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【正文】
東城街道2020年河長制工作按照市河長辦公室的方案和總體要求,科學(xué)計(jì)劃,精心組織,合力推進(jìn)東城河長制工作落實(shí)?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
年初,街道黨工委、辦事處就該項(xiàng)工作召開了專題工作會議,對河長制工作就進(jìn)行了全面細(xì)致部署,成立了東城街道河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委書記、辦事處主任任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、班子成員、副科級包點(diǎn)干部和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志任成員。分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,水利站長任辦公室成員。實(shí)行黨政問責(zé),構(gòu)建組織體系,加強(qiáng)各村、社區(qū)聯(lián)動。
二、河長制工作開展的基本情況
按照市河長制辦公室工作部署,結(jié)合東城黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任實(shí)際,及時調(diào)整了東城街道總河長、副總河長、河長人員,制定了東城街道河長職責(zé)制度、河長制工作會議制度、河長制工作督查制度、河長辦工作職責(zé)、河長巡河制度、河長制信息共享制度、河長制工作責(zé)任追究制度、進(jìn)一步落實(shí)河長制工作,認(rèn)真摸清轄區(qū)內(nèi)溝河塘現(xiàn)狀,14個社區(qū)制定了河長制工作方案,村級河、塘名錄,及村級河長制領(lǐng)導(dǎo)小組。
重點(diǎn)抓好了以下四個方面的工作:
(一)科學(xué)修訂方案和雙月考核辦法。結(jié)合市河長制領(lǐng)導(dǎo)小組檢查指出的問題,組織了認(rèn)真的調(diào)查和排摸,找準(zhǔn)了河道、河岸存在的主要問題,分析原因,針對問題,認(rèn)真制定了相關(guān)整改方案和工作計(jì)劃,并結(jié)合實(shí)際調(diào)整制定了”一河一策”方案。
(二)認(rèn)真抓好巡查和督查工作。根據(jù)河長制方案和要求,東城街道高度重視河長巡河工作,辦事處河長、副河長對轄區(qū)內(nèi)的沙潁河、萬福溝、界洪河、回民溝等大中溝日常巡查工作,定人定責(zé),并要求村級河長堅(jiān)持每天巡河一次,對重點(diǎn)河段和重要的季節(jié),加強(qiáng)巡查力度,提高巡查頻率。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋到相應(yīng)的職能部門和各相應(yīng)村(居),督促責(zé)任單位限期整改,并跟蹤整改落實(shí)情況。
(三)開展整治工作。
1、自接到市河長辦關(guān)于交辦沙潁河、界洪河、萬福溝問題的通知,東城街道黨工委、辦事處高度重視,出動大型機(jī)械、人員配合市農(nóng)委拆除界首錨地內(nèi)網(wǎng)箱兩處200平方;拆除漁船活動板房2處120平方;撥付專項(xiàng)資金拆除沙潁河灘地內(nèi)活動板房6處1000平方;修復(fù)破損河長制公示牌3塊,更新圖版40余塊。
2、針對今年5月,水利部對河湖管理進(jìn)行督察發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題和8月份阜陽市對沙潁河全面排查并下發(fā)問題整改清單,沙潁河?xùn)|城段存在5處問題,1處勝利老船民社段灘地存在房屋,1處海事處辦公樓,1處夏莊碼頭存有廢棄采砂船、華灣地表水廠南灘地內(nèi)存在有1處廢棄房屋和1處建筑垃圾,按照問題整改清單和時間要求,總河長周桂芬、武建強(qiáng)親自抓問題整改,現(xiàn)場協(xié)調(diào)調(diào)度,安排由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織相關(guān)村居、部門對照問題交辦單舉一反三、全面排查,現(xiàn)場督辦,列出問題清單,逐一整改銷號,并動用大型機(jī)械對上述相關(guān)問題進(jìn)行了拆除,在規(guī)定的時間內(nèi)完成了上述清理整改任務(wù),并上報問題整改驗(yàn)收申請及問題整改的前后照片,順利通過驗(yàn)收。
3、根據(jù)今年10月份市河長辦交辦《沙潁河、泉河巡河發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題清單》,東城街道集中開展整治,出動大型機(jī)械,拆除尚莊廟1處90平方;拆除徐寨錨地、楊灣閘東側(cè)養(yǎng)鵝場2處1200平方。
