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農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀范文第1篇

（一）省級園區(qū)企業(yè)融資方式相對豐富，市級園區(qū)企業(yè)融資方式單一29家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中，7家省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的融資服務(wù)相對多樣化，其中4家獲得了包括自籌資金、信用社貸款、商業(yè)銀行貸款、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性貸款、民間借貸等多種形式的金融服務(wù)，另外2家獲得了財(cái)政補(bǔ)貼+科研經(jīng)費(fèi)支持（白洋淀農(nóng)業(yè)科技園區(qū)+昌利農(nóng)業(yè)科技園區(qū)），1家獲得高校專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)支撐（涿州農(nóng)業(yè)科技園區(qū)）。其他22家市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)基本都是自籌資金，急缺資金時(shí)往往通過民間融資解決，比如小額貸款、民間其他高息借貸。

（二）科技特征突出的園區(qū)企業(yè)與一般企業(yè)的融資方式同質(zhì)化，缺乏創(chuàng)新從金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來看，不同類型企業(yè)的最優(yōu)融資方式是有所差別的。就科技企業(yè)來講，科技性較強(qiáng)的企業(yè)因其研究開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)較大，引入風(fēng)險(xiǎn)投資的融資方式是最適合的；而對那些已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖及加工企業(yè)而言，由于生產(chǎn)較為穩(wěn)定，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相對較低，最優(yōu)融資方式為銀行貸款。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)科技特征突出的部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)，融資方式停留在傳統(tǒng)方式上，缺乏創(chuàng)新。如中國農(nóng)大涿州農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有典型的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)特征，但是，園區(qū)投入僅僅是財(cái)政性質(zhì)的科研經(jīng)費(fèi)投入，園區(qū)僅作為中國農(nóng)大的教學(xué)科研基地在發(fā)揮作用，而園區(qū)的本源功能———產(chǎn)業(yè)化孵化、技術(shù)示范、科技推廣等卻得不到體現(xiàn)，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)和資源利用的嚴(yán)重低效率。還有，大午蛋雞育種公司、安國市惠農(nóng)中藥材良種繁育有限公司、河北白洋淀聚珠農(nóng)業(yè)科技有限公司，也都是園區(qū)中科技特征突出的企業(yè)，科技投入占總投入的比重均達(dá)到60%以上，但是，其發(fā)展初期都是靠自籌資金和內(nèi)部積累，基本都是在效益穩(wěn)定后逐漸獲得了銀行信貸、政策性金融信貸或者科研立項(xiàng)的支持。這些企業(yè)融資既沒有政府的信用擔(dān)保機(jī)制，也沒有利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，更沒有引入風(fēng)險(xiǎn)投資。

（三）財(cái)政資金投入少，杠桿作用不明顯農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)財(cái)政資金投入有兩種方式，一是直接投入，二是間接投資。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)中，保定市財(cái)政資金較少有直接投資。2014年，安新白洋淀省級農(nóng)業(yè)園區(qū)獲得了一筆400萬元的園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，據(jù)了解這是配合保定市白洋淀生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的一筆投資，用途嚴(yán)格限定在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)生態(tài)環(huán)境改善方面。從財(cái)政對園區(qū)的間接投資來看，有兩條投入渠道：其一是農(nóng)開辦以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)”建設(shè)為載體，對科技特征較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予大概500萬元/年的財(cái)政補(bǔ)貼（要求企業(yè)有配套資金）；其二是省科技廳、市科技局以項(xiàng)目立項(xiàng)形式給予的資金補(bǔ)助，年補(bǔ)助金額不到1000萬元。上述財(cái)政資金的間接補(bǔ)貼方式，不論是從規(guī)模上還是方式上，對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新投資的吸引力并不大，致使財(cái)政資金的使用效果大打折扣。

二、保定市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)金融服務(wù)的制約因素

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條尚未形成，對金融資本的吸引力不夠強(qiáng)保定市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)中，大部分園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，但產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成。除大午優(yōu)種雞培育及其飼料加工、休閑、餐飲等已經(jīng)形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條之外，大部分園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的后期深加工、銷售及其他相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條均未形成。包括昌利的蔬菜、安國的中藥材、阜平的大棗，以及望都的奶牛養(yǎng)殖和白洋淀的水生經(jīng)濟(jì)作物，他們都是以大面積的種植基地為依托，從事種植和養(yǎng)殖的初級生產(chǎn)，缺少加工及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的相互扶持。我們知道，一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條蘊(yùn)含著強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)也能夠帶來穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)利潤，這對吸引金融資本是非常有利的。保定市大部分農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)僅僅重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，嚴(yán)重制約了金融資本對其發(fā)展的關(guān)注程度。

（二）財(cái)政補(bǔ)貼方式缺乏創(chuàng)新，對金融資本吸引力不足現(xiàn)有的財(cái)政補(bǔ)貼方式主要是農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)貼、科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)補(bǔ)貼、少量貸款貼息，其中，前兩種補(bǔ)貼方式均起到了調(diào)動(dòng)企業(yè)自身籌集配套資金、引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入力度的作用，但這兩種方式均未起到吸引金融資本及其他社會(huì)資本的作用，導(dǎo)致財(cái)政資金使用效率低，杠桿效應(yīng)不明顯。目前，我國財(cái)政資金在支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有多種創(chuàng)新模式，包括設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金、農(nóng)業(yè)科技推廣基金、商業(yè)性貸款擔(dān)?；鸬鹊取Ｔ诖朔矫?，保定市財(cái)政部門還有待解放思想，創(chuàng)新思維，積極嘗試能夠吸引更多社會(huì)資本的財(cái)政支農(nóng)新方式。

（三）財(cái)政資金補(bǔ)貼的配套任務(wù)過重，反而加劇了企業(yè)融資負(fù)擔(dān)幾乎所有的項(xiàng)目都要求實(shí)施單位進(jìn)行資金配套，配套任務(wù)相當(dāng)繁重，往往資金不到位，建設(shè)項(xiàng)目就不能按合同進(jìn)度分步實(shí)施，有的甚至不得不縮小規(guī)模，使項(xiàng)目工程的投資效益受到很大的影響。其中，昌利農(nóng)業(yè)科技園區(qū)就曾發(fā)生過因配套資金不到位而錯(cuò)失項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的問題。

（四）園區(qū)建設(shè)融資服務(wù)平臺(tái)缺失調(diào)研發(fā)現(xiàn)，所有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)均未有過政府部門或園區(qū)管理部門進(jìn)行融資推介的經(jīng)歷。這說明，保定市各個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理部門，還未主動(dòng)搭建金融服務(wù)對接平臺(tái)，建立園區(qū)主體與金融服務(wù)主體之間的對接機(jī)制。由于信息不對稱，園區(qū)主體與金融服務(wù)主體之間缺少相互了解的溝通渠道，也是導(dǎo)致金融服務(wù)不能順利進(jìn)入園區(qū)的重要原因之一。

三、對策建議

（一）建立園區(qū)企業(yè)信息管理系統(tǒng)，對入園農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行檔案化管理為更好地發(fā)揮園區(qū)管理部門的服務(wù)與紐帶作用，建議相關(guān)科技管理部門指導(dǎo)各縣園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)入園農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的評價(jià)指標(biāo)體系，并對各個(gè)企業(yè)進(jìn)行評價(jià)，將企業(yè)的基本情況和評價(jià)結(jié)果建立成入園企業(yè)信息檔案，為建立園區(qū)主體與金融服務(wù)主體對接機(jī)制做好鋪墊，以便消除信息不對稱，為金融服務(wù)主體更加清楚的了解企業(yè)情況提供便利。

（二）搭建科技創(chuàng)新融資服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技金融內(nèi)部化截至目前，保定市擁有國家、省、市三級科技創(chuàng)新平臺(tái)120家，包括產(chǎn)業(yè)研究院、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。這些創(chuàng)新平臺(tái)涉及到電子信息、先進(jìn)制造、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)現(xiàn)有資料分析，保定市創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中并未建立起與之配套的金融服務(wù)支撐體系。基于此，建議保定市借鑒江蘇等地在高新技術(shù)園區(qū)建立金融服務(wù)大廳的經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)服務(wù)于全市創(chuàng)新平臺(tái)的金融服務(wù)大廳，為創(chuàng)新項(xiàng)目（包括農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項(xiàng)目）提供投資咨詢、產(chǎn)權(quán)評估、企業(yè)估值、銀行信貸、商業(yè)保險(xiǎn)、抵押擔(dān)保、股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易推薦、企業(yè)上市培育、風(fēng)投推薦等在內(nèi)的一站式金融服務(wù)，從農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)角度看，使農(nóng)業(yè)科技與金融實(shí)現(xiàn)深度融合。

