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大家辛苦了,首先,我代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子向你們,并通過(guò)你們向公司廣大的工程技術(shù)干部致以誠(chéng)摯的問(wèn)候,為你們默默無(wú)聞、勤于實(shí)踐、踏實(shí)工作、甘于奉獻(xiàn)地扎根于生產(chǎn)一線,為公司的發(fā)展壯大所做出的努力表示感謝!我們這次會(huì)議還得到了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的支持,卓總在百忙之中專程從合肥趕來(lái)參加會(huì)議,讓我們以熱烈的掌聲向卓總表示感謝。版權(quán)所有
在公司“兩會(huì)”勝利召開(kāi)不久,各單位正以“兩會(huì)”精神為動(dòng)力,迅速掀起了新一輪大干熱潮之際,我們召開(kāi)了去年技術(shù)管理工作會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求、部署技術(shù)管理工作、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流、探討創(chuàng)新工作途經(jīng),這次會(huì)議是在公司面臨較重的生產(chǎn)營(yíng)銷壓力和難得的歷史發(fā)展機(jī)遇這樣一個(gè)背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議,意義重大而深遠(yuǎn),必將有力地推動(dòng)公司技術(shù)管理工作向著規(guī)范化、科學(xué)化的方向邁進(jìn),有效地增強(qiáng)公司工程技術(shù)干部隊(duì)伍的凝聚力和公司的整體競(jìng)爭(zhēng)力。下面,我想從以下四方面談一談:
一、充分認(rèn)識(shí)技術(shù)管理工作的重要性,落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)管理制度。
當(dāng)前,各省市基建投資規(guī)模不斷擴(kuò)張,公司面臨新一輪良好發(fā)展契機(jī),同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益嚴(yán)峻,給我們的技術(shù)管理工作提出了更高的要求,賦予了新的歷史地位。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)與技術(shù)管理工作的依存度越來(lái)越高,好的項(xiàng)目組織不好、管理不當(dāng)、技術(shù)工作滯后往往帶來(lái)嚴(yán)重的后果,在這方面,我們的教訓(xùn)太深刻了,遠(yuǎn)的不說(shuō),就拿去年石橋路和連接線兩起事故來(lái)說(shuō),哪一件不是因?yàn)榧夹g(shù)工作不扎實(shí),技術(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng),現(xiàn)場(chǎng)管理混亂造成的?反之,深圳地鐵、淮鹽、連鹽等項(xiàng)目扎實(shí)的技術(shù)管理,良好的管理績(jī)效不斷地為項(xiàng)目施工生產(chǎn)提供完善的技術(shù)保障,促進(jìn)項(xiàng)目管理工作的良性循環(huán),取得了突出的成效?!叭蠊芾怼?,我們已提了多年,但從全公司總體來(lái)看,技術(shù)管理工作仍不盡如人意,技術(shù)管理工作的力度亟待加強(qiáng),我認(rèn)為,我們的各項(xiàng)技術(shù)保證措施、各項(xiàng)技術(shù)管理規(guī)章制度已經(jīng)很健全,但差的是落實(shí),差的是工程技術(shù)人員責(zé)任心的進(jìn)一步增強(qiáng),所以說(shuō),我們技術(shù)管理工作的加強(qiáng)在很大程度上是要抓好“落實(shí)”兩個(gè)字。
二、認(rèn)真抓好科研開(kāi)發(fā),大力推廣技術(shù)成果。
現(xiàn)代科技日新月益,工程施工的新技術(shù)、新材料也不斷涌現(xiàn),要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就不能忽視科研開(kāi)發(fā)??蒲虚_(kāi)發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要方方面面付出不懈的努力,今年,公司計(jì)劃投入科研經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,較上年有了大幅度的提高,良好的外部環(huán)境為我們各級(jí)工程技術(shù)人員實(shí)施科研開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提供了施展伸手的平臺(tái),我們一定要緊抓機(jī)遇,想盡一切辦法加快科研開(kāi)發(fā)力度,同時(shí),大力推廣技術(shù)成果,付諸于一線施工生產(chǎn),指導(dǎo)、促進(jìn)我們的施工生產(chǎn),取得積極成效,從而形成一系列公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的拳頭產(chǎn)品,不斷提升公司的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。深圳地鐵經(jīng)理部在深圳地鐵軌道工程施工中,注重科研創(chuàng)新,認(rèn)真探索新工法、新工藝,從而將城市地鐵施工打造成了公司積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)拳頭產(chǎn)品,使其處于同行業(yè)乃至國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,為公司做出了積極的貢獻(xiàn)。
三、主動(dòng)適應(yīng)項(xiàng)目管理實(shí)際,完善技術(shù)管理功能。
目前,公司不僅項(xiàng)目分布廣,而且在項(xiàng)目管理方式上也呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì),在今年“兩會(huì)”的工作講話中,我已經(jīng)明確表示,今后將采取“抓大放小”策略,對(duì)萬(wàn)以下的或微利項(xiàng)目將組建管理型項(xiàng)目部,進(jìn)行內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)或引入市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng),我們還將參與、等新型項(xiàng)目承包施工的市場(chǎng)化運(yùn)作,面對(duì)這種項(xiàng)目管理格局的調(diào)整,我們的工程技術(shù)干部如何積極應(yīng)對(duì),項(xiàng)目技術(shù)管理功能如何充分發(fā)揮,已經(jīng)成為我們深入思索的一個(gè)課題,我希望大家集思廣益,認(rèn)真分析研究。
四、加大對(duì)工程技術(shù)人員的培養(yǎng),積極儲(chǔ)備各專業(yè)人才。
去年以來(lái),公司就明顯地感覺(jué)到工程技術(shù)人員的緊缺,尤其在個(gè)別專業(yè)人才(如預(yù)算、編標(biāo)、試驗(yàn)、高級(jí)技工等)上表現(xiàn)突出,公司已采取了一些積極的措施,工程技術(shù)人員尤其是高素質(zhì)人才的緊缺現(xiàn)狀還將在一段時(shí)期內(nèi)存在,各單位領(lǐng)導(dǎo),尤其是總工要針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況,以感情留住人才,以事業(yè)激勵(lì)人才,以待遇穩(wěn)定人才,以環(huán)境造就人才,采取積極有效的措施,加大對(duì)工程技術(shù)人員的培養(yǎng),教育引導(dǎo)他們成長(zhǎng)成才,積極做好各類專業(yè)技術(shù)人才的儲(chǔ)備,培育造就一支業(yè)務(wù)精湛、專業(yè)齊全、素質(zhì)優(yōu)良、凝聚力強(qiáng)的技術(shù)干部團(tuán)隊(duì),為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。版權(quán)所有
