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在深入學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀(guān)分析檢查階段,我局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入群眾,調(diào)查研究、尋計(jì)問(wèn)策,為把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹到司法行政工作中打下了基礎(chǔ),在實(shí)際工作中,作為司法行政機(jī)關(guān),學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),一定要全面把握、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求,緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這條主線(xiàn),把全局干警、職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái),把十七大確定的目標(biāo)和任務(wù)作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷推進(jìn)我縣司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)“四對(duì)照、四查找”、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),班子成員從個(gè)人和集體兩方面對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況進(jìn)行了回頭望,總結(jié)了成績(jī),查找出存在問(wèn)題,制定了下一步整改措施,現(xiàn)將我單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的分析情況報(bào)告如下:
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況
1、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)“五五”普法和依法治縣工作。堅(jiān)持依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求,更是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志。按照十七大報(bào)告“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的氛圍”的要求,我們?nèi)鎸?shí)施“五五”普法和依法治縣工作,推進(jìn)全社會(huì)的法制化進(jìn)程,這不但是全面建設(shè)小康社會(huì)不可缺少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是司法行政機(jī)關(guān)圍繞中心,發(fā)揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度,當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手,把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上,精心謀劃,全力推進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展“五五”普法和依法治縣工作,穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì),為全面建設(shè)小康社會(huì),營(yíng)造人人學(xué)法、懂法、守法、用法,依法行政、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的良好的社會(huì)法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和《依安縣依法治縣綱要》的要求,扎實(shí)全面地開(kāi)展普法和依法治縣工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)管理,實(shí)行月檢查、季通報(bào)、年終總評(píng)制度,努力構(gòu)建大普法工作格局,從根本上規(guī)范和促進(jìn)各部門(mén)、各單位的民主法治建設(shè)。二是采取切實(shí)有力措施,積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式,增強(qiáng)普法教育實(shí)效。應(yīng)利用科技手段普法,設(shè)立普法網(wǎng)站,加大網(wǎng)絡(luò)法制宣傳力度,廣泛與新聞媒體協(xié)作,形成多層次、多手段、各有關(guān)部門(mén)共同參與的綜合態(tài)勢(shì),構(gòu)筑法制宣傳教育社會(huì)平臺(tái),開(kāi)拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領(lǐng)域。三是全面推進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。采取形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng),培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型,總結(jié)交流推廣經(jīng)驗(yàn),務(wù)求法制宣傳教育的實(shí)效。四是堅(jiān)持以考促學(xué),切實(shí)抓好對(duì)全縣各類(lèi)普法對(duì)象的學(xué)法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門(mén)文件要求,適時(shí)認(rèn)真組織全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試。五是繼續(xù)深入開(kāi)展全縣“民主法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)。及時(shí)組織開(kāi)展縣級(jí)民主法治單位全面檢查驗(yàn)收活動(dòng),推進(jìn)全縣基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。
2、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,