農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀范文第2篇

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融支持需要充分發(fā)揮市場融資機(jī)制、政府支持機(jī)制和社會(huì)參與機(jī)制的協(xié)同效應(yīng)，激發(fā)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)科技投入的積極性。湖南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，擁有實(shí)力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)。近年來，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展較快，多元化融資需求呈增長趨勢。區(qū)域金融對湖南農(nóng)業(yè)科技的支持力度不斷加大，但是依然存在市場機(jī)制不完善、政府機(jī)制未充分發(fā)揮、社會(huì)參與機(jī)制不足等問題，主要表現(xiàn)在融資渠道單一、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)直接融資比例低、科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足、農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)缺失、農(nóng)業(yè)科技金融政策協(xié)同不足、農(nóng)村合作金融發(fā)展滯后等方面。因此，針對湖南農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展現(xiàn)狀和問題，提出建立農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)金融的協(xié)調(diào)機(jī)制、鼓勵(lì)與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技和科技園區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合的金融創(chuàng)新、營造良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技金融生態(tài)環(huán)境、大力培育和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技金融人才隊(duì)伍等相關(guān)對策建議。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)科技；金融支持；融資；對策建議；湖南

金融在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究開發(fā)、技術(shù)推廣和科技成果產(chǎn)業(yè)化中起到重要作用。從國際經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)業(yè)科技金融模式主要分為美國式的市場主導(dǎo)型和日德式的銀行主導(dǎo)型。從我國實(shí)踐看，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、國有銀行主導(dǎo)的金融制度、農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制、多元文化特色等因素決定了我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融支持模式具有一定復(fù)合性和區(qū)域特色[1]。即科技貸款、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技資本市場和科技保險(xiǎn)等市場機(jī)制起到基礎(chǔ)作用，政府對科技金融市場起引導(dǎo)、服務(wù)、補(bǔ)充和監(jiān)督作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體之間的拆借、合作社內(nèi)部的資金互助等社會(huì)機(jī)制起重要的補(bǔ)充和輔助作用。湖南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，擁有實(shí)力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)，但是依然普遍存在農(nóng)業(yè)企業(yè)直接融資比例低、科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足、農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)缺失等問題。因此，針對湖南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實(shí)際，深入研究農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融支持機(jī)制，對于解決我國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)推廣的融資瓶頸，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融支持機(jī)制

1.1市場融資機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性配置作用

市場調(diào)節(jié)可以實(shí)現(xiàn)多元化投融資主體合理的風(fēng)險(xiǎn)收益平衡，最大限度滿足不同類型和不同成長階段農(nóng)業(yè)科技主體的融資需求，科技貸款、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技資本市場和科技保險(xiǎn)等市場機(jī)制起到基礎(chǔ)作用。一般農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要?dú)v經(jīng)研發(fā)、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等階段，具有風(fēng)險(xiǎn)高、投入大、周期長的特點(diǎn)。有研究表明，一個(gè)農(nóng)業(yè)新品種需要平均7年左右的時(shí)間完成研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化過程，一項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣需要3-4年。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的每個(gè)階段都需要持續(xù)的資金支持，而且面臨高于其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、應(yīng)用及市場風(fēng)險(xiǎn)[2]。不同發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)對融資渠道和融資方式的選擇存在差異，市場化融資提供的多樣化渠道可以對應(yīng)其不同成長階段的融資需求[3]。一是種子期的農(nóng)業(yè)企業(yè)和基礎(chǔ)研究項(xiàng)目資金來源主要以內(nèi)源融資、政府扶持為主，此外，天使基金將投資者風(fēng)險(xiǎn)與收益緊密聯(lián)系，偏好通過獨(dú)資、合伙等形式投資早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)。二是創(chuàng)建期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目所需大量資金主要通過吸引風(fēng)險(xiǎn)投資、融資租賃及申請政府創(chuàng)新基金等形式獲取。三是成長期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為了規(guī)模擴(kuò)張需要更多的資金支持，由于風(fēng)險(xiǎn)降低和盈利能力保證，銀行信貸資金會(huì)少量進(jìn)入，但仍然以風(fēng)險(xiǎn)投資資本為主。四是成熟期農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目由于銷售收入和利潤水平的保障，其選擇融資手段較為豐富，可以利用銀行貸款、發(fā)行債券、上市融資等多渠道獲取資金，風(fēng)險(xiǎn)投資將擇機(jī)退出。因此，合理的收益風(fēng)險(xiǎn)平衡的市場內(nèi)在機(jī)制有利于吸引更多社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)科技，拓寬農(nóng)業(yè)科技主體的融資渠道。

1.2政府支持機(jī)制發(fā)揮引導(dǎo)和規(guī)范功能

通過政府對市場的引導(dǎo)、服務(wù)、補(bǔ)充和監(jiān)督，可以從宏觀上引導(dǎo)和調(diào)控農(nóng)業(yè)科技金融的健康發(fā)展。首先，財(cái)政資金是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要資金來源，同時(shí)通過設(shè)立科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼等形式引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投入[4]。如中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)技術(shù)推廣基金及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金，在項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)予以資助；省級農(nóng)業(yè)部門及科技部門通過項(xiàng)目形式投入資金用于支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)；省級及以下財(cái)政對區(qū)域特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果推廣及產(chǎn)業(yè)化也都予以資金支持。金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技的貸款投放受財(cái)政投資的引導(dǎo)，與政府的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目進(jìn)行配套。目前，金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放農(nóng)業(yè)科技貸款時(shí)要求貸款項(xiàng)目必須是國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目或是國家、省級農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，進(jìn)而給予配套資金，以降低信貸風(fēng)險(xiǎn)[5]。其次，政府可以通過建立政策性擔(dān)保公司、完善農(nóng)業(yè)科技信用體系、搭建農(nóng)業(yè)科技融資對接平臺(tái)等發(fā)揮其服務(wù)職能。最后，政府對農(nóng)業(yè)科技貸款流向、科技資本市場的監(jiān)管，保障各類主體的合法收益和公平競爭。

1.3社會(huì)參與機(jī)制對市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的有效補(bǔ)充

在農(nóng)業(yè)科技金融活動(dòng)中，完善的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展的重要保障[6]。首先，農(nóng)業(yè)科技信息的共享、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信用評級、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體之間的拆借、農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部的資金互助、天使投資等融資網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建依賴農(nóng)村社會(huì)資本參與。其次，誠信和鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)文化環(huán)境有利于治理農(nóng)業(yè)科技金融市場的失靈。如民間農(nóng)業(yè)科技貸款市場的建立有賴于各主體之間的信任關(guān)系。農(nóng)業(yè)合作組織之間的交流有利于增進(jìn)相互信任和合作，為農(nóng)業(yè)科技主體之間的聯(lián)保、互保奠定基礎(chǔ)。最后，社會(huì)參與機(jī)制有利于農(nóng)業(yè)科技的普及和宣傳。村委會(huì)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的中介組織和農(nóng)業(yè)科技人員等對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果的教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民尊重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意識，可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動(dòng)力，將社會(huì)機(jī)構(gòu)引入農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，逐步探索和完善農(nóng)業(yè)科技與金融互動(dòng)融合的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。綜上所述，我們認(rèn)為，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融支持機(jī)制應(yīng)該包括以上三種機(jī)制的協(xié)同，即以科技創(chuàng)新為突破口解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資問題需要各種科技金融機(jī)制之間的配合和協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)在農(nóng)業(yè)科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新中需要各種機(jī)制之間的高效融合。

2湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀與融資需求特點(diǎn)

2.1湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益逐步提升

近30年來，湖南共獲得2400多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果，其中國家級和省部級的成果近千項(xiàng)，年創(chuàng)效益超過30億元人民幣[7]。在雜交水稻、經(jīng)濟(jì)作物栽培技術(shù)、大水面綜合開發(fā)、牲豬品種改良等領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，并與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間形成良性循環(huán)，有力促進(jìn)了農(nóng)作物種業(yè)、茶油產(chǎn)業(yè)、牲豬飼養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在隆平高科等農(nóng)作物種業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，超級雜交水稻、油菜、棉花等農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)先技術(shù)，主要農(nóng)作物良種推廣率達(dá)95%以上。如油茶林總面積達(dá)133.2萬hm2，占全國油茶林面積的47.1%，改良后的油茶產(chǎn)油量比未經(jīng)改良的油茶增產(chǎn)超過5倍，2014年全省油茶產(chǎn)值達(dá)213億元，形成了有代表性的產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都逐步提升。

2.1.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技普及率較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式有待轉(zhuǎn)變

與高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不相適應(yīng)的是，湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及率和成果轉(zhuǎn)化率不高。根據(jù)湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的數(shù)據(jù)，2012年湖南農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為55%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率53%，農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率則僅有20%，低于全國30%的平均水平。以鮮銷為主要銷售目的的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到80%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比率為1∶1，低于全國的1.4∶1，更低于山東的2.3∶1，可見湖南農(nóng)業(yè)科技成果推廣不力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式亟待轉(zhuǎn)變。

2.1.3農(nóng)業(yè)科技投入力度不足，投入結(jié)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)分配有待改善