此外,我們還要在施組編制實(shí)施、內(nèi)業(yè)資料制作、混凝土質(zhì)量控制、工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)以及大型機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)等方面加大力度,以全面提高公司技術(shù)管理水平,切實(shí)為施工生產(chǎn)服務(wù)、為公司的持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
同志們,技術(shù)管理工作至關(guān)重要,直接影響著公司市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效益的取得和跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在公司的各項(xiàng)管理工作中占有重要的一席。我希望通過(guò)這次會(huì)議,你們能夠了解公司技術(shù)管理工作的現(xiàn)狀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),全面落實(shí)技術(shù)管理重點(diǎn)工作,立足本單位的生產(chǎn)實(shí)際,深入查找不足,努力克服缺點(diǎn),充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),有力地促進(jìn)我們的施工生產(chǎn)和各項(xiàng)管理工作。
近幾年來(lái),在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級(jí)各部門(mén)高度重視應(yīng)急管理工作,把加強(qiáng)應(yīng)急管理作為履行政府職能的重要方面、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,全市應(yīng)急管理工作取得了可喜成績(jī)。應(yīng)急預(yù)案體系基本形成,分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制初步建立,統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制不斷完善,應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件水平得到明顯提升。
但是也要清醒地看到,我們面臨的公共安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。一方面,在全球變暖的大背景下,各類極端天氣事件發(fā)生頻率和強(qiáng)度在進(jìn)一步加劇;影響安全生產(chǎn)和環(huán)境安全的諸多深層次的矛盾問(wèn)題尚未根本解決;公共衛(wèi)生事件發(fā)生的不確定性增大,群體性不明原因疾病時(shí)有發(fā)生;影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾、摩擦和沖突錯(cuò)綜復(fù)雜,維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。另一方面,我市應(yīng)急管理工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),一些社區(qū)和基層企事業(yè)單位還沒(méi)有把應(yīng)急管理作為自身管理的組成部分,農(nóng)村特別是一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村應(yīng)急管理空白點(diǎn)較多,個(gè)別地方甚至基本處于不設(shè)防狀態(tài),有的也存在一種僥幸心理,認(rèn)為天府之國(guó)沒(méi)什么大的災(zāi)害,這樣不行,還是要防患于未然,增強(qiáng)責(zé)任,切實(shí)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各區(qū)(市)縣和市級(jí)各部門(mén)要高度重視應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真負(fù)責(zé)地把應(yīng)急管理工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、提高突發(fā)事件的防范能力
應(yīng)急管理,體現(xiàn)的是政府非常時(shí)段的處置能力,考量的是政府常態(tài)條件下的基礎(chǔ)工作。因此,加強(qiáng)應(yīng)急管理,關(guān)鍵要把工夫下在平時(shí)、下在防范上,做好常態(tài)下基礎(chǔ)工作。
一要抓好預(yù)案完善。要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)案的覆蓋面,堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”,加快建立城鄉(xiāng)滿覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系,力爭(zhēng)到20*年底,所有街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和各類企事業(yè)單位都要基本完成應(yīng)急預(yù)案編制;要進(jìn)一步提高預(yù)案質(zhì)量,對(duì)癥下藥,針對(duì)短期難以消除的隱患編制預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和有效性;要進(jìn)一步搞好預(yù)案管理,規(guī)范預(yù)案制訂、審批、備案和修訂程序,不斷增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可行性。比如針對(duì)中心城區(qū)一下暴雨就容易出現(xiàn)內(nèi)澇的隱患問(wèn)題,就是要做好預(yù)案,落實(shí)好責(zé)任,五城區(qū)、高新區(qū)要落實(shí)對(duì)低洼易淹區(qū)防汛預(yù)案和居民疏散轉(zhuǎn)移方案,建委要對(duì)在建工程進(jìn)行檢查、消除隱患,水務(wù)局要對(duì)中心城區(qū)河道、排水管網(wǎng)及下穿隧道的運(yùn)行進(jìn)行認(rèn)真管理,做到有備無(wú)患,盡可能減少損失。
二要抓隱患排查。要全面排查,針對(duì)各類突發(fā)事件不同特點(diǎn),認(rèn)真查找處于不安全狀態(tài)的各類問(wèn)題,不留死角;要加強(qiáng)監(jiān)管,針對(duì)重點(diǎn)隱患,特別要加大災(zāi)害多發(fā)地區(qū)監(jiān)管力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題;要切實(shí)整改,把整改工作貫穿于排查全過(guò)程,對(duì)短期內(nèi)可以完成的要立即采取有效措施消除隱患,對(duì)短期內(nèi)難以完成的要制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改。
