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為加強(qiáng)民主理財(cái)?shù)墓ぷ髁Χ?,進(jìn)一步規(guī)范集中采購(gòu)管理工作,結(jié)合本局工作實(shí)際,特制訂本制度。
一、集中采購(gòu)的目錄和范圍
1、貨物類(lèi)
水暖器材、電線(xiàn)電料、衛(wèi)生用品、辦公用品、工作制服、燃料油等。
2、工程類(lèi)(1萬(wàn)元以上)
房屋修繕、裝修工程、車(chē)輛維修、設(shè)備大修、供電、供水、中央空調(diào)系統(tǒng)改造,消防、監(jiān)控智能系統(tǒng)改造、局域網(wǎng)系統(tǒng)改造等項(xiàng)目。
3、服務(wù)類(lèi)
物業(yè)管理、綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生消殺、衛(wèi)生保潔、設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)維養(yǎng)等。
二、采購(gòu)的報(bào)批和采購(gòu)程序
各科室于每月5日前將所需采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃書(shū)(即具體方案)報(bào)送后勤服務(wù)中心,后勤服務(wù)中心組織專(zhuān)班對(duì)方案進(jìn)行初審后報(bào)局采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)方案進(jìn)行評(píng)定,凡屬于局采購(gòu)辦集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目,由局采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組織按以下程序?qū)嵤?、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組確定項(xiàng)目采購(gòu)方案或工程招投標(biāo)標(biāo)書(shū)。2、在新聞媒體或公告欄上采購(gòu)信息或招投標(biāo)公告。3、報(bào)名登記和資格審查。4、評(píng)標(biāo)。5、公布集中采購(gòu)或招投標(biāo)結(jié)果。
三、采購(gòu)監(jiān)督和驗(yàn)收程序
不論屬于局采購(gòu)辦集中采購(gòu)項(xiàng)目還是本局科室自行采購(gòu)項(xiàng)目,完成集中采購(gòu)或招投標(biāo)程序后均需按以下手續(xù)進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。
(一)貨物類(lèi)
1、一次采購(gòu)的貨物。中標(biāo)單位提供的貨物須經(jīng)采購(gòu)項(xiàng)目所在科室和局采購(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收小組成員共同驗(yàn)收,對(duì)貨物的價(jià)格、數(shù)量、品牌、質(zhì)量等內(nèi)容與標(biāo)書(shū)進(jìn)行核對(duì),驗(yàn)收人員在采購(gòu)驗(yàn)收單上寫(xiě)清驗(yàn)收情況并簽字,再報(bào)采購(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收小組組長(zhǎng)審批后,采購(gòu)驗(yàn)收單作為報(bào)銷(xiāo)的依據(jù)。
2、日常零星貨物采購(gòu)。
水暖器材、電線(xiàn)電料、衛(wèi)生用品、理發(fā)用品、藥品等日常零星貨物采購(gòu)采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)和定點(diǎn)供應(yīng)相結(jié)合的方式。局采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組每年一次對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商提供的貨物價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況進(jìn)行綜合評(píng)定,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則重新選擇供應(yīng)商。
具體程序?yàn)椋簜}(cāng)庫(kù)保管員根據(jù)庫(kù)存情況或科室、班組提供購(gòu)貨信息,填寫(xiě)請(qǐng)購(gòu)單,由后勤管理科采購(gòu)人員到定點(diǎn)供應(yīng)商采購(gòu)貨物,貨物采購(gòu)后一律入庫(kù)管理,采購(gòu)人員將貨物清單、請(qǐng)購(gòu)單到倉(cāng)庫(kù)保管員進(jìn)行入庫(kù)驗(yàn)收,經(jīng)倉(cāng)庫(kù)保管員核對(duì)后填寫(xiě)入庫(kù)驗(yàn)收單,采購(gòu)驗(yàn)收單需經(jīng)采購(gòu)人員、倉(cāng)庫(kù)保管員雙方簽字確認(rèn),經(jīng)采購(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收小組組長(zhǎng)審核,作為報(bào)銷(xiāo)依據(jù)。
(二)工程類(lèi)
中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)施工前,要將標(biāo)書(shū)和施工方案交付施工項(xiàng)目所在科室和監(jiān)督驗(yàn)收小組,由工程項(xiàng)目經(jīng)辦科室工作人員和監(jiān)督驗(yàn)收小組人員共同對(duì)施工項(xiàng)目的前期和施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督,并認(rèn)真做好紀(jì)錄。工程竣工后由監(jiān)督驗(yàn)收小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后填寫(xiě)工程竣工驗(yàn)收單,驗(yàn)收單要寫(xiě)明施工過(guò)程和監(jiān)督人員簽字紀(jì)錄并經(jīng)監(jiān)督驗(yàn)收組組長(zhǎng)審批后,連同工程項(xiàng)目合同,作為報(bào)銷(xiāo)依據(jù)。1萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目不需要通過(guò)采購(gòu)程序,但經(jīng)辦人員需填寫(xiě)工程項(xiàng)目驗(yàn)收單,經(jīng)采購(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收小組組長(zhǎng)審核,作為報(bào)銷(xiāo)依據(jù)。
關(guān)鍵詞:重要性創(chuàng)新管理 和諧建設(shè) 優(yōu)化服務(wù)
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)后勤服務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)
基層央行機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作,是機(jī)關(guān)行政事務(wù)工作的重要組成部分。后勤服務(wù)管理必須圍繞人民銀行工作中心,為基層央行貫徹黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)金融方針政策和法律法規(guī)、做好金融服務(wù)等工作方面提供較好的后勤服務(wù)保障。后勤服務(wù)涉及到服務(wù)管理的方方面面,后勤服務(wù)的好與壞,直接影響到職工的工作情緒、單位的形象與和諧。強(qiáng)有力的后勤服務(wù)保障對(duì)促進(jìn)和諧央行建設(shè),促進(jìn)金融業(yè)務(wù)工作的全面發(fā)展可起到立竿見(jiàn)影的作用。