4、進(jìn)行河道清理。督辦各村、社區(qū)組織人員300余人次,就沙潁河、界洪河、萬福溝、回民溝等河道、岸邊垃圾進(jìn)行清理,打撈河道漂浮物近30噸,水葫蘆等水生植物近20噸;清理毀坡種植10余畝。
(四)重視開展宣傳和信息上報工作。為進(jìn)一步提升沿河居民治水護(hù)河的意識和參與的熱情,規(guī)范了日常巡查、聯(lián)合整治、工作例會和檢查考核的各類臺賬資料,及時收集各成員單位、各社區(qū)報送的信息和圖文報送市河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、存在的問題
當(dāng)前“河長制“工作還存在一些問題。一是日常保潔工作難度大。沿河兩岸的居民治水護(hù)河的意識還不強(qiáng),各村(居)配合“河長制”工作及整治的熱情和積極性不高,參與度不高,向河里亂倒、亂排等現(xiàn)象仍然存在;二是日常監(jiān)管難度大。東城街道轄區(qū)內(nèi)有沙潁河、界洪河、萬福溝、回民溝、中心溝等多條大中溝,沿河均是居民點(diǎn)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),市政生活排污口較多,且執(zhí)法主管部門監(jiān)管不力,生活、工業(yè)污染嚴(yán)重,部分群眾在河岸邊毀坡種植的現(xiàn)象屢禁不止。
三、下一步工作措施和計(jì)劃
X街道辦事處是遠(yuǎn)近聞名的“花卉之鄉(xiāng)”,
但是并不以此自足,而是在過去的基礎(chǔ)上,鞏固和發(fā)展過去的亮點(diǎn)、著力培育新亮點(diǎn)、新看點(diǎn)。今年X街道辦事處按照生態(tài)、效益、質(zhì)量優(yōu)先原則,以高效、生態(tài)為重點(diǎn),以園區(qū)為載體,構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺,實(shí)行政府建園區(qū)、龍頭帶產(chǎn)業(yè)、協(xié)會加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局,強(qiáng)抓支柱特色產(chǎn)業(yè),大力開展花卉二次創(chuàng)業(yè),政府“搭臺”,農(nóng)民“唱戲”,促進(jìn)了花卉產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。
一、X花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)。X位于X縣東南部,總面積X.X平方公里,轄X個行政村,人口X.X萬。X花卉種植歷史悠久。X街道辦事處還是遠(yuǎn)近聞名的“花卉之鄉(xiāng)”,種植花卉至今已有X余年的歷史。幾年來,累計(jì)投入X億元用于花卉苗木的培植繁育。近年來,黨委政府以“抓花、抓樹、抓畜牧”為總體思路,圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推動花卉產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè),成效顯著。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全辦擁有花卉專業(yè)村X個,種植面積X余畝,冬暖式花卉大棚X余個,高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市X余家,從業(yè)人員近X人,可向社會提供X大系列X多個品種的花卉,年銷售收入X.X億元,可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收X元,是江北最大的花卉生產(chǎn)基地之一。
通過多年的發(fā)展,X花卉產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、培育、種植、銷售體系日臻完善,集花卉種植、展示觀光、餐飲娛樂、銷售物流于一體的現(xiàn)代大花卉產(chǎn)業(yè)正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。主要有以下幾個方面的特點(diǎn):
(一)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐快。多年的發(fā)展,X花卉在不斷做大的同時,出現(xiàn)了土地集約利用率不高、信息技術(shù)相對滯后、花農(nóng)“小富即滿”等一系列新問題,大大阻礙了花卉產(chǎn)業(yè)整體升級的步伐,成為X花卉繼續(xù)做強(qiáng)的致命“瓶頸”。為調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)傳統(tǒng)花卉產(chǎn)業(yè)向高科技現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,X委政府在多方調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,確立了從改變花農(nóng)觀念入手打破花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的工作思路,先后組織有關(guān)人員到廣東、云南、X等地考察,幫助花農(nóng)算清了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帳”,引導(dǎo)花卉企業(yè)改變買花賣花做“倒?fàn)敗辟嵢∮邢薏顑r的做法,積極引資引智進(jìn)行研發(fā)培育獲取最大利潤。