由政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技投入存在資金投入力度不足、資金投入結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)費(fèi)流向分配不均等問題。如湖南農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人均經(jīng)費(fèi)1萬元左右，不到全國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人均經(jīng)費(fèi)的一半；全省農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域的研發(fā)機(jī)構(gòu)只占全省所有研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)的7.5%；湖南省農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化三個(gè)環(huán)節(jié)資金投入結(jié)構(gòu)為1∶0.3∶100；而發(fā)達(dá)國家這3個(gè)環(huán)節(jié)投入比例為1∶10∶100。這些都導(dǎo)致湖南農(nóng)業(yè)科技的前期基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化的投入不足，影響農(nóng)業(yè)科研水平的提高[8]。

2.2湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的融資需求特點(diǎn)

2.2.1農(nóng)村小額信貸需求萎縮，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣需要多元化金融支持

首先，包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體對資金需求旺盛。據(jù)人民銀行長沙支行的調(diào)查顯示[9]，由于種植和養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以“農(nóng)戶+基地”“、農(nóng)戶+合作社”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開始涌現(xiàn)，傳統(tǒng)農(nóng)戶小額信貸需求日益萎縮，例如某農(nóng)村信用社5000元以下的農(nóng)戶小額信用貸款占農(nóng)業(yè)貸款的比重在2004年為50%，2012年減少至27%。一方面，對于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)而言，貸款融資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其長遠(yuǎn)發(fā)展的資金需求，因此許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過上市融資，實(shí)現(xiàn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。以2000年在深交所上市的隆平高科為例，公司融資規(guī)模逐年增長，2013年末資產(chǎn)總額達(dá)38.4億元，比2003年增長近4倍，為公司農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣提供了充足的資金保障。另一方面，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由于技術(shù)升級而產(chǎn)生的融資需求越來越大。其次，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)支撐和組織運(yùn)行都需要持續(xù)不斷的資金維持。如平江縣近年通過各種渠道整合資金2000多萬元，新建和改造19個(gè)農(nóng)技站，搭建“農(nóng)技寶”信息服務(wù)平臺(tái)。建立“專家—農(nóng)技人員—科技示范戶—輻射帶動(dòng)戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道和縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)。

2.2.2農(nóng)業(yè)科技小微企業(yè)期盼引入風(fēng)險(xiǎn)投資

第一，對于初創(chuàng)期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和孕育期的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目而言，前期資金基本來自自有資金或者少量的科研經(jīng)費(fèi)，急需風(fēng)險(xiǎn)投資基金，特別是天使投資。第二，對于中小型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)而言，雖然能夠通過金融機(jī)構(gòu)獲取一定數(shù)額的貸款，但是資金有限，自身?xiàng)l件又不能支持上市融資，發(fā)展與壯大階段的融資需求難以得到滿足。2013年湖南省股權(quán)投資協(xié)會(huì)對1200多家中小企業(yè)進(jìn)行融資需求調(diào)查，其中541家企業(yè)提出了120億元的融資需求。許多中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)急需提升技術(shù)競爭力，資金缺口較大，期盼能引入風(fēng)險(xiǎn)投資。第三，風(fēng)險(xiǎn)投資不僅能夠提供資金支持，還可以通過投資參股參與決策，提供先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)發(fā)展咨詢，緩解“種子期”和“成長期”農(nóng)業(yè)科技資金困難和發(fā)展困擾。

2.2.3農(nóng)業(yè)的脆弱性需要農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)支持

一方面，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)投資周期長、預(yù)期收益難以估測導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資難度大、風(fēng)險(xiǎn)大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。另一方面，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的不同階段對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求不同，這對農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)的種類和服務(wù)范圍提出了較高的要求，需要保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供能滿足企業(yè)不同階段需求的復(fù)合型保險(xiǎn)種類。

3湖南金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀

3.1金融機(jī)構(gòu)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展?fàn)顩r

3.1.1農(nóng)村信用社在支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面發(fā)揮積極作用

截止2013年底，湖南農(nóng)村信用社共有4065家網(wǎng)點(diǎn)，遍布全省，特別是在大型商業(yè)銀行缺位的縣鄉(xiāng)，有力支持了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。如懷化市溆浦縣農(nóng)信社自2010年起累計(jì)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)戶放涉農(nóng)貸款5億多元，先后幫助開發(fā)油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地2680hm2，支持養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)和君健茶葉、眾發(fā)養(yǎng)牛、張英旺種糧等專業(yè)合作社、專業(yè)戶50多個(gè)，扶持宏大林業(yè)綜合開發(fā)有限責(zé)任公司等中小農(nóng)業(yè)科技企業(yè)10多家。常德農(nóng)信社在探索建立科技銀行試點(diǎn)上取得積極成效。目前，武陵農(nóng)商行正積極與相關(guān)部門聯(lián)系，爭取市政府加強(qiáng)科技型中小企業(yè)金融服務(wù)試點(diǎn)銀行資格，并開始組建武陵農(nóng)商行白馬湖科技支行。2014年已投放科技企業(yè)貸款18戶，共計(jì)1.75億元。

3.1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行逐步增加農(nóng)業(yè)科技貸款

截止2014年底，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)科技貸款、農(nóng)產(chǎn)品加工貸款等867.1億元，擇優(yōu)支持金浩茶油、金健米業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭企業(yè)1560家，其中支持國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)26家，省級龍頭企業(yè)187家。通過支持隆平高科、雪峰種業(yè)等農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)，推動(dòng)了制種、農(nóng)機(jī)、化肥等農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為湖南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供了重要的金融支持。

3.1.3商業(yè)銀行積極探索服務(wù)農(nóng)業(yè)科技新模式

農(nóng)業(yè)銀行開展了“三農(nóng)金融事業(yè)部”試點(diǎn)，增大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入和支持，和湖南省52%的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立合作關(guān)系。如農(nóng)業(yè)銀行湖南分行從兩個(gè)方面支持了隆平高科的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。一是輸送金融服務(wù)到客戶終端，為1681家隆平高科的農(nóng)資連鎖店提供結(jié)算與現(xiàn)金管理服務(wù)；二是探索建立以隆平高科為依托的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體金融服務(wù)模式，搭建連接企業(yè)、銀行與農(nóng)戶的橋梁。根據(jù)湖南漁業(yè)科技發(fā)展需求，近3年來農(nóng)業(yè)銀行湖南分行對大通湖生態(tài)水產(chǎn)公司、大湖水殖股份有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及相關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、飼料加工企業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、漁民加大支持力度，累計(jì)發(fā)放貸款近40億元，其中用于支持“名特優(yōu)”水產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的貸款累計(jì)達(dá)30多億元。

3.1.4村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開始涉足農(nóng)業(yè)科技金融領(lǐng)域

截止2013年底，湖南省村鎮(zhèn)銀行達(dá)30多家，涉農(nóng)貸款余額為68億元，占貸款總額的87%。村鎮(zhèn)銀行推出農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)權(quán)抵押貸款等新的農(nóng)村金融產(chǎn)品，極大地減少了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的融資難度。另外，農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)紛紛入主村鎮(zhèn)銀行。2008年成立的桃江建信村鎮(zhèn)銀行，發(fā)起銀行中國建設(shè)銀行占股51%，隆平高科、克明面業(yè)等本土農(nóng)業(yè)科技企業(yè)出資占股49%，其中，隆平高科為桃江建信銀行第二大股東。隆平高科充分利用其農(nóng)村科技資源優(yōu)勢，為客戶提供農(nóng)業(yè)科技融資方案，農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作咨詢等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.2農(nóng)業(yè)科技企業(yè)上市融資狀況

湖南農(nóng)業(yè)上市公司主要集中在飼料、種植、牲豬養(yǎng)殖和谷物加工等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。如正虹科技、金健米業(yè)、隆平高科、新五豐、大康牧業(yè)和唐人神等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都得益于上市融資，但上市融資比例較小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年湖南企業(yè)通過上市直接融資達(dá)1860億元，但農(nóng)業(yè)企業(yè)融資不足5%，這與湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。目前，湖南加大了對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)上市融資的支持力度。一方面，政府加大力度引導(dǎo)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資，建立“省重點(diǎn)上市后備資源庫”，通過組織嚴(yán)格審查，篩選具有一定優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)入庫，其中不乏像湖南省茶業(yè)集團(tuán)股份有限公司、瀏陽河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、湖南天心種業(yè)有限公司、湖南省春云農(nóng)業(yè)科技股份有限公司等農(nóng)業(yè)科技企業(yè)[10]。另一方面，長沙產(chǎn)權(quán)交易所、湖南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所和中部林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心等在推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)交易市場發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

