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城市道路交通調(diào)研報(bào)告范文第1篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“山人聽泉”為你整理了這篇關(guān)于市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車管理問題的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

近年來，隨著沅江市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量的增長(zhǎng)，停車需求與供給的矛盾日益突出，停車壓力越來越大，停車亂象日益嚴(yán)重，已影響道路交通暢通和城市居民生活，市民反響強(qiáng)烈，停車難的問題幾乎成了一大新的城市“公共危機(jī)”。為緩解城市停車壓力，進(jìn)一步加強(qiáng)停車管理，規(guī)范停車秩序，本文對(duì)沅江市區(qū)停車現(xiàn)狀及存在的突出問題進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出了解決問題的途徑?，F(xiàn)將城市停車管理有關(guān)具體情況報(bào)告如下：

一、停車管理現(xiàn)狀

（一）基本情況。沅江市城市規(guī)劃區(qū)面積25平方公里（至2020年），建成區(qū)面積18平方公里；常住人口127501人，暫住人口73365人；機(jī)動(dòng)車保有量46230臺(tái)，其中，摩托車13430臺(tái)；道路通車?yán)锍?48公里。無大型社會(huì)公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)，僅有生態(tài)停車場(chǎng)6個(gè)、停車位134個(gè)，道路臨時(shí)停車泊位2660個(gè)；居民住宅小區(qū)、單位院落停車位約82000個(gè)。

（二）停車現(xiàn)狀。沅江市城區(qū)機(jī)動(dòng)車違?，F(xiàn)象普遍，從靜態(tài)方面客觀分析，主要有以下四種情形：一是占用道路長(zhǎng)時(shí)間或臨時(shí)停放，包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道；二是占用單位、小區(qū)公共空地、內(nèi)部通道長(zhǎng)時(shí)間或臨時(shí)停放；三是占用公共停車場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位長(zhǎng)時(shí)間停放；四是占用消防通道、背街小巷、微循環(huán)路長(zhǎng)時(shí)間停放或臨時(shí)停放。從動(dòng)態(tài)方面客觀分析，主要有以下三種情形：一是城市出租汽車上下乘客不靠路邊?？浚S意停車上下乘客，或臨時(shí)占用公交車站點(diǎn)?？?；二是公共汽車不進(jìn)入專用?？空军c(diǎn)上下乘客或在站點(diǎn)停車待客，其他社會(huì)車輛占用公交車?？奎c(diǎn)位臨時(shí)停車；三是一些車輛經(jīng)常在交叉路口和斑馬線、網(wǎng)格狀導(dǎo)流島臨時(shí)?？?，影響其他車輛和行人正常通行。根據(jù)抽樣調(diào)查顯示，主干道違法停車數(shù)9/輛公里，次干道違法停車數(shù)12輛/公里，支路15輛/公里。

二、停車難及違?，F(xiàn)象嚴(yán)重的成因分析

（一）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄒ庾R(shí)淡薄。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)和機(jī)動(dòng)車停放、停靠管理規(guī)定，但部分駕駛?cè)怂刭|(zhì)低劣，渺視法律規(guī)定和社會(huì)公德，隨意停車、違法停車、亂停亂靠，影響其他車輛和行人正常通行，這是導(dǎo)致城市停車亂象繁生和道路交通不暢的主觀原因。

（二）停車需求與供給的矛盾十分突出。目前，除部分行政機(jī)關(guān)院內(nèi)有比較充足的停車位外，公用事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、文化娛樂、餐飲休閑、商場(chǎng)或商業(yè)街區(qū)擁有停車場(chǎng)地的不到20%；公共停車場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)嚴(yán)重缺失；居民小區(qū)、居民集中居住街區(qū)停車場(chǎng)位（庫）嚴(yán)重不足，有的幾乎是空白；道路臨時(shí)停車泊位也十分有限。這是停車難和違?，F(xiàn)象嚴(yán)重的客觀原因。