作為后勤服務(wù)管理直接履職者的后勤服務(wù)部門(mén),在后勤服務(wù)管理上應(yīng)當(dāng)積極有為地做好各項(xiàng)服務(wù)管理工作,不斷探索后勤服務(wù)管理規(guī)律,既要認(rèn)真做好各種有型的和無(wú)型的服務(wù),又要不移余力的做好各種有效管理,不斷贏(yíng)得后勤服務(wù)與保障工作的主動(dòng)權(quán)。在服務(wù)操作上,力求規(guī)范管理,做到在繁雜中求有序,在管理中求業(yè)績(jī),細(xì)化后勤服務(wù)管理工作流程,確保后勤服務(wù)與保障工作規(guī)范化、有序化。
二、及時(shí)有效推進(jìn)創(chuàng)新后勤服務(wù)管理模式
要提高后勤服務(wù)管理質(zhì)量,必須大膽改革后勤管理模式,切實(shí)有效提升機(jī)關(guān)后勤管理水平,并在實(shí)踐中取得實(shí)效。為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)后勤管理與服務(wù)工作,郴州中支積極探索并及時(shí)有效建立了一系列改善后勤管理與服務(wù)的新制度、新辦法。
(一)推進(jìn)管理制度創(chuàng)新。為構(gòu)建科學(xué)合理、切實(shí)可行的制度體系,郴州中支結(jié)合工作實(shí)際,從規(guī)范后勤服務(wù)管理、內(nèi)部管理制度、內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)制度出發(fā),對(duì)以往制度內(nèi)容的適用性、可行性、合法性、執(zhí)行的有效性等方面進(jìn)行了有效探索,規(guī)范了內(nèi)部管理制度13項(xiàng),及時(shí)修訂完善了有關(guān)制度內(nèi)容,確保了制度的執(zhí)行力。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè),針對(duì)群眾關(guān)心和容易出問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理辦法、大宗物資采購(gòu)管理辦法、基建招標(biāo)實(shí)施辦法、車(chē)輛使用管理辦法、水電和通訊費(fèi)管理辦法、辦公經(jīng)費(fèi)簽報(bào)審批制度等一系列規(guī)章制度。同時(shí),認(rèn)真抓好制度的學(xué)習(xí)宣傳,注重強(qiáng)化檢查監(jiān)督,從而有效地確保了各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。
(二)切實(shí)推行行務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持關(guān)口前移,注重規(guī)范管理,以人、財(cái)、物為重點(diǎn),有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大公開(kāi)的層次、內(nèi)容和范圍,提高財(cái)務(wù)透明度,促進(jìn)廉政建設(shè)。凡重大問(wèn)題,如大額財(cái)務(wù)開(kāi)支、工程項(xiàng)目、大宗物資采購(gòu)、住房公積金的繳納等,后勤中心都堅(jiān)持以黨委會(huì)或行長(zhǎng)辦公會(huì)的集體決策為依據(jù),嚴(yán)格程序,公開(kāi)辦事。在大宗物資的購(gòu)置上,后勤中心配合財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)采購(gòu)制度,采用“多方詢(xún)價(jià)、擇優(yōu)采購(gòu)”的方式,防止了“暗箱操作”。
(三)改革物業(yè)管理模式。郴州中支機(jī)關(guān)物業(yè)管理由專(zhuān)業(yè)的物業(yè)公司管理的模式,是湖南省人行系統(tǒng)創(chuàng)新物業(yè)管理的第一家。在管理過(guò)程中,中支不斷更新理念,改革管理模式,探索新的管理方式,物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)了“三化”。一是物業(yè)管理規(guī)范化。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》,制定出臺(tái)了新的物業(yè)管理辦法,加大了對(duì)物業(yè)公司駐行物業(yè)管理處的指導(dǎo),對(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)水電、環(huán)衛(wèi)、收發(fā)、接待、安全守衛(wèi)等物業(yè)管理工作任務(wù)進(jìn)行有效督促,實(shí)現(xiàn)了制度落實(shí)經(jīng)?;?、物業(yè)管理規(guī)范化。二是安全管理制度化。嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)院內(nèi)的安全管理,定期和不定期的對(duì)辦公大樓、機(jī)關(guān)小區(qū)院內(nèi)開(kāi)展安全檢查。并要求工作人員夜間定時(shí)進(jìn)行院內(nèi)巡邏。建立并實(shí)行了四鄰聯(lián)防責(zé)任制、安全保衛(wèi)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀。三是園林管理專(zhuān)業(yè)化。郴州中支機(jī)關(guān)院內(nèi)庭院綠化實(shí)行了由綠化公司管理模式,將院內(nèi)樹(shù)木、花草等綠化管理工作,全部承包給市園林綠化公司管理。在其專(zhuān)業(yè)化管理下,院內(nèi)樹(shù)木、花草茂盛,四季鳥(niǎo)語(yǔ)花香,令人心曠神怡。
三、有的放矢凸顯和諧央行建設(shè)效應(yīng)
后勤管理與服務(wù)是和諧央行建設(shè)的重要組成部分,后勤工作人員的管理水平、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量,對(duì)和諧央行建設(shè)起到不可替代的作用。為此,中支后勤服務(wù)管理力求在和諧央行建設(shè)上做文章,不斷改善服務(wù)方式,提高文明服務(wù)質(zhì)量。
(一)深化后勤服務(wù)內(nèi)涵。針對(duì)后勤服務(wù)管理的多樣性,郴州中支后勤建立并實(shí)行了后勤人員節(jié)假日輪流值班制,其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)院內(nèi)秩序管理、安全、衛(wèi)生督查,同時(shí)處理一些臨時(shí)性、突發(fā)性事務(wù)等。特別是職工日常生活中遇到困難和問(wèn)題時(shí),后勤部門(mén)有求必應(yīng),熱心服務(wù),在后勤服務(wù)管理中做好工作安排,各項(xiàng)工作事前有計(jì)劃,實(shí)施有方案,對(duì)各科室和院內(nèi)住戶(hù)服務(wù)需求熱情受理,分清輕重緩急,在可能的前提下,盡可能滿(mǎn)足服務(wù)需求,受到全行干部職工的好評(píng)。
(二)主動(dòng)接受內(nèi)部監(jiān)督。充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的有效作用,郴州中支把內(nèi)部監(jiān)督作為后勤服務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控工作制度,規(guī)范后勤服務(wù)工作流程,切實(shí)做到規(guī)范管理。中支機(jī)關(guān)每年兩次安排內(nèi)審部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)開(kāi)支進(jìn)行審計(jì)。后勤中心廣泛征求各部門(mén)和職工的意見(jiàn),公開(kāi)接受內(nèi)部監(jiān)督。中支機(jī)關(guān)每年的職代會(huì),后勤中心都要將大宗物資采購(gòu)方面的情況、住房公積金交納情況、職工福利、電話(huà)費(fèi)開(kāi)支情況等明細(xì)內(nèi)容在中支機(jī)關(guān)職代會(huì)上進(jìn)行公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行各種費(fèi)用開(kāi)支,主動(dòng)接受內(nèi)部監(jiān)督。
