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資源安全的內(nèi)涵范文第1篇

"公共安全"應包括以下幾方面含義:①公共安全的目的和性質(zhì)主要是為公眾提供服務。②強調(diào)執(zhí)行公共安全管理活動的主體主要是政府公共部門或公共服務機構(gòu)、而不是私人機構(gòu)。③強調(diào)公共部門所負的社會責任和義務。④強調(diào)公眾的參與性。公共安全的整個活動過程和廣大公眾的利益有密切聯(lián)系,這種參與主要表現(xiàn)在公眾對政府安全決策的影響。⑤強調(diào)了安全活動的公開性。公開性一方面說明政府部門官員的安全工作要高透明度,讓公眾知曉,另一方面說明要讓新聞媒介和公眾了解主要的安全管理工作,并隨時接受檢查、調(diào)查和監(jiān)督。⑥運用管理的、政治的、法律的、軍事的理論和手段對整個社會及其各個部分進行安全管理和提供安全服務。

在現(xiàn)代社會,公共安全已經(jīng)不僅是傳統(tǒng)意義上的安全和公共安全秩序,公共安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要條件,是政府加強社會管理和公共服務的重要內(nèi)容,是人民安居樂業(yè)和建設(shè)和諧社會的基本保證。"公共安全"內(nèi)涵涉及政治安全,如政治制度、國家統(tǒng)一、民族分裂、宗教問題等。

2 社區(qū)公共安全的內(nèi)涵

社區(qū)作為城市社會生活的基本單元,其公共安全、公共秩序問題必須引起高度重視。在當前全球化背景下,社區(qū)面臨更多的不確定性因素。因此,應大力加強社區(qū)公共安全建設(shè),采取有效措施,促進社區(qū)生活、工作環(huán)境和質(zhì)量的提高,努力建設(shè)安全社區(qū)。本質(zhì)上,安全社區(qū)即社區(qū)的公共安全。"這應該是一個更高層面、更大范疇的概念,它不僅包括傳統(tǒng)意義上的治安,即社區(qū)刑事案件的預防、社區(qū)勞教勞改釋放人員的矯正、社區(qū)不良青少年和吸毒人員的教育、社區(qū)外來人口管理、社區(qū)消防安全事務,還應當包括新形勢下的一些安全問題,主要是市容環(huán)衛(wèi)和環(huán)境保護方面的安全、公共安全、信息網(wǎng)絡安全、發(fā)生緊急事件和危機時的社會各方面的安全,包括重大突發(fā)性自然災害、重大突發(fā)性工業(yè)事故、重大突發(fā)性社會騷亂、重大突發(fā)性政治危機乃至戰(zhàn)爭威脅及戰(zhàn)爭狀態(tài)。這就要求我們更加有效地配置現(xiàn)有資源,以便更好地應對不斷增多的公共安全事務。

3 社區(qū)公共安全管理的重要性

社區(qū)公共安全管理是中國20世紀90年代初期提出的。提出這個概念的目的,旨在以社區(qū)發(fā)展為切入點,全方位加強社區(qū)建設(shè),增強城鎮(zhèn)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

"社區(qū)公共安全管理"是對社區(qū)工作的總體概括,是指在黨和政府的領(lǐng)導下,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題,促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展,將社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務完善、生活便利、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化的新型社區(qū)。它也是社區(qū)資源和仕區(qū)力量的整合過程。

社區(qū)公共安全管理的一個有效途徑,就是依靠杜區(qū)力量促進社區(qū)公共安全管理,依靠社區(qū)力量促進城市管理。"人民城市人民建,人民城市人民管",搞好城市管理,除去要有健全的法律、法規(guī),要有管理水平較高的專業(yè)管理隊伍,要有必要的完善的硬件設(shè)施外,還必須依靠社區(qū)力量,調(diào)動社會各方面的積極性,參與城市的建設(shè)和管理。

4 社區(qū)公共安全體系的建立和健全

4.1建立完善的社區(qū)公共安全制度體系

4.1.1制定社區(qū)安全防范公約。社區(qū)安全防范公約是杜區(qū)內(nèi)各種力量圍繞社區(qū)安全問題進行共同討論、共同擬訂、共同遵守的關(guān)于參與社區(qū)公共安全管理各項工作的章程。公約明確社區(qū)內(nèi)各種力量在社區(qū)安全工作中的義務,包括出入、出資參與社區(qū)安全工作,定期及時繳納治安費,加強自家安全防范工作,勇敢地與危害社區(qū)安全的行為作斗爭等。

4.1.2 實行安全崗位責任制。安全崗位責任制是規(guī)定社區(qū)不同崗位上的人員對本崗位上的安全工作應承擔的責任和應享受的權(quán)利的一種制度。它要求每一個人員,在自己的職責范圍內(nèi),對安全防范切實負起責任,并且把它與個人的政治榮譽、經(jīng)濟利益掛起鉤來,在安全防衛(wèi)方面也做到責任權(quán)利的統(tǒng)一。安全崗位責任制是一個社區(qū)安全與否的關(guān)鍵,是社區(qū)安全防范工作制度的核心。各社區(qū)應根據(jù)自己的實際情況,制定出各個崗位的制度,并認真執(zhí)行,使之真正成為促進社區(qū)安全的重要措施和手段。

4.2建立健全社區(qū)公共安全的管理機制

4.2.1組織領(lǐng)導機制。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的安全社區(qū)標準,各社區(qū)應成立相應的組織,分別承擔相應的職責。例如,火災防救組、疾病防救組、刑事案件防范組、現(xiàn)場搜救組、現(xiàn)場救護組、事故防范組、后勤保障組、減災救災組等。

4.2.2危機處理機制。建立危機處理預案,根據(jù)情況及時靈活處理。

4.2.3 信息支持機制。建立信息動態(tài)管理系統(tǒng),隨時掌握社區(qū)信息,及時把各類安全隱患消滅處理。

4.2.4績效管理機制。對社區(qū)安全管理人員,要調(diào)動他們的工作主動性與積極性,并根據(jù)他們的德、能、勤、績綜合表現(xiàn)評定他們的工作水平與能力,對優(yōu)秀的要予以獎勵,對造成重大安全事故的要使其承擔相應的行政責任與法律責任。

4.2.5監(jiān)督監(jiān)管機制。對涉及社區(qū)公共安全的危險源加強責任監(jiān)管,從制度上約束和減少危險發(fā)生,建立人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)安全防范機制和防控網(wǎng)絡。

4.3建設(shè)社區(qū)公共安全的文化體系

4.3.1社區(qū)公共安全文化的形態(tài)方面。安全文化包括安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化。安全觀念文化是安全文化的精神層,安全行為文化和安全管理文化是安全文化的制度層,安全物態(tài)文化是安全文化的物質(zhì)層。

4.3.2 社區(qū)公共安全文化的對象方面,即具體的個人,是對某一特定的對象加以衡量。對于不同的對象,所要求的安全文化內(nèi)涵、層次、水平是不同的,其具體的知識體系需要通過安全教育的培訓建立。