進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ),是群眾利益的根本所在,更是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的根本保證。十七大報(bào)告指出,“社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿,是改革發(fā)展的重要前提?!笨梢哉f(shuō),維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定,是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一位任務(wù),也是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。作為國(guó)家機(jī)關(guān)的重要組成部分,我們堅(jiān)定地以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為已任,以營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境為目標(biāo),充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化法律服務(wù)、法律保障在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性和預(yù)防性作用,維護(hù)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。健全完善“調(diào)防一體化”工作機(jī)制,堅(jiān)持“民不轉(zhuǎn)刑”的原則,深入開(kāi)展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),及時(shí)化解基層矛盾糾紛,最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素,發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線(xiàn)”作用,做好“三位一體”大調(diào)解工作,使人民調(diào)解真正成為構(gòu)建社會(huì)主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作,不斷拓寬安置途徑,預(yù)防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。要圍繞十七大提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”和“建全社會(huì)救助體系”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)的保護(hù)功能。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助組織,對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時(shí)、便利的法律服務(wù),并根據(jù)不同情況,實(shí)施減、免、緩收費(fèi),擴(kuò)大救濟(jì)制度的惠及面,維護(hù)社會(huì)公平、正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,每年都有近200件的法律援助,減免收費(fèi)年均20萬(wàn)元。
3、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新.實(shí)踐證明,改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法,創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照十七大報(bào)告“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),繼續(xù)深化改革開(kāi)放”的要求,積極推進(jìn)司法行政體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。積極拓展經(jīng)濟(jì)類(lèi)公證業(yè)務(wù),對(duì)符合我縣縣情的經(jīng)濟(jì)類(lèi)公證項(xiàng)目,爭(zhēng)取政府支持,為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)類(lèi)公證奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)公證信息化建設(shè),推廣使用公證業(yè)務(wù)軟件和管理軟件,逐步實(shí)現(xiàn)了公證工作的科技化、數(shù)字化、信息化,提高了公證工作的科技含量和辦證效率。進(jìn)一步抓好司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理工作,由零星突擊檢查向常規(guī)檢查 轉(zhuǎn)變。積極開(kāi)展律師“aaa”信用等級(jí)評(píng)定、星級(jí)基層法律服務(wù)所等級(jí)評(píng)定等崗位練兵活動(dòng),提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)法律服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。
4、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“科學(xué)發(fā)展觀(guān),
核心是以人為本?!碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質(zhì),是做好新時(shí)期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提,更是實(shí)現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照十七大報(bào)告的要求,司法行政機(jī)關(guān)以人為本,就是要以建設(shè)高素質(zhì)的干警隊(duì)伍為目標(biāo),堅(jiān)持從嚴(yán)治警,從優(yōu)待警,樹(shù)立“執(zhí)法為民、服務(wù)為民”的思想,樹(shù)立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學(xué)管理的理念,不斷強(qiáng)化司法行政干警職工、法律服務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),樹(shù)立全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念,有計(jì)劃地采取措施,提高五個(gè)方面的素質(zhì)。一是在提高政治素質(zhì)方面,把學(xué)習(xí)十七大精神作為理論學(xué)習(xí)和支部黨日活動(dòng)的中心內(nèi)容,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告,深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì),吃透報(bào)告的精髓。