(三)合力推進(jìn)和諧共建。后勤中心從加強(qiáng)庭院建設(shè)到庭院管理的日趨規(guī)范,從營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境到促進(jìn)和諧文明建設(shè),始終堅(jiān)持以服務(wù)為先導(dǎo),以管理為要?jiǎng)?wù),大力配合部門(mén)開(kāi)展和諧文明共建活動(dòng),展示了中支后勤求實(shí)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。同時(shí),后勤中心還配合有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展“文明樓棟”、“文明家庭”“職工之家”等共建活動(dòng),有力地推動(dòng)了和諧共建的全面發(fā)展。近年內(nèi),中支機(jī)關(guān)先后榮獲總行級(jí)“文明單位”、“安全保衛(wèi)工作先進(jìn)集體”、湖南省“文明單位”、分行級(jí)文明單位“ 湖南省”園林式單位“等多項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
四、多措并舉切實(shí)優(yōu)化后勤服務(wù)管理
(一)實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物資源配置最佳化。高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)管理,是基層央行后勤服務(wù)工作的基本要求。依靠中支黨委的集體領(lǐng)導(dǎo),郴州中支后勤服務(wù)中心在人員配置上實(shí)現(xiàn)了人才優(yōu)化的最佳組合。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理做到了“賢者有位,能者有為”,充分發(fā)揮人才資源效應(yīng),增強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)整體實(shí)力。在資金資源配置上,充分發(fā)揮資金的供血功能和紐帶作用, 加強(qiáng)費(fèi)用的使用和管理,健全機(jī)關(guān)費(fèi)用管理制度,每年度制定下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)費(fèi)用管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,實(shí)行全面預(yù)算控制,優(yōu)化費(fèi)用資源管理結(jié)構(gòu),做到使用得當(dāng),避免了資金浪費(fèi)。
小學(xué)后勤組工作計(jì)劃一一、指導(dǎo)思想:
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),繼續(xù)以創(chuàng)建和諧校園共享幸福教育為目標(biāo),緊緊圍繞學(xué)校的中心工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高保障能力,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展,努力使學(xué)校在教學(xué)服務(wù)保障、校產(chǎn)管理、校園安全防范等方面達(dá)到一個(gè)新的水平。
二、工作目標(biāo):
以實(shí)踐、執(zhí)行學(xué)校學(xué)期工作計(jì)劃為總目標(biāo),以學(xué)校的整體工作為中心,以服務(wù)保障為重點(diǎn),以增強(qiáng)后勤處人員的服務(wù)意識(shí)為突破口,抓好常規(guī)管理,確保校產(chǎn)管理科學(xué)有創(chuàng)新,校園安全防范爭(zhēng)先進(jìn),服務(wù)求到位、保障要有力,努力為教育教學(xué)服務(wù),為廣大師生服務(wù),實(shí)現(xiàn)使絕大多數(shù)人對(duì)后勤服務(wù)保障滿(mǎn)意的目標(biāo)。依據(jù)各項(xiàng)工作制度和管理目標(biāo),特制訂學(xué)期工作計(jì)劃如下:
三、工作措施:
1、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高保障能力。
隨著教育改革的不斷深化,社會(huì)對(duì)教育的要求不斷提高,我們的服務(wù)意識(shí)必須增強(qiáng),保障的能力必須提高。本學(xué)期我們后勤除學(xué)校統(tǒng)一安排的集體學(xué)習(xí)時(shí)間外,另外再組織安排相關(guān)后勤人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,對(duì)照學(xué)校內(nèi)改方案的工作標(biāo)準(zhǔn),牢固樹(shù)立全心全意為教師服務(wù)的思想,樹(shù)立“后勤為先”的意識(shí)和理念,分析各自崗位所服務(wù)對(duì)象的發(fā)展變化,對(duì)照新的要求和目標(biāo),努力提高自己的業(yè)務(wù)水平,確保后勤整體保障能力的提高。
2、健全校產(chǎn)管理制度,切實(shí)搞好校產(chǎn)管理。
本學(xué)期我們要認(rèn)真做好校產(chǎn)登記、編號(hào),完善校產(chǎn)帳目,做到帳、冊(cè)、卡、物一致,認(rèn)真做好校產(chǎn)登記、使用、保管、借還、賠償?shù)?。?duì)于日常消耗的辦公用品、文具、紙張、油墨等,做到有計(jì)劃添置、有計(jì)劃使用,厲行節(jié)約,另要清理各樓各室鑰匙,規(guī)范鑰匙管理。購(gòu)置物品時(shí)實(shí)行請(qǐng)購(gòu)制度,二人、多人經(jīng)辦,購(gòu)買(mǎi)時(shí)執(zhí)行比價(jià)制度,大宗物品采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)招投標(biāo),努力做到價(jià)廉物美20xx年 小學(xué)后勤工作計(jì)劃20xx年 小學(xué)后勤工作計(jì)劃。
3、加強(qiáng)各類(lèi)物品的維修工作。
電教設(shè)備是教學(xué)工作的重要輔助工具,電路通暢是保證教學(xué)工作正常進(jìn)行的重要保障之一。本學(xué)期要努力做到班班設(shè)備正常運(yùn)用,條條線(xiàn)路正常安全。課桌椅是學(xué)生學(xué)習(xí)必備的用具,我們要做到定時(shí)檢查,了解使用情況,對(duì)損壞的要及時(shí)進(jìn)行維修或更換,損壞的門(mén)、窗、玻璃也要及時(shí)修好,并做好物品損壞情況記載,執(zhí)行賠償制度,及時(shí)維修。
4、搞好綠化管理,努力創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。
本學(xué)期我們要進(jìn)一步加強(qiáng)花卉、樹(shù)木、草坪維護(hù)的督促與檢查,給全校師生創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境。
5、搞好安全工作。
安全工作是學(xué)校一切工作的重中之重,飲食及飲水安全、用電安全、門(mén)衛(wèi)值守、夜班值宿等。
食堂安全,責(zé)任重大,嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān),“民以食為天,食以潔為本”我校用膳師生達(dá)300多人,幼兒園一日二餐及全校學(xué)生及教職工午餐供應(yīng),要在保證及時(shí)快速供給的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生工作,嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》的要求和有關(guān)管理部門(mén)的規(guī)定,把好食品的采購(gòu),貯存、清洗、消毒、烹調(diào)、供應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按規(guī)定、規(guī)范操作,確保所有食品均符合衛(wèi)生防疫要求,杜絕食物中毒事故發(fā)生
(1)嚴(yán)格核算,嚴(yán)密監(jiān)控,降低物耗,減少浪費(fèi),杜絕物品流失,經(jīng)常傾聽(tīng)?zhēng)熒庖?jiàn)建議,不斷改進(jìn)食堂供應(yīng)工作和服務(wù)工作,努力做到飯菜可口、價(jià)廉物美。
(2)食堂工作要在保障供給的同時(shí),不斷翻新飯菜、花式品種,在科學(xué)測(cè)算各種營(yíng)養(yǎng)成份的前提下,繼續(xù)提前一周安排好學(xué)生食譜,要進(jìn)一步挖掘潛力,明確分工,各司其職,協(xié)調(diào)配合,方便師生生活。