4.3.3 社區(qū)公共安全文化的領(lǐng)域方面,即地區(qū)、行業(yè)、

資源安全的內(nèi)涵范文第2篇

【關(guān)鍵詞】耕地資源安全；評價；指標體系

耕地是人類生存之本，耕地的問題多少都與人口、糧食、能源、資源和環(huán)境等五大問題相關(guān)［1,2］，已涉及到人類方方面面，引起相關(guān)專家、研究機構(gòu)的重視。耕地資源安全評價指標體系作為耕地資源安全的核心內(nèi)容，目前研究關(guān)注程度較低，主要存在以下問題，一是指標體系的建立上，指標選取較為片面，缺乏系統(tǒng)性。二是學者多是從糧食安全的保障角度，對耕地資源安全狀況進行分析，無法從本質(zhì)上揭示耕地資源的安全問題。為科學地評價區(qū)域耕地資源的安全狀況，本文從耕地資源安全的概念模型入手，分析耕地資源安全的運行機理，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了耕地資源安全評價模型，探索更科學的耕地資源安全評價指標體系。

一、耕地資源安全的概念

目前，國內(nèi)外對于耕地資源安全的研究較少，大部分都集中在耕地資源數(shù)量、質(zhì)量變化、糧食安全、土壤質(zhì)量評價等方面，缺乏科學的、統(tǒng)一的定義。在耕地資源安全概念、內(nèi)涵的研究［3,4］上，多數(shù)學者是以資源安全的概念為基礎(chǔ)進行相關(guān)分析和定義的。資源安全的概念是源于地緣政治，是不可再生資源——石油安全的范疇，多指能源安全，只要限定在供給安全的范圍。耕地資源從某種意義上說，也是不可再生資源，但是土壤，作為構(gòu)成耕地的主要性能的部分，是可再生資源，盡管再生的速度較慢，但遠快于化石能源，且其具有可重復利用的特殊屬性。因此，以資源的安全為基礎(chǔ)，演繹解釋耕地資源安全的概念或涵義并不妥當。

綜合國內(nèi)外有關(guān)耕地資源安全的相關(guān)研究，嘗試構(gòu)建耕地資源安全的概念模型，是指耕地資源及其上生物群落的良好運行，能夠滿足人們或社會發(fā)展對耕地資源的合理需要。即，在人類的外力作用下，耕地資源與外界環(huán)境進行物質(zhì)、能量和信息不斷進行地輸入輸出，以維持耕地資源安全系統(tǒng)的良好運行，持續(xù)滿足一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。包括兩個方面的內(nèi)容：在人類作用下以自然因子驅(qū)動的耕地資源安全自然子系統(tǒng)的健康運行狀態(tài)；在人類作用下以人文因子驅(qū)動的社會經(jīng)濟子系統(tǒng)的健康運行狀態(tài)，或耕地資源安全社會經(jīng)濟系統(tǒng)的健康運行狀態(tài)。

二、區(qū)域耕地資源安全的運行機理

耕地資源系統(tǒng)的外界環(huán)境包含因素很多，但基本來講，就是四大因素：人口、社會、經(jīng)濟、環(huán)境，耕地資源系統(tǒng)與這四大因素之間相互作用、相互耦合，構(gòu)成了區(qū)域人口-社會-經(jīng)濟-環(huán)境-耕地資源的復合系統(tǒng)［5］。所謂的機理是指，機器之間的相互作用。耕地資源安全的運行機理則是指在分析耕地資源利用的過程中，耕地與人口、社會、經(jīng)濟、環(huán)境之間四大因素相互作用的過程，探索耕地資源安全運行的基本規(guī)律，掌握耕地資源利用的程度和方向，促進耕地資源安全系統(tǒng)持續(xù)、良好、健康發(fā)展，以實現(xiàn)耕地資源的永續(xù)利用與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、區(qū)域耕地資源安全評價指標體系的設(shè)計

1、設(shè)計思路

從耕地資源安全運行機理判斷出耕地資源安全系統(tǒng)是一個復雜的自組織系統(tǒng)，各個子系統(tǒng)之間的相互作用、相互影響直接作用于整個耕地資源安全系統(tǒng)。研究耕地資源的安全，要從耕地資源安全系統(tǒng)所受的內(nèi)外作用力和系統(tǒng)內(nèi)外各種信息流、物質(zhì)流、能量流著手。因此，從這個角度出發(fā)，以物理學與系統(tǒng)學中正、反作用力與正、負反饋的邏輯思維，全面分析在耕地資源安全系統(tǒng)運行過程中，由人的活動而引起的社會、經(jīng)濟、環(huán)境、科技、政治、管理水平等外力，對于耕地資源系統(tǒng)產(chǎn)生的正負作用，作為判斷耕地資源是否安全的依據(jù)。

2、設(shè)計方案

耕地資源安全評價指標體系框架采用菜單式指標類型體系，由目標層、準則層、因子層和指標層四個不同層次構(gòu)成（表1）。目標層反映出耕地資源安全系統(tǒng)的總體狀態(tài)，準則層反映了耕地資源安全系統(tǒng)所受社會力、經(jīng)濟力、環(huán)境力以及資源力等，因子層反應準則層的狀態(tài)，指標層則具體描述各類作用力的影響指標。本文構(gòu)建的耕地資源安全評價指標體系框架近似一個具有指導性框架，指標的選取應因地制宜，各區(qū)域應根據(jù)實際情況進行選取，制定適合本區(qū)域的耕地資源安全評價指標體系。

（1）社會力。主要包括人口對耕地的壓力，管理調(diào)控能力、科技水平對耕地的保護力度，主要有人口增長率、糧食自給率、耕地保護意識普及率、三廢處理率等指標。

（2）經(jīng)濟力。主要從耕地經(jīng)濟效益、發(fā)展壓力兩個方面評價耕地資源的安全狀況，指標選用了單位面積耕地產(chǎn)出增長率、單位面積耕地收益增長率等持續(xù)性的指標，更合理地體現(xiàn)耕地的經(jīng)濟收益狀況，還選取了建設(shè)占用耕地面積的衡量在經(jīng)濟發(fā)展中耕地壓力。

（3）環(huán)境力。主要包括耕地負荷力、耕地抵抗能力兩個方面，從單位面積農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜負荷等方面考察耕地的負荷情況，從糧食產(chǎn)出穩(wěn)定性指數(shù)，耕地結(jié)構(gòu)性指數(shù)等評價耕地資源安全的抵抗力。

（4）資源力。從耕地質(zhì)量、耕地數(shù)量兩個方面評價耕地資源安全狀況，主要包括資源總量、儲備情況和土壤侵蝕模數(shù)、地表起伏度等指標。

四、總結(jié)

本文所設(shè)計的評價指標體系從耕地資源安全的概念出發(fā)，以系統(tǒng)運行機理為基礎(chǔ)，涵蓋了社會、經(jīng)濟、環(huán)境、資源四個方面的，克服了目前耕地資源安全評價指標體系框架構(gòu)建中忽視對社會、環(huán)境方面評價的情況，結(jié)果更為合理，為當前或今后的土地管理、土地規(guī)劃目標的制定提供科學的理論依據(jù)。

【參考文獻】

［1］ 國家土地局保護耕地專題調(diào)研課題組，近年來我國耕地變化情況及中期發(fā)展趨勢［J］.中國土地科學，1998.1(1).

［2］ 賈紹風,張豪禧.我國耕地變化趨勢與對策再探討［J］.地理科學進展，1997(3).