過去,X花農(nóng)由于沒有培育種植高檔南方花卉的技術(shù),只能做別人的“代銷商”,再算上昂貴的運(yùn)輸費(fèi)用,銷售量再紅火也得把大頭利潤(約X%)裝進(jìn)南方花卉老板的口袋。通過考察解放思想和算“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帳”,花農(nóng)思路變了,X借勢利導(dǎo),先后與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)外高校和科研院所建立了長期合作關(guān)系,成為其產(chǎn)學(xué)研基地,有力推動了花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。多家實(shí)力雄厚的公司還積極申請本土花卉商標(biāo)品牌,著力開拓高檔市場,提高
X花卉名片含金量。云匯園藝生物有限公司是產(chǎn)銷蝴蝶蘭和綠化苗木的綜合性花卉園藝公司,占地X余畝,建有蝴蝶蘭培育溫室大棚X平方米,可同時栽培蝴蝶蘭X萬多株,設(shè)有X平方米的花卉展廳及蝴蝶蘭培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室,利用臺灣的先進(jìn)培育技術(shù)與廣東佛山大千花卉集團(tuán)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,實(shí)現(xiàn)了蝴蝶蘭的生產(chǎn)規(guī)?;托缕贩N的開發(fā),連續(xù)兩年蝴蝶蘭的收入都過百萬元。目前形成了以云匯園藝有限公司為龍頭的近X家自主培育花卉品種的企業(yè)群,本土培育的高檔花卉正以優(yōu)秀的品質(zhì)和適中的價格,逐步取代旺銷多年的“南方進(jìn)”。
(二)政府推動力度大,花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。花卉產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),在花卉業(yè)發(fā)展過程中,政府的支持和引導(dǎo)對于推進(jìn)花卉業(yè)的迅速發(fā)展起到舉足輕重的作用。為加快全花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,歷屆X黨委政府都將花卉苗木種植作為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)牢牢抓在手上,按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、重點(diǎn)突破的原則,采取各種措施進(jìn)行扶持。首先抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,理清發(fā)展思路。前幾年政府出資修建花卉交易大廳,成立了一家連接市場與花農(nóng)的中介組織—萬苑花卉交易中心,專門為一家一戶種植的花卉提供銷售場地。同時還培訓(xùn)了一支X多人的專業(yè)銷售隊(duì)伍,專門跑淄博、X、天津等大中城市,全力搶占市場份額;成立了萬苑花卉有限公司,與高等院校聯(lián)合建立了百畝百萬示范基地,還建起了世界月季名品園,在很大程度上帶動了花卉業(yè)的飛速發(fā)展。二是抓重點(diǎn)扶持,典型帶動。在發(fā)展花卉生產(chǎn)的過程中,
X緊緊抓住云匯科技生物有限公司、石河花園等一批龍頭企業(yè),重點(diǎn)扶持,使之迅速膨脹,以這些企業(yè)活生生的例子帶動花卉業(yè)戶發(fā)展。并積極與國內(nèi)科研院校合作,邀請國內(nèi)外專家為花農(nóng)授課等,有力地調(diào)動了群眾的積極性。三是抓基礎(chǔ)投入,搞好服務(wù)。花卉生產(chǎn)的通水、通電、通路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是一家一戶辦不了、辦不好的,必須由政府來投入,只有這樣,才能為花卉業(yè)的發(fā)展解除后顧之憂。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅花卉核心園區(qū)道路建設(shè),歷屆政府就累計(jì)投入上千萬元,使花卉園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了道路網(wǎng)格化。尤其是X年初,出臺了《關(guān)于大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),全面啟動花卉路開發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見》,以X公里長的萬苑花卉路為中心,輻射周邊村莊,建設(shè)“十里花卉一條街”。在公路兩旁新建花卉超市、苗木繁育基地,鼓勵發(fā)展餐飲業(yè)和旅游業(yè),建立集花卉研發(fā)、培育、銷售和旅游休閑、觀光娛樂于一體的“高效生態(tài)花卉觀光園”,半年就新增高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市X家。
