)生。

5嚴(yán)格執(zhí)行變電站準(zhǔn)入等制度是變電站土建工程安全順利完成的重要保證

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《電業(yè)安全工作規(guī)程》（簡(jiǎn)稱《安規(guī)》）規(guī)定，作業(yè)人員進(jìn)入變電站工作，必須執(zhí)行“工作許可制度”、“工作票制度”、“工作監(jiān)護(hù)制度”、“工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度”。對(duì)變電站大修技改土建工程而言，工程施工一般由電力系統(tǒng)以外的施工單位來(lái)完成。因此，項(xiàng)目主管部門必須加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況嚴(yán)格監(jiān)管。即在工程開(kāi)工前，必須對(duì)施工單位安全資質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、工器具配備及有效期限、施工三大措施、危險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)安全技術(shù)方案等進(jìn)行審查。在完成施工合同、安全協(xié)議、三大措施、危險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)安全技術(shù)方案、開(kāi)工報(bào)告等文件相關(guān)部門會(huì)簽的基礎(chǔ)上，安監(jiān)部門根據(jù)會(huì)簽批準(zhǔn)文件、進(jìn)站人員培訓(xùn)考試合格證明簽發(fā)“施工安全準(zhǔn)入證”，并以書面形式通知工程所在車間及變電站。變電站當(dāng)值運(yùn)行負(fù)責(zé)人，根據(jù)批準(zhǔn)的“施工安全準(zhǔn)入證”及施工人員個(gè)人身份證復(fù)印件、施工進(jìn)度計(jì)劃表，簽發(fā)“進(jìn)站許可工作票”。作業(yè)人員進(jìn)站后，在甲乙雙方“工作監(jiān)護(hù)人”的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行工作。工作期間，工作監(jiān)護(hù)人若因故暫時(shí)離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)指定能勝任的人員臨時(shí)代替，離開(kāi)前應(yīng)將工作現(xiàn)場(chǎng)交待清楚，并告知工作班成員。原工作負(fù)責(zé)人返回工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，也應(yīng)履行同樣的交接手續(xù)。若工作負(fù)責(zé)人必須長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)工作的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)由原工作票簽發(fā)人變更工作負(fù)責(zé)人，履行變更手續(xù)，并告知全體工作人員及工作許可人。原、現(xiàn)工作負(fù)責(zé)人應(yīng)做好必要的交接。工作間斷時(shí)，工作班人員應(yīng)從工作現(xiàn)場(chǎng)撤出，所有安全措施保持不動(dòng)，工作票仍由工作負(fù)責(zé)人執(zhí)存。次日復(fù)工時(shí)，應(yīng)得到工作許可人的許可，取回工作票，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)重新認(rèn)真檢查安全措施是否符合工作票的要求，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)班會(huì)后，方可工作。工作結(jié)束后，在工作負(fù)責(zé)人辦理工作終結(jié)手續(xù)前，所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須全部撤離工作現(xiàn)場(chǎng)，由工作負(fù)責(zé)人清點(diǎn)無(wú)誤后，再辦理工作終結(jié)手續(xù)。終結(jié)手續(xù)辦理完畢，“進(jìn)站施工許可證”收回，統(tǒng)一交變電站注銷。

除此之外，項(xiàng)目主管部門、安監(jiān)部門、監(jiān)理單位不定期的現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，也是促進(jìn)施工作業(yè)人員對(duì)制度措施嚴(yán)格遵守，確保工程安全的重要工作。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要確保變電站大修技改土建工程安全順利優(yōu)質(zhì)地完成，首先要建立完善的安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)措施，并建立完整的安全管理機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格遵守制度按措施落實(shí)執(zhí)行。其次，作業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)提高，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，甲乙雙方各環(huán)節(jié)的密切配合也是確保工程安全順利進(jìn)行的關(guān)鍵。