(3)積極參加市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)考核,結(jié)合本校實(shí)際,制定措施,爭(zhēng)取使我校食堂食品衛(wèi)生信譽(yù)度達(dá)到a級(jí)指標(biāo)。
為此本學(xué)期我們制定要求,明確責(zé)任人,明確側(cè)重點(diǎn),加強(qiáng)管理、檢查、修復(fù)、維護(hù)工作,確保在我校不發(fā)生意外傷害事故,給大家一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的學(xué)習(xí)工作氛圍。
6、努力做好招生工作的輔助和補(bǔ)充作用。
強(qiáng)化服務(wù)水平的提高,特別是在招生宣傳階段,爭(zhēng)取給畢業(yè)生留下較好的印象,在改善教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施方面進(jìn)行投資傾斜,在實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)施方面進(jìn)行改善,讓學(xué)生“進(jìn)得來(lái),留得住”,保障學(xué)校飲食服務(wù)質(zhì)量不下降,努力提高服務(wù)效率。
以上各項(xiàng)工作是我們后勤主要要做的工作,在校領(lǐng)導(dǎo)和全校廣大師生的大力支持下,我們有信心,也有能力把我校后勤服務(wù)工作水平再上新臺(tái)階。
小學(xué)后勤組工作計(jì)劃二一、指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)教育”的思想,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)技能,保證服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范后勤管理,為學(xué)校的教育、教學(xué)工作提供有力的后勤保障。
二、 工作重點(diǎn):
1、規(guī)范后勤工作、健全規(guī)章制度;
2、加強(qiáng)財(cái)物管理、減少物質(zhì)浪費(fèi);
3、抓好安全工作、力創(chuàng)“平安校園”。
三、工作措施“
(一)后勤工作
1、建立完善各項(xiàng)制度,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理。
2、建立健全科學(xué)、規(guī)范的校產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)對(duì)校產(chǎn)的日常管理。及時(shí)運(yùn)用校產(chǎn)管理軟件做好校產(chǎn)登記、保管、申領(lǐng)、維修、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等各環(huán)節(jié)工作,增強(qiáng)教師和學(xué)生愛(ài)護(hù)公物的意識(shí)。
3、加強(qiáng)綠化管理,美化校園環(huán)境,學(xué)校現(xiàn)有的花草樹(shù)木做好養(yǎng)護(hù)和專(zhuān)人的管理工作。今年的重點(diǎn)是綠化的改造(如學(xué)校東面空?qǐng)龅氐木G化設(shè)計(jì)、原花壇綠化帶花草樹(shù)木的添置等),努力是校園四季如春,春意盎然。(具體方案等學(xué)校討論后再定)。
4、加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施的維修與更新,本學(xué)期將根據(jù)去年制定的基建財(cái)政預(yù)算,將進(jìn)行各班級(jí)后黑板的、教師辦公室辦公櫥的更換,會(huì)議室與隊(duì)室的裝修,學(xué)校校門(mén)的維修等。
(二)安全保衛(wèi)工作
1、按時(shí)參加各級(jí)安全工作會(huì)議,及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及師生匯報(bào),傳達(dá)會(huì)議精神,加強(qiáng)安全工作信息溝通,加大安全工作的宣傳力度,安全教育與學(xué)校整體工作緊密配合20xx年 小學(xué)后勤工作計(jì)劃工作計(jì)劃。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、強(qiáng)崗位安全責(zé)任制,重點(diǎn)部位安全責(zé)任制上墻,每學(xué)年與教師簽定“安全責(zé)任書(shū)”。
3、期對(duì)學(xué)校各類(lèi)設(shè)備、用火、用電、飲食等進(jìn)行安全檢查,做好檢查記錄,以檢查促整改、以整改粗防范。
一、區(qū)域統(tǒng)籌的主體是學(xué)校后勤管理服務(wù)中心
所謂區(qū)域統(tǒng)籌,就是按行政區(qū)域在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一管理和指導(dǎo)中小學(xué)后勤工作。實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌一般要成立一個(gè)學(xué)校后勤管理服務(wù)中心,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心隸屬區(qū)縣教委管轄,成立后可以設(shè)立以下部門(mén):編外人員人事管理部、基本建設(shè)部、教育技術(shù)裝備部、財(cái)會(huì)中心。僅僅設(shè)立幾個(gè)部門(mén)還不能算實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌,真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌還要在具體工作上做到以服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生為目的統(tǒng)分結(jié)合,統(tǒng)得有力、分得有效。
二、區(qū)域統(tǒng)籌模式的主要目標(biāo)和內(nèi)容
區(qū)域統(tǒng)籌的主要目標(biāo)是使學(xué)校后勤管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和精細(xì)化,不斷提高教育資源配置的效率和效益,更好地為教育教學(xué)服務(wù),為師生員工的生活服務(wù),為教育改革和發(fā)展服務(wù),為素質(zhì)教育服務(wù),促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),形成師生滿(mǎn)意的基礎(chǔ)教育后勤服務(wù)體系。
區(qū)域統(tǒng)籌要協(xié)調(diào)好勞動(dòng)和社會(huì)保障、建委、財(cái)政等相關(guān)部門(mén),從而實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”,即勞務(wù)統(tǒng)一管理、工程統(tǒng)一招標(biāo)專(zhuān)業(yè)介入、物品統(tǒng)一采購(gòu)、財(cái)務(wù)統(tǒng)一收支。
1.勞務(wù)統(tǒng)一管理
目前,很多學(xué)校都雇有臨時(shí)工,如宿舍管理員、食堂工作人員、門(mén)衛(wèi)、電工、維修工、水暖工、保潔員、司機(jī)和安全保衛(wèi)等。在教育系統(tǒng)人員編制中沒(méi)有完全考慮這些人員需求,而學(xué)校又需要這些人,只能雇用臨時(shí)工來(lái)負(fù)責(zé)這些方面的工作;有的學(xué)校就把其中一些工作承包給社會(huì)上的專(zhuān)業(yè)公司,例如保安、綠化等,還有一些學(xué)校把學(xué)生食堂承包給社會(huì)上的一些公司(個(gè)人)經(jīng)營(yíng)。