(三)產(chǎn)業(yè)帶動作用大,促進(jìn)農(nóng)民增收快?;ɑ墚a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)。具有花村美譽(yù)之稱的石河村人均X分地,一個普通農(nóng)戶按三口人計(jì)算,若是單按大田花卉種植來說,X畝地栽植女貞約
XX—XX株,按照平均價格每株X.X元計(jì)算,除去人工、雜肥等成本每株X.X元,純收入約XX元;月季產(chǎn)量偏低,每畝地能扦插XX株,按照每株X.X元計(jì)算,畝收入也在X.X萬元左右;再加上冬青、紅葉小檗、大田、雞冠花、一串紅等花苗的收入,每戶花農(nóng)的收入都在X萬元以上,若是巧打時間差,合理利用土地,收入會達(dá)到X萬元。而隨著花農(nóng)變花商,經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)變使得花卉利潤更高,占地約X畝的鋼結(jié)構(gòu)花卉大棚造價均在X萬元以上,像花農(nóng)趙錄云建設(shè)的占地X.X畝的百花園大棚連接超市總造價超過了X萬元。一般花卉大棚的正常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用每年要在X萬元左右,平均每棚每年進(jìn)花約X—X次(車),每次至少要進(jìn)X萬元的花卉苗木盆景等,每年流水在X—X萬元左右,趕上行情好,利潤可看X%,平均最低利潤也能保住X%—X%,一個花棚的年純收入就在X萬—X萬元左右。而像百花園,每年進(jìn)花都不低于X車,純收入在X萬元左右。
另外,發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)帶動作用較大,很大程度上緩解了就業(yè)壓力,為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、安置下崗失業(yè)人員、促進(jìn)社會和諧做出了貢獻(xiàn),尤其是帶動了“X”人員的就業(yè)。每到扎制拱棚、移栽月季、扦插苗木的旺季,一些農(nóng)民鐘點(diǎn)工就成了“香餑餑”,據(jù)世紀(jì)花卉苗木專業(yè)合作社社長石玉柱介紹:如今石河村X余家種植戶,戶戶都有X—X名務(wù)工人員。進(jìn)入春季之后,村里的花卉種植開始進(jìn)入旺季,全村每天的用工量要達(dá)到上千人,這樣周邊村莊的剩余勞動力就能在村里得到就業(yè)。由于栽植苗木不需要掌握多少技術(shù),體力勞動強(qiáng)度也不大,還吸引了周邊
X多個村的X余名婦女前來工作。
(四)“一社一街”作用大,規(guī)模產(chǎn)業(yè)形成快。為集聚規(guī)模,打造品牌,形成“拳頭”闖市場,X年X月,X成立了X世紀(jì)花卉苗木專業(yè)合作社,結(jié)束了花農(nóng)“單打獨(dú)斗”的尷尬局面,從根本上解決了一家一戶想干干不了、單個村莊能干干不好的問題。從種植技術(shù)到銷售信息,從品種更新到市場行情全部實(shí)現(xiàn)了資源共享,農(nóng)戶發(fā)展花卉種植的積極性空前高漲,X花卉的市場競爭力和有效規(guī)避風(fēng)險的能力顯著增強(qiáng),目前累計(jì)入社農(nóng)戶達(dá)X家。X年X立足區(qū)域優(yōu)勢,完善了X花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加速構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展新格局。先后投資近X萬元規(guī)劃建設(shè)集科技先導(dǎo)、農(nóng)業(yè)示范、優(yōu)質(zhì)花卉苗木繁育、旅游觀光休閑娛樂于一體的現(xiàn)代花卉高效生態(tài)示范園?;ɑ芨咝鷳B(tài)示范園以十里花卉一條街為核心,輻射帶動周邊村莊形成集群效應(yīng),增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高了知名度。
示范園占地X余畝,入駐花卉超市X余家,冬暖式花卉大棚X余個,高標(biāo)準(zhǔn)花卉苗木繁育基地X畝,現(xiàn)在園中花卉苗木品種多、花色全,大約有各類花卉、苗木X余萬株。帶動農(nóng)戶X千多戶,戶均增收X余元,新增就業(yè)崗位X個。園區(qū)內(nèi)