［3］ 趙其國,周柄中,楊浩.中國耕地資源安全問題及其相關(guān)對策思考［J］.土壤，2002(6).

資源安全的內(nèi)涵范文第3篇

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；電子信息；安全技術(shù)

1 電子信息安全的內(nèi)涵

對于買方來說電子信息主要優(yōu)點是方便快捷、操作起來比較簡單。電子信息對于賣方來說主要優(yōu)點是管理比較方便并且成本較低，但是電子信息最大的缺點就是買賣雙方不能進行交流，主要是貨幣與貨品的交換，并且交易都是通過網(wǎng)絡進行的，之所以交易能夠順利完成，主要的原因是兩者之間存在著誠信。關(guān)于誠信主要有兩個方面的內(nèi)容：有一種系統(tǒng)軟件在買賣的過程中起到安全保障的作用，能將虛擬的貨幣符號轉(zhuǎn)化成真實的貨幣，同時也能對交易起到保護作用，其中主要是對貨幣賬戶起到安全保障的作用。要想研究電子信息安全，首先要了解信息的內(nèi)涵。信息主要是指資料、數(shù)據(jù)以及知識以不同的形式存在，在中小企業(yè)中這類信息主要是指買賣雙方的有關(guān)信息和資料，犯罪分子能通過非法的手段對電子信息中的買賣雙方采取詐騙行為，或者是通過網(wǎng)絡對進行入侵和盜竊。信息安全管理標準對信息做出了詳細的定義，信息也是屬于資產(chǎn)，與其他的資產(chǎn)相同，對中小企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，是需要法律保護的。信息安全管理標準將信息劃分為八個部分，主要包括物理資產(chǎn)、文檔資產(chǎn)、文字資產(chǎn)、服務資產(chǎn)、軟件資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)以及人力資源資產(chǎn)。

中小企業(yè)的電子信息主要是以網(wǎng)絡為載體，網(wǎng)絡的交流主要通過數(shù)據(jù)的傳輸?shù)靡詫崿F(xiàn)，網(wǎng)上交易就是交流過程中的主要內(nèi)容。所以，在信息安全的范疇中電子信息安全技術(shù)就成為了重點問題。關(guān)于電子信息安全技術(shù)的研究大多是關(guān)于技術(shù)的，但是對于中小企業(yè)來說，不僅要對技術(shù)進行改進，也要重視管理層，避免信息出現(xiàn)安全問題。

2 電子信息安全的理論

我國關(guān)于電子信息安全的研究，仍然較為落后。在國際中的關(guān)于信息安全的主要理論為：三觀安全理論、信息循環(huán)理論以及信息安全模型理論。

三觀安全理論。在中小企業(yè)的電子信息安全系統(tǒng)中，三觀安全理論主要將其分為三個方面的內(nèi)容，即微觀、中觀以及宏觀。這個理論主要是將宏觀層面的安全理念轉(zhuǎn)化成微觀層面的管理理念，進而對服務與生產(chǎn)進行指導。

信息安全模型理論。信息安全模型理論是信息安全管理發(fā)展過程中的產(chǎn)物，信息安全模型理論主要是將人、軟件、操作以及信息系統(tǒng)相結(jié)合，并且全面的保護網(wǎng)絡信息系統(tǒng)。主要倡導的是一種新的安全觀念，并且提出了不能僅靠程序與軟件對系統(tǒng)信息安全進行保護，要注重動態(tài)保護。此外，關(guān)于電子信息安全問題不能只依賴于安全技術(shù)，也要重視管理層安全理念的創(chuàng)新。

電子信息的循環(huán)理論。在實施網(wǎng)絡信息安全的過程中電子信息的循環(huán)理論將其劃分為四個方面：計劃、執(zhí)行、檢查以及改進。這四個方面是一個循環(huán)的過程，也是一個周期，在循環(huán)的過程中，將這個過程看作是一個整體的信息安全管理體制，而不是將其看成某一管理過程。

3 電子信息安全技術(shù)對加強中小企業(yè)信息安全的作用

上文所述的三個信息安全理論對中小企業(yè)的信息安全管理有著重要的作用，主要有以下幾個方面的內(nèi)容。第一是信息安全領(lǐng)域的建設(shè)，第二是中小型企業(yè)中加強建設(shè)信息安全組織。美國信息安全研究所首次提出了信息安全領(lǐng)域，信息安全領(lǐng)域主要是指根據(jù)信息的不同保密程度創(chuàng)建相應的保密級別，網(wǎng)絡控件的安裝要結(jié)合用戶信息的不同安全級別，安全信息的選擇要適合用戶的保密級別。在中小企業(yè)中，電子信息與資料的分類系統(tǒng)應該有統(tǒng)一的部門進行管理，然后對信息進行分類，并采取不同程度的加密與保密，這類信息主要包含文檔、電子商務的相關(guān)資料以及服務等。將這些信息進行分類、保密、歸檔以及整合，有利于中小企業(yè)電子信息的調(diào)試。

對于中小企業(yè)來說，一直都存在電子信息安全性不夠的問題，這主要同企業(yè)內(nèi)部安全管理不足有關(guān)，安全管理的工作缺少專業(yè)的管理，很多的小型企業(yè)并沒有統(tǒng)一的信息安全管理部門。企業(yè)安全管理部門的主要職能包含這幾個方面的內(nèi)容：同企業(yè)人力資源管理部門相互配合共同完成工作內(nèi)容，要定期的審查一些特殊崗位的員工，一旦發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)則的情況，要重新進行審查。同時還要對員工進行保密的培訓；組織各個部門的工作，并對各個部門的工作進行協(xié)調(diào)，使企業(yè)的安全目標以及戰(zhàn)略得以實現(xiàn)；企業(yè)的安全管理部門主要是對安全問題的管理、計劃以及決策負責。也是企業(yè)的應急部門，要想避免企業(yè)信息的泄露，信息安全管理部門就必須加強對信息的管理；多聯(lián)系各個地區(qū)的信息機構(gòu)以及信息安全管理部門，這樣能給企業(yè)帶來新的信息安全管理觀念以及安全技術(shù)；采取信息安全報告制，定期的向管理部門匯報信息安全的保護狀況，對于一些重要的事件要及時的匯報，取得管理層對信息安全管理工作的支持。

在網(wǎng)絡工程發(fā)展的同時，電子信息也得到了發(fā)展，電子信息在企業(yè)的發(fā)展中有著重要的作用，企業(yè)對其也越發(fā)的依賴電子信息。但是這只是一個虛擬的場所，主要通過網(wǎng)絡這個載體來完成交易，因此安全技術(shù)問題成為了企業(yè)普遍關(guān)注的問題。

[參考文獻]