雇用臨時(shí)工和對(duì)外承包,都存在諸多弊端,一是臨時(shí)工工資或承包企業(yè)的利潤(rùn)加重了學(xué)校的負(fù)擔(dān),甚至可能轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上。二是人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn),服務(wù)意識(shí)淡薄,服務(wù)質(zhì)量不高。三是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定“勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年的”應(yīng)該簽訂無(wú)固定期限合同,為了避免留下“后患”,一般的學(xué)校都會(huì)在十年期滿(mǎn)之前解除與臨時(shí)工的合同,學(xué)校這些工作又不能沒(méi)有人做,只能再招人,從頭開(kāi)始培養(yǎng)訓(xùn)練。每一個(gè)臨時(shí)工與學(xué)校單獨(dú)訂立合同,勞務(wù)關(guān)系都是個(gè)人和學(xué)校之間的關(guān)系,一旦工作中出現(xiàn)失誤給學(xué)校造成了損失,個(gè)人又無(wú)力賠償。
實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌后非教育系統(tǒng)編制勞務(wù)人員由學(xué)校后勤管理服務(wù)中心編外人員人事管理部統(tǒng)一管理,不同地區(qū)可以根據(jù)本地情況采取不同形式實(shí)現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可采取企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)為主,直接管理為輔的形式。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心通過(guò)對(duì)社會(huì)服務(wù)環(huán)境的考察,然后分類(lèi)進(jìn)行服務(wù)招標(biāo),保潔、食堂經(jīng)營(yíng)、校內(nèi)超市經(jīng)營(yíng)、保安、綠化、校舍維修、設(shè)備維護(hù)等都是可以列入招標(biāo)范圍的服務(wù)項(xiàng)目。學(xué)校的財(cái)務(wù)工作不能委托社會(huì)上的公司來(lái)管理,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心的財(cái)務(wù)中心可以全面負(fù)責(zé),另外宿舍管理員、司機(jī)等工作,社會(huì)上沒(méi)有專(zhuān)業(yè)公司從事這方面的業(yè)務(wù),這類(lèi)純粹勞動(dòng)力密集型的工作由學(xué)校后勤管理服務(wù)中心直接招聘勞務(wù)人員。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建議實(shí)行直接管理為主,承包經(jīng)營(yíng)為輔的方式。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心編外人員人事管理部統(tǒng)一考試招聘,統(tǒng)一簽訂合同,統(tǒng)一支付報(bào)酬。編外人員人事管理部搞清本系統(tǒng)所需各種勞務(wù)的情況,面向社會(huì)招聘有相應(yīng)技能的工作人員,經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的培訓(xùn),考試合格的由學(xué)校后勤服務(wù)管理中心統(tǒng)一簽訂雇用合同,派到學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的工作,這些人派到學(xué)校后具體工作由學(xué)校負(fù)責(zé)管理,工資由后勤服務(wù)中心發(fā)放。后勤管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)這些人的考核、續(xù)聘、解聘,考核以用工單位的意見(jiàn)為主。
在學(xué)校非教育系統(tǒng)編制人員勞務(wù)用工改革過(guò)程中,僅靠教育系統(tǒng)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有各級(jí)黨委政府高度重視才能成功。學(xué)校非教育系統(tǒng)編制人員勞務(wù)用工改革關(guān)系到財(cái)政方面,還關(guān)系到人事、勞動(dòng)保障、法律,啟動(dòng)改革之前要將這些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)召集到一起統(tǒng)一思想,會(huì)商改革的具體方案,各部門(mén)群策群力,這項(xiàng)工作才能做好。國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)是保證這次改革成功的基礎(chǔ),研讀相關(guān)法律,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律專(zhuān)家參與,改革就有了足夠的保障。
2.工程統(tǒng)一招標(biāo)專(zhuān)業(yè)介入
學(xué)校后勤管理服務(wù)中心設(shè)立基本建設(shè)部,統(tǒng)一負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的新校舍建設(shè)和既有建筑維修,以及與建筑有關(guān)的水、暖、電、氣、路等市政工程的管理。
學(xué)校是人員密集場(chǎng)所,是集中大量“國(guó)家未來(lái)”的公共場(chǎng)所,在工程建設(shè)上要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。學(xué)校建筑不同于其他建筑,應(yīng)該更具有安全性、教育性、思想性、藝術(shù)性,學(xué)校建筑的根本屬性是教育性。學(xué)校的建設(shè)工程不應(yīng)該單純遵循國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該提高標(biāo)準(zhǔn)。
搞好學(xué)校的建設(shè)工程關(guān)鍵要提高招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):要在國(guó)家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上普遍提高一個(gè)層次。既要規(guī)定造價(jià)在50萬(wàn)元以上的工程就必須實(shí)行招投標(biāo),不論是新建工程,還是維修改造工程;又要規(guī)定重點(diǎn)項(xiàng)目必須實(shí)行招投標(biāo),并應(yīng)詳細(xì)規(guī)定重點(diǎn)項(xiàng)目的內(nèi)容;還要規(guī)定投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求,根據(jù)不同建設(shè)規(guī)模、不同用途規(guī)定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的不同資質(zhì)等級(jí),原則是比國(guó)家或地方規(guī)定的資質(zhì)提高一級(jí)。其他投資額較小的維修工程也必須以招標(biāo)的形式確定幾家長(zhǎng)期合同服務(wù)單位。承包小型維修工程的施工單位招標(biāo),學(xué)校后勤管理服務(wù)中心建設(shè)工程管理部擬好入選條件,由專(zhuān)家組負(fù)責(zé)評(píng)判確定,第二年再次評(píng)選時(shí)要把上一年在教育系統(tǒng)的業(yè)績(jī)作為考核的重要參考。凡是在施工中出現(xiàn)安全事故、質(zhì)量事故、治安問(wèn)題、勞務(wù)糾紛的一律排除在第二年參選范圍之外。如果轄區(qū)內(nèi)學(xué)校不多,也可以由學(xué)校后勤管理服務(wù)中心雇用一批專(zhuān)業(yè)人員從事這方面的工作。
學(xué)校的建設(shè)工程管理主要是學(xué)校管理和教委直接管理兩種方式,或是這兩種方式的結(jié)合。無(wú)論是教委還是學(xué)校,管理者也大多是教師,他們?nèi)狈ㄔO(shè)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。建設(shè)過(guò)程中施工單位是否照?qǐng)D施工,施工中所使用的材料是否合格,管理工程的教師根本不懂,由教師管理工程不僅不能發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程施工過(guò)程中的問(wèn)題,還有可能出現(xiàn)一些由于不懂工程而提出一些違背建設(shè)工程法規(guī)的要求,造成建設(shè)工程在建設(shè)階段就存在隱患。有監(jiān)理的工程,監(jiān)理如果負(fù)責(zé)任工程質(zhì)量相對(duì)較高,監(jiān)理如果不負(fù)責(zé)任或根本沒(méi)有監(jiān)理介入,那么學(xué)校工程質(zhì)量就沒(méi)有了保障。