X年新建花卉超市X家,總投資X余萬元,占地X萬平方米,估算每個超市建成后年收入可突破X萬元。年投資X余萬新栽植綠化苗木X余畝。新增從業(yè)農(nóng)戶X余戶,預(yù)計(jì)每畝收益X萬元左右。投資X余萬元擴(kuò)建鳳梨繁育基地,占地X余畝,自主培育紅星鳳梨X.X萬株左右。
二、X花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)雖然X花卉產(chǎn)業(yè)取得一定成績,但發(fā)展中仍存在許多問題和矛盾,產(chǎn)業(yè)總體水平和整體素質(zhì)還不高,主要表現(xiàn)在:(一)科技含量不高。勞動者素質(zhì)較低,技術(shù)水平不高的問題普遍存在。不少從業(yè)人員都是剛從菜農(nóng)、糧農(nóng)或其他行業(yè)轉(zhuǎn)過來的,對花卉種植普遍沒有經(jīng)驗(yàn)?;ɑ軜I(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和技術(shù)裝備還不夠先進(jìn),經(jīng)營水平較低,花卉產(chǎn)品仍以傳統(tǒng)的園林綠化苗木為主,鮮切花、組織培養(yǎng)等科技含量較高的花卉產(chǎn)品生產(chǎn)明顯滯后,研發(fā)基礎(chǔ)落后,花卉的科研投入不足,花卉品種和技術(shù)目前還主要依賴引進(jìn),技術(shù)自主創(chuàng)新能力較弱。
(二)產(chǎn)業(yè)化水平比較低。我辦事處花卉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但是產(chǎn)業(yè)化水平比較低,多停留在花卉中轉(zhuǎn)站的角色上,培育新品種花卉能力不足,花卉超市規(guī)模小,多在三畝左右,超市規(guī)模偏小也制約了引進(jìn)花卉品種的多樣性。
(三)規(guī)模種植程度不高。花卉超市多是一家一戶式的分散經(jīng)營模式,其突出表現(xiàn)為規(guī)模小、檔次低、經(jīng)營分散,產(chǎn)后商品處理差,市場適應(yīng)能力弱等問題,這嚴(yán)重制約了花卉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?;ㄞr(nóng)自由隨意種植,專業(yè)化生產(chǎn)程度不高,栽培品種多,管理粗放,手段單一,經(jīng)濟(jì)效益的增加主要依賴面積的擴(kuò)大。其原因是生產(chǎn)者對市場變化捉摸不定,多個品種的栽培技術(shù)不盡掌握,只能用一種栽培技術(shù)栽培多個品種,因而無法達(dá)到專業(yè)化生產(chǎn)的要求。
(四)資金不足,融資困難?;ɑ艹匈Y金不足,融資困難,一家普通的花卉超市初步建成需要X—X萬,上檔次一些的需要上百萬,這對于花農(nóng)來說投資十分巨大,制約了花農(nóng)放心大膽上花卉超市的決心。此外,花卉超市應(yīng)對市場風(fēng)險能力不足,不敢大量引進(jìn)優(yōu)質(zhì)花卉,制約了花卉產(chǎn)業(yè)向更高品質(zhì)發(fā)展的步伐。
(五)服務(wù)體系不健全,網(wǎng)絡(luò)不完善?;ɑ墚a(chǎn)業(yè)內(nèi)部缺少必要的溝通,信息相對閉塞,缺乏專業(yè)支持,這些都不利于的花卉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。市場信息不靈。目前花卉的營銷很大程度上依賴網(wǎng)絡(luò)銷售,電話訂購,送貨上門,服務(wù)要求周到細(xì)致。大多數(shù)花卉生產(chǎn)企業(yè)和絕大多數(shù)花農(nóng)面對千變?nèi)f化的市場,不能及時、準(zhǔn)時地捕捉市場信息,根據(jù)市場需求組織生產(chǎn),這在很大程度上影響了新品種花卉的培育和花卉的銷售。
三、加快X花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。從實(shí)際出發(fā),指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從技術(shù)、信息、市場等多方位協(xié)調(diào)服務(wù)于花農(nóng),堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則,完善和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè),不斷提高花卉苗木生產(chǎn)質(zhì)量,大力發(fā)展設(shè)施栽培、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等,快速提高科技含量、栽培水平,確保我的花卉苗木業(yè)一定會再上一個新臺階。