三要抓應(yīng)急保障。要著力健全機(jī)構(gòu),建立健全縣級(jí)政府應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處可根據(jù)實(shí)際情況,成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu);要著力隊(duì)伍建設(shè),充分整合現(xiàn)有力量,組建基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍,盡可能地做到“一隊(duì)多用、一專多能”;著力完善設(shè)施,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村民居防震保安能力建設(shè)和城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力保障投入,建立健全應(yīng)急管理資金投入機(jī)制,分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全以及預(yù)防、處置突發(fā)事件經(jīng)費(fèi),建立緊急情況財(cái)政資金撥付綠色通道,保障抗災(zāi)資金和物資及時(shí)到位。
四要抓宣傳教育。宣傳方面要利用多種形式,加強(qiáng)公共安全知識(shí)宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知;教育方面應(yīng)急知識(shí)要進(jìn)學(xué)校、進(jìn)書(shū)本、進(jìn)課堂,通過(guò)教育一名學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭、輻射整個(gè)社會(huì);培訓(xùn)方面要加強(qiáng)崗位培訓(xùn),特別要加強(qiáng)基層應(yīng)急管理人員培訓(xùn),使他們盡快熟悉掌握應(yīng)急管理知識(shí),提高應(yīng)急管理水平。
三、提高處置突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)能力
應(yīng)急處置能力是社會(huì)管理水平的集中體現(xiàn),是政府行政能力的綜合反映。各級(jí)各部門(mén)要高度重視突發(fā)事件處置工作,確保一旦有事,快速反應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn),處置有力。
一要堅(jiān)持信息先行,做到報(bào)告及時(shí)。突發(fā)事件的第一發(fā)現(xiàn)人往往是普通群眾。要著力發(fā)展基層信息員隊(duì)伍,形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò),確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)事件預(yù)兆和苗頭;要暢通信息渠道,嚴(yán)格規(guī)定信息的報(bào)告時(shí)限、程序和紀(jì)律要求,確保信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào);要?dú)w口信息管理,形成統(tǒng)一的信息接報(bào)和處理網(wǎng)絡(luò),提高報(bào)警和處置時(shí)效。
二要堅(jiān)持處置果斷,做到迅速高效。處置關(guān)鍵要早穩(wěn)控、快化解,不使其擴(kuò)大化;事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援要爭(zhēng)分奪秒,及時(shí)決策,組織足夠力量,采用科學(xué)方法,采用先進(jìn)技術(shù),使處置工作更加高效。要以人命救援為重點(diǎn)做好先期處置,處置一定要果斷,該用的力量一定要用到,盡力將突發(fā)事件解決在萌芽狀態(tài)或控制事態(tài)發(fā)展,避免造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,做到協(xié)同聯(lián)動(dòng)。突發(fā)公共事件應(yīng)急管理是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,靠前指揮,要在加強(qiáng)本地區(qū)、本部門(mén)應(yīng)急管理的同時(shí),按照全市總體應(yīng)急預(yù)案,做到縱向和橫向的協(xié)同配合,形成政府統(tǒng)一指揮、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局,努力為全市改革發(fā)展提供穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境。
四要堅(jiān)持正面宣傳,做到正確引導(dǎo)。一方面,要正確引導(dǎo)輿論,充分發(fā)揮其發(fā)現(xiàn)危機(jī)征兆、滿足公眾信息需求、影響政府決策、塑造政府形象、引導(dǎo)公眾情緒、動(dòng)員群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害等正面的作用。另一方面,要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用,防止歪曲事實(shí)、惡意炒作,及時(shí)消除可能引發(fā)的不良影響。同時(shí),新聞媒體要積極宣傳在應(yīng)急管理中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡和典型人物,形成全社會(huì)關(guān)心、理解、支持和參與應(yīng)急管理工作的良好輿論氛圍。
四、提高應(yīng)急管理的監(jiān)管能力
加強(qiáng)應(yīng)急管理是堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各級(jí)政府和部門(mén)要從全心全意為人民服務(wù)宗旨出發(fā),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善措施,落實(shí)責(zé)任,不斷提高城市應(yīng)急管理的監(jiān)管水平和能力。
一是督察要到位。各級(jí)政府和部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把應(yīng)急管理工作擺到突出的位置,作為全面履行政府職能的重要任務(wù)抓實(shí)抓好;市應(yīng)急辦要強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急事件預(yù)防處置的檢查指導(dǎo),會(huì)同目督辦加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的監(jiān)督考核,把應(yīng)急管理工作納入單位目標(biāo)考核與干部政績(jī)考核。
二是責(zé)任要明確。要健全應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確各級(jí)政府和部門(mén)行政責(zé)任人、企事業(yè)單位法定代表人、社區(qū)或村級(jí)組織負(fù)責(zé)人的主要職責(zé),細(xì)化階段目標(biāo)任務(wù),建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”,“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系,確保應(yīng)急管理責(zé)任落實(shí)到位。
三是處理要堅(jiān)決。要建立健全應(yīng)急管理責(zé)任追究制度,對(duì)組織協(xié)調(diào)不充分、應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急保障不到位的,要嚴(yán)格督促整改;對(duì)突發(fā)事件反映不迅速、信息報(bào)送不準(zhǔn)確、工作處置不得力的,要嚴(yán)格追究責(zé)任;對(duì)發(fā)生突發(fā)事件不按規(guī)定到場(chǎng)處置造成損失的,要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)責(zé)任追究工作要及時(shí)推進(jìn)、速斷速?zèng)Q,發(fā)揮責(zé)任追究警示作用。
