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后勤社會化改革實施方案范文第1篇

國務(wù)院批轉(zhuǎn)交通部等《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》8月2日對社會公布。今后，春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等4個國家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日，免收7座及以下小型客車通行費。根據(jù)該《方案》，免費時段從節(jié)假日第一天00∶00開始，節(jié)假日最后一天24∶00結(jié)束。普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準。免費通行的車輛為7座以下（含7座）載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。免費通行的收費公路范圍為符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》規(guī)定，經(jīng)依法批準設(shè)置的收費公路（含收費橋梁和隧道）。但是，各地機場高速公路是否實行免費通行，由各省（區(qū)、市）人民政府決定。

《關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護的意見》實施

國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了民政部、教育部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護的意見》，對切實解決見義勇為人員及其家庭實際困難、進一步做好見義勇為人員權(quán)益保護工作提出明確要求?！兑庖姟访鞔_提出各地區(qū)、各部門要堅持政府主導(dǎo)、社會廣泛參與，立足于解決實際困難、保障合法權(quán)益，積極完善見義勇為人員權(quán)益保護的政策措施，包括保障低收入見義勇為人員及其家庭的基本生活、提高見義勇為負傷人員醫(yī)療保障水平、扶持就業(yè)困難的見義勇為人員就業(yè)、加大對適齡的見義勇為人員或其子女受教育的保障力度、解決見義勇為人員家庭住房困難等?！兑庖姟吠瑫r提出，要認真落實見義勇為傷亡人員撫恤補助政策，對見義勇為死亡人員，凡符合烈士評定條件的，依法評定為烈士，其家屬按照《烈士褒揚條例》享受相關(guān)待遇。不符合烈士評定條件，屬于因公犧牲情形的，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定予以撫恤；屬于視同工傷情形的，享受一次性工亡補助金以及相當(dāng)于本人40個月工資的遺屬特別補助金。針對見義勇為人員在非戶籍地實施見義勇為行為的保護問題，《意見》明確，事發(fā)地政府要積極與見義勇為人員的戶籍所在地政府進行溝通協(xié)商，共同做好見義勇為人員權(quán)益保護工作。

《關(guān)于貫徹實施〈機關(guān)事務(wù)管理條例〉的通知》執(zhí)行

為做好《機關(guān)事務(wù)管理條例》的貫徹實施工作，國管局近日聯(lián)合國務(wù)院法制辦下發(fā)《關(guān)于貫徹實施〈機關(guān)事務(wù)管理條例〉的通知》。要求政府各部門要根據(jù)實際，按照精簡統(tǒng)一效能的原則，集中管理機關(guān)事務(wù)，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度和標準?！锻ㄖ芬螅贫ㄅ涮字贫葮藴??？h級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門和法制部門要會同本級政府發(fā)展改革、財政等部門，按照《條例》的規(guī)定，結(jié)合本級政府機關(guān)事務(wù)管理實際，制定機關(guān)運行經(jīng)費、資產(chǎn)和服務(wù)管理的配套制度，細化有關(guān)定額和標準，增強可操作性。省級人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門和法制部門要會同有關(guān)部門，結(jié)合本地實際，研究擬訂地方政府機關(guān)事務(wù)管理規(guī)章，促進本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)事務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。要及時將有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理的地方政府規(guī)章和重要制度標準抄送國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局。《通知》指出，推進機關(guān)事務(wù)統(tǒng)一集中管理?？h級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門要按照本級政府的要求，根據(jù)《條例》的規(guī)定，積極推進機關(guān)事務(wù)工作統(tǒng)一管理，建立健全統(tǒng)一的制度和標準，統(tǒng)籌配置資源。政府各部門要根據(jù)實際，按照精簡統(tǒng)一效能的原則，集中管理機關(guān)事務(wù)，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度和標準。上級政府機關(guān)事務(wù)主管部門要采取調(diào)查研究、經(jīng)驗交流、監(jiān)督檢查等多種方式，加強對下級政府機關(guān)事務(wù)工作的指導(dǎo)?！锻ㄖ芬?，深化機關(guān)服務(wù)工作社會化改革。國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門，正在研究擬訂中央國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革和機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革實施方案?？h級以上地方人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門要按照本級政府的安排和部署，根據(jù)《條例》的規(guī)定，結(jié)合本地實際，會同或者配合有關(guān)部門研究制定機關(guān)服務(wù)工作社會化改革方案和具體管理制度，扎實推進機關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車和公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會化改革，降低服務(wù)成本，保障機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。