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資源安全的內(nèi)涵范文第4篇

關(guān)鍵詞：學校；信息安全；網(wǎng)絡防范；保障措施

一、學校信息安全網(wǎng)絡防范的內(nèi)涵及特征

1.校園網(wǎng)絡安全的基本內(nèi)涵。校園網(wǎng)絡安全指的是在學校范圍內(nèi)對已經(jīng)接入互聯(lián)網(wǎng)的軟件、硬件、操作系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)庫實施的技術(shù)保護，從而保證它們不會被惡意攻擊或破壞。校園網(wǎng)絡由系統(tǒng)管理平臺、教學資源系統(tǒng)、學校管理系統(tǒng)、學生使用系統(tǒng)等部分組成。高中校園網(wǎng)絡主要用于教學信息，宣傳各種教研活動，以及對學生檔案、資料等進行管理。高中應當采用有效的技術(shù)手段促進校園網(wǎng)絡的正常有效運行。2.校園網(wǎng)絡安全的基本特點。高中校園網(wǎng)主要以局域網(wǎng)和網(wǎng)站的形式存在，具有安全風險日益提高，抗風險能力弱，損失無法彌補等特點。高中校園網(wǎng)絡的信息安全主要維護系統(tǒng)平臺的安全，信息傳輸過程的安全，信息內(nèi)容的安全和對訪問權(quán)限進行設(shè)置。主要工作任務在于防止校園網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)崩潰或損壞等現(xiàn)象，設(shè)置好對不同權(quán)限用戶的訪問限制，有效對學生個人數(shù)據(jù)信息進行加密，切實保證信息的真實、有效、完整。由于高中校園網(wǎng)日漸龐大，傳輸量日漸增多，不僅要求高中校園網(wǎng)絡有較好的硬件設(shè)備，還要能根據(jù)學生的使用需求，為學生提供個性化的服務，一旦校園網(wǎng)絡安全出現(xiàn)問題，不僅影響正常教學活動的開展，而且很可能使學生個人的學籍檔案、一卡通財務數(shù)據(jù)、招生報考信息等重要資料丟失，造成難以想象的嚴重后果。

二、學校信息安全網(wǎng)絡防范的現(xiàn)狀及問題

1.高中互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)漏洞。計算機接入互聯(lián)網(wǎng)的目的是為實現(xiàn)信息資源的共享。在資源共享的過程中，給高中校園網(wǎng)極大增加了不安全因素。為了有效的控制學生對互聯(lián)網(wǎng)的使用，使高中互聯(lián)網(wǎng)資源更有利的向教學方向傾斜，高中的校園網(wǎng)絡平臺在系統(tǒng)設(shè)計上加裝了更多的限制，這些限制代碼或指令使學校網(wǎng)絡平臺更加復雜，很有可能存在著未被發(fā)現(xiàn)的問題，如果這些問題被黑客發(fā)現(xiàn)，就可能會對學校的網(wǎng)絡進行攻擊，輕則使整個網(wǎng)絡癱瘓，重則破壞教學數(shù)據(jù)信息。由于高中互聯(lián)網(wǎng)是多臺機器共用一根網(wǎng)線，只要一臺機器下載了病毒，那么很有可能相關(guān)多臺電腦都會受到牽連。2.病毒對校園網(wǎng)的攻擊。在上級教育主管部門的支持下，近年來高中校園網(wǎng)的硬件建設(shè)取得了較快的發(fā)展，但網(wǎng)絡安全技術(shù)仍沒有取得實質(zhì)性的進展，校園網(wǎng)絡發(fā)展的越快，存在的風險和問題也就越高。目前，我國高中校園網(wǎng)不少都沒有安裝防火墻或是防火墻的級別太低，一旦有病毒入侵就會給整個網(wǎng)絡帶來極大的安全隱患，而且會大量的消耗網(wǎng)絡資源，使高中校園網(wǎng)絡擁堵等問題頻發(fā)。特別是在校園共用電腦，由于缺乏有效的隔離措施，任意U盤的隨意使用，隨意安裝來路不明的軟件，這些行為都可能為校園網(wǎng)帶來病毒，而且病毒傳播的隱蔽性強，學校網(wǎng)絡管理人員不易察覺。這種情況常常導致校園網(wǎng)絡防不勝防，極大的影響了學生和教師的正常使用，而且使高中校園網(wǎng)絡中的硬件設(shè)備有驚人的淘汰率和故障維修率。3.硬件設(shè)施設(shè)備的陳舊。雖然近年來我國高中階段的計算機硬件設(shè)備取得了快速發(fā)展，但主要集中在補齊上而不是更新上。國家對高中的投入，主要傾向于沒有計算機設(shè)備或硬件設(shè)備短缺的學校，學校已有計算機設(shè)備往往要使用十年以上才能達到報廢期。學校主要由上級教育主管部門撥付絕大部分資金，學校自己再自籌部分資金解決校園網(wǎng)絡的建設(shè)問題。硬件設(shè)備的不足，更新?lián)Q代較慢，網(wǎng)絡建設(shè)過程上使用較低版本的校園網(wǎng)絡系統(tǒng)。這些問題常常導致高中的校園網(wǎng)絡處于半開放的狀態(tài)，網(wǎng)絡中的數(shù)據(jù)丟失甚至成為了常見現(xiàn)象，在這種情況下，對校園網(wǎng)絡安全預警和有效防范更是無從談起。

三、學校信息安全網(wǎng)絡防范存在問題原因

高中校園信息安全網(wǎng)絡防范工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，既有來自對高中網(wǎng)站的威脅，也有對校園網(wǎng)的應用系統(tǒng)的威脅。一旦發(fā)生招生考試信息被篡改，校園財務、教務信息錯誤等問題，都會造成嚴重的后果。從高中信息安全的建設(shè)來看，高中自身在管理上存在的問題，是網(wǎng)絡安全防范缺失的重要原因。1.網(wǎng)絡安全意識淡薄。高中校園網(wǎng)絡管理者素質(zhì)，管理者的技術(shù)水平，廣大師生是否有意識的圍護校園網(wǎng)絡安全，都對校園信息安全防范起到重要作用。遺憾的是，我國高中的校園網(wǎng)絡建設(shè)往往都是一次性建設(shè)，一次性投入使用，學校及教育管理部門普遍對校園網(wǎng)絡安全不重視，認為學校不是部門，沒有必要在網(wǎng)絡安全上加大投入力度，學校能用于校園網(wǎng)的安全經(jīng)費更是十分有限。學校管理者認為只要能接入互聯(lián)網(wǎng)就可以，通常只注重網(wǎng)絡速度快不快，能不能使學校正常的教學活動順利進行。還有的校領(lǐng)導通常認為網(wǎng)絡安全只是技術(shù)部門的事，與學校的運行沒有太大的關(guān)系。殊不知，一旦出現(xiàn)了類似于招生考試報名泄露事件，學生一卡通財務數(shù)據(jù)被篡改等問題，后果甚至將是學校難以承擔的。2.學校網(wǎng)絡技術(shù)水平有限。目前，我國大多數(shù)高中的網(wǎng)絡安全工作都由學校自己維護，由于高中的技術(shù)實力相較大學等高等院校有較大差距，因此高中的校園網(wǎng)絡也只能維持在保證硬件不損壞的水平上。但是，在高中校園數(shù)據(jù)的傳輸是依托公共網(wǎng)絡實現(xiàn)的，高中校園數(shù)據(jù)有較大的被截獲的風險。在日常管理維護中，高中主要依靠的是計算機教師。這些教師忙于教學一線任務，并非專業(yè)的計算機安全操作和管理員，他們只具備豐厚的理論知識，缺乏對計算機病毒的系統(tǒng)的研究，更無暇每天對校園網(wǎng)進行全天候監(jiān)測。臨時性的校園網(wǎng)絡安全管理人員也不具備相關(guān)的專業(yè)知識，不能對校園網(wǎng)絡進行合理的維護，發(fā)現(xiàn)問題時的處置方式也較為隨意，還有的校園網(wǎng)自建立起就沒有更新過病毒庫，沒有對校園網(wǎng)系統(tǒng)進行必要的升級，學校各班級的終端計算機的系統(tǒng)漏洞長期得不到更新的現(xiàn)象十分普遍。3.管理制度不完善。高中校園信息安全網(wǎng)絡防范不僅有技術(shù)層面的原因，在管理制度上也存在著較大的問題，沒能建立起有效的校園網(wǎng)絡使用和維護管理制度，缺乏有效的校園網(wǎng)絡監(jiān)督管理措施，不能有效的對相關(guān)的技術(shù)人員進行合理調(diào)配使用，校園網(wǎng)計算機使用無據(jù)可依，校園網(wǎng)的使用隨意性過大，有的班級為了防止出現(xiàn)網(wǎng)絡安全事故，長期將計算機與互聯(lián)網(wǎng)斷開，還有的班級在接入互聯(lián)的機器上隨意下載各種盜版軟件。而且，隨著高中大量學生不停的在使用公用計算機，使全校師生都遵守一項共同的校園網(wǎng)絡安全管理制度也變得越發(fā)困難，而且一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡安全問題，也很難具體分清問題的源頭和責任，這使校園網(wǎng)絡安全防范工作變得更加困難。