3.3農(nóng)業(yè)科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資融資狀況

目前，湖南國有獨(dú)資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)——湖南高新創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)參與設(shè)立36家基金管理公司和專項(xiàng)基金，總規(guī)模達(dá)200億元，支持200項(xiàng)科技新成果的產(chǎn)業(yè)化。其設(shè)立的科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金，規(guī)模達(dá)到3億元，湖南特色農(nóng)業(yè)科技和生物科技等高新技術(shù)領(lǐng)域是其主要的投資領(lǐng)域之一。以惠生國際為例，惠生國際是湖南省主要的豬肉供應(yīng)商之一，市場份額全省第三。2013年7月湖南高新創(chuàng)投對惠生國際進(jìn)行了投資，半年之后惠生國際成功在香港上市，風(fēng)險(xiǎn)小、收效快，投資收益較好。但是從整體上看，風(fēng)險(xiǎn)投資公司仍偏好發(fā)展較成熟的農(nóng)業(yè)企業(yè)，目前僅長沙4家本地較大的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，管理的資金規(guī)模達(dá)到了300多億元，他們對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的投資大多集中在已經(jīng)上市或者即將上市的大型科技企業(yè)，對初創(chuàng)期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)關(guān)注不足。

3.4農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r

在農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的推動(dòng)下，湖南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展較快，具體表現(xiàn)在保險(xiǎn)的品種不斷增加，覆蓋的保險(xiǎn)范圍和保費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2014年湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入20.11億元，居全國第5位、中部六省第1位。2015年上半年全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付支出2.39億元，同比增長5.59%。累計(jì)支付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款69.29億元，受益農(nóng)戶1262萬戶次，為度過自然災(zāi)害提供了堅(jiān)實(shí)保障。2014年湖南省又推行了特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，資金專項(xiàng)用于特色農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼。依托湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保單質(zhì)押融資等使農(nóng)業(yè)科技企業(yè)受益匪淺，提高了承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力、拓寬了融資渠道，充分滿足農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的需求，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平不斷提高。

3.5農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的金融支持狀況

截至到2015年4月，湖南省擁有8個(gè)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，總量在中部地區(qū)位于前列。其主要采取由地方政府牽頭管理、與科研院所共擔(dān)科研項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)獨(dú)立發(fā)展的運(yùn)營模式。目前，農(nóng)業(yè)科技園的主要融資渠道是銀行貸款。首先是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對湖南農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中的多家農(nóng)業(yè)科技骨干企業(yè)發(fā)放了大量科技貸款，有力帶動(dòng)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展。其次是商業(yè)銀行的信貸支持。農(nóng)業(yè)銀行2013年提出大力支持農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的方案，湖南省多家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技園從中受益。

4湖南金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在問題

4.1市場機(jī)制不完善導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技金融有效供給不足

1）農(nóng)業(yè)科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不足。一是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈融資等新業(yè)務(wù)的推廣不足，沒有全面推廣以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為依托，以產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合擔(dān)保的方式來提供金融升級產(chǎn)品和服務(wù)。二是適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的抵押物不足。“種子期”和“孵化期”的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)難以提供房產(chǎn)等傳統(tǒng)抵押物和A級以上信用等級；知識產(chǎn)權(quán)抵押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、林權(quán)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等新型抵押物由于缺乏評估和交易市場，金融機(jī)構(gòu)往往要附加擔(dān)保等條件，增加農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資成本[11]。大多數(shù)的湖南商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)沒有細(xì)分出專門面向農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的貸款，而是籠統(tǒng)的使用對公貸款的流程和要求，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)很難達(dá)到這些太高要求。三是針對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的金融產(chǎn)品不足。雖然目前湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展迅猛，具有一定的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，但是體現(xiàn)和挖掘農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的特色和優(yōu)勢的金融產(chǎn)品和服務(wù)不足。一方面，內(nèi)源融資比重大，受地方政府引資偏好，政府希望借園區(qū)優(yōu)惠政策吸引具有雄厚財(cái)力的大公司、大品牌入駐，而忽視本地企業(yè)的融資需求[12]。另一方面，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)以各自企業(yè)的名義進(jìn)行融資，沒有形成園區(qū)一攬子融資解決方案。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖南省8家國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)都沒有成立類似于園區(qū)融資中心或者融資平臺(tái)的機(jī)構(gòu)，來促進(jìn)園區(qū)企業(yè)打包融資。2）農(nóng)業(yè)科技企業(yè)直接融資比例低。由于上市融資門檻高，湖南農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資方式單一，上市門檻條件不足，通過主板和創(chuàng)業(yè)板上市都需要接受嚴(yán)格的審批，加之區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技企業(yè)直接融資比例比較低，能上市融資的都是本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，小微型農(nóng)業(yè)科技公司上市機(jī)會(huì)渺茫。同時(shí)，政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模受到財(cái)政支出的預(yù)算和結(jié)構(gòu)的限制難以支持大量農(nóng)業(yè)企業(yè)的需求[13]，市場主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的投資存在信息不對稱和退出機(jī)制不健全等障礙，在湖南還未形成聚集效應(yīng)。此外，風(fēng)險(xiǎn)投資的后移趨勢不利于小微企業(yè)的直接融資。3）缺乏專門的農(nóng)業(yè)科技相關(guān)險(xiǎn)種。首先，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)不包括農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)。據(jù)湖南保監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)，2013年湖南種植業(yè)政策保險(xiǎn)承保了1320萬hm2農(nóng)林作物，養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保了1359萬頭牲畜家禽。承保主要農(nóng)產(chǎn)品的目的是為了抵御自然災(zāi)害，賠償費(fèi)用也十分有限。其次，缺乏農(nóng)業(yè)科技險(xiǎn)種。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的不同階段，需要不同種類的農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)服務(wù)，而目前沒有專門針對農(nóng)業(yè)科技的險(xiǎn)種，更沒有貼合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)不同發(fā)展階段的復(fù)合型保險(xiǎn)。最后，涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押推廣不力。涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押能夠拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的使用價(jià)值，豐富農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款抵押種類，緩解農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資難度。但是，湖南省涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押還在探索階段，種類不完善。

4.2農(nóng)業(yè)科技金融的政府機(jī)制未充分發(fā)揮

第一，農(nóng)業(yè)科技金融的政策協(xié)同不足。主要表現(xiàn)在：1）缺乏專門激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技金融的政策。涉及到金融支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的具體政策非常少，需要將科技金融政策延伸到農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，將農(nóng)村金融政策延伸到科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域。2）不同主管部門出臺(tái)的政策不協(xié)調(diào)[14]。由于農(nóng)業(yè)科技金融領(lǐng)域的“三叉路口”性質(zhì)，導(dǎo)致了多頭管理現(xiàn)象，致使科技發(fā)展政策和財(cái)政稅收政策不能相互配合，科技引導(dǎo)政策和風(fēng)險(xiǎn)投資政策不能相協(xié)調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)無法和金融財(cái)稅政策相關(guān)聯(lián)，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目與科技貸款項(xiàng)目不能直接掛鉤。第二，政策性金融機(jī)構(gòu)貸款門檻過高。農(nóng)業(yè)科技貸款雖然是國家政策性的、專門化的貸款業(yè)務(wù)，但農(nóng)業(yè)科技貸款發(fā)放要求甚多，門檻太高。如貸款申請對象的法人限制、貸款范圍局限、缺乏研發(fā)階段貸款、中長期貸款20%的本金要求、利率無優(yōu)惠等。第三，風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金動(dòng)力不足。從規(guī)模、特色和引導(dǎo)功能看，湖南引導(dǎo)基金的發(fā)展遠(yuǎn)落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。2014年湖南引導(dǎo)基金僅6000萬元，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金主要集中在長沙。而上海引導(dǎo)基金的規(guī)模達(dá)到60億，長三角地區(qū)引導(dǎo)基金已經(jīng)呈現(xiàn)區(qū)縣級擴(kuò)散的趨勢，很多地區(qū)將現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資的主要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。所以，湖南引導(dǎo)基金撬動(dòng)社會(huì)資本的動(dòng)力不足，效果不佳，風(fēng)險(xiǎn)投資難以成為湖南省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的重要融資渠道[15]。第四，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技金融信用體系不完善。根據(jù)中國人民銀行長沙中心支行的數(shù)據(jù)，湖南省信用體系建設(shè)正在不斷完善，小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)有序推進(jìn)，截至2013年末，累計(jì)建立小微企業(yè)信用檔案5.28萬戶、農(nóng)戶信用檔案729.24萬戶，建成9個(gè)湖南省中小企業(yè)信用體系建設(shè)示范園區(qū)，農(nóng)村信用體系建設(shè)試點(diǎn)縣（市）增加至7個(gè)。但還存在農(nóng)業(yè)科技企業(yè)信用信息收集覆蓋面小、缺乏針對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)具體類別的歸類管理等問題。同時(shí)，現(xiàn)有企業(yè)信用體系的作用只停留在新成立企業(yè)的信用信息公示和失信曝光的督促作用上，沒有通過共享農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信用信息，拓展金融機(jī)構(gòu)信貸優(yōu)惠、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈交易等積極作用。第五，復(fù)合型人才培養(yǎng)制度有待建立。肩負(fù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展的復(fù)合型人才，不僅要具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識，也要具備金融專業(yè)知識。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來，湖南共引進(jìn)各類高層次科技創(chuàng)新人才3萬余人，但金融類人才引進(jìn)不足100人，難以滿足科技金融發(fā)展需要。因此，亟待建立科研院所、金融機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)聯(lián)合參與的人才培養(yǎng)制度。