公安部強調(diào)使用假證將載入誠信記錄

今年以來，全國公安機關(guān)開展集中打擊制販假證件、假公文、假印章行動。據(jù)了解，公安機關(guān)將會同相關(guān)部門建立制販、使用假證人員“黑名單”，并載入個人誠信記錄。公安部表示，假證件、假印章、假公文泛濫，嚴重影響社會誠信建設(shè)，給國家經(jīng)濟、社會正常運行帶來重大隱患。目前，制販假證違法犯罪活動已經(jīng)形成了一個由專人接單、專人制假、專人送貨、相互間單線聯(lián)系的有組織犯罪網(wǎng)絡(luò)。公安部有關(guān)負責(zé)人表示，公安機關(guān)將繼續(xù)保持主動進攻態(tài)勢，深入排查線索，督辦重點案件，整治重點區(qū)域，加大追逃力度。進一步強化源頭治理，會同相關(guān)部門建立制販、使用假證人員“黑名單”制度，及時將買假用假者信息通報勞動人事、教育、銀行等部門及所在單位，載入誠信記錄，提高買假用假者的違法成本；推動相關(guān)部門完善證件認證制度，嚴密證件防偽措施。公安機關(guān)還將落實舉報獎勵機制，歡迎廣大群眾踴躍舉報。

后勤社會化改革實施方案范文第2篇

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推進后勤社會化改革、探索構(gòu)建與高校發(fā)展相適應(yīng)的和諧的新型后勤運營機制

高校后勤社會化改革打破了制約高校發(fā)展、后勤基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。為促進高?？缭绞桨l(fā)展，實現(xiàn)高等教育大眾化，提供了有力保障。但是高校后勤社會化改革，受到整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射和影響，受制于宏觀體制和宏觀調(diào)控，它不是孤立的，因此只有用科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)、評價和指導(dǎo)后勤社會化改革，才能保證后勤改革繼續(xù)順利地、穩(wěn)步推進。

用科學(xué)的發(fā)展觀審視后勤社會化改革，必須堅持協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須堅持“以人為本”，必須堅持為教學(xué)、科研服務(wù)、為師生服務(wù)的方向，處理好經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系，堅持姓“教”的原則不動搖，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，構(gòu)建和諧后勤最終使師生滿意，讓師生感到周到、便捷、溫馨，這就要求我們通過深化改革，創(chuàng)建與學(xué)校地位和發(fā)展需要相適應(yīng)的新型后勤保障體系。多年來我們?nèi)骈_創(chuàng)后勤服務(wù)新路子，開展向管理要效益活動，提高管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，堅持探索構(gòu)建科學(xué)的后勤保障體系，練好內(nèi)功，用質(zhì)量體系標準來規(guī)范崗位責(zé)任，規(guī)范員工行為，規(guī)范服務(wù)標準，克服工作中的隨意性和盲目性，在管理水平上不斷提升，從根本上提高后勤服務(wù)質(zhì)量。其做法是：根據(jù)工作任務(wù)和目標配置工作崗位，優(yōu)化服務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)，做到人與崗位相匹配；進行崗位職責(zé)描述，將各項工作流程畫出來，確定關(guān)鍵點和重要事項，使職工明確其責(zé)任和要求；嚴格管理、檢查和考核，要求每個職工要做好工作記錄，重點工作要有計劃、實施方案和總結(jié)；建立業(yè)績效益考評和激勵機制，每期要對職工進行考評，以定量和定性考評相結(jié)合，讓職工明確自己在團隊中的位子，對優(yōu)秀的及時表揚，對落后的及時批評和限期改正；加強后勤文化建設(shè)，強調(diào)團結(jié)協(xié)作精神，要經(jīng)常在職工中進行“全心全意為人民服務(wù)”的道德教育和“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育，體現(xiàn)后勤職工良好的精神狀態(tài)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。

經(jīng)過以上機制的建立，強調(diào)實施了管理與服務(wù)過程的控制以及工作責(zé)任的落實。使每一項工作各個環(huán)節(jié)、每一個環(huán)節(jié)工作的責(zé)任以及整個工作過程的監(jiān)控和改進措施都得到了明確規(guī)定，從而在過程中確保了后勤工作的質(zhì)量，提升了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、正確看待改革中的困難、積極協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，及時化解矛盾，促進高校后勤發(fā)展

近幾年來，高校后勤改革總體上講是成功的，這是不可置疑的，但我們也不能盲目樂觀，不能低估今后后勤社會化改革的問題和困難。后勤是學(xué)校的一個部門，如何發(fā)揮后勤的作用，隨著環(huán)境的發(fā)展，今后的道路很長，任務(wù)很重，面臨的新問題和新的矛盾出現(xiàn)也會更加突出。