學(xué)校后勤管理服務(wù)中心基本建設(shè)部應(yīng)聘用一批專(zhuān)職和兼職的專(zhuān)業(yè)人士參與工程管理,這些專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)以建造師為主,專(zhuān)業(yè)要齊全,至少還要有一名高級(jí)工程技術(shù)人員。有這樣一支隊(duì)伍監(jiān)督施工,就能夠克服本系統(tǒng)人員不專(zhuān)業(yè)、發(fā)現(xiàn)不了施工問(wèn)題的弊端。還可以同一家監(jiān)理公司簽訂長(zhǎng)期合作合同,費(fèi)用包干,由這家監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)管所有工程,這主要針對(duì)維修工程而言,新建工程一般都需要進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。專(zhuān)業(yè)施工,專(zhuān)業(yè)監(jiān)管,教育系統(tǒng)建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)人員介入才能實(shí)現(xiàn)有效管理。但也不能只交給基建方面的專(zhuān)業(yè)人士來(lái)管理,因?yàn)榻ㄖ镉猛静煌?,都?huì)有一些自身的需要,學(xué)校的建筑物也是一樣,而且不同學(xué)校,教學(xué)目標(biāo)任務(wù)不同對(duì)建筑物也就有一些不同的要求,因此,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心的基建工程部必須有懂教育教學(xué)的人參與管理。
3.物品統(tǒng)一采購(gòu)
教育系統(tǒng)需要使用的物品很多,書(shū)、本、筆、粉筆、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)儀器、化學(xué)藥品、辦公桌椅、計(jì)算機(jī)等,所謂的統(tǒng)一采購(gòu),指的是統(tǒng)一進(jìn)行政府采購(gòu),但也不是學(xué)校所需所有物品都進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu),本、筆、粉筆、化學(xué)藥品等低值易耗品由學(xué)校根據(jù)需要自行采購(gòu),而像計(jì)算機(jī)、辦公家具、學(xué)生課桌椅、印刷設(shè)備、攝影攝像器材一般都應(yīng)通過(guò)政府采購(gòu)。
根據(jù)法律規(guī)定,凡是列入政府采購(gòu)目錄的物品一律進(jìn)行政府采購(gòu),教育系統(tǒng)有不少物品需要統(tǒng)一采購(gòu),但經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校違反政府采購(gòu)規(guī)定,“擅自采購(gòu)”某些物品,更多的是政府采購(gòu)來(lái)的物品不能滿(mǎn)足需要,尤其是現(xiàn)在的一些電子類(lèi)教學(xué)儀器設(shè)備。
本該采購(gòu)的不通過(guò)政府采購(gòu)單位自行購(gòu)買(mǎi),有時(shí)是因?yàn)橥?lèi)物品突然損壞,而這件物品又是教育教學(xué)必需的,通過(guò)政府采購(gòu)需要40多天的時(shí)間,不能及時(shí)到位,會(huì)影響學(xué)校的教育教學(xué),因此會(huì)不時(shí)出現(xiàn)“擅自采購(gòu)”的情況。
一些高水平的產(chǎn)品往往只有少數(shù)廠(chǎng)家能夠生產(chǎn),而政府采購(gòu)時(shí),如果將采購(gòu)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)確定為這類(lèi)產(chǎn)品,有變相指定生產(chǎn)廠(chǎng)家的嫌疑,而不能把更高技術(shù)水準(zhǔn)的參數(shù)加入進(jìn)去,采購(gòu)來(lái)的產(chǎn)品就不能滿(mǎn)足教育教學(xué)使用的需要。以現(xiàn)在普遍采用的計(jì)算機(jī)為例,有些教學(xué)軟件只能在硬件配置較高的計(jì)算機(jī)上運(yùn)行,而采購(gòu)時(shí)又不能把配置要求提到這個(gè)程度,就造成一些教學(xué)軟件在學(xué)校成了擺設(shè)。
通過(guò)政府采購(gòu)買(mǎi)來(lái)的教育教學(xué)設(shè)備,不能全面享受后期維護(hù)保養(yǎng)升級(jí)換代服務(wù)。采購(gòu)與使用脫節(jié),采購(gòu)者不是使用者,這往往會(huì)造成供貨商只重視采購(gòu)環(huán)節(jié),對(duì)售后服務(wù)環(huán)節(jié)不夠重視,甚至直接省略售后服務(wù)環(huán)節(jié),形成設(shè)備買(mǎi)來(lái)之后出了問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)的情況。
毫無(wú)疑問(wèn),教育系統(tǒng)購(gòu)買(mǎi)物品應(yīng)該按照國(guó)家法律規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心設(shè)立教育技術(shù)裝備部負(fù)責(zé)教育教學(xué)設(shè)備、辦公家具等學(xué)校大宗物品的采購(gòu),應(yīng)該通過(guò)與政府采購(gòu)辦的溝通,建立一套機(jī)制,避免出現(xiàn)學(xué)校擅自采購(gòu)、采購(gòu)的設(shè)備不能滿(mǎn)足需要、采購(gòu)來(lái)的物品缺乏售后服務(wù)。
第一種:定點(diǎn)供貨商機(jī)制。定點(diǎn)供貨商通過(guò)政府采購(gòu)程序確定,每年采購(gòu)一次,規(guī)定只負(fù)責(zé)供應(yīng)小數(shù)量物品,需要物品數(shù)量超過(guò)規(guī)定,必須履行政府采購(gòu)程序,單獨(dú)立項(xiàng)進(jìn)行采購(gòu),這樣就解決了突然損壞、無(wú)法維修,而教育教學(xué)又必需的設(shè)備購(gòu)買(mǎi)問(wèn)題。
第二種:自行采購(gòu)機(jī)制。在采購(gòu)那些技術(shù)要求高的產(chǎn)品時(shí),應(yīng)通過(guò)溝通,與政府采購(gòu)管理部門(mén)達(dá)成一致,政府采購(gòu)管理部門(mén)在了解所采購(gòu)物品的特殊性后,一般委托項(xiàng)目單位自行采購(gòu)。
第三種:使用者直接參與機(jī)制。讓學(xué)校參與政府采購(gòu)過(guò)程,完成采購(gòu)后舉辦供貨商與使用者見(jiàn)面會(huì),見(jiàn)面會(huì)上將政府采購(gòu)相關(guān)檔案交給學(xué)校一份復(fù)印件,讓學(xué)校對(duì)所提供的產(chǎn)品、廠(chǎng)家有一定了解,對(duì)政府采購(gòu)合同有所了解,與供貨商見(jiàn)面,商定供貨時(shí)間、交接人、聯(lián)系方式,并讓學(xué)校方面參加驗(yàn)收。當(dāng)然最重要的還是在招標(biāo)文件中對(duì)售后服務(wù)有所規(guī)定,在合同中約定好保修、回訪(fǎng)、維修等一系列問(wèn)題。
學(xué)校后勤服務(wù)中心教育技術(shù)部必須認(rèn)真研究政府采購(gòu)的有關(guān)政策法規(guī),熟悉政策法規(guī)才能很好地利用政府采購(gòu)平臺(tái)為學(xué)校購(gòu)置質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的各種物品。在了解政策法規(guī)的同時(shí),還應(yīng)對(duì)教育教學(xué)需求有比較深入的了解,在進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)才能提出恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系,這樣才能采購(gòu)到教育教學(xué)真正需要的裝備。