四、保障學校信息安全的有效措施及對策

圍護高中校園網(wǎng)絡信息安全是一項系統(tǒng)的工作，不僅需要調(diào)動廣大師生的共同參與，更需要針對具體問題采用具體的監(jiān)管措施，從而使高中校園網(wǎng)絡在充分依靠技術(shù)力量的前提下，使師生自覺的圍繞校園網(wǎng)絡安全。具體來說，保障學校信息安全的措施和應對方法有以下幾種可供選擇：1.加強對師生的有效引導。為了有效發(fā)揮全校師生在促進校園網(wǎng)絡安全上的合力，應當從圍護校園網(wǎng)絡安全的系統(tǒng)運行、數(shù)據(jù)保密、網(wǎng)絡使用等方面建立必要的規(guī)章制度，有條件的學校要建立專門的網(wǎng)絡安全監(jiān)管部門，要對網(wǎng)絡安全責任進行明確的劃分，要建立起教師和學生共同參與的校園網(wǎng)絡安全監(jiān)管體系，要多在校園內(nèi)采用講座、論壇等方式，積極引導廣大師生提高網(wǎng)絡安全的防范意識，號召廣大師生不使用盜版軟件，不瀏覽不安全網(wǎng)站，不隨便共享文件，不輕易打開來歷不明郵件，不執(zhí)行不明程序。2.對校園網(wǎng)站進行定期維護。高中校園網(wǎng)絡作為一個半開放的系統(tǒng)，不僅需要師生有正確的使用方法，還要定期的對校園局域網(wǎng)和網(wǎng)站進行定期的維護，要定期按照安全檢查制度逐一進行檢查，要針對學校各班級、教師辦公室、學校計算機房等的不同設(shè)備采用不同的檢查方式，切實做到檢查和維護工作有具體的可操作性。要定期為各班級和公共電腦下載安裝殺毒程序，要及時電及操作系統(tǒng)的漏洞補丁通知，要聘請專業(yè)人員定期來學校進行專業(yè)的技術(shù)維護，從而確保校園網(wǎng)絡在安全的環(huán)境下正常高效運行。3.對校園網(wǎng)進行層級限制。高中校園是全體師生的重要學習工具，是十分有限和珍貴的教育教學資源，為了保證校園網(wǎng)絡的有效性和安全性，應對校園網(wǎng)絡的訪問層級進行限制，要對校園網(wǎng)的可訪問區(qū)域進行加密限制，例如要將校園的重要信息變?yōu)閬y碼的加密信息，要禁止對未經(jīng)授權(quán)許可的人開放網(wǎng)絡系統(tǒng)，要對所有的網(wǎng)絡操作步驟進行可跟蹤調(diào)取，從而使網(wǎng)絡信息使用有可追溯的機制，這樣不僅限制了浪費校園網(wǎng)絡資源的現(xiàn)象發(fā)生，而且可以使校園網(wǎng)絡資源的利用效率更高，更有效促進學生安全文明的使用網(wǎng)絡。4.加強數(shù)據(jù)備份和保護工作。對最重要的信息進行保護和備份工作，可以在校園網(wǎng)絡出現(xiàn)安全問題時，將損失降低到最低程度。因此，高中校園網(wǎng)絡上的數(shù)據(jù)應當由專人進行定期備份，有條件的學校最好能備份兩份數(shù)據(jù)，一份用于使用更新，一份用于長期保存，同時還要定期對網(wǎng)絡上的數(shù)據(jù)進行恢復，從而保證校園網(wǎng)絡上數(shù)據(jù)的長期有效性，備份后的數(shù)據(jù)還要定期進行檢測，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡安全問題，可以及時對網(wǎng)絡上的數(shù)據(jù)進行恢復，以保證網(wǎng)絡流通數(shù)據(jù)的安全性。

結(jié)語

學校信息安全網(wǎng)絡防范的措施應當在現(xiàn)有技術(shù)條件下，采用有效的網(wǎng)絡安全防范管理制度，定期對校園網(wǎng)進行維護，對校園網(wǎng)使用進行層級限制，以及做好數(shù)據(jù)備份等方式盡可能的加強校園網(wǎng)絡安全，使校園網(wǎng)有效應對攻擊。

參考文獻

[1]邢惠麗.高校圖書館網(wǎng)絡信息安全問題研究[J].中國現(xiàn)代教育裝備,2008,(1):123-124.

資源安全的內(nèi)涵范文第5篇

關(guān)鍵詞：旅游資源；資源安全；旅游目的地；評價指標

旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是開展各項旅游活動的載體．在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，旅游資源在開發(fā)利用的過程中，由于各項管理制度的不健全、措施不到位、經(jīng)驗缺乏、加上旅游者自身安全意識淡漠以及對旅游安拿問題研究相對滯后等諸多原因，旅游資源安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)．如稀之寶的敦煌壁畫和雕，面臨風化剝落的威脅；北京故宮、天壇、頤和園的漢白玉浮雕、銅制品，遭受酸雨的侵蝕；一些曾揚名滅下的蘇州園林和庭院，正從地圖上消失；舉世聞名的云南石林，也越來越受到人為的破壞……與此同時，旅游地傳統(tǒng)的民風民情文化逐漸被異化、沖淡或消失等等．自然旅游資源遭到破壞，即使在一定程度上能更新但也不能恢復原生態(tài)，人文旅游資源一旦被毀將就水遠失去，旅游資源安全問題應該引起足夠關(guān)注．因此，深入旅游資源安令研究，加強旅游資源安全管理，對旅游資源進行安全評價，查找、分析和預測旅游資源安全系統(tǒng)存在的危險、隱患，提出合理可行的安全對策，以實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展．1旅游資源安全的概念