四是獎(jiǎng)懲要分明。評(píng)估應(yīng)急管理工作,不僅要看事發(fā)后的應(yīng)急處置工作是否及時(shí)有效,重要的是要把日常監(jiān)管措施是否到位、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分和有沒(méi)有預(yù)案作為重要內(nèi)容。同時(shí),對(duì)應(yīng)急管理不能光有懲罰,還要有表彰,對(duì)處置得力的,要表彰,對(duì)預(yù)防工作做得好的,也要表彰,發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制激勵(lì)作用。
今天會(huì)議的主題,主要是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策,規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題。
教育行業(yè)亂收費(fèi)是全國(guó)、省、市兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。治理教育行業(yè)亂收費(fèi)也是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。20__年6月26日和8月14日,教育部門(mén)兩次召開(kāi)全國(guó)治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)教育行業(yè)收費(fèi)行為的規(guī)范管理,20__年,治理教育部門(mén)亂收費(fèi)成為國(guó)家整頓行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn)工作之一,國(guó)務(wù)院辦公廳等有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的教育亂收費(fèi)行為進(jìn)行了全面整頓。我區(qū)一直以來(lái)都把治理教育部門(mén)亂收費(fèi)行為作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)、加快教育改革與發(fā)展、實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作加以落實(shí)。區(qū)委區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)在教育局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上也明確指示,教育局要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,尤其是財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”,實(shí)行“收支兩條線”。教育局在每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備會(huì)上都會(huì)對(duì)學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行專門(mén)強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格收費(fèi)管理紀(jì)律;在學(xué)期中都會(huì)派出專門(mén)檢查組對(duì)收費(fèi)工作和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行抽查。
目前我區(qū)部分中小學(xué)財(cái)務(wù)管理秩序較混亂,主要反映在以下幾個(gè)方面:
1、財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。一些校長(zhǎng)根本就不重視學(xué)校財(cái)務(wù)管理,不尊重會(huì)計(jì)人員意見(jiàn),認(rèn)為只要學(xué)校會(huì)計(jì)人員將錢(qián)管好不私貪就行。
2、會(huì)計(jì)制度不健全。有的學(xué)校無(wú)財(cái)務(wù)管理制度和崗位職責(zé),有的即使有,也只是流于形式,按制度、按章辦事的不多,隨意性較大。
3、對(duì)基層學(xué)校的財(cái)務(wù)管理不到位。由于各中小學(xué)會(huì)計(jì)大多數(shù)是教師兼職,課務(wù)較重,培訓(xùn)機(jī)會(huì)幾乎沒(méi)有,法律意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏等,以致帳簿設(shè)置不太規(guī)范,科目使用不太正確,收支較混亂,不能分門(mén)別類予以核算,有關(guān)項(xiàng)目如代辦費(fèi)不能做到??顚S谩?/p>
為更好地執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理,我提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
從中央到地方,都把治理教育行業(yè)亂收費(fèi)作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)、整頓經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)綜合治理,加大查辦力度。由此我們不難看出,各級(jí)政府對(duì)治理教育亂收費(fèi)的信心和決心。因?yàn)橹行W(xué)收費(fèi)關(guān)系到廣大群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和教育事業(yè)的健康發(fā)展。我們一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和教育反腐敗的高度,增強(qiáng)糾正教育亂收費(fèi)不正之風(fēng)工作的政治責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,糾建并舉,綜合治理”的方針和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理工作。各位校長(zhǎng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)政府關(guān)于教育收費(fèi)的政策、法規(guī),進(jìn)一步明確收費(fèi)的項(xiàng)目和內(nèi)容,規(guī)范收費(fèi)的程序,深入落實(shí)“收支兩條線”管理,合理使用捐資助學(xué)費(fèi)和擇校費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定,建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制,規(guī)范收費(fèi)行為。
二、明確責(zé)任,狠抓落實(shí)