4.財(cái)務(wù)統(tǒng)一收支
現(xiàn)在各地學(xué)校的財(cái)務(wù)管理有很多不同的模式,但大多是以區(qū)縣財(cái)政撥款、各校自主支付為主方式的各種變形。政府投資建設(shè),政府管理運(yùn)行,這是由我們的社會(huì)主義性質(zhì)決定的,社會(huì)主義國(guó)家必須保證廣大群眾的利益,讓每個(gè)人都平等享受受教育權(quán)利。學(xué)校的開(kāi)辦資金多由財(cái)政保證也是由國(guó)家性質(zhì)、學(xué)校性質(zhì)決定的。國(guó)家非常重視教育,隨著改革開(kāi)放的不斷深入,財(cái)政資金越來(lái)越充裕,在教育方面的投入也是逐年增加,同時(shí),對(duì)財(cái)政資金使用的管理也越來(lái)越嚴(yán)格,配套的管理措施接連出臺(tái),預(yù)決算制度、零余額賬戶(hù)、國(guó)庫(kù)直接支付等一系列制度措施相繼出臺(tái)。學(xué)校處在舊的財(cái)務(wù)體制與新的財(cái)務(wù)體制交替時(shí)期。人員工資由學(xué)校發(fā)放改為財(cái)政直接劃轉(zhuǎn)到教師個(gè)人賬戶(hù),基本建設(shè)工程款改學(xué)校支付為國(guó)庫(kù)直接支付,擇校費(fèi)、捐資助學(xué)款由學(xué)校收取使用改為財(cái)政收取,教師培訓(xùn)、學(xué)生活動(dòng)、維修改造資金改按定額撥款為按項(xiàng)目撥款,一系列變革的出發(fā)點(diǎn)都是讓教育系統(tǒng)資金使用更加合理、更加規(guī)范。
由于舊的財(cái)政體制和新財(cái)政體制正處在交替期,教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員多是由教師轉(zhuǎn)行從事財(cái)務(wù)工作,財(cái)政體制的交替使學(xué)校的管理者和財(cái)務(wù)人員很不適應(yīng)。第一,預(yù)算執(zhí)行過(guò)于僵化,學(xué)校預(yù)算經(jīng)常不到位,有事無(wú)錢(qián),或是有錢(qián)無(wú)事的事情經(jīng)常發(fā)生。第二,項(xiàng)目帶資金,沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有資金,有些學(xué)校千方百計(jì)拼湊項(xiàng)目,造成不必要的浪費(fèi)。第三,實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付,增加了建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù),使建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施起來(lái)更加困難。
教育系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理模式也必須隨著政府對(duì)財(cái)政資金管理制度的改革而進(jìn)行相應(yīng)的改革,建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)中心是教育系統(tǒng)適應(yīng)財(cái)政體制改革的一種明智選擇。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心設(shè)立財(cái)務(wù)中心,財(cái)務(wù)中心人員組成必須是業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、對(duì)財(cái)政資金使用規(guī)則清楚的人,但是財(cái)務(wù)中心不能涉及學(xué)校的日常開(kāi)支,學(xué)校的日常開(kāi)支還是應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)管理,學(xué)校仍保留現(xiàn)金會(huì)計(jì),主管會(huì)計(jì)的工作全部收到學(xué)校后勤管理服務(wù)中心。成立財(cái)務(wù)中心后實(shí)行資金統(tǒng)一收支。財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)整個(gè)行政區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)的所有資金的收支,包括全系統(tǒng)的預(yù)算、決算;全系統(tǒng)所有建設(shè)項(xiàng)目、所有采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金申請(qǐng)、資金支付。
實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一收支,必須建立一整套完善的管理制度,關(guān)于預(yù)算的編制、項(xiàng)目的確定、項(xiàng)目的執(zhí)行、項(xiàng)目結(jié)算都要有嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定,所有人、所有事必須照章辦事。
實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一收支,很容易造成財(cái)權(quán)過(guò)度集中,因此必須建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制,約束過(guò)度集中的權(quán)利,避免權(quán)力的濫用。實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一收支,財(cái)權(quán)集中,由少數(shù)人進(jìn)行管理,在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí)必須保證建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,避免不了解情況的胡亂決策。
三、區(qū)域統(tǒng)籌模式的發(fā)展
1.實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌應(yīng)樹(shù)立的觀(guān)念
實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”可以說(shuō)基本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)校后勤管理區(qū)域統(tǒng)籌,同時(shí)必須具備三種觀(guān)念,區(qū)域統(tǒng)籌模式才能得到更好的應(yīng)用和發(fā)展。
(1)要樹(shù)立法制觀(guān)念,實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌是根據(jù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的選擇,國(guó)家正在一步步地走向法制化,教育工作的方方面面同樣需要遵守法律,依法照章辦事。國(guó)家有各種法律規(guī)范雇傭關(guān)系,也有相關(guān)法律管理建筑施工、政府采購(gòu),對(duì)財(cái)政資金的管理法規(guī)更是不勝枚舉,各省市還制定了相應(yīng)的地方法規(guī),實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌應(yīng)該以遵守這些法律法規(guī)為前提。實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌不是為了規(guī)避這些法律法規(guī),而是為了更嚴(yán)格地遵守這些法律法規(guī),將國(guó)家和地方政府的規(guī)定落實(shí)到實(shí)際工作中。