1．1旅游資源的定義國外把旅游資源稱作旅游吸引物(TouristAt—tractions)，它不僅包括旅游地的旅游資源，而且還包括接待設(shè)施和優(yōu)良的服務因素，甚至還包括舒適快捷的交通條件．而在我國，學者們基于不同的視角，對“旅游資源”概念的具體界定存在著許多不同的認識，提出了許多關(guān)于“旅游資源”概念的表述．但對“旅游資源”的定義比較確切和規(guī)范的是：“所謂旅游資源是指：自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素．”(《旅游資源分類、調(diào)查與評價(GB／T18972—2003)》)根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》標準，旅游資源主要包括地文景觀、水域風光、生物景觀等8主類，31亞類，155基本類型．涵蓋高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動植物、氣候、歷史文化古跡、古建筑、民族風情、現(xiàn)代建設(shè)新成就、飲食、購物、文化藝術(shù)和體育娛樂等類型．

1．2旅游資源安全的概念旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的物質(zhì)生產(chǎn)資料，是旅游活動最基本的載體．換句話說，旅游資源安全關(guān)系到一個國家或地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定，旅游資源安全的內(nèi)涵和意義深遠．谷樹忠，等人(2006)在綜合各種解釋和理解的基礎(chǔ)上，提出“資源安全”的基本定義，所謂資源安全，是一個國家或地區(qū)可以持續(xù)、穩(wěn)定、及時、足量和經(jīng)濟地獲取所需自然資源的狀態(tài)或能力．這個概念揭示了資源安全的本質(zhì)，在我國使用較為廣泛．鑒于此，我們可以得出，旅游資源安全是指一個國家或地區(qū)的旅游經(jīng)濟發(fā)展過程中，始終可以獲得穩(wěn)定的旅游資源供給，同時旅游資源基礎(chǔ)難以依存的生態(tài)系統(tǒng)處于良好或免遭不可恢復破壞的狀態(tài)．它包含兩層含義：一是旅游資源需在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和功能上保證持續(xù)、穩(wěn)定的供給．既要滿足當代人的需求，也需考慮后代人滿足需求的能力，各地區(qū)在旅游開發(fā)利用時，做到有一定的旅游資源賦存量或儲備量，以備及時、持續(xù)的利用．二是人們在旅游資源開發(fā)利用過程中，要保證旅游資源基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)不被破壞．旅游資源也是一個開放的生態(tài)系統(tǒng)，對外進行著物質(zhì)、能量的交換，以維持旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)平衡．此外，我國也有學者從不同的角度，試圖去分析和探究旅游資源安全的本質(zhì)內(nèi)涵．如：從經(jīng)濟學觀點來看，是指其對一個地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到支撐和保障作用．具體來說是指旅游資源在生產(chǎn)、分配、交換和消費過程中始終處于一個良性循環(huán)狀態(tài)．在旅游生產(chǎn)中的資源安全，是指旅游資源的占有和使用過程，以及原始提取、加工改造中，旅游資源的數(shù)量和質(zhì)量的改變、可利用范疇的延展或局限；在旅游資源分配中的資源安全，是指旅游資源開發(fā)利用中所獲利益的再分配問題；在旅游產(chǎn)品交換中的資源安全，是指旅游產(chǎn)品在市場流通渠道中的暢順；在旅游資源消費中的資源安全，是旅游者對作為旅游產(chǎn)品載體的旅游資源的占用與消耗．消費結(jié)構(gòu)越合理，旅游資源利用效率越高，對資源的破壞越低．從可持續(xù)發(fā)展觀點看，旅游資源安全是指是在生態(tài)與自然資源的承載力基礎(chǔ)之上，旅游業(yè)的發(fā)展要以不破壞其難以生存的自然資源、文化資源及其他資源為前提，堅持“以人為本”觀念，運用科技創(chuàng)新方法，維持生態(tài)系統(tǒng)與人文環(huán)境的動態(tài)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)利用資源并且有助于經(jīng)濟與社會發(fā)展的利用．由此可見，旅游資源安全的內(nèi)容豐富，需要深入探討．2目的地旅游資源安全的“天一人一機\"系統(tǒng)旅游資源安全系統(tǒng)是一個龐大的系統(tǒng)，通過對旅游資源安全的概念和內(nèi)涵的研究，我們將影響旅游資源安全的因素分為三個子系統(tǒng)，即旅游資源安全狀態(tài)應由生態(tài)子系統(tǒng)(天)、行為子系統(tǒng)(人)和保障機制子系統(tǒng)(機)三大子系統(tǒng)組成(如圖1所示)，

2．1生態(tài)(天)子系統(tǒng)生態(tài)子系統(tǒng)是天然稟賦狀況，是旅游資源安全的基礎(chǔ)，為旅游資源安全提供基本保證．旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)主要由旅游資源的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和資源的承載能力等組成．一地區(qū)旅游資源稟賦種類、結(jié)構(gòu)的多樣性增加了旅游資源供應的安全性，也滿足多樣性的旅游需求，促進地區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展；旅游資源的質(zhì)量越高，開發(fā)利用的成本越低，利用效率越高，因此可以在一定程度上避免過度開發(fā)，所以旅游資源的安全程度也就越高；旅游資源的可持續(xù)利用，需要數(shù)量做保證，某種程度上說，數(shù)量越多越安全；另外資源的承載能力和抵御自然等災害能力越高，則安全的保證程度越大，反之資源短缺、脆弱，安全的可靠程度就低．保證旅游資源的生態(tài)子系統(tǒng)的安全，就是要維持生態(tài)系統(tǒng)在數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)等方面平衡，實現(xiàn)旅游資源的自我更新和恢復．

2．2行為(人)子系統(tǒng)行為子系統(tǒng)是人類的行為對旅游資源安全影響的直接作用力，主要包括旅游資源開發(fā)利用行為、旅游企業(yè)經(jīng)營行為、以及旅游者行為等構(gòu)成．旅游資源安全問題的很大方面由人為因素造成的，例如：開發(fā)商在景區(qū)的大量建設(shè)、過度開發(fā)；旅游企業(yè)過分商業(yè)化、舞臺化，扭曲民俗旅游資源的原始性；旅游者的不文明行為，旅游者外來文化對旅游地的傳統(tǒng)文化的沖擊等．旅游資源的行為子系統(tǒng)的安全，就是樹立科學合理的旅游資源開發(fā)利用觀念，防止n-目開發(fā)、重復建設(shè)、模仿跟風；規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營，防范經(jīng)營過程中造成生態(tài)破壞；嚴厲禁止旅游者的不文明行為，減少旅游者的“碳足跡”．