4.3農(nóng)業(yè)科技金融的社會(huì)機(jī)制存在不足

首先，農(nóng)村合作金融發(fā)展滯后。農(nóng)村資金互助社注冊門檻較高，許多地區(qū)的農(nóng)村難以滿足注冊資本、營業(yè)場所等方面的要求。雖然農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部的資金互助在部分地區(qū)實(shí)施，但在資金調(diào)劑、管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防范方面存在不少問題制約其對農(nóng)業(yè)科技的支持[16]。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體之間關(guān)系較為松散。龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)民之間的合作整體上處于較低層次，缺乏深層互動(dòng)。與核心企業(yè)相關(guān)連的銷售企業(yè)、生產(chǎn)農(nóng)戶、專業(yè)合作組織分布地域較廣，對其跨區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)、庫存等實(shí)施及時(shí)跟蹤監(jiān)控較難，這些都導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的拆借、科技擔(dān)保等信用難以實(shí)現(xiàn)。再次，農(nóng)民在科技領(lǐng)域的創(chuàng)新文化和金融領(lǐng)域的誠信意識不高。這從深層次制約了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技金融產(chǎn)品和服務(wù)的有效需求，也導(dǎo)致農(nóng)村難以建立社會(huì)信用共享和監(jiān)督機(jī)制。最后，農(nóng)業(yè)科技金融人才、農(nóng)業(yè)科技技術(shù)管理人才和農(nóng)戶之間的交流缺乏互動(dòng)平臺(tái)和長效機(jī)制。

5對策建議

5.1建立農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)金融的協(xié)調(diào)機(jī)制

首先，由省級科技部門和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合設(shè)立湖南農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)母基金，并鼓勵(lì)各地根據(jù)不同地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)設(shè)立不同類型的子基金，充分發(fā)揮其引入社會(huì)資本的杠桿效應(yīng)。其次，農(nóng)業(yè)科技部門與金融部門要聯(lián)合制定農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)評估政策及實(shí)施辦法。再次，農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào)與農(nóng)業(yè)科技貸款政策協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào)要為農(nóng)業(yè)科技貸款提供項(xiàng)目引導(dǎo)和發(fā)現(xiàn)機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技貸款的績效考核。最后，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的財(cái)政投入機(jī)制和農(nóng)業(yè)科技的市場投入機(jī)制的協(xié)調(diào)。

5.2鼓勵(lì)與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技和科技園區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合的金融創(chuàng)新

第一、加大農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的綜合金融服務(wù)體系建設(shè)，吸引各類金融機(jī)構(gòu)入駐農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。支持地方政府和金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)立融資服務(wù)中心，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供“一攬子”融資服務(wù)。第二、支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)不同發(fā)展階段的金融產(chǎn)品。具體可以推行農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、圍繞核心農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈融資產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技成果推廣和轉(zhuǎn)化鏈貸款等。第三，加強(qiáng)具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的上市培育和準(zhǔn)備，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場，依托湖南現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品期貨交易市場，建立中部生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品交易中心。第四、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研金介”模式的發(fā)展。要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所改革。在實(shí)施農(nóng)業(yè)科研院所分類改革的同時(shí)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研院所運(yùn)行機(jī)制。建立以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)機(jī)制。將金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)納入產(chǎn)學(xué)研，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研金介”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制[17]。

5.3營造良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技金融生態(tài)環(huán)境

一是建立農(nóng)業(yè)科技金融的部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)科技金融聯(lián)系會(huì)議制度和農(nóng)業(yè)科技金融信息共享平臺(tái)，定期舉辦農(nóng)業(yè)科技金融政策與信息會(huì)和項(xiàng)目對接會(huì)。二是健全農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和農(nóng)業(yè)科技信用制度。加大對農(nóng)村非法金融活動(dòng)的司法力度，維護(hù)農(nóng)村科技金融市場秩序。政府部門、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織要通過出臺(tái)配套政策、加強(qiáng)宣傳、征信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和行業(yè)自律等協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信用信息資源共享。三是建立農(nóng)業(yè)科技金融績效考核和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。通過農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是建立健全農(nóng)業(yè)科技金融中介服務(wù)體系。給予服務(wù)農(nóng)業(yè)科技的知識產(chǎn)權(quán)評估、信用評級、成果轉(zhuǎn)化、法律服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策。

5.4大力培育和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技金融人才隊(duì)伍

一要加大對本土人才的培養(yǎng)。建議依托中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南農(nóng)科院、湖南林科院等高校院所農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教育資源，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技金融、農(nóng)業(yè)科技組織與服務(wù)等專業(yè)課程，培養(yǎng)本地農(nóng)業(yè)科技金融急需的創(chuàng)新與管理人才。二要建立農(nóng)業(yè)科技金融培訓(xùn)和人才交流制度。定期主辦面向湖南特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技與金融人才招聘和人才交流專場，鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化器、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立對農(nóng)林院校畢業(yè)生、基層農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)人員業(yè)務(wù)持續(xù)培訓(xùn)機(jī)制，通過農(nóng)業(yè)科技金融展示和交流會(huì)等形式鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技和金融人才的交流與合作[18]。最后，加大農(nóng)業(yè)科技金融人才的引進(jìn)力度。對農(nóng)業(yè)科研人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用型人才以及金融人才的引進(jìn)和交流給予政策支持，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技金融人才隊(duì)伍。

作者：尋舸 尤文佳 朱婷婷 單位：中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

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農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀范文第3篇

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科技推廣;現(xiàn)狀;發(fā)展思路;保障措施;遼寧海城

21世紀(jì)，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展，農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變。隨著加入WTO，有效解決產(chǎn)量與品質(zhì)、增產(chǎn)與增收的矛盾，提高農(nóng)業(yè)效益和增強(qiáng)國際競爭力已十分迫切。因此，加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，推動(dòng)科技成果快速轉(zhuǎn)化，滿足新階段農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技的需求，將是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段的重要任務(wù)和歷史使命。

海城作為一個(gè)縣級市，農(nóng)業(yè)發(fā)展在全省較為領(lǐng)先，各方面也取得了較好的成績，但在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中仍存在許多問題，如農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化速度慢、產(chǎn)業(yè)化程度低、科技對生產(chǎn)貢獻(xiàn)不高，因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣顯得更加重要。根據(jù)國家實(shí)施“科教興農(nóng)”、“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，海城地區(qū)對農(nóng)業(yè)科技推廣的重點(diǎn)和方向進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。

1農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展基本現(xiàn)狀

1.1取得的主要成就

(1)建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，保證了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有序進(jìn)行。海城市現(xiàn)已初步建成了以市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為龍頭，29個(gè)鎮(zhèn)區(qū)為龍身，各行政村為龍尾的多層次、多功能、全方位的農(nóng)技推廣服務(wù)體系，全市共有農(nóng)技推廣人員300多人，其中市級占30%，鄉(xiāng)級站70%[1]。

(2)推廣應(yīng)用了一大批先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。加快了農(nóng)作物新品種的更新?lián)Q代，使海城市農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。

(3)開展技術(shù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)，為實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)通過廣播電視講座、現(xiàn)場講授示范、科技宣傳欄、技術(shù)咨詢點(diǎn)、科技大集等形式，把科學(xué)技術(shù)送到千家萬戶。

1.2主要經(jīng)驗(yàn)與做法

(1)加強(qiáng)政府部門在農(nóng)技推廣中的主導(dǎo)作用。海城市目前農(nóng)技推廣主要有3種形式，一是政府部門推廣;二是農(nóng)業(yè)技術(shù)市場或科技企業(yè)，通過技術(shù)交易或新產(chǎn)品推銷，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)服務(wù);三是各類農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等組織，農(nóng)民自主參與，引進(jìn)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。而從實(shí)施規(guī)模及效果、組織力度及社會(huì)影響來看，政府占主導(dǎo)地位。

(2)加強(qiáng)推廣體系建設(shè)和發(fā)揮推廣隊(duì)伍積極性是保證農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展的關(guān)鍵。推廣體系的建設(shè)，一是滿足農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展需要，有利于科技成果的快速轉(zhuǎn)化;二是農(nóng)民自身需要，引導(dǎo)農(nóng)民接納新技術(shù)，提高自身素質(zhì)和生產(chǎn)管理能力，實(shí)現(xiàn)生活改善和收入的增加[2]。

(3)有重點(diǎn)地開展重大農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用。全市每年有大批農(nóng)業(yè)科技成果出現(xiàn)，在組織農(nóng)業(yè)科技推廣過程中，有重點(diǎn)地選擇一批技術(shù)成熟、實(shí)用，覆蓋面廣、轉(zhuǎn)化力強(qiáng)，能取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)、生態(tài)效益的科技成果進(jìn)行推廣應(yīng)用，可以從整體上較快地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高。如無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、配方施肥技術(shù)等，均取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(4)農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地建設(shè)是加速科技成果轉(zhuǎn)化的重要措施。“典型引路，全面推進(jìn)”是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗(yàn)。通過示范基地建設(shè)，可為帶動(dòng)大范圍區(qū)域發(fā)展，提供成熟的模式、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。這幾年，全市建成了農(nóng)業(yè)中心高科技示范園區(qū)、騰鰲四位一體示范園區(qū)等，都發(fā)揮了較好的帶動(dòng)作用。