學(xué)校財(cái)務(wù)管理,責(zé)任十分重大?!蛾P(guān)于違反中小學(xué)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》(粵紀(jì)發(fā)[20__]35號(hào))第十一條規(guī)定,各級(jí)政府主管部門(mén)及有關(guān)職能部門(mén),對(duì)違反教育收費(fèi)“一費(fèi)制”的行為不制止、不糾正、不處理,對(duì)群眾舉報(bào)不認(rèn)真核查,致使造成不良后果的,給予直接負(fù)責(zé)的主管人員黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者撤消黨內(nèi)職務(wù),行政警告直至撤職處分。第四條規(guī)定,違反教育收費(fèi)“一費(fèi)制”規(guī)定,越權(quán)批準(zhǔn)或擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,或?qū)⒏鞣N稅費(fèi)在學(xué)生注冊(cè)中“搭車”收取,或與入學(xué)掛鉤“設(shè)卡”收取的,給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者撤消黨內(nèi)職務(wù),行政警告直至撤職處分。第六條規(guī)定,違反規(guī)定招收“借讀生”、“擇校生”,或者違反規(guī)定向“借讀生”、“擇校生”收費(fèi)的,給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)嚴(yán)重警告或者撤消黨內(nèi)職務(wù),行政記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分。第七條規(guī)定,強(qiáng)制學(xué)生參加各種收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班、特長(zhǎng)班、提高班、超常班、興趣班的,給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告,行政警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分。第九條規(guī)定,統(tǒng)籌、截留、挪用、坐收坐支教育收費(fèi)資金,或者違反規(guī)定將教育收費(fèi)資金上繳政府行政部門(mén)的;違反規(guī)定將教育收費(fèi)資金用于發(fā)放福利、工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的;將教育收費(fèi)資金用于基建開(kāi)支或者用于吃喝、旅游等其他開(kāi)支的,給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)嚴(yán)重警告或者撤消黨內(nèi)職務(wù),行政記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分。
執(zhí)行收費(fèi)政策,嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律,是整治教育亂收費(fèi)、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的根本保證和重要途徑,是實(shí)現(xiàn)學(xué)校規(guī)范化管理的重要手段。各學(xué)校要建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制,明確制度,責(zé)任到人,加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓落實(shí),嚴(yán)格按照要求加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理和經(jīng)費(fèi)合理使用。
三、限期整改 ,引以為戒
(將到此時(shí),最好簡(jiǎn)單談?wù)劵萁逃忠约皡谴ń逃值慕?jīng)濟(jì)案件,然后要求大家要引以為戒。)
我希望各單位在整改中貫徹以下原則:1、要實(shí)事求是,不能造假帳;2、在各個(gè)學(xué)校的框架內(nèi)進(jìn)行自查自糾;3、我還要著重強(qiáng)調(diào)的是,各位校長(zhǎng)必須高度重視這次整改工作,對(duì)已發(fā)生的不符合要求的做法必須立即整改、按要求整改,整改之后,絕不允許再出現(xiàn)新的違規(guī)行為。對(duì)這項(xiàng)工作,請(qǐng)大家慎之慎之!
四、要妥善處理好兩個(gè)關(guān)系
1、“一費(fèi)制”收費(fèi)和干部培養(yǎng)的關(guān)系。從20__年秋季開(kāi)始實(shí)行的“一費(fèi)制”收費(fèi)政策,是國(guó)家整頓經(jīng)濟(jì)秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、推動(dòng)教育穩(wěn)步健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是學(xué)校改革與發(fā)展的基本保證。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格“一費(fèi)制”的收費(fèi)政策,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)的管理,其出發(fā)點(diǎn)之一就是為了愛(ài)護(hù)我們的干部!保護(hù)我們干部的政治安全!“一費(fèi)制”政策落實(shí)得不到位,擇校費(fèi)的收取不合要求,“收支兩條線”貫徹得不徹底,財(cái)務(wù)的管理不規(guī)范,收費(fèi)的支出違反規(guī)定,極有可能讓我們的干部出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”,實(shí)行“收支兩條線”管理,按規(guī)定支出教育收費(fèi)是紀(jì)律要求,必須嚴(yán)格執(zhí)行!嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理,推行學(xué)校依法治校,可以從根本上保證我們的干部干凈干事、放心干事、舒心干事。
2、“一費(fèi)制”收費(fèi)和提高教職工福利的關(guān)系。按“一費(fèi)制”收費(fèi)文件精神,學(xué)校收取的書(shū)雜費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)只能用于學(xué)校的公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、課本資料費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)和學(xué)生證冊(cè)費(fèi)等,不得用于教師工資、福利、補(bǔ)貼和基建支出等;擇校費(fèi)只能用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件;捐資助學(xué)費(fèi)必須按照捐款用途合理使用。在檢查中我們發(fā)現(xiàn),部分學(xué)校將“一費(fèi)制”收費(fèi)用于學(xué)校煤氣補(bǔ)貼、校長(zhǎng)補(bǔ)貼、計(jì)生綜治獎(jiǎng)、退休教師補(bǔ)助,將擇校費(fèi)用于發(fā)放教師獎(jiǎng)金、提高教師福利,擅自改變捐資助學(xué)費(fèi)的用途。提高教職工福利待遇的問(wèn)題,區(qū)委、區(qū)政府一直在積極想辦法,并最大限度地加以解決。
一、政務(wù)服務(wù)不斷上檔次,為統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