如何正確處理這些矛盾、兼顧學(xué)校、后勤和教職員工的利益，是我們后勤管理者必須認真思考和應(yīng)對的現(xiàn)實問題。比如后勤社會化服務(wù)收費和價格問題。這個問題是困擾后勤社會化改革以及如何決策的重大問題。一方面，后勤改革要求走進市場，必然要對不合理的服務(wù)價格體系進行改革，要求消除價格倒掛現(xiàn)象。另一方面，服務(wù)價格的變動，又會遭到職工和學(xué)生的反對而處境困難。高校后勤社會化服務(wù)和價格問題，已遠遠超出了純服務(wù)和價格問題，它直接關(guān)系到構(gòu)建和諧后勤。因此，在改革的過程中，必須堅持把學(xué)校、職工、學(xué)生的根本利益作為想問題、做決策，抓落實的出發(fā)點和落腳點。既要突出效益優(yōu)先、又要注重兼顧公平。后勤每一項新的制度、措施出臺，都應(yīng)充分協(xié)商尊重教職工和學(xué)生的意見，考慮方方面面的利益，把改革的力度，發(fā)展的速度與學(xué)校、職工和學(xué)生的承受能力統(tǒng)一起來。重視和維護教職工和學(xué)生最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，堅決反對和糾正各種損害學(xué)校、教職工和學(xué)生利益的行為。改革中必須注重社會效益，要把學(xué)校、職工和學(xué)生的利益放在突出位置：首先是建立完善后勤經(jīng)濟核算機制，以經(jīng)濟手段控制、管理各項服務(wù)項目的投入和支出。在兼顧公平的基礎(chǔ)上，參照社會服務(wù)、商品價格，積極完善后勤服務(wù)價格體系。二是從后勤工作總要求、總目標出發(fā)，制定和實施全員標準化的標準細則，并根據(jù)總目標換成程序化，數(shù)量化、指標化的行為服務(wù)標準。其次是從學(xué)校及教職工利益發(fā)展注重社會效益，堅持有償服務(wù)、微利服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合的原則。

三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要“以人為本”，高度重視隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造力，促進他們的全面發(fā)展

人們常說一件事辦得不好，就是因為某項改革中人的思想觀念問題，是對的，但不全對。它中間存在的主要問題可能還是由于體制和機制的不完善，不能簡單地歸結(jié)到人的自身上去?？茖W(xué)發(fā)展觀將“以人為本”作為核心和本質(zhì)，就是要求把人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點和主要點，在改革發(fā)展中不斷讓人民群眾得到實實在在的好處。構(gòu)建和諧后勤，同樣應(yīng)該是這樣的目標。如果后勤工作中忽視了人文關(guān)懷，忽視了人的價值和人的全面發(fā)展，就會導(dǎo)致畸形的、難以持續(xù)發(fā)展的結(jié)果。人民群眾是一個財富的創(chuàng)造者，黨的十六大提出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”四個觀點中，將尊重勞動放在首位，體現(xiàn)了對一個勞動者的認同和尊重，黨的十七大也明確闡述了人的全面發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)平等的發(fā)展機會，這在目前做到是有一定困難的，后勤部門的正式職工和外聘職工在收益和待遇上存在著明顯的差異，就是因為城鄉(xiāng)差別造成的機會不平等的結(jié)果?，F(xiàn)在機關(guān)學(xué)校、企事業(yè)單位，凡聘用農(nóng)民工的地方，農(nóng)民工沒有得到公平的待遇，住的條件差、工資低，精神文化生活貧乏等等。但是這些現(xiàn)象在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下終究會成為歷史。高等學(xué)校應(yīng)率先確定包括后勤勞動者在內(nèi)的人民群眾的主體地位。所有勞動者的尊嚴應(yīng)得到有效維護。在后勤社會化改革中強調(diào)“以人為本”，不僅僅是為了激發(fā)勞動者的勞動熱情和勞動的積極性和創(chuàng)造性、更重要的是為了解放人、發(fā)展人、尊重人、理解人、關(guān)心人，實現(xiàn)人格感召，增強心理和情感的影響力。

四、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以教學(xué)、科研為中心，提高后勤管理能

力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，構(gòu)建完善的高校后勤保障體系

后勤社會化改革實施方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：高職后勤；目標管理；應(yīng)用

隨著高校后勤服務(wù)社會化和市場化步伐不斷向前推進，高校后勤實體的規(guī)模擴大、內(nèi)部擴張的腳步已慢慢放緩，甚至進入停滯期。在當(dāng)前形勢和大環(huán)境下，其管理重心已逐漸轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵發(fā)展的精細化管理上來。由此，將目標管理應(yīng)用于后勤管理中，成為提高后勤企業(yè)凝聚力和競爭力的有力舉措。

一、目標管理理論

（一）目標管理的理論基礎(chǔ)

美國管理學(xué)家彼德•德魯克于1954年在其《管理實務(wù)》中首次提出了現(xiàn)代管理理論，該理論是以目標作為激勵手段的現(xiàn)代管理理論。主要內(nèi)容是，先確立組織的總目標，然后根據(jù)總目標來設(shè)置各部門及各崗位的分目標，形成一個目標鏈，并依據(jù)各自目標制訂工作計劃、實施方案以及每個階段的進度和目標。組織以每個部門及員工完成的目標程度作為考核和評價的標準。

（二）目標管理的特征

1.組織成員共同參與制定組織目標將組織的總目標與部門目標和員工個人的分目標進行有效結(jié)合，以總目標來指導(dǎo)分目標，以分目標來促成總目標的實現(xiàn)。每個組織成員各司其職，在目標完成過程中把握各自的工作重點。2.組織成員自我控制、自我管理德魯克認為，員工是負責(zé)任的，愿意在組織中貢獻自己的聰明才智。目標管理的宗旨在于將“壓制式管理”轉(zhuǎn)向“自控式管理”，化被動為主動，將員工的工作壓力轉(zhuǎn)化為工作動力，并盡可能把工作做好。3.重視目標的管理過程和結(jié)果強調(diào)對目標進行全過程的控制，包括完成的時間節(jié)點，與其他組織、人員等協(xié)同配合情況，執(zhí)行力等。定期進行檢查通報，對存在的問題及時商討解決，對于目標的完成情況進行反饋，落實有效的獎懲措施。

二、高職后勤管理的內(nèi)涵

高職后勤管理是指高職院校、校內(nèi)后勤組織和人員，為達成既定的目標而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動，并對高職后勤的各項資源進行優(yōu)化配置和協(xié)調(diào)使用，從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的管理育人和服務(wù)育人的根本目的。高職后勤管理的內(nèi)容主要包括：組織內(nèi)部的人力資源管理、財務(wù)管理、信息資源管理、安全保衛(wèi)管理；校內(nèi)保潔、值班、綠化、住宿、餐飲、交通、醫(yī)療衛(wèi)生和設(shè)施設(shè)備維修；校內(nèi)超市、招待所、文復(fù)印、飲用水配送等。

三、目標管理在高職后勤管理中的應(yīng)用

高職后勤目標管理即高職后勤在實施目標管理時，后勤組織的職工在同一思想和理論的指導(dǎo)下，以共有的價值觀念作維系，朝一致方向協(xié)調(diào)努力所要獲得的最后成就或成果。

（一）明晰目標管理框架體系

在后勤管理中，將管理目標分為長、中、短期的層次目標；數(shù)量、進度、改善等性質(zhì)目標；業(yè)務(wù)、自我發(fā)展等多元目標。從管理層級上來分，包括公司層面、各部門層面以及各崗位層面的工作目標；從人員層次上分，包括公司領(lǐng)導(dǎo)層、部門負責(zé)人、主管人員以及員工個人工作目標；從具體職能上分，還包括人事、財務(wù)、資產(chǎn)、安全、服務(wù)滿意度目標。目標管理分縱向和橫向兩條線分別進行。在縱向目標方面，根據(jù)學(xué)校發(fā)展和教學(xué)需要設(shè)置后勤總目標、部門目標和個人目標三大塊。將后勤總目標、組織目標與員工個人目標有機結(jié)合起來。在橫向目標方面，根據(jù)后勤改革和發(fā)展以及日常運行的需要設(shè)置人事管理目標、安全管理目標、資產(chǎn)管理目標、制度規(guī)范目標以及日常管理目標等。

（二）制訂切實可行的目標管理計劃

計劃是后勤管理活動的起始環(huán)節(jié)，在后勤管理過程中計劃統(tǒng)率著整個過程，是整個過程的出發(fā)點和歸宿。目標是組織發(fā)展的方向和前進的動力，計劃是實現(xiàn)未來目標的藍本。在對計劃的要求上，通常需要明確以下幾點。（1）做什么：為實現(xiàn)目標，后勤需要完成哪些任務(wù)和內(nèi)容。（2）誰來做：后勤管理由哪些人來實施。（3）什么時候做：包括后勤工作安排的時間及完成時間點。（4）怎樣做：為取得最佳的活動效果采取哪些手段和措施。根據(jù)每一個管理目標，制訂相應(yīng)的一項或幾項工作計劃，以支撐管理目標的實現(xiàn)。然后，根據(jù)工作計劃制訂細化的實施方案，包括實施的具體方法、責(zé)任人、預(yù)計完成時間，面臨的問題、困難以及需要政策支持及其他部門配合等相關(guān)事宜。在計劃制訂過程中需要把握幾個關(guān)鍵點：計劃要提前制訂、要具體、針對性要強、難度適中、還要求能夠執(zhí)行、有利于檢查和考核。最重要的是要爭取領(lǐng)導(dǎo)和員工的支持，調(diào)動各方的積極性。

（三）規(guī)范目標管理的實施過程

管理目標的實現(xiàn)不是一蹴而就的，它需要一個完整的過程，在過程中對工作事項的完成進度、完成質(zhì)量與目標的吻合度進行指導(dǎo)、把關(guān)，后勤管理許多工作和任務(wù)的完成需要依靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及后勤管理層的引導(dǎo)和帶領(lǐng)，依靠廣大員工的自覺和對工作的責(zé)任心，更多地表現(xiàn)為后勤組織的內(nèi)部控制和員工個人的自控。正如彼得•德魯克指出的，自我控制意味著更強的激勵，即一種想達到的最佳希望，而不是只要做到能行即可。在目標管理實施中，將后勤的總目標（一級責(zé)任目標）層層分解到部門目標（二級責(zé)任目標），再將部門目標分解到員工個人（三級責(zé)任目標）的具體目標。如后勤總目標“不發(fā)生一起一票否決的安全責(zé)任事故”，將可能涉及的安全責(zé)任分解為大樓值班安全、公務(wù)車輛安全、水電安全、食品衛(wèi)生安全、財務(wù)資金安全、員工人身安全等，再按條塊分解到對應(yīng)的部門，后勤與各個部門簽訂《部門安全管理責(zé)任書》；各個部門根據(jù)崗位工作性質(zhì)再與每位員工簽訂《崗位安全責(zé)任書》，在責(zé)任書中明確相關(guān)獎勵及處罰措施。

（四）做好目標管理的控制與評價工作

1.對工作事項進行反饋評價對于完成的結(jié)果肯定成績，指出不足，必要時征求師生的意見和建議。采用定量研究與定性研究相結(jié)合的方法，對管理目標的實施成效進行測評。對于服務(wù)滿意率、成本節(jié)約率等，根據(jù)目標細化的指標進行統(tǒng)計匯總，最后得到具體的數(shù)值，測評標準比較明確、客觀。不能以單純的完成或沒完成來描述，應(yīng)針對每一項目描述其實施的方案，制訂計劃，采取措施，形成制度，通過師生的反饋、評價等方面，通過由點到面，對整個目標完成情況進行綜合判斷。2.實施有效的獎懲有效的獎懲能促進管理目標的實現(xiàn)。對于完成或超額完成管理目標的部門及員工個人要給予獎勵，對于沒有完成或是沒有很好地完成管理目標的部門和員工要給予一定的警戒和處罰。無論是獎勵還是處罰，都要堅持客觀、公正、公平的原則，同時還要與目標實現(xiàn)的成效相匹配，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，論功行賞，切忌搞平均主義或憑領(lǐng)導(dǎo)意志決定一切，盡量調(diào)動廣大員工的積極性和工作熱情，從而促進下一階段目標的制定和實施。

參考文獻：

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[3]王芳.精細化管理視角下的我國高校后勤管理研究[D].大連:大連理工大學(xué),2011.

后勤社會化改革實施方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：高校后勤精細化管理

Abstract:The university rear service in the socialized reform tide，adapts under the new situation to reform the development unceasingly to need as well as own development need.After market economy baptism，present campus market already different in the past.The teachers and students took the rear service service the object，enhances day by day to the rear service service request.The carrying out detail service，implements the fine management，meets needs which the teachers and students grow day by day，promotion rear service service and management level，more and more obtained the university rear service management level to take highly.This article in the discussion university rear service fine refinement management guiding sense，the management goal，in the implementation step foundation，proposed the university rear service implements the fine refinement management several actions.

Keywords:University rear service Fine refinement Management

當(dāng)今時代是發(fā)展的時代，是創(chuàng)新的時代，同時也是精細化管理的時代。高校后勤在社會化改革浪潮中，不斷深化服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)標準，不斷適應(yīng)新形勢下改革發(fā)展需要以及自身發(fā)展需要。經(jīng)過市場經(jīng)濟的洗禮，如今的校園市場已不同往昔，已逐漸融入到整個市場經(jīng)濟體系之中。師生作為后勤服務(wù)的對象，已不再滿足于計劃經(jīng)濟時代的基本需要，對后勤服務(wù)的要求日益提高，越來越關(guān)注服務(wù)態(tài)度、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)細節(jié)、服務(wù)權(quán)益等。推行細節(jié)服務(wù)，實行精細管理，已越來越得到高校后勤管理層的高度重視。

1.高校后勤精細化管理的指導(dǎo)意義

精，即精益求精，追求完美；細，即注重細節(jié)，講究品質(zhì)，它是一種對戰(zhàn)略目標細化分解和落實的過程。在后勤管理中，要想讓后勤的工作目標貫徹落實到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用，必須從粗放式管理向?qū)I(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變。在各項工作中把握“精、準、細、嚴”，使得整個管理流程和每一個服務(wù)環(huán)節(jié)都做到量化與細化，目標與量掛鉤，責(zé)任與細掛鉤，堵塞管理漏洞，減少管理死角，提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

2.高校后勤精細化管理的目標

精細化管理就是要落實管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位，工作要日清日結(jié)，每天都要對當(dāng)天的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理。圍繞抓落實、抓執(zhí)行，提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，降低成本開支，全面實現(xiàn)工作目標精細化、工作任務(wù)定量化、工作責(zé)任明確化、工作過程流程化、工作制度標準化、工作運行經(jīng)濟化。

3.高校后勤實施精細化管理的幾個步驟

精細化管理是將管理的對象逐一細化分解、量化為具體的程序、責(zé)任、數(shù)字，使每一項工作內(nèi)容都能看得見、摸得著、說得準，做到責(zé)任分工明確。

3.1觀念引導(dǎo)階段。召開精細化管理動員大會，教育引導(dǎo)員工充分認識推行精細化管理工作的重要意義，深入學(xué)習(xí)精細化管理理論知識，樹立“在細字上做文章，在實字上下工夫”的精細化管理理念，形成良好的輿論氛圍，為精細化管理奠定思想基礎(chǔ)。

3.2標準制定階段。管理精細首先是管理者的精細。集團各級管理人員都要按照各自分工和具體承擔(dān)的任務(wù)大小，制定各崗位服務(wù)標準、服務(wù)承諾、工作流程、運行規(guī)則、操作方式等，為每一項工作的順利完成制定可參照標準。

3.3細化分解階段。精細管理主要是落實責(zé)任。要完善各項工作責(zé)任制，如崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首接負責(zé)制、違諾追究制等。將管理責(zé)任具體化、明確化，管理目標層層分解，并細化到每一個班組。每一項工作都要制定相應(yīng)的管理表格，明確各項工作任務(wù)的目的、要求、數(shù)量、完成時限、責(zé)任人等，使執(zhí)行者能夠正確理解和領(lǐng)會完成任務(wù)的目標所在。

3.4過程控制階段。要細分工作環(huán)節(jié)，制定科學(xué)合理的工作流程，然后按照“事事搞標準，處處嚴要求，工作無差錯，小事不放過”的精細化管理要求，在每個工作環(huán)節(jié)中把每個細節(jié)做好，做到服務(wù)到位，任務(wù)達標，讓師生員工滿意。

3.5總結(jié)提高階段。以上每項工作完成后，對整個實施過程要進行及時總結(jié)，正確進行歸因分析。一是工作目標是否明確，責(zé)任落實是否到位；二是工作流程是否清晰，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否明了；三是過程控制是否嚴密，細節(jié)管理是否有效；四是信息溝通是否通暢，問題處理是否及時；五是最終結(jié)果是否達標，影響因素是否找到；六是整個過程是否完善，改進之處是否還有。通過對以上六個問題的分析總結(jié)，提出下一步工作改進意見。

4.高校后勤實施精細化管理幾點舉措

后勤工作應(yīng)立足于學(xué)校的發(fā)展，以人為本、服務(wù)至上，寓管理于服務(wù)之中，降低學(xué)校辦學(xué)成本，為教學(xué)、科研和師生員工服務(wù)，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、和諧后勤。精細化管理更是后勤工作邁向新高度，實現(xiàn)新目標，接受新挑戰(zhàn)而提出的管理新要求、新標準。

4.1健全標準化、規(guī)范化的服務(wù)體系。進一步創(chuàng)新、完善服務(wù)舉措，建立保障后勤服務(wù)質(zhì)量的長效機制。①全面制定服務(wù)標準，規(guī)范各項服務(wù)；②加強培訓(xùn)，提高服務(wù)技能；③推行服務(wù)承諾制和違諾追究制；④推行服務(wù)首問負責(zé)制和限時辦理制；⑤建立與完善信息反饋機制；⑥建立與完善急事急辦、特事特辦機制；⑦建立與完善后勤服務(wù)民主顧問、民主監(jiān)督員、民主管理委員會工作機制。

4.2主動服務(wù)贏得信任，全面提升服務(wù)質(zhì)量。提高主動服務(wù)意識，形成主動找問題和解決問題，落實精細化管理的良好風(fēng)氣，全面提升后勤服務(wù)質(zhì)量。①推行文明用語、禁用服務(wù)忌語，端正服務(wù)態(tài)度，提供微笑服務(wù)，做好窗口服務(wù)。②搭建與服務(wù)對象的溝通平臺，虛心聽取師生員工的意見和建議，不斷改進工作，做好服務(wù)。③做好上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、保障服務(wù)。對重點單位和重大活動做到主動服務(wù)，精心服務(wù)，超前服務(wù)，制定重點服務(wù)實施方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。④開展貼心服務(wù)。⑤提供便民服務(wù)，24小時聯(lián)動服務(wù)。

4.3完善制度體系，規(guī)范管理基礎(chǔ)。在標準化、規(guī)范化服務(wù)與管理的基礎(chǔ)上，按照精細化管理的要求，從日常行政、黨務(wù)、人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理的實際需要出發(fā)，完善各項規(guī)章制度，各部門要制定詳細的《精細化管理與服務(wù)手冊》。內(nèi)容要求涵蓋目標要求、工作守則、工作規(guī)范、工作要點、注意事項、服務(wù)禮儀、工作須知、服務(wù)禁忌、文明用語、常見問題的提示、安全工作注意事項等方面內(nèi)容。

4.4加強信息建設(shè)，夯實管理根基。后勤服務(wù)工作包括物業(yè)、餐飲、商貿(mào)、接待等，存在大量的數(shù)據(jù)信息，信息不全或者毫無信息存儲，服務(wù)工作就會更加被動和困難，因此后勤各二級部門要十分重視加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的建設(shè)。從全校水、電管網(wǎng)信息的整理繪制，到宿舍入住數(shù)據(jù)和教學(xué)樓使用情況的整理；從進餐人數(shù)和消費情況的統(tǒng)計，到主副食原材料投量、花色品種和菜價的確定；從目前市場商品的行情以及供應(yīng)商的產(chǎn)品信息，到物資采購監(jiān)控數(shù)據(jù)信息的建立等等，都做到了數(shù)據(jù)翔實，管理精細。

4.5建立量化管理，狠抓監(jiān)督控制。量化管理是實現(xiàn)管理目標的一個重要手段，是實行精細化管理的基礎(chǔ)。通過與各單位簽訂《目標管理責(zé)任書》，建立量化考核機制；制定《精細化管理檢查評分細則》，監(jiān)督落實精細化管理。設(shè)立24小時監(jiān)督電話、網(wǎng)上投訴、意見信箱等，不斷查找管理中的缺陷和漏洞，從讓師生員工滿意的地方做起，從師生不滿意的地方改起，及時采取各種有效措施提高服務(wù)質(zhì)量、降低成本。

4.6科學(xué)合理設(shè)崗，優(yōu)化資源配置。優(yōu)化人力資源配置，實施定編定員定責(zé)管理，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，倡導(dǎo)“一人多崗滿量”，從而減員增效；運用靈活多樣的用工形式，如勤工助學(xué)、勞務(wù)派遣、非全日制用工等降低用工成本，提升人力資源效益；通過崗位培訓(xùn)、崗位練兵達到全員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的提升；建立以崗定薪、崗動薪動和以績效考核為分配原則的崗位績效工資制。

5.結(jié)語

總之，實施后勤精細化管理要對后勤工作的方方面面進行全面梳理，將各項工作的細節(jié)進行認真地排列，想得周到，管得到位，在精細化上做好文章。始終堅持以人為本，做到精心管理、貼心服務(wù)、用心育人，不斷提高管理水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，使得后勤管理與服務(wù)逐步走上規(guī)范化、高效能的軌道。

參考文獻

［1］汪中求．精細化管理，北京：新華出版社，2005，5

［2］胡寶林.細節(jié)決定成敗全集，北京：中國商業(yè)出版社，2007，1

后勤社會化改革實施方案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十七大提出的人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標，深入貫徹國家及省市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所政府舉辦的衛(wèi)生院，原則上設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，市衛(wèi)生局負責(zé)監(jiān)督和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以協(xié)助和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標準和設(shè)備配置要符合國家《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)標準》要求，布局合理，規(guī)模適宜，功能適用，確保開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按功能分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)置預(yù)防保健科，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作職能

（一）宣傳貫徹黨和政府的各項醫(yī)療衛(wèi)生方針政策，協(xié)助政府實施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。

（二）提供基本醫(yī)療服務(wù)，開展農(nóng)村常見病、多發(fā)病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認療護理。

（三）開展疾病預(yù)防控制，做好本行政區(qū)域內(nèi)傳染病的疫情監(jiān)測、報告、防治工作。

（四）建立居民健康檔案，開展健康教育，做好慢性非傳染性疾病及精神衛(wèi)生的干預(yù)防治工作。

（五）落實國家和省免疫規(guī)劃政策措施，開展孕產(chǎn)婦、兒童、老年人的保健工作。

（六）協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急調(diào)查和處置工作，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生相關(guān)信息的收集和報告。