2．3保障機制(機)于系統(tǒng)旅游資源安全的保障機制子系統(tǒng)主要為生態(tài)、行為子系統(tǒng)的安全提供組織制度和物質(zhì)技術(shù)保障，它由安全管理組織、安全政策制度、安全資金技術(shù)、周邊禮區(qū)保障、事故保險等方面內(nèi)容組成．安全管理組織是整個旅游資源管理的組織保證；安全政策制度關(guān)系到旅游景區(qū)安全管理的有力執(zhí)行；旅游資源安全狀況離不開資金、技術(shù)的支撐；旅游資源合理開發(fā)利用離不開劇邊禮區(qū)的支持；旅游資源安全保險是規(guī)避、化解旅游資源利用過程中遇到風險的有力手段．保障子系統(tǒng)的內(nèi)容共同為旅游資源安全的提供安傘保障．在旅游資源安全系統(tǒng)中，生態(tài)子(天)系統(tǒng)安全為旅游資源安全提供皋本保證；行為(人)子系統(tǒng)安全決定于行為作用力的正負，正向作用力可以減少旅游資源發(fā)利用中的損失，是旅游資源安全系統(tǒng)的重要推動．保障機制(機)子系統(tǒng)是為旅游資源安全的生態(tài)、行為子系統(tǒng)提供管理支持、資金和技術(shù)等保障，是生態(tài)子系統(tǒng)和行為子系統(tǒng)安全的重要調(diào)控．3目的地旅游資源安全評價指標體系

3．1旅游資源安全的研究現(xiàn)狀關(guān)于資源安全的評價研究成果較多，如王禮茂(2002)分析了影響資源安全5個主要因素(資源本身的因素、政治因素、經(jīng)濟因素、運輸因素、軍事因素)，并在此基礎(chǔ)上，選擇了14項指標，初步組成了資源安全的評估指標體系；姚予龍、谷樹忠(2002)研究了資源安全的機理，闡釋了資源安全的經(jīng)濟學含義；梁亞紅(2008)。在明確影響自然資源安全的主要因素(資源因素、政治因素、運輸因素、經(jīng)濟因素、軍事因素、技術(shù)進步和資源替代因素)基礎(chǔ)上，構(gòu)建了含有資源稟賦狀況、資源開發(fā)狀況、資源進口安全、政治安全因素、經(jīng)濟安全因素、運輸安全因素、軍事安全因素7個一級指標，23個二級指標的自然資源安全評價指標體系，指標內(nèi)容較為全面．然而，國內(nèi)外關(guān)于旅游資源安全層面的研究不多，學者大多是探討旅游資源的評價。和旅游資源安全『口J題產(chǎn)生的原兇12-14~，認為主要南自然破壞和人為破壞造成；另外，我國還有些學者針對旅游地生態(tài)安全進行_r評價，如曹新向(2006)¨根據(jù)生態(tài)足跡模型，并以人均旅游生態(tài)足跡和人均旅游用地承載力的比值米確定旅游地生態(tài)安全的狀況，構(gòu)建旅游地生態(tài)安全評價的指標體系；周國海(2009)¨以生態(tài)安全理論為基礎(chǔ)，應用壓力一狀態(tài)-響應(P．S．R)模型建立了旅游地生態(tài)安全評價指標體．壓力指標反映人類活動給環(huán)境造成的負荷，狀態(tài)指標表征環(huán)境質(zhì)量、自然資源與生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)，響應指標表征人類面臨環(huán)境問題所采取的對策與措施．它較好地反映了自然，經(jīng)濟，環(huán)境，資源之間相互依存的關(guān)系．這些研究都是旅游資源安全的重要內(nèi)容，對于構(gòu)建旅游資源安全評價指標體系不乏有啟示意義．3．2旅游資源安全評價指標體系根據(jù)旅游資源安全的概念和系統(tǒng)分析，以及參考已有的相關(guān)文獻，同時按照層次分析法的結(jié)構(gòu)，提出旅游資源安全評價的指標體系，共分三層次(包括目標層、準則層、因素層)，共23個指標，其中生態(tài)(天)子系統(tǒng)包含8個指標，行為(人)子系統(tǒng)包含9個指標，保障機制(機)子系統(tǒng)包含6個指標，具體見表1．

3．2．1生態(tài)(天)子系統(tǒng)指標構(gòu)成生態(tài)子系統(tǒng)的評價指標是用于判斷其對日的地旅游資源安全狀況的影響程度，包括：①旅游資源的總量，反映了目的地旅游資源的稟賦狀況．總量越多，可利用的空間越大；②旅游資源品質(zhì)，反映了資源的價值和抵御災害的能力．資源價值高，往往旅游資源的品質(zhì)、等級也高；同時品質(zhì)好的旅游資源，保護的壓力越大，對整個資源的生態(tài)系統(tǒng)安全影響較大；③旅游資源結(jié)構(gòu)，反映了旅游資源的多樣性，結(jié)構(gòu)多樣，利用空間越大，越利于生態(tài)的平衡；④自然災害發(fā)生概率，概率高，對整個旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)和資源安全的破壞程度越大；⑤植被覆蓋率，影響了生態(tài)的自我恢復和生態(tài)系統(tǒng)的平衡性；⑥旅游資源承載力，反映資源容量的大小，容量越大，破壞程度越??；⑦旅游資源的退化速度，資源生態(tài)系統(tǒng)有進化過程，但是退化速度過快，直接影響生態(tài)的自我更新和生態(tài)平衡；⑧工業(yè)“三廢”排放量，目的地工業(yè)企業(yè)排放的“三廢”，造成的酸雨等物質(zhì)對自然資源破壞嚴重．

3．2．2行為(人)子系統(tǒng)指標構(gòu)成行為子系統(tǒng)的評價指標是用來衡量旅游者、開發(fā)商、旅游經(jīng)營者的行為和資源保護意識對旅游資源安全的影響程度，包括：①旅游資源的儲備率，合理的預留儲備有利于實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用；②旅游資源綜合利用率，利用率越高，使用價值和程度越高，有利于保護旅游資源；③景區(qū)新增建設(shè)面積，影響了植被覆蓋率和生態(tài)系統(tǒng)平衡；④本地居民人口增長率，人口增加，資源需求量增加；開發(fā)利用和破壞的機會加大；⑤旅游接待人次增長率，接待人次增加，對旅游資源的需求量越大，影響到旅游資源的承載力；⑥本地文化異化現(xiàn)象，文化異化對本地文化是一種破壞，不利于文脈的傳承；⑦游客行為，文明的出游行為，對資源安全有利；反之，給景區(qū)景點造成破壞和環(huán)境污染；⑧旅游企業(yè)經(jīng)營行為，反映了旅游資源保護意識，也影響到旅游資源安全；⑨本地居民資源保護意識，直接關(guān)系到旅游資源的開發(fā)利用狀況，影響到旅游資源安全．

3．2．3保障機制(機)子系統(tǒng)指標構(gòu)成保障機制子系統(tǒng)的評價指標是用于衡量保障措施和手段對目的地旅游資源安全狀況的作用大小，包括：①資源保護的法律規(guī)范制度，制度健全，管理規(guī)范，旅游資源開發(fā)使用和保護越合理，旅游資源越安全；②管理人員的結(jié)構(gòu)，管理組織結(jié)構(gòu)合理，職責落實到位，責任到人，資源越安全；③資源安全教育和宣傳情況，宣傳教育以提高旅游資源保護意識，規(guī)范人們的行為，較少對旅游資源的破壞；④資源保護的資金技術(shù)投入，資金技術(shù)的投入并不是越大越好，不投入也不利于保護，關(guān)鍵是科學的支配資金和利用技術(shù)；旅游資源的開發(fā)利用條件，開發(fā)利用的限制條件越多，門檻越高，開發(fā)的難度加大，直接減少了對旅游資源的破壞；⑥旅游資源保險狀況，保險是化解和規(guī)避自然災害對旅游資源造成的破壞，對旅游資源的保護和災害防范有利．