二是加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),本著缺啥補(bǔ)啥的原則,每年都有計(jì)劃地組織開(kāi)展以學(xué)歷提升、網(wǎng)上培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察為內(nèi)容的綜合培訓(xùn)。同時(shí),組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握《公務(wù)員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務(wù)工作者條例》等法律、法規(guī),進(jìn)一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是提高理論素質(zhì)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)日制度和中心組學(xué)習(xí)制度,側(cè)重學(xué)習(xí)哲學(xué)理論,進(jìn)一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀(guān)點(diǎn),觀(guān)察分析問(wèn)題的能力。四是提高文化素質(zhì)。大力開(kāi)展群眾性的文化活動(dòng),日常鼓勵(lì)開(kāi)展讀幾本好書(shū),唱幾首好歌,培養(yǎng)幾個(gè)好興趣,做幾件好事,交幾個(gè)好朋友活動(dòng)。五是加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練。熟練掌握微機(jī)操作、公文寫(xiě)作等方面的技能,以適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作的需要。此外,特別加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)。教育職工自覺(jué)遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,不辦關(guān)系案、人情案;不出關(guān)系證、人情證,真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,對(duì)違法違紀(jì)的法律服務(wù)工作人員,依法實(shí)施處罰,并記入誠(chéng)信檔案,不斷提高全縣法律服務(wù)業(yè)的社會(huì)公信力。
二、存在的不足
在看到我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航方面還存在一定差距,突出表現(xiàn)在:普法宣傳工作力度不夠,在人力、物力和經(jīng)費(fèi)資源方面的投入不夠,普法深度、廣度不夠;人民調(diào)解工作,延伸度低、服務(wù)面窄,人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解還沒(méi)有有效銜接;在法律服務(wù)方面,服務(wù)水平、質(zhì)量不高,律師、公證員隊(duì)伍的素質(zhì)教育有待加強(qiáng);在法律援助方面,覆蓋面低、受援面窄,工作中應(yīng)加大對(duì)殘疾人、農(nóng)民工的法律援助。
三、存在問(wèn)題的原因剖析
1、理論學(xué)習(xí)不深入。分析局領(lǐng)導(dǎo)班子在思想和工作中存在的種種問(wèn)題,最主要的原因是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大理論認(rèn)識(shí)不足,理解不深,未能把學(xué)到的科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論知識(shí)很好的運(yùn)用到工作實(shí)際中,導(dǎo)致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度,工作出現(xiàn)片面性、盲目性;通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展理論的理解和認(rèn)識(shí),大家一致認(rèn)為,不靠理論上的成熟指導(dǎo)實(shí)踐工作,就難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況的要求。當(dāng)前我們?cè)诠ぷ魃洗嬖诘牟蛔?,?shí)際上就是學(xué)習(xí)不深不透,理論功底不厚,用理論解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。
2、隊(duì)伍管理和行風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。對(duì)干警的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和職業(yè)道德教育抓得不夠得力,導(dǎo)致個(gè)別人沒(méi)有完全做到把群眾的利益放在第一位,把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,答應(yīng)不答應(yīng)做為評(píng)判自己工作優(yōu)劣的標(biāo)尺,為民服務(wù)的宗旨意識(shí)還沒(méi)有根深蒂固,服務(wù)工作不是十分到位,質(zhì)量不是很高。
四、今后努力方向
1、帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,緊密結(jié)合自己的工作實(shí)際,不斷加強(qiáng)對(duì)政治理論、業(yè)務(wù)技能、科學(xué)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上,針對(duì)班子成員日常工作繁重的實(shí)際,采取自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)為輔,爭(zhēng)取做到每月班子集中學(xué)習(xí)一次,每天個(gè)人自學(xué)。二要學(xué)以致用。要學(xué)以致用,不能停留在對(duì)理論、方法的簡(jiǎn)單了解上,要把學(xué)到的理論應(yīng)用到實(shí)踐工作中去,要成為本行業(yè)、本專(zhuān)業(yè)的行家里手,在各自工作崗位上創(chuàng)新工作模式,提升工作水平和解決新問(wèn)題的能力。三要理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)要與思考相結(jié)合,學(xué)習(xí)要與工作實(shí)踐聯(lián)系起來(lái),把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐工作中,改變思維方式,創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、管理手段,真正做到與時(shí)俱進(jìn)。