2農(nóng)業(yè)科技推廣面臨問題與困難

(1)農(nóng)民對新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化。首先，由于環(huán)境及待遇不好，基層農(nóng)村推廣部門很難吸引高知識學(xué)歷人才、非專業(yè)人員進(jìn)入，造成推廣隊(duì)伍中整體知識水平低;其次，基層推廣部門缺乏知識更新和進(jìn)修深造機(jī)會(huì)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度和操作能力不夠;第三，推廣人員知識結(jié)構(gòu)單一，不能很好適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)與高效農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展，對農(nóng)民缺乏足夠的權(quán)威感。此外，廣大農(nóng)村普遍存在農(nóng)民科技、文化素質(zhì)低的問題[3]。

(2)加入WTO，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與品質(zhì)、農(nóng)民增產(chǎn)與增收的矛盾更為突出。目前生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品，由于品質(zhì)差，不僅在國際市場競爭優(yōu)勢不強(qiáng)，在國內(nèi)市場也受沖擊。

3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的發(fā)展思路

(1)突出重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和關(guān)鍵技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、全面帶動(dòng)。在大批農(nóng)業(yè)新科技成果中，選擇一批針對性強(qiáng)、輻射面廣、帶動(dòng)力大，并能產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣示范。尤其抓好一批特色和優(yōu)勢明顯、生產(chǎn)與市場需求大的關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，初步建立海城市農(nóng)業(yè)科技推廣的體系框架和發(fā)展模式。

(2)以政府農(nóng)業(yè)科技推廣為龍頭，帶動(dòng)和引導(dǎo)不同層次及多種形式的農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展。抓好國家級重大農(nóng)業(yè)科技推廣計(jì)劃。

(3)堅(jiān)持實(shí)施大面積推廣與建設(shè)科技推廣示范、產(chǎn)業(yè)化示范基地并重發(fā)展的原則。農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地建設(shè)是一項(xiàng)長期性任務(wù)，通過基地建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)、示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)和科技教育等綜合功能。

(4)堅(jiān)持技術(shù)推廣與科技教育并重的原則。發(fā)揮農(nóng)、科、教部門聯(lián)合優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣向縱向深入發(fā)展。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)推廣、科研、教學(xué)部門，提高農(nóng)業(yè)科技推廣教育的質(zhì)量和水平。從單純技術(shù)推廣向技術(shù)普及和提高農(nóng)民科技素質(zhì)與能力發(fā)展。

(5)立足自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，兼顧國外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化。

4農(nóng)業(yè)科技推廣的保障措施

(1)加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，保證農(nóng)技推廣事業(yè)健康發(fā)展?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》是指導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)推廣的最基本法律，對穩(wěn)定農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、健全農(nóng)技推廣體系起著至關(guān)重要的作用。作為地方政府也應(yīng)制定農(nóng)業(yè)推廣的相關(guān)法律法規(guī)。

(2)加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度，增加農(nóng)技推廣資金投入。一要增加農(nóng)技推廣資金的投入，并保證?？顚Ｓ?。二要多渠道籌集資金，加大農(nóng)技推廣力度。

(3)加強(qiáng)推廣體系建設(shè)，更新觀念和鼓勵(lì)創(chuàng)新。農(nóng)技推廣體系具有不可替代的社會(huì)公益性職能，它是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主體，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的主要載體，是新階段推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的依靠力量。必須加強(qiáng)以政府為主的推廣體系的建設(shè)并把服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。同時(shí)各級推廣機(jī)構(gòu)在切實(shí)履行公益性職能的前提下，可以興辦經(jīng)營實(shí)體，實(shí)行“一站兩制”、股份制和股份合作制等新的管理運(yùn)行機(jī)制[4]。

(4)加強(qiáng)科學(xué)普及和宣傳力度，利用多種方式加快人才培訓(xùn)。一要利用各種渠道加大科技宣傳力度，編寫當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)推廣技術(shù)系列叢書;充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校作用，深入農(nóng)村對農(nóng)民進(jìn)行科普宣傳;組織技術(shù)推廣示范基地之間相互觀摩、交流。二要對農(nóng)民企業(yè)家進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理培訓(xùn)。三要堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批掌握并能應(yīng)用現(xiàn)代科技的新型農(nóng)民。

4參考文獻(xiàn)

[1] 王鑄庭，胡惠根.車坊鎮(zhèn)農(nóng)林服務(wù)中心農(nóng)業(yè)科技推廣成效及措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008(17):316-318.

[2] 徐彬，里昕，揭筱紋.中國農(nóng)業(yè)科技推廣的困境及新發(fā)展思路探索[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2008(4):9-11.

農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技信息資源；共享

中圖分類號：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）30-0075-03

近年來，農(nóng)業(yè)科技信息應(yīng)用和推廣對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響不斷深入，農(nóng)村、農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技信息的需要也日益迫切。切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息資源共享，能夠?yàn)楹颖笔?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識化和農(nóng)村信息化，提供有力支撐和保障。本文將就農(nóng)業(yè)科技信息資源共享的重要性和緊迫性加以探討，對河北農(nóng)業(yè)科技信息資源共享所取得的進(jìn)展以及存在的問題進(jìn)行深入分析，在此基礎(chǔ)上探討相關(guān)的對策和措施。

一、充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)科技信息資源共享的重要意義

農(nóng)業(yè)科技信息資源是科技信息資源的重要組成部分，是以信息形態(tài)存在的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成果。與其他信息資源一樣，共享性是農(nóng)業(yè)科技信息資源最鮮明的特征。農(nóng)業(yè)科技信息資源共享，就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息資源的合理配置和使用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息資源共享，是我們面臨的一項(xiàng)非常緊迫的重大課題。

首先，農(nóng)業(yè)科技信息資源共享體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技革命的必然趨勢。當(dāng)今時(shí)代，信息化已成為一個(gè)國家或地區(qū)科技水平和綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。特別是在當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，各國紛紛把信息化作為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，信息技術(shù)也得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技信息已成為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科學(xué)的重要戰(zhàn)略資源。信息化正在成為農(nóng)業(yè)科技革命的重要趨勢和目標(biāo)，而以信息化為特征的農(nóng)業(yè)科技革命使得農(nóng)業(yè)科技信息資源共享成為必然趨勢。一方面，信息技術(shù)和生物技術(shù)相互滲透，彼此促進(jìn)，不斷取得新的突破，農(nóng)業(yè)科技資源的信息化程度不斷提升，為農(nóng)業(yè)科技信息共享創(chuàng)造了基本條件；另一方面，涉農(nóng)用戶對農(nóng)業(yè)科技信息及服務(wù)的需求發(fā)生了深刻變化，除農(nóng)業(yè)科研人員外，農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)管理人員甚至農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技信息的需求均有很大提升，另外，涉農(nóng)用戶對農(nóng)業(yè)科技信息及服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，他們不僅日益注重信息的全面性、綜合性，更注重服務(wù)的迅捷性、高效性。可以說，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息資源的深度挖掘，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息資源充分共享，是當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技革命的必然趨勢。

其次，農(nóng)業(yè)科技信息資源共享是我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求?！笆濉笔俏覈涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。信息化具有極強(qiáng)的滲透、倍增和創(chuàng)新作用，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段和必然選擇。在信息化背景下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵和新的歷史使命。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅包括工業(yè)化為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，更包括農(nóng)業(yè)信息化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息資源共享，這對于實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化，用現(xiàn)代技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，具有非常重要的作用。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，必須高度重視和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息資源共享，在農(nóng)業(yè)科技信息的開發(fā)、整理、傳遞、服務(wù)上下功夫。

最后，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息資源共享，是我省面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。“十二五”期間，打造首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化、加快河北沿海地區(qū)發(fā)展三大國家戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省又好又快發(fā)展提供了難得機(jī)遇和競爭優(yōu)勢。省委省政府提出的“一圈、一帶、一區(qū)、一批”戰(zhàn)略任務(wù)，迫切需要通過推進(jìn)信息化建設(shè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、完善社會(huì)管理、保障和改善民生，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供支撐。實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)科技信息化對提高農(nóng)民素質(zhì)、提升農(nóng)業(yè)科技含量、拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用。當(dāng)前和今后，通過對農(nóng)業(yè)科技信息廣泛采集、組織加工、與共享，構(gòu)建適合我省的農(nóng)業(yè)科技信息資源數(shù)據(jù)庫，開發(fā)一批實(shí)用性好、針對性強(qiáng)的具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息資源的充分共享，是我們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