3．3評價指標權(quán)重的確定旅游景區(qū)安全評價指標權(quán)重的確定，采用層次分析法與德爾菲法相結(jié)合的方法來進行權(quán)重的賦值．通過旅游景區(qū)管理者、旅游者、院校專家們組成德爾菲小組，對評價指標的相對重要性進行了兩兩互判，構(gòu)造判斷矩陣，然后按照層次分析法的步驟，使用yaahp0．5．2軟件進行計算，分別計算出準則層、因素層各個評價指標的權(quán)重，并使用軟件通過了一致性檢驗，評價因子權(quán)重的計算結(jié)果見表2．由表2可以看出，目的地旅游資源安全系統(tǒng)中，行為子系統(tǒng)和保障子系統(tǒng)的權(quán)重值分別為：0．3528和0．3771，對旅游資源安全的影響程度較大，生態(tài)子系統(tǒng)的權(quán)重值為0．2702，說明先天的旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)是自然稟賦，是旅游資源的一種生態(tài)進化和演化過程，而后天的人為因素對旅游資源安全的影響和破壞顯著．三個子系統(tǒng)的各自指標權(quán)重情況：生態(tài)子系統(tǒng)各指標中，自然災害發(fā)生的概率影響相對較大，權(quán)重值為0．1592；工業(yè)污染物排放對旅游資源直接造成破壞，權(quán)重值為0．1179；退化速度是衡量資源安全的破壞速度，權(quán)重為0．1179；旅游自然的稟賦狀況，如總量、品質(zhì)、結(jié)構(gòu)等影響也不??；植被覆蓋率和資源的承載率也不容忽視，其權(quán)重值分別為0．1015，0．1122．在行為子系統(tǒng)中，根據(jù)權(quán)重值可以分成三層面，其一是本地居民的資源保護意識和行為，分別為0．1433，0．1199和0．1226，對旅游資源安全的影響較大；其二是旅游資源的開發(fā)利用方面，旅游資源的儲備率和綜合利用率權(quán)重值分別為：0．】199和0．1147；其三是新增因素的影響，有新增建設(shè)面積、新增加的本地人口和旅游人次以及本地文化異化，這些方面也是旅游資源安全的重要制約因素．在保障子系統(tǒng)中，資金技術(shù)的投入和教育是重要的保障措施，其權(quán)重值為0．1948和0．1884；制度規(guī)范、管理隊伍和利用的條件相對也比較重要，分別為0．1649，0．1704和0．1595；從目前看來旅游資源安全保險的作用還不是很明顯，權(quán)重值為0．1221，但是未來旅游資源安全保障的一項有力措施．4目的地旅游資源安全管理的策略通過目的地旅游資源安全系統(tǒng)的內(nèi)容分析和評價指標體系的權(quán)重值確定，可以了解影響旅游資源安全的因素及其程度．為更加全面加強旅游資源的安全管理，實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)性，本文提出如下相應的策略：4．1加強生態(tài)(天)子系統(tǒng)的安全管理對于目的地旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)安全，要求在旅游資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、承載率、抵御自然災害和文化旅游資源“文脈”的傳承等方面加強安全管理，保證旅游資源的多樣性，旅游資源結(jié)構(gòu)的合理性和“文脈”的永續(xù)傳承，維護旅游資源生態(tài)系統(tǒng)的平衡，實現(xiàn)可持續(xù)性的旅游資源需求．具體措施有：①在旅游資源數(shù)量上，根據(jù)《中國旅游資源普查規(guī)范》，對目的地旅游資源總量進行摸底，統(tǒng)計出自然和人文旅游資源各自的數(shù)量，建立旅游資源檔案，并調(diào)查分析旅游資源的狀況，正在開發(fā)利用的旅游資源需加強管理；對于尚未利用且瀕臨滅絕的旅游資源，加強保護、做好檔案記錄，使其自然進化；對于新發(fā)現(xiàn)的旅游資源，既要保護也要科學轉(zhuǎn)化利用，維護旅游資源數(shù)量的多樣性．②在旅游資源質(zhì)量上，按照《中國旅游資源等級評價辦法》，對目的地旅游資源等級進行評定，并依據(jù)等級采取保護措施．③在旅游資源結(jié)構(gòu)上，既要保護自然旅游資源，人文旅游資源更需重視，以維持旅游資源的協(xié)調(diào)．自然旅游資源遭到破壞具有一定的自我更新能力，能夠稍微復原；而人文旅游資源破壞，將永遠消失．通過建立生態(tài)博物館、合理的“舞臺化”等方式，讓人文旅游資源得以永續(xù)傳承．④對于旅游資源的承載率，在對旅游資源規(guī)劃開發(fā)時，需要依據(jù)國家標準計算出旅游環(huán)境容量，為防止旅游高峰期因旅游容量超載導致事故發(fā)生和資源受損．⑤自然災害是造成旅游資源危害的最重要的因素，為此，需針對在自然災害中經(jīng)常受損的旅游資源，通過安全技術(shù)構(gòu)筑安全防護攔，強化抵御自然災害的能力．⑥文化旅游資源是易損資源，雖然文化資源在人們的日常生活當中，一旦不注意保護，亦易失傳．根據(jù)文化資源的等級申報相應級別的文化或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時確定好相關(guān)傳承人，使人文旅游資源的“文脈”得以傳承．

4。2加強行為(人)子系統(tǒng)的安全管理加強行為子系統(tǒng)的安全管理，形成科學合理的旅游資源開發(fā)利用程序，促進游客養(yǎng)成文明的出游行為，促使目的地旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，增強旅游者和目的地居民的文化認同．行為子系統(tǒng)管理的具體措施：①要貫徹執(zhí)行土地、城建、林業(yè)、園林、水利等部門對資源開發(fā)利用行政許可，提高旅游資源開發(fā)利用的準人門檻，健全科學的旅游資源使用審批．對旅游資源規(guī)劃開發(fā)方案需連同有關(guān)部門認證，建立科學合理的旅游資源開發(fā)利用程序．②規(guī)范目的地旅游企業(yè)的經(jīng)營行為．旅游管理部門樹立科學的經(jīng)營觀，注重長遠利益，引導旅游企業(yè)守法經(jīng)營，嚴格禁止盲目跟風、模仿，重復建設(shè)給旅游資源造成的破壞．同時在限制旅游景區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量，在經(jīng)營期間強化環(huán)保觀念．③旅游者的不文明行為也一再影響了資源的安全，景景點垃圾成堆、廢氣物難以處理，給生態(tài)環(huán)境帶來壓力，致使物種滅絕，畢態(tài)失去平衡．為此，倡導文明出游，“低碳”出行，減少“碳足跡”，景區(qū)適當給文明出游的旅游者予獎勵．④旅游者來自五湖四海，不同的文化背景、不同的風俗習慣、不同的生活方式、著裝禮儀等，目的地居民日常生活受到影響，有的產(chǎn)生了“異化”和“崇拜”現(xiàn)象，甚至“文化沖突”等行為．為此，目的地需設(shè)立文化體驗區(qū)，讓游客參與當?shù)氐奈幕顒?，使其了解文化淵源，不斷增強主客雙方的文化認同．