（三）停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后。《中華人民共和國道路交通安全法》第三十三條規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場(chǎng)；停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或擴(kuò)建。近年來，我市投入了大量的資金用于城市建設(shè)和管理，城市框架不斷拓展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的停車場(chǎng)建設(shè)卻被忽略，沒有引起足夠重視，雖然城市整規(guī)多次修編，將城市交通規(guī)劃和停車場(chǎng)規(guī)劃納入了城市整規(guī)，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中，卻沒有按規(guī)劃實(shí)施，忽略了停車場(chǎng)的建設(shè)和地位，導(dǎo)致城市在不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車保有量在不斷增長(zhǎng)，而停車場(chǎng)地嚴(yán)重缺失。另一方面就是規(guī)劃部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，沒有對(duì)停車規(guī)劃引起足夠的重視，更沒有按停車位配建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。在規(guī)劃執(zhí)法過程中，對(duì)擅自改變規(guī)劃的查處力度不夠，有的居住區(qū)、商業(yè)場(chǎng)所在規(guī)劃時(shí)有足夠的停車場(chǎng)位，但沒有按規(guī)劃執(zhí)行。如廣通大酒店的地下停車場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)改成了KTV包廂，華天水立方大酒店的地下停車場(chǎng)改成了地下商場(chǎng)，導(dǎo)致入住酒店的旅客將車輛到處停放。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后和城市規(guī)劃管理執(zhí)法不嚴(yán)，是導(dǎo)致停車?yán)щy的重要原因之一。

（四）居民小區(qū)停車場(chǎng)（庫）被閑置。城市建成區(qū)內(nèi)，新建的居民住宅小區(qū)均規(guī)劃建設(shè)了足夠的停車場(chǎng)（位），如日月星城、新時(shí)空、東方名居、湖景1號(hào)、新外灘等居民小區(qū)，停車場(chǎng)位足夠供居民停車。但是，因?yàn)橥＼噲?chǎng)位的權(quán)屬關(guān)系，開發(fā)商與業(yè)主之間的矛盾復(fù)雜，開發(fā)商將停車場(chǎng)位出售，物業(yè)收取停車管理費(fèi)等方面的原因，開發(fā)商、物業(yè)與業(yè)主之間沒有達(dá)成共識(shí)和思想上的一致，業(yè)主不愿意購買停車位或交停車管理費(fèi)，長(zhǎng)時(shí)間停放在院內(nèi)公共通道、消防通道，更多的車主將車輛長(zhǎng)時(shí)間占用小區(qū)周邊道路（包括行車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道）停放，人為造成公共資源長(zhǎng)時(shí)間被個(gè)人無償占用，而且嚴(yán)重影響公眾正常出行和交通秩序、市容環(huán)境。新時(shí)空小區(qū)、東方名居小區(qū)、湖景1號(hào)小區(qū)、新外灘小區(qū)的車輛經(jīng)常長(zhǎng)期停放在運(yùn)河路、金橙路、桔園路、獅山路，市民反響強(qiáng)烈，已妨礙了人們的正常生活。

（五）宣傳引導(dǎo)和交通管理執(zhí)法力度不夠。從主觀方面分析，相關(guān)職能部門特別是公安交警部門對(duì)機(jī)動(dòng)車違停的危害和嚴(yán)重后果宣傳不夠、不全面，交通安全宣傳教育、停車管理宣傳缺乏針對(duì)性和創(chuàng)新性，對(duì)機(jī)動(dòng)車違停的整治，雖然采取了一些相應(yīng)的措施，如現(xiàn)場(chǎng)查糾、移動(dòng)抄牌、強(qiáng)制鎖車、拖移現(xiàn)場(chǎng)、電子監(jiān)控和視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)抓拍，但執(zhí)法力度還是偏小，對(duì)違停車輛特別是嚴(yán)重妨礙正常交通的未及時(shí)拖移現(xiàn)場(chǎng)，僅靠抄牌處100元罰款，對(duì)車主而言“不痛不癢”，沒有威懾力。