三大牲畜飼養(yǎng)量達(dá)萬(wàn)頭,出欄達(dá)到萬(wàn)頭,與年同比分別增長(zhǎng),年均分別遞增。家禽飼養(yǎng)量萬(wàn)羽,出籠75萬(wàn)羽,與年同比分別增長(zhǎng)7.03%和6.4%,年均分別遞增1.8%、1.6%,蛋產(chǎn)品產(chǎn)量1005噸,比年增加180噸。牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破2億元大關(guān),達(dá)2.2億元。
二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶逐步形成,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
該縣基本形成了四個(gè)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶,即:沿國(guó)道209線(xiàn)和省道308線(xiàn)及環(huán)城鎮(zhèn)的生豬、蛋雞特色產(chǎn)業(yè)帶;臘爾山臺(tái)地湘西黃牛特色產(chǎn)業(yè)帶及南部四鄉(xiāng)鎮(zhèn)(水打田、林峰、茨巖、茶田)優(yōu)質(zhì)肉羊特色產(chǎn)業(yè)帶和長(zhǎng)潭崗庫(kù)區(qū)名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。
三是安全健康養(yǎng)殖上水平。
重大動(dòng)物疫病防控上,全縣保持清潔無(wú)疫,禽流感、牲畜口蹄疫、豬藍(lán)耳等重大動(dòng)物疫病實(shí)現(xiàn)了應(yīng)免盡疫。同時(shí),嚴(yán)格檢疫檢測(cè)執(zhí)法,確保上市畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全;養(yǎng)殖投入品市場(chǎng)監(jiān)管得到強(qiáng)化,積極組織開(kāi)展以打擊“瘦肉精”“三聚氰胺”為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范和整頓飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)秩序,嚴(yán)禁非法產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng);規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)管理得到提升,全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立了防疫、消毒等相關(guān)制度,嚴(yán)格免疫規(guī)程和技術(shù)管理,建立飼料、獸藥等養(yǎng)殖投入品的使用檔案及產(chǎn)品的銷(xiāo)售檔案,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定,加大規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)“瘦肉精”抽檢力度。
四是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展支撐體系進(jìn)一步完善和夯實(shí)。
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)體系建設(shè)提速,新修了縣畜牧局辦公樓和等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站房,組建了24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站、配備了93名專(zhuān)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員,聘請(qǐng)了344名村級(jí)動(dòng)物防疫員常年從事動(dòng)物防疫工作。并對(duì)阿拉萬(wàn)頭豬場(chǎng)、吉信金馬鞍豬場(chǎng)、西門(mén)峽豬場(chǎng)等縣內(nèi)22個(gè)年出欄500頭的規(guī)模豬場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升了規(guī)模豬場(chǎng)的生產(chǎn)能力。
為更好地促進(jìn)對(duì)廚師這個(gè)職業(yè)的深層次了解,也為了更好地探究移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及O2O模式對(duì)傳統(tǒng)廚師行業(yè)的革新力度與未來(lái)潛力。愛(ài)大廚選取了北京、上海、深圳三地的3000名廚師群體作為調(diào)查樣本,基于對(duì)他們的調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)和整理歸納,推出了《2015廚師職業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》。
該報(bào)告涉及廚師的工作強(qiáng)度、工作環(huán)境、薪資水平、個(gè)人生活等多個(gè)緯度,以及一些有趣的關(guān)注點(diǎn)。在調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)期間,愛(ài)大廚已經(jīng)連續(xù)多篇基于廚師個(gè)體的單篇報(bào)道,以還原廚師的生存狀況。
中國(guó)廚師行業(yè)基本數(shù)據(jù)一覽 餐飲行業(yè)未來(lái)10年職位需求強(qiáng)勁
目前廚師行業(yè)從業(yè)者的男女比例極度失調(diào),女性廚師僅占3.6%,由于后廚勞動(dòng)強(qiáng)度大,以體力活為主,導(dǎo)致了廚師行業(yè)中男性占絕大多數(shù)。
廚師年齡分布從18歲至35歲以上,各年齡階段比重較均勻,可見(jiàn)廚師是一個(gè)年齡層分布比較廣泛的行業(yè),對(duì)從業(yè)人員的年齡限制較小。
目前社會(huì)上不同性質(zhì)餐飲企業(yè)的比重決定了中國(guó)廚師就職單位的比例,超過(guò)5成的廚師就職于普通社會(huì)餐廳和知名連鎖餐廳,近4成的廚師供職于星級(jí)酒店和中高檔餐廳,僅有少數(shù)廚師能進(jìn)入高端私人會(huì)所。
中國(guó)廚師職業(yè)幸福感低 原因待遇差工作強(qiáng)度高
薪資方面,超過(guò)57%的廚師每月收入不足5000元,僅有不到1成的廚師可以拿到每月10000元以上的工資,絕大多數(shù)廚師的薪資集中在3000-10000元。
通過(guò)以上兩組數(shù)據(jù)的對(duì)比可以看出,中國(guó)廚師行業(yè)是一個(gè)平均工作時(shí)間長(zhǎng)、工作強(qiáng)度大、收入水平普遍較低的職業(yè)。付出與回報(bào)的不平衡也造成了廚師行業(yè)平均13個(gè)月跳槽一次的高流動(dòng)性,占第一位的跳槽原因也正是工資低待遇差。近3成受訪(fǎng)者認(rèn)為廚師并不是一個(gè)理想的職業(yè),其原因包括勞動(dòng)強(qiáng)度大、節(jié)假日無(wú)休、薪資待遇低、社會(huì)地位低等。
互聯(lián)網(wǎng)+廚師 上門(mén)服務(wù)改善廚師職業(yè)狀況