(一)加大龍頭培植力度,提升產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)踐證明,龍頭企業(yè)發(fā)展壯大是推動花卉產(chǎn)業(yè)不斷前進(jìn)的動力。龍頭企業(yè)一般規(guī)模較大,技術(shù)裝備先進(jìn)、資金比較雄厚、信息靈通、交通手段好。通過他們把分散弱小的農(nóng)戶帶動組織起來,不但可以提高抵御市場風(fēng)險的能力,減輕花價大起大落造成的損失,而且可以增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭能力,有利于花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大生產(chǎn)、大市場、大流通。X花卉的發(fā)展起步于農(nóng)戶,但若要形成產(chǎn)業(yè)就必須依靠龍頭企業(yè)的帶動。今后,要把X花卉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),就必須堅(jiān)持實(shí)施龍頭帶動戰(zhàn)略,優(yōu)先扶持“大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、強(qiáng)帶動、復(fù)合型”的龍頭企業(yè)。在培育本地龍頭企業(yè)的同時,引進(jìn)外地的大型龍頭企業(yè),形成競爭機(jī)制,激活本地的中小企業(yè),帶動種植戶集群在品種、技術(shù)等方面的同步提高,使龍頭企業(yè)走上“公司+農(nóng)戶,農(nóng)戶建基地,基地連市場”的經(jīng)營道路。
(二)加大政策支持力度,促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。首先是資金上給予適度傾斜,為花卉超市和花農(nóng)提供貸款擔(dān)保,解決貸款難的問題。其次是對花卉超市及花農(nóng)落實(shí)相關(guān)政策,以減輕包袱,加快發(fā)展,做大做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)。最后不斷優(yōu)化花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,多關(guān)愛保護(hù)。一是進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”的原則,積極推進(jìn)苗木花卉連片規(guī)模種植,形成規(guī)模優(yōu)勢。二是繼續(xù)實(shí)行土地租用、稅收等低門檻政策,努力為外來投資者營造良好的投資環(huán)境。
(三)加大專業(yè)花卉合作社和商會發(fā)展力度,加強(qiáng)信息交流和溝通。積極發(fā)揮專業(yè)性的花卉合作社和商會的作用,群策群力,集思廣益,調(diào)動起廣大花農(nóng)及經(jīng)營業(yè)戶的積極性,加強(qiáng)彼此的協(xié)作,提高應(yīng)對各類風(fēng)險的能力。加強(qiáng)信息的交流,要消除閉塞狹隘的小農(nóng)思想,讓花農(nóng)明白只有做大做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè),才能引來更多的客商和消費(fèi)者,賺取更多的利潤。同時,引導(dǎo)花農(nóng)一定要徹底轉(zhuǎn)變有啥賣啥,被動尋找市場的傳統(tǒng)觀念,把握好產(chǎn)品的市場定位,科學(xué)預(yù)算成本利潤,適時調(diào)整品種結(jié)構(gòu),根據(jù)自身的資源、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件與市場,科學(xué)準(zhǔn)確地確定主導(dǎo)品種,接班品種和輔助配套品種,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),統(tǒng)一銷售,在風(fēng)險中抓住機(jī)遇,努力提高經(jīng)濟(jì)效益。
(四)加大科技興花力度,提高創(chuàng)新水平。壯大花卉產(chǎn)業(yè),需要走高科技與勞動密集型相結(jié)合的道路。建議加大與X農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)科院等大專院校和科研單位建立長期穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系,專門建設(shè)
X花卉高效生態(tài)示范園園區(qū)內(nèi)實(shí)施科技創(chuàng)新,積極籌建示范園組培中心,研究、推廣X花卉苗木品種和引進(jìn)南方各類名優(yōu)花卉苗木品種,提高苗木花卉科技含量,建立起了“市場—科研—生產(chǎn)—市場”的良性循環(huán)機(jī)制。園區(qū)的建成對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式,起到了很好的示范和帶動作用。同時加大對外宣傳力度,樹立“X花卉”的外部形象,提高市場競爭能力。