政務(wù)服務(wù)是辦公室職能的核心內(nèi)容,我們堅(jiān)持把政務(wù)服務(wù)放在突出位置。認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)理論及統(tǒng)計(jì)工作重要文件,深入調(diào)研,掌握統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展方向,提高政務(wù)服務(wù)水平,滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需要。負(fù)責(zé)起草全局工作要點(diǎn)、總結(jié)、考核辦法、工作責(zé)任目標(biāo)細(xì)化等一系列文件,均能提出切合工作實(shí)際的見(jiàn)解和觀點(diǎn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時(shí)還參與統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)法制、第五次人口普查、全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議等一系列活動(dòng)的研究籌備及文字材料起草工作,均能圓滿完成任務(wù),辦公室參與政務(wù)職能得到較好地發(fā)揮。
二、督查工作力度大,為全局工作順利進(jìn)展提供保障
督查工作是政務(wù)服務(wù)的一個(gè)重要方面,對(duì)于確保各項(xiàng)任務(wù)的完成起著至關(guān)重要的作用。我們建立健全了督查工作制度,落實(shí)督查工作人員,使督查工作落到實(shí)處。在工作中,總結(jié)出"點(diǎn)線結(jié)合、突出重點(diǎn)"的督查工作思路,即以全年工作要點(diǎn)為主線,以月度工作安排為基點(diǎn),將督查工作貫穿于統(tǒng)計(jì)工作始終,對(duì)于重要工作、重要決定、臨時(shí)性工作等實(shí)施重點(diǎn)督查。按月編制月份工作計(jì)劃,根據(jù)全年工作要點(diǎn),逐月落實(shí)工作進(jìn)度,并在月底進(jìn)行督查,看哪些工作完成了,沒(méi)有完成的要說(shuō)明原因。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)法制、普查等重要工作的督查力度,采取跟蹤督查、隨時(shí)督查、全程督查等各種工作工作方式,保證各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
三、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,做好連接上下、聯(lián)通內(nèi)外的紐帶
(一)積極與市委、市政府辦公室聯(lián)系,掌握上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意圖,提高工作針對(duì)性。辦公室做為全局工作的窗口,是聯(lián)系內(nèi)外的紐帶,在很大程度上代表著統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作水平。我們保持與市委、市政府辦公室,特別是市府辦相關(guān)科室的暢通聯(lián)系,經(jīng)常到相關(guān)科室走訪,請(qǐng)教問(wèn)題,掌握信息,從而能夠抓住上級(jí)工作重點(diǎn),用以明確思路,指導(dǎo)工作。
(二)搞好與業(yè)務(wù)上級(jí)協(xié)調(diào)。通過(guò)積極與業(yè)務(wù)上級(jí)聯(lián)系,掌握業(yè)務(wù)上級(jí)意圖和工作思路,為領(lǐng)導(dǎo)提出建議,使煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)工作能夠在思路上始終保持全省的領(lǐng)先地位,從而在一流道路上不斷取得進(jìn)展。
(三)搞好與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,既為統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展提供便利,又提高了統(tǒng)計(jì)知名度。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)。辦公室代表局領(lǐng)導(dǎo)管理事務(wù),既堅(jiān)持原則,不循私情,又要讓大家心服口服。這就要求辦公室工作講究管理藝術(shù),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,正確處理好辦公室與科室、科室與科室的關(guān)系,在協(xié)調(diào)工作中堅(jiān)持以誠(chéng)待人,以理服人,使各項(xiàng)工作能有序順暢地開(kāi)展,我們?cè)诠ぷ髦幸陨碜鲃t,廉潔自律,嚴(yán)格管理,周到服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)分憂,為科室同志服務(wù),增強(qiáng)了全局人員凝聚力。
四、搞好行政接待工作,較好地宣傳煙臺(tái)和煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作
煙臺(tái)市做為一個(gè)迅速發(fā)展的沿海開(kāi)放城市,吸引著大批的外地客人,煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作近年來(lái)取得的成績(jī),也吸引了統(tǒng)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、同行來(lái)煙考察、指導(dǎo)。做好接待工作,讓來(lái)煙客人滿意,是宣傳煙臺(tái)、提高煙臺(tái)知名度的一個(gè)重要手段。我們?cè)诮哟ぷ髦袌?jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、節(jié)儉、周到、熱情的原則,讓來(lái)煙客人住的下,吃的好,走的了,在接待過(guò)程中,不失時(shí)機(jī)地宣傳煙臺(tái),宣傳煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作,使來(lái)煙客人高興而來(lái),滿意而去。兩年來(lái),先后承辦了全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算會(huì)議、全省第五次人口普查工作會(huì)議、全省第五次人口普查試點(diǎn)工作會(huì)議等大型會(huì)議。接待處級(jí)以上干部帶隊(duì)的外地客人1200多人次,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)劉洪、副局長(zhǎng)邵宗明、副省長(zhǎng)林書(shū)香,各省統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)及省直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),均對(duì)我局接待工作給予肯定。"11.24海難"后,我們根據(jù)市委、市政府安排,承擔(dān)了海難家屬的接待工作,工作人員不辭辛苦,忍辱負(fù)重,圓滿完成接待任務(wù),海難家屬贈(zèng)送錦旗表示感謝。
五、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,形成爭(zhēng)創(chuàng)一流的強(qiáng)大合力
我局辦公室是一個(gè)綜合性辦公室,全局所有非專業(yè)性工作都由辦公室承擔(dān),政務(wù)信息、政工人事、督查、財(cái)務(wù)、行政接待、文書(shū)檔案、統(tǒng)計(jì)職稱、統(tǒng)計(jì)教育、固定資產(chǎn)管理、黨建、保密、婦女、工會(huì)、值班、社會(huì)治安綜合治理等等,共計(jì)20余項(xiàng)工作,都要由辦公室來(lái)完成。辦公室人員共有6人,既要作好這些工作,又要完成全局的后勤服務(wù)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,人手少,任務(wù)量大,在這種情況下,就要求辦公室人員充分發(fā)揮通力合作精神,互相協(xié)助,互相補(bǔ)臺(tái)。我們每個(gè)同志在作好本職工作的基礎(chǔ)上,都努力熟悉其他工作,務(wù)使辦公室工作不斷檔,保證在任何情況下,辦公室成員都能代表辦公室整體,完成工作任務(wù)。