(2)要樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化觀(guān)念,實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌,學(xué)校的后勤管理有了政府的影子,體現(xiàn)了政府對(duì)教育工作的重視,代表著政府的形象。學(xué)校后勤工作相當(dāng)繁雜,要想管好,少出差錯(cuò),進(jìn)而不出差錯(cuò),必須對(duì)各項(xiàng)后勤工作提出標(biāo)準(zhǔn),食堂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食堂工作人員操作規(guī)范、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校綠化管理標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校財(cái)務(wù)工作操作規(guī)范等,只有把這些標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)區(qū)域統(tǒng)籌才能在實(shí)際工作中推行。
(3)要樹(shù)立精細(xì)化觀(guān)念,實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心既是一個(gè)管理部門(mén),又是具體工作的操作實(shí)體,既要管理面上的工作,又要管理具體的建設(shè)工程、設(shè)備的采購(gòu)。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心的工作必須精細(xì),要精細(xì)到人員培訓(xùn)內(nèi)容的選擇、人員錄用考核、人員聘用合同條款、設(shè)備采購(gòu)的技術(shù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)支出的每一個(gè)步驟,從而減少其中的漏洞。
區(qū)域統(tǒng)籌是加強(qiáng)學(xué)校后勤管理的需要,是國(guó)家政策法律在教育系統(tǒng)的延伸,是當(dāng)代中國(guó)教育系統(tǒng)后勤管理的理性選擇。
劃入?yún)^(qū)建設(shè)和住房保障局承擔(dān)的集體土地上房屋建設(shè)的審核與管理職責(zé),集中負(fù)責(zé)全區(qū)村(居)民自建房屋建設(shè)的審核與管理工作。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策;負(fù)責(zé)城中村改造的宣傳、教育工作;擬訂全區(qū)城中村改造實(shí)施辦法及相關(guān)配套規(guī)定;按照全市城中村改造總體計(jì)劃,編制全區(qū)城中村改造計(jì)劃,擬訂全區(qū)城中村改造工作總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段性目標(biāo)任務(wù)。
(二)負(fù)責(zé)組織管理全區(qū)城中村改造實(shí)施工作。組織編制城中村改造方案,審核申報(bào)城中村改造計(jì)劃和改造工作方案。負(fù)責(zé)城中村改造工作目標(biāo)任務(wù)的考評(píng)工作。
(三)負(fù)責(zé)全區(qū)城中村改造各成員單位的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)城中村改造方案中有關(guān)規(guī)劃、土地、建設(shè)、房屋等事項(xiàng)的審查、上報(bào)工作。
(四)負(fù)責(zé)全區(qū)城中村的建設(shè)改造、拆遷安置、農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)居戶(hù)以及村(居)委會(huì)的撤、建工作。
(五)負(fù)責(zé)全區(qū)村(居)民自建房屋的審核及管理工作。
(六)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)城中村改造日常工作的監(jiān)督管理。
(七)承辦區(qū)政府交辦的其他工作。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),區(qū)城中村改造辦公室內(nèi)設(shè)5個(gè)事業(yè)科室:
(一)行政事務(wù)科
負(fù)責(zé)文電、檔案、保密、接待、勞資內(nèi)勤、計(jì)劃生育和后勤服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、干部人事等管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部的服務(wù)和管理工作;負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)議的組織承辦工作;組織實(shí)施目標(biāo)考評(píng)和年度考核工作;負(fù)責(zé)宣傳教育、精神文明建設(shè)和思想政治工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理和統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理;負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目前期的策劃、包裝、宣傳,以及招商項(xiàng)目的文字、資料、圖片準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目招商會(huì)議的籌備。
(二)規(guī)劃土地科
負(fù)責(zé)轄區(qū)城中村列入城中村改造計(jì)劃的申報(bào)工作;負(fù)責(zé)改造村控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作;負(fù)責(zé)改造村建設(shè)用地規(guī)劃許可證的報(bào)批工作;負(fù)責(zé)改造村拆遷手續(xù)的辦理工作;負(fù)責(zé)改造村建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證的報(bào)批工作;負(fù)責(zé)土地確權(quán)和土地掛牌相關(guān)手續(xù)的辦理工作。
(三)建設(shè)管理科
負(fù)責(zé)全區(qū)各改造村《拆遷安置方案》的審定;負(fù)責(zé)實(shí)施舊村拆除過(guò)程中的宣傳動(dòng)員工作;負(fù)責(zé)評(píng)估、動(dòng)遷、拆遷企業(yè)的招投標(biāo)管理,以及評(píng)估、動(dòng)遷、拆遷企業(yè)合同的審核工作;負(fù)責(zé)安置樓建設(shè),村(居)民回遷安置工作;負(fù)責(zé)全區(qū)城中村改造建設(shè)項(xiàng)目的管理工作;負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)投資主體準(zhǔn)入資格的審查工作;負(fù)責(zé)城中村改造項(xiàng)目工程建設(shè)的招投標(biāo)管理和承發(fā)包合同的審查工作;負(fù)責(zé)籌備拆遷預(yù)備會(huì);負(fù)責(zé)申領(lǐng)拆遷批復(fù)和拆遷公告、拆遷通告;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配套費(fèi)的減免事宜等。
(四)綜合管理科
負(fù)責(zé)城中村村民農(nóng)轉(zhuǎn)居的指導(dǎo)督促工作;負(fù)責(zé)城中村的經(jīng)濟(jì)體制改革工作;負(fù)責(zé)城中村撤村建社區(qū)工作;負(fù)責(zé)已改造村村民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇落實(shí)工作;負(fù)責(zé)城中村無(wú)形改造政策咨詢(xún)工作。
后勤工作總結(jié) 后勤工作計(jì)劃 后勤管理知識(shí) 后勤服務(wù)論文 后勤工作思路 后勤保障論文 后勤綜合管理 后勤工作管理 后勤管理規(guī)劃 后勤述職 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀(guān)
省級(jí)期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)
國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局;全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)管理研究會(huì)