目前正是餐飲O2O 3.0時(shí)代的巔峰時(shí)期,送餐平臺(tái)雖然方便了用戶(hù),卻沒(méi)有很好地改善廚師的職業(yè)狀況,而愛(ài)大廚首創(chuàng)的廚師上門(mén)服務(wù)則在為用戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)、健康、個(gè)性化服務(wù)的同時(shí),也解放了一部分中高端廚師的生產(chǎn)力,讓他們從后廚走到用戶(hù)家里,得到平等交流的機(jī)會(huì),獲得更多的成就感。
目前愛(ài)大廚平臺(tái)上有6.8%的廚師為全職廚師,主攻家宴服務(wù),余下均為兼職廚師,主要承接四六八菜套餐服務(wù)。兼職廚師利用非工作時(shí)間在愛(ài)大廚平臺(tái)接單,為用戶(hù)上門(mén)制作菜肴,可獲得月均2685元的收入增長(zhǎng),其中包括7成的上門(mén)服務(wù)費(fèi)以及愛(ài)大廚平臺(tái)提供的接單獎(jiǎng)勵(lì)和各種補(bǔ)貼。
愛(ài)大廚廚師的主要來(lái)源為星級(jí)酒店、中高檔餐廳及私人會(huì)所,此類(lèi)中高檔餐飲企業(yè)的廚師占愛(ài)大廚廚師總數(shù)的85%,以行政總廚、部門(mén)主管、廚師長(zhǎng)、副廚師長(zhǎng)為主,共占97.2%。因此,愛(ài)大廚平臺(tái)中以中高端餐飲企業(yè)的高級(jí)廚師為主,這也與愛(ài)大廚以中高端人群為主的市場(chǎng)定位相吻合。
87.3%的愛(ài)大廚廚師月均收入超過(guò)6000元,以7000-10000元為主。對(duì)比行業(yè)廚師的薪資水平,愛(ài)大廚平臺(tái)能為廚師帶來(lái)更多的收入和更高的職業(yè)認(rèn)同感。上門(mén)廚師職業(yè)認(rèn)同感的最大來(lái)源包括:廚藝展示的成就感、平等交流的幸福感,上門(mén)服務(wù)更具挑戰(zhàn)性,能為廚師帶來(lái)更多的工作動(dòng)力。
上門(mén)服務(wù)為廚師打開(kāi)新的職業(yè)發(fā)展道路
幾年來(lái),我局根據(jù)依法治國(guó)的基本方略,緊緊圍繞全縣交通工作大局和行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo),在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),明確執(zhí)法責(zé)任,理順執(zhí)法關(guān)系,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法考核,提高執(zhí)法水平等方面做了大量的工作。經(jīng)過(guò)幾年的努力,取得顯著的成績(jī),歷年來(lái)無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟案件。主要體現(xiàn)在:
1、執(zhí)法單位、執(zhí)法人員依法行政意識(shí)明顯加強(qiáng)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制以來(lái),通過(guò)落實(shí)崗位責(zé)任制,加強(qiáng)培訓(xùn)考核,執(zhí)法人員合法行政、規(guī)范執(zhí)法意識(shí)明顯加強(qiáng),交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有很大提高。
2、依法行政的水平明顯提高。行政執(zhí)法責(zé)任制的推行,促使各行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真準(zhǔn)確地實(shí)施各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章,在行政決策、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政行為中嚴(yán)格按照行政程序進(jìn)行,嚴(yán)格按照法律規(guī)定行事,隨意執(zhí)法等人治因素大為減少。尤其是通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法資格考試和責(zé)任掛鉤考核等,依法行政的責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法行為更加規(guī)范,從而促進(jìn)了依法行政水平的提高。
3、建立了較為完善的行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系。通過(guò)建章立制,全縣交通系統(tǒng)進(jìn)一步落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任考核、責(zé)任追究、執(zhí)法公示、執(zhí)法監(jiān)督制度,建立了執(zhí)法崗位責(zé)任制。
二、交通行政執(zhí)法面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
成品油稅費(fèi)改革自2009年1月1日起實(shí)施,此次改革對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)來(lái)說(shuō),是一次革命性的變革,具有里程牌式的深遠(yuǎn)意義,其中對(duì)交通行政執(zhí)法也帶來(lái)巨大的影響。燃油稅費(fèi)改革是以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),合理配置資源,調(diào)整消費(fèi)模式和落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略的必然選擇。此次改革為交通事業(yè)更好更快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,主要體現(xiàn)在:
1、進(jìn)一步加快運(yùn)輸管理體制的轉(zhuǎn)變。稅費(fèi)改革后,目前管理中的收費(fèi)職能將被轉(zhuǎn)移,在保持隊(duì)伍穩(wěn)定的前提下,道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力量進(jìn)一步充實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)運(yùn)管部門(mén)從管理型部門(mén)向服務(wù)型部門(mén)的轉(zhuǎn)變。為規(guī)范管理,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康、有序發(fā)展提供有力的人員保障。
2、進(jìn)一步加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。稅費(fèi)改革后,運(yùn)輸企業(yè)必然會(huì)從降低成本的因素加快更新車(chē)輛裝備,更多地采用高效低耗的大型和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸車(chē)輛,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)車(chē)輛結(jié)構(gòu),提高運(yùn)輸效率,實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)。為做好"三個(gè)服務(wù)"工作提供有力的物質(zhì)保障。