今天我們召開(kāi)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作會(huì)議,目的是為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理文件精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理措施,重點(diǎn)解決好當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題,杜絕漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。下面,我講三方面內(nèi)容:
一、警鐘長(zhǎng)鳴,認(rèn)真對(duì)待我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理存在的突出問(wèn)題。
今年以來(lái),各鎮(zhèn)、各部門(mén)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法督查活動(dòng),使得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。但是,當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全的工作任務(wù)十分艱巨。目前,我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在:
⒈未經(jīng)檢驗(yàn)的小型船舶普遍存在。全縣目前共有各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶艘左右,其中漁業(yè)部門(mén)有登記檢驗(yàn)的只有艘,除漁業(yè)部門(mén)有登記檢驗(yàn)的漁船外,其他的這些船舶的技術(shù)狀況均沒(méi)有得到相關(guān)部門(mén)核定,這不僅潛在事故隱患,而且不利于政府和其他部門(mén)對(duì)船舶進(jìn)行監(jiān)督管理。目前,我縣無(wú)證船舶仍有上升的趨勢(shì),多數(shù)屬“破、爛、險(xiǎn)”型小船舶,雖然這些船舶的存在對(duì)增加沿海群眾的經(jīng)濟(jì)收入有一定的貢獻(xiàn),但也嚴(yán)重威脅著廣大人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
⒉違章造船現(xiàn)象存在。有些個(gè)體船主未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批,就擅自在自家門(mén)口、沙灘和河岸違章造船。由于違章造船現(xiàn)象影響大,使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶不按規(guī)范建造,船舶安全質(zhì)量低劣,技術(shù)狀況不良,不具備適航條件。
⒊有些船主由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),忽視安全營(yíng)運(yùn),不服從管理。據(jù)有關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)有些船主想多掙錢(qián),視安全生產(chǎn)于不顧,他們利用節(jié)假日、封建日多攬客,冒險(xiǎn)蠻干,嚴(yán)重超載航行;有的使用破漏船舶,不具備載客條件的船舶載客航行;有的漁船、農(nóng)用船也乘機(jī)攬客。而管理部門(mén)查處這類船舶的事故隱患難度也很大,警告不聽(tīng),吊扣證件有的沒(méi)有證,有的證件已經(jīng)過(guò)期,罰款沒(méi)錢(qián)或者故意對(duì)抗,使得一些違章航行得不到應(yīng)有的制止。
⒋鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從業(yè)人員素質(zhì)較低,船舶技術(shù)狀況差的局面未得到根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)副業(yè)船舶季節(jié)性從事海洋捕撈的船員多數(shù)全部沒(méi)有經(jīng)過(guò)船員職務(wù)和安全操作技術(shù)培訓(xùn),無(wú)證開(kāi)船,安全意識(shí)差,應(yīng)變能力低,違章操作,冒險(xiǎn)航行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,同時(shí),船舶陳舊和技術(shù)狀況差的問(wèn)題依然嚴(yán)重。
⒌個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不到位,整治措施不力。對(duì)該建立的管理機(jī)構(gòu)未建立,該配備的管理人員沒(méi)有配備,平時(shí)不按上級(jí)有關(guān)要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督檢查,只是應(yīng)付了事,不下大力查處事故隱患,有的甚至沒(méi)有落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制。
二、注重實(shí)效,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
沿海各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要不定期在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全大檢查大整頓工作。按各自職責(zé),互相配合,齊抓共管,要時(shí)刻繃緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理這根弦。要重點(diǎn)檢查以下幾方面:
第一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、規(guī)章制度、搶救(抗臺(tái))預(yù)案的建立健全和執(zhí)行。要全面落實(shí)各鎮(zhèn)、村、船主三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站船管員的配置以及職責(zé)履行情況。沿海各鎮(zhèn)也要盡快成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),要配備專職管理人員,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶數(shù)量較少的,配備專職管理人員確有難度的,也要配備兼職管理人員,同時(shí)要制定相應(yīng)管理措施,做好船舶安全生產(chǎn)管理日常各項(xiàng)工作。
第三、取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三無(wú)”船舶,堅(jiān)決制止“三無(wú)”和“三證不齊”船舶出海,打擊非客渡船載客和客渡船違章超載,以及打擊“電、炸、毒”魚(yú)等違法行為。要堅(jiān)決查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶超載航行,嚴(yán)禁不具備載客條件的小型船舶和海洋捕撈漁船載客航行;要堅(jiān)決取締“無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書(shū)”的“三無(wú)”船舶。對(duì)那些事故隱患嚴(yán)重,禁而不止,屢整不改,嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的船舶,尤其是嚴(yán)重超載旅客的船舶要堅(jiān)決查封,要依法給予折解或沒(méi)收。第四、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全救生設(shè)備和海洋捕撈漁船救生、通訊、信號(hào)燈、職務(wù)船員的配備情況,以及編隊(duì)生產(chǎn)、及互助互救等海上漁業(yè)安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行情況。沿海各鎮(zhèn)、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站對(duì)于發(fā)現(xiàn)沒(méi)有穿救生衣和配備安全通訊設(shè)備的船舶出海生產(chǎn)作業(yè),要及時(shí)給予制止,并上報(bào)有關(guān)部門(mén),要真正做到防患于未然,制患于事先。