二、河北省農(nóng)業(yè)科技信息資源共享的現(xiàn)狀分析

當(dāng)今世界，信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家已將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，不僅技術(shù)成熟，體系完善，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，資源豐富，而且都建立了健全的農(nóng)業(yè)科技推廣體系和傳播網(wǎng)絡(luò)，形成了一套比較完整的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系。

近年來，我國農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)已經(jīng)從基礎(chǔ)資源建設(shè)轉(zhuǎn)向資源整合與共享以及多類型、知識化的信息服務(wù)，具體來說有四個(gè)方面，一是從重建設(shè)轉(zhuǎn)向重應(yīng)用推廣，二是農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)從分散化、獨(dú)立化向互聯(lián)互通轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)重點(diǎn)從政府、科研部門向公共需求轉(zhuǎn)變，四是農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)主體由單一化向多元化轉(zhuǎn)變。以上四個(gè)方面昭示了我國農(nóng)業(yè)科技信息資源共建共享的進(jìn)展。也應(yīng)看到，由于我國信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技總體落后，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的局限，我國農(nóng)業(yè)科技信息資源共建共享還存在方方面面的問題，從總體上來講還不能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求。

長期以來，河北省非常重視農(nóng)業(yè)科技信息共建共享。特別是“十一五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)科技信息資源共享方面取得很大進(jìn)步，如農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，已經(jīng)覆蓋全省2 000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬個(gè)行政村和40個(gè)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；河北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)整合了12個(gè)涉農(nóng)部門，建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價(jià)三級共建共享數(shù)據(jù)庫，設(shè)立服務(wù)欄目近萬個(gè)，數(shù)據(jù)總量達(dá)3 760GB，連續(xù)五年榮獲“中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強(qiáng)”稱號；研制開發(fā)了40多個(gè)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，推廣面積達(dá)2 000多萬畝，增收節(jié)支10多億元；“12316”三農(nóng)熱線、“千萬農(nóng)民短信服務(wù)工程”等服務(wù)平臺(tái)，提供了快捷、方便的咨詢服務(wù)；完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設(shè)，覆蓋25萬戶農(nóng)村家庭。①上述措施推進(jìn)了河北省各市縣的農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)延伸，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技信息資源整合，提升了農(nóng)業(yè)科技信息資源共享水平。盡管如此，河北農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)和服務(wù)方面依然存在一些問題。

第一，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化建設(shè)相關(guān)投入不足。當(dāng)前，一些政府部門對信息化建設(shè)意義的認(rèn)識還停留在比較淺的層次，沒有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識和推動(dòng)，信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠，市縣兩級政府尚未設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，省級信息化專項(xiàng)資金額度占財(cái)政可支配收入比例逐年減少。由于政府投入有限，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化建設(shè)受到很大制約，農(nóng)業(yè)科技信息資源共建共享也存在很多不足，如農(nóng)業(yè)科技信息資源供給不足，資源共享的基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技信息推廣服務(wù)體系需要完善，信息服務(wù)內(nèi)容多集中在對政府農(nóng)業(yè)政策的宣傳、對農(nóng)業(yè)科技知識的普及、農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)的提供等方面。

第二，農(nóng)業(yè)科技信息資源的適用性不強(qiáng)，針對性差。目前，河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處于個(gè)體經(jīng)營、小農(nóng)生產(chǎn)的階段，社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，這決定了不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有不同的科技信息需求，農(nóng)民的多樣化、個(gè)性化需求強(qiáng)烈。但是，河北農(nóng)業(yè)科技信息資源不僅供給不足，整合程度低，專業(yè)數(shù)據(jù)庫和特色數(shù)據(jù)庫缺乏，且實(shí)用性、指導(dǎo)性差，還不能很好地滿足相關(guān)用戶的需求。

第三，農(nóng)業(yè)科技信息資源共享機(jī)制不完善。目前，由于尚未建立起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，各類農(nóng)業(yè)科技信息機(jī)構(gòu)存在各自為政、多頭管理、自成體系等問題，機(jī)構(gòu)之間定位、分工不明確且缺乏協(xié)調(diào)，因?yàn)闆]有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)對全省范圍的農(nóng)業(yè)科技信息資源共建共享進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，大部分的農(nóng)業(yè)科技信息相對分散，缺乏有效的整合，造成條塊分割，低水平重復(fù)，信息滯留、數(shù)據(jù)壟斷、資源流失等問題，有限的農(nóng)業(yè)科技資源得不到充分利用，相關(guān)用戶農(nóng)業(yè)科技信息的需要難以得到很好滿足。

第四，農(nóng)業(yè)科技信息資源共享的環(huán)境需要改善。一是在制度環(huán)境上，促進(jìn)科技信息保障與服務(wù)水平提升的相關(guān)優(yōu)惠政策不健全，法律和制度也不完備，直接影響著農(nóng)業(yè)科技信息資源的共建共享。二是在社會(huì)環(huán)境上，由于文化素質(zhì)以及認(rèn)識水平等的影響，廣大農(nóng)村居民信息意識很弱，因而在獲取和利用農(nóng)業(yè)科技信息時(shí)常表現(xiàn)出隨意性、盲目性和觀望性，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息資源共享的社會(huì)氛圍尚未形成。三是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上，雖然網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，也建立了許多農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫，但沒有統(tǒng)一的規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，各系統(tǒng)間不能有效兼容，極大地制約了農(nóng)業(yè)科技信息資源共享。

第五，人才隊(duì)伍不適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技信息資源共享。河北省農(nóng)業(yè)科技人才匱乏，與其他省份相比有很大差距，從現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才看，很多人對于農(nóng)業(yè)技術(shù)比較精通，但對于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)則不熟悉，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員對農(nóng)業(yè)技術(shù)則不是很擅長，缺乏既懂農(nóng)業(yè)科技又懂信息服務(wù)的綜合型人才。由于農(nóng)業(yè)科技人員和信息服務(wù)人員專業(yè)技能的局限，極大地制約了農(nóng)業(yè)科技信息資源共享的開展。

三、推進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)科技信息資源共享的措施

如上所述，河北省農(nóng)業(yè)科技信息資源總量較小，缺乏規(guī)范，多樣性、開放性和實(shí)效性不足，同時(shí)，在共享機(jī)制、環(huán)境等方面存在種種缺陷，這使得農(nóng)業(yè)科技信息資源共享水平低下。針對以上問題，要從以下方面入手推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息資源共享。

首先，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)。各級政府要積極支持農(nóng)業(yè)科技信息建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技與信息和金融的對接，按照農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長情況逐年增加農(nóng)業(yè)科技信息建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，徹底改善農(nóng)業(yè)科技信息建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足的狀況，做好農(nóng)業(yè)科技信息資源的軟硬件建設(shè)工作。

其次，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技信息資源共享平臺(tái)。構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)中心，完善河北農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群，整合12316三農(nóng)服務(wù)熱線、千萬農(nóng)民短信服務(wù)工程、各級各類農(nóng)民頻道等方面資源，通過集成網(wǎng)站、電話、短信、電視、實(shí)時(shí)視頻等多種信息服務(wù)方式，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，打造農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息資源共享提供有效支撐。

第三，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技信息資源共享機(jī)制。要加強(qiáng)對全省農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)的宏觀調(diào)控和有效管理，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，為信息資源共建共享提供機(jī)制上的保障。一是發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，打破區(qū)域、單位、學(xué)科界限，對高校、農(nóng)業(yè)科研院所、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行資源整合，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置機(jī)制；二是利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，破除區(qū)域、部門、行業(yè)等的阻礙，開展科研項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建農(nóng)科教相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的農(nóng)業(yè)科技合作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技整體進(jìn)步；三是完善農(nóng)業(yè)科技信息資源的管理體制，創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)改革，最大限度地減少不必要的層級限制，建立包括決策層、管理層、執(zhí)行層、監(jiān)督層、咨詢層組成的管理體制，引導(dǎo)、激勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息資源充分共享。

農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀范文第5篇

目前大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國家均已開展以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，美國、德國、日本、法國等國家在農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)方面處于世界領(lǐng)先地位。這些國家從本國和本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜地開展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，取得了令人矚目的成就。

一、國外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展

（一）美國農(nóng)業(yè)信息化

在美國，農(nóng)場主利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以便捷地了解到國內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品市場銷售情況等相關(guān)信息。同時(shí)還可以通過網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品，使美國人民能夠在網(wǎng)上順利地購買產(chǎn)品，購買生產(chǎn)資料，查詢生產(chǎn)技術(shù)等，這樣既方便又快捷，還能夠根據(jù)自己實(shí)際所需的意愿進(jìn)行，避免走購買產(chǎn)品的彎路。美國政府全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的過程中，加大可能涉入信息化方面的建設(shè)，如信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)利用等。在政府的組織、管理和投入之下，美國高水平的農(nóng)業(yè)信息化不僅保障了美國農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，而且世界各國共享其農(nóng)業(yè)科技信息，促進(jìn)了世界農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。