3、進(jìn)一步加快運(yùn)輸組織方式的轉(zhuǎn)變。稅費(fèi)改革后,甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)的運(yùn)輸方式將逐步得到推廣與運(yùn)用,以有效的提高運(yùn)輸效率,降低物流成本。為促進(jìn)傳統(tǒng)道路貨運(yùn)業(yè)的整合和向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變提供有力的環(huán)境保障。
這就要求我們進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)依法行政,改善執(zhí)法現(xiàn)狀,規(guī)范行政行為,提高行政效能,加大道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的力度,以適應(yīng)稅費(fèi)改革后新的運(yùn)輸市場(chǎng)的變化需要。但目前存在的許多老問(wèn)題和新問(wèn)題都直接影響交通行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。
三、存在的主要問(wèn)題
1、人員結(jié)構(gòu)失衡。限于人員編制和經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題,基層執(zhí)法單位一線(xiàn)執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,而在有限的人員編制內(nèi)又缺乏必要的流動(dòng)性,導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)伍老化嚴(yán)重。運(yùn)管部門(mén)人員編制仍然是*年的編制,近十年運(yùn)管隊(duì)伍人員只出不進(jìn),目前縣運(yùn)管所核定編制26人,實(shí)有正式職工27人。其中50歲以上人員13人,占總數(shù)的50%左右,40~50歲人員11人,30~40歲人員3人;縣路政大隊(duì)現(xiàn)有在編正式執(zhí)法人員13人,其中三人是段兼職領(lǐng)導(dǎo),二人外借,四個(gè)中隊(duì),一個(gè)處理中心,總共只有8個(gè)執(zhí)法人員。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、車(chē)輛急劇增多的情況下,人員無(wú)法得到及時(shí)補(bǔ)充,影響了執(zhí)法隊(duì)伍的健康發(fā)展。基層交通執(zhí)法力量不足的情況已深刻影響到日常執(zhí)法,執(zhí)法單位只能采取在個(gè)別時(shí)段、個(gè)別地點(diǎn)集中整治的做法,容易讓違法分子摸準(zhǔn)規(guī)律、鉆空子,使大量的違法事實(shí)得不到及時(shí)處理,減少了交通執(zhí)法的威懾力。
2、具體行政執(zhí)法難度大。以查禁"黑車(chē)"為例,《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》對(duì)"黑車(chē)"的處罰額度為3-10萬(wàn)元,《*省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定對(duì)"黑車(chē)"處以1-3萬(wàn)元的罰款,但兩個(gè)條例都沒(méi)有規(guī)定不繳納罰款時(shí)對(duì)被扣車(chē)輛的處理。具體執(zhí)法中,執(zhí)法人員經(jīng)常會(huì)遇到"黑車(chē)"是摩托車(chē)、二手車(chē),改裝車(chē),全車(chē)價(jià)值也不值一萬(wàn)元,一些車(chē)主聽(tīng)到擬處罰數(shù)額后,將車(chē)扔在運(yùn)管部門(mén)不要了,而運(yùn)管部門(mén)又無(wú)拍賣(mài)變賣(mài)被扣車(chē)輛的權(quán)利;或以喝農(nóng)藥、割脈自殺等極端手段抗拒行政處罰的執(zhí)行,最后只能放車(chē)平息事態(tài)。由于法律依據(jù)的不足以及一些規(guī)定不符合實(shí)際,缺乏可操作性,經(jīng)常使交通執(zhí)法部門(mén)處于合法就不合理,合理就不合法的尷尬境地。同時(shí)在對(duì)一些交通違法、違章行為的證據(jù)采集比數(shù)年前更加困難,暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法環(huán)境不容樂(lè)觀(guān)。
3、行政執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的矛盾。其實(shí)應(yīng)該說(shuō)兩者間不存在根本矛盾,行政執(zhí)法的目的就是規(guī)范市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,但在實(shí)際工作中很難找準(zhǔn)兩者之間的平衡點(diǎn),兩年來(lái)縣運(yùn)管所、路政大隊(duì)在全縣涉企評(píng)議中都名列倒數(shù)三甲之中,帶來(lái)一定的負(fù)面影響。
4、稅費(fèi)改革后的資金保障問(wèn)題。一線(xiàn)執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,縣運(yùn)管所和路政大隊(duì)聘用了一批協(xié)管員。其中運(yùn)管所聘用協(xié)管員25名,主要從事一線(xiàn)行政執(zhí)法工作,年人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支為49.9萬(wàn)元。20*年省公路局下?lián)苓\(yùn)管所人員經(jīng)費(fèi)174.5萬(wàn)元,養(yǎng)路費(fèi)超收分成60余萬(wàn)元,稅費(fèi)改革后,如該部分資金全部取消,按照現(xiàn)核定編人數(shù)由財(cái)政定額撥款,將出現(xiàn)較大的資金缺口,影響隊(duì)伍穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
5、行政執(zhí)法文書(shū)還亟待進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)。在編人員老化,學(xué)習(xí)提高能力不足,協(xié)管員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,雖然每年都進(jìn)行全員執(zhí)法培訓(xùn),但還是有部分執(zhí)法人員不能很全面的掌握行政執(zhí)法各要素,行政執(zhí)法文書(shū)中還存在不少問(wèn)題,如對(duì)證據(jù)采集缺乏針對(duì)性,違法違章事實(shí)表述不清,證據(jù)鏈完整性不夠