花卉苗木試驗(yàn)基地,成立花卉研究所,大力推進(jìn)技術(shù)研究,建立健全花卉科技研究開發(fā)和技術(shù)推廣體系,積聚人才,造就一支技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)隊(duì)伍。同時,加強(qiáng)對花卉生產(chǎn)者和經(jīng)營者的技術(shù)培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì)與技能。大力推動精包花卉超市發(fā)展。如一株普通的花卉X元,經(jīng)過包裝之后可以買到X-X元,這樣經(jīng)過包裝之后既增加了花卉的利潤率又增加了銷量。
(五)
加大宣傳力度,多措并舉提高X花卉產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。如花卉大棚可以作為中小學(xué)生的生物試驗(yàn)基地,積極爭取成為X縣“學(xué)生課外活動實(shí)踐基地”,這樣既可以提高X花卉產(chǎn)業(yè)的知名度還能增加銷售量。建立較為完善的電話及網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù),設(shè)置一個統(tǒng)一的花卉訂購熱線和網(wǎng)站,努力做到“電話一響送貨到家,鼠標(biāo)一點(diǎn)花卉到家”,利用郵政系統(tǒng)和物流快遞,做到快捷服務(wù),讓消費(fèi)者滿意。積極籌備,多方組織,爭取條件,探索舉辦“
情系關(guān)工委愛灑青少年
2006年12月25日,長沙市關(guān)工委主任x等關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)一行4人就x街道、x社區(qū)的關(guān)工委工作進(jìn)行了視察指導(dǎo)。
會上,x湖街道工委委員、x新村社區(qū)書記曾英姿從環(huán)境、文化、活動三個方面對x的關(guān)工委工作了總結(jié)匯報,詳盡精煉的工作總結(jié)與發(fā)人深省的經(jīng)驗(yàn)啟示,使與會領(lǐng)導(dǎo)對x的關(guān)工委工作有了更為全面而深入的了解,得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。特別是x街道工委書記曾高杰熱情洋溢的匯報,從經(jīng)費(fèi)投入、陣地建設(shè)與活動特色三個方面,結(jié)合轄區(qū)在發(fā)揮關(guān)工委作用、促進(jìn)青少年身心發(fā)展方面的典型例子,總結(jié)工作時點(diǎn)面結(jié)合,講述事例時信手拈來,娓娓到來而又聲情并貌,令與會領(lǐng)導(dǎo)既驚喜又感動,頻頻博得一致稱贊。區(qū)關(guān)工委尹主任更以“四特色,四效應(yīng)”盛贊x的關(guān)工委工作做得有色,v有聲,有目共睹?!八奶厣敝饕憩F(xiàn)為:一是“領(lǐng)導(dǎo)特色”,關(guān)工委的每一次活動,街道曾書記都是親自參與,親自講授,親自督查,在曾書記的親自帶領(lǐng)下,x的領(lǐng)導(dǎo)干部對關(guān)工委工作高度重視,可謂是“情系關(guān)工委,愛灑青少年”;二是“活動特色”,x的關(guān)工委活動形式多樣,豐富多彩,實(shí)現(xiàn)了關(guān)工委活動“四化”,即多樣化,經(jīng)常化,系列化,科學(xué)化;三是“經(jīng)驗(yàn)特色”,主任對社區(qū)關(guān)心下一代工作以統(tǒng)一認(rèn)識為前提,以提高素質(zhì)為核心,以現(xiàn)有資源為依托,以制度建設(shè)為根本的四大經(jīng)驗(yàn)體會,深表贊同,并指出x經(jīng)驗(yàn)非常值得其他地區(qū)借鑒學(xué)習(xí);四是環(huán)境特色,x的自然、人文、生活環(huán)境溫馨、優(yōu)美,能夠最好地陶冶青少年的道德情操。“四效應(yīng)”即“品牌效應(yīng)”、“社會效應(yīng)”、“整體效應(yīng)”與“和諧效應(yīng)”,他指出x能充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢,積極爭取家長、學(xué)校、學(xué)生等社會各界的廣泛認(rèn)同和支持,并將x關(guān)工委工作與其他工作整體推進(jìn),積極構(gòu)建和諧社會。
市關(guān)工委張主任也對x關(guān)工委的工作給予了充分肯定。指出x的領(lǐng)導(dǎo)真正把關(guān)工委工作作為一件大事來抓,關(guān)工委的活動主題突出,形式多樣,有生機(jī),有活力。同時,能夠發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、樹立典型,做到了在學(xué)習(xí)中升華、在調(diào)研中探索、在創(chuàng)新中推薦、在,服務(wù)中奉獻(xiàn)。他還指出,2008年全國關(guān)工委工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會在長沙舉行,x將作為全市、全省的關(guān)工委工作先進(jìn)典型,接待來自全國30余個城市的領(lǐng)導(dǎo)參觀視察,屆時x經(jīng)驗(yàn)必將得到更好地宣傳與推廣。