三、破解停車難題的建議

解決停車難題、治理機(jī)動(dòng)車違停應(yīng)堅(jiān)持治標(biāo)治本、標(biāo)車兼治的原則。治標(biāo)，就是要強(qiáng)化城市交通日常管控勤務(wù)，加大機(jī)動(dòng)車違停查處力度；治本，就是要實(shí)施城市停車專項(xiàng)規(guī)劃，加快停車設(shè)施建設(shè)步伐，挖掘和利用停車資源，解決停車場(chǎng)位嚴(yán)重不足的問題。

（一）健全城市道路交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。城市道路交通管理是城市管理的重要內(nèi)容，是項(xiàng)比較復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)職能部門和行業(yè)，應(yīng)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成權(quán)與責(zé)的高度和統(tǒng)一。因此，必須建立健全政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)職能部門參與的城市道路交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開城市交通例會(huì)，研究解決城市停車管理方面的具體問題。自然資源及規(guī)劃和住建部門要統(tǒng)籌考慮城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和用地分布，在規(guī)劃審批時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)；公安交警部門要嚴(yán)格大型建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)估機(jī)制，自然資源和住建部門密切配合，從源頭上把好關(guān)。目前，首要任務(wù)是依法編制、、實(shí)施《城市專項(xiàng)停車規(guī)劃》。

（二）加快城市公共停車場(chǎng)建設(shè)步伐?，F(xiàn)階段城市停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)是原建設(shè)部、公安部1988年頒布的《停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)（試行）》以及《停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》。過去的標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)面臨的汽車發(fā)展形勢(shì)，亟待修改。應(yīng)根據(jù)2013年頒布實(shí)施的《湖南省停車場(chǎng)管理辦法》修改停車場(chǎng)定額和配建標(biāo)準(zhǔn)，按照小汽車發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)動(dòng)車保有量及百車用戶率預(yù)測(cè)，以1.5—2倍于擁車量的停車泊位進(jìn)行修改。對(duì)于規(guī)劃新建或改建的城市建筑以及住宅區(qū)、辦公樓、公共設(shè)施和文化娛樂、餐飲休閑、購物中心等商業(yè)場(chǎng)所，必須考慮足夠的停車場(chǎng)地并留有余地；除道路停車和建平面停車場(chǎng)外，應(yīng)鼓勵(lì)建地下車庫。同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，多渠道建設(shè)停車場(chǎng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，建立誰投資、誰建設(shè)、誰受益的投資機(jī)制建設(shè)停車場(chǎng)。停車場(chǎng)屬于城市公共服務(wù)設(shè)施，具有一定的公益性，應(yīng)當(dāng)給予政策扶持和優(yōu)惠。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投入停車場(chǎng)建設(shè)，以求多渠道吸收資金發(fā)展停車場(chǎng)。如采取減免土地出讓金，提供優(yōu)惠貼息貸款，減免稅收等方式，提供政策和資金扶持。

（三）合理利用道路時(shí)空資源增設(shè)臨時(shí)泊位。針對(duì)中心城區(qū)停車需求與有限的停車泊位供給矛盾突出的實(shí)際，利用道路（機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道）空間資源設(shè)置臨時(shí)停車泊位。根據(jù)路上停車對(duì)動(dòng)態(tài)交通的影響及臨時(shí)停車泊位設(shè)置的條件，合理進(jìn)行規(guī)劃，確保停車泊位數(shù)與道路比例協(xié)調(diào)相一致。因此，不能全部將臨時(shí)停車泊位設(shè)置在某一條主干道或支路次路兩側(cè)，應(yīng)該在路網(wǎng)比較均勻地分布，按道路沿線土地利用性質(zhì)分布狀況，盡量設(shè)置在高停車需求率產(chǎn)生路段。同時(shí)，應(yīng)充分考慮在道路上設(shè)置臨時(shí)停車泊位是在道路通行能力有余的情況下，為解決突出的停車問題而采取的一種簡(jiǎn)便廉價(jià)的方法，主要以現(xiàn)有交通量為準(zhǔn)。利用道路時(shí)空資源緩解城市停車難的問題，還必須完善相應(yīng)的道路交通標(biāo)志標(biāo)線和停車管理誘導(dǎo)系統(tǒng)，提高泊位利用效率，暫時(shí)緩解停車需求與供給的矛盾。