四、今后行政執(zhí)法工作打算
從我市交通的實(shí)踐證明,的一項(xiàng)重要舉措。為進(jìn)一步深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作,提出如下建議。
1、全面推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任的行政執(zhí)法程序,做到執(zhí)法權(quán)限法定化,執(zhí)法行為規(guī)范化,執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)化,執(zhí)法操作有序化,執(zhí)法檢查經(jīng)?;?,執(zhí)法監(jiān)督制度化,用程序保障執(zhí)法的公開(kāi)、公正、公平。制定執(zhí)法公開(kāi)、評(píng)議考核、責(zé)任追究等內(nèi)容的保障制度等。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化交通執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)交通系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督力度。一是要切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作。認(rèn)真履行法定職責(zé),積極運(yùn)用法律手段,解決各種行政爭(zhēng)議和糾紛,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度。完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制。重點(diǎn)檢查行政許可、行政處罰實(shí)施情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,堅(jiān)決予以糾正。
一、加強(qiáng)藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象建設(shè)的必要性
藥監(jiān)執(zhí)法工作與人民群眾的生活息息相關(guān),是政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。藥監(jiān)執(zhí)法形象直接影響著黨和政府的形象。因此,樹(shù)立藥監(jiān)執(zhí)法的良好形象,意義重大。
1、加強(qiáng)藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè),是新時(shí)期藥監(jiān)執(zhí)法工作的現(xiàn)實(shí)需要。鄭曉萸、曹文莊之流腐敗案對(duì)藥監(jiān)系統(tǒng)帶來(lái)了負(fù)面影響,因此,當(dāng)前重塑藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象建設(shè)更具重大意義。沒(méi)有良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象,藥監(jiān)執(zhí)法工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持,就不可能更好的完成任務(wù)。只有加強(qiáng)藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè),才能造就出一批適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的合格的藥監(jiān)執(zhí)法人員,才能從容應(yīng)對(duì)并正確解決各種復(fù)雜問(wèn)題,更好地完成各項(xiàng)任務(wù),為全面建設(shè)和諧社會(huì)做出藥監(jiān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、加強(qiáng)藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè),是“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)。藥監(jiān)執(zhí)法的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。“三個(gè)代表”重要思想以實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿(mǎn)足人民的需要、維護(hù)人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)形象建設(shè),藥監(jiān)執(zhí)法部門(mén)可以更好地為民、愛(ài)民,讓人民滿(mǎn)意。
3、加強(qiáng)藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè),是依法行政的客觀(guān)要求。隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的深入實(shí)施,法律體系越來(lái)越完善,人民群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)藥監(jiān)執(zhí)法人員的要求也越來(lái)越高,執(zhí)法人員的言行不當(dāng)也越來(lái)越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此,只有良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象,才能更好地推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程。
二、藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè)的有效途徑
(一)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)
俗話(huà)說(shuō):“身正不怕影子斜”。一個(gè)部門(mén)的形象是自己樹(shù)立的,因此,要塑造良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象最重要的是提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)。