第五、漁業(yè)設(shè)施安全狀況檢查。沿海各鎮(zhèn)不同程度上都存在船舶殘骸等港口礙行物,各鎮(zhèn)要切實(shí)組織有關(guān)力量進(jìn)行清理,確保航道、港口暢通。
⒉采取得力措施,全力以赴確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,事關(guān)我們干部的政治生命。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的形勢(shì)令人十分擔(dān)憂,它猶如一顆定時(shí)炸彈,隨時(shí)都可能發(fā)生爆炸。因此,我們必須高度重視,要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,抱著對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶事故發(fā)生。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府、市政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理已做出了很多文件規(guī)定,今年×月×日起《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》也開(kāi)始施行,這些法規(guī)和文件都明確規(guī)定了漁業(yè)船舶管理的具體措施和要求,這是我們加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的政策依據(jù)。因此,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理有關(guān)精神,要站在講政治的高度,從維護(hù)廣大人民群眾根本利益出發(fā),加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的領(lǐng)導(dǎo)。沿海各鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理納入政府的議事日程,專門(mén)成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,狠抓落實(shí)。要繼續(xù)鞏固和推行漁業(yè)船舶安全管理責(zé)任制,進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)與村、村與船舶業(yè)主的安全責(zé)任制,做到管理到位,措施得力,問(wèn)題得到及時(shí)解決,隱患得到及時(shí)消除。
二是部門(mén)配合,齊抓共管,共同做好漁業(yè)船舶安全管理工作。漁業(yè)船舶安全管理人命關(guān)天,責(zé)任重大。沿海各鎮(zhèn)要切實(shí)按照《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見(jiàn)》,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo),做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備“四落實(shí)”,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。縣海洋與漁業(yè)局、邊防大隊(duì)、屬地鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真抓好船管員隊(duì)伍組建工作,把一些高素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦耐勞、熟悉當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)船舶情況的人員吸收到船管員隊(duì)伍上來(lái),共同建立船管員考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。邊防大隊(duì)要在利用現(xiàn)有船管站的基礎(chǔ)上,結(jié)合各船管站實(shí)際情況,提出船管員配備方案,明確船管員工作職責(zé),報(bào)縣海洋與漁業(yè)局和屬地鎮(zhèn)政府考核通過(guò),要定期組織船管員進(jìn)行政治法紀(jì)和船管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),適時(shí)召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì),不斷提高船管員的政治素質(zhì)??h海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)船管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織理論學(xué)習(xí)。各船管站在協(xié)助公安邊防部門(mén)搞好邊防治安管理的同時(shí),要全力配合好縣海洋與漁業(yè)局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府交辦的漁業(yè)船舶安全管理工作。
三是嚴(yán)格加強(qiáng)各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)船安全管理,杜絕帶“病”船舶出海生產(chǎn)。縣海洋與漁業(yè)局、漁政漁港監(jiān)督部門(mén)、邊防部門(mén)、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府要要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站作用,實(shí)行部門(mén)配合,齊抓共管,共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作,共同加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,嚴(yán)把漁船的登記、檢驗(yàn)、海洋捕撈船員考試發(fā)證和監(jiān)督檢查“四個(gè)關(guān)”,建立健全聯(lián)系制度,及時(shí)通報(bào)工作情況,聯(lián)合開(kāi)展各類船舶安全生產(chǎn)檢查和“三無(wú)”船舶的清理整頓工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)漁船的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁漁船違法載客航行,嚴(yán)防事故發(fā)生。公安邊防部門(mén)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭、船舶營(yíng)運(yùn)治安秩序,對(duì)尋畔滋事、暴力抗法、擾亂治安秩序的抗法事件要堅(jiān)決打擊,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。
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