（七）開展康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練、提供計劃生育技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

（八）對所屬行政村衛(wèi)生室實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，承擔(dān)對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)管理的指導(dǎo)。

（九）協(xié)助做好區(qū)域內(nèi)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生工作。

（十）協(xié)助做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院除履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)外，要協(xié)助做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革任務(wù)

（一）改革人事制度，實行全員聘用

1、核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制在4月30日前完成。按照《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制標準（試行）》（冀機編〔2010〕2號）核定人員編制。核定的編制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置、聘用人員和核撥經(jīng)費的依據(jù)。

2、科學(xué)設(shè)置崗位。依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別，科學(xué)合理設(shè)置崗位。其中，專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護、技等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員比例不得低于編制總額的90%，根據(jù)服務(wù)人口和工作任務(wù)合理配備一定數(shù)量的公共衛(wèi)生人員。鼓勵后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

3、實行全員聘用在8月31日前完成。根據(jù)衛(wèi)生院編制和崗位設(shè)置要求，實行競爭上崗、合同管理的用人機制。所在上崗人員實行全員聘用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與競聘上崗人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，并按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。

（1）實行資格準入制度。競聘人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格或醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先聘用衛(wèi)生院正式在職人員。非衛(wèi)生技術(shù)人員不得從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長由市衛(wèi)生局會同相關(guān)部門公開選拔、擇優(yōu)聘任，每屆聘期原則上為3—5年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長原則上要具有中級及以上專業(yè)技術(shù)資格，實行目標責(zé)任制管理。定期進行績效考核，經(jīng)考核合格的可以連續(xù)聘任，考核不合格的可以提前解聘。

（2）實施步驟。①報批設(shè)崗方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在7月31日前根據(jù)《河北省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施細則（試行）》的規(guī)定，依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，擬制本單位崗位設(shè)置方案，經(jīng)本單位職代會或職工大會通過后上報。設(shè)崗方案由衛(wèi)生局、編辦、人事勞動和社會保障局審核后，8月31日前報市人事勞動和社會保障局核準。在核準的崗位總數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)，制訂崗位設(shè)置實施方案。②確定競聘人員。由衛(wèi)生行政部門按照崗位條件對競聘人員進行資格審查。③組織競聘上崗。市衛(wèi)生局根據(jù)崗位職責(zé)和任職條件，采取考試、考核的方式，統(tǒng)一組織競聘上崗。

市人事勞動和社會保障局、衛(wèi)生局按規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成崗位設(shè)置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空崗人員的補充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制和崗位空缺補充人員，必須在核準使用的編制、崗位和年度招聘計劃內(nèi)，按照事業(yè)單位公開招聘有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

（二）改革分配制度，實施績效考核。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，科學(xué)核定承擔(dān)的工作任務(wù)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)根據(jù)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的人口數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)半徑核定；基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)根據(jù)近3年的醫(yī)療服務(wù)平均人次數(shù)、收入情況，并綜合考慮影響醫(yī)療服務(wù)任務(wù)的因素核定。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核，按照《河北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核試點辦法》執(zhí)行。9月30日前由市衛(wèi)生局組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行考核，財政局、人事勞動和社會保障局等部門對考核結(jié)果進行審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在市衛(wèi)生局的監(jiān)督指導(dǎo)下，對其工作人員進行考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核結(jié)果作為發(fā)放補助的依據(jù)?？己撕细竦?，按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的，按照考核檔次確定相應(yīng)的補助水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核不合格的扣除補助資金，由財政局和衛(wèi)生局統(tǒng)籌用于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的能力建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對工作人員的考核結(jié)果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據(jù)和其晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

（三）建立基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)全部配備使用《國家基本藥物目錄》內(nèi)的藥品，確需使用其他藥品的，按規(guī)定在省增補的非基本藥物范圍選擇使用。國家基本藥物和省增補藥品由省組織采購，實行網(wǎng)上集中招標，統(tǒng)一定價、配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用的國家基本藥物和省增補藥品實行零差率銷售。原庫存藥品全部按進價銷售，且不得高于政府指導(dǎo)價和省采購價。其中，已實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過省采購價；未實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過規(guī)定的最高零售價格。國家基本藥物零差率銷售的具體實施時間最遲不得晚于4月30日。

實行零差率銷售后，由財政局、衛(wèi)生局等部門依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的工作任務(wù)量和人員編制情況，合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入和支出，收支差額部分通過其它多渠道予以足額補助。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立完善的藥品質(zhì)量管理制度，加強基本藥物的質(zhì)量管理，強化基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，及時收集上報基本藥物不良反應(yīng)數(shù)據(jù)，落實質(zhì)量責(zé)任，確保使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。