1、樹(shù)立五個(gè)意識(shí)。服務(wù)意識(shí)。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,都要以是否有利于群眾利益為衡量標(biāo)準(zhǔn);程序意識(shí)。藥監(jiān)執(zhí)法工作,不僅要嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律,而且還要嚴(yán)格遵守程序規(guī)定,追求程序規(guī)范;效率意識(shí)。藥監(jiān)執(zhí)法部門(mén)作為政府的職能部門(mén),也是政府為社會(huì)服務(wù)的載體,強(qiáng)調(diào)效率當(dāng)然是十分重要的;創(chuàng)新意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)下的新任務(wù),作為一名藥監(jiān)執(zhí)法人員必須進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高創(chuàng)新能力;形象意識(shí)。人民群眾對(duì)藥監(jiān)執(zhí)法人員的信任是從外表開(kāi)始的,如果執(zhí)法人員衣著不整,滿(mǎn)嘴臟話(huà)、粗話(huà),舉止輕浮,蠻橫無(wú)理,人民群眾就會(huì)失去對(duì)藥監(jiān)執(zhí)法的信任,藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè)就無(wú)從談起。實(shí)施“形象工程”,給人民群眾一個(gè)良好的第一印象,是我們藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè)的良好開(kāi)端。
2、增強(qiáng)四個(gè)能力。辦案能力。一個(gè)職業(yè)能力強(qiáng)的執(zhí)法人員,必須具備敏銳的洞察力和嫻熟的執(zhí)行技巧,既要能夠快辦案,又要能夠辦好案,這樣才能取得令人滿(mǎn)意的執(zhí)法效果;協(xié)調(diào)能力。藥監(jiān)執(zhí)法工作對(duì)抗性較強(qiáng),如簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施,可能引發(fā)矛盾,因此,執(zhí)行人員必須具備必要的協(xié)調(diào)能力,通過(guò)多協(xié)商、多溝通來(lái)解決問(wèn)題;寫(xiě)作能力。執(zhí)法人員不光要善“動(dòng)手”,還要會(huì)動(dòng)筆,要具備必要的寫(xiě)作水平。既要寫(xiě)好法律文書(shū),做到文字順暢、邏輯嚴(yán)密、說(shuō)理透徹,又要多寫(xiě)執(zhí)法理論文章,培養(yǎng)自己的思維能力,提高自己的理論水平;創(chuàng)新能力。好的工作方法會(huì)起事半功倍的功效。要不斷改進(jìn)工作方法,在學(xué)中干,在干中學(xué),努力培養(yǎng)科學(xué)的思維和工作方式,提高自身的語(yǔ)言表達(dá)能力、應(yīng)變能力、交際能力。
3、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè),必須從藥監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)抓起,在推行以執(zhí)法為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)上下功夫。一是準(zhǔn),以執(zhí)法為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)核心就是藥監(jiān)職責(zé)規(guī)范化;二是明,規(guī)范藥監(jiān)職責(zé)的目的一定要明確。規(guī)范藥監(jiān)職責(zé)的根本目的在于便民、利民、為民;三是清,要明確責(zé)任主體,規(guī)范責(zé)任內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,過(guò)錯(cuò)追究;四是新,從執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)和內(nèi)務(wù)管理等方面入手,確定符合藥監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)際的工作規(guī)范、內(nèi)務(wù)規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范和考評(píng)規(guī)范,體現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效、廉潔、便民的藥監(jiān)執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行的新機(jī)制。
(二)外樹(shù)形象
俗話(huà)說(shuō):“三分長(zhǎng)相,七分打扮”。要樹(shù)立起良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象,除了執(zhí)法人員自身表現(xiàn)要好外,更要借助外力,提高藥監(jiān)執(zhí)法的影響力。外樹(shù)形象,就是展示現(xiàn)代藥監(jiān)執(zhí)法新形象,爭(zhēng)取更多的公眾支持,獲得最佳的社會(huì)效益。
1、加大宣傳力度。首先是做好自身宣傳。藥監(jiān)系統(tǒng)相對(duì)其他部門(mén)是一支年輕的隊(duì)伍,尤其是食品綜合監(jiān)管職能的劃入還是近幾年的事,正是如此,很多老百姓對(duì)藥監(jiān)系統(tǒng)不太熟悉。因此,藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法機(jī)關(guān)要把食品綜合監(jiān)管、藥品、醫(yī)療機(jī)械主管的職能;要把執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的精神向社會(huì)傳播,以獲得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對(duì)藥監(jiān)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解和支持,提高藥監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力和藥監(jiān)執(zhí)法人員的親和力。其次是做好相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳。各級(jí)藥監(jiān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療機(jī)械管理法律法規(guī)的宣傳力度,利用新聞媒體,采取張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立網(wǎng)站、專(zhuān)家講座、電視講話(huà)、知識(shí)競(jìng)賽、法規(guī)咨詢(xún)等形式,大力宣傳食品、藥品、醫(yī)療機(jī)械管理方面的法律、法規(guī)、政策,提高老百姓的法律意識(shí),營(yíng)造良好的藥監(jiān)執(zhí)法氛圍,從而使廣大群眾能夠自覺(jué)地理解、支持、接受、配合藥監(jiān)執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。
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