（二）德國農(nóng)業(yè)信息化

德國發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的方式是以農(nóng)村為主體，從建立村莊、道路的信息系統(tǒng)入手，利用電腦軟件來記錄所屬村落的每塊地的規(guī)格和價(jià)值，并開發(fā)電子數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)向農(nóng)戶提供各類農(nóng)業(yè)信息，如農(nóng)作物生長情況、病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)市場信息等；為加大計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，德國幾乎所有學(xué)校均開設(shè)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)課程，這不僅在提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度方面起著積極的促進(jìn)作用，而且還可以使農(nóng)戶通過網(wǎng)絡(luò)得到最新的農(nóng)業(yè)信息。同時(shí)政府還著眼于農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，如農(nóng)業(yè)模擬技術(shù)、計(jì)算機(jī)決策技術(shù)、精確生產(chǎn)技術(shù)等，這些技術(shù)的有效利用，有力地保障了德國農(nóng)業(yè)信息化健康有序的發(fā)展，促進(jìn)了德國農(nóng)民增收，達(dá)到了發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好效果，并給其他國家?guī)砹讼冗M(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。

（三）日本農(nóng)業(yè)信息化

作為亞洲地區(qū)的發(fā)達(dá)國家，日本的農(nóng)業(yè)信息化也處于領(lǐng)先地位。日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中，計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及率已達(dá)到百分之九十二，其中，農(nóng)林水產(chǎn)省的農(nóng)副產(chǎn)品情報(bào)中心負(fù)有向各縣農(nóng)協(xié)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)地、市場交流等情報(bào)的特殊任務(wù)。從家畜的品質(zhì)、飼料配方、飼養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)他們均采用計(jì)算機(jī)技術(shù)來進(jìn)行分析和管理，做到管理和飼養(yǎng)精準(zhǔn)、精確。近幾年來，日本政府努力開發(fā)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)接口，通過網(wǎng)絡(luò)收集相關(guān)農(nóng)業(yè)信息，根據(jù)當(dāng)?shù)氐貏?、氣候、資源等因素，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，并不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息利用者的技術(shù)培訓(xùn)和教育。日本這一模式由農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者共同合成，使日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐蛱鼐W(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。這典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，為世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中提供了經(jīng)驗(yàn)。

二、國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展

我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起步較晚但發(fā)展快，自20世紀(jì)80年代以來，我國先后開展了多種應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的技術(shù)性研究，其中包括數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等。隨后為推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，開發(fā)了“金農(nóng)工程”。該工程主要包括建立農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管信息系統(tǒng)、開發(fā)整合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息資源以及建設(shè)延伸到縣、鄉(xiāng)的全國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打開了全面開展農(nóng)業(yè)信息化的新局面。政府各部門的政策、科技服務(wù)等農(nóng)業(yè)信息也同時(shí)向農(nóng)村延伸，電視、電話、計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施逐步推入農(nóng)村，初步建立起農(nóng)村信息化的氛圍。以電子政務(wù)為核心，科技、水利、氣象等合作部門或獨(dú)立地建立了面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)和培訓(xùn)網(wǎng)站。如今，我國農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)管理，農(nóng)村從文化教育到文化生活，信息化已逐步得到普及。并且在信息化過程中，可以明顯地看到農(nóng)民獲利的痕跡。

三、國外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式

（一）美國模式

美國政府通過建立以政府為支撐的體系，利用政府自身的優(yōu)勢為國家農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)造發(fā)展空間和良好的發(fā)展環(huán)境。他們以立法的形式和必要的相關(guān)政策，全方位地規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，全力以赴力爭最大限度地保護(hù)農(nóng)民的切身和基本收益，并努力健全政府的領(lǐng)導(dǎo)方式，維護(hù)美國農(nóng)業(yè)市場秩序，保證美國農(nóng)民利益，使美國農(nóng)民任何時(shí)候都能夠進(jìn)行公平交易，公正消費(fèi)，放心作業(yè)。政府實(shí)行科技信息“完全與開放”的資源共享政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息傳播和實(shí)施，使美國不論是在工業(yè)方面發(fā)展迅速，同時(shí)也使國家農(nóng)業(yè)得到繁榮。

（二）日本模式

為保障農(nóng)業(yè)信息化的有序和順利運(yùn)行，日本政府首先從本國的實(shí)際情況出發(fā)，通過充分和專門的研究，并制定規(guī)章制度、運(yùn)行機(jī)制及國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。其次，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢完善農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)體系，該體系分兩部分組成，一是由“農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場聯(lián)合會(huì)”主辦，即市場銷售信息服務(wù)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)屬于國家所有；二是各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和價(jià)格行情預(yù)測系統(tǒng)，由日本農(nóng)協(xié)自主統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并進(jìn)行，這系統(tǒng)由各農(nóng)協(xié)主管；這兩個(gè)系統(tǒng)相互配合，使每一個(gè)農(nóng)戶能及時(shí)了解國內(nèi)外市場行情、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以及生產(chǎn)數(shù)量，從而根據(jù)自己的實(shí)際能力有的放矢，確定和調(diào)整生產(chǎn)，使自己能夠比較明晰地掌控生產(chǎn)。

（三）法國模式

作為歐盟最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，法國政府在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)方面獨(dú)具一格，首先國家財(cái)政對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大力支持，然后不向農(nóng)民收取任何費(fèi)用；其他專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織的相關(guān)信息服務(wù)等私人部門對農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)服務(wù)時(shí)也一般只收取成本費(fèi)，甚至免費(fèi)。整個(gè)國家主要關(guān)注服務(wù)主體。國家農(nóng)業(yè)部時(shí)刻向社會(huì)頒布農(nóng)業(yè)信息，如農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品市場動(dòng)態(tài)、權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等；農(nóng)業(yè)商會(huì)傳播農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、組織專家及學(xué)者授課、舉辦培訓(xùn)班、協(xié)助經(jīng)營和管理等；培養(yǎng)人才。

（四）印度模式

印度也是一個(gè)農(nóng)業(yè)相對較發(fā)達(dá)的小國家，其農(nóng)業(yè)人口較多，他們在農(nóng)村信息化建設(shè)方面歷經(jīng)滄桑，最終找到了適合本國的發(fā)展合理的發(fā)展模式。該國發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化是由中央政府主導(dǎo)，依靠政府的基本發(fā)展項(xiàng)目，獲得農(nóng)民幫助；政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)民協(xié)助工作。并實(shí)施的“知識信息計(jì)劃”，其主要目的是將信息技術(shù)服務(wù)于廣大農(nóng)村。該項(xiàng)目的前期工作由政府做，實(shí)施運(yùn)行由農(nóng)民完成，真正做到政府與農(nóng)民互幫互助，同時(shí)又培養(yǎng)了一批農(nóng)民信息技術(shù)人才，為國家發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化鋪平了道路。

四、國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主要成功模式

（一）北京模式

北京因?yàn)闅v史地位和地理位置的原因，始終把“整合”放在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化最重要的位置。北京所倡導(dǎo)的“懷柔模式”就是在充分利用電信運(yùn)營商提供的信息資源的基礎(chǔ)上，將寬帶、光纜遍布到各村各鎮(zhèn)的各信息化點(diǎn)上，各信息化站點(diǎn)再利用無線通信網(wǎng)將信息和反饋到農(nóng)民手里，這樣就構(gòu)造了一個(gè)“（無線通信網(wǎng)）+地網(wǎng)（寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)）+人網(wǎng)（信息服務(wù)員）”有機(jī)整合的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。主要支持點(diǎn)：企業(yè)為主體、信息員為骨干、農(nóng)村信息驛站為結(jié)點(diǎn)。

（二）河南模式

河南省實(shí)施的“寬帶和電視機(jī)入戶”模式，該模式主要基于省際衛(wèi)星的功能，由基站統(tǒng)一接收衛(wèi)星信號后，再利用網(wǎng)通傳送，采取機(jī)頂盒技術(shù)，以電視機(jī)作為信息接收終端，通過IPTV技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的遠(yuǎn)程互動(dòng)視頻點(diǎn)播。這種模式也可以稱作為“網(wǎng)通模式”，即利用“河南網(wǎng)通”或利用的寬帶網(wǎng)絡(luò)資源來傳輸農(nóng)業(yè)科技信息等，拓寬了農(nóng)民的信息視界，實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)多用，具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）湖北模式

湖北省最近發(fā)展起來一種新的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)模式。由農(nóng)民自主撥打熱線電話向農(nóng)業(yè)專家咨詢技術(shù)和管理等信息，建立“農(nóng)技110”信息服務(wù)體系，并以多種傳輸途徑為補(bǔ)充，如自動(dòng)語音、專家熱線和現(xiàn)場農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等各種切實(shí)可行的途徑，為農(nóng)民提供真實(shí)的信息。這種方式效果明顯，解決了農(nóng)民的生產(chǎn)和銷售等技術(shù)和非技術(shù)問題，確保了農(nóng)業(yè)技術(shù)有效實(shí)施